12 pengadaan pupuk npk (150 kgha) 600 ha_2

PEMERINTAH ACEH

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

PengadaanBarang

-Metode e-Lelang [Umum/Sederhana]dengan Pascakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang

Metode e-Lelang [Umum/Sederhana]Dengan Pascakualifikasi

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor: 12/Pokja.B/ULP-XII/2014Tanggal: 11 April 2014

untukPengadaan

Pengadaan Pupuk NPK (150 Kg/Ha) Dalam Rangka PenumbuhanKawasan Sentra Jagung Hibrida Kab.Aceh Singkil dan Kota

Subulussalam 600 Ha

KELOMPOK KERJA PENGADAAN BARANG DAN JASA LAINNYAUNIT LAYANAN PENGADAAN PEMERINTAH ACEH XII

Tahun Anggaran 2014

iStandar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang


DAFTAR ISI

BAB I. UMUM .............................................................................................................................1A. UMUM ................................................................................................................................41. LINGKUP PEKERJAAN ..................................................................................................................42. SUMBERDANA ..........................................................................................................................43. PESERTA PELELANGAN.................................................................................................................44. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DANNEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN..........................................45. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN....................................................................................56. PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAMNEGERI ...............................................................................67. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA .................................................................................................7

B. DOKUMEN PENGADAAN ....................................................................................................78. ISIDOKUMEN PENGADAAN.........................................................................................................79. BAHASADOKUMEN PENGADAAN.................................................................................................810. PEMBERIAN PENJELASAN .............................................................................................................811. PERUBAHANDOKUMEN PENGADAAN ...........................................................................................912. TAMBAHANWAKTU PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN ..........................................................10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ..............................................................................1013. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN......................................................................................1014. BAHASA PENAWARAN...............................................................................................................1015. DOKUMEN PENAWARAN...........................................................................................................1016. HARGA PENAWARAN ................................................................................................................1217. MATAUANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ...................................................................1318. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN................................................1319. PENGISIANDATA KUALIFIKASI ...................................................................................................1320. PAKTA INTEGRITAS ...................................................................................................................1421. [SURAT JAMINAN PENAWARAN (APABILA DIPERSYARATKAN)] ........................................................14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................1622. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN...............................................................1623. PEMASUKAN/ PENYAMPAIANDOKUMEN PENAWARAN ................................................................1624. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.........................................................................1825. DOKUMEN PENAWARAN TERLAMBAT .........................................................................................18

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN .....................................................................1826. PEMBUKAAN PENAWARAN ........................................................................................................1827. EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN ...........................................................................................2028. EVALUASI KUALIFIKASI .............................................................................................................3429. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI.........................................................................................................3630. BERITA ACARAHASIL PELELANGAN ............................................................................................37

F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN .............................................................................3731. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................................3732. PENGUMUMAN PEMENANG.......................................................................................................3733. SANGGAHAN ...........................................................................................................................3834. SANGGAHAN BANDING.............................................................................................................38

G. PENUNJUKAN PEMENANG ................................................................................................4035. PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA ...................................................................................................40

ii



36. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ........................................................41H. PELELANGAN GAGAL ........................................................................................................4237. PELELANGAN GAGAL ................................................................................................................42

I. JAMINAN PELAKSANAAN ..................................................................................................4438. JAMINAN PELAKSANAAN ...........................................................................................................44

J. PENANDATANGANAN KONTRAK ......................................................................................4539. PENANDATANGANAN KONTRAK.................................................................................................45

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ................................................................................48A. LINGKUP PEKERJAAN ..........................................................................................................48B. SUMBER DANA ....................................................................................................................48C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN .........................................................................................48D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN]...................................................................48E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .....................................................48F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ................................................................................48G. [JAMINAN PENAWARAN .....................................................................................................48H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN..............................................................49I. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ...........................................................49J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................................49K. DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................................................49L. [AMBANG BATAS SISTEM GUGUR] .....................................................................................49M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN...........................................50N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING ...............................................................................50O. JAMINAN PELAKSANAAN ...................................................................................................50P. JAMINAN UANGMUKA ...................................................................................................50

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ...............................................................................52BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ...............................................................................53A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1

(SATU) FILE).........................................................................................................................53B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE) .........55C. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (UNTUK FILE I, METODE 2

(DUA) FILE)..........................................................................................................................57D. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (UNTUK FILE II, METODE 2 (DUA) FILE) ..............59E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS PESERTA PERORANGAN

(UNTUK FILE I, METODE 2 (DUA) FILE) ..............................................................................60F. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (UNTUK FILE II, METODE 2 (DUA) FILE)..............62G. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMAOPERASI (KSO) .....................................63H. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................65I. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM

NEGERI (TKDN), APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA] ...................66J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ..................................................................67K. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ...........69L. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .............................................................................................71M. DATA ISIAN KUALIFIKASI..................................................................................................73

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................................79BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ..........................................................................82BAB IX. BENTUK DOKUMEN KONTRAK ...................................................................................84

iii



A. BENTUK SURAT PERJANJIAN ...............................................................................................84B. BENTUK SURAT PERINTAH KERJA (SPK) .............................................................................88

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ..................................................................93A. KETENTUAN UMUM ............................................................................................................941. DEFINISI .................................................................................................................................942. PENERAPAN .............................................................................................................................963. BAHASA DANHUKUM ..............................................................................................................964. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DANNEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN........................................975. ASAL BARANG .........................................................................................................................976. KORESPONDENSI......................................................................................................................987. WAKIL SAH PARA PIHAK ............................................................................................................988. [PEMBUKUAN ..........................................................................................................................989. PERPAJAKAN ............................................................................................................................9810. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ......................................................................................9811. PENGABAIAN ...........................................................................................................................9912. PENYEDIAMANDIRI .................................................................................................................9913. KEMITRAAN/ ..........................................................................................................................99KSO99

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK....................10014. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ..........................................................................................100B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................................................10015. SURAT PESANAN ....................................................................................................................10016. PROGRAMMUTU...................................................................................................................10017. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK...............................................................................10118. LINGKUP PEKERJAAN...............................................................................................................10119. STANDAR ..............................................................................................................................10120. [PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................................................................10121. [PERINTAH ............................................................................................................................10222. PEMERIKSAAN BERSAMA .........................................................................................................10223. INSPEKSI PABRIKASI ................................................................................................................10224. PENGEPAKAN.........................................................................................................................10225. PENGIRIMAN .........................................................................................................................10226. ASURANSI .............................................................................................................................10327. TRANSPORTASI.......................................................................................................................10328. RISIKO..................................................................................................................................10429. PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN ................................................................................................10430. UJI COBA..............................................................................................................................10531. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN...........................................................................................10532. PERPANJANGANWAKTU .........................................................................................................10533. INCOTERMS...........................................................................................................................106B.2 PENYELESAIAN KONTRAK .........................................................................................................10634. SERAH TERIMA BARANG..........................................................................................................10635. JAMINAN BEBAS CACATMUTU/ GARANSI.................................................................................10836. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ...........................................................................10837. LAYANAN TAMBAHAN ............................................................................................................109B.3. ADENDUM ............................................................................................................................10938. PERUBAHAN KONTRAK ...........................................................................................................10939. PERUBAHAN PEKERJAAN ..........................................................................................................10940. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................11041. PERUBAHANNILAI KONTRAK...................................................................................................111

iv



B.4. KEADAAN KAHAR...................................................................................................................11142. PENGERTIAN..........................................................................................................................11143. BUKAN CIDERA JANJI..............................................................................................................11244. PERPANJANGANWAKTU .........................................................................................................11245. PEMBAYARAN ........................................................................................................................113B.5. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ...............................................................................11346. PENGHENTIAN KONTRAK ........................................................................................................11347. PEMUTUSAN KONTRAK ...........................................................................................................11348. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................................................11349. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA....................................................................................11550. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA ...................................................................................115

C. HAK DAN KEWAJIBAN KEWAJIBAN PENYEDIA ...............................................................11551. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA..............................................................................................11552. TANGGUNG JAWAB ................................................................................................................11653. PENGGUNAANDOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ................................................................11654. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL .........................................................................................11655. PENANGGUNGANDAN RESIKO ................................................................................................11656. [PERLINDUNGAN TENAGA KERJA (APABILA DIPERLUKAN).............................................................11757. [PEMELIHARAAN LINGKUNGAN (APABILA DIPERLUKAN) ..............................................................11858. [ASURANSI (APABILA DIPERLUKAN)...........................................................................................11859. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ..................................................11860. USAHAMIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ..................................................................11861. [PENYEDIA LAIN (APABILA ADA) ..............................................................................................11962. [KESELAMATAN (APABILA DIPERLUKAN) ....................................................................................11963. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ...................................................................11964. PEMBAYARANDENDA ............................................................................................................11965. [JAMINAN (APABILA DIPERSYARATKAN).....................................................................................11966. LAPORANHASIL PEKERJAAN ....................................................................................................12067. KEPEMILIKANDOKUMEN ........................................................................................................121

D. HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN .................................................12168. HAK DAN KEWAJIBAN PPK.....................................................................................................12169. FASILITAS ..............................................................................................................................12170. PERISTIWA KOMPENSASI .........................................................................................................121

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA................................................................12271. [PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN (APABILA ADA) .....................................................................122

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ..................................................................................12372. HARGA KONTRAK ..................................................................................................................12373. PEMBAYARAN ........................................................................................................................12374. PERHITUNGAN AKHIR (APABILA DIPERLUKAN)............................................................................12675. PENANGGUHAN .....................................................................................................................12676. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN SERTA KONTRAK GABUNGAN LUMP SUM

DAN HARGA SATUAN) ............................................................................................................127G. PENGAWASAN MUTU .....................................................................................................12977. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN............................................................................................129

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.........................................................................................12978. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ...................................................................................................129

vStandar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang


79. ITIKAD BAIK..........................................................................................................................129BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ...........................................................................136BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ..........................................................................137BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN............................................................................................IA. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA/ JASA (SPPBJ) ..................................................... IB. BENTUK SURAT PESANAN .................................................................................................... IIC. BENTUK JAMINAN SANGGAHAN BANDING DARI BANK................................................... IVD. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK.................................................................. VIE. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN.........VIIIF. BENTUK JAMINAN UANGMUKA DARI BANK .................................................................... IXG. BENTUK JAMINAN UANGMUKA DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ............ XI

1Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPengadaan Barang


BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:- Barang : Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,

bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan ataudimanfaatkan oleh Pengguna Barang

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri- HEA : Harga Evaluasi Akhir- Kemitraan

/Kerja SamaOperasi (KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing

pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggungjawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

- LDP : Lembar Data Pemilihan- LDK : Lembar Data Kualifikasi- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang.

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;- SP : Surat Pesanan- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik.



- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

- Form IsianElektronik : Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi

- Form IsianElektronikData Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang

digunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi

- E-Lelang : Proses pelelangan umum/sederhana/terbatas/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 dan perubahannya serta petunjukteknisnya yang disesuaikan dengan teknisoperasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012. Semuaistilah pelelangan pada dokumen ini merujukpada pengertian e-lelang

C. Pelelangan [Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasi ini dibiayai darisumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pelelangan [Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasi ini terbuka dandapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atauKemitraan/KSO serta perorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan [Umum/Sederhana]dengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi], papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.



BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE



BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para

peserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pengadaan Barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta Pelelangan 3.1 Pelelangan [Umum/Sederhana] pengadaanbarang ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha, Kemitraan/KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedangmelakukan Kemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing makapeserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat persentaseKemitraan/KSO dan perusahaan yangmewakili Kemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. Larangan Korupsi,Kolusi, danNepotisme (KKN)serta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja

ULP dalam bentuk dan cara apapun,untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturan



perundang-undangan;b. membuat dan/atau menyampaikan

dokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan

dari proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran (apabila

dipersyaratkan) dicairkan dan disetorkanke kas Negara/Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP];

d. gugatan secara perdata; dan/ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.5. Larangan

PertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,fungsi, dan perannya, menghindari danmencegah pertentangan kepentingan parapihak terkait, baik secara langsung maupuntidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1. antara lainmeliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota

Direksi atau Dewan Komisaris suatuBadan Usaha dilarang merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnyayang menjadi peserta pada Pelelanganyang sama.

b. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenangPelelangan.

c. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;



d. hubungan antara 2 (dua) perusahaanyang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluhperseratus) pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakanmaterial/bahan produksi dalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang yangterdiri atas bagian atau komponen dalamnegeri dan bagian atau komponen yangberasal dari luar negeri (impor), dilakukandengan ketentuan sebagai berikut:a. pemilahan atau pembagian komponen

harus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang berasal dari luarnegeri (impor);

b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;

c. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang berasal dari luar negeri(impor)yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri,seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisiperbankan, dan pemeliharaan;

6.3 Pengadaan barang yang berasal dari luarnegeri (impor), dimungkinkan dalam hal:a. Barang tersebut belum dapat diproduksi

/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi

di dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidakmampu memenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi



harga untuk pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP yang diwajibkanmenggunakan produksi dalam negeri.]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota Kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

Pengadaan8.1 Dokumen Pengadaan terdiri atas Dokumen

Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi;8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;g. Bentuk Surat Perjanjian;h. Spesifikasi Teknis dan/atau Gambar;i. Tata Cara Evaluasi Penawaranj. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan)];k. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1file:];

2) [Surat Penawaran Administrasi danTeknis (file I) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 file];

3) Dokumen Penawaran Teknis;4) surat perjanjian Kemitraan/Kerja

Sama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO)]

5) [Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN (apabila diberikan preferensiharga)];

6) [Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan)

l. Bentuk Dokumen lain:1) SPPBJ;2) SP;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].



8.5 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas ;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

8.6 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. Bahasa DokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secaraonline melalui aplikasi SPSE sesuai jadwaldalam aplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapat dijadikandasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggappenting terkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasanteknis yang ditunjuk dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauanlapangan ditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang)

10.6 kumpulan tanya jawab pada saat pemberian



penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPKsebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah Dokumen Pengadaan yangawal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansiDokumen Pengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload) file adendumDokumen Pengadaan melalui aplikasi SPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload) fileAdendum Dokumen Pengadaan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajib

10



mengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada)

12. Tambahan WaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13. Biaya dalam

PenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. Bahasa Penawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15.DokumenPenawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran;

b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)JaminanPenawaran asli (apabila jaminanpenawaran dipersyaratkan)];

c. [Daftar Kuantitas dan Harga, apabiladipersyaratkan];

d. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk

11



Kemitraan/KSO)];e. dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:1) [jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapekerjaan];

2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;

3) jadwal waktu penyerahan/pengirimanbarang;

4) identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum dengan lengkapdan jelas (apabila dipersyaratkan);

5) [layanan purnajual (apabiladipersyaratkan)];

6) [asuransi (apabila dipersyaratkan)];7) [tenaga teknis (apabila

dipersyaratkan]; dan8) [bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada)].f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN,

apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]; dan

g. Data Kualifikasi.

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]::a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi dan

Teknis (file I); danb. Penawaran harga (file II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yangdisampaikan pada file I, meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan:1) tanggal;dan2) masa berlaku penawaran;

b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];

c. Surat perjanjian Kemitraan/ KerjaSama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO);

d. dokumen penawaran teknis yangterdiri dari:1) [jadwal dan jangka waktu

12



pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaan];

2) spesifikasi teknis barang yangditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;

3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

4) [layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan)];

5) asuransi (apabila dipersyaratkan);6) tenaga teknis (apabila

dipersyaratkan); dan7) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakan.e. Data kualifikasi (diinputkan melalui

form isian elektronik data kualifikasi)15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yang

disampaikan pada file II meliputi :a. Surat Penawaran Harga yang

didalamnya mencantumkan:1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;dan3) total harga penawaran;

b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan

c. [formulir rekapitulasi perhitunganTKDN apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga]

16.Harga Penawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan,peserta mencantumkan harga satuan danharga total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]

13



[untuk kontrak lump sum (apabiladipersyaratkan), peserta mencantumkanharga satuan untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga.]

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan pengadaanbarang ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

16.4 [Untuk Kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, Penyesuaianharga dapat diberlakukan sebagaimanadiatur dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak].

17.Mata UangPenawaran danCara Pembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaanbarang ini dilakukan sesuai dengansebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

18.Masa BerlakuPenawaran danJangka WaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian DataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui dan ditandatanganioleh peserta pengadaan, kecuali untukpenyedia barang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurut

14



perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. Pakta Integritas 20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melalui aplikasiSPSE, maka peserta telah menandatanganiPakta Integritas, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO), badanusaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

21. [Surat JaminanPenawaran (apabiladipersyaratkan)]

21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan) surat jaminan penawranyang dimasukkan dalam dokumenpenawaran.

21.2 jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.

21.3 jika calon pemenang tidak memberikanjaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan maka akunSPSE penyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam

21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal tidak kurangsebagaimana tercantum dalam LDP.

21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak

15



tanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama PokjaULP yang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas namaperusahaan Kemitraan (Kerja SamaOperasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO.

21.6 Jaminan Penawaran dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara/Daerahsebagaimana tercantum dalam LDP apabilaa. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang

cadangan 1 atau 2 tidak bersediamenambah nilai jaminan pelaksanaandalam hal harga penawarannyadibawah 80% HPS;

c. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidakdapat diterima;

d. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 pada saatpembuktian kualifikasi terbuktimelakukan pemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 atau 2 mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat

16



diterima atau gagal tanda tangankontrak.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22. Penyampulan

dan PenandaanSampulPenawaran

22.1 [Untuk metode 1 (satu) file]22.1.A) File penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga;

22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.

22.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 2 (dua) File yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Harga (FileII).

22.2.B) File I dan file II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).

22.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi) melaluiaplikasi SPSE

22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE

23. Pemasukan/PenyampaianDokumen

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi

17



Penawaran melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE

b. Dilanjutkan dengan mengunggah filepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,

teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo.

2) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwalyang ditetapkan.

3) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya

23.1.B) [Untuk metode 2 (dua) file ]1) File penawaran administrasi dan

teknis (file I) dienkripsimenggunakan Apendo, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadapfile penawaran harga (file II)menggunakan Apendo.

2) Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah file I berhasilterkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload) file II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.

3) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersedia

18



pada aplikasi SPSE.4) Peserta dapat mengunggah file

penawaran (file I dan file II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran.File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya

24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran kecuali keadaankahar. atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batas akhirpemasukan penawaran maka Pokja ULP harusmenginputkan alasan yang sebenarnya dan dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

25.DokumenPenawaranTerlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. Pembukaan

Penawaran26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP

mengunduh (download) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakan Apendosesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkan

19



penawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaranyang bersangkutan

26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktu penawaran,dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan

26.5 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file: harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktu penawaran,dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

b. dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan

26.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal

26.7 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikantidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE

20



27. EvaluasiDokumenPenawaran

27.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul)Sistem Gugur]:

27.1.A) Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. untuk kontrak Harga Satuan atau kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Harga Satuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan hargasatuan pekerjaan, maka dilakukanpembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan harga satuanpekerjaan dianggap nol; dan

5) Hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebih tinggiatau lebih rendah dari urutanperingkat semula];

b. [untuk kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump Sum :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan; dan

3) Hasil koreksi aritmatik pada bagian

21



lumpsump tidak boleh mengubah nilaitotal harga penawaran pada bagianlump Sum.]

27.1.B)Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur.

27.1.C) [Apabila semua harga penawaran setelahkoreksi aritmatik untuk kontrak hargasatuan atau kontrak gabungan Lump sumyang melebihi nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal dan harga satuan di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakangagal.]

[apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum diatas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal].

27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

27.1.E) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur,dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

27.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari nilai total HPSmaka proses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

27.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi :a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga dand. evaluasi kualifikasi

27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian Biaya

22



Selama Umur Ekonomis]27.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran

file I yang meliputi:a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknisc. evaluasi kualifikasi

27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasi SPSEdan menayangkan hasil evaluasi file Imelalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasi SPSE.

27.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran file II:

27.2.C).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

27.2.C).2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi)

27.2.C).3) Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6

27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

23



2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara pesertayang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikanformulir TKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktu

24



sebagaimana tercantum dalam LDP; danb) bertanggal.

3) [Apabila dipersyaratkan, Surat JaminanPenawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f) nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakanpelelangan; dan

g) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.

h) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;

i) Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan

j) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabilakurang jelas dan meragukan.]

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

25



d. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

e. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memnuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkancontoh, brosur dan gambar-gambar sebagaimanatercantum dalam BAB XIISpesifikasi Teknis Dan Gambar;

b) jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaantidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalamLDP ;

c) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas(apabila dipersyaratkan);

26



d) layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan);

e) tenaga teknis (apabiladipersyaratkan); dan

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.

d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.

e. [dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga); dan

i. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik adayang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan

k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal

27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian Biaya

27



Selama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.][Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasipengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].

d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.

e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) spesifikasi teknis barang yang

ditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambarsebagaimana tercantum dalam BABXII Spesifikasi Teknis Dan Gambar;

2) jangka waktu pelaksanaan danserah terima pekerjaan tidakmelebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

3) identitas (jenis, tipe dan merek)yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas (apabiladipersyaratkan);

4) layanan purnajual (apabiladipersyarat-kan);

5) tenaga teknis (apabila

28



dipersyaratkan); dan6) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.

f. Dalam hal evaluasi teknismenggunakan ambang batas nilaiteknis, penawaran dinyatakan lulusteknis apabila masing-masing unsurmaupun nilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimalsebagaimana tercantum dalam LDP.

g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

h. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

i. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi

j. apabila peserta yang lulus EvaluasiSampul I kurang dari 3 (tiga), makaproses pelelangan tetap dilanjutkan; danapabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Sampul I maka pelelangandinyatakan gagal

27.6 Evaluasi Harga [1 (satu) file/2 (dua) file]:27.6.A) [Untuk file 2 (dua) pada saat evaluasi

penawaran file II:]27.6.A).1) sebelum evaluasi harga dilakukan

koreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau

kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil

29



perkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidakdiberi harga satuan dianggapsudah termasuk dalam hargasatuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftarkuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan danharga satuan pekerjaandianggap nol; dan

5) Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;dan

3) Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total hargapenawaran pada bagian lumpSum.]

30



27.6.A).2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur kecuali apabilayang memasukkan penawaran hargakurang dari 3 (tiga) peserta.

27.6.A).3) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untukkontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuandi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]

27.6.A).4) [apabila semua total harga penawaranyang masuk untuk Kontrak Lump Sumdi atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.]

27.6.A).5) Untuk evaluasi dengan sistem nilaiatau sistem biaya selama umurekonomis, pelaksanaan evaluasipenawaran harga dilakukan olehPokja ULP terhadap semua penawaransetelah koreksi aritmatik.

27.6.A).6) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawaryang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran harga.

27.6.B Evaluasi Harga27.6.B.1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpang

31



maka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadipenambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuaidengan harga dalam HPS;

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur]

27.6.B.2) Dilakukan evaluasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:a. klarifikasi terhadap hasil koreksi

aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;

b. [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

c. klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:1) apabila peserta tersebut ditunjuk

sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkanJaminan Pelaksanaan menjadi 5%(lima perseratus) dari nilai total

32



HPS; dan2) apabila peserta yang

bersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, maka penawarannyadigugurkan dan JaminanPenawaran dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara/Daerahuntuk negara serta dimasukkandalam Daftar Hitam.

27.6.B.3) Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:1) rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;

3) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEAguna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.

27.6.B.4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara :a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)

tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;

b. menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan hargapenawarannya;

HPKP

HEA

1

1

33



c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan; dan

d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.

Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

harga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :a) menghitung biaya operasional,

pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b) menjumlahkan harga penawaran denganbiaya operasional dan biayapemeliharaan;

c) hasil penjumlahan pada huruf b)dikurangi dengan nilai sisa pada akhirumur ekonomis; dan

d) penetapan pemenang berdasarkan totalharga terendah pada hasil huruf c.]

27.6.B.5) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];

27.6.B.6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

27.6.B.7) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakangagal.]

27.6.C Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiharga tidak wajar akibat terjadinya

34



persaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

27.6.D Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

27.6.E Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].

b. [untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai nilai kombinasi tertinggi].

c. [untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimulai dari total hargayang terendah.]

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 [Dalam hal satu file: Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap calon pemenang lelang sertacalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)][Dalam hal dua file (sampul) : Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap peserta yang memenuhipersyaratan teknis]

28.2 Evaluasi Data Kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO)]

28.4 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuaidengan Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

35



formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajak terakhir(SPT tahunan) serta memiliki laporanbulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila adatransaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN(bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang3 (tiga) bulan terakhir dalam tahunberjalan. Peserta dapat menggantipersyaratan ini dengan menyampaikanSurat Keterangan Fiskal (SKF), ataudokumen sejenis dari negara asal Penyediajasa (bila ada);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil danKoperasi Kecil yang baru berdiri kurangdari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha non-kecil;

8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:a) peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaan

36



yang melakukan Kemitraan/KSO9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,

apabila diperlukan.28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yang

kurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudah merupakan ajang kompetisi, maka datayang kurang tidak dapat dilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline)

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang sudahdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta rekamannya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahadan/atau pengurusnya atau peserta perorangandimasukkan dalam Daftar Hitam, JaminanPenawaran yang bersangkutan dicairkan (apabilajaminan penawaran dipersyaratkan) dandisetorkan ke kas Negara/Daerah serta dilaporkankepada Kepolisian atas perbuatan pemalsuantersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis,sama kompleksitasnya pada instansi yangbersangkutan.

37



29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

30. Berita AcaraHasilPelelangan

Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Pelelanganyang paling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi, dari masing-masing peserta;c. metode evaluasi yang digunakan;d. unsur-unsur yang dievaluasi;e. rumus yang dipergunakan;f. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanpelelangan;

g. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus padasetiap tahapan evaluasi; dan

h. tanggal dibuatnya berita acara.

F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN31. Penetapan

Pemenang31.1. Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melalui

aplikasi SPSE setelah melalui pembahasan internalseluruh anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkanPA secara offline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1(satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.

31.2. Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran dan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang surat penawaran danjaminan penawaran (apabila dipersyaratkan) secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

31.3. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjangmasa berlaku surat penawaran dan jaminanpenawaran (apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

32. Pengumuman Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenang

38



Pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat

33. Sanggahan 33.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5(lima) hari kalender (untuk pelelanganumum)]/[3 (tiga) hari kalender (untukpelelangan sederhana)] setelah menerima suratsanggahan.

33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

33.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan adanyakeadaan kahar atau gangguan teknis atau kepadaPA/KPA, PPK, PPK atau bukan kepada Pokja ULPatau disampaikan diluar masa sanggah, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

34. SanggahanBanding

34.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/

39



Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP, paling lambat[5 (lima) hari kalender untuk pelelanganumum]/[3 (tiga) hari kalender untuk pelelangansederhana] setelah menerima jawaban sanggahan,dengan tembusan kepada PPK, Pokja ULP, danAPIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

34.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding]sebagaimana tercantum dalam LDP wajibmemberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat [15 (limabelas) hari kalender untuk pelelangan umum]/[5(lima) hari kalender untuk pelelangan sederhana]setelah surat sanggahan banding diterima.

34.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Bandingsebagaimana tercantum dalam LDP (sebesar 1%(satu perseratus) dari nilai total HPS) denganmasa berlaku [15 (lima belas) hari kalenderuntuk pelelangan umum]/[5 (lima) hari kalenderuntuk pelelangan sederhana] sejak tanggalpengajuan sanggahan banding.

34.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.

34.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padapelelangan dinyatakan salah, Jaminan SanggahanBanding dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, kecuali jawaban SanggahanBanding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.

34.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.

34.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/

12 pengadaan pupuk npk (150 kgha) 600 ha_2

Documents