1

دكتور أمحد حمىد البغدادي

رئيس قسم فلسفة القانون وتاريخه

مدير وحدة الجودة كلية الحقوق ـ جامعة بنها

2

ضـــؤاال 20أـي فـــى

2013لطة 107قا التظاس وفاتح تعدم

3

إىلزضـــالة "د ضاء ـــأض "

اجلهدى شـــيد زكريـا خليـل

رــية ـ األقصـإبو البياض

ورفاقه شهداء الصاعقة مو جيش مصر

م3791فى اليوم الثانى مو حرب أكتوبر اذبى ــص

إثنااان ورواارون رامااا ماار قباا ن يوااهد بوجارتك جندى إسرائيلى كان قد نجا من القتا ...

نااك تمكناا ماان "وصاافك بااـ " ا"سااد " هااو الاا ى ودك حتاى فاتا وحارب وح إبادة سرية إسرائيلية

بتسااليم متعلقاتااك إلااى الجناادى هاا ا وقااامروحااك. صاااحبى القنصاالية المصاارية فااى باارلين. وهااى يااا فيهاا ... محفوظة اآلن فى المتحا الحرباى بالقلعاة

ورقااا فئااة 3ورقااة واحاادة فئااة جنيااه مصاارى ومليمااا . 01العواارة قااروط وقمعااة معدنيااة فئااة وصيه تمحمود ومعها رسالة كن قد كتبتها "خيك

بأخواتااك البنااا وتهاادى سااتمك وقبتتااك الحااارة البنتك...

"قمحا وكرامة األرض ملو يسرعها"

4

ضـــؤاال 20أـي فـــى

2013لطة 107قا التظاس وفاتح تعدم

5

إىل داء ...ـــــإ زفاقعمى البغدادى

" زضاضازاتف... "فى "ملا تترطس إضكدزة "

ا شباب املدةك محى جاد املا ادتىح كم املا عمى الكتفني

الصوطبك بت ضدد اذتحازة

عمي كر واد الصبا اذتضازة عمي كر.. الط!

صاح بى ضد الفمك ـ قبن ذمه الطكة: " اخ و بمد.. مل تعد ف زح "

قمت: طبى مل طعىا خبص..

فى الصوا اذتط أدازا ل الظس

احمل! لا اجملد حن الر قفا

تردى الدواز.. أى إىل جبن ال ميت

)طى الشعب!( أبى الفساز..

!حأبى الص ن دكنـــأو

خمتازات و قصدة " وكابمة خاصة وع إب ح "

6

ضـــؤاال 20أـي فـــى

2013لطة 107قا التظاس وفاتح تعدم

7

إسااتأ ن صاااحبى ساايد خكريااا خلياا فااى جلسااة ماا يرخقاون ال" ومانهم حيااء ...ا"حياء باقى صحابى

بخصااااو وء وووونااااتكلم فيهااااا بهاااادوووو... !"قااوانين التظاااهر فااى مصاار... وهااو ماار جديااد رلينااا

يسبقه كتم " ماط ... كان بهدوء قب من "ن كتمنا مفاتيح الوغتنة!.تسليم وينتهى ب... !وال بد "

لساااانة 011صاااادر القاااارار بقااااانون رقاااام بتنظااااايم الحاااااق فاااااى ا جتماراااااا 3103

فاى سلمية؛ العامة والمواكب والتظاهرا الظ ا رتن الدستورى الصادر فى العاوار

م. وكاااان الااارئيس 3103مااان يولياااو سااانة المؤقااا المستواااار مرااادلى منصاااور قاااد صاادر ؛ بغاارظ تنظاايم المرحلااة ا نتقاليااة

قبن المحء عمى الشسطةن اك اجبات -24 ؟ إىل الكة قبن اضتعىاه األضمرة الازة

وتى ك زجن الشسطة وطئال ع ضسب 26 ؟ ... ذتى ل كا الضسب باء عمى أوس زئطالاز

وتى ك لمىتظاس اذتل فى الدفاع 27 الشسعى؟

ن ... ات املطمبة فى اإلخطازواى البا -27 ؟ أ تصسح إذاإلخطاز فعال إىل طمب حته

قساز الفض الكبض؟وتى ميك إختاذ 29... التظمي وأواذا ع قسازوع الشاط -30

؟ ن ؤثس عمى اذتل فطاإلخطاز وطمب فى اإلجتىاعات شسط ن -31

؟ اإلتدابة إجتىاع؟ ن جيب إخطاز الشسطة قبن أى -32واذا .واذا ع األواك التى الحتتاد إىل إخطاز -35

اذتس اآلو أواك العبادة؟ ع حتكى التظاسن وعى ذلك أ قا -37

؟ وبادىء عىسا وائة ضة أكجس

وظمة التظاس ل جتىاعات اإلن قا -8 دضتزة؟

وعى ذلك أ قا التظاس جيب عسض عمى -9 ؟ 2015بسملا

ث ملا اجت وصس ر املشكمة بعد ثزة واذا ذد -11 ؟1919

مرل فى اإلضساب اإلعتصا اك محاة لن -13 قا التظاس ؟فى أشكاه محاة خاصة لمتظاسعدا ن -15

؟التعبري ع السأىن مت إلغاء قا التحىس بعد صدز تطبل -16

قا التظاس؟س ن اك جسائي وتى تتركل ذالة التحى -17

أخسى تستبط با؟ملاذا ستبط وبدأ بساءة املتي حبكك فى -19

اإلجتىاع أ التظاس؟املتكبات األجاب... محاة محاة واذا ع -20

؟املظاسات الصغريةاإلجتىاعات طتفد وصدد ادتطة و ر املصة... ن -23

؟وا خطزة را الع و الكاني

ــا أه كالوـ... ـــــــن قــــــــا

ــات اإلجت ىاعـــاس التظـــــة ــ وظمـ لـ

دضتزة؟

8

فاااى رقاااب خلااا الااارئيس ممحماااد مرساااى م. 3103الثالث من يوليو

الاارئيس المؤقاا كاناا لااه ساالمة التوااري ؛ ويتحاظ الدساتورى. مان ا راتن 32المادة مبن

للاارئيس هنااا ن الاان رلااى إسااناد ساالمة التوااري كان ولما ا اليجوخ التوس فيه. ءستثنااالمؤق كان صاااااحب ا ختصااااا "ن البرلمااااان هااااو اسااااتثتاء

. ا"صي بالتوري سااااااالمة ا ساااااااتثنائية محكوماااااااة باااااااأمرين؛ ال؛ نماااق التاارورة فااىالاارئيس ن يسااتعملها واحااد

وا"ماار يصااح تأخيرهااا و تأجيلهااا. ى فااى مسااائ ال هاااادا بغاااارظ تنفياااا الثااااانى ن يااااتم اسااااتعمالها

م.3103يونيه 31؛ بعد المرحلة ا نتقاليةوفقااااا ل رااااتن المرحلااااة ا نتقاليااااة

إراااداد الدساااتور المعاااد كانااا الدساااتورى مجلس النواب.المتعلقة ب نتخابا ا وإجراء

ولاا لك فااأن تااأخير ا نتخابااا النيابيااة؛ لتجاارى بعااد مااان 31للماااادة مإنتخاباااا الرئاساااة كاااان مخالفاااا

ممالاب لام يلتاخم بفتت رن ناه . رتن الدستورىا؛ والتى استند إليها خارمة المريق؛ القوى الثوريةالتااى رلنتهااا القيااادة العامااة للقااوا وهااى الخارمااة م.3103يوليو 3المسلحة فى

مااان الدساااتور تكلمااا رااان 051الماااادة مالحالااة ا"ولااى ن يكااون مجلااس حااالتين. رئاااايس . هنااااا منعقااااداموجااااودا والنااااواب

وعى ذلـك أ قـــــــــا ــاس التظـــــــ جيــب عسضعمـــى بسملـــا

بعــــد 2015

9

ة المجلاااس إلاااى دراااويساااتمي الجمهورياااة ؛ ويعرظ رليه الموتاوع. جتماع مارىءإ

والحالااة الثانيااة ن يكااون مجلااس النااواب غياار قااائم؛ ورندئاا يكااون للاارئيس ساالمة

بقاااوانين. وينبغاااى رااارظ إصااادار قااارارا هاا القااوانين رلااى مجلااس النااواب؛ و لااك

يوما من تاريخ إنعقاد . 05خت ما كتفااااااء بعااااارظ القاااااوانين رلاااااى المجلاااااس

. لمااا ا "ن مخالفااا للدسااتورتباار والموافقااة رليهااا يعومناقواتها. ها القارارا إواترم رارظالدساتور

يومااا 05م ولاادينا إوااكالية خاارى تتعلااق بماادة الااـيعنااى ال يجااوخ خيادتهااا الماا كورة؛ وهاا تعااد ملخمااة

ولو سارة واحدة؟. م ن ه ا المورد تنظيمى؛ يعناى يوما؟.05يمكن خيادة المدة رن م

القارارا بقاوانين إن رندنا ردد كبير مان ومجلس النواب غير موجود. لادينا التى صدر

قاارارا 61 قاارارا بقااانون؛ منهااا م235م رااددلااااارئيس المؤقااااا المستواااااار مرااااادلى فاااااى رهاااااد افااى رهااد الاارئيس مربااد الفتااا 336ممنصااور ؛ و قااارارا 00م. يعناااى المعاااد العاااام كاااان السيساااى

بقااانون كاا وااهر؛ ومقاارار بقااانون كاا ثتثااة يااام.ا حصائية كما ترى حتارتك ينقصاها بياان القاوانين التااى صاادر فااى المرحلااة ا نتقاليااة ا"ولااى؛ مرحلااة

م. 3100عسكرى بعد ثورة يناير المجلس ال

10

ه الموكلة واجه و حكوماة بعاد ثاورة م؛ حكوماااة الوفاااد ا"ولاااى وخريمهاااا 0606

م. مجلااس النااواب 0632سااعد خغلااو ساانة مالااب بعاارظ ومناقوااة كاا القااوانين التااى صاااادر قباااا إنتخابااااه؛ الااااخريم وحكومتااااه رفتوا مناقواتها؛ وماالبوا ن ياتم الموافقاة

فاااى جلساااة واحااادة و ةدفعااا رلاااى القاااوانين وتصوي واحد .

الخت تسبب فى كارثة؛ "نه بسببه لم ياتمكن المجلس مان إلغااء قاانون ا جتماراا والمظااهرا

م؛ ولااام تاااتمكن الحكوماااة مااان 0633الصاااادر سااانة تنفيااا ورااادها بتعديلاااه. والنتيجاااة إساااتمر القاااانون

تعياااين سااااريا؛ وتااام إلغااااء البرلماااان والدساااتور؛ وم القاااانون الموااائوم تاااد دديااادة اساااتخحكوماااة ج

الوفديين والويوريين والمعارتة كلها.ماان حاجااة مهمااة؛ مجلااس النااواب خماان

بمناقوااة القااوانين؛ رغاام كسااعد خغلااو تمسااكاااان يااان رلاااى رااارظ 0633 ن دساااتور

القوانين وليس مناقواتها. يعناى المجلاس كاان فااهم صاااح؛ إناااه صااااحب ا ختصاااا ا"صاااي بالتواااري

ى قاانون صادر فاى معناى لاك ن القوانين. وإرداد غيابه البد ن يعرظ رلياه ويناقواه؛ يعناى الحكاياة

ثااام تااانفظ!. ليسااا مجااارد واااك ؛ جلساااة للموافقاااة بالك من وىء آخر إن القوانين التى تمسك خ و

المجلس فى خمن سعد بمناقوتها صدر ياام حارب وإتااارابا واااعبية رالمياااة و حكاااام ررفياااة وثاااورة

واذا ذدث ملا اجت وصس ر املشكمة

بعد ثزة ؟1919

11

رصااا حااى وقاارى كاناا تحاارق رلااى اء... ووااهديعنااااى هلهااااا وارتقاااااال ومحاكمااااا رسااااكرية...

.!لثمرحلة إنتقالية بالث الكاااتم فياااه رد رلاااى الااا ين يقولاااون إن هااا ا

المعد تكلما 3103فى دستور 051م المادة ون لما تك؛ رن ررظ القوانين رلى مجلس النواب

حاااوا نالتاااى صااادر فياااه هااا القاااوانيا"حاااوا معنااى . ؛ يعنااى فااى ظاارو غياار اسااتثنائيةراديااةإن الماااادة ال تنمباااق رلاااى القاااوانين التاااى هااام كتم؛ بعاااد ثاااور ينااااير فاااى المراحااا ا نتقالياااة صااادر . م3100

المراحااا رنااادنا تغماااى الفتااارة مااان آخااار هااا ؛ وهاااى م3105عقااااد برلماااان إلاااى إن 3103يولياااو

سيساى حتاى الربد الفتا الفترة من انتخاب الرئيس انتخاب مجلس النواب. ورندنا سؤا آخار لماا ا تام استبعاد الفترة التى قتاها المستوار ردلى منصاور فى الرئاسة؛ وهاى الفتارة التاى صادر ختلهاا قاانون

اساااتبعاد هااا ؟. 3103لسااانة 011التظااااهر رقااام ن التظاهر رلى والمرحلة ترتب رليه ردم ررظ قان

م!.3105نتخب فى مجلس النواب الم الصاااادر فاااى نباااد وال باااا رتن الدساااتورى

"نااه ناا رلااى ثااتث مااواد م؛ 3103يوليااو 8و 1بخصو حرية الار ى وهاى الماواد م

تكلمااا رااان الحاااق فاااى 01 . الماااادة م01وا جتمااااع والتظااااهر بوااارم ا خماااار. وفاااى

ماان الدسااتور المعااد 05 وم13المااادتين م

ـــاك ـــن

ــة ل ــل محا مرفــى اإلضــساب ــا اإلعتصــ

ــى ــا فـ قـ التظاس ؟

12

ية من ن هام؛ فيه ارترا بمجمورة ساس وكا التعبير رن الر ى.

و هاا ا"وااكا هااى " ا جتمارااا العامااة والمواكاااااب والتظااااااهرا "؛ وكااااا لك " ا تاااااراب

13الساااالمى ". ورناااادنا إتااااافتين فااااى المااااادة مإتافة خاصة بحق الموامنيــن فى " جميا واكا ا حتجاجاااا السااالمية ". وا تاااافة الثانياااة حظااار

نوع " فى ها ا حتجاجاا . حم الست " من ىرنااادنا إ ن نااا راااام؛ ولااا لك يصاااح ن نقاااو إن الحاااق فاااى ا رتصاااام السااالمى يااادخ تااامن واااكا

التعبير رن الر ى؛ ويتمنه الدستور.هاااو التوقااا الفاااردى و الجماااارى رااان

إتااراب ماا إرتصااام؛ قااد يكااون رناادناالعماا ؛ وا ويمتنعااو العماا ماكــااـن العمااا فااى ـااـيتجمرناادما

رااان القياااام بعملهااام. لكااان ا رتصاااام ممكااان يحصااا بدون إتراب؛ وممكن ياتم فاى مااكن راماة خارى؛

قااانون ومنهااا ماااكن الدراسااة والميااادين العامااة...التظااااهر ا"خيااار خااا موقااا الااارفظ تماماااا مااان ا تااراب و ا رتصااام. قباا ى كااتم ال يوجااد فااى

جيااة؛ القااانون تعرياا ل رتصااام و الوقفااا ا حتجاربماااا "ناااه ال توجاااد رغباااة لعمااا حماياااة قانونياااة

ل تراب و ا رتصام. ه ا الموق الارافظ كثيارة؛ منهاا الماادة دلة

؛ وفيها ن رام ومرن جدا؛ وهاو حظار تعميا 1م 8ا نتاااو والمصااالح والمرافااق العامااة... والمااادة م

تكلماا رلااى إلتااخام المنظمااين بتحديااد " ميعاااد باادء

13

ا جتماااع العااام و الموكااب و التظاااهرة ". وانتهاااء مان قاانون التظااهر. 02ورندك يتا ن المادة م

حارم آمان " "تعمى المحافظ سلمة تحديده المادة ماااام المواقااا الحيوياااة؛ ومنهاااا المقاااار الحكومياااة والمؤسساااا التعليمياااة. وال يجاااوخ للمتظااااهرين و

ب ولاى ؛ ومان بااالمحتجين تجاوخ ه ا الحارم اآلمان التجم وا رتصام به

لهااااا كا التعبياااار وا حتجاااااو الساااالمية ــااااـ ودساتور ؛ نجدها فى خاصة تورية ـــحماية دسمتدرجاة . ما ر يك ن نعرتها المعد 3103

اليجاااااوخ تعااااادي وال ؟.مااااان حياااااث قوتهااااااالنصاااو الدساااتورية المتعلقاااة " بمباااادىء ا الحرية و المساواة، مالم يكن التعادي متعلقا

ماان 331 مالمااادة بالمخيااد ماان التاامانا " الدستور .

مااان 63مفاااى الماااادة خميااار نااا ورنااادكى قااااانون ياااانظم ممارسااااة يجااااوخ "" ال الدسااااتور

الحقاااوق والحرياااا ن يقيااادها بماااا يماااس صااالها حماية توفرها المعاهدا يتا ورندك وجوهرها ".

" تلتاااخم الدولاااة با تفاقياااا وا تفاقياااا الدولياااة والعهااود والمواثيااق الدوليااة لحقااوق ا نسااان التااى تصاادق رليهااا مصاار، وتصاابح لهااا قااوة القااانون بعااد

ماان 63 مالمااادة نواارها وفقااا لعوتاااع المقااررة " الدستور .

إوارة صريحة إلاى ا راتن فيها الدستور. ه ا ا رتن ين رلاى العالمى لحقوق ا نسان

5 عدا ن

محاة خاصة متظاس ل

أشكاه التعبري ع

السأى؟

14

مان ه المختلفاة. حماية حق التعبير رن الر ى بأوكالهاا ا ا رااتن صاادر فااى ديساامبر ساانة المعاارو ن

ارترفاا بااه فااى إرااداد و وااارك ومصاار م؛0628خااد بالااك المااادة . ؛ يعنااى ملتخمااة بااه قانونااارسااميا

تعتبااار الديباجاااة جاااخءا مااان مااان الدساااتور331م غلب فقهاء القانون الدستورى يقولاون و .الدستور

. مااواد الدسااتور قااوةنفااس لهااا ديباجااة الدسااتور إن ولكاان متااى لمااا يكااون ناا الديباجااة فيااه إلتااخام و

. مبد قانونى قانون التجمهر ماخا ساريا حتى يومناا ها ا؛فقد حصا ها ا القاانون رلاى قبلاة الحيااة مان قااااانون التظاااااهر نفسااااه. لمااااا ا؟ "ن قااااانون التظااااهر نااا فاااى مقدمتاااه رلاااى اساااتمرار

لسااااانة 01تمبياااااق قاااااانون التجمهااااار رقااااام . وثانيااااا "ن التجمهاااار لااااه وااااروم 0602

وجاااارائم خاصاااااة باااااه؛ تختلااااا رااااان حالاااااة ا جتمارا والمظاهرا والمواكب.

حصاااان المحكمااااة الدسااااتورية ن والثالثااااة

فى جلستها بتاريخ خمر المواد فى قانون التجمهر؛ الماواد فهاو ماا ها ما خمار م.0686إبري 36

.حاال فى السمور التالية ستتحظه ولهاااا وااارم التجمهااار لهاااا ثتثاااة واااروم

العااادد؛ وهاااو إجتمااااع "خمساااة واااخا رلاااى ا"قاا ". مااا الواارمان اآلخااران همااا ن يكااون "

المتجمهاارين تفاارق الساالم العااام " فاا خماار؛ وراادم

6 ن مت إلغاء

قا التحىس بعد

صدز تطبل

قا ؟التظاس

15

"وامر التى تصـــدر من " رجاا السالمة بناء رلى ا" . هناااك جهااة وحياادة هااى التااى تحاادد مااا إ ا كااان "

نتيجااااة تجماااا هااااؤالء خماااارفااااى " العااااامالساااالم ا"وااخا ؛ هاا الجهااة هااى رجااا الساالمة العامااة

متثاا لعمار باالتفريق و ما جاخاء رادم ا الورمة. غير من وامر فهو الحبس و الغرامة.

التجمهااار فاااى حالاااة والدة دائماااة؛ يعناااى مااان الممكاان ن يتولااد رنااه كثاار ماان جريمااة غياار

جريمااااة ن يكااااون التااااى تكلمنااااا رنهااااا. ومنا و تعميا تنفيا " الغرظ من التجمهر التااااأثير رلااااى "؛ و " القااااوانين و اللااااوائح

السلما فا رمالهاا و حرماان واخ مان ". حرية العم

وكما نلحظ فاأن الغارظ مان ها ا النماو و هاو التصاادى لحاااال العصاايان الماادنى وا تااراب راان

عصاااايان و ن يكااااون اللك ال يوااااترم العماااا . ولاااا ا تراب نتيجة قيام المتجمهرين باستعما القوة و

يعنى كفاية ن يكون ا متناع رن العم التهديد بها.نتيجة تأثر العما بر ى المتجمهرين. وح بالاك لاو حصاا ولااو بالصاادفة؛ وواااهد خمسااة وااخا و كثر فى حالة تجمهر و تجم ؛ ولم تبتعد ران مكاان

تعاقب بالحبس و الغرامة. تجمعهم فأنك سو لااااه وتاااا المحاااارظ رلااااى التجمهاااار و

ران كا فعا يرتكباه ى فارد خا ؛ "نه مسئو قاد يجاد المادبر الخماورة هناا ن من فراد التجمهر.

حاااااد ى جريماااااة يرتكبهاااااا مسااااائوال رااااان نفساااااه

وتى تتركل

ذالة التحىس ن اك جسائي أخسى تستبط

با؟

16

. الكارثة نه قاد يعاقاب هناا ران جريماة المتجمهرين م بها. لم يحرظ رليها؛ وربما لم يكن يعل

وكما ترى حترتك القانون ارتدى رلاى مباد إلااى نسااان " البااراءة "؛ وهااى ا"صاا فااى معاملااة ا

وارتادى القاانون يتاا ن يثب الادلي رلاى إدانتاه. عقاا ن ه ال ي " وخصااية العقوبااة "؛ "ناارلااى مبااد

. العدالااة يعاقااب ا نسااان رلااى جريمااة ارتكبهااا غياارنساااان ال يعاقاااب رااان ن ا تقاااو فاااى هااا الحالاااة إ

جريمااااة ارتكبهااااا غياااار إال إ ا كااااان وااااريكا فيهااااا. ا وااااااتراك يحصاااااا بالمساااااااردة و التحااااااريظ و

ا تفاق.ءة ا نساان الا ى تكلمناا رناه تامانة امبد بر

ال غنى رنه لحترتك وكا إنساان يعايط فاى القتااء . و ورب من نيلهاا مصر المحروسة

ا فااى مصاار لااه حكااام كثياارة دافعاا راان هاا فاى مجاا غير مباوارة المبد ؛ وقدم حماية

حق التعبير رن الر ى. ماااثت القتااااء اواااترم ن ياااتم القااابظ رلاااى المتجمهار و المتظاااهر وهااو فااى حالااة تلاابس. يعنااى إ ا لااام تتحقاااق واااروم التلااابس فاااأن القااابظ رلاااى

التلااابس ال يكاااون المتظااااهر وتفتيواااه يكاااون باااامت.ولكناه قابظ رلياك ؛ موجودا إ ا لم يواهدك التاابم

الصااور بناااء رلااى إخباريااة ماان حااد فااراد الواارمة. ال تعتبااار دلااايت مؤكااادا رلاااى تحرياااا الوااارمة... و

وجود الوخ فى حالاة تجمهار و تظااهر. الصاوريعنى دلي تسترواد باه المحكماة؛ ؛قرينةوالتحريا

ملــاذا ــستبط ــساءة ــدأ ب وباملتي حبكـك فى اإلجتىـاع

أ التظاس؟

17

ومن مجماوع ا"دلاة . ويحتاو إلى دلة خرى بجانبهفاى باوظ رلياه قمبوجاود ال يمكن للمحكمة ن تقتن بالفع . حالة تجمهر و تظاهر

بعد ك ه ا"مثلة ه ررف من الا ى رلياه ن يثبااا وجاااود حتااارتك فاااى تجمااا و مظااااهرة؟. بااالمب الجهااة التااى قبتاا رليااك وقاادمتك للنيابااة بصفتك متهما هى الجهة التى يجاب رليهاا ن تقادم

بمعنااى الاادلي رلااى وجااودك فااى تجمهاار و تظاااهر.آخاار يجاااب رلااى الوااارمة ن تحاادد مكاااان وخماااان تبم المتهم بوتو ودون غموظ؛ وكيا ناه تام القبظ رلياه وهاو فاى حالاة تجمهار و تظااهر وفقاا

لقانون.لعوصا التى حددها الما ا نسأ رن حاق المنتقباا فاى التظااهر؟.

التظاااهر ماان قااانون 1ببسااامة "ن المااادة مبقنااااع و لوجاااهرلاااى حظااار إخفااااء اتااان المواااااركين فااااى ن الحظااااروساااابب غمااااء.

جتمارا العامة و المواكب و التظااهرا ا ياااااة سااااالحة و خاااااائر و " قاااااد يحملاااااون

و مااواد حارقااة و و العاااب ناريااة مفرقعااا و الماواد التا تعارظ غير لك مان ا"دوا

و للتارر و الممتلكاا و المنوائا ا"فراد لفة ه ا الحظر رقوبتاه الحابس مخا ." الخمر

لااا 51م لااا إلاااى 31مااان موالغراماااة جنيه.

التظاااهر تكلاام راان تعرياا محاادد ل جتماااع العااام والموكااب والتظاااهرة؛ واوااترم ال يقاا راادد

واذا ع

محاةاملتكبات

األجاب... محاة

جتىاعات اإلاملظاسات

...الصغرية

18

الموااركين فيهاا راان روارة فاراد. ولاا لك يحاق لااك ا جتمارااا والمواكااب والتظاااهرا ن تتسااائ راان

هااا ا العااادد؛ ين فيهاااا رااانالتاااى يقااا رااادد المواااارك فيها. حقوق هؤالء المواركينو

قانون التظاهر يتكلم رن تنظيم حق الماوامنين باااالمب المفاااروظ ن فاااى ا جتمااااع و التظااااهر...

فاى قايم يكا واخ رلاى تمباق القوانين المصارية " أسم رتها؛ مصريا كان و جنبيا. ويعر ه ا باـ

؛ ثااا التااالىك المد رنااد. خاامبااد إقليميااة القااوانين "الماادة ها مان الدساتور. 055ادة مو صله فى المسلمة رئايس الجمهورياة فاى العفاو ران تتحدث رن

يسااتفيد منااه " مملااق "؛ يعنااى العقوبااة؛ وهااو ناا العفااااو راااان بخصااااو هاااا ا المااااوامن وا"جنبااااى.

مااا العفااو الوااام فاات يااتم إال بناااء رلااى ؛ العقوبااة .قانون

يعنى حااال ياتم إرفااء ؛لكن رندنا إستثناءا المصاارية. لقااوانينلالختااوع ماان بعااظ ا"جانااب

فاراد سارهم معهام ؛ ورؤسااء الادو ا"جنبياةمنهم رتااااااء السااااالك الدبلوماساااااى لك ؛ وكااااا وخااااادمهم والقنصلى.

ماااان 03الصااااادر فااااى 021بقااااانون رقاااام . ناا رلااى اسااتثناء خمياار م3102نااوفمبر ساانة ساليم ا"جنباى إلاى القرار بقانون ته ا يجوخ مبقا ل

. لمااا ا فااى ى مرحلااة ماان مراحاا التقاتااى ؛ بلااد محاكمتاااه و تنفيااا العقوباااة الصاااادرة لكاااى تجااارى

ومبقااااا لهاااا ا القاااارار بقااااانون فااااأن رئاااايس بحقااااه.

19

ساليم الجمهورية هو الا ى يصادر القارار الخاا بتـااـ ن يلتااخم فااى ـيعنااى الاارئيس ـ. ورليااه ــااا"جنبااى

ن يحصا؛ والعاماة للدولاةالمصالح قرار بمراراة . ويجااب يتااا مجلااس الااوخراءس موافقااة رئاايرلااى

قبااا إصااادار القااارار ن يقاااوم النائاااب العاااام بتقاااديم م كرة مكتوبة فى ه ا الوأن.

الميااخة؛ هاا ماان ال يسااتفيد الجنسااية مااخدوو

ولاااا ا ال يكااااون مامااااه سااااوى التناااااخ راااان . كماااا اساااتثنى مااان صااادر جنسااايته المصااارية

إرهااب و وم فى قتايا تجساس تدهم حكاالمياخة المقاررة ه ومساس با"من القومى.

فاااى وارد لعجاناااب تخاااال مباااد المسااااواة الااا؛ التااى وااكا التمييااخعتباار ماان الدسااتور؛ وت

إرتاااداء رلاااى فيهاااا المصاااريين. و باااينتفااارق . حكامهوحجية سلمة القتاء واستقتله

حكاماااه ماااور ال اساااتقت القتااااء واحتااارام يمكنناااا ن نساااتغنى رنهاااا؛ إ ا كاااان المملاااوب هاااو

تحقيق العدالة بين المصريين. القااوانين التااى تجيااخ هاا القااوانين مثلهااا مثاا

رغاام صاادور حكااام ؛ رلاايهمالمحكااوم التصااالح ماا نهائياااة بحقهااام. وهاااى القاااوانين التاااى كاااان جنائياااة

الغاارظ منهااا اسااترداد بعااظ مااوا الوااعب التااى لواقاا ثباا ن الاا ى تحقااق ماان انهبهااا المفساادون.

ياا ـــاـ. لماا ا "نناا الاثمنكان ق مان ه القوانين

ـــــــــــن طـــــــتفد ــصدشد وــــــادتطة وـ ـــــــــــر املصة... وـا ـــا خطـــزة ـــرا الـــع

و الكاني؟

2.

20

تنااا؛ دف الااثمن ماارتين؛ ماارة ماان ثرونااـ ــاامصااريين ـ فى المساواة والعدالة!.نا ومرة من حق

النااااارى الواااارمة الساااات ن تسااااتخدم قباااا الخم تكاااون نفااا مااا المتظااااهرين للتعامااا

ب موجاود فاى نا وسائ خرى. ها ا الواجا ماااان قااااانون التظاااااهر. 03 وم03م المااااادةإنا ار مارة بعاد مارة بصاو مساموع؛ ولهاا

بااااأن يفتااااوا المظاااااهرة ويغااااادروا المكااااان. بعااادها يمكااان اساااتخدام خاااراميم المياااا ؛ ثااام

سااااايلة للااااادموع؛ ثااااام اساااااتعما الغااااااخا الم الهراوا .

ى اساتعمالها. لها واروم؛ قبا لجاوء الوارمة إلا. إ ا لاام يتفاارق المتظاااهرونالااة ولااى رناادك ح

اساااتعملوا العنااا و وحالاااة ثانياااة وثالثاااة إ ا التااى التخريااب؛ و ارتاادوا رلااى ى وااخ . القااوة

متدرجااة حسااب يسااتعملها رجاا الواارمة الخم تكااون ؛ ثااام ساااتخدام الملقاااا التح يرياااةإالترتياااب اآلتاااى

؛ و خيااارا ساااتخدام قنابااا الصاااو و قنابااا الااادخانإلمااا الواارمة ملقااا الخرمااوط الممااامى. سااتخدامإ

تمااار بهااا بالمراحااا ؛ لااان يتبقاااى ساااوى ا"سااالحة النارية. ترب النار مسألة خميارة؛ لا لك لاه واروم

وتوابم. فاى واتاحة؛ التظااهر مان قاانون 03المادة م

ن تلجاأ ؛ قبا حقاق واروم الادفاع الواررىتوجوب اع حالاة الادف الورمة إلى إساتعما ا"سالحة النارياة.

ــــن ــــاك ــى ــات عم اجبالشسطة قبـن المحــء لمكــة ــن قبــــــــ

ضــــــــتعىاه ااألضــــــــمرة

؟الازة

3.

21

مساتقرة فاى القاانون والقتااء. لها واروم الوررى ن يكااون هناااك إرتااداء تاام الباادء فيااه و و واارم

جريماة والخم ه ا ا رتداء يكون . رلى ووك الوقوع رلاااى الااانفس و الماااا .جريماااة فاااى نظااار القاااانون

باااالمب ال يواااترم ن يكاااون ا رتاااداء تاااد رجاااا ق حتاى لاو الورمة؛ يعنى حالة الدفاع الوررى تتحقا

كان ا رتداء رلى وخا آخرين و موالهم. إ ا حصاال هاا الحالااة يكااون للماار الاا ى

ن يماااارس حقاااه فاااى الااادفاع وقااا رلياااه ا رتاااداء دفاااع وااررى تااد ماان قااام با رتااداء. ى الوااررى؛

سبة معينة؛ يعنى يوترم ن يكاون تد المعتدى له ح دفاع فيااه لااو الاا الخمااا لاارد ا رتااداء ومتناساابا معااه.

ستكون هناك مسئولية قانونية رليها. خيادةرجاا الواارمة الخم يلتااخم بااالقوانين واللااوائح والتعليمااا ؛ رناادما يسااتعم الساات النااارى؛ ها ا ا لتاخام إسامه " الموارورية ". والتااخام ثاااانى هاااو " التااادرو؛ ماااثت يساااتعم السااات

خيرا رند حاجاة ا"ق ودة وال قب غير . و"؛ يعنااى اسااتعما الساات مها " التناساابإساا

يكون رلى قدر الخمر ال ى يحايم باالنفس و الما . و و ما يترب يترب رلى السااقين

قدر ا مكان.

ال توجاد مسائولية بالوروم التى تكلمناا رنهاا . ها السات الناارى لما يستعم رج الورمةرلى

ال يعناىالنتيجة مرتبماة بوجاود حالاة دفااع واررى.

وتى ك زجن الشسطة وطئال ع

... ضسب الازا ذتى ل ك

الضسب باء عمى أوس و

؟زئط

22

توجااد مساائولية لمااا رجاا الواارمة يسااتعم الساات ولماا ا وامار رئيساه فاى العما .بناء رلاى النارى؛

. ة رؤسااائه فااى العماا رااماملااخم برجاا الواارمة "ن وه ا ا لتخام يجع استعماله للست فعت مباحا.

حساان لاام يكاان رنااد رجاا الواارمة ننفاارظ لنااار كاااان يعنااى لااام يتأكااد ن ا"ماار بتااارب ا؛ النيااة

. فى ه الحالة يختا رجا لدفاع الوررىبغرظ ا رقوبا . 13مالمادة الورمة للمسئولية الجنائية

ال يجااوخ مقاومااة رجااا الواارمة رنااد قيااامهم لماا ا ... بفظ النواام و تفرياق الموااركينقيام رجاا . "ن رجا الورمة رليهم واجبا

. الواارمة بااأداء واجاابهم يجعاا فعلهاام مباحاااوا"صاا ن الاادفاع الوااررى إنمااا يكااون تااد

الفع ال ى يعتبر جريمة. القوة يستعملوا رجا الورمة لما ممكن تقابلنا

. واحاد و كثار مان فى الفظ والتفريق والقبظالمواااركين فااى النوااام قااد يتخااو ماان إصااابته

وفى ه الحالاة يساتفيد الوفاة. بجرو بالغة و. ه المساألة لهاا الموارك من حالة الدفاع الوررى

هاااا ا ن يكااااون هناااااك " ساااابب معقااااو " لواااارم الخو ؛ وليس مجارد وهام و واعور بادون سااس

رقوبا . 326و 328مالمادة ه م ناورم ا خماار؛ حافظ القانون رلى ه

تحااو إلااى ملااب ا ن و التاارخي . رناادك ماان البيانااا يجااب رلااى المنظمااين مجمورااة

. وها مان القاانون8لماادة متقديمها مبقاا ل

وتى ك لمىتظاس اذتل

فى الدفاع الشسعى؟

واى الباات املطمبة فى

... ن اإلخطازاإلخطاز حته طمب إىل فعال

؟أ تصسح إذ

23

جتماع مكان ا ولها البيانا بن القانون العاااااام و مكاااااان وخااااام ساااااير الموكاااااب و

ميعاااااد باااادء وانتهاااااء وثانيهااااا التظاااااهرة. جتماع العام و الموكب و التظاهرة. ا

مااع جتموتاوع ا ورندك بيانا مملوبة ران العااااام و الموكااااب و التظاااااهرة، والغاااارظ منهااااا، والممالااب والوااعارا التااى يرفعهااا المواااركون فااى

ساماء ا"فاراد و الجهاة المنظماة خيرا و ى منها.وصاافاتهم ومحاا إقااامتهم ووسااائ االتصااا لنوااام ل

تحظ فأن ها البياناا قاد تواك رائقاا وكما ت بهم .بياناااا واااديدة ماااام ممارساااة الحاااق فاااى النواااام.

التفصااي ؛ وقااد يراهااا الاابعظ غياار مريحااة ومقلقااة.الجهة المختصة تمتلك سالمة منا ت إلى لك ن

النوام و إرجائه. وها السالمة الاواردة فاى الماادة تحو ا خماار إلاى ملاب ا ن و من القانون01م

التصريح بالنوام. فى وروبا والادو المتقدماة القاوانين تواترم

قباا التظاااهر؛ كافيااة صااو ا خمااار وتقااديم بيانااا حوهنااك فارق آخاار مسابق. ولكناه إخماار يعناى باات

رقوباة مخالفاة ا خماار فااى القاانون المصارى وااد؛ إلااى ؛ وقااد تصاا آال جنيااه01محاادها ا"دنااى "ن ل جنيه. 31م

لايس لهاا معناى ؛ فاى القاانون ربارا ورندك لاااك باااالمب ويترتاااب رلاااى واحاااد محااادد.

التوساا فااى مفهومهااا رنااد تمبيااق القااانون؛ وتى ميك

قساز اختاذ الفض

الكبض؟

24

وبالتاالى إمكانيااة المسااس بااالحق و إهاادار ؛ بدال من تنظيم ممارسته.

المنصاااو رليهاااا فاااى العباااارا رنااادك خاااا"مان و " ها ا خت بـ من القانون. ومن 1ة مالماد

و تعميااا ا نتااااو و الااادروة إلياااه و النظاااام العااااملح المااوامنين و إياا ائهم و تعريتااهم تعمياا مصااا

للخماااااار و الحيلولااااااة دون ممارسااااااتهم لحقااااااوقهم و رمااالهم و التااأثير رلااى سااير العدالااة و المرافااق العامة و قم المرق و المواصت و النقا البارى . " و المااائى و الجااوى و تعمياا حركااة الماارور...

ين الحابس مان سانت هاى 1رقوبة مخالفة الماادة م 011 إلاى م51إلى خمس سانوا والغراماة مان م

ولااو المخالفااة مرتبمااة بعاارظ مااوا و لاا جنيااه. الحصو رليهاا فاأن العقوباة هاى الساجن والغراماة

ل جنيه. 311 ل إلى م011من مالسالمى ل جتمااع و المظااهرة رن الماب

يترتااااب رليااااه حااااق قااااوا ا"ماااان فااااى تفريااااق الخاروو رباارةرلى المخالفين. المواركين والقبظ وجاء ممامة يعنى مرنة جدا؛ رن الماب السلمى

المااااب السااالمى و . مااان القاااانون00مالماااادة فاااى حولهااا؛ "ننااا كلنااا ال يوجااد خاات الساالمية مسااألة مان الواقا العملاى؛ إتتاح غيار ناه نسعى للسلمية.

فتاااااها تااااام ن غلاااااب ا جتماراااااا والتظااااااهرا ؛ رغام سالميتها وقلاة الموااركين فيهاا والقبظ رلاى

ردد المواركين فيها. يعنى التمبياق هناا كاان يحتااو سلمة.لتورية وتدريب كبر لرجا ال

25

بالنوام؛ "ناه ريح ـــا ن و التصوقد يتأخر المورد من سارة 32مقب إبتغه قد يصدر

مادة غيار كافياة . مبعاا ها الالمقتر للنواموتنظااايم فعااااليتهم. ومااان بااات الموااااركين

جهة خرى وفى حالة رفظ الجهة المختصة للنواام ساايكون رلاى المنظمااين اللجاوء إلااى قاتاااى ا"ماااور الوقتياااة. والتتتااامن الماااادة

رلاااى الااان رلاااى مااادة محاااددة يجاااب 01م . القاتى إصدار قرار فيها

وتكلفااة الوقاا الماليااة التكلفااة ياصاااحبى... تكاالي اللجاوء إلاى و. والجهد والحالاة النفساية..

لما تتظلم مامه من قارار مان قاتى ا"مور الوقتية؛القيماااة ال تنساااى باااالمب التظااااهرة و ا جتمااااع. و

ما يصدر تدك حكم قتائى؛ ؛ لالمبالغ فيها للغراما خالف ورم ا خمار. "نك

ه الحظ تكلفاة حقاك فاى التعبيار ران ر ياك؛ قاا والجهااد والمااا .هاادر فيهااا الوي وكياا يمكاان ن

تنظااايم ى إجتمااااع و مظااااهرة سااايكون فاااوق مبعاااا . ها المبقاا ماقة المبقا والفئاا ا"واد إحتياجاا

والفئا لها ممالب؛ وتحتاو كثر من غيرهاا للتعبيار . !رن معاناتها

يتااا نمبااق ومااا ساابق راان واارم ا خمااار يميخة رغم وجود .ا جتمارا ا نتخابيةرلى

الماااادة التااااى بخصااااو ؛ مارااااا جتلهااا اينبغى رلى المنظمين إخمار الجهة المختصاة

سااارة 32م. هاا الماادة صاابح با جتماااع

واذا ع قسازوع الشاط التظمي

... ن وؤثس عمى

؟ذتل فطا

ن شسط اإلخطاز

وطمب فى اإلجتىاعات

؟اإلتدابة

26

جتماراااا . ماااا المااادة فاااى ا قبااا ا جتمااااع .رلى ا"ق فهى ثتثة ياما"خرى

جتماااع ا نتخااابى وااخ ال إلااى الااو تساال واحتاارس .3ينتمااى للفئااا التااى حااددتها المااادة م

بااارام الساااماع و تكلااام واحاااد فاااى موتاااوع غيااارلاااسااايكون للمرواااحين. فاااى هااا ا"حاااوا نتخابياااةا

وتعاقاب رليهاا. ا جتمااع الخم مخالفة للقانونرندك ؛ وه ا مار نتخابيةفى الفترة المقررة للدراية ا يقام

و لهااا بالحتااور م. مااا الفئااا المسااال خاات فيااهتااااااوية ن لعوالمروااااااحون بوالناااااااخ دون غيرهااااااا

.المروحينووكتء المحلية المجالس النيابية وهااو فااى قااانون التظاااهر خماار المسااائ ماان و

ل جتماااع العاام. لمااا ا التعريا الاا ى حادد ى إجتماااع رااام الخم يااتم ا خمااار رنااه "ن

مثله مث المظاهرة و الموكب. " به ا الخصاو 3تعالى إقر ن المادة م

كا تجما يقاام فاى مكاان و محا جتماع العام هوا رااام يدخلااه و يسااتمي دخولااه وااخا دون درااوة

ران روارة لمناقواة وخصية مسابقة ال يقا راددهم ." راء حو موتوع ى ماب رام وتباد اآل

ماااا ا تتحاااظ القاااانون هناااا نقااا التعريااا مااان ؛ لماااا كانااا م0633قاااانون التظااااهر الصاااادر سااانة

ليخى؛ والسلمة تحارب كا مصر تح ا حتت ا نجمظااااهرة تمالاااب با ساااتقت والجاااتء. الخميااار فاااى

التظاهر صبح ينمبق رلى ماكن قانون ن المسألة

ن جيب الشسطة إخطاز

قبن أى ؟إجتىاع

27

تعاالى نعارظ الموتاوع خاصة لها حرماة وحماياة. .بدقة ووتو ؛ ال توجااد موااكلة ماااكن رامااة بمبيعتهااارناادك

ى مكااان بخصااو تمبيااق قااانون التظاااهر رليهااا. وقاا فااى ىكاان "ى وااخ ن يدخلااه ؛ مممفتااو

الوااااوارع والميااااادين يصاااابح مكانااااا رامااااا؛ ومنهااااا والحدائق العامة.

إ ا إنتقلنااا إلااى المناااخ فااأن الوتاا القااانونى ه مدخلاااامثاااا ؛وملحقاتااااه المسااااكنيختلاااا . يعنااااى

ماااكن خاصاة ماان ولاو فيااه جنيناة... تعتبار وسامحهتكاون مان ا"مااكن؛ رنادنا ناوع آخار الدرجة ا"ولى.

محااددة. مفتوحااة للخائاارين والمتاارددين فااى مواريااد مكاتااااب المحااااامين والمحاساااابين وريااااادا هااااا منو

هاااا ا"ماااااكن يااااتم والممااااارم والمقاااااهى. ا"مباااااءيعناى معاملتها رلاى نهاا مااكن راماة وقا الواغ ؛

تخت لقانون التظاهر فى ه ا"وقا . ورنادما ياتم ماااكن خاصااة فأنهااا تتحااو إلااىهاا ا"ماااكنغلااق

سااواء تاام إغتقهااا ة وخصوصااية المسااكن. لهااا حرمااتوقفهااا العماا بهااا؛ و بساابب نتهاااء موارياادبساابب إ

القيام بنوامها.رن راماا ويختا للقاانون إ ا رقاد حاد يصبح

واساتقب ومكتباه و ريادتاه؛ ا"وخا فى منخلهفيااه الحتااور دون تاادقيق فااى وخاصااهم. وتمبيقااا

ونا التاااااى إرتااااااد بعاااااظ لااااا لك فاااااأن الصاااااالدخ فى راداد عامة رقدها فى مناخلها تالالوخصيا

؛ إ ا كاناااا مفتوحااااة للجمياااا . ا جتمارااااا العامااااة

28

وإال با خمااربنااء رلاى لاك ويلتخم الدارون إليهاا تعرتوا للعقاب.

القااااانون بهاااا المريقااااة لاااام يحتاااارم الحمايااااة لمكاان التى يتمت بها المنخ و المسكن و االخاصة

مان 1المقررة بن المادة مماية الخا . وهى الح ماااان 58والمااااادة م؛ 3103 ا رااااتن الدسااااتورى

مااان قاااانون 22المعاااد ؛ والماااادة م 3103دساااتور ا جراءا الجناية.

إسمح لى بالسؤا التالى ما هو الغارظ مان يريااااد ؟. بااااالمب التظاااااهرا ا جتمارااااا و

إلاااى ملبااااتهم الموااااركون توصاااي آرائهااام وتعالى ونااقط ها الفكارة رلاى المسئولين...

تاتكلم قانون التظااهر. من 02المادة متوء وخيار الداخلياة ما المحاافظ ةالمادة رن سلم

" حااارم آمااان " باااـ " المخااات فاااى تحدياااد رلاااااااى " ويحظااااااار . المواقااااااا الحيوياااااااة "

جتمااع العاام و الموكاب و المواركين فاى ا ". الحرم التظاهرة تجاوخ نماق

المقااااار الرئاسااااية ، وماااان هاااا المواقاااا " والمجاااااالس النيابياااااة، ومقاااااار المنظماااااا الدولياااااة والبعثا الدبلوماساية ا"جنبياة والمنواا الحكومياة والعسااااكرية وا"منيااااة والرقابيااااة ومقااااار المحاااااكم والنياباااااا والمستوااااافيا والمماااااارا والمنواااااا

واذا ع

التى كوااألحتتاد إىل ال

...إخطازواذا ع

اذتس اآلو أواك العبادة؟

29

تاح وا"مااكن البترولية والمؤسسا التعليمية والم ".ا"ثرية وغيرها من المرافق العامة

جتمااع والتظااهرلتحدياد مااكن سلمة له ن فيهااا يالمنظماايااتم إرفاااء فااى نماااق المحافظااة؛

مان قاانون التظااهر 05الماادة ممن ورم ا خمار. كان تحتاو إلى رناية كبر. لما ا كاان يجاب الان

هااا كفاياااة تااامان . تااامانا ناااورين مااان الرلاااى . رداد المواركين ماقتها فى إستيعابا"ماكن؛ يعنى سهولة الوصاو إليهاا تها؛ يعنى متئمو يتا تمان

والساؤا مان جدياد ماا والقيام بالنوام ثم مغادرتهاا. جدوى ى إجتمااع و تظااهرة ال يصا فيهاا ر ياك و

مملبك لمن يعنيه ا"مر؟.ال يوجد دنى خت بخصاو حظار ا جتمااع

. ها ا الحظار يتفاق " مااكن العباادة " فى التظاهر و والغااارظ مااان دور العباااادة؛ ويحفاااظ للااادين مكانتاااه؛

ويحميه من ال ين يوظفون الدين فيما اليجوخ. المسااألة التااى نريااد مناقوااتها تتعلااق با تااافة

مان قااانون التظااهر. مبقااا 5الموجاودة فاى المااادة مالساااحا . لهاا المااادة يمتااد الحظاار إلااى الملحقااا و

تعاااالى ننااااقط المساااألة بهااادووووووووء. سااانتحظ الملحقاااة المتحاااق والسااااحا وال ن الكثيااار مااان

كاناا ميااادين يتجماا بهااا المصااريون باادور العبااادةلك فااأن بعااظ تلااك ا"ماااكن ولاا . للتعبياار راان آرائهاام

م 3100لثااااورة فااااى يناااااير لميااااادين تحولاااا إلااااى كانا ين الثاورة مياادوالموجا الثورية التالياة لهاا.

الموااااركين فيهاااا لاااو نظرناااا إلاااى تجمعاااا مدنياااة؛

30

مقصااداسااتبقى ولاا لك فأنهااا .موممااالبهووااعاراتهم ماااخارا لمااان يهتماااون بمساااألة العدالاااة ا نتقالياااة؛ و

وتخليد كرى من ناتلوا وتحوا فى سبي ومنهم. فكاارة واحاادة. تعااالى نلخاا كاا مااا ساابق فااى

رندك وال نين المنظماة ل جتماراا القاواتحكام مبادىء

هاااا والمواكااااب والتظاااااهرا فااااى مصاااار. ومائة رام رلى ا"ق !. كانا المبادىء رمرها

مصاااار فااااى لااااك العهااااد خاتااااعة ل حااااتت مااااان جااااا ا نجلياااااخى؛ ويناتااااا بناؤهاااااا

ا ستقت ؛ والحد من سلمة الملك؛ والحصو رلى دستور ونظام برلمانى.معه كانوا " إيد والملك والحكومة المتعاونة

01رقام قانون التجمهرواحدة ". ول لك صدروا ؛ وهااو القااانون الاا ى مااا خا ساااريا 0602لساانة

قااانون ا جتمارااا والتظاااهرا حتااى اآلن. و يتااا . وقااد تاام إلغاااء هاا ا القااانون؛ 0633لساانة 02رقاام

التظاااهر ا"خياار رقاام قااانون ماان 33باان المااادة م .3103لسنة 011

ه ينبغى رند إجاراء ى تعادي تواريعى ول ا فأنالتاى يعاود فى ه ا المجا التعام م تلك المبادىءو سااااس هااا رمرهاااا إلاااى سااانوا مويلاااة متااا .

الفكااارة نناااا ناااتكلم رااان مجتمااا آخااار لاااه ظروفاااه ا جتمارية والسياسية؛ غيار المجتما المصارى قبا

مبعاااا يفتاارظ نناااا نساااعى إلاااى قاارن مااان الخماااان!. فاى التعبيار ران الار ى بجميا واكاله؛ الحاقحماية

ن وعى ذلك

أ قا التظاس حتكى

وبادىء عىسا وائة ضة

س؟أكج

31

. حمايااة نتاامن ممارسااته فااى الواقاا نريااد ن يعنااى هااا ا الحاااق مرتبماااة بالبحاااث رااان وساااائ تتااامن

لمصريينا بما يحمى نفس و موا ؛ سلميته*

. ما ر يك فى ن نجرب معا محاولة لوت حجار

لمناقوااااة هادئااااة حااااو قااااانون التظاااااهر ا"ساااااس؛ ة بالتعر رلى مفاتيح المناقوة خير. تبد المحاولا"

هاا المفاااتيح ررتااتها لااك حااو التعاادي المملااوب.وللمااااارة ا"خيااااارة إقااااار رجاااااوك فاااااى جااااادولين؛ خااااال محبتااااى لااااك فااااى الختااااام وبهاااادووووووء.

واحترامى... ينمباااق التجمهااار رلاااى كااا تجمااا مااان خمساااة

وخا رلى ا"ق ؛ إ ا كان يتار باـ " السالم العاام جم سلميا و لغرظ غير سياسى."؛ ولو كان الت

مفهاااوم " السااالم العااااام " حاااد مفااااهيم التاااابما دارى؛ وهى مفاهيم واساعة الداللاة؛ ى لايس لهاا معنى واحد محدد؛ ول ا يسه التوسا فاى تمبيقهاا؛ ويسااتق رجااا الساالمة بتقاادير مااا إ ا كااان التجماا مترا بـ " السلم العام "؛ وبالتاالى يادخ فاى نمااق

ر.التجمه يعاقااااب " الماااادبر " و الماااانظم للتجمهاااار رلااااى

الجاارائم التااى يرتكبهااا المتجمهاارون؛ حتااى ولااو لاام يكن المدبر قد حرظ رلى إرتكابها؛ ولو لم يكان قاد رلام بهااا و إتجهاا إرادتااه إلاى إرتكابهااا. وهااو ماار يخال قوارد ا واتراك الجناائى. ويخاال الدساتور

* رئيس عبد الفخاح السيسي في لقائه مع الكخاب أن : أكد ال

)) مصر خرث حماما في عصر مبارك ، ولسج ضد حعديل قاوون الخظاهر ولكه

ال عه صحيفت الشروق بخاريخ وق بلد (( .مع مراعاة اإلحخفاظ بإسخقرار ال

( 3212، العدد ) 3102مارس 32

بادىء املاملطتكسة

تبعا لطساقا

التحىس 10زقي 1914لطة

الكا

الرى وا شاهضازا ذتى

اآل

32

يكه دون وواار"ن ا"صاا ن المااتهم باارىء حتااى .تثب إدانته؛ والعقوبة وخصية تمباق رلاى غيرهما .الفار

يوم العقاب فى التجمهر جمي المتواجادين فاىمكان التجمهر؛ سواء كان تواجادهم باتفااق مسابق؛ و كاااان وجاااودهم مجااارد تاااوارد خاااوامر؛ و كاااان

.بالمصادفة

33

لفاااظ واسااعة الداللااة " إتـااـمراب النظــااـام و ــااـام "، " الاادروة إلااى الفتنااة "، " إ ا ا"مــااـن العـ

وق إتمراب وديد "... تمكان رجاا السالمة مان التوس فى الفظ والتفريق والقبظ.

المبالغاااة فاااى قيماااة الغراماااة والعقوباااة نتيجاااةمخالفااة واارم ا خمااار؛ وهااو مااا يحاارم المبقااا والفئا ا"واد إحتياجاا واحتجاجاا مان التعبيار ران

آرائهم. كااا مااان ا تاااراب وا رتصاااام نصاااو تجااارم

الساالميين؛ رغاام نهمااا ماان وااكا التعبياار الساالمى .رن الر ى؛ ويستندان إلى النصو الدستورية

ختوع ا جتمارا ا نتخابياة؛ والمواكاب غيارالسياسااية كالمواكااب الرياتااية... لواارم ا خمااار؛

وأنها فى لك وأن التظاهرا . به؛ ولو كاان يعتبر ا جتماع راما يجب ا خمار

فى مكاان خاا ؛ كاالمنخ و المكتاب والعياادة فاى غير مواريد العم ... مالما كان بأمكان ى وخ حتااور دون درااوة؛ وهااو مااا يعتباار إرتااداء رلااى حرمة المكان الخا ؛ ويخال المستقر قانونا فاى

تحديد المكان العام. تحااااو ا خمااااار بالنوااااام إلااااى ملااااب ا ن و

جهاااة المختصاااة لهاااا الحاااق فاااى التصاااريح؛ "ن ال .رفته و تأجيله؛ وهو ما يخال ن الدستور

يجااااوخ للجهااااة المختصااااة التااااأخر فااااى إباااات 32بمنا و إرجااء النواام إلاى ماا قبا المنظمين

سارة من مورد ؛ وهو ما قد يادف المنظماين إلاى .ردم القيام بالنوام

ال يلتخم قاتى ا"مور الوقتية بمورد يصدر فيه ؛ رند تظلام المنظماين مان قارار منا النواام قرار

و إرجائه.

املبادىء التى

تطممت و قا

اإلجتىاعات التظاسا

14/1923ت )قبن

إلغائ( إىل قا

التظاس 107زقي 2013لطة

34

من النوام فى ماكن العبادة يمتد إلاى المياادين .الملحقة بها

ضـــؤاال 20أـي فـــى

2013طة ل 107قا التظاس وفاتح تعدم

إصدازات املعىن الكاى

35

إصدازات املعىن الكاى

دورياااة قانونياااة متخصصاااة فاااى تبسااايم المعرفاااة والورى القاانونى؛ يوار رليهاا مجموراة متمياخة

والقتاااااء الجامعااااا ماااان سااااات ة القااااانون فااااىخمسة راداد بادءا . صدر منهاوالمحامين فى مصر

. ويجرى حاليا تمويرها صادار م3100من يوليو . التالية بانتظام ردادها

" ىحىش بصأا و" ضمطمة

رايخ رار المساتور متورياة بأساباب بماتن 0؛ ، د. حماااد البغااادادىالبامااا 3103دساااتور

م . 3103المبعة ا"ولى ديسمبر " جاش إىل اذتسة" ةضمطم

ا"سااس لما ا نسحب الثقة من نظام ا خاوان م 0الدسااتورى والقااانونى لحملااة سااحب الثقااة، د.

م 3103المبعاة ا"ولاى ماايو حمد البغدادى، م .3103المبعة الثانية و الثالثة يونيه

ساااؤاال فاااى 30كيااا تكتاااب دساااتورك م هااام 3وريوباااه، د. حمااااد 3103مواااروع دساااتور

م .3103دى، المبعة ا"ولى غسمس البغدا شسة املدا

يونياااه 38صااادر العااادد ا"و مااان النوااارة فاااى م بالتعاااون ماا الجبهااة القوميااة للاادفاع 3103

ة رن الثورة با سكندرية؛ بهد الدفاع رن ثور

36

والتورياااة بأهااادافها ونتاااالها السااالمى. ينااااير ويجرى تمويرها صدارها بأكثر من لغة.

" ا ادتبد " ضمطمة

الخماسيا مواعر 0يناير وان جاى، الجخء 0بالعامياااة، د. حماااد البغااادادى، المبعاااة ا"ولاااى

م .3105نوفمبر

37

تح المب لعستا المرحوم رام صالح حمدى

حقااااااوق المااااااوامن مااااااام الواااااارمة والنيابااااااة 0 والقتاء.

المسئولية المدنية والجنائية لرجا الورمة. 3 أضـــا

تاريخ النتا الومنى . مصامفى صفحا من 3 إبراهيم ملع المحامى.

تااااريخ الحركاااة المتبياااة فاااى مصااار د. رلاااى 2 الوخيبى.

م " يااوم الوااهداء با سااكندرية 0621مااارس 2 5 "

الكتيب السنوى ل حتفالية بالتعاون بين مكتبة ا سكندرية مركخ إبراهيم ملع للدراسا والتنيمة قرامية الجهبة الومنية الديم تيلييه ا سكندرية

ضـــؤاال 20أي فـــى

38

2013لطة 107قا التظاس وفاتح تعدم

دكتور

أمحد حمىد البغدادي رئيس قسم فلسفة القانون وتاريخه

مدير وحدة الجودة كلية الحقوق ـ جامعة بنها

ahmedboghdady.1805@gmail

ahmedboghdady : مدونة المعمل القانونى

الناور المعم القانونى ـ ا سكندرية

ولىلمبعة ا"ا م3105/ ـه0231

39

دارا المعم القانونىاليجوخ التعام م إص

لكترونية رقية و ابأى وك من وكا التعام الو

بدون إ ن كتابى

40

زقي اإلداع2257/2016