32 environmental impact

7/25/2019 32 Environmental Impact

1/15

32EnvironmentalImpact Assessment :

BetweenBureaucratic Processand Social Learning.

Penilaian DampakLingkungan (AMDAL :

Antara Proses Birokrasidan Pem!ela"aranSosial

#elompok $%itria Alamri

Sisilia Amelia EssingLesli Lariancang Aim!u&eince 'err )angkowit


2/15

Pendahuluan

Environmental Impact Assessment (EIA) atau AnalisisMengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) adalah alat yang

relatif baru untuk pengambilan keputusan yang

melibatkan satu rangkaian standar prosedur yang

dirancang untuk mengevaluasi emungkinan terdampak

dari perencanaan terhadap lingkungan hidup dan lebih

luasnya pada kesehatan manusia! Proses EIA"AMDAL dalam pengambilan eputusan

ebi#akan Publik$ biasanya men#adi pusat paling

kontroversial$ %ulit membuat keputusan (trade&offs)

antara alam$ masyarakat dan ekonomi!


3/15

A%AL '%'L EIA atau AMDAL

anggal *anuari +,- di Amerika %erikat EIA atau AMDALmen#adi alat pengambil keputusan setelah adanya

.ational Environmental Protection Act (.EPA) atau

'ndang&'ndang Perlindungan Lingkungan!

A/al mula dari EIA"AMDAL dapat ditelusuri kembali #auh

lebih a/al dalam se#arah pengambilan keputusan dalam

pembangunan! idak ada yang baru tentang gagasanmenggabungkan pengumpulan informasi dalam

perencanaan dan desain$ dimana EIA"AMDAL sebagai alat

analisis untuk membuat prediksi!


4/15

Lan#utan0

%ebelum .EPA$ upaya untuk mengukur dampak dan membuatprediksi dilakukan oleh kebi#aksanaan pengembang atau

instansi Pemerintah tanpa adanya prosedur dan penga/as

regulasi!

%ebelum .EPA$ proses evaluasi formal hanya memasukan 1

(dua) pertimbangan utama yaitu emampuan 2inansial dan

elayakan eknis (3arro/ ++,)! Pada tingkat Legislatif 4 'ndang&undang yang mengatur

kesehatan manusia$ perlindungan konsumen$ dan keamanan

ker#a pada a/alnya gagal membuat hubungan sistematis

antara pembangunan dan lingkungan hidup (5ald/ell +66)!


5/15

.EPA (.ational Enviromental Protection Act)

" 'ndang&'ndang Perlindungan Lingkungan 4

Amerika

u#uan 7 untuk mereformasi proses pengambilan keputusan

dan dominasi pengembang dan bentuk prioritas dari cara

yang akan dilaksanakan serta tin#auan eksternal (5ald/ell

+66)!

erangka .EPA Pertama 7 penilaian dampak lingkungan

dari semua tindakan yang diusulkan$ termasuk efek residuyang tidak dapat dikurangi$ dan alternatif tindakan yang

diusulkan!

erangka .EPA edua 7 hubungan keuntungan ekonomi

#angka pendek dan #angka pan#ang mempertahankan

ekosistem yang produktif!


6/15

Lan#utan0

erangka .EPA etiga 7 pernyataan dampak lingkungan

(irreversible environment) atau konsekuensi sosial sebagaiakibat dari tindakan yang harus dilaksanakan!

.EPA khusus mengamanatkan keterbukaan informasi

kepada publik dan instansi pemerintah terkait lainnya$

dengan me/a#ibkan penyusunan dan penyebarluasan

Pernyataan Dampak Lingkungan (Environmental Impact

%tatement atau EI%)!


7/15

A8APA. P9:%E% EIA (AMDAL)

Proses Dasar EIA (AMDAL) 7

! Penyaringan Administrasi (Screening of project proposal)1! Pen#a#akan(Scoping)

a! Definisi isu&isu kunci

b! Menyusun Parameter

c! Pengumpulan data dasar

;! Dampak Lingkungan

a! Identifikasi dan prediksi dampak

b! Evaluasi dampak penting

c! 9ekomendasi strategi mitigasi dan mana#emen

d! Penyebarluasan Pernyataan Akhir Dampak Lingkungan

(Environmental Impact %tatement atau EI%)


8/15

Lan#utan0


9/15

E8ID'PA. %EELA8 .EPA7 ADAPA%I

DA. PE.@E3A9A. '.DA.&'.DA. EIA

onsepsi EIA (AMDAL) modern telah ditandai olehpenyebaran undang&undang AMDAL kepada lebih dari --

negara di seluruh dunia (lasson et al! 1--=)!

Pada Perkembangannya$ se#auhmana '' EIA (AMDAL)

digunakan untuk mengintegrasikan masyarakat kedalam

proses pengambilan keputusan (Participation).

2aktor iklim politik yang sedemikian rupa sehingga orang

memiliki akses informasi$ sarana dalam proses

pengambilan keputusan dan kemampuan untuk menantang

hasil!


10/15

PE.E9APA. EIA (AMDAL) 7 A.A.A.

P9:%ED'9AL DA. 9II

.orma&norma prosedural dalam konteks legislatif tentangbagaimana$ kapan dan sebatas mana partisipasi publik

dibutuhkan 7

! Aksesibilitas Informasi!

1! Partisipasi Masyarakat

;! Badah atau badan per/akilan masyarakat.ritikus berpendapat bah/a meskipun dokumen AMDAL

mungkin berisi banyak data dan informasi$ mereka terlalu

sering diabaikan atau bahkan dibuang begitu keputusan

dibuat dan proyek bergerak ma#u dan bah/a seluruh proses

telah terlalu fokus pada memproduksi EI% (9obinson ++1)!


11/15

P9AE E93AI EIA (AMDAL)

(Barrow 1997)

Baktu (Timing)

eknik Penilaian (Assessment techniques)

Independen (n!epen!ence)

eterbukaan Informasi (Pu"lic !isclosure) Partisipasi Masyarakat (Pu"lic

participation)

indak Lan#ut (#ollow up)


12/15

EIA (AMDAL)-LEBIH DARI SEKEDAR PROYEK :MENCULNYA KAJIAN LINGKUNGAN HIDUPSTRATEGIS

EIA (AMDAL) terus berkembang"berproses hingga sekarangdalam rangka memenuhi tu#uan pembangunan berkelan#utan!

Pengembangan a#ian Lingkungan 8idup %trategis (L8%) atau

%trategic Environmental Assessment (%EA)

L8%"%EA mengamanatkan bah/a sebelum dibuat kebi#akan

pembangunan baik nasional atau internasional$ dampaknya

harus dika#i dan dievaluasi untuk masing&masing proyek!

L8%"%EA memegang peranan penting dinegara berkembang

karena men#adi ka#ian yang harus dilakukan sebelum

memberikan iin pengelolahan lahan maupun hutan


13/15

EIA (AMDAL) SEBAGAI KEBIJAKAN PUBLIK :

BUKAN ILMU TENTANG ALAM TAPI BER-

MAKNA SEBAGAI ALAT UNTUK PENGAMBILAN

KEPUTUSAN SECARA SEKSAMA

$i sini% A&$A' !ipan!ang urang le"ih se"agai alat

pengam"ilan eputusan untu lingungan

!i"an!ingan pem"elajaran sosial.


14/15

KESIMPULAN

EIA (AMDAL) sekarang sangat diperlukan$ alat pengambilan

keputusan!

EIA (AMDAL) men#adi perangkat evaluasi yang relatif lunak yang

selalu tergantung pada pada pertimbangan dan penilaian nilai

dari para ahli!

%aat ini$ sebagian besar negara memerlukan AMDAL untukse#umlah proyek skala besar$ dari infrastruktur transportasi ke

perumahan dan perkembangan komersial atau industri!

AMDAL adalah proses sebagai kebaikan kebi#akan publik

mengenai lingkungan!


15/15

)E&IMA#ASI'

32 environmental impact

Documents