№ 2 Финансыbr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте...

80
№ 2 Февраль 2013 учет аудит Финансы ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ЗА 2012 ГОД стр. 6 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛИЗИНГА В БЕЛАРУСИ стр. 19 СКОЛЬКО ДЕНЕГ НАКОПИЛИ БЕЛОРУСЫ стр. 33

Upload: others

Post on 05-Jun-2020

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

№ 2Февраль

2013 у чет ауд итФин ансы

ДОХОДЫИ РАСХОДЫБЮДЖЕТАЗА 2012 ГОД

стр. 6

ПЕРСПЕКТИВЫРАЗВИТИЯЛИЗИНГА

В БЕЛАРУСИстр. 19

СКОЛЬКО ДЕНЕГ

НАКОПИЛИБЕЛОРУСЫ

стр. 33

Page 2: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,
Page 3: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

Февраль 2013 № 2 (229)

Научно-практический журнализдается с января 1994 г.

Индекс 750282 у чет ауд ИтФИН аНсы

учредители

Министерство финансов Республики Беларусь

Белорусский государственный экономический университет

Белорусский государственныйуниверситет

Белорусское республиканскоеунитарное страховое предприятие «Белгосстрах»

Местный фонд «Редакция журнала «Финансы, учет, аудит»ул. Кропоткина, 44, офис 901220002, г. Минск, Беларусьтел.: (017) 334 21 45, 334 20 45адрес в Интернете:http://minfin.gov.by/Электронная почта: [email protected]

свидетельство о регистрации № 998Журнал включен в перечень научных изданий для опубликования диссертационных исследований по экономическим наукам© Финансы · учет · аудит. 2012.

Подписано в печать 11.02.2013 г. Формат 60х84 ⅛. уч-изд. л. 10. Печать офсетная. тираж 2670 экз.Заказ № 73Отпечатано в типографии ПчуП «Бизнесофсет», ЛП № 02330/0552770 от 9.07.2010 г., г. Минск, пр. Независимости, 95–3.

Перепечатка материалов без согласия редакции запрещена. Материалы со знаком ▲ носят рекламный характер, ответственность за их содержание несет рекламодатель.

Редакциясветлана теРехОвИчантон БОйКОдмитрий еРМаКИрена ПОчОБут

заместитель главного редактораредактор отдела финансовредактор отдела экономикиредактор отдела стилистики

Редакционная коллегия

а. М. хаРКОвецГ. е. КОБРИНсКИй

М. М. КОваЛев

а. М. КуРЛыПО

а. И. ЛучеНОК

П. Г. НИКИтеНКО

д. а. ПаНКОв

П. Я. ПаПКОвсКаЯ

т. Н. РыБаК

т. в. сОРОКИНа а. Н. сушКевИч

И. с. шуНьКО

министр финансов Республики Беларусь

заведующий кафедрой БГЭу, доктор экономических наук, профессор

декан экономического факультета БГу, доктор физико-математических наук, профессор

начальник Главного управления Комитета государственного контроля, кандидат экономических наук

заведующий отделом Института экономики НаН Беларуси, доктор экономических наук, профессор

советник Президиума НаН Беларуси, академик, шеф-редактор и научный консультант журнала

заведующий кафедрой БГЭу, доктор экономических наук, профессор

заведующая кафедрой БГЭу, доктор экономических наук, профессор

начальник Главного управления регулирования бухучета, отчетности и аудита Минфина, кандидат экономических наук

доктор экономических наук, профессор БГЭу

председатель Белорусской ассоциации бухгалтеров, кандидат экономических наук

заместитель министра финансов Республики Беларусь

Page 4: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

содержаниеИнформ-абзац 3ВМинистерствефинансов 5Государственныефинансы 6 М.Ермолович.Бюджет-2012: основные задачи выполнены

10 И.Данилович.актив и пассив казны

13 Г.Далецкая.Могилевская область: особенности бюджета на 2013 год

15 Т.Кандера.Бюджетный вклад в жилищное строительство

17 И.Путькова.Механизм господдержки сМИ нуждается в корректировке

Мнения 19 Какое будущее ждет белорусский лизинг?

Анализипрогноз 25 А.Бойко.Рынок ценных бумаг: итоги и перспективы

Инвестиции 29 Д.Ермак.Капитальные расходы: факторы снижения

Денежныйобзор 33 Д.Ермак.Год сбережений в рублях и валюте

Страхование 36 С.Грибок.Изменения в «автогражданке». взгляд страховщика

Историческийкалендарь 38 Ю.Грузицкий. Прощаем всем, кому должны

Практикум бухгалтера

Комментарий 39 Т.Рыбак,Е.Калачик,В.Гончарова. Изменения в учете доходов и расходов

Повашейпросьбе 44 А.Крупнова,В.Раковец.учетная политика организации на 2013 год

Бюджетныйучет 60 А.Чернюк.Бюджет-2013: что надо знать бухгалтеру

Профессионалразъясняет 66 В.Лемеш.Расходы по корпоративным и праздничным мероприятиям, прово- димым профсоюзными организациями

Назаметку 70 О.Левкович,Ю.Минковская.Банкротство: особенности бухгалтерского учета

Повашейпросьбе 75 В.Гурко.учитываем затраты на создание веб-сайта

Page 5: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 3 

| ИНФорм-АбзАц |

Объем валового внутреннего продукта в 2012 году составил в текущих ценах 527,4 трлн.  Br,  увеличившись  по  сравнению  с 

2011 годом в сопоставимых ценах на 1,5% (при прогнозе  5–5,5%).  Среди  отраслей  экономики основной вклад в прирост ВВП внесла промыш-ленность (1,8%). Сельское хозяйство, транспорт и связь добавили по 0,5%, чистые налоги на про-дукты (т. е. бюджет) – 0,4%. В свою очередь, отри-цательный вклад в формирование темпов роста ВВП в минувшем году внесли торговля и ремонт (-1,2%), а также строительство (-0,6%). Среди ре-гионов прогноз по темпам роста ВВП выполнила Минская (106,5%) и Витебская области (105,3%). При этом Минск оказался единственным регио-ном, где в 2012 году произошло снижение тем-пов роста к уровню 2011 года (на 4,3%). Напом-ним, на 2013 год запланирован рост ВВП на уров-не 8,5%.

• • • 

Золотовалютные резервы беларуси по стан-дартам мВФ за январь 2013 года сократи-лись на 70,4 млн. USD и, по предваритель-

ным  данным,  на  1  февраля  составили  8  млрд. 24,6 млн. USD в эквиваленте. В Нацбанке отме-тили, что на снижение объема золотовалютных резервов  оказало  влияние  погашение  Прави-тельством  и  Национальным  банком  внешних  и внутренних  обязательств  в  иностранной  валю-те в полном объеме. Кроме того, поддержанию объема ЗВР в январе текущего года в основном способствовало поступление четвертого транша кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС в сум-ме  440  млн.  USD.  В  2013  году  международные резервные активы запланировано нарастить на 300–700 млн. USD.

• • • 

Государственный долг беларуси на 1 января 2013 года составил 128,8 трлн. Br, увеличив-шись за 2012 год на 12,4 трлн. Br (на 10,6%). 

В том числе внутренний госдолг за этот период вырос на 8 трлн. Br и составил 25,8 трлн. Br (при установленном лимите 34 трлн. Br). Увеличение внутреннего  госдолга  в  2012  году  в  основном обусловлено эмиссией государственных облига-ций. Внешний госдолг по состоянию на 1 янва-ря 2013 года составил 12 млрд. USD (при лимите 14,3 млрд. USD), увеличившись за минувший год на 209,9 млн. USD. 

Дефицит внешней торговли товарами в 2012 году сократился в 10,7 раза  по сравнению с 2011 годом и составил 412 

млн. USD. В минувшем году Беларусь экспор-тировала товаров на сумму 45 млрд. 991,4 млн. USD (рост на 11% по сравнению с 2011 годом), импортировала  –  на  46  млрд.  404,1  млн.  USD (+1,4%). В торговле с Россией экспорт вырос на 12,2% (до 16,3 млрд. USD), импорт – на 8,1% (до 27,54 млрд. USD). В результате дефицит внеш-ней торговли товарами по итогам 2012 года с РФ составил 11,26 млрд. USD (рост на 2,6%). В свою очередь, в торговле со странами Евросо-юза положительное сальдо в 2012 году соста-вило 8,28 млрд. USD (рост на 15,5%). Экспорт в ЕС вырос на 12% (до 17,6 млрд. USD), импорт – на 9,1% (до 9,3 млрд. USD). Также положитель-ное сальдо в размере 6 млрд. USD сложилось со странами вне СНГ. По итогам 2012 года бе-лорусский экспорт в ЕС был ниже импорта из России на 36,1%.

• • •

За 2012 год в реальный сектор экономики (кроме банков), по данным Белстата, посту-пило 14,3 млрд. USD иностранных инвести-

ций, что на 24,1% меньше, чем за 2011 год. Вало-вое поступление прямых иностранных инвести-ций (ПИИ) составило 72,3% от всех зарубежных капиталовложений. По сравнению с 2011 годом общий объем прямых иностранных инвестиций снизился на 21,8%. При этом основной формой привлечения ПИИ были долговые инструменты (88,8% от их общего объема). Задолженность за товары,  работы,  услуги  в  объеме  валового  по-ступления  прямых  иностранных  инвестиций  за 2012 год составила 8,7 млрд. USD, что на 24,9% меньше, чем за 2011 год. Наибольшие суммы ва-ловых  прямых  иностранных  инвестиций  были направлены  в  организации  торговли  (47,3%  от всех  прямых  инвестиций),  транспорта  (36,1%), промышленности (9,9%).

• • •

Организации беларуси в январе 2013 года купили на внутреннем валютном рынке иностранной валюты на 183,1 млн. USD 

больше, чем продали. На валовой основе ими было куплено валюты на 1851,8 млн. USD в эк-виваленте  (на  5,3%  меньше,  чем  в  декабре), продано  –  1668,7  млн.  USD  (на  18%  меньше). 

Page 6: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

4 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

| информ-абзац |

Нерезиденты  в  январе  текущего  года  купили на  чистой  основе  валюты  в  объеме  66,2  млн. USD.  В  частности,  общая  покупка  составила 206,7  млн.  (-27,3%  к  уровню  декабря),  прода-жа  –  140,5 млн.  (-35%).  Население Беларуси  в январе текущего года на чистой основе купило наличной и безналичной валюты на 78,1 млн. USD, что в 3,3 раза меньше, чем в предыдущем месяце. В  частности, покупка наличной валю-ты  превысила  продажу  на  23  млн.  USD  (про-тив 181,3 млн. USD в декабре 2012 года). В ян-варе текущего года население продало налич-ной валюты на 583,1 млн. USD (+8,3%), купило – на 606,1 млн.  (-15,8%). Покупка безналичной валюты  превысила  продажу  в  январе  на  55,1 млн. USD (против 82,2 млн. в декабре). Объем продажи  безналичной  валюты  составил  39,6 млн. USD (рост в 1,7 раза), покупки – 94,8 млн. (-10,3%). В результате с учетом всех сегментов валютного рынка в январе текущего года спрос на  иностранную  валюту  превысил  предложе-ние на 327,4 млн. USD.

• • •

Объем выданных физическим лицам кре-дитов в национальной валюте  на  1  ян-варя 2013  года  составил 39,003  трлн. Br, 

увеличившись за 2012 год на 30,2% (9,042 трлн. Br). При этом проблемная задолженность за ми-нувший год выросла на 16,5 млрд. Br и состави-ла  116,3  млрд.  Br  (рост  на  16,5%).  В  свою  оче-редь, остаток задолженности по валютным кре-дитам населения снизился на 43,3% за 2012 год – до 137,8 млн. USD на 1 января 2013 года (с 2009 года  действует  запрет  на  валютное  кредитова-ние  физлиц).  Проблемная  валютная  задолжен-ность  составила  19,1 млн. USD,  снизившись  на 22,4% за 2012 год.

• • •

Страховые организации беларуси в 2012 году  получили страховых взносов  по прямому  страхованию  и  сострахованию 

на 4 330,6 млрд. Br (0,8% ВВП), что на 83,1% в текущих ценах больше по сравнению с 2011 го-дом. По добровольным видам страхования за январь  –  декабрь  2012  года  получено  страхо-вых взносов в размере 2 123,6 млрд. Br (рост на 85,8% к уровню 2011 года), по обязательным – 2 207 млрд. Br (+80,5%). В результате удельный 

вес  добровольных  видов  страхования  в  об-щем объеме собранных премий вырос до 49% с 48,3%. В 2012 году выплаты страхового воз-мещения и страхового обеспечения в целом по республике  составили  2,05  трлн.  Br  (+53,3%). При  этом уровень  страховых выплат в общей сумме  полученных  страховых  взносов  в  2012 году снизился до 47,4% с 56,6% в 2011 году. За 2012 год страховые организации перечислили в бюджет и внебюджетные фонды 452,1 млрд. Br  (рост в 2 раза), из них 242,8 млрд. Br  – на-логи  и  неналоговые  платежи  в  бюджет,  209,3 млрд. Br  – платежи во внебюджетные фонды. Напомним, в Беларуси действуют 25 страховых компаний, в том числе 4 осуществляют страхо-вание жизни.

• • •

Номинальная начисленная среднемесяч-ная заработная плата в беларуси в янва-ре – декабре 2012 года составила 3 740,1 

тыс.  Br,  в  том  числе  в  декабре  –  4  741,3  тыс. Br. Реальная заработная плата (рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась  на  21,9%.  В  декабре  2012  года  в промышленности средняя зарплата составила 5 277,2 тыс. Br, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском  хозяйстве,  охоте  и  лесном  хозяйстве  – 3 396,5 тыс., в образовании – 3 206,2 тыс. (в том числе  учителей  –  3  671,3  тыс.,  профессорско-преподавательского состава  – 6 377,2 тыс. Br). Заработная плата в сфере здравоохранения в декабре 2012 года сложилась в размере 3 751,5 тыс. Br. Средняя  заработная плата врачей  со-ставила 6 027,5 тыс. Br, среднего медицинского персонала – 3 594,7 тыс. Br.

• • •

Производительность труда по ВВП за ян-варь – ноябрь 2012 года выросла на 4% по сравнению с аналогичным периодом 

2011 года, тогда как реальная заработная пла-та – на 20,6%. Валовая добавленная стоимость на  одного  занятого  за  этот  период  по  стра-не  составила  91,6  млн.  Br.  Наиболее  высокие показатели  сложились  в  столичном  регионе: в Минске  –  106,3  млн.  Br,  Минской  области  – 104,1 млн. Br.

Page 7: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 5 

| В мИНИСТЕрСТВЕ ФИНАНСоВ |

11 января. Министр финансов Андрей Хар-ковец принял участие в совещании у Главы го-сударства по вопросам оптимизации структу-ры,  численности и функций  государственных органов.

14 января.  Министерство  финансов  в  рамках обязательств  Республики  Беларусь  по  кредиту «стэнд-бай» Международного валютного фонда (МВФ) осуществило шестое погашение основно-го долга в размере 99 млн. USD.

15 января. Министр финансов А.М. Харковец участвовал  в  пресс-конференции  Главы  госу-дарства для белорусских и зарубежных журна-листов. 21 января. Заместитель министра финансов 

максим Ермолович совместно с заместителем министра  экономики Александром Ярошенко провел  пресс-конференцию  в  Национальном пресс-центре на тему «Предварительные ито-ги  социально-экономического  развития  и  ис-полнения  бюджета  Республики  Беларусь  за 2012 год».

Заместитель министра финансов Иван Шунько принял участие в заседании Брестского област-ного исполнительного комитета, где рассматри-вались  итоги  выполнения  бюджета  и  прогноза социально-экономического  развития  Брестской области за 2012 год.

22 января. Специалисты Департамента по цен-ным бумагам Министерства финансов  провели онлайн-конференцию в информационном агент-стве БЕЛТА на тему «Рынок ценных бумаг в Бе-ларуси:  реальность  и  перспективы  правового регулирования».

23 января.  Министерство  финансов  в  рамках обязательств  Республики  Беларусь  по  кредиту «стэнд-бай» МВФ  осуществило  очередное  пога-шение основного долга в размере 84,1 млн. USD.

ХрОНика СОбытий 25 января.  Министерство  финансов  в  соот-ветствии с условиями выпуска государственных ценных бумаг Республики Беларусь на между-народных финансовых рынках исполнило свои обязательства в размере 35 млн. 800 тыс. USD по  выплате  дохода  по  очередному  купону  пе-ред держателями 7-летних еврооблигаций Рес-публики  Беларусь,  размещенных  26  января  2011 года.

30 января.  Заместитель  Министра  финансов И.С. Шунько принял участие в Витебске в респу-бликанском  семинаре,  посвященном  теме  эф-фективности функционирования системы управ-ления  бытовым  обслуживанием  населения  в  республике.

Министерство  финансов  при  содействии ОАО  «АСБ  Беларусбанк»  приступило  к  раз-мещению  третьего  выпуска  государственных облигаций  в  иностранной  валюте  для  физи-ческих  лиц.  Номинальная  стоимость  облига-ций – 1000 USD. Объем выпуска – 50 млн. USD, ставка  процентного  дохода  –  7%  годовых. Срок  размещения  –  до  30  января  2014  года, срок обращения облигаций – 2 года. Сроки вы-платы процентного дохода производятся каж-дые полгода, досрочное погашение не преду-смотрено. Результаты  продажи  государственных  валют-

ных облигаций первого и второго выпусков сви-детельствуют  о  высоком  интересе  граждан  к вложению средств в надежные финансовые ин-струменты. За период с 20 декабря 2012 года по 28 января 2013 года реализовано ценных бумаг указанных выпусков на 45,3 млн. USD (90,6% от объема эмиссии).

31 января. В Беларусь поступили средства чет-вертого  транша  кредита  Антикризисного  фон-да ЕврАзЭС в размере 440 млн. USD, они зачис-лены  в  состав  золотовалютных  резервов  стра-ны.  Напомним,  Совет  Антикризисного  фонда  ЕврАзЭС принял решение о предоставлении Бе-ларуси  кредита  на  сумму  3  млрд.  USD  в  июне 2011 года. В рамках кредита предусмотрено вы-деление  6  траншей  равными  частями  в  2011–2013  годах. С учетом поступления 4-го транша, сумма  предоставленных  Беларуси  средств  со-ставила 2,12 млрд. USD.  

я н в а р ь 2 0 1 3

Page 8: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

6 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

| ГоСУДарСТвЕннЫЕ финанСЫ |

БЮДЖЕТ-2012:  оСНоВНЫЕ зАДАЧИ ВЫПоЛНЕНЫ

мАКСИм ЕрмоЛоВИЧ, заместитель министра финансов

Прошедший год стал важнейшим этапом реализации стабилизационной программы Правительства и Нацбанка, нацеленной на создание условий для долгосрочного устойчивого сбалансированного роста экономики страны. В рамках выработанной стратегии удалось достичь большинства поставленных целей: консолидированный бюджет исполнен бездефицитным, на должном уровне профинансированы государственные расходы, уровень госдолга удержан в пороговых значениях социально-экономической безопасности. В то же время в республиканском бюджете к концу года расходы несколько опередили доходы.

Таблица 1. ПредвариТельное исПолнение бюджеТа секТора государсТвенного уПравления доХодЫ расХодЫ дефицит (-), профицит (+)

Уточнен-ный план

Исполнено на

01.01.2013

В % к уточнен-

ному плану

Уточненный план

Исполне-но на

01.01.2013

В % к уточнен-

ному плану

Уточненный план

Исполнено на

01.01.2013

Республиканский бюджет 94 971,0 95 180,8 100,2 95 956,0 95 880,8 99,9 -985,0 -700,0

Местные бюджеты 90 395,5 91 140,2 100,8 89 743,0 88 010,6 98,1 652,5 3 129,6

Консолидированный бюджет 156 948,0 157 953,9 100,6 156 919,7 155 166,5 98,9 28,3 2 787,4

ФСЗН 57 982,7 56 820,7 98,0 57 292,0 56 050,8 97,8 690,7 769,9

всего по сектору государ-ственного управления 214 551,9 214 432,2 99,9 213 832,9 210 874,9 98,6 719,0 3 557,3

о ДоХоДАХ И рАСХоДАХДоходы  консолидированного 

бюджета за 2012 год сложились в сумме 158 трлн. Br, или 100,6% уточненного  годового  плана, республиканского  бюджета  – 95,2 трлн. Br (или 100,2%).Основным  источником  по-

полнения  казны  за  истекший период  стали  поступления  от НДС,  которые  принесли  32,3 трлн.  Br  (99%  уточненного  го-дового  плана),  налоговые  до-ходы  от  ВЭД  –  25,5  трлн.  Br (98,6%), акцизы – 11,2 трлн. Br (101,6%),  налог  на  прибыль  – 5,5 трлн. Br (102,4%).

При этом расходы консолиди-рованного  бюджета  составили 155,2  трлн.  Br  (или  98,9%  уточ-ненного  годового  плана),  а  ре-спубликанского  бюджета  –  95,9 трлн. Br (99,9%).В результате консолидирован-

ный бюджет в 2012 году  испол-нен  с  профицитом 2,8  трлн. Br, или  0,5%    ВВП,  а  республикан-ский бюджет – с дефицитом 0,7 трлн. Br, или 0,1% к ВВП. В свою очередь, доходы мест-

ных бюджетов в 2012 году пре-высили расходы на 3,1 трлн. Br (или  0,6%  ВВП),  положитель-ное сальдо Фонда социальной защиты  населения  сложилось на  уровне  0,8  трлн.  Br,  а  сек-

тора  государственного  управ-ления – в размере 3,6 трлн. Br (или 0,7% к ВВП).Возникновение  дефици-

та  республиканского  бюдже-та  вызвано  рядом  объектив-ных  причин.  Негативное  вли-яние  на  доходную  часть  ока-зало  отклонение  от  приня-тых  при  расчетах  основных макроэкономических  параме-тров  (уровня  ВВП,  курса  бе-лорусского рубля к иностран-ным  валютам,  объемов  экс-порта  калийных  удобрений  и др.),  зависимость  от  которых республиканского  бюджета выше, чем местных. С другой стороны, в прошлом году по-

Page 9: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 7 

| ГоСУДАрСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ |

надобилось направлять допол-нительные  ресурсы  на  выпла-ту возросшей заработной пла-ты,  финансирование  объектов Госинвестпрограммы  и  другие первоочередные расходы.В  этой  связи,  Министер-

ством  финансов  были  реали-зованы меры по дополнитель-ному  привлечению  доходов (изъятие  чистой  прибыли  вы-сокодоходных  предприятий-монополистов;  увеличение ставок  акцизов  на  алкоголь  и нефтепродукты; введение сбо-ра  на  калийные  удобрения  и др.). Оптимизированы расходы республиканского  и  местных бюджетов в первую очередь в части  экономии  затрат  на  те-кущее содержание бюджетной сферы,  а  также  капитальных вложений.Обеспечено  безусловное  вы-

полнение  обязательств  по  по-гашению  и  обслуживанию  го-сударственного  долга.  Приня-ты меры, направленные на бес-спорное  взыскание  задолжен-ности  по  платежам  в  бюджет, 

бюджетным ссудам, займам, ис-полненным гарантиям.

о ПрИорИТЕТАХ бюДжЕТАВ истекшем году было обеспе-

чено финансирование всех при-нятых обязательств получателей бюджетных  средств  в  пределах выделенных ассигнований. Бюд-жет сохранил свою социальную направленность. К декабрю уро-вень  заработной  платы  в  бюд-жетном  секторе  возрос  до  3,5 млн.  рублей.  В  прошедший  пе-риод также заметно увеличился размер пенсий,  стипендий, дру-гих социальных выплат.Выраженный  социальный 

характер бюджет будет иметь и  в  текущем  году.  Средства, предусмотренные  в  консоли-дированном  бюджете  на  вы-плату заработной платы,  по-зволят  в  2013  году  обеспе-чить  ее  реальный  рост  на уровне не менее 7%. В резуль-тате  к  декабрю  2013  года  за-работная  плата  бюджетников должна  составить  не  менее 

500  USD  в  эквиваленте.  Сло-жившееся  соотношение  зара-ботной платы бюджетников и работников  реального  секто-ра  сохранится  на  уровне  не менее 80%. Объем  расходов  на  заработ-

ную  плату  с  начислениями  в 2013  году  запланирован  в  кон-солидированном  бюджете  в сумме более  59  трлн. Br  и  воз-растает  на  24,3%  к  2012  году. При  этом  общий  объем  расхо-дов бюджета на 2013 год соста-вит 197,4 трлн. Br.Опережающими  темпами  бу-

дут  расти  объемы  финансиро-вания  здравоохранения,  обра-зования и науки. В качестве це-лей повышения эффективности и  результативности  расходов Правительство  намерено  вне-дрить  новации  в  бюджетном процессе, используя новые мо-дели  финансирования,  ориен-тированные  на  достижение  ко-нечного  результата.  В  качестве первого этапа будут реализова-ны пилотные проекты в образо-вании, здравоохранении.

Таблица 2. сТрукТура основнЫХ ПоказаТелей консолидированного бюджеТа на 2011–2013 гг. (Трлн. Br)

2011 год (отчет) в % к ВВП 2012 год (ожидаемое исполнение) в % к ВВП 2013 год в % к ВВП

доХодЫ

консолидированный бюджет 85,6 28,8 158,0 30,0 197,4 31,3

Республиканский бюджет 54,2 18,2 95,2 18,1 121,7 19,3

Местные бюджеты 48,4 16,3 91,1 17,3 112,5* 17,8

расХодЫ

консолидированный бюджет 79,4 26,7 155,2 29,4 197,4 31,3

Республиканский бюджет 52,0 17,5 95,9 18,2 121,7 19,3

Местные бюджеты 43,9 14,8 88,0 16,7 112,5* 17,8

деФициТ/ ПроФициТ

консолидированный бюджет 6,2 2,1 2,8 0,5 0 0,0

Республиканский бюджет 2,2 0,7 -0,7 -0,1 0 0,0

Местные бюджеты 4,5 1,5 3,1 0,6 0 0,0

ВВП 297,2 527,4 630,8

* Расчетные показатели

Page 10: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

8 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

| ГоСУДарСТвЕннЫЕ финанСЫ |

Еще  одной  важной  статьей расходов  республиканского бюджета стало выделение мест-ным органам  власти  трансфер-тов. На трансферты направлено 28,4 трлн. Br.В  целях  стимулирования  эко-

номической  активности  в  2012 году в размере 24,8 трлн. Br ока-зана поддержка реальному сек-тору.В бюджете на 2013 год также 

сформированы  значительные ресурсы  для  поддержки  ре-ального  сектора.  Те  предпри-ятия,  которые  имеют  окупае-мый  проект  и  реализуют  пла-ны  комплексной  модерниза-ции,  будут  иметь  доступ  к  ре-сурсам  для  удешевления  про-центных ставок по банковским кредитам.  В  настоящее  время разрабатываются  соответству-ющие критерии оценки и отбо-ра проектов.Прошедшие  экспертный  от-

бор  проекты  смогут  сформи-ровать  для  себя  достаточно комфортные условия финанси-рования,  поскольку  стоимость привлеченных  ресурсов  сни-зится  до  уровня  не  менее  по-ловины  ставки  рефинансиро-вания.  А  с  учетом  отраслевых возможностей  льготирования еще и из инвестиционных фон-дов – до ее трети.В  целях  повышения  инве-

стиционной  направленности 

бюджета возрастает почти на 17%  в  реальном  выражении объем  Государственной  инве-стиционной  программы.  При-рост расходов связан с увели-чением капвложений в мелио-ративные объекты и социаль-ную сферу.В  2013  году  будут  введены 

в  эксплуатацию  такие  объек-ты,  как  РНПЦ  пульмонологии и  фтизиатрии,  учебно-  трени-ровочный  центр  фристайла  со спортивно-оздоровительным комплексом по ул. Сурганова в г. Минске, общежития № 13, 14 студенческого жилого  комплек-са,  реконструирован  комплекс зданий  и  сооружений  киносту-дии  «Беларусьфильм»  и  ряд других объектов.Если  оценивать  инвестици-

онную составляющую, то бюд-жетные капитальные вложения значительно  опережают  темп роста  инвестиций  в  целом  по экономике.  При  общем  росте инвестиций на  6%  в  реальном выражении,  бюджетные  инве-стиции  возрастают  более  чем на  20%,  что  подтверждает  по-зитивные структурные измене-ния в бюджете.

о ФИНАНСИроВАНИИ ГоСПроГрАммОдним  из  условий  выделе-

ния средств из Антикризисного фонда ЕврАзЭС являлось требо-

вание  о  лимите  чистого  креди-тования  государственных  про-грамм  за  счет  ресурсов  Прави-тельства.  По  итогам  2012  года Беларусь  выполнила  требова-ния заемщиков. Показатель сло-жился на максимально допусти-мом уровне в 7  трлн. Br. В  том числе на жилищное строитель-ство (включая возведение объ-ектов  инженерной  и  транс-портной  инфраструктуры  для районов жилой  застройки)  на-правлено 6 трлн. Br, на креди-тование организаций в рамках мероприятий Республиканской программы  развития  молоч-ной отрасли в 2010–2015 годах – еще 1 трлн. Br.При  этом в  целях  совершен-

ствования  финансирования государственных  программ  и стимулирования  инвестицион-ной  деятельности  проведена работа по созданию Банка раз-вития Республики Беларусь. За полтора года деятельности он сформировал  активы  в  сумме более 20 трлн. Br. На 1 января 2013 года Банком развития от-крыты кредитные линии на 5,7 трлн.  Br,  на  кредитование  за счет  всех  источников  направ-лено  4,7  трлн.  Br,  в  том  числе непосредственно  Банком    раз-вития  профинансированы  про-екты на 2,7 трлн. Br.В  дальнейшем  участие  кре-

дитной  организации  в  эконо-мической  жизни  страны  еще больше  возрастет.  Достиже-нию данной цели будет содей-ствовать  увеличение  уставно-го  фонда  на  3  трлн.  Br,  а  так-же Указ Президента Республи-ки Беларусь №45 от 24 января 2013  года.  Новым  документом уточняются  задачи  по  финан-сированию не  только  государ-ственных программ, но и иных 

Таблица 3. расХодЫ консолидированного бюджеТа на образование, здравооХранение, науку, Трлн. Br

2012 год исполнено(предварительная информация)

2013 год утверждено

Темп роста, %

доходы 157,9 197,4 125,0

расходы, из них: 155,2 197,4 127,2

Образование 26,0 34,0 130,9

Здравоохранение 20,4 26,4 129,3

Наука 1,3 2,3 182,3

Page 11: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 9 

| ГоСУДАрСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ |

проектов, относящихся к  кате-гории  важнейших  и  имеющих социально-экономическое зна-чение. Помимо того, расширя-ются  функции  Банка  развития в  части  экспортно-импортного кредитования  и  сотрудниче-ства с ОАО «Промагролизинг».

о ДоЛГоВЫХ обЯзАТЕЛьСТВАХВ  2012  году  Министерством 

финансов в полном объеме вы-полнены  обязательства  по  об-служиванию и погашению госу-дарственного долга.В результате, по состоянию на 

01.01.2013  года  пороговые  зна-чения  индикаторов  социально-экономической  безопасности не  были  превышены.  Внутрен-ний  государственный  долг  на 

01.01.2013  составил  25,8  трлн. Br  (при  лимите  34  трлн.  Br), внешний  сложился  на  уровне 12 млрд. USD  (при лимите 14,3 млрд. USD).Следует отметить,  что  в  2013 

году Беларусь выплатит 3 млрд. USD внешнего долга, из них 2,3 млрд.  USD  будет  направлено на погашение основного долга, 700 млн. USD  –  на  уплату  про-центов. Изыскание такого объе-ма средств не должно стать не-разрешимой проблемой.На  обслуживание  внешнего 

госдолга в бездефицитном бюд-жете страны уже  предусмотре-но  700  млн.  USD.  Порядка  300 млн. USD привлечено за счет вы-пуска  валютных облигаций для юридических и физических лиц. Еще 1,3 млрд. USD будет выде-

лено  по  линии  антикризисного фонда  ЕврАзЭС.  Для  выплаты оставшейся части будут привле-чены накопленные остатки бюд-жета и евробонды.В  целом,  в  нынешнем 

году  продолжится  жесткая бюджетно-налоговая  полити-ка.  Основными  элементами стратегии  определено  безде-фицитное  исполнение  бюдже-та  и  соблюдение  определен-ных  параметров  финансиро-вания  из  централизованных источников  государственных программ.  При  этом  проводи-мая бюджетная политика будет способствовать  сохранению макроэкономической и финан-совой стабильности в стране и соблюдению  показателей  эко-номической  безопасности  в установленных пределах.

Таблица 4. индикаТорЫ социально-экономической безоПасносТи, связаннЫе с государсТвеннЫм долгом (По сосТоянию на 01.11.2012 г.)

Индикатор Значение на 01.01.2013 Пороговое значение

Внешний государственный долг, % к ВВП 19% 25%

Внутренний государственный долг, % к ВВП 4,8% 20%

Платежи по обслуживанию государственного долга к доходам республиканского бюджета 6% 10%

Платежи по погашению и обслуживанию внешнего государственного долга к валютной выручке 2,3%* 10%

*По состоянию на 01.11.2012

Министерством финансов Республики Беларусь принято решение (приказ от 23 января 2013 г. № 22):- о выдаче Частному дочернему унитарному предприятию по оказанию услуг на рынке ценных бу-

маг «АСБ БРОКЕР» (местонахождение: 220050, г. Минск, ул. Мясникова, 32, ком. 201) специального разрешения (лицензии) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам сроком на 10 лет на составляющие лицензируемый вид деятельности работы и (или) услуги: брокерская деятельность, дилерская деятельность»;-  о  внесении изменения  в  специальное разрешение  (лицензию) № 02200/5200-1246-1103  на  осу-

ществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, выданное открытому акционерному обществу «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк», в связи с исключением из него сведений о трех обособленных подразделениях (филиалах): Головной филиал по Брестской области ОАО «Белинвестбанк», Головной филиал по Витебской области ОАО «Белин-вестбанк», Головной филиал по Гомельской области ОАО «Белинвестбанк».

минфин информирУЕТ

Page 12: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

10 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

| ГоСУДарСТвЕннЫЕ финанСЫ |

АКТИВ И ПАССИВ КАзНЫИНЕССА ДАНИЛоВИЧ, начальник Главного государственного казначейства Минфина

В минувшем году работа сотрудников финансовой системы беларуси была осложнена довольно непростой экономической конъюнктурой. Уровень поступлений по некоторым статьям доходов оказался ниже ожидавшегося объема. В свою очередь, несмотря на значительные усилия в деле экономии ресурсов, размер государственных расходов в сравнении с 2011 годом значительно вырос. В результате республиканский бюджет был исполнен с дефицитом.

ДоХоДНЫЕ ИСТоЧНИКИ Доходы консолидированного

бюджета за  2012  год  сложились в сумме 158 трлн. Br, или 100,6% уточненного  годового  плана.  В свою  очередь  объем  поступле-ний  в  республиканский бюджет составил 95,2 трлн. Br.Основным  доходным  источни-

ком  республиканского  бюджета стал налог на добавленную сто-имость,  который  принес  казне 32,3  трлн.  Br  (99%  уточненного годового плана). По сравнению с 2011  годом поступления от НДС увеличились на 72,7% (при росте налоговой  базы  ВВП  на  77,5%), но доля сбора в ВВП сократилась с 8,9% до 8,6%.На  замедление  динамики  ро-

ста доходов от налога на добав-ленную стоимость  и сокращения процента  его  изъятия  повлияло сжатие внутреннего спроса и вы-сокая экспортная активность оте-чественных  предприятий.  В  ре-зультате  возвраты  (зачеты)  НДС поставщикам  товаров  на  внеш-ние  рынки  увеличивались  более высокими темпами, чем от реали-зации товаров на территории Бе-ларуси.Напротив,  с  опережением  за-

планированных  показателей ис-полнены  поступления  по нало-гу на прибыль. Данный источник 

принес республиканскому бюдже-ту 5,5 трлн. Br (102,4% уточненно-го годового плана), что на 194,9% превышает  итоги  2011  года. Сре-ди  регионов наибольший  рост сборов зафиксирован в Витебской и  Минской  областях  (в  4,5  и  2,6 раза  соответственно),  а  в  разре-зе  предприятий  лидерами  стали ОАО  «Беларуськалий»,  ОАО  «На-фтан», ОАО «Белорусский метал-лургический завод», РУП «ПО «Бе-лоруснефть», ОАО «Гродно Азот».

Налоговые доходы от внеш-неэкономической деятельности составили  25,5  трлн.  Br,  что  на 62,8%  больше  предыдущего  пе-риода  (при росте курса доллара в 1,8 раза).Исполнение  по  таможенным 

платежам можно  отнести  к  раз-ряду  проблемных.  На  уровень 

поступлений от  вывозных  тамо-женных пошлин негативное вли-яние оказало снижение объемов экспорта калийных удобрений.Доходы  бюджета  от  ввозных 

таможенных  пошлин  составили 13,3  трлн.  Br  и  увеличились  по сравнению с 2011  годом на 63%. Данный показатель также оказал-ся меньше ожидавшегося разме-ра.  К  замедлению  динамики  его роста привело сокращение обла-гаемого импорта товаров в Бела-русь  (на  6,2%)  и  Россию.  Напом-ним,  что в  соответствии  с  согла-шением  об  установлении  и  рас-пределении таможенных пошлин часть  полученных  платежей  РФ перечисляет в нашу страну.

Акцизы принесли  казне 11,2 трлн. Br, что в два раза боль-ше, чем в 2011 году.

31%

31%

34%22%

рис. 1. ПосТуПления акцизов в ресПубликанский бюджеТ в 2012 году, Трлн. Br

3,5 трлн. рублей

3,8 трлн. рублейАкцизы на автомобильное топливо2,4 трлн. рублей

3,5 трлн. рублей

От реализации прочих подакцизных товаров

Акцизы по водке, ликероводочным изделиям и спирту

Акцизы на табачные изделия

Page 13: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 11 

| ГоСУДАрСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ |

Существенный  рост  поступле-ний  обусловлен  увеличением ставок на отдельные товары: ал-когольную продукцию – в 2,3–2,5 раза, табачные изделия – в 2,5–3 раза,  бензины  автомобильное  и дизельное топливо (в среднем на 10%). Кроме того, положительное влияние на пополнение бюджета оказали  возросшие  объемы  реа-лизации нефтепродуктов  (бензи-нов автомобильных и дизельного топлива) на внутреннем рынке. Объем  средств,  полученных  от 

перечисления части прибыли уни-тарных предприятий  в  2012  году составил  1,2  трлн.  Br.  По  сравне-нию  с  2011  годом  этот  источник вырос в 1,5 раза. Отметим, что чи-стая  прибыль  данной  категории юрлиц  за  январь  –  ноябрь  2012 года увеличивалась более впечат-ляющими темпами – в 1,9 раза. Могли  оказаться  выше  и  до-

ходы от налога за добычу (изъ-ятие) природных ресурсов, кото-рые принесли в бюджет 1,6 трлн. 

Br, (или 99,6% уточненного годо-вого плана). Отрицательным об-разом  на  уровне  этого  источни-ка  пополнения  казны  сказалось снижение  объемов  добычи  сы-рой  нефти.  Данный  показатель по итогам января – ноября 2012 года  сократился на 1,2% в  срав-нении  с  аналогичным периодом прошлого года.

СоцИАЛьНЫй АСПЕКТ рАСХоДоВ

расходы консолидированно-го бюджета за 2012 год состави-ли 155,2 трлн. Br, или 98,9% уточ-ненного годового плана. Затрат-ная часть республиканского бюд-жета профинансирована в сумме 95,9  трлн.  Br.  Из  этого  объема 19,2  трлн.  Br  (или  98%  уточнен-ного  годового  плана)  направле-но на социальную сферу.Финансирование  учреждений 

здравоохранения обошлось в 3,8 трлн.  Br.  Наибольший  удельный вес  в  структуре  расходов  этого 

направления  составили  затраты на лекарственные средства и из-делия медицинского назначения –  37,6%,  оплату  труда  –  26,5%, приобретение  нового  оборудо-вания – 18,7%.На  покупку  лекарственных 

средств и изделий медицинского назначения  в  отчетный  период было выделено 1,2 трлн. Br, что в два раза больше бюджетных ас-сигнований 2011 года. Почти 2/3 этой  суммы  (861,2  млрд.  Br)  по-шло  на  приобретение  в  центра-лизованном  порядке  противоо-пухолевых,  противотуберкулез-ных,  противодиабетических  и других лекарственных средств.Продолжилась  работа  и 

по  укреплению  материально-техничес-кой  базы  организа-ций  здравоохранения. На  закуп-ку  нового  оборудования  в  2012 году  из  республиканского  бюд-жета направлено 607,2 млрд. Br, или 164,5% к уровню 2011 года. В свою очередь, мероприятия госу-

рис. 2. сравниТельнЫй анализ расХодов ресПубликанского бюджеТа в 2011–2012 гг. на Финансирование оТраслей социальной сФерЫ, Трлн. Br

Социальная Образование Здравоохранение Физическаякультура Культура Средства политика испорт массовой информации

9,08,58,07,57,06,56,05,55,04,54,03,53,02,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0

2,0

3,8; темп роста 190,0%

5,2

8,9; темп роста 171,2%

2,5

4,8; темп роста 192,0%

0,30,3

0,3

0,6; темп роста 200,0%

0,6; темп роста 200,0%

0,5; темп роста 166,7%

трлн. Br2011г.2012г.

Page 14: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

12 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

дарственных и социальных про-грамм  в  области  здравоохране-ния обошлись в 466 млрд. Br.Затраты на физическую культу-

ру и спорт составили 561,9 млрд. Br. Часть этих средств позволила обеспечить  проведение  в  соот-ветствии с календарным планом ряда  республиканских,  между-народных  спортивных меропри-ятий  и  учебно-тренировочных сборов для подготовки и участия белорусских  спортсменов  в  лет-них Олимпийских и Паралимпий-ских играх 2012 года в Лондоне.Расходы на культуру сложились 

на уровне 607,2 млрд. Br. Ресурсы пошли  на  финансирование  дея-тельности республиканских учреж-дений культуры и проведение за-планированных Минкультом цен-трализованных мероприятий: XXI Международного  фестиваля  ис-кусств «Славянский базар», респу-бликанского  фестиваля-ярмарки тружеников села «Дажынкі-2012», международного  кинофестиваля «Листопад-2012», церемонии вру-чения  премий  Президента  Рес-публики  Беларусь  «За  духовное возрождение» и др.Из  республиканского  бюджета 

на  образование  направлено  4,8 трлн.  Br.  Достигнутый  уровень затрат  позволил  обеспечить  вы-полнение обязательных социаль-ных стандартов, сохранить доста-точный  уровень  качества  полу-чаемого  образования,  укрепить материально-техническую  базу профильных учреждений, реали-зовать ряд мероприятий по госу-дарственным программам. Отметим,  что  с  целью  повы-

шения  эффективности  бюдже-тирования  в  2012  году  прово-дилась подготовительная рабо-та по поэтапному внедрению в отрасли образования новых мо-делей  финансирования,  ориен-тированных  на  достижение  ко-

нечного результата.Объем  ресурсов,  выделенных 

на  социальную политику,  соста-вил 8,9 трлн. Br. При этом на ком-пенсацию  потерь  банков,  поне-сенных  вследствие  выдачи  ими в  2003–2012  годах  льготных  кре-дитов  на  жилищное  строитель-ство,  из  республиканского  бюд-жета выделено 4,7 трлн. Br. В том числе  ОАО  «АСБ  «Беларусбанк» получил  3,6  трлн.  Br,  ОАО  «Бел- агропромбанк» – 1,1 трлн. Br, ОАО «Белинвестбанк» – 0,3 млрд. Br.Кроме  того,  из  средств  респу-

бликанского бюджета осуществле-ны  выплаты  гражданам,  постра-давшим от катастрофы на Черно-быльской  АЭС.  Профинансирова-ны  пенсии  и  пособия  пенсионе-рам Министерства обороны, МВД, МЧС, КГБ, а также родителям и де-тям военнослужащих, погибших в мирное  время.  Выделены  деньги на  организацию мероприятий  по оздоровлению отдельных катего-рий граждан, обеспечение техни-ческими  средствами  социальной реабилитации нуждающихся, ока-зание помощи молодым и много-детным  семьям  в  погашении  за-долженности по льготным креди-там,  полученным  на  строитель-ство  (реконструкцию)  или  приоб-ретение жилых помещений и др.

В  2012  году  объем  трансфер-тов местным бюджетам  сложил-ся на уровне 28,4  трлн. Br,  что со-ставляет 29,6% всех расходов рес-публиканского бюджета. В том чис-ле на дотации региональных бюд-жетов  направлено  23,9  трлн.  Br.  В форме целевых субвенций (на реа-лизацию важнейших государствен-ных  программ)  местным  властям передано около 4,4 трлн. Br.

ПоДДЕржКА юрЛИц ВозроСЛА

Для  стимулирования  деловой активности  реальному сектору

экономики  оказана  поддержка на 23,8 трлн. Br. В свою очередь, на  расходы  на сельское хозяй-ство и рыбохозяйственную дея-тельность  выделено  7  трлн.  Br. Из  этой  суммы  на  выплату  ком-пенсации  (возмещения)  процен-тов за пользование банковскими кредитами профильным органи-зациям направлено 4,9 трлн. Br.Еще  4,5  трлн.  Br  выделено  на 

финансирование  объектов  Госу-дарственной инвестиционной программы (ГИП). В процессе ре-ализации мероприятий, заложен-ных  в  ГИП, Минфином  совмест-но  с  Минэкономики  вносились Правительству соответствующие предложения  по  перераспреде-лению  средств  между  заказчи-ками  и  конкретными  объектами с целью их своевременного вво-да в эксплуатацию. Данная рабо-та позволила обеспечить начало работы 113 из запланированных 118 объектов.Затраты  на  дорожное хозяй-

ство  в  2012  году  сложились  на уровне  2,3  трлн.  Br  и  были  на-правлены  на  текущий  ремонт  и содержание  (1,2  трлн.  Br),  капи-тальный  ремонт  (0,2  трлн.  Br), строительство  и  реконструкцию (0,3 трлн. Br) автомобильных до-рог, погашение кредитов банков и выплату процентов по ним (0,5 трлн. Br) и другие цели. В  2012  году  своевременно и  в 

полном  объеме  осуществлены платежи по погашению и обслу-живанию  государственного  дол-га. В рамках обслуживания госу-дарственного долга расходы со-ставили 5,7 трлн. рублей.В  целом  консолидированный

бюджет  за  2012  год  был  испол-нен  с профицитом,  который  со-ставил 2,8 трлн. рублей, или 0,5% ВВП.  Дефицит республиканско-го бюджета составил 0,7трлн. ру-блей, или 0,1% ВВП.

| ГоСУДарСТвЕннЫЕ финанСЫ |

Page 15: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

| ГоСУДАрСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ |

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 13 

моГИЛЕВСКАЯ обЛАСТь: ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТА НА 2013 ГОД

ГАЛИНА ДАЛЕцКАЯ,заместитель начальника бюджетного отдела

финансового управления Могилевского облисполкома

областной бюджет могилевской области в 2013 году запланирован с профицитом 36,9 млрд. Br. Поступление доходов ожидается в сумме 9 239,7 млрд. Br, расходы прогнозируются на уровне 9 202,8 млрд. Br.

сТрукТура доХодов обласТного бюджеТа на 2012–2013 годЫ

Наименование2012 год - факт 2013 год - бюджет

млрд. Br удельный вес в объ-еме доходов, % млрд. Br удельный вес в объеме

доходов, %доходы – всего, в том числе: 6 894,4 100,0 9 239,7 100,0

налоговые доходы 1 948,1 28,3 2 609,1 28,2

неналоговые доходы 213,6 3,1 120,5 1,3

безвозмездные поступления 4 732,7 68,6 6 510,1 70,5

Справочно:

доходы инновационного фонда облисполкома 48,0 0,7 53,9 0,6

ДоХоДНАЯ ЧАСТьПоступления от НДС в областном бюджете за-

планированы в сумме 1 413 401,1 млн. Br (51,8% в  структуре  налоговых  и  неналоговых  доходов областного бюджета). В соответствии с условия-ми его распределения в доход областного бюд-жета  будет  зачисляться  70%  от  доли  области. Остальные 30% распределяются по бюджетам го-родов и консолидированным бюджетам районов в  зависимости  от  численности  населения  соот-ветствующих  территорий  городов и  районов на 1 января 2012 года.Объем  поступлений  подоходного налога  в  об-

ластной  бюджет  оценивается  в  сумме  869  095,8 млн.  Br  (31,8%).  От  налога на прибыль  с  учетом установленных нормативов отчисления ожидается 206 036,2 млн. Br (7,5%). Из них 53 844,4 млн. Br в со-ответствии с законодательством будет направлено в  доходы  инновационного  фонда  облисполкома. От налога на недвижимость  в  областной бюджет планируется получить 66 433,3 млн. Br (2,4%).Отчисления от экологического налога определе-

ны в сумме 37 055,8 млн. Br (1,4% в структуре нало-говых и неналоговых доходов областного бюдже-

та). Неналоговые доходы областного бюджета за-планированы в размере 120 498,6 млн. Br.

рАСХоДНАЯ ЧАСТьВ  2013  году  на  поддержку  национальной  эко-

номики  в  областном  бюджете  запланировано 1 413 683,1 млн. Br. В том числе на финансирова-ние сельского хозяйства (без капитального строи-тельства) предусмотрено 871 044,3 млн. Br. В част-ности, на сохранение и расширение сельскохозяй-ственных угодий планируется направить 274 030,1 млн.  Br,  на  развитие  сельскохозяйственного  про-изводства, рыбоводства и переработки сельскохо-зяйственной продукции – 524 768,2 млн. Br.Расходы  областного  бюджета  на  реализацию 

мероприятий  местного  дорожного хозяйства  за-планированы в сумме 145 904,1 млн. Br, в том чис-ле  на  текущий  ремонт  автомобильных  дорог  – 55 294,1 млн. Br, содержание автомобильных дорог – 70 000,0 млн. Br, капитальный ремонт – 14 000,0 млн.  Br,  строительство  и  реконструкцию  автомо-бильных дорог – 6 610,0 млн. Br. Расходы на обнов-ление пассажирского автотранспорта определены в сумме 72 957,9 млн. Br.

Page 16: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

14 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

| ГоСУДАрСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ |

Объем  расходов  на  здравоохранение  (без  ка-питального  строительства)  планируется  в  сумме 696 338,1 млн. Br,  из них на реализацию  государ-ственных и отраслевых программ –  46 796,0 млн. Br (6,7%). На  содержание  учреждений  образования  (без 

капитального  строительства)  предусмотрено 608 096,4 млн. Br. Ассигнования на выплату зара-ботной платы с начислениями, трансфертов, опла-ту за продукты питания составят 428 427,9 млн. Br (70,4% от общих расходов на отрасль), на оплату коммунальных услуг – 67 438,9 млн. Br (11,1%).На социальную политику (без капитального строи-

тельства) планируется направить 214 732,5 млн. Br. В частности, на содержание учреждений социально-го обслуживания в областном бюджете на 2013 год предусмотрено 98 521,4 млн. Br. На выплату заработ-ной платы с начислениями работникам данной сфе-ры планируется направить 54 601,1 млн. Br. Расходы на физическую культуру и спорт (без ка-

питального  строительства)  запланированы  в  раз-мере 65 285,3 млн. Br, на культуру – 103 143,0 млн. Br. На  поддержку  областных  театрально-зрелищных организаций  и  предприятий  киновидеопроката  в виде субсидий будет направлено 32 637,8 млн. Br.На содержание органов местного управления и

самоуправления предусмотрено  90 682,1 млн. Br, из них на выплату заработной платы с начислени-ями  - 68 584,8 млн. Br  (75,6% от объема всех рас-ходов).Расходы по обслуживанию долга органов местно-

го управления и самоуправления составят 65 058,4 млн. Br, из них на выплату процентов по облигаци-онным займам, привлеченным в 2009–2011  годах, планируется направить 64 903,4 млн. Br. Объем  резервного фонда  облисполкома  в  со-

ставе областного бюджета сформирован в разме-ре 21 405,5 млн. Br, фонда финансирования расхо-дов, связанных со стихийными бедствиями, авари-ями и катастрофами – 5 351,4 млн. Br. Кроме того, на основании пункта 2 статьи 27 Закона о бюджете в областном бюджете предусмотрено формирова-ние резервного фонда в сумме 108 232,3 млн. Br. Объем бюджетных кредитов, ссуд, займов с уче-

том  сальдо  (предоставление  за  минусом  погаше-ния) предусмотрен в размере 183 259,6 млн. Br. В том числе на возврат райисполкомами бюджетных кредитов - минус 21 740,4 млн. Br; предоставление бюджетных  ссуд  и  бюджетных  займов  субъектам 

хозяйствования – 255 000,0 млн. Br, на их возврат запланировано минус 50 000,0 млн. Br. Для  обеспечения  источниками  запланирован-

ных  расходов  из  областного  бюджета  предусма-триваются трансферты бюджетам других уровней в сумме 4 389 998,2 млн. Br. В том числе дотации – 4 035 023,8 млн. Br; субвенции на финансирова-ние расходов по преодолению последствий  ката-строфы на Чернобыльской АЭС – 42 322,5 млн. Br; субвенции на финансирование расходов по индек-сированным  жилищным  квотам  (именным  прива-тизационным  чекам  «Жилье»)  –  11  605,0  млн.  Br; субвенции на финансирование расходов по разви-тию сельского хозяйства и рыбохозяйственной де-ятельности – 117 951,6 млн. Br.В  рамках  помощи  государства  в  обеспечении 

жильем  на  предоставление  гражданам  Беларуси одноразовых субсидий на строительство (рекон-струкцию) или приобретение жилых помещений и погашение задолженности по льготному кредиту, полученному  на  строительство  (реконструкцию) или  приобретение  жилых  помещений,  предусмо-трено  8  280,3 млн. Br. Еще 4  253,3 млн. Br  запла-нировано на поддержку молодым и многодетным семьям в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструк-цию) или приобретение жилых помещений.Расходы  областного  бюджета  на финансирова-

ние инвестиционной программы могилевской об-ласти на 2013 год (без учета инновационного фон-да) составят 1 335 115,7 млн. Br. На жилищное стро-ительство запланировано 395 037,4 млн. Br, в том числе финансирование расходов по строительству (реконструкции)  объектов  инженерной  и  транс-портной  инфраструктуры  для  районов жилой  за-стройки составит 167 300,0 млн. Br. В рамках инве-стиционной  программы  планируется  продолжить строительство и реконструкции ряда учреждений здравоохранения и образования области.Областной  бюджет  планируется  с  профицитом 

в сумме 36 882,9 млн. Br, который планируется на-править на исполнение обязательств облисполко-ма по погашению займов, бюджетных кредитов и ссуд. Кроме того,  запланированы платежи облис-полкома в качестве гаранта по погашению и обслу-живанию кредитов, выданных банками Беларуси, в сумме минус 200 000,0 млн. Br. Возврат сумм, вы-плаченных облисполкомом в счет выполнения га-рантий по кредитам, выданным белорусскими бан-ками, предусмотрен в размере 200 000,0 млн. Br.

Page 17: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 15 

| ГоСУДАрСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ |

бюДжетНый вклаД В жИЛИщНоЕ СТроИТЕЛьСТВо

ТАТьЯНА КАНДЕрА,консультант управления инвестиционной политики

и финансов строительной сферы Минфина

одним из приоритетов финансирования, установленных социально ориентированным бюджетом на 2013 год, является жилищное строительство. общий объем государственных средств на выполнение доведенного задания по вводу жилья в эксплуатацию в текущем году составит более 21 трлн. Br, что в 1,4 раза выше уровня 2012 года.

объЕмЫ ФИНАНСИроВАНИЯОбъем льготных  кредитов  со-

ставит 10 трлн. Br, одноразовых субсидий  (из  средств  местных бюджетов) – около 300 млрд. Br, финансовой помощи государства в погашении кредитов как льгот-ных, так и нельготных, молодым и  многодетным  семьям  –  более 130 млрд. Br, льготирования про-центной ставки по кредитам для льготной  категории  граждан  – 2,7  трлн.  Br,  строительства  жи-лых  помещений  социального пользования за счет средств ре-спубликанского  и  местных  бюд-жетов  на  равнодолевых  услови-ях  –  более  450  млрд.  Br,  строи-тельства  арендного  жилья  (из средств местных бюджетов) – бо-лее 500 млрд. Br.Финансирование  строитель-

ства  объектов  инженерной  и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки в пол-ном объеме будет осуществлять-ся за счет бюджетных средств и на  эти цели планируется напра-вить  свыше  7  трлн.  Br,  или  в  3 раза больше, чем в 2012 году. Это позволит  обеспечить  необходи-мой  инфраструктурой  ввод  жи-лья  с  господдержкой  для  граж-дан,  нуждающихся  в  улучше-

нии жилищных условий (2,5 млн. кв.  м),  в  районах  индивидуаль-ной жилой  застройки,  а  также  с привлечением  дополнительных средств  инвесторов,  собствен-ных  средств  граждан,  –  создать инфраструктуру для выполнения общего задания по вводу жилья в 2013 году – 6,5 млн. кв. м, что в 1,45 раза больше по сравнению с 2012 годом.Таким  образом,  общий  объем 

государственной  поддержки  на выполнение  доведенного  зада-ния  по  вводу  жилья  в  эксплуа-тацию  в  текущем  году  составит более 21 трлн. Br, что в 1,4 раза выше уровня 2012 года.В  нынешнем  году  планирует-

ся  улучшить  жилищные  усло-вия  более  6  тыс.  многодетных семей, около 1 тыс. семей, про-живающих  в  общежитиях  бо-лее  10  лет,  свыше  2  тыс.  спе-циалистов  и  работников  сель-скохозяйственных  организа-ций  и  организаций  социально-культурной  сферы,  других  ка-тегорий. Это позволит с учетом подходов,  предусмотренных проектом  Концепции  государ-ственной  жилищной  политики до  2015  года,  обеспечить  жи-льем в течение 3 лет всех мно-годетных  семей,  состоящих  на 

учете  нуждающихся,  иных  со-циально  уязвимых  категорий граждан  –  в  течение  5  лет  (в  г. Минске – 7 лет).

оПТИмИзАцИЯ ПоДХоДоВРеспубликанскими  органами 

государственного  управления, включая  Министерство  финан-сов, проводится постоянная ра-бота  по  совершенствованию подходов к предоставлению го-сударственной поддержки в жи-лищном  строительстве  гражда-нам,  нуждающимся  в  улучше-нии  жилищных  условий,  с  це-лью  упорядочения  условий  ее оказания  и  повышения  эффек-тивности  использования  госу-дарственных средств.Такой  принцип  предусмотрен 

при  формировании  програм-мы  жилищного  строительства на 2013 год. Основные подходы по  этим  вопросам  определены в постановлении Совета Мини-стров Республики Беларусь от 6 ноября 2012 года № 1023 «О ме-рах по выполнению заданий на 2013  год  по  строительству  жи-лых домов». В частности, в целях оптимиза-

ции  государственных  расходов 

Page 18: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

| ГоСУДАрСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ |

вЫПолнение заданий По вводу в эксПлуаТацию жилЫХ домов для граждан, осущесТвляющиХ жилищное сТроиТельсТво с госПоддержкой

Задание на 2012 г., тыс. кв. м

Введено, тыс. кв. м

В % к заданию

Республика Беларусь Области: 2 310,8 2 307,3 99,8

Брестская 313,3 390,3 124,6 Витебская 204,7 253,1 123,7 Гомельская 323,7 365,6 112,9 Гродненская 294,9 326,5 110,7 г. Минск 629,3 422,1 67,1 Минская 349,4 356,1 101,9 Могилевская 195,5 193,6 99,0

В 2012  году  введено  в  экс-плуатацию 4 484,7 тыс. кв. 

м  общей  площади  жилья,  что на  6,8%  выше  задания  на  год, однако  на  18,2%  ниже  уровня 2011  года.  Доведенные  планы выполнили  все  регионы.  При этом  наибольший  рост  пока-зала  Минская  область  (126,4% к  заданию).  В  свою  очередь, единственным  регионом,  где был  зафиксирован  рост  объе-мов жилья по сравнению с 2011 годом, стал Минск (104,8%).В  сельских  населенных  пун-

ктах  введено  в  эксплуатацию 962,8  тыс.  кв.  м  общей  площа-ди  жилья,  или  21,5%  от  обще-го ввода по республике (в 2011 году – 23,4%).Для  нуждающихся  в  улучше-

нии жилищных условий в 2012 

году  введено  в  эксплуатацию  2 560,7 тыс. кв. м общей площа-ди, или 57,1% от общего объе-ма введенного жилья. По срав-нению с 2011 годом ввод в экс-плуатацию жилья  для  этой  ка-тегории  граждан  уменьшился на 938,1 тыс. кв. м. Задание  по  вводу  жилья  с 

господдержкой  в  2012  году было  выполнено  практически полностью  (см.  таблицу).  При этом  Брестская  область  пре-высила план на 24,6%, Витеб-ская – на 23,7%. В то же время в Минске ввод жилья с господ-держкой в минувшем году со-кратился на 32,9%.

на  финансирование  жилищно-го строительства данным поста-новлением Правительства  пред-усмотрено:–  выделение  средств  на  жи-

лищную программу под конкрет-ные перечни жилых домов, под-лежащих  вводу  в  эксплуатацию в 2013 году и задельных на 2014 год,  и  объектов  инженерной  и транспортной  инфраструктуры  к ним. Указанные перечни разрабо-таны  облисполкомами,  Минским горисполкомом  и  утверждены  в установленном  порядке  Прави-тельством Республики Беларусь;  –  для  расчета  размера  льгот-

ных  кредитов  и  одноразовых субсидий  на  строительство  (ре-конструкцию) или приобретение жилых  помещений  применять предельный  показатель  стоимо-сти строительства 1 кв. м общей 

площади жилого помещения ти-повых  потребительских  качеств в  размере,  не  превышающем  4,6 млн. Br.В  настоящее  время  прора-

батывается  вопрос  по  значи-тельному увеличению объемов строительства  арендного  жи-лья. Это даст возможность нуж-дающимся в улучшении жилищ-ных условий гражданам до при-обретения  собственного  жило-го  помещения  иметь  жилье  с платой  за  пользование  им  по умеренным  (ниже  рыночных) арендным ценам.Кроме того, в пределах средств 

государственной поддержки, вы-деляемой  ежегодно  на  жилищ-ное  строительство,  планирует-ся ввести новый механизм улуч-шения  жилищных  условий  для льготных  категорий  граждан  – 

государственный заказ на строи-тельство жилых домов. Суть  его  заключается  в  том, 

что  на  этапе  строительства  жи-лых помещений граждане исклю-чены  из  инвестиционного  цик-ла  –  строительство  жилья  осу-ществляется  едиными  государ-ственными  заказчиками  (УКСы), а  гражданам  предоставляется готовое жилье  по  окончательно сформированным ценам.Преимуществом  такого  меха-

низма является сокращение сро-ков строительства за счет непре-рывности  финансирования  про-цесса строительства, что в свою очередь  позволит  снизить  его стоимость и таким образом мак-симально  рационально  исполь-зовать  государственные  сред-ства,  выделенные  на  жилищное строительство.

16 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

Справочно

Page 19: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 17 

| ГоСУДАрСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ |

мЕХАНИзм ГоСПоДДЕржКИ СмИ НУжДАЕТСЯ В КоррЕКТИроВКЕ

ИрИНА ПУТьКоВА,начальник управления финансирования

здравоохранения, культуры и спорта Минфина

Поддержка государственных периодических изданий, государственного телевидения и радиовещания, прочие расходы в области средств массовой информации (СмИ) в консолидированном бюджете на 2013 год предусмотрены в объеме 758,9 млрд. Br, что в 1,2 раза больше уровня 2012 года.

бАзоВЫЕ УСЛоВИЯНа производство и  выпуск пе-

чатных СМИ  (периодическая пе-чать),  а  также  на    подготовку  и выпуск  социально  значимых  из-даний    (книгоиздание)  направ-ляются  запланированные  в  со-ответствии с  Указом Президента от 17.05.2011 № 192 «О поддерж-ке  отдельных  средств  массовой информации  и  некоторых  орга-низаций»  (Указ №  192)  бюджет-ные ассигнования.С  принятием  данного  доку-

мента  был  обеспечен  единый подход  по  оказанию  господ-держки печатным СМИ на мест-ном  и  республиканском  уров-не.  Вместо  субсидий  на  пога-шение  убытков по результатам финансово-хозяйственной  де-ятельности  редакций  средств массовой  информации,  госу-дарственным организациям, на которые  возложены  функции редакций СМИ, в соответствии с Указом выделяются бюджетные средства  на  конкретные  расхо-ды, связанные с производством и  выпуском печатных СМИ  (ча-стичное  возмещение  расходов на  типографские  услуги,  при-обретение  бумаги,  заработную плату и начисления на заработ-ную плату).

Прогнозировалось,  что  дан-ная норма создаст условия для сокращения  количества  полу-чателей  поддержки  путем  по-вышения мотивации организа-ций  в  результатах финансово-хозяйственной  деятельности. В  первую  очередь,  оптимиза-ции расходов,  не подлежащих частичному  возмещению  за счет  бюджетных  средств,  уве-личению собственных доходов редакций СМИ и  последующе-му  переходу  на  самоокупае-мость.На книгоиздание из республи-

канского  бюджета  в соответ-ствии с Указом № 192  государ-ственным издательским органи-зациям оказывается поддержка в виде субсидий, предоставляе-мых на условиях участия в фи-нансировании  (софинансиро-вании) на подготовку и выпуск социально  значимой  литерату-ры (книжной продукции). К дан-ной  категории  относятся  офи-циальные,  массово-политичес-кие,  научные,  научно-популяр- ные, справочные, литературно-художественные издания, в том числе  изготовленные  рельеф-но-точечным  методом  (шриф-том  Брайля),  текстовые  и  изо-бразительные  издания,  изда-ния  различных  тематических 

направлений,  выпускаемые  во исполнение  государственных программ,  издания,  предна-значенные для комплектования фондов    публичных  библиотек и библиотек учреждений обра-зования,  листовая  продукция, включенные  в  план  выпуска социально  значимых  изданий, утвержденный  Министерством информации.Размер  субсидии  определяет-

ся в соответствии с Положением о  порядке  предоставления  суб-сидий  и  порядке  финансирова-ния расходов некоторых органи-заций,  осуществляющих  подго-товку, выпуск, комплектование и (или) доставку социально значи-мых  учебных  изданий  (утверж-денным Постановлением Совми-на от 19.08.2011 № 1110), и диф-ференцирован  с  учетом  катего-рий социально значимой литера-туры (до 100%).В  то  же  время  следует  отме-

тить, что в настоящее время гос-поддержка,  выделяемая  на  про-изводство  и  выпуск  печатных СМИ  (периодическая  печать),  а также  на    подготовку  и  выпуск социально  значимых  изданий  (книгоиздание)  не  привязана  к конечному результату – реализа-ции продукции.

Page 20: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

| ГоСУДарСТвЕннЫЕ финанСЫ |

18 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

ПробЛЕмЫ И рЕШЕНИЯДля  оценки  результативности 

норм  Указа №  192  и  выработки мер по  дальнейшему  совершен-ствованию  господдержки  печат-ным  СМИ  Министерством  фи-нансов  совместно  с  заинтересо-ванными  в  2012  году  проведен анализ  эффективного  использо-вания средств бюджета на произ-водство и выпуск печатных СМИ. В частности, выяснилось, что ко-личество  изданий, которым ока-зывается  поддержка  из  респу-бликанского  и  местных  бюдже-тов,  за  последнее  время  увели-чилось.  Если  в  2010  году  насчи-тывалось 116 таких изданий, то в 2012-м – 145.Сокращается удельный вес дохо-

дов от реализации печатных СМИ в общей структуре доходов редак-ций (с 58,4% в 2010 году до 49,8% в 2012 году). Доходы редакций по выпуску печатных СМИ состоят из выручки  от  распространения  по подписке, розничной продажи, от рекламы и объявлений.Кроме того, снижается удель-

ный  вес  собственных  средств редакций  в  расходах на произ-водство и выпуск печатных СМИ (с 81,3% в 2010 году до 76,8% в 2012 году). В денежном выражении расхо-

ды бюджета в 2012 году на про-изводство  и  выпуск  печатных СМИ возросли в 3,1 раза по срав-нению с 2010 годом и составили 49,6 млрд. Br.Значителен  процент  нереали-

зованной  (списанной)  продук-ции.  В  первом  полугодии  2012 года  –  566,5  тыс.  экземпляров, или 18,8% от печатных СМИ, на-правленных  в  розничную  сеть. Выпадающие  доходы  редакций от  нереализованной  продукции, по оценке, составили в 2012 году более 1,5 млрд. Br.

Наблюдается  тенденция  по увеличению  количества  обяза-тельных  бесплатных  экземпля-ров,  произведенных  с  привле-чением  бюджетных  средств,  и увеличение  их  удельного  веса в  общем  тираже:  в  2010  году  – 709,3 тыс. экземпляров (0,7% от общего  тиража),  в  первом  по-лугодии 2012 года – 2 685,4 тыс. экземпляров  (5,1%).  В  соответ-ствии с постановлением Совми-на от  03.09.2008 № 1284  экзем-пляры печатных СМИ направля-ются бесплатно в государствен-ные  органы  и  организации  в установленном  порядке.  Мест-ные  исполнительные  комитеты принимают свои решения о бес-платном  распространении  пе-чатных СМИ. Отсутствуют  и  единые  подхо-

ды  по  списанию  печатной  про-дукции,  выпускаемой  с  привле-чением  бюджетных  средств,  а также  учета  средств,  получае-мых РУП «Белпочта» и организа-циями системы «Союзпечать» от сдачи данного вторсырья.С учетом проведенного анали-

за,  в  целях  повышения  эффек-тивности  использования  бюд-жетных  средств,  в  настоящее время  прорабатывается  вопрос изменения  механизма  оказания господдержки  редакциям  печат-ных СМИ, введения единых нор-мативов списания печатной про-дукции  и  погашения  убытков при превышении установленных норм  списания  за  счет прибыли редакций,  полученной  от  иных видов деятельности.Одновременно  для  выработ-

ки мер  по  дальнейшему  совер-шенствованию  господдержки, направляемой  на  подготовку и  выпуск  книжной  продукции, был проведен мониторинг реа-лизации  книжной  продукции  с целью  изучения  возможности 

финансирования  расходов  на книгоиздание  по факту  ее  реа-лизации.По итогам 2011 года общий ти-

раж социально  значимых изда-ний  составил  374,5  тыс.  экзем-пляров  стоимостью  11,5  млрд. Br. Субсидия в стоимости  тира-жа  социально  значимых  изда-ний  составила  54,6%. При  этом как  показал  проведенный  мо-ниторинг,  более  35%  от  общей суммы выделенных в 2011 году субсидий,  направляемых  на подготовку и выпуск социально значимых  изданий,  вложено  в книжную продукцию, невостре-бованную  покупателями    и  ле-жащую на складах.Мониторинг  выявил  низкую 

эффективность  действующего порядка  выделения  бюджетных средств  на  подготовку  и  выпуск социально  значимых  изданий, поскольку отсутствует заинтере-сованность  государственных  из-дательских  организаций  в  мак-симальной  реализации  продук-ции,  выпущенной с привлечени-ем  бюджетных  средств,  а  также сокращении сроков ее хранения на складах.В  целях  повышения  эффек-

тивности  использования  бюд-жетных  средств,  предлагается изменить порядок выделения господдержки на книгоизда-ние, привязав его к конечному результату – потребителю,  то есть к факту реализации книж-ной продукции.    Урегулирова-ние  данных  вопросов  требует разработки новых нормативных правовых  актов  и  внесения  до-полнений в Указ № 192, что по-зволит  изменить  действующую схему  оказания  господдерж-ки  редакциям  печатных  СМИ  и государственным  организаци- ям,  осуществляющим  книгоиз-дательскую деятельность.

Page 21: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 19 

КАКоЕ бУДУщЕЕ жДЕТ бЕЛорУССКИй ЛИзИНГ?

В последнее время лизинг является одним из наиболее динамично развивающихся сегментов финансового рынка. очередным подтверждением данной тенденции стал 2012 год, в течение которого, по предварительным данным, объем нового бизнеса профильных организаций вырос на 30%. за счет каких сегментов удалось добиться подобного результата? Сохранится ли положительная динамика в наступившем году? Что мешает компаниям заключать еще больше сделок? В ходе опроса, организованного журналом «Финансы, учет, аудит», и на практическом семинаре «Лизинг в беларуси. Тенденции и перспективы» ведущие эксперты рынка ответили на эти и другие вопросы.

КСЕНИЯ КозЛоВА, заместитель директора ЧУП «аСб лизинг»

-Стабилизация  финансово-экономической  ситуации  в 

2012  году  в  позитивном  ключе повлияла  на  рынок  лизинговых услуг. Одним из положительных факторов «потепления» явилось постепенное  снижение  ставки рефинансирования,  благодаря чему наши продукты стали более доступными  для  потребителей. Кроме того, положительным об-разом  на  увеличение  спроса  на услуги лизинга повлияли письма Нацбанка  от  18  июля  2011  года  № 31-16/430 и от 4 мая 2012 года №  31-15/112,  которыми    была предоставлена возможность осу-ществления расчетов по догово-рам финансового лизинга в ино-странной валюте.Наибольшим спросом у наших 

клиентов  пользовались  услуги лизинга  оборудования  перера-батывающей  промышленности, сельскохозяйственной  техники, различных  видов  грузового  ав-тотранспорта (в особенности ма-

«ЛИзИНГ СоХрАНИТ СВою ПрИВЛЕКАТЕЛьНоСТь»лотоннажные  рефрижераторы), торгового  и  холодильного  обо-рудования  для  магазинов,  кафе и  ресторанов,  а  также  легковых автомобилей.В свою очередь, лизинг строи-

тельной  техники  и  механизмов (экскаваторов,  кранов,  бетонос-месителей и т. п.) показывал ми-нимальную  (если  не  сказать  от-рицательную)  динамику,  что  на-прямую  связано  с  сокращени-ем объемов финансирования из бюджета строительной отрасли.В  2013  году  лизинг  сохранит 

свою  привлекательность  для предприятий  с  точки  зрения 

оптимизации  финансовых  ре-зультатов.  Наша  компания  ожи-дает  повышенный  интерес  со стороны  крупного  ритейла,  по-требкооперации,  мясомолоч-ной промышленности, грузопе-ревозчиков  (последнее  значи-тельное  обновление  автопар-ков  предприятий  происходило 3–5 лет назад). Также увеличит-ся число сделок с объектами не-движимости. Можно рассчитывать и на ин-

терес  к  сделкам  с  железнодо-рожными  вагонами.  В  настоя-щее  время  у  ряда  крупных  до-бывающих  и  перерабатываю-

как будеТ развиваТься рЫнок лизинга в 2013 г.?

Вырастет от 10 до 40%

17%

4%9%

70%Вырастет незначительно до 10%

Останется на прежнем уровнеСнизится

| мНЕНИЯ |

Page 22: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

20 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

| мнЕния |

щих  экспортоориентированных предприятий  Беларуси  суще-ствует  потребность  в  расши-рении,  обновлении  или  в  це-лом  в  создании  своего  парка 

для  транспортировки  произво-димой  продукции.  Кроме  того, действует  программа  разви-тия  железнодорожного  транс-порта  Республики  Беларусь  на 

2011–2015 годы. На наш взгляд, услуги  лизинга  будут  являться одним  из  приоритетных  спосо-бов удовлетворения данных по-требностей.

«ИНоСТрАННЫЕ ЛИзИНГоВЫЕ КомПАНИИ ИмЕюТ ПрЕИмУщЕСТВо»мАКСИм ЛИСИцКИй, директор СООО «райффайзен-лизинг»

-Прошедший  год  стал  ре-кордным  по  ввозу  авто-

мобильной  техники  в  Беларусь. Как следствие – он ознаменовал-ся  и  максимальными  объемами лизинга  международного  авто-транспорта.  Однако  в  2013  году я не прогнозирую сохранение та-кого  уровня  активности  в  этом сегменте.Вряд ли стоит ожидать роста и 

экспортного лизинга. Задача на-ращивания  поставок  за  рубеж достаточно  правильная,  но  для ее  успешного  решения  требует-ся повышать привлекательность отечественных  товаров.  Надо дотировать компании, чтобы они могли  по  демпинговым  ценам предлагать продукцию на внеш-них рынках. В Беларуси данный вопрос  решается  недостаточно эффективно,  так  как  мы  имеем ограниченные финансовые воз-можности.В ближайшее время ожидает-

ся  серьезный  спрос  на  лизинг технологического  оборудова-ния  (данные тенденции уже от-мечены  во  второй  половине 2012  года).  Многие  предпри-ятия  сферы  промышленности нуждаются в обновлении техно-логического  парка,  в  том  числе в рамках объявленной програм-мы модернизации экономики на 2012–2015 годы. 

Высока вероятность роста сде-лок  в  сегменте  недвижимости. В настоящее время белорусские компании  активно  интересуют-ся лизингом офисов, магазинов, складских  помещений.  Помимо того,  росту  направления  спо-собствуют  ограничения  Нац-банка  в  сфере  валютного  кре-дитования.  Не  имея  возможно-сти  найти  ресурсы  в  иностран-ных денежных средствах и учи-тывая,  что  ставки по рублевым займам  высокие,  юридические лица активнее стали обращать-ся к лизингу. Как долго продер-жится такая ситуация, будет за-висеть от  стоимости  кредитов  в национальной валюте.Кроме того, должен сохранить-

ся  или  даже  увеличиться  спрос на  легковые  автомобили.  Госу-дарство создало условия, при ко-торых ввозить в частном поряд-ке  новые  автомобили  стало  до-статочно  сложно.  Юридические лица  и  физические  лица  идут  в 

салоны, что повышает заинтере-сованность и в наших продуктах. Скорее всего,  эта тенденция но-сит долгосрочный характер. Наверняка вырастет и импорт-

ный  лизинг.  Главным  образом предложения  иностранных  ком-паний  заинтересуют  предприя-тия, которые работают с нулевой ставкой  НДС  и  могут  приобре-тать  оборудование  за  границей, используя  льготные  таможен-ные пошлины  (в  основном меж-дународные перевозчики и рези-денты СЭЗ).По сути, в отечественном зако-

нодательстве  нерезидентам  да-ется  преимущество  перед  мест-ными юрлицами. Ввоз в страну техники  иностранной  лизинго-вой  компанией  позволяет  кли-енту  воспользоваться  своими таможенными льготами. В свою очередь,  если  первым  импор-тером  будет  белорусская  ли-зинговая компания – пошлины 

32%

27%5%

36%

как изменяТся лизинговЫе сТавки в 2013 г.?

Останутся на прежнем уровне

Значительно увеличатся

Незначительно снизятся

Незначительно увеличатся

Page 23: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 21 

придется  уплатить  в  полном размере.Для решения данной пробле-

мы требуется убрать НДС с ли-зинговой  деятельности,  что приведет  к  автоматическому падению интереса  к  предложе-

ниям  нерезидентов.  Из  иных мер,  способных  помочь  разви-тию рынка, отмечу создание яс-ных  правил  игры  и  поддержа-ние  их  длительное  время.  Еще большую пользу принесет под-держка  клиентов,  в  частности, 

дотирование  процентной  став-ки  со  стороны  госорганов  (по аналогии  с  банковским  креди-том). В настоящее время для ли-зинговых сделок предприятиям достаточно  сложно  пролобби-ровать такое решение.

«НАзрЕЛо ВНЕСЕНИЕ ИзмЕНЕНИй В зАКоНоДАТЕЛьСТВо»АНТоН АНДрЕНКо, директор ЗаО «аваНГарД лиЗиНГ»

-Ситуация  на  рынке  в  2012 году  определялась  крайне 

высокими  процентными  ставка-ми по договорам лизинга, заклю-ченным в белорусских рублях. К середине лета ситуация несколь-ко  выправилась,  но  в  дальней-шем ставки вновь выросли. Дан-ный факт привел к тому, что кли-енты, поставляющие продукцию на экспорт, предпочли заключать сделки в иностранной валюте.Еще  одной  тенденцией  рынка 

лизинга в прошедшем году стало сокращение срока длительности договоров.  По  причине  недав-него финансово-экономического кризиса большинство потребите-лей  предпочитают  подписывать валютные  договора  сроком  на 12 месяцев, получая более деше-вые деньги (в сравнении с рубле-выми предложениями) и страху-ясь от возможного падения кур-са  белорусского  рубля.  Подоб-ные  настроения  клиентов  нега-тивно  сказываются  на  перспек-тивах профильных компаний. При этом у нас (в отличие от бан-

ков) не происходит значительного роста  просроченных  платежей. Многие организации (в том числе и «АВАНГАРД ЛИЗИНГ») довольно четко  наладили  работу  с  клиен-тами, что позволило заметно ми-нимизировать  риски.Отмечу,  что наши основные  клиенты  - малый и средний бизнес показали высо-

кую финансовую дисциплину. Перспективы рынка на 2013 год 

видятся  достаточно  оптимистич-ными.  Отрасль  продолжит  свое развитие, так как для юридических лиц лизинг объективно более эко-номически эффективный вариант заимствований в сравнении с бан-ковскими  кредитами.  Учитывая, что  с  каждым  годом финансовая грамотность  отечественных  по-требителей становится выше, то и потенциал  направления  постоян-но увеличивается.Этот  тренд  заметили  и  банки. 

Практически  в  каждом  кредит-ном  учреждении  создана  дочер-няя  лизинговая  компания.  Кро-ме того, они все охотнее идут на сотрудничество  с  независимыми операторами.  Исторически  воз-можность  финансирования  сдел-ки рассматривалась в каждом от-дельном  случае  и  только  после предоставления  готового  дого-вора и информации о  клиенте. В 

настоящее  время  таких  проблем нет. Профильным компаниям бан-ки довольно охотно предоставля-ют длинные кредиты, что говорит о росте доверия к нам и является серьезным подспорьем для даль-нейшего успешного развития.Помимо  того,  дополнительным 

источником  финансирования  те-кущей  деятельности  лизинговых операторов стал рынок облигаци-онных заимствований. Например, «АВАНГАРД  ЛИЗИНГ»  в  прошед-шем  году  выпустил  девять  обли-гационных займов. При том, если раньше этот тип ценных бумаг по-купали только банки, то сейчас все активнее приобретают физлица и профильные компании.Придать  еще  больший  импульс 

рынку может либерализация дей-ствующего  законодательства  с точки  зрения  возможности  ока-зания  лизинговых  услуг  для физ-лиц  и  индивидуальных  предпри-нимателей. В настоящее время, мы 

17%

8%

25%

какие сегменТЫ ПродемонсТрируюТ максимальнЫй росТ?

ИноеСектор IT

НедвижимостьГрузовой транспорт

Строительная техникаЖелезнодорожный транспорт

Легковой транспорт8%6%

17%

19%

| мНЕНИЯ |

Page 24: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

22 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

фактически  лишены  возможности предлагать услуги обычным бело-русам. Не выгодно сотрудничать с нами  и ИП,  которые  работают  по 

упрощенной  системе налогообло-жения,  так  как  по  предметам  ли-зинга,  сразу  возникает  необходи-мость выплаты НДС. В результате, 

мы лишаемся перспективного сег-мента рынка, численностью поряд-ка 250 тыс. субъектов хозяйствова-ния (хотя юрлиц около 60 тыс.).

«НЕзАВИСИмЫЕ КомПАНИИ ТЕрЯюТ ПозИцИИ»ВИКТор КобЯК, директор ООО «активлизинг»

-Для сферы лизинга прошед-ший  год  был  очень  хоро-

шим.  Вряд  ли  станет  проваль-ным  и  2013  год.  Предваритель-ные оценки позволяют рассчиты-вать на незначительный (до 10%) рост  нового  бизнеса.  В  ближай-шее время развитие могут полу-чить такие сегменты, как лизинг технологического  оборудования и  легкового  малого  коммерче-ского транспорта. Особенно  значительные  ре-

зервы роста скрыты в транспор-те. Если по итогам 2011 года в Ев-ропе доля лизинга легковых ав-томобилей составляла 42%, то в Беларуси  –  всего  3%.  В  рейтин-ге 2011 года отражено лишь по-рядка 500 единиц продукции. Это крайне малый показатель. Пола-гаю,  что  в  ближайшем  будущем на отечественном рынке доля ли-зинга  легкового  автотранспорта в общем объеме нового бизнеса многократно увеличится.Не  станет  препятствием  для 

успешного функционирования и действующее  законодательство. Существующие  правила  игры толкуются  однозначным  обра-зом, практика правоприменения устраивает лизингодателей. Впрочем,  в  Беларуси  суще-

ствует  ряд  аспектов,  нуждаю-щихся  в  улучшении.  Лизинго-вым  операторам  хотелось  бы положительной динамики в  си-стеме исполнения судебных ре-шений. Многие  компании  стал-кивались  с  тем,  что  получив 

гражданский  судебный  приказ, в  течение  длительного  време-ни ждут его реализации, а недо-бросовестный плательщик про-должает незаконно пользовать-ся  имуществом.  Помимо  того, наша  отрасль  заслуживает  от-дельного  всеобъемлющего  ре-гламентирующего  документа  – «Закона о лизинге».Затрудняет  работу  компаний 

высокая  стоимость  заемных  ре-сурсов. Рублевые кредиты слиш-ком  дорогие,  а  возможность  по-лучения  средств  в  валюте  с  не-давнего времени сильно ограни-чена. При этом низкий страновой рейтинг, который негативно вли-яет на  стоимость  заимствований на  иностранных  рынках,  лишает еще  одного  источника  финанси-рования сделок.Успешное  развитие  отрасли 

тормозится  и  недостаточной осведомленностью о преимуще-ствах  лизинга  среди  предпри-ятий  среднего  и  малого  бизне-са,  довольно  сильными  кризис-ными  ожиданиями  со  стороны руководителей  предприятий  (и 

соответственно,  сдерживанием ими  инвестиционной  активно-сти), недостатком высококвали-фицированных  кадров,  а  также идентификацией  наших  услуг как института кредитования.В  последнее  время  белорус-

ские  организации  столкнулись с  новой  проблемой.  «Старожи-лам»  приходится  выдерживать весьма  серьезный  прессинг  со стороны  российского  капитала (что  уже  привело  к  прекраще-нию  деятельности  некоторых игроков),  который  пришел  на рынок посредством приобрете-ния банковских структур. Такая ситуация  не  является  аномаль-ной для нашего региона. Несмо-тря  на  свою  количественную многочисленность,  по  объему лизингового  портфеля  в  Укра-ине  независимые  компании  за-нимают только 12–14% рынка, в Польше – около 15%. Таким об-разом, можно прогнозировать в ближайшее  время  дальнейшее сокращение  численности  ком-паний и повышение концентра-ции бизнеса в руках отдельных организаций. 

сущесТвующее законодаТельсТво в сФере лизинга:

32%

Адекватно потребностям отрасли

Способствует ее развитию

Ограничивает ее развитие

4%

64%

| мнЕния |

Page 25: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 23 

«ЧТо НАцбАНК ХоЧЕТ УЛУЧШИТь?»АЛЕКСАНДр цЫбУЛьКо, председатель совета ассоциации лизингодателей

-Если  в  2011  году  состоялась крупная  сделка  по  лизин-

гу  вагонов  на  1,3  трлн.  Br,  то  в 2012  году  такие  крупные  кон-тракты подписаны не были.  Тем не менее, за счет оживления сег-мента  лизинга  автомобилей  (в том  числе  грузового,  легкового, коммерческого  транспорта)  уда-лось  компенсировать  потери.  В результате  по  предварительной оценке прирост рынка сложился на уровне 10%.По  оценке  Нацбанка,  подобные 

темпы развития лизинга достаточ-но медленные, и его представите-ли предлагают передать функции регулирования направления в свои руки. В настоящий момент данный шаг выглядит неоднозначным.Во-первых, в Беларуси позиции 

рынка  лизинга  уже  достаточно прочны.  Определяющим  факто-

ром,  демонстрирующим  его  раз-витие, является отношение ново-го бизнеса к валовому внутренне-му продукту  страны. В  2011  году этот показатель у нас сложился на уровне 2,5% от ВВП, в то время как в Казахстане – только 0,018%, Рос-сии – 1,4%, Украине – 0,55%.  Во-вторых,  выглядит  весьма 

спорным тезис о том, что появле-ние  дополнительного  регулятора приведет к приходу крупных ино-странных  и  местных  инвесторов. Бизнес  вкладывает  средства  в рынки, которые стремятся к боль-шей свободе, а не туда, где его за-гоняют в  какие-то рамки. В Бела-русь и так не стоит очередь из же-лающих  вложить  свои  средства. Дополнительные ограничения ни к чему хорошему не приведут.Придание  статуса  финансово-

го агента может привести к моно-полизации рынка дочерними ком-паниями банков. В результате не-зависимые  операторы  прекратят 

работу. Учитывая, что банковские компании  сегодня  обсуждают  за-явки от 100 тыс. USD (есть требую-щие и 10 млн. USD), от подобных изменений на рынке серьезно по-страдает  микробизнес  и  индиви-дуальные предприниматели.Существуют опасения по пред-

лагаемому Нацбанком введению лицензирования  лизинговой  де-ятельности и установлению тре-бований к уставному фонду. Мо-гут  возникнуть  вопросы  и  при приведении  лизинговых  ком-паний  к  банковскому  бухучету. Предыдущая  практика  показала проблемность такого перехода.Резюмируя, хочу отметить, что 

в Беларуси высокий уровень раз-вития лизинга, а также законода-тельная  база,  которая  признана экспертами  МФК  одной  из  луч-ших  в    Европе.  Поэтому  возни-кает  вполне  резонный  вопрос: а что Нацбанк хочет улучшить в лизинговой сфере?

«ТрЕбУЕТСЯ ВЕрНУТь СЕЛьХозПроИзВоДИТЕЛЕй В ПрАВоВоЕ ПоЛЕ»ПАВЕЛ КрУПНоВ, генеральный директор ОаО «Промагролизинг»

-ПО итогам  2012  года  мы ожидаем  умеренный 

рост объемов экспортного лизин-га. При этом 69% общего объема переданных предметов составили сельскохозяйственные  машины  и оборудование,  23%  –  коммуналь-ная техника и по 3% транспорт и строительная техника.Анализ  ситуации  на  рынках 

сбыта белорусской  техники  сви-детельствует  о  существенно усложнившихся  условиях  экс-портной  деятельности,  связан-

ных  с  ужесточением  конкурен-ции  среди  мировых  производи-телей.  Данные  процессы  в  бли-жайшее  время  еще  более  обо-стрятся после вступления России в ВТО, так как в странах Таможен-ного союза значительно ограни-чатся  возможности  применения защитных мер в отношении соб-ственных производителей.Для  отечественных  предприя-

тий  эта  ситуация  не  сулит  ниче-го хорошего. В рыночных услови-ях белорусская техника становит-ся  все  менее  конкурентоспособ-ной. По ценовым параметрам (но не  по  качественным)  продукция ряда  белорусских  заводов  (РУП 

«МТЗ», РУП «Гомсельмаш») вплот-ную приблизилась к аналогам ве-дущих мировых производителей. В результате мы ожидаем доволь-но значительных проблем при ра-боте на внешних рынках.Есть  трудности  и  на  внутрен-

нем рынке. Несмотря на всю ра-боту, проводимую ОАО «Прома-гролизинг»  по  взысканию  про-сроченной  задолженности  сель-хозпредприятий  по  уплате  ли-зинговых  платежей,  ее  размер все  еще  остается  крайне  высо-ким (на 01.10.2012 сумма сложи-лась  на  уровне  353,1  млрд.  Br). Аналогичная  (или  значительно худшая)  ситуация  у  облагросер-

| мНЕНИЯ |

Page 26: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

24 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

висов  и  субъектов  хозяйствова-ния, задействованных в реализа-ции Республиканской программы оснащения  сельскохозяйствен-ного производства современной техникой на 2005–2010 годы. Проблемы  со  своевременной 

выплатой  средств  еще  более обострятся  в  ближайшее  время. В  связи  с  тем,  что  с  01.01.2013 возобновятся  сроки,  приоста-новленные в соответствии с Ука-зом  Президента  Республики  Бе-ларусь  от  22  апреля  2011  года  № 170 «О некоторых вопросах рас-четов  за  сельскохозяйственную технику»,  просроченная  задол-женность  сельхозпредприятий Минской области будет заметно расти. Как следствие, увеличатся обязательства и Промагролизин-га перед банками и бюджетом.

«роСТУ рЫНКА ПрЕПЯТСТВУЕТ ВЫСоКАЯ СТоИмоСТь рЕСУрСоВ»

В сложившихся условиях у нас практически  отсутствует  реаль-ная  возможность  истребования просроченной  задолженности или  изъятия  предмета  лизинга по  договорам  в  рамках  госпро-грамм.  Суды  вынуждают  подпи-сывать  с  нерадивыми  клиента-ми  мировые  соглашения,  кото-

рые  фактически  не  приводят  к возврату  просроченной  задол-женности.  В  этой  ситуации  ви-дится два выхода:    в очередной раз списать долги сельхозпроиз-водителей за  счет бюджета  (что сегодня  выглядит  маловероят-ным) или возвращать последних в рамки правового поля.

АНДрЕй мойСЕйЧИК, начальник лизинговых проектов ОаО «агролизинг»

-В 2012  году  повысился  спрос со  стороны  клиентов  на транспортные средства, в частно-сти, грузовые и специальные авто-мобили. В свою очередь, несколь-ко упал интерес на недвижимость. Из  негативных  тенденций  также следует  отметить  возникновение сложностей  у  некоторых  наших коллег со своевременным получе-нием платежей. Данная проблема возникла из-за нестабильной эко-номической ситуации. В наступившем году рынок ли-

зинга имеет значительные пред-посылки  к  росту.  Позитивным образом на расширение  клиент-ской  базы  операторов  окажет снижение  темпов  кредитования предприятий со стороны банков. Данная ситуация приведет к по-

вышению  спроса  на  иные  заем-ные средства. Кроме того, в свя-зи со строительством логистиче-ских центров повысится потреб-ность  в  соответствующем  обо-рудовании. Также повысится ин-терес  к  грузовому  транспорту и строительной технике.Озвученный прогноз может и не 

сбыться.  Развитие  лизинга  проис-ходит  не  по  каким-то  своим  уни-кальным законам, а в тесной увяз-ке с остальными отраслями эконо-мики. Если предприятия будут чув-ствовать уверенность в завтрашнем дне, то они начнут планировать об-новление основных фондов, а так-же задумаются о расширении биз-неса. В таком случае спрос на услу-ги  лизинговых  компаний  возрас-тет. Если же в 2013 году произойдут какие-либо  финансовые  потрясе-ния, то наш сегмент окажется в чис-ле наиболее пострадавших.

Также  активному  росту  рынка препятствует  высокая  стоимость ресурсов  в  белорусских  рублях. При  этом  многие  компании  обла-дают (или имеют возможность при-влечь) средствами в валюте, одна-ко действующее законодательство существенно  ограничивает  воз-можность  их  использования.  Есть определенные проблемы и с весь-ма спорной методикой оценки фи-нансового состояния и платежеспо-собности  самих  лизингодателей, из-за  которой  усложняется  проце-дура привлечения кредитов для ре-ализации новых проектов. Решение данных проблем оказало бы пози-тивное  влияние  на  устойчивость профильных организаций.

*  при  создании  рисунков  использованы  дан-ные экспресс-опроса представителей лизинговых компаний  на  практическом  семинаре  «Лизинг  в Беларуси. Тенденции и перспективы»

Подготовил АНТоН бойКо

31%3%

каким будеТ главнЫй вЫзов лизинговому рЫнку?

Демпинг со стороны конкурентов

Негативные законодательные изменения

Снижение платеже-способного спроса

Высокая стоимость ресурсов

Рост просроченной задолженностиОграничение валютного лизинга

Ограниченность финансирования

10%10%

15%

23%

8%

| мнЕния |

Page 27: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 25 

рЫНоК цЕННЫХ бУмАГ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВы

АНТоН бойКо,«Финансы, учет, аудит»

Приостановление процесса приватизации и, как следствие, отсутствие в 2012 году продаж знаковых активов привело к сокращению рынка ценных бумаг. Суммарный объем 23 961 сделки купли-продажи в системе бВФб в прошедшем году составил 42,53 трлн. Br, что на 0,98% меньше результатов предыдущего периода. В свою очередь, на неорганизованном сегменте совершено 14 973 сделки на 25,67 трлн. Br, что также уступает итогам 2011 года (34,7 трлн. Br). Снижение сводных результатов могло быть еще более значительным. «Вытянули» рынок корпоративные облигации, которые получают активное распространение в беларуси.

КорПорАТИВНЫй ДоЛГ рАСТЕТВ  течение  последних  лет 

наиболее  динамично  разви-вающимся  сегментом  являет-ся  корпоративный  долговой рынок.  Если  в  2007  году  сдел-ки с облигациями юридических лиц  практически  не  проводи-лись,  то  по  итогам  2011  года их  доля  в  общем  объеме  тор-гов ценными бумагами достиг-ла уже 33,4%. Сохранилась по-ложительная динамика роста и в 2012 году. Оборот вторично-го  внебиржевого  рынка  обли-

гаций в денежном эквиваленте составил 24 трлн. Br,  что в 1,9 раза больше показателей 2011 года  (12,5  трлн.  Br).  Увеличи-лось  (с  23,5  млн.  до  27,9  млн. штук)  и  количество  выпущен-ных облигаций.Суммарный объем вторичных 

биржевых  торгов  облигациями юридических  лиц  в  2012  году составил  9,5  трлн.  Br  (или  22,4 млн. штук), что на 42,2% больше результатов  2011  года.  В  свою очередь,  первичный  рынок  об-лигаций  сложился  на  уровне 1,83 трлн. Br (5,1 млн. штук), что несколько  хуже  итогов  преды-

рис. 1. куПля-Продажа облигаций юридическиХ лиц на внебиржевом рЫнке

2009 2010 2011 2012

25000

20000

15000

10000

5000 0

2956

12504,1

2690

24079,7

Количество сделок, шт.

Объем, млрд. Br

2204,91199

4841,2

дущего  периода  (1,62  трлн.  Br, или 5,9 млн. шт.).Более  чем  двукратное  пре-

вышение  внебиржевых  сделок с  облигациями  над  объемом операций,  совершенных  на  ор-ганизованном  рынке,  явилось следствием более  простой  тех-нической  процедуры  размеще-ния  бондов  банками  по  пред-варительной  договоренности  с клиентами. При этом доля трех крупнейших  банков  на  внебир-жевом долговом рынке состави-ла  72,16%  (в  суммарном  выра-жении), что свидетельствует об активном  привлечении  ими  ре-сурсов для целевого кредитова-ния своих клиентов.Максимальный  объем  сделок 

купли-продажи  облигаций  был зафиксирован  с  облигациями ОАО  «АСБ  Беларусбанк»  –  на сумму  12,1  трлн.  Br,  или  50,3% от  общей  суммы  зарегистри-рованных  сделок.  Наибольшее количество операций  в  данном сегменте  зафиксировано  с  об-лигациями БПС-Сбербанк ОАО – 1 046 сделок, или 38,88%.

| АНАЛИз И ПроГНоз |

Page 28: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

26 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

В  значительной  степени  бур-ный  рост  корпоративного  дол-гового  рынка  стал  следствием валютно-финансового  кризиса 2011  года.  Крайне  высокие  про-центные  ставки  по  банковским кредитам вынудили организации искать  альтернативные  (более дешевые) источники заемных ре-сурсов. Кроме  того,  объемы  сегмен- 

та  увеличились  за  счет  инфля-ционно-девальвационных  про-цессов – само количество сделок выросло  незначительно.  Стати-стический  прирост  эмиссии  об-лигаций банков объясняется ре-финансированием  размещен-ных в 2011 году валютных обли-гаций и сокращением срока об-ращения  облигаций  в  белорус-ских рублях.

ГоСУДАрСТво покИДАЕТ рЫНокПри  этом  постепенно  снижа-

ется  доля  на  рынке  государ-ственных  ценных  бумаг  (ГЦБ). Суммарный  объем  торгов  ГЦБ в 2012 году сложился на уровне 

26,89 трлн. Br, что на 7,71 трлн. Br  меньше  итогов  2011  года. В  количественном  отношении оборот  снизился  более  чем  в три  раза  –  105  792  414  облига-ций вместо 337 998 160.Отметим,  что  резкое  падение 

показателей  произошло  во  вто-ром  полугодии.  По  итогам  пер-вых  шести  месяцев  2012  года размер  вторичных  сделок  с  ГЦБ достиг 18,03 трлн. Br, что на 56% больше  аналогичного  периода 2011 года. Еще более значительно «про-

сел»  вторичный  рынок  облига-ций  местных  исполнительных и  распорядительных  органов (ОМЗ).  Суммарный  объем  тор-гов  в  сегменте  по  итогам  2012 года сложился на уровне 441,28 млрд. Br, в то время как в преды-дущем году составил 1,16 трлн. Br.  Вероятно,  в  2013  году  дан-ное  направление  еще  более сдаст  позиции.  Основная  мас-са  сделок  с  ОМЗ  совершена  в  I квартале – 388,2 млрд. Br (или почти  80%  всего  объема).  В то  же  время,  итоги  IV  кварта-

ла 2012 года почти в десять раз ниже  результатов,  зафиксиро-ванных в  IV квартале 2011 года (53,08  млрд.  Br  против  457,32 млрд. Br). Результаты  торгов  с  ГЦБ  и 

ОМЗ показывают падение инте-реса  с  начала  весны  прошлого года  государственных  структур к  внутреннему  долговому  рын-ку. Вряд ли в ближайшее время стоит ожидать изменения наме-тившихся  тенденций  в  данном сегменте.Довольно  неоднозначны  и 

перспективы  вторичного  рын-ка краткосрочных облигаций На-ционального  банка  Республи-ки  Беларусь  (КО  НБ  РБ).  Если  в 2011 году в данном сегменте сде-лок  не  совершалось,  то  по  ито-гам  2012  года  суммарный  объ-ем  вторичных  торгов  КО  НБ  РБ в  2012  году  составил  2,35  трлн. Br, или 23 863 592 облигации. Тем не мене, Нацбанк довольно осто-рожен  с  данными  видом  заим-ствований.  Купля-продажа  КО НБ РБ не происходила в четвер-том квартале 2012 года, и по со-

Таблица 1. Ведущие эмиТенТы по иТогам регисТрации информации о ВнебиржеВых сделках купли-продажи облигаций юридических лиц

Рейтинг

По суммарному объему

Рейтинг

По количеству сделок

Наименование эмитента

Доля от общей суммы сделок купли-продажи

облигаций, в %

Наименование эмитента

Доля от общего кол-ва сделок купли-продажи

облигаций, в %1 АСБ Беларусбанк ОАО 50,30 1 БПС-Сбербанк ОАО 38,88

2 БПС-Сбербанк ОАО 14,87 2 АСБ Беларусбанк ОАО 8,22

3 Белагропромбанк ОАО 6,99 3 Белагропромбанк ОАО 5,24

4 Приорбанк ОАО 4,82 4 Приорбанк ОАО 4,42

5 Банк БелВЭБ ОАО 1,81 5 КАРПОВИЧ ООО 4,05

Доля в суммарном объеме 78,79 Доля в суммарном количестве 60,81

Таблица 2. иТоги регисТрации информации о сделках купли-продажи ценных бумаг, соВершенных на ВнебиржеВом рынке

Вид сделки кол-во сделок кол-во ценных бумаг, шт. объем, млн. BrКупля-продажа акций открытых акционерных обществ 9 666 35 548 234 373 379,29Купля-продажа акций закрытых акционерных обществ 2 617 52 535 234 1 217 237,30Купля-продажа облигаций 2 690 27 893 889 24 079 742,14

итого 14 973 115 977 357 25 670 358,73

| анализ и прогноз |

Page 29: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 27 

стоянию на 03.01.2013 к обраще-нию на бирже не было допущено ни одного выпуска данного вида ценных бумаг. Поэтому вряд ли в ближайшей перспективе данный сегмент  станет движущей  силой рынка.

обрАТНАЯ СТороНА ПрИВАТИзАцИИВ  свою  очередь  «обрушил-

ся»  внебиржевой  рынок  акци-ями ОАО. Его оборот составил только  373,4  млрд.  Br,  что  со-ставляет  лишь  1,7%  от  итогов 2011 года. Причиной просадки сегмента 

стало  отсутствие  «знаковых» сделок. Всплеск внебиржевого рынка акций в 2011 году явил-ся следствием продажи Газпро-му 50% акций Белтрансгаза за 2,5 млрд. USD (21,5 трлн. Br). В 

2012 году процесс реализации госсобственности  был  практи-чески заморожен. Наша страна отказалась  от  приватизацион-ных списков и оставила у себя так называемые голубые фиш-ки. В результате, вместо запла-нированных  Правительством 2,5  млрд.  USD  от  приватиза-ции активов удалось выручить лишь 1,8 млн. USD.Впрочем,  если  исключить 

«знаковые» сделки, то внебир-жевой  рынок  акций  выглядит не  так  плохо.  Определенные подвижки  на  нем  наблюдают-ся.  Например,  значительно увеличилось  число  совершен-ных  с  ценными бумагами опе-раций (с 7136 до 9666 шт.).Наибольший объем по сдел-

кам  купли-продажи  акций ОАО зафиксировано с ценны-

Таблица 3. ведущие эмиТенТЫ По иТогам внебиржевЫХ сделок куПли-Продажи акций оао

РейтингПо суммарному объему По количеству зарегистрированных сделок

Наименование эмитента

Доля от общей суммы сделок купли-продажи акций ОАО, % Наименование эмитента Доля от общего кол-ва сделок

купли-продажи акций ОАО, %

1 МОТОВЕЛО ОАО 15,31 Агрокомбинат «Скидельский» ОАО 12,99

2 Коммунарка СОАО 7,59 Березовский сыродельный комбинат ОАО 7,39

3 Гомелькабель СОАО 7,07 Техноприбор ОАО 4,724 Минский ПКТИ ОАО 6,57 Витебский текстиль ОАО 4,71

5 Агрокомбинат «Скидельский» ОАО 5,61 Барановичский молочный

комбинат ОАО 4,02

Доля в суммарном объеме 42,15 Доля в суммарном количестве 33,83

рис. 2. сравниТельная динамика иТогов регисТрации инФормации о внебиржевЫХ сделкаХ акциями

2009 2010 2011 2012

25000

20000

15000

10000

5000 0

7136

22034,9

9666

373,4

Количество сделок, шт.

Объем, млрд. Br

851,9

56977552

92,6

ми  бумагами  ОАО  МОТОВЕ-ЛО (57,15 млрд. Br, или 15,31% от  совокупного  объема  сег-мента).  При  этом  на  долю пяти  акционерных  обществ пришлось  42,15%  всего  рын-ка.  По  количеству  сделок  ли-дерами  стали  акции  ОАО  Аг-рокомбинат  «Скидельский»  –  1 256 сделок (или 12,99%).В  значительной  мере  даль-

нейшие  перспективы  направ-ления  зависят  от  готовности нашей страны пойти на прива-тизацию  объектов.  Отметим, что  в  2013  году  вновь  плани-руется  реализовать  госсоб-ственности  на  2,5  млрд.  USD. На первый взгляд, сделать это несложно.  По  словам  первого зампредседателя  Госкомитета по имуществу Сергея Пяткова, такую  сумму можно получить, продав лишь 10% акций «Бела-руськалия» стоимостью поряд-ка 3 млрд. USD. Тем не менее, выполнение  данного  задания под  вопросом.  Массовой  рас-продажи имущества по бросо-вой  цене  в  Беларуси  не  пла-нируется,  а  предыдущий опыт ведения  переговоров  с  потен-циальными  инвесторами  по-казывает,  что  найти  покупате-ля,  готового  выложить  за  ак-тив  рыночную  цену,  довольно сложно.

| АНАЛИз И ПроГНоз |

Page 30: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

28 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

IPO СоВЕрШИЛ ПрорЫВНапротив, в сфере первичного 

размещения  акций  в  Беларуси произошел  настоящий  прорыв. Количество  сделок,  заключен-ных в сегменте за год, состави-ло  873,  увеличившись  по  срав-нению  с  2011  годом  в  32  раза.  Впечатляющим оказался и рост объемов размещения (в 7 раз – до 738,92 млрд. Br).Объем  сделок  на  первичном 

рынке  обеспечило  ОАО  «Амко-дор  –  управляющая  компания холдинга».  С  акциями  данного ОАО на бирже совершено 6 сде-лок на сумму 661,6 млрд. Br.Рост  количества  сделок  про-

изошел  за  счет  народного  раз-мещения (IPO) акций ОАО «Мин-ский  завод  игристых  вин»,  в процессе  которого  заключены 863 сделки на общую сумму 28,2 млрд. Br. Несмотря на весомость суммы 

и ее положительную роль в по-казателях рынка ценных бумаг, белорусы  достаточно  осторож-но отнеслись к IPO «МЗИВ». Не-смотря на широкую информаци-онную  поддержку,  по  его  ходу (со  2 мая  по  15  июня)  продано 164 704 акции ОАО, что состав-ляет лишь 68,3% от запланиро-ванного объема размещения.

Интересно, что приобретя ак-тивы, белорусы постарались от них оперативно избавиться. Ак-ции  производителя  различных напитков  были  зарегистриро-ваны  на  вторичном  рынке,  где с  ними  совершено  111  сделок на 19,1 млрд. Br. Большого чис-ла покупателей не наблюдалось –  весь  выставленный  на  торги объем  ценных  бумаг  (по  цене близкой  к  номинальной)  выку-пило ООО «Трайпл».В  целом,  вторичный  бирже-

вой рынок акций по итогам 2012 года сложился на уровне 752,93 млрд. Br, или 167 416 461 акций. Данный  результат  значитель-но  лучше  зафиксированного  в 2011  году,  в  течение  которого было заключено сделок на об-щую сумму 249,41 млрд. Br, или 27  273  436  акций.  Основной объем  операций  совершался за белорусские рубли  (14 411 сделок  на  466,43  млрд.  Br).  В то же время, все большее об-ращение на бирже имеют ино-странные  валюты.  Например, в  2012  году в USD заключено 287  сделок  на  21,9  млн.  USD, хотя в 2011 году было зафик-сировано  лишь  26  сделок  на 1,55 млн. USD. Лидерами вто-ричного  рынка  акций  в  2012 году  стали:  по  сумме  сделок 

–  ЗАО  «Инвестиционная  ком-пания  ДжиЭрБи»,  по  количе-ству  операций  –  ООО  «ЛИДЕ-РИНВЕСТ».Придать ускорение развитию 

обоих  сегментов  может  даль-нейшее распространение опы-та  народного  IPO.  По  словам бывшего  председателя  кон-церна  Белгоспищепрома  Ива-на Данченко, итоги первичной эмиссии  акций  «МЗИВ»  заин-тересовали  некоторые  компа-нии – «Слодыч» и «Лидапище-концентраты».  Тем  не  менее, пока  дальше  разговоров  дело не пошло.Осторожность  организаций 

вполне  объяснима.  По  итогам девяти  месяцев  2012  года,  в Беларуси лишь 10 ОАО выпла-тили более 10 USD дивидендов на  1  акцию.  При  этом,  боль-шее  число  наиболее  интерес-ных для инвесторов организа-ций  свои  активы  в  свободную продажу  не  выставляет  (на-пример, Беларуськалий). В ре-зультате, доходность по депо-зитам значительно превышает уровень  выплат  организаций. Поэтому  в  ближайшее  время сложно  рассчитывать  на  мас-совый спрос со стороны сооте-чественников на предлагаемые ценные бумаги.

Таблица 4. лидерЫ среди эмиТенТов акций биржевого вТоричного рЫнка акций в 2012 г.

наименование эмитента рейтинг по кол-ву сделок наименование эмитента рейтинг по сумме сделок

Брестский чулочный комбинат ОАО 1 МОТОВЕЛО ОАО 1

ЛМЗ Универсал ОАО 2 ЛМЗ Универсал ОАО 2

Элиз ОАО 3 Гомелькабель ОАО 3

БРТ ОАО 4 Международный резервный банк ОАО 4

Галантэя ОАО 5 Продукты ОАО 5

Агро-Заречье ОАО 6 Полимиз ОАО 6

Элема ОАО 7 Брестский чулочный комбинат ОАО 7

Зорина ОАО 8 ПромСтройИмпорт ОАО 8

Восход г. Минск ОАО 9 Минский завод игристых вин ОАО 9

Полимиз ОАО 10 Галантэя ОАО 10

| анализ и проГноз |

Page 31: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 29 

КАПИТАЛьНЫЕ рАСХоДЫ: ФАКТорЫ СНИжЕНИЯ

ДмИТрИй ЕрмАК,«Финансы, учет, аудит»

Ужесточение денежно-кредитной политики и ограничение финансирования в рамках государственных программ в 2012 году отразилось на темпах обновления и увеличения организациями беларуси своих основных фондов, то есть фактически на темпах модернизации экономики. В то же время произошла оптимизация капитальных вложений в соответствие с реальными возможностями экономики, поскольку в предыдущие годы в стимулировании инвестиционного спроса значительную роль играли эмиссионные средства.оСНоВНЫЕ ТЕНДЕНцИИПо  данным  Белстата,  в  2012 

году  организации  Беларуси освоили 151,9 трлн. Br инвести-ций  в  основной  капитал,  или 109,9%  от  запланированного на год объема (136,8–138,2 трлн. Br).  Однако  в  сопоставимых  це-нах  размер  вложенных  средств сократился по сравнению с 2011 годом на 13,8% при прогнозируе-мом на 2012 год снижении на 4%.Значительное сокращение ка-

питальных  расходов  наблюда-лось  в  первой  половине  года, хотя  следует  учитывать  высо-кую базу того периода. Так, в ян-варе – марте они были ниже на 15,9% соответствующего перио-да 2011  года,  в первом полуго-дии – на 18,2%, в январе – сен-тябре – на 11,2%. При этом пер-воначально снижение по итогам 9 месяцев составляло 12,8%. Но впоследствии  Белстат  подкор-ректировал  данные  за  этот  пе-риод  в  результате  пересчета ВВП, что привело к повышению показателя.Среди  регионов  прогноз  по 

инвестициям  в  основной  капи-тал  удалось  выполнить  лишь Минску  (см.  таблицу  1).  Обла-

сти же существенно отстали от заданных  параметров.  Так,  в Брестской области объем капи-тальных  вложений  по  итогам девяти  месяцев  сократился  на 27,1% от уровня 2011 года (при плане минус 3–4%), Минской об-ласти – на 20,4%.Следует  отметить  доволь-

но  ощутимое  снижение  за  ми-нувший  год  доли  инвестиций в  основной  капитал  в  валовом внутреннем  продукте  страны  – с 33,2% до 28,8%. Это стало од-ним  из  факторов  низких  тем-пов роста ВВП в минувшем году (1,5%). В частности, вниз их тя-нула  строительная  сфера,  при-рост  которой  по  итогам  года сложился отрицательным в раз-мере 0,6%.Специалисты Нацбанка  выде-

ляют следующие тенденции, ха-рактерные для сферы капиталь-ных расходов в 2012 году:–  ускоренный  рост  цен  по 

сравнению  с  ростом  цен  в  эко-номике  (в  отличие  от  противо-положной ситуации в 2011 году, сложившейся  на  фоне  сдержи-вания роста цен на строительно-монтажные работы в строитель-ной отрасли);

–  сокращение  реальных  объ-емов  строительно-монтажных работ  и  расходов  на  приобре-тение активной части основных средств;–  высокая  стоимость  кредит-

ных ресурсов – одного из основ-ных  инвестиционных  источни-ков; оптимизация инвестицион-ных  расходов  за  счет  средств бюджета; сокращение реальных объемов  капиталовложений  за счет  собственных  средств  ор-ганизаций  и  населения;  незна-чительное поступление средств иностранных  инвесторов  в основной капитал;– сокращение реального объ-

ема  и  снижение  доли  капита-ловложений в жилищное строи-тельство в общем объеме инве-стиций в основной капитал. Несмотря  на  ограничения 

в  финансировании  жилищно-го  строительства  и  строитель-ства  объектов  инженерно-транспортной  инфраструктуры, годовой  прогнозный  параметр по  вводу  жилья  по  итогам  ми-нувшего года превышен на 6,8% (при  этом  по  итогам  января  – ноября отставание от плана со-ставляло  7,2%).  Следует  отме-

| ИНВЕСТИцИИ |

Page 32: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

30 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

тить, что в 2012 году вводилось жилье,  строительство  которого затянулось и превысило норма-тивные сроки в  связи  с  кризис-ной ситуацией в отрасли во вто-ром полугодии 2011 года.

СТрУКТУрНЫЕ ИзмЕНЕНИЯПроизошли  определенные 

изме-нения  в  технологиче-ской  структуре  инвестиций, где  преобладали  расходы  на строительно-монтажные ра-боты. Их объем в 2012 году со-ставил 73,4 трлн. Br, что в сопо-ставимых  ценах  на  9,9%  мень-ше  уровня  2011  года,  а  доля  в общей  структуре  капиталовло-жений увеличилась до 48,3% (в 2011 году – 45,9%). На это повли-яло  в  том  числе  довольно  зна-чительное  падение  инвестиций в  активную  часть.  Так,  органи-зации вложили в приобретение машин, оборудования и транс-портных средств  64,6  трлн.  Br, 

что на 20,4% ниже уровня 2011 года.  Их  удельный  вес  также снизился и составил 42,5%, что, в  свою  очередь,  на  0,5%  выше установленного  на  год  пла-на.  Следует  отметить  сниже-ние  доли  импортных  машин, оборудования  и  транспортных средств в капитальных расходах организаций страны. По итогам минувшего  года показатель со-ставил  53,1%,  тогда  как  годом ранее он равнялся 60,5%. Треть данного  импорта  была  приоб-ретена на территории Беларуси (годом ранее – 20,8%).В  разрезе  отраслей  боль-

ше  всего  инвестиций  в  основ-ной  капитал было направлено в  обрабатывающую  промыш-ленность  и  операции  с  недви-жимым  имуществом  –  47,3% от  общего  объема  вложений (см.  таблицу  2).  В  свою  оче-редь, по темпам роста в лиде-рах  оказались  торговля  и  ре-монт  (+205,5%  к  уровню  2011 

года в текущих ценах), а также транспорт  и  связь  (+204,2%). Почти  двукратный  рост  капи-тальных расходов был также у сельского  и  лесного  хозяйств. Единственной  же  сферой,  где инвестиции в 2012 году сокра-тились  даже  в  текущих  ценах, оказалось  производство  элек-троэнергии, газа и воды.

Из КАКИХ ИСТоЧНИКоВОсновным  источником  капи-

тальных  вложений  для  органи-заций  в  2012  году  оставались собственные  средства.  Одна-ко, несмотря на то, что их объ-ем существенно сократился  (на 15,3%  в  сопоставимых  ценах), доля в общей структуре вырос-ла  (см.  таблицу 3). Это произо-шло  в  результате  еще  более значительного  снижения  дру-гого  ключевого  источника  ин-вестиций  –  кредитов  и  займов банков. Их объем по сравнению с  2011  годом  уменьшился  сра-

I-XII I I-III I-VI I-IX I-XII I I-III I-VI I-IX I-XII

1401201008060

115,8

137,7 131,6

126,9

124,4

131,3

127,4

124,2 118,8

114,9

114,2113,888,0

84,1

85,9 83,9

78,5

81,8

83,4

85,7

88,8

88,8

88,3 86,2

117,9

2010 2011 2012

динамика инвесТиций в основной каПиТал (в соПосТавимЫХ ценаХ к сооТвеТсТвующему Периоду ПредЫдущего года), в %

Источник: Белстат

Таблица 1. инвесТиции в основной каПиТал По обласТям и г. минску

Использовано за 2012 г., млрд. Br (в текущих ценах)

Прогноз на 2012 г., в %

2012 г. в % к 2011 г. (в сопоставимых ценах)

Справочно:2011 г. в % к 2010 г.

Республика Беларусь Области: 151 949,8 96–97 86,2 117,9

Брестская 16 104,3 96–97 72,9 93,4 Витебская 13 657,3 96–97 89,2 103,0 Гомельская 21 148,9 96–97 88,4 110,7 Гродненская 18 117,2 99–100 94,0 122,1 г. Минск 36 202,2 98–99 98,1 124,8 Минская 30 015,1 99–100 79,6 133,1 Могилевская 16 588,9 99–100 80,4 135,0Источник: Белстат

| инвЕСТиции |

Page 33: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 31 

| ИНВЕСТИцИИ |

зу на 31,1%, в том числе льгот-ных  кредитов  –  на  42%.  На  это повлияли  высокая  стоимость заемных  ресурсов,  а  также  со-кращение  финансирования  в рамках  госпрограмм.  В  резуль-тате  доля  кредитов  и  займов  в общей  структуре  инвестиций  в основной  капитал  сократилась за год почти на 10%.Государство  рассчитывало, 

что  в  2012  году  существенно вырастет  вклад  зарубежных ресурсов  в  капитальных  рас-ходах. Однако  этого не  случи-лось.  Более  того,  произошло 

сокращение  данного  источни-ка.  В  частности,  кредиты  ино-странных  банков  в  капиталь-ных  вложениях  уменьшились почти на 40%. В целом же доля иностранных средств в общем объеме  инвестиций  по  итогам 2012  года  составила  9,2%  при прогнозе 14,1%.Поддержать  инвестиционную 

активность  в  стране  в  опреде-ленной  степени  помогли  сред-ства местных бюджетов (рост на 20% к уровню 2011 года) и рес-публиканской казны (+5,5%). Их совокупная доля в общем объе-

ме капиталовложений достигла 16,1% (годом ранее – 12,4%).Кроме  того,  в  условиях  не-

хватки  собственных  средств  и дорогих  кредитов  организации активнее использовали для об-новления основных средств ли-зинг.  Объем  ресурсов,  предо-ставленных  банками  в  форме финансового  лизинга,  увели-чился за год в 4 раза в сопоста-вимых  ценах  и  составил  около 1,5 трлн. Br.Обращает  на  себя  внимание 

также рост в 1,7 раза заемных 

Таблица 2. расПределение инвесТиций в основной каПиТал По оТраслям

Использовано за 2012 г., млрд. Br (в

текущих ценах)

2012 г. в % к 2011 г. (в теку-

щих ценах)Доля в общем объеме, в %

Всего, из него: 151 949,8 167,1 100 обрабатывающая промышленность 40 313,5 156,2 26,5 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям 31 607,1 165,4 20,8

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 23 669,7 199,1 15,6 транспорт и связь 19 249,1 204,2 12,7 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 8 116,5 95,2 5,3 торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 7 361,2 205,5 4,8

предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг 4 246,1 190,9 2,8 горнодобывающая промышленность 4 116,0 141,3 2,7 здравоохранение и предоставление социальных услуг 3 054,5 182,3 2,0 строительство 3 043,2 150,0 2,0Источник: Белстат

Таблица 3. расПределение инвесТиций в основной каПиТал По исТочникам Финансирования2012 г. В % к итогу

млрд. Br (в текущих ценах)

в % к 2011 г. (в сопоста-вимых ценах) 2012 Справочно: 2011 г.

Инвестиции в основной капитал, в том числе за счет: 151 949,8 86,2 100 100

собственных средств организаций 62 404,1 84,7 41,1 37,8

кредитов (займов) банков из них: льготных кредитов кредитов иностранных банков кредитов по иностранным кредитным линиям

39 721,4

14 099,2 4 359,4 5 213,3

68,9

58,0 61,9 83,6

26,1

9,3 2,9 3,4

35,8

13,5 6,7 3,9

средств местных бюджетов 13 807,8 120,0 9,1 6,4средств республиканского бюджета 10 656,4 105,5 7,0 6,0собственных средств населения 10 487,9 97,5 6,9 5,9иностранных инвестиций (без кредитов (займов) иностранных банков) 4 353,8 101,8 2,9 3,0

заемных средств других организаций 1 657,6 170,7 1,1 0,6прочих источников 8 780,0 118,0 5,7 4,5Источник: Белстат

Page 34: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

32 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

средств  других  организаций, направленных на капитальные расходы,  и  увеличение  доли этого источника в общей струк-туре  почти  в  два  раза,  хотя  в целом  она  остается  незначи-тельной.Следует  отметить,  что  сокра-

щение  инвестиций  в  основной капитал  коснулось  в  первую очередь  государственных  орга-низаций,  играющих  основную роль в экономике. Их доля в об-щем  объеме  капитальных  рас-ходов  по  итогам  2012  года  со-ставила 40,2%, тогда как в 2011 году она равнялась 49,3%. Всего же  госсектор  в  минувшем  году направил  в  основной  капитал 61,2  трлн.  Br,  на  18,4% меньше (в сопоставимых ценах) по срав-нению с 2011 годом. В том чис-ле  организации  республикан-ской собственности – 30,5 трлн. Br  (меньше  на  17,9%),  комму-нальной  собственности  –  30,7 трлн. Br (меньше на 18,9%). При этом  следует  отметить,  что  в 

2011 году организации государ-ственной  формы  собственно-сти  довольно  активно  осваива-ли  инвестиции  в  основной  ка-питал (рост на 12,2% по сравне-нию с 2010 годом). В том числе организации  республиканской собственности  увеличили  ка-питальные  вложения  тогда  на 49,3%, коммунальной собствен-ности,  наоборот,  сократили  на 13%.

жИЛИщНоЕ СТроИТЕЛьСТВоВ  условиях  пересмотра  жи-

лищной  политики  и  при  огра-ниченной  кредитной  поддерж-ке уровень активности в жилищ-ном  строительстве  оставался невысоким. Объем капитальных вложений, освоенных при стро-ительстве жилья, в 2012 году со-кратился на 27,7% в сопостави-мых ценах по сравнению с 2011 годом. На строительство объек-тов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жи-

Таблица 4. даннЫе о вводе в эксПлуаТацию общей Площади жилЫХ домов По исТочникам Финансирования

2012 г. В % к итогу

тыс. кв. м В % к 2011 г. 2012 г. Справочно:

2011 г.Введено в эксплуатацию жилых домов – всего, из них за счет:

4 484,7 81,8 100 100

средств консолидированного бюджета 211,7 82,2 4,7 4,7

собственных средств организаций 174,7 99,7 3,9 3,2кредитов (займов) банков 1 860,9 65,8 41,5 51,6собственных средств населения 2 114,8 98,3 47,2 39,3Источник: Белстат

лой  застройки  направлено  4,1 трлн. Br,  или 137% к предусмо-тренному объему на 2012 год.Заметные  изменения  прои-

зошли  в  структуре  финансиро-вания  жилищного  строитель-ства  (см. таблицу 4). По итогам 2012 года лидирующее положе-ние  заняли  собственные  сред-ства  населения,  за  счет  кото-рых было введено 2,1 млн. кв.м жилья  (47,2%  от  общего  объе-ма). При этом данный источник лишь  незначительно  сократил-ся  по  сравнению  с  2011  годом. В  свою очередь,  за  счет  креди-тов  и  займов  было  построено жилья  меньше  на  34,2%  (след-ствие  ужесточения  денежно-кредитной  и  жилищной  поли-тики  государства),  а  доля  это-го источника сократилась сразу  на 10%. По  данным  Нацбанка,  объем 

выданных  кредитов  на  строи-тельство  (приобретение)  жи-лья в 2012 году сократился поч-ти наполовину (в сопоставимых ценах) по сравнению с 2011 го-дом. В том числе льготные кре-диты также уменьшились на та-кой  же  размер.  Все  это  стало следствием  удорожания  стои-мости  кредитных  ресурсов,  из-менения требований к кредито-получателям  и  условий  креди-тования (в том числе льготных) в жилищном строительстве.

| инвЕСТиции |

I-XII I I-III I-VI I-IX I-XII I I-III I-VI I-IX I-XII

2101801501209060

116,1

62,578,6

100,098,5

94,7

82,4

82,8 85,2 79,4 82,1 83,582,7

166,4

105,6103,2

97,9

93,9

94,1

92,9

87,1

86,5 85,4 81,8

207,4

2010 2011 2012

динамика ввода в эксПлуаТацию жилья, в % к сооТвеТсТвующему Периоду ПредЫдущего года

Источник: Белстат

Page 35: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 33 

ГоД СбЕрЕжЕНИй в рУблЯХ и валюте

ДмИТрИй ЕрмАК,«Финансы, учет, аудит»

Прошедший год оказался довольно урожайным для депозитного рынка беларуси. рост вкладов как в рублях, так и в иностранной валюте наблюдался у всех секторов экономики, при этом в наибольшей степени среди физических лиц. Этому способствовали высокие процентные ставки по депозитам, рост доходов у предприятий и населения, а также стабильная ситуация на валютном рынке страны.

Объем  вкладов  граждан в  национальной  и  ино-странной валюте на 1 ян-

варя  2013  года  достиг  эквива-лента  78,1  трлн.  Br  (9,1  млрд. USD),  увеличившись  за  год  на 59,2%. Это более чем в два раза выше прогноза на 2012 год, ко-торый предусматривал рост на 24–25%.  В  свою очередь,  вкла-ды  юридических  лиц  выросли скромнее – на 31,1%, хотя также превысили планы (21–23%). Рублевые  депозиты  насе-

ления  за  минувший  год  уве-личились  на  75,2%.  При  этом 

основной  прирост  составили переводные  депозиты  (сред-ства  на  счетах,  зарплатных карточках),  которые  выросли сразу в 2 раза. Данное обсто-ятельство  связано  с  повыше-нием  в  течение  года  доходов граждан  (номинальная  сред-няя  зарплата  за  январь  –  де-кабрь 2012  года выросла поч-ти вдвое – на 94,1%).В свою очередь, объем сроч-

ных рублевых вкладов физиче-ских лиц увеличился  за  год на 62,3%. При этом следует учиты-вать, что средняя ставка по но-

вым  срочным  депозитам  физ-лиц  на  срок  до  одного  года  в 2012  году  равнялась  40,2%.  С учетом  этого,  реальный  при-ток  срочных  рублевых  вкла-дов в минувшем году составил 20,1%, что также можно считать неплохим результатом на фоне пошатнувшегося доверия к ру-блю после финансового кризи-са 2011 года.Рост  срочных  рублевых  де-

позитов физических лиц в  те-чение  года  был  неравномер-ным. После их активного уве-личения  в  первой  половине 

Таблица 1. рублевЫе и валюТнЫе деПозиТЫ в 2012 году

На 01.01.2012 На 01.01.2013 Темп роста за 2012 год, в %

рублевые депозиты, млрд. Br 34 453,7 54 294,5 157,5

физических лиц, в том числе срочные

13 854,09 363,0

24 277,615 195,6

175,2162,3

юридических лиц*, в том числе срочные

20 599,711 462,2

30 016,915 967,9

145,7139,3

депозиты в иностранной валюте, млн. USD 7 635,1 10 295,3 134,8

физических лиц 4 211,8 6 276,5 149,0

юридических лиц 3 423,3 4 018,8 117,3

рублевые депозиты и депозиты в иностранной валюте, млрд. Br 98 206,8 142 525,6 145,1

физических лиц 49 022,3 78 067,4 159,2

юридических лиц 49 184,5 64 458,2 131,1

*Юридические лица – коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, небанковские финансовые организации.Источник: Нацбанк

| ДЕНЕжНЫй обзор |

Page 36: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

34 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

года  под  влиянием  высоких процентных ставок в сентябре и  октябре  наблюдался  отток и  перевод  в  валюту  (см.  диа-грамму).  Это  стало  следстви-ем  высоких  девальвационных ожиданий  населения  на фоне ослабления курса белорусско-го рубля к доллару и снижения процентных  ставок  по  рубле-вым  вкладам.  Однако  после увеличения ставок по депози-там  вследствие  дефицита  ру-блевой ликвидности в банков-ской системе (в определенной степени  этому  способствова-ли меры Нацбанка) и стабили-зации курса национальной ва-люты в последние два месяца минувшего  года  рост  рубле-вых вкладов восстановился.Хотя  в  целом  наблюдался 

опережающий  рост  рублевых депозитов  населения  над  ва-лютными,  в  абсолютных  циф-рах  последние  остаются  вне конкуренции. Срочные депози-ты  населения  в  рублях  вырос-ли за год на 5,8 трлн. Br (около 670  млн.  USD),  тогда  как  рост срочных валютных вкладов со-ставил в эквиваленте 17,3 трлн. Br,  то  есть  в  три  раза  больше. Заметим,  что  ставки  по  сроч-ным рублевым вкладам для на-селения  в  2012  году  почти  в  8 раз превышали ставки в валю-те (сравнение среди депозитов на срок до одного года). Одна-ко,  несмотря  на  это,  физиче-ские лица отдавали предпочте-ние  сбережениям  в  иностран-ной валюте.Рекордного  уровня  достиг 

объем  валютных  депозитов физических  лиц  –  6,27  млрд. USD,  увеличившись  за  2012 год  на  49%.  В  отличие  от  ру-блевых  вкладов,  их  рост  был 

более равномерным. При этом основной  всплеск  приходил-ся  на  сентябрь  и  октябрь  ми-нувшего  года  (+7%  в  месяц), когда  девальвационные  ожи-дания были наиболее высоки-ми.  Следует  также  отметить, что  лишь  часть  прироста  ва-лютных  депозитов  была  обе-спечена за счет покупки физи-ческими  лицами  иностранной валюты  на  внутреннем  рын-ке.  По  данным  Нацбанка,  на-селение  за  год  в  целом  купи-ло  валюты  больше,  чем  про-дало на 684,5 млн. USD, тогда как валютные депозиты  граж-дан  увеличились  за  год  на 2 064,7 млн. USD. Столь значи-тельного роста за весь период независимости  Беларуси  еще не  наблюдалось.  Ведь  толь-

ко за один 2012 год население страны  накопило  половину от  имевшегося  до  этого  объ-ема  валютных  сбережений. Это  свидетельствует  о  значи-тельных  размерах  свободных средств,  остающихся  у  граж-дан страны, а также росте до-верия к банковской системе.Таким  образом,  средства  на-

селения играют все более зна-чимую роль  в  экономике  стра-ны. По итогам минувшего года их  совокупный  объем  на  13,6 трлн. Br превысил размер нако-плений юридических лиц. Хотя на  начало  2012  года  объем средств  физических  лиц  и  ор-ганизаций  был  примерно  рав-ным.  Любопытная  деталь:  об-щий  объем  валютных  депози-тов  (населения  и  организаций 

Таблица 2. деПозиТЫ секТоров экономики ресПублики беларусь в национальной валюТе, млрд. Br

На 01.01.2012 На 01.01.2013Депозиты секторов экономики в национальной валюте, всего 34 453,7 56 275,1 в том числе государственных коммерческих предприятий 4 952,5 9 478,7

частного сектора 13 359,0 17 458,9

физических лиц 13 854,0 24 277,6

небанковских финансовых организаций 2 288,2 5 059,9

Источник: Нацбанк

янв. фев. март апр. май июнь июль авг. сен. окт. ноя. дек

диаграмма. ПриросТ срочнЫХ вкладов населения в белорусскиХ рубляХ и иносТранной валюТе за 2012 год, в % По оТношению к 1 января 2012 года

22 24 30 376 11 13

44

48 52

13

7

27

35

42

18

48 4952 54

4643

57

62белорусскиерубливалюта

| ДЕнЕжнЫй обзор |

Page 37: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 35 

| ДЕНЕжНЫй обзор |

Беларуси) превысил размер зо-лотовалютных  резервов  стра-ны на 2,2 млрд. USD.«Урожай» юридических лиц 

в 2012 году был более скром-ным. Прирост их срочных ру-блевых  вкладов  в  2012  году был  почти  на  уровне  ставок по  депозитам  –  39,3%  (при средней  ставке  по  новым срочным  депозитам  на  срок до  одного  года  за  январь  – декабрь 31,9%). Валютные де-позиты  организаций  страны выросли  на  595,5  млн.  USD (на 17,3%).К  минусам  складывающей-

ся  ситуации  на  депозитном рынке  страны  следует  отне-сти  достаточно  высокий  уро-вень  долларизации  вкладов. В иностранной валюте хранят-ся 68,8% всех депозитов граж-дан, тогда как в рублях – лишь 31,1%. Если же рассматривать только  срочные  вклады  насе-ления,  то  здесь  доля  валют-ной  составляющей  еще  выше – 77% от общего объема депо-

зитов физлиц. Для сравнения: у юридических лиц данное со-отношение  примерно  поров-ну с небольшим перевесом ва-лютных вкладов.Доля  рублевых  вкладов  в 

структуре  широкой  денежной массы  за  2012  год  несколько выросла  –  с  31% до  33,8%. За-метим,  до  кризиса  2011  года данный  показатель  равнялся 41,6%. В свою очередь, доля ва-лютных депозитов сократилась за год с 57,3% до 54,9% (на сред-ства физлиц приходится 33,5%, юрлиц – 21,4%).Стабильность  на  валютном 

рынке  в  нынешнем  году  во многом  будет  зависеть  от  си-туации  в  экономике  и  внеш-ней  торговле,  а  также от  сба-лансированности  денежно-кредитной  политики  государ-ства.  Властям  предстоит  ре-шать  сразу  несколько  задач: с  одной  стороны,  необходи-мо  сохранить  привлекатель-ность  рублевых  вкладов  и  не допустить их перетока в валю-

Таблица 3. деПозиТЫ секТоров экономики в иносТранной валюТе, млн. USD

На 01.01.2012 На 01.01.2013

Депозиты секторов экономики в инвалюте, всего 7 635,1 10 295,3 в том числе государственных коммерческих предприятий 760,4 979,5

частного сектора 2 486,4 2 783,1

физических лиц 4 211,8 6 276,5

небанковских финансовых организаций 176,5 256,2

Источник: Нацбанк

Таблица 4. ПоказаТели широкой денежной массЫ, млрд. Br

На 01.01.2012 На 01.01.2013Темп роста за 2012 год,

в %Наличные деньги в обороте – М0 6 711,8 11 307,3 168,5

Рублевая денежная масса – М2* 43 354,6 68 137,1 157,2

Широкая денежная масса – М3 111 195,3 160 761,4 144,6

ту. Ведь как показали события минувшей осени, население и бизнес достаточно нервно ре-агирует  на  резкие  колебания курсов  валют,  предпочитая уходить в валютную позицию. С  другой  стороны,  белорус-ским  предприятиям,  прежде всего экспортерам, невыгоден крепкий  рубль.  Оптимальным вариантом,  очевидно,  являет-ся  плавное  ослабление  курса рубля при сохранении привле-кательности  рублевых  вкла-дов в реальном выражении по сравнению с валютными.Опережающий рост депози-

тов  оказал  влияние  на  пока-затели  денежной  массы,  ко-торые  более  чем  вдвое  пре-высили  запланированные на  год  прогнозы.  Так,  объ-ем  широкой денежной мас-сы (ШДМ) увеличился за 2012 год  на  44,6%  (на  49,56  трлн. Br).  Между  тем  в  2012  году Нацбанк  планировал  ограни-чить  рост  ШДМ  в  пределах 22–24%. По итогам года опре-деляющее влияние на увели-чение  денежной  массы  ока-зал рост валютных депозитов (49,4% прироста ШДМ), депо-зитов  в  национальной  валю-те  (40%)  и  наличных  денег  в обращении (9,3%).В свою очередь, рублевая де-

нежная масса  (денежный агре-гат М2*)  за  минувший  год  вы-росла  на  57,2%  (при  прогнозе роста на 21–25%). В составе дан-ного агрегата срочные депози-ты в белорусских рублях увели-чились за 12 месяцев на 49,6% и составили на начало 2013 года 31,2  трлн. Br. Объем наличных денег  в  обращении  (денежный агрегат M0)  увеличился  за ми-нувший  год  на  68,5%  (до  11,3 трлн. Br).

Денежный агрегат М2* включает наличные деньги в обороте, переводные и срочные рублевые депозиты, средства населения и юрлиц в рублевых ценных бумагах.

Page 38: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

36 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

ИзмЕНЕНИЯ В «АВТоГрАжДАНКЕ». ВЗГЛЯД СТРАХОВЩИКА

СЕрГЕй ГрИбоК,начальник управления транспортного страхования белгосстраха

С 1 июля 2010 года в беларуси в соответствии с Указом Президента республики беларусь № 519 от 23.10.2009 произошел ряд фундаментальных изменений в порядке осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Прошло достаточно времени, чтобы можно было сделать определенные выводы. рассмотрим особенности работы по новым правилам.

Наиболее  значимые  из-менения,  которые  косну-лись  как  страховых  ком-

паний, так и их клиентов, связа-ны  с  введением  прямого  урегу-лирования убытков и принятием упрощенной схемы оформления дорожно-транспортных  проис-шествий  (ДТП)  без  участия  со-трудников Госавтоинспекции.Норма,  дающая  право  потер-

певшему  в  результате  ДТП  об-ратиться к страховщику, с кото-рым заключен договор внутрен-него страхования (комплексный договор  внутреннего  страхова-ния), или к страховщику, заклю-чившему  договор  внутреннего страхования  (комплексный  до-говор  внутреннего  страхова-ния), в отношении транспортно-го  средства  лица,  причинивше-го  вред  в  результате  дорожно-транспортного  происшествия, утверждена  п.  152  Положения о страховой деятельности в Ре-спублике Беларусь (утв. Указом № 530 от 25.08.2006 в редакции Указа № 519 от 23.10.2009).Действующий  порядок,  безу-

словно,  оказался  выгоден  про-

стым  автомобилистам,  посколь-ку  страхователь  уже  обращает-ся  за  страховым  возмещением в  ту  страховую  компанию,  в  ко-торой он  сам  заключил договор страхования,  а  не  в  компанию виновника ДТП, как это было ра-нее.  Для  страховых  же  компа-ний сейчас на первый план вы-ходит  повышение  качества  об-служивания клиентов не только на этапе заключения договоров, но и при урегулировании  стра-ховых  событий.  В  будущем  это приведет  к  неизбежному  уси-лению  борьбы  за  доверие  кли-ентов  между  страховыми  ком-паниями.  Прекрасно  понимая сложившуюся  ситуацию,  стра-ховщики  сейчас  делают  ставку на  качество  работы,  стараясь удержать своих клиентов.Согласно  пункту  163  Поло-

жения  о  страховой  деятель-ности  в  Республике  Беларусь водитель  в  случае  дорожно-транспортного  происшествия вправе не сообщать о нем в Го-сударственную  автомобильную инспекцию  Министерства  вну-тренних дел. Но при этом долж-

ны одновременно  выполняться следующие условия:а)  в  результате  дорожно-

транспортного  происшествия вред  причинен  только  иму-ществу  участников  дорожно-транспортного происшествия;б) дорожно-транспортное про-

исшествие  произошло  с  участи-ем двух транспортных средств;в)  лица,  управлявшие  транс-

портными  средствами,  имеют право на управление транспорт-ным  средством  соответствую-щей категории;г)  в  отношении  транспортных 

средств  имеются  действующие договоры обязательного страхо-вания  гражданской  ответствен-ности владельцев транспортных средств;д)  обстоятельства  причине-

ния  вреда  в  связи  с  поврежде-нием  имущества  в  результате дорожно-транспортного  про-исшествия,  характер  и  пере-чень  видимых  повреждений транспортных  средств  не  вы-зывают разногласий  у  участни-

| СТрахованиЕ |

Page 39: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 37 

| СТрАХоВАНИЕ |

ков  дорожно-транспортного происшествия  и  зафиксирова-ны  в  извещениях  о  дорожно-транспортном  происшествии, бланки которых заполнены ли-цами,  управлявшими  транс-портными  средствами,  в  соот-ветствии с настоящим Положе-нием;е)  лица,  управлявшие  транс-

портными  средствами,  не предъявляют претензий к состо-янию  друг  друга  (данные  лица не находятся в состоянии алко-гольного  опьянения  либо  в  со-стоянии,  вызванном  потребле-нием  наркотических  средств, психотропных, токсических или других  одурманивающих  ве-ществ,  в  результате  дорожно-транспортного  происшествия не  причинен  вред  жизни  или здоровью);ж)  вред,  причиненный  иму-

ществу  каждого  из  участников дорожно-транспортного  про-исшествия,  оценивается  ими  в размере до 200 EUR по установ-ленному  Национальным  бан-ком официальному курсу бело-русского рубля по отношению к евро.Введение  данной  нормы  зна-

чительно  упростило  для  кли-ентов  процедуру    возмещения ущерба,  причиненного  в  ре-зультате  незначительных  ДТП. В первую очередь, это большая экономия времени. Если раньше приходилось  час-два ждать со-трудников Госавтоинспекции, то сейчас вся процедура оформле-ния занимает 15–20 минут. Основные опасения страхов-

щиков в начале работы по но-вым  правилам  вызывало  то, что  отсутствие  на  месте  ДТП сотрудников Госавтоинспекции может  дать  простор  для  дея-тельности  страховых  мошен-

ников.  На  сегодня  можно  сде-лать  вывод,  что  этого  не  про-изошло. При подготовке Указа № 519 от 23.10.2009 страховым сообществом  Беларуси  была проведена  огромная  рабо-та, что позволило на первона-чальном  этапе  предусмотреть большинство  возможных  ню-ансов. В частности, и виновни-ку, и потерпевшему в дорожно-транспортном  происшествии следует  быть  особенно  вни-мательным при предваритель-ной  оценке  размера  ущерба  и заполнении  на  месте  проис-шествия  бланка  Извещения  о дорожно-транспортном  про-исшествии,  которое  в  данном случае  является  обязатель-ным.  Поскольку  страховщик имеет  право  назначить  про-ведение  независимой  экспер-тизы причастных к ДТП транс-портных  средств,  если  будут обнаружены противоречия, ка-сающиеся  обстоятельств  при-чинения вреда и характера по-вреждений.Основным  же  камнем  прет-

кновения  при  рассмотрении страховых  событий,  оформ-ленных  без  участия  сотрудни-ков  Госавтоинспекции,  являет-ся размер причиненного ущер-ба,  который,  согласно  п.  163 Положения  о  страховой  дея-тельности  (в  редакции  Указа № 519 от 23.10.2009), не может превышать суммы, эквивалент-ной 200 EUR, рассчитанной по курсу  Национального  банка Беларуси,  на  дату  дорожно-транспортного  происшествия. Не каждый с первых минут мо-жет  оценить  размер  ущерба. Современные  автомобили  вы-сокотехнологичны,  облада-ют  множеством функций,  обе-спечивающих  безопасность  и комфорт, для поддержания ко-торых  необходимы  системы 

управления,  датчиков,  элек-тронных  блоков  и  т.  д.  Стои-мость  их  достаточно  высока, а  повреждения,  как  правило, неочевидны  и  требуют  прове-дения  дополнительной  диа-гностики  на  специализирован-ных предприятиях. Именно по этой  причине  пострадавший должен  абсолютно  точно  по-нимать,  что  при  обращении  в страховую  компанию  без  вы-зова  ГАИ  он  не  вправе  будет предъявлять  дополнительные требования, в случае если раз-мер  причиненного  вреда  пре-высит  предполагаемую  сумму в 200 EUR.Сегодня  уже  можно  сделать 

вывод,  что  система  страхова-ния в Беларуси применительно к  основным  изменениям,  рас-смотренным  выше,  работает достаточно  эффективно.  В  свя-зи  с  этим,  в  рамках  дальней-шего  совершенствования  зако-нодательства  в настоящее вре-мя рассматривается вопрос об увеличении в 2 раза лимита от-ветственности страховщика при оформлении документов о ДТП без участия сотрудников ГАИ. Для примера: в некоторых стра-нах Европы при отсутствии при-чинения  вреда  жизни  или  здо-ровью участников ДТП, полиция и  вовсе  не  выезжает  на  место дорожно-транспортного  проис-шествия.Постепенно  страхование  ста-

новится  неотъемлемой  частью жизни  белорусов,  но,  к  сожа-лению, далеко не все могут по-хвастаться  высокой  страховой грамотностью.  Однако  у  тех, кто  хоть  раз  получили  страхо-вую  выплату,  вопрос  «страхо-вать  или  нет?»  не  стоит  вовсе. Как иначе можно себя защитить от непредвиденной ситуации на дороге?

Page 40: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

38 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

| в концЕ номЕра |

Прощаем всем, кому должны3 февраля 1918 года по новому стилю, 95 лет назад, вышел в свет декрет советского пра-вительства, подписанный председателем ВЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьян-ских депутатов РСФСР Яковом Свердловым, «Об аннулировании внешних займов». Со-гласно этому историческому документу «все государственные займы, заключенные прави-тельствами российских помещиков и российской буржуазии..., аннулируются (уничтожа-ются) с 1 декабря 1917 года. … Безусловно, и без всяких исключений аннулируются все иностранные займы. … Равным образом аннулируются все гарантии, данные названными правительствами по займам различных предприятий и учреждений».

иСТоричЕСкий калЕнДарь

Что касалось «малоимущих граждан», вла-девших «аннулируемыми государствен-

ными бумагами внутренних займов на сум-му не свыше 10 000 руб. (по номинальной стоимости)», то они должны были получить взамен именные свидетельства нового зай-ма РCФСР на сумму, не превышавшую 10 000 руб. Однако в условиях стремительно на-биравшей обороты гиперинфляции эти цен-ные бумаги также были фактически аннули-рованы.

Накануне Октябрьской революции 1917 года государственный долг России превышал 60 млрд. руб., в том числе внутренний – 44 млрд., внешний – 16 млрд. руб. и был почти в 17 раз больше довоенного бюджета. В пред-военные годы платежи по займам составляли почти пятую часть всех бюджетных расходов империи.

Отказ от займов царского и временного правительств в перспективном плане имел определенный смысл, так как освобождал молодое советское государство от платежей по ранее взятым обязательствам, снимал тя-желое финансовое бремя с будущих поколе-ний. Долгие годы в советских учебниках и на-учных изданиях этот декрет рассматривался как «освобождение трудящихся от уплаты дани буржуазии и помещикам», как возмож-ность увеличить ресурсы, «направленные на развитие производства и повышение благо-состояния трудящихся».

Однако это решение революционной вла-сти фактически означало ликвидацию всей

системы государственного кредита. Боль-шевистское государство теряло возмож-ность использовать эту форму кредитных отношений как для финансирования теку-щих расходов, бюджетного дефицита, так и для регулирования денежного обращения, чтобы как-то ослабить инфляционный по-тенциал.

Так как советской власти на протяжении ряда лет не удалось создать налоговую си-стему из-за неэффективной государствен-ной собственности и найти другие постоян-ные источники формирования доходной ча-сти бюджета, то почти до середины 1920-х гг. единственным источником покрытия фи-нансовых потребностей государства явля-лась эмиссия бумажных денег. Стремитель-но набиравшая силу инфляция привела к тому, что обороты печатного станка оказа-лись недостаточными для ликвидации раз-разившегося денежного голода, и советское правительство решило запустить в обраще-ние ценные бумаги капиталистической Рос-сии, которые использовались исключитель-но как платежное средство.

Сохранение подобной практики в течение нескольких лет привело к полному развалу денежного обращения в стране из-за буше-вавшей гиперинфляции, фактической ликви-дации товарно-денежных отношений и нату-рализации народного хозяйства.

рубрику ведет юрИй ГрУзИцКИй, кандидат исторических наук, доцент бГЭУ

Page 41: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

Пра к тик у м бу хга лтеражурнал в журнале

Изменения в учете доходов и расходов в 2013 году

С 1 января 2013 года  вступило  в  силу поста-новление минфина от 14.12.2012 № 74 «О внесе-нии изменений и дополнений в отдельные нор-мативные правовые акты» (далее – постановле-ние № 74). Постановлением №  74  внесены  изменения  и 

дополнения  в  следующие  нормативные  право-вые акты:Инструкцию по бухгалтерскому учету доходов и 

расходов,  утвержденную  постановлением Минфи-на от 30.09.2011 № 102 (далее – Инструкция № 102);Инструкцию  по  бухгалтерскому  учету  «Учет-

ная  политика  организации»,  утвержденную по-становлением Минфина от 17.04.2002 № 62 (да-лее – Инструкция № 62);Правила  аудиторской деятельности  «Понима-

ние деятельности, системы внутреннего контро-ля аудируемого лица и оценка риска существен-ного искажения бухгалтерской (финансовой) от-четности», утвержденные постановлением Мин-фина от 29.12.2008 № 203.

С вступлением в силу постановления № 74 вы-ручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг, другие доходы признаются только по ме-тоду начисления.Организации,  отражавшие  до  1  января  2013 

года  доходы  по  методу  оплаты,  должны  при-знать в 2013 году доходы, не оплаченные (не по-лученные) до 1 января 2013 года, по мере опла-ты  (фактического  получения)  этих  доходов,  но не позднее 31 декабря 2013 года.

Пример 1.  Согласно  учетной политике  в  2012 году  организация,  осуществляющая  торговую деятельность,  признавала  доходы  по  методу оплаты. На 1 января 2013 года на счете 45 «То-вары отгруженные» числится остаток отгружен-

ных,  но  не  оплаченных  покупателями  товаров по  стоимости  приобретения  98  млн.  руб.  (сто-имость  реализации  –  156 млн.  руб.). Оплата  за указанные товары поступила на расчетный счет организации 15 января 2013 года в сумме 84 млн. руб. (стоимость приобретения оплаченных това-ров – 53 млн. руб.), 6 февраля 2013 года – в сумме 72 млн. руб. (стоимость приобретения оплачен-ных товаров – 45 млн. руб.).В  январе  2013  года  было  реализовано  поку-

пателям товаров на  сумму 492 млн. руб.  (стои-мость приобретения – 310 млн. руб.), в феврале –  570 млн.  руб.  (стоимость приобретения  –  365 млн. руб.) .Ставка НДС по всем товарам – 20%.Вариант 1. Согласно учетной политике на 2013 

год организация установила переходным перио-дом весь 2013 год.  

Вариант 2. Согласно учетной политике на 2013 год организация 3 января 2013 года признает вы-ручку по всем товарам, отгруженным до 3 января 2013 года, но не оплаченным покупателями по со-стоянию на 3 января 2013 года (см. табл. 1).

Часть вторая п. 17 Инструкции № 102 дополне-на положением о  том,  что организация  вправе определить в качестве даты признания выручки от реализации продукции,  товаров дату, по со-стоянию  на  которую  соблюдены  условия,  ука-занные в абзацах третьем–пятом части первой п. 17 Инструкции № 102, и которая не может быть позднее даты передачи покупателю рисков и вы-год, связанных с правом собственности на про-дукцию,  товары.  Введение  данного  положения позволит организациям признавать выручку от реализации продукции, товаров до даты переда-чи покупателю рисков и выгод, связанных с пра-вом собственности на продукцию, товары  (на-

Page 42: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

40 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра | КоммЕНТАрИй |

пример, на дату отгрузки товаров со склада ор-ганизации). Порядок определения даты призна-ния выручки от реализации продукции, товаров закрепляется в учетной политике организации.

В связи с признанием доходов в 2013 году толь-ко по методу начисления изменена редакция аб-зацев шестнадцатого и семнадцатого п. 13, а так-же п. 26, 38 Инструкции № 102. 

Таблица 1

Содержание хозяйственной операции Сумма,млн. руб.

Вариант 1 Вариант 2Дебет Кредит Дебет Кредит

январь 2013 года3 января 2013 года

Отражена выручка за отгруженные в 2012 году товары 156 - - 62 90-1Начислен НДС из выручки (156 х 20 / 120) 26 - - 90-2 68Списана стоимость приобретения реализованных товаров 98 - - 90-4 45

15 января 2013 годаОтражено поступление части оплаты за отгруженные в 2012 году товары 84 51 90-1 51 62

Начислен НДС из выручки (84 х 20 / 120) 14 90-2 68 - -Списана стоимость приобретения реализованных товаров 53 90-4 45 - -

3–31 января 2013 годаОтражена выручка от реализации товаров 492 62 90-1 62 90-1Начислен НДС из выручки (492 х 20 / 120) 82 90-2 68 90-2 68Списана стоимость приобретения реализованных товаров 310 90-4 41 90-4 41Списаны расходы на реализацию (сумма условная) 24 90-6 44 90-6 44Отражена прибыль от реализации товаров (84 + 492 – 14 – 53 – 82 – 310 – 24) 93 90-11 99(156 + 492 – 26 – 98 – 82 – 310 – 24) 108 90-11 99

Февраль 2013 года6 февраля 2013 года

Отражено поступление части оплаты за отгруженные в 2012 году товары 72 51 90-1 51 62

Начислен НДС из выручки (72 х 20 / 120) 12 90-2 68 - -Списана стоимость приобретения реализованных товаров 45 90-4 45 - -

1–28 февраля 2013 годаОтражена выручка от реализации товаров 570 62 90-1 62 90-1Начислен НДС из выручки (570 х 20 / 120) 95 90-2 68 90-2 68Списана стоимость приобретения реализованных товаров 365 90-4 41 90-4 41Списаны расходы на реализацию (сумма условная) 28 90-6 44 90-6 44Отражена прибыль от реализации товаров(72 + 570 – 12 – 45 – 95 – 365 – 28) 97 90-11 99(570 – 95 – 365 – 28) 82 90-11 99

Неустойки (штрафы, пени) и другие виды санкций за нарушение условий договоров

Таблица 2

Неустойки (штрафы, пени) и другие виды санкций за нарушение условий договоров, присужденные судом или признанные должни-ком, причитающиеся к получению

Неустойки (штрафы, пени) и другие виды санкций за нарушение условий договоров, присужденные судом или признанные органи-зацией, подлежащие к уплате

Относятся к прочим доходам по текущей деятельности Относятся к прочим расходам по текущей деятельности

Отражаются на счете 90 «Доходы и расходы по текущей деятель-ности», субсчет 90-7 «Прочие доходы по текущей деятельности»

Отражаются на счете 90 «Доходы и расходы по текущей деятельно-сти», субсчет 90-10 «Прочие расходы по текущей деятельности»

Признаются в бухгалтерском учете доходами в том отчетном пе-риоде, в котором судом вынесено решение об их взыскании или они признаны должником, в суммах, присужденных судом или признанных должником

Признаются в бухгалтерском учете расходами в том отчетном пе-риоде, в котором судом вынесено решение об их взыскании или они признаны организацией, в суммах, присужденных судом или признанных организацией

Page 43: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

пракТикУм бУхГалТЕра

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 41 

| КоммЕНТАрИй |

Пример 2. В январе 2013 года суд вынес ре-шение о том, что в связи с ненадлежащим ис-полнением  обязательства  по  поставке  това-ров организация должна уплатить другой ор-ганизации  пеню  в  сумме  30  млн.  руб.  Орга-низация перечислила с расчетного счета де-нежные  средства  в  оплату  пени:  в  феврале 2013  года  –  14  млн.  руб.,  в  марте  2013  года – 16 млн. руб. В соответствии с п. 38 Инструкции № 102 не-

устойки (штрафы, пени) и другие виды санкций за нарушение условий договоров признаются в  бухучете  расходами  в  том  отчетном  перио-де, в котором судом вынесено решение об их взыскании или они признаны организацией, в суммах, присужденных судом или признанных организацией.В  соответствии  с  подпунктом  3.1  п.  3  ст.  129 

НК  РБ  суммы  неустоек  (штрафов,  пеней),  сум-мы, уплаченные в результате применения иных мер ответственности, в  том числе в результате возмещения  убытков,  за  нарушение  договор-ных обязательств, включаются в состав внереа-лизационных расходов. Дата отражения внере-ализационных расходов определяется платель-щиком (за исключением банков) в соответствии с его учетной политикой, но не может быть ра-нее даты, когда они были фактически понесены, а  в отношении расходов,  по  которым в п.  3  ст. 129 НК РБ указана дата их отражения, – не может быть ранее даты, указанной в п. 3 ст. 129 НК РБ.Учитывая  изложенное,  в  примере  2  сумма 

пени в бухучете признается расходом в январе 2013 года, а для целей налогообложения вклю-чается в  состав внереализационных расходов в феврале и марте 2013 года. В связи с тем, что расход в бухучете признается ранее, чем при-нимается для целей налогообложения, возни-кает вычитаемая временная разница, от кото-

рой рассчитывается и в январе 2013 года отра-жается в бухучете отложенный налоговый ак-тив (см. табл. 3).

Пункт 3 Инструкции № 102 дополнен положе-нием о  том,  что по хозяйственным операциям, совершаемым в пределах одного юридического лица, доходы не признаются. При передаче про-дукции,  товаров,  выполнении  работ,  оказании услуг в пределах одного юридического лица до-ходы не признаются ни у головной организации, ни у филиалов.Справочно. В соответствии со ст. 51 Граждан-

ского кодекса РБ филиалом является обособлен-ное  подразделение юридического  лица,  распо-ложенное вне места его нахождения и осущест-вляющее все или часть его функций, в том числе функции  представительства. Филиалы не  явля-ются юридическими лицами. Они действуют на основании утвержденных им положений и наде-ляются имуществом создавшим их юридическим лицом.В состав прямых затрат включены прочие пря-

мые затраты,  к которым  отнесены  прямые  за-траты  (за  исключением  прямых  материальных затрат,  прямых  трудовых  затрат),  связанные  с производством определенного вида продукции, выполнением определенного вида работ, оказа-нием определенного вида услуг, прямо включа-емые в себестоимость определенного вида про-дукции, работ, услуг.Постановлением №  74  предусмотрено  списа-

ние управленческих расходов, учитываемых на счете  26  «Общехозяйственные  затраты»,  при определении  финансовых  результатов  в  дебет счета  90  (субсчет  90-5  «Управленческие  расхо-ды») в полной сумме, за исключением случаев, установленных законодательством. 

Таблица 3

месяц содержание хозяйственной операции дебет кредит сумма, млн. руб.

Январь Отражена сумма пени, присужденная судом 90-10 76 30

Январь Отражен отложенный налоговый актив (30 млн. руб. х 18%) 09 99 5,4

Февраль Отражено перечисление денежных средств в оплату пени 76 51 14

Февраль Отражено списание отложенного налогового актива (14 млн. руб. х 18%) 99 09 2,52

Март Отражено перечисление денежных средств в оплату пени 76 51 16

Март Отражено списание отложенного налогового актива (16 млн. руб. х 18%) 99 09 2,88

Page 44: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

42 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра | КоммЕНТАрИй|

Справочно.  Исключительные  случаи  списа-ния  затрат,  учитываемых  на  счете  26,  опре-делены  в Инструкции о  порядке  определения стоимости  объекта  строительства  в  бухгал-терском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры  от  14.05.2007  №  10  (в редакции  постановления Минстройархитекту-ры от 22.12.2012 № 38).

Постановлением № 74 уточнен порядок буху-чета расходов на реализацию. 

В организациях, осуществляющих промыш-ленную и иную производственную деятель-ность, расходы на реализацию,  учитываемые на  счете  44  «Расходы  на  реализацию»,  при определении финансовых  результатов  списы-ваются в дебет счета 90 субсчет 90-6  в полной сумме.

В организациях, осуществляющих торговую, торгово-производственную деятельность, рас-ходы на реализацию (за вычетом управленче-ских расходов),  учитываемые на  счете 44 «Рас-ходы на реализацию», при определении финан-совых  результатов  также  списываются  в  дебет счета 90 субсчет 90-6 в полной сумме (за исклю-чением транспортных затрат, связанных с при-обретением товаров и относящихся к товарам, оставшимся на конец месяца нереализованны-ми, если данные транспортные затраты не вклю-чаются в стоимость приобретения товаров).

Справочно.  В  соответствии  со  ст.  11  Зако-на РБ от 18.10.1994 «О бухгалтерском учете и 

отчетности» стоимость активов, приобретен-ных  за  плату,  определяется  путем  суммиро-вания  стоимости  активов,  указанных  в  пер-вичных  учетных  документах,  и  фактически произведенных  затрат,  связанных  с  их  при-обретением.Согласно  пункту  7  Инструкции  по  бухгал-

терскому  учету  запасов,  утвержденной  по-становлением Минфина от 12.11.2010 № 133 (далее – Инструкция № 133), фактическая се-бестоимость запасов, приобретенных за пла-ту, определяется в сумме фактических затрат организации на их приобретение. При этом к запасам относятся и товары (п. 3 Инструкции № 133). Таким образом, транспортные затраты, связан-

ные с приобретением товаров, могут относиться на увеличение стоимости товаров или включать-ся  в  состав  расходов  на  реализацию.  Выбран-ный способ бухучета транспортных затрат, свя-занных с приобретением товаров, закрепляется в учетной политике организации. Порядок распределения включенных в состав 

расходов  на  реализацию  транспортных  затрат, связанных с приобретением товаров, между реа-лизованными товарами и товарами, оставшими-ся на конец месяца нереализованными, в орга-низациях,  осуществляющих  торговую,  торгово-производственную  деятельность,  устанавлива-ется Минторгом. 

В соответствии с подпунктом 2.7 пункта 2 по-становления № 74 в состав доходов и расходов по финансовой деятельности, учитываемых на 

Таблица 4месяц содержание хозяйственной операции дебет кредит сумма, руб.

Декабрь Отражено оприходование товара (5 000 х 8 540) 41 60 42 700 000

Декабрь Отражен «ввозной» НДС (42 700 000 х 20 /100) 18 68 8 540 000

Декабрь Отражены курсовые разницы (5 000 х (8 570 – 8 540)) 91 60 150 000

Январь Отражены курсовые разницы (5 000 х (8 630 – 8 570)) 91 60 300 000

ЯнварьОтражены разницы, возникшие при погашении обязательства в валюте, отличной от валюты обязательства (5 000 х (8 630 х 1,2 – 8 630))

91 60 8 630 000

Январь Отражена оплата поставщику (5 000 х 8630 х 1,2) 60 51 51 780 000

Page 45: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 43 

пракТикУм бУхГалТЕра | КоммЕНТАрИй|

счете 91 «Прочие доходы и расходы», включа-ются  разницы, возникающие при погашении обязательства в валюте, отличной от валюты обязательства, за исключением случаев, уста-новленных законодательством.

Пример 3. Организация в декабре 2012 года приобрела товар стоимостью 5 000 долл. США на условиях последующей оплаты. Согласно условиям  контракта  оплата  может  произво-диться  в  любой  иностранной  валюте  либо  в белорусских рублях исходя из увеличенного в 1,2 раза официального курса белорусского рубля  по  отношению  к  доллару  США,  уста-новленного  Нацбанком  РБ  на  дату  оплаты  товара.Обязательства  перед  поставщиком  необхо-

димо  выразить  в  бухгалтерском  учете  в  ино-странной  валюте  до момента  оплаты. Оплата за  товар  в  белорусских  рублях  произведена 5  января  2013  года.  Официальный  курс  бело-русского рубля по отношению к доллару США, установленный Нацбанком, на дату оприходо-вания  товара    составляет  8  540  руб.,  на  дату оплаты   – 8 630 руб., на 31 декабря 2012 года – 8 570 руб.Организация  не  применяет  порядок  буху-

чета курсовых разниц, установленный поста-новлением  Совмина  РБ  от  03.06.2011 №  704 «О  некоторых  вопросах  переоценки  имуще-ства  и  обязательств  в  иностранной  валюте» (см. табл. 4).В  п.  25,  37  Инструкции №  102  конкретизи-

ровано, что проценты, причитающиеся к по-лучению,  а  также  проценты,  подлежащие  к уплате  за  пользование организацией  креди-тами,  займами  (за  исключением  процентов по  кредитам,  займам,  которые  относятся  на стоимость  инвестиционных  активов  в  соот-ветствии  с  законодательством),  признаются в бухучете соответственно доходами, расхо-дами ежемесячно. Обращаем  внимание,  что  в  2012  году  приме-

нялся аналогичный порядок признания процен-тов, причитающихся к получению (в случае при-менения  метода  начисления  согласно  учетной политике  организации),  и  процентов,  подлежа-щих к уплате. 

Справочно. В соответствии со ст. 8 Закона РБ от 18.10.1994 «О бухгалтерском учете и отчет-ности»  (далее  –  Закон)  хозяйственные  опера-ции фиксируются в бухучете на дату их совер-шения и отражаются в бухгалтерской отчетно-сти в тех периодах, к которым они относятся, независимо от времени проведения денежных или неденежных расчетов, связанных с этими операциями. Согласно  ст.  13  Закона  организация  должна 

составлять бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала от-четного года, если иное не установлено законо-дательством РБ. При составлении бухгалтерской отчетности  должна  быть  обеспечена  полнота отражения за отчетный период всех хозяйствен-ных операций. 

Из пунктов 22, 47 Инструкции № 102 исклю-чен счет 76 «расчеты с разными дебиторами и кредиторами».  С  1  января  2013  года деби-торская  задолженность  покупателей  за  реа-лизованную  продукцию,  товары,  выполнен-ные работы, оказанные услуги отражается на счете 62 «Расчеты с покупателями и заказчи-ками»  (другие  счета  учета  расчетов  не  при-меняются).Пункт 43 Инструкции № 102 дополнен положе-

нием о том, что резервы по сомнительным дол-гам создаются на конец отчетного года с учетом результатов инвентаризации,  проводимой  пе-ред составлением годовой бухгалтерской отчет-ности, при наличии задолженности, признавае-мой сомнительным долгом. 

ТАТьЯНА рЫбАК,начальник Главного управления регулирования

бухгалтерского учета, отчетности и аудита Минфина, к. э. н., доцент, аудитор, DipIFR

ЕЛЕНА КАЛАЧИК,начальник отдела Главного управления регулирования

бухгалтерского учета, отчетности и аудита Минфина, Сар

ВАЛЕНТИНА ГоНЧАроВА,главный бухгалтер-эксперт отдела Главного управления регулирования бухгалтерского

учета, отчетности и аудита Минфина

Page 46: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

44 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра | По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Учетная политика организации на 2013 годВ целях сближения законодательства республики беларусь в области бухгалтерского учета и отчетности с мСФо было принято значительное количество нормативных правовых актов по бухучету, влияющих на методологический аспект учетной политики. Появились новые способы и методы учета, которые необходимо предусматривать в учетной политике на 2013 год. В то же время, с 2013 года отдельные способы и методы учета, действующие до 2013 года, предусматривать не нужно. Например, с 2013 года исключена возможность признавать в бухгалтерском учете доходы по методу оплаты. В данной статье рассмотрены особенности формирования учетной политики на 2013 год коммерческими организациями, ведущими бухгалтерский учет в соответствии с законом рб от 18.10.1994 «о бухгалтерском учете и отчетности» (далее – закон), типовым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденных постановлением минфина от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50).

Общие положения Установленные  Законом  и  Инструкцией  по  бух-

галтерскому  учету  «Учетная  политика  организа-ции»,  утвержденной  постановлением  Минфина  от 17.04.2002  №  62  (с  изменениями  и  дополнениями, далее  –  Инструкция  №  62),  основы  формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания глас-ности) учетной политики организации на данный мо-мент  не  претерпели  изменений,  поскольку  Закон  в 2013 году действует в прежней редакции.

особое внимание при составлении учетной поли-тики следует обращать на то, что учетная политика организации включает в себя:

– описание принятых методов и способов ведения бухучета;

– план счетов бухучета;– применяемые организацией самостоятельно раз-

работанные и утвержденные первичные учетные до-кументы при отсутствии утвержденных в соответствии с настоящим законом типовых форм (форм) или недо-статке содержащейся в них информации;

– применяемые организацией регистры бухучета;– регламентацию движения первичных учетных до-

кументов и регистров бухучета.Как показывает практика, у многих организаций учет-

ная политика не содержит всех предусмотренных ст. 6 Закона обязательных составляющих (разделов). 

Учетной политикой должны быть утверждены при-меняемые организацией самостоятельно разрабо-танные формы бухгалтерской отчетности, если  в формы бухгалтерской отчетности, утвержденные по-становлением Минфина  от 31.10.2011 № 111 (далее –  Постановление №  111),  введены  дополнительные показатели  по  указанию  пользователей  этой  отчет-ности. Возможность введения дополнительных строк 

и  граф  в  формы  бухгалтерской  отчетности  опреде-лена п. 8 Инструкции о порядке составления бухгал-терской отчетности,  утвержденной Постановлением  № 111 (далее – Инструкция № 111).

руководствуясь нормами Инструкции по бухгалтер-скому учету доходов и расходов, утвержденной поста-новлением минфина от 30.09.2011 № 102 (с учетом изме-нений и дополнений, внесенных постановлением мин-фина от 14.12.2012 № 74) (далее – Инструкция № 102), и иными нормативно-правовыми актами организациям следует определиться с осуществляемыми видами дея-тельности (текущей, инвестиционной, финансовой, иной деятельностью), и на основании учредительных доку-ментов в учетной политике определить, какие виды дея-тельности будут относиться к текущей дельности.При формировании учетной политики организации 

необходимо исходить из:

•  обособленности  учета  активов  и  обязательств организации от активов и  обязательств других юриди-ческих и физических  лиц; • непрерывности деятельности организации;•  последовательности применения учетной поли-

тики;•  временной определенности фактов  хозяйствен-

ной деятельности.Учетная политика, утвержденная организацией,

обязательна для применения всеми структурными подразделениями организации (включая выделен-ные на отдельный баланс) независимо от месторас-положения (п. 4 Инструкции № 62).Представительства иностранных организаций, нахо-

дящиеся на территории РБ, могут формировать свою учетную политику исходя из правил, установленных в стране нахождения этих организаций, если эти правила не противоречат международным стандартам бухучета и отчетности, а также законодательству РБ.

Page 47: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 45 

пракТикУм бУхГалТЕра | По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Согласно ст. 7 Закона формирование учетной поли-тики организации входит в компетенцию главного бух-галтера. Согласно п. 5 Инструкции № 62 учетная поли-тика организации формируется  главным бухгалтером (бухгалтером) на основе настоящей Инструкции и зако-нодательства РБ и утверждается руководителем орга-низации. Согласно п. 10 Инструкции № 62 принятая ор-ганизацией учетная политика применяется последова-тельно от одного отчетного года к другому.Согласно п. 12 Инструкции № 62 при формировании 

учетной политики организации по конкретному направ-лению ведения и организации бухучета осуществляет-ся выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными правовыми акта-ми по бухучету. Если по конкретному вопросу в норма-тивных правовых актах не установлены способы веде-ния бухучета, то при формировании учетной полити-ки осуществляется разработка организацией соответ-ствующего способа, исходя из настоящей Инструкции и иных положений по бухучету и отчетности.Согласно п. 14 Инструкции № 62 способы ведения 

бухучета, избранные организацией при формирова-нии учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующе-го документа. При этом они применяются всеми фи-лиалами, представительствами и иными подразделе-ниями организации (включая выделенные на отдель-ный баланс) независимо от их места нахождения.Вновь  создаваемая  организация  оформляет  из-

бранную учетную политику в соответствии с настоя-щей Инструкцией до первой публикации бухгалтер-ской отчетности, но не позднее 90 дней со дня госу-дарственной регистрации. Принятая вновь созданной организацией учетная политика считается применяе-мой со дня создания (государственной регистрации).В соответствии с пунктами 15–17 Инструкции № 62 

организация должна раскрывать избранные при фор-мировании учетной политики способы ведения бух-галтерского учета, существенно влияющие на оценку и  принятие  решений  заинтересованными  пользова-телями бухгалтерской отчетности. К  способам  ведения  бухучета  относятся  способы 

группировки  и  оценки  фактов  хозяйственной  дея-тельности,  погашения  стоимости  активов,  органи-зации  документооборота,  инвентаризации,  способы применения счетов бухучета, системы регистров бу-хучета, обработки информации и иные соответствую-щие способы и приемы.Следует отметить, что согласно п. 108 Инструкции 

№ 111 способы ведения бухучета, принятые в органи-зации согласно учетной политике, необходимо будет отразить в пояснительной записке за 2013 год.

В соответствии с п. 109  Инструкции № 111 в пояс-нительной  записке подлежат раскрытию избранные организацией  способы  ведения  бухучета,  отличные от применяемых в предыдущем отчетном периоде. В пояснительной записке подлежат раскрытию измене-ния  в  учетной политике,  существенно влияющие на принимаемые пользователями на основе бухгалтер-ской отчетности экономические решения в отчетном периоде или в периодах, следующих за отчетным, а также причины этих изменений.Согласно п. 20 Инструкции № 62 последствия из-

менения учетной политики, оказавшие или способ-ные оказать существенное влияние на финансовое положение,  движение  денежных  средств  или  фи-нансовые  результаты  деятельности  организации, оцениваются в денежном выражении. Оценка в де-нежном  выражении  последствий  изменений  учет-ной политики производится на основании выверен-ных организацией данных на дату,  с  которой при-меняется измененный способ ведения бухучета.

Необходимо отметить, что изменения величины собственного капитала организации в целом и по каждой статье в отдельности в связи с внесением из-менений в учетную политику необходимо будет по-казывать в отчете об изменении капитала за соответ-ствующий период 2013 года. Согласно ст. 6 Закона и пунктам 18–19 Инструкции 

№ 62 изменения в учетной политике организации мо-гут иметь место в случаях: реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразо-вания) организации; изменения законодательства РБ и условий деятельности.Изменения в учетной политике организации в це-

лях  обеспечения  сопоставимости  данных  бухуче-та должны вводиться с начала отчетного года, быть обоснованными и оформленными соответствующим решением руководителя организации.Пунктом 19 Инструкции № 62 в редакции, действо-

вавшей  в  2012  году,  было  предусмотрено,  что  если изменения в учетной политике организации влияют на метод признания выручки от реализации продук-ции, товаров, работ, услуг  (метод признания выруч-ки «по оплате» меняется на метод «по отгрузке»), то списание на счета учета реализации продукции,  то-варов, работ, услуг, отгруженных до начала отчетно-го года, производится «по оплате» в течение первого квартала отчетного года. Данная норма исключена из Инструкции № 62 с 1 января 2013 года постановлени-ем Минфина от  14.12.2012 № 74  «О внесении изме-нений и дополнений в отдельные постановления Ми-нистерства финансов Республики Беларусь» (далее – Постановление № 74).

Page 48: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

46 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

У организаций, признававших в 2012 году в бухуче-те  доходы по методу оплаты, возникает вопрос, ка-ким образом следует признавать в 2013 году доходы, не полученные до 01.01.2013.В  данном  случае  необходимо  руководствоваться 

нормами п. 4 Постановления № 74, которым установ-лено, что  выручка от реализации отгруженной продук-ции, товаров, выполненных работ, оказанных услуг, не оплаченных до 1 января 2013 года, другие доходы, при-читавшиеся к получению и не полученные до этой даты, подлежат отражению по мере поступления оплаты за отгруженную продукцию, товары, выполненные рабо-ты, оказанные услуги, фактического получения других доходов, но не позднее 31 декабря 2013 года организа-циями, отражавшими до 1 января 2013 года доходы по мере оплаты отгруженной продукции, товаров, выпол-ненных работ, оказанных услуг, других доходов.

Дополнения в учетную политику, вносимые органи-зацией в связи с осуществлением (возникновением) хозяйственных операций, не имевших место ранее, не считаются изменениями в учетную политику, если соответствующие способы и методы учета не были уже оговорены в учетной политике. закон и Инструк-ция № 62 не содержат запрета на внесение дополне-ний в учетную политику в течение отчетного года. обоснование изменений и дополнений в учетную по-литику должны быть указаны в пояснительной запи-ске к годовой бухгалтерской отчетности.Таким  образом,  организация  может  вносить  до-

полнения в учетную политику по мере возникнове-ния новых хозяйственных операций, если соответ-ствующие способы и методы учета не были уже ого-ворены в учетной политике. Дополнения в учетную политику  должны быть  оформлены  соответствую-щим решением руководителя организации.Согласно п. 13 Инструкции № 62 принятая органи-

зацией  учетная  политика  оформляется  решением, приказом, распоряжением руководителя, другим до-кументом. Согласно ст. 16 Закона план счетов бухучета орга-

низации и другие документы учетной политики долж-ны храниться  не менее пяти лет после года, в кото-ром они использовались для составления бухгалтер-ской отчетности в последний раз.

В отдельных случаях нормативными актами по на-логообложению предусмотрена вариантность, ко-торая должна быть закреплена в учетной политике. Поскольку в настоящее время законодательством не предусмотрено утверждать отдельную учетную по-литику в целях налогообложения, выбор организаци-ей соответствующего способа (метода) целесообраз-но закреплять в единой учетной политике.

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

(наименование организации)____________________________

____________________________(место издания)

УтвержденоПриказ________ №_____

Приказ «об утверждении Положения по учетной

политике организации на 2013 год»

Во исполнение ст. 6 закона рб от 18.10.1994 «о бухгалтерском учете и отчетности» (с изменения-ми и дополнениями, далее – закон), Инструкции по бухгалтерскому учету «Учетная политика ор-ганизации», утвержденной постановлением мин-фина от 17.04.2002 № 62, а также с учетом норм типового плана счетов бухгалтерского учета и Ин-струкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденных по-становлением минфина от 29.06.2011 № 50, Ин-струкции по бухгалтерскому учету доходов и рас-ходов, утвержденной постановлением минфи-на от 30.09.2011 г. № 102, Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности, утверж-денной постановление минфина рб от 31.10.2011 № 111, других актов законодательства по бухгал-терскому учету, отчетности и налогообложению, регламентирующих вопросы вариантного учета хозяйственных операций, ПрИКАзЫВАю:

1. Утвердить:1.1. Прилагаемое Положение по учетной поли-

тике организации на 2013 год (далее – Положе-ние);

1.2. План счетов бухгалтерского учета организа-ции (приложение 1 к Положению);

1.3. Применяемые организацией самостоятель-но разработанные первичные учетные докумен-ты при отсутствии утвержденных типовых форм (форм) или недостатке содержащейся в них ин-формации (приложение 2 к Положению);

1.4. Применяемые организацией регистры бух-галтерского учета (приложение 3 к Положению);

1.5. График движения первичных учетных доку-ментов и регистров бухгалтерского учета (прило-жение 4 к Положению);

1.6. Применяемые организацией самостоятель-но разработанные формы бухгалтерской отчет-ности (приложение 5 к Положению).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2013 года.

руководитель организации ____________________________ И. И. Иванов

Page 49: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 47 

пракТикУм бУхГалТЕра

С 01.01.2013 вступила в силу Инструкция по бухгал-терскому учету основных средств, утвержденная по-становлением Минфина  от 30.04.2012 № 26 (далее – Инструкция № 26). Инструкцией № 26 не предусмо-трена возможность относить либо не относить акти-вы к основным средствам с учетом их стоимости. 

Согласно п. 4 Инструкции № 26 организацией в ка-честве основных средств принимаются к бухучету ак-тивы,  имеющие  материально-вещественную  форму, при  одновременном  выполнении  следующих  усло-вий признания:

– активы предназначены для использования в дея-тельности организации, в том числе в производстве продукции,  при  выполнении  работ,  оказании  услуг, для управленческих нужд организации, а также для предоставления во временное пользование (времен-ное владение и пользование), за исключением случа-ев, установленных законодательством;

– предполагается получение экономических выгод от использования активов;

– активы предназначены для использования в тече-ние периода продолжительностью более 12 месяцев;

– не предполагается отчуждение активов в течение 12 месяцев с даты приобретения;

–  первоначальная  стоимость  активов  может  быть достоверно определена. 

При этом п. 3 Инструкции № 26 предусмотрено, что Инструкция № 26 не применяется в отношении запасов.

Методологические  основы  и  порядок  формирова-ния в бухучете информации о запасах в коммерческих и некоммерческих организациях (за исключением бан-ков, небанковских кредитно-финансовых организаций, бюджетных  организаций),  у  индивидуальных  пред-принимателей, принявших решение о ведении бухуче-та,    определяет Инструкция  по  бухгалтерскому  учету запасов,  утвержденная  постановлением  Минфина  от 12.11.2010 № 133 (далее – Инструкция № 133).

Согласно п. 3 Инструкции № 133 среди прочего к за-пасам относятся  инвентарь,  хозяйственные  принад-лежности, инструменты.

На  основании  этого  у  организаций  возникают  во-просы о правильном учете активов, которые соглас-но законодательству могут учитываться как в составе основных средств, так и в составе средств в обороте.

На основании норм п. 12 Инструкции № 62 вопро-сы  учета  таких  активов  целесообразно  закрепить  в учетной  политике.  При  этом  следует  помнить,  что  при  классификации  основных  средств  необходимо руководствоваться   нормативными сроками службы основных  средств,  утвержденными  постановлением Минэкономики от 30.09.2011 № 161  (далее – Норма-тивные сроки службы).

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Ниже  приведем  примерную  форму  приказа  по учетной политике на 2013 год. В ней   приведены основные способы и методы ведения учета, кото-рые в своей учетной политике может избрать ор-ганизация. В то же время в своей учетной полити-ке организация может оговорить иные способы и методы ведения учета, необходимые ей исходя из осуществляемых хозяйственных операций.

жирным шрифтом выделен возможный текст при-каза по учетной политике, жирным курсивом – воз-можные варианты, а курсивом – пояснения (обосно-вания),  в  том  числе  с  учетом  изменений  законода-тельства, которые необходимо учесть при формиро-вании учетной политики на 2013 год.

Положение по учетной политике организации на 2013 год

I. методический аспект учета 1. Учет и амортизация долгосрочных активов.1.1. отнесение активов к основным средствам либо

к отдельным предметам в составе средств в оборо-те.

К основным средствам, с учетом иных условий, установленных законодательством, относить следу-ющие:

– инвентарь:<…>;– хозяйственные принадлежности:<…>;– инструменты:<…>; при соблюдении следующих критериев:<…>.

Пояснения (обоснования). В 2012 году и ранее отне-сение активов к основным средствам производилось в соответствии с п. 2 Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств,  утвержденной постановле-нием Минфина от 12.12.2001 № 118 (с изменениями и дополнениями, далее – Инструкция № 118).

При  этом п.  4 Инструкции № 118 было предусмо-трено, что активы, в отношении которых выполняют-ся условия, предусмотренные п. 2 Инструкции № 118, и стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не выше 30 базо-вых величин за единицу, могут не относиться органи-зацией к основным средствам и учитываться в буху-чете в составе средств в обороте.

Page 50: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

48 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

Согласно  Нормативным  срокам  службы  инстру-мент относится к группе 6, инвентарь и принадлеж-ности – к группе 7. 

При  применении  данного  положения  учетной  по-литики следует учитывать разъяснения специалистов Минфина  и республиканских органов государствен-ного  управления,  осуществляющих  методологиче-ское  руководство  бухучетом  и  отчетностью  органи-заций соответствующих отраслей.

1.2. Пересмотр нормативных сроков службы и (или) сроков полезного использования основных средств.

Комиссия по проведению амортизационной полити-ки вправе производить пересмотр нормативных сроков службы и (или) сроков полезного использования основ-ных средств с начала отчетного года, а также в случаях завершения модернизации, реконструкции, частичной ликвидации, дооборудования, достройки, проведенно-го технического диагностирования и освидетельствова-ния, оформленных в качестве капитальных вложений ак-тами сдачи-приемки выполненных работ, в случаях про-ведения переоценки с привлечением оценщика, в слу-чаях, перечисленных в пунктах 25, 45 и 46 Инструкции о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденной постановлени-ем минэкономики, минфина, минстройархитектуры от 27.02.2009 № 37/18/6 (далее – Инструкция № 37/18/6).

Вариант: пересмотр нормативных сроков службы и (или) сроков полезного использования основных средств с начала отчетного года, а также в случаях завершения модернизации, реконструкции, частич-ной ликвидации, дооборудования, достройки, про-веденного технического диагностирования и осви-детельствования, оформленных в качестве капиталь-ных вложений актами сдачи-приемки выполненных работ, в случаях проведения переоценки с привлече-нием оценщика, в случаях, перечисленных в пунктах 25, 45 и 46 Инструкции № 37/18/6, не производить.

Пояснения (обоснования). Пункт  24  Инструкции  № 37/18/6.

1.3. Способы начисления амортизации основных средств.

Начисление амортизации основных средств произ-водить линейным способом.

Варианты:– нелинейным способом:

• прямым методом суммы чисел лет; • обратным методом суммы чисел лет; • методом уменьшаемого остатка;

– производительным способом.

1.4. Способы начисления амортизации нематери-альных активов.

Начисление амортизации нематериальных активов производить линейным способом.

Варианты:– нелинейным способом:

• прямым методом суммы чисел лет; • обратным методом суммы чисел лет; • методом уменьшаемого остатка;

– производительным способом.Пояснения (обоснования) к подпунктам 1.3 и 1.4.Пункт 37 Инструкции № 37/18/6. 

1.5. расчет амортизации.расчет амортизации производить исходя из месяч-

ной нормы амортизации.Вариант: расчет амортизации производить исходя

из месячной суммы амортизации.Пояснения (обоснования).Пункт 31 Инструкции № 37/18/6. 

1.6. определение амортизируемой стоимости основных средств и нематериальных активов.

руководствуясь п. 71 Инструкции № 37/18/6, опреде-лить амортизируемую стоимость основных средств и нематериальных активов за вычетом амортизацион-ной ликвидационной стоимости.

Вариант: не определять в учетной политике на 2013 год амортизируемую стоимость основных средств и нематериальных активов, за вычетом амортизацион-ной ликвидационной стоимости.

Пояснения (обоснования).Пункт 71 Инструкции № 37/18/6.

1.7. резерв по выводу основных средств из эксплуа-тации и аналогичным обязательствам.

резерв по выводу основных средств из эксплуата-ции и аналогичным обязательствам не создавать.

Вариант: создавать резерв по выводу основных средств из эксплуатации и аналогичным обязатель-ствам в случае выполнения условий, предусмотрен-ных нормами Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденной постановлением минфина от 30.04.2012 № 26.

В качестве ставки дисконтирования применять ставку рефинансирования, устанавливаемую Нацбанком рб.

Вариант: в качестве ставки дисконтирования при-менять ставку по кредиту для организации в банке по данному виду обязательства.

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 51: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 49 

пракТикУм бУхГалТЕра

Пояснения (обоснования).Глава 4 Инструкции № 26.

1.8. обесценение основных средств.Сумму обесценения основного средства не отра-

жать в бухучете на конец отчетного периода.Вариант: отражать в бухучете на конец отчетного

периода сумму обесценения основного средства, рав-ную сумме превышения остаточной стоимости основ-ного средства над его возмещаемой стоимостью, при наличии документального подтверждения признаков обесценения основного средства и возможности до-стоверного определения суммы обесценения.

В качестве ставки дисконтирования применять ставку рефинансирования, устанавливаемую Нацбанком рб.

Вариант: в качестве ставки дисконтирования при-менять ставку по кредиту для организации в банке, характерную для основного средства.

Пояснения (обоснования).Пункты 16–17 Инструкции № 26. 

1.9. обесценение нематериальных активов.Сумму обесценения нематериального актива не от-

ражать в бухучете на конец отчетного периода.Вариант: отражать в бухучете на конец отчетного пе-

риода сумму обесценения нематериального актива, рав-ную сумме превышения остаточной стоимости немате-риального актива над его возмещаемой стоимостью, при наличии документального подтверждения призна-ков обесценения нематериального актива и возможно-сти достоверного определения суммы обесценения.

В качестве ставки дисконтирования применять ставку рефинансирования, устанавливаемую Нацбанком рб.

Вариант: в качестве ставки дисконтирования при-менять ставку по кредиту для организации в банке, характерную для нематериального актива.

Пояснения (обоснования).Пункты 18–19 Инструкции по бухгалтерскому учету 

нематериальных активов, утвержденной постановле-нием Минфина от 30.04.2012 № 25 (далее – Инструк-ция № 25 по НМА). 

1.10. Переоценка нематериальных активов.На конец отчетного периода не осуществлять пере-

оценку нематериальных активов по текущей рыноч-ной стоимости.

Вариант: на конец отчетного периода переоцени-вать нематериальные активы по текущей рыночной стоимости в случае возможности достоверного ее определения по данным активного рынка данных не-

материальных активов.Пояснения (обоснования).Пункт 17 Инструкции № 25 по НМА.

1.11. обесценение инвестиционной недвижимости.Сумму обесценения инвестиционной недвижимости

не отражать в бухучете на конец отчетного периода.Вариант: отражать в бухучете на конец отчетного

периода сумму обесценения инвестиционной недви-жимости, равную сумме превышения остаточной сто-имости инвестиционной недвижимости над ее возме-щаемой стоимостью, при наличии документального подтверждения признаков обесценения инвестици-онной недвижимости и возможности достоверного определения суммы обесценения.

В качестве ставки дисконтирования применять ставку рефинансирования, устанавливаемую Нацбанком рб.

Вариант: в качестве ставки дисконтирования при-менять ставку по кредиту для организации в обслу-живающем банке, характерную для инвестиционной недвижимости.

Пояснения (обоснования).Пункт 12 Инструкции № 25. 

1.12. Учет затрат на техническое диагностирование и освидетельствование.

Стоимость работ на техническое диагностирование и освидетельствование относится на счета учета затрат.

Варианты: – стоимость работ на техническое диагностирова-

ние и освидетельствование относится на увеличе-ние амортизируемой стоимости объектов основных средств;

– источник отнесения затрат на техническое диа-гностирование и освидетельствование устанавлива-ется комиссией организации по проведению аморти-зационной политики в каждом конкретном случае;

– не предусматривать данную запись в учетной по-литике.

Пояснения (обоснования).Пункт 9 Инструкции № 37/18/6.

1.13. Учет содержания драгоценных металлов.Содержание драгоценных металлов, входящих в

состав оборудования, приборов, инструментов, по-купных комплектующих изделий и иных средств, определять после их списания. При этом в учетных документах учинять запись: «Находятся драгоценные металлы, содержание которых будет определено по-сле списания».

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 52: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

50 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

Вариант: не предусматривать данную запись в учетной политике.

Пояснения (обоснования).Пункт 34 Инструкции о порядке использования, уче-

та и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденной постановлением Минфина от 15.03.2004 № 34 (с изменениями и дополнениями).

2. Учет и списание производственных запасов.2.1. Погашение стоимости средств в обороте.Стоимость отдельных предметов в составе средств

в обороте, для которых законодательством не опре-делен конкретный способ их списания, переносить на затраты по производству и реализации продукции, работ, услуг, расходы на реализацию товаров равны-ми частями за период предполагаемого срока эксплу-атации предметов.

Варианты:– стоимость отдельных предметов в составе средств

в обороте, для которых законодательством не опре-делен конкретный способ их списания, переносить на затраты по производству и реализации продук-ции, работ, услуг, расходы на реализацию товаров – в размере 50% стоимости предметов – при передаче их со складов в эксплуатацию и 50% стоимости (за выче-том стоимости этих предметов по цене возможного использования) – при выбытии их из эксплуатации в связи с непригодностью; по предметам до двух ба-зовых величин списывать единовременно на затра-ты по производству и реализации продукции, работ, услуг, расходы на реализацию товаров по мере пере-дачи их в эксплуатацию (материально ответственны-ми лицами учет указанных предметов осуществляет-ся в количественном выражении);

– стоимость отдельных предметов в составе средств в обороте, для которых законодательством не опре-делен конкретный способ их списания, переносить на затраты по производству и реализации продукции, работ, услуг, расходы на реализацию товаров в раз-мере 100% (за вычетом стоимости этих предметов по цене возможного использования) – при выбытии их из эксплуатации в связи с непригодностью; по пред-метам до двух базовых величин списывать единовре-менно на затраты по производству и реализации про-дукции, работ, услуг, расходы на реализацию товаров по мере передачи их в эксплуатацию (материально ответственными лицами учет указанных предметов осуществляется в количественном выражении);

– стоимость отдельных предметов в составе средств в обороте, для которых законодательством не определен конкретный способ их списания, пе-реносить на затраты по производству и реализации

продукции, работ, услуг, расходы на реализацию то-варов в размере в 100% – при передаче их со склада в эксплуатацию (материально ответственными лица-ми учет указанных предметов осуществляется в коли-чественном выражении);

– стоимость отдельных предметов в составе средств в обороте сезонного использования, для которых за-конодательством не определен конкретный способ их списания, переносить на затраты по производству и ре-ализации продукции, работ, услуг, расходы на реализа-цию товаров в следующем порядке: стоимость предме-тов, приходящаяся на текущий год, включается в расхо-ды на реализацию равными частями за период эксплу-атации предметов в году. Стоимость предмета, прихо-дящаяся на текущий год, определяется делением стои-мости предмета (за вычетом предполагаемой цены воз-можного использования предмета в конце срока экс-плуатации) на установленный комиссией организации срок полезного использования предмета в годах;

– стоимость отдельных предметов в составе средств в обороте, для которых законодательством не опре-делен конкретный способ их списания, переносить на затраты по производству и реализации продукции, работ, услуг, расходы на реализацию товаров иным способом.

Пояснения (обоснования).Пункт 107 Инструкции № 133.  Следует отметить, что Инструкция № 133 не ограни-

чивает организации в части выбора в учетной политике порядка списания «по остальным предметам». 

При  этом  следует  учитывать,  что  согласно  п.  33 Инструкции № 102, если расходы обусловливают по-лучение доходов в течение нескольких отчетных пе-риодов, то указанные расходы признаются в бухгал-терском учете путем их соответствующего распреде-ления между отчетными периодами.

Поэтому оговариваемый в учетной политике способ списания  «по  остальным  предметам»  целесообраз-но  предусматривать  с  учетом  предусмотренного  в Инструкции № 102  распределения стоимости активов между соответствующими отчетными периодами.

2.2. оценка материалов (сырье, основные и вспомо-гательные материалы, полуфабрикаты и комплекту-ющие изделия, горюче-смазочные материалы, запас-ные части) при поступлении.

материалы оцениваются по фактической себесто-имости их приобретения (заготовления) с отраже-нием по счету 10 «материалы».

Варианты. материалы оцениваются по учетным ценам:

– с использованием счетов 15 «заготовление и

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 53: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 51 

пракТикУм бУхГалТЕра

приобретение материалов» и 16 «отклонение в сто-имости материалов»;

– с использованием счета 16 «отклонение в стои-мости материалов».

Пояснения (обоснования):– пункты 39–41 Инструкции № 133;– Инструкция № 50.

2.3. оценка материалов при их отпуске в производ-ство и ином выбытии.

При отпуске материалов в производство и ином вы-бытии их оценка производится по средней себестои-мости.

Варианты. При отпуске материалов в производ-ство и ином выбытии их оценка производится:

– по себестоимости каждой единицы;– по учетной цене с учетом отклонений;– по себестоимости первых по времени приобрете-

ния запасов (способ ФИФо).Средняя себестоимость материалов, отпущенных

в производство или списанных на иные цели, опре-деляется исходя из среднемесячной фактической се-бестоимости (взвешенная оценка), в расчет которой включаются количество и стоимость материалов на начало отчетного периода и все поступления за от-четный период.

Вариант: средняя себестоимость материалов, отпу-щенных в производство или списанных на иные цели, определяется исходя из фактической себестоимости материала в момент его отпуска (скользящая оцен-ка), при этом в расчет средней оценки включаются ко-личество и стоимость материалов на начало отчетно-го периода и все поступления до момента отпуска.

Пояснения (обоснования):– Инструкция № 133;– Инструкция о порядке бухгалтерского учета стро-

ительных материалов,  утвержденная постановлени-ем Минстройархитектуры от 24.01.2008 № 4 (далее – Инструкция № 4);

–  отраслевые  методические  рекомендации  (ин-струкции) по вопросам планирования, учета и кальку-лирования себестоимости продукции (работ, услуг).

Необходимо  отметить,  что  некоторые  организа-ции ошибочно применяли в 2012 году при отпуске в производство  и  ином  выбытии  материалов  способ ЛИФО, который не предусмотрен действующим зако-нодательством.

2.4. отражение безвозмездной помощи при без-возмездном получении запасов.

Полученная безвозмездная помощь в виде запасов от-ражается в бухгалтерском учете по дебету счета 10 «ма-териалы» и других счетов учета запасов и кредиту счета 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности» (суб-счет 90-7 «Прочие доходы по текущей деятельности»).

Вариант. Полученная безвозмездная помощь в виде запасов отражается в бухгалтерском учете по дебету счета 10 «материалы» и других счетов учета запасов и кредиту счета 98 «Доходы будущих пери-одов». Учтенная в составе доходов будущих перио-дов безвозмездная помощь, полученная в виде запа-сов, отражается по дебету счета 98 и кредиту счета 90 (субсчет 90-7) на фактическую себестоимость ис-пользованных запасов на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг.

Пояснения (обоснования).Пункт 4 Инструкции по бухгалтерскому учету без-

возмездной помощи, утвержденной постановлением Минфина  от 31.10.2011 № 112.  

2.5. К затратам, непосредственно связанным с при-обретением запасов, не перечисленным в Инструк-ции № 133, относятся:

<…>.Пояснения (обоснования).Инструкция № 133.

3. Учет затрат на производство.3.1. Учет затрат на производство и калькулирова-

ние фактической себестоимости.Учет затрат на производство и калькулирование

фактической себестоимости продукции (работ, услуг) ведется позаказным методом.

Варианты. Учет затрат на производство и калькули-рование фактической себестоимости продукции (ра-бот, услуг) ведется:

– попередельным методом;– нормативным методом; – «котловым»; – и др.Пояснения (обоснования).Отраслевые методические рекомендации (инструк-

ции) по вопросам планирования, учета и калькулиро-вания себестоимости продукции (работ, услуг).

При применении данного положения учетной поли-тики следует учитывать нормы Инструкций № 50, 102. 

3.2. Учет общепроизводственных затрат.К переменным общепроизводственным затратам

относятся:

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 54: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

52 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

<…>.К условно-постоянным общепроизводственным за-

тратам относятся:<…>.затраты, учтенные на счете 25 «общепроизвод-

ственные затраты», включаются в себестоимость ре-ализованной продукции, работ, услуг и списываются с этого счета в дебет счетов 20 «основное производ-ство», 23 «Вспомогательные производства», 29 «об-служивающие производства и хозяйства» и других счетов.

Вариант: затраты, учтенные на счете 25, являющие-ся условно-постоянными затратами, списывать в де-бет счета 90 субсчет «Управленческие расходы».

Аналитический учет по счету 25 ведется по статьям затрат.

Вариант: организации в учетной политике могут оговорить вести аналитический учет по счету 25 в ином порядке.

затраты, учтенные на счете 25, включаемые в се-бестоимость реализованной продукции, работ, услуг, распределяются между объектами калькулирования пропорционально общей сумме прямых затрат.

Варианты. затраты, учтенные на счете 25, подлежа-щие распределению, распределяются между объек-тами калькулирования:

– пропорционально прямым материальным затра-там;

– пропорционально расходам на оплату труда про-изводственных рабочих;

– с использованием иных критериев распределения.Пояснения (обоснования): – Инструкция № 50;– Инструкция № 102; –  отраслевые  методические  рекомендации  (ин-

струкции) по вопросам планирования, учета и кальку-лирования себестоимости продукции (работ, услуг).

В своей учетной политике организациям целесообраз-но предусматривать на основании п. 12 Инструкции № 62 перечень расходов, относящихся к условно-постоянным общепроизводственным  затратам,  переменным  обще-производственным  затратам,  общехозяйственным  за-тратам и (или) критерии отнесения расходов к тем или иным, поскольку нормами действующего законодатель-ства не достаточно четко определены критерии отнесе-ния расходов, и в отдельных случаях у организаций воз-никают трудности в их классификации.

3.3. затраты, связанные с обслуживанием и управ-лением структурными подразделениями вспомога-тельных производств.

затраты, связанные с обслуживанием и управле-нием структурными подразделениями вспомогатель-ных производств, учитывать на счете 23 без предва-рительного накапливания на счете 25.

Вариант: затраты, связанные с обслуживанием и управлением структурными подразделениями вспо-могательных производств, учитывать предваритель-но на счете 25, с последующим списанием на счет 23.

Пояснения (обоснования).Пункт 26 Инструкции № 50.

3.4. Учет общехозяйственных затрат.К общехозяйственным затратам относятся:<…>.Аналитический учет по счету 26 «общехозяйствен-

ные затраты» ведется по статьям затрат.Вариант: организации в учетной политике могут

оговорить вести аналитический учет по счету 26 в ином порядке.

общехозяйственные затраты между видами деятель-ности распределяются пропорционально сумме выруч-ки, полученной по соответствующим операциям.

Варианты:– общехозяйственные затраты между видами дея-

тельности распределяются пропорционально иному критерию распределения;

– не предусматривать данную запись в учетной по-литике.

Пояснения (обоснования): – Инструкция № 50;– Инструкция № 102; –  отраслевые  методические  рекомендации  (ин-

струкции) по вопросам планирования, учета и кальку-лирования себестоимости продукции (работ, услуг).

3.5. Учет незавершенного производства.Учет незавершенного производства вести по пря-

мым статьям расходов. Варианты. Учет незавершенного производства ве-

сти:– по прямым материальным затратам; – по производственной себестоимости (норматив-

ной или плановой); – иным способом.С целью определения фактической стоимости неза-

вершенного производства производить его инвента-ризацию 2 раза в год (1-й раз – на 1 июля, 2-й раз – на 31 декабря).

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 55: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 53 

пракТикУм бУхГалТЕра

Варианты. С целью определения фактической стоимости неза-

вершенного производства производить его инвента-ризацию в следующие сроки <…>.

Пояснения (обоснования):  –  отраслевые  методические  рекомендации  (ин-

струкции) по вопросам планирования, учета и кальку-лирования себестоимости продукции (работ, услуг);

– п. 108 Инструкции № 133;– п. 8 Инструкции по инвентаризации активов и обя-

зательств, утвержденной постановлением Минфина РБ от 30.11.2007 № 180 (с изменениями и дополнениями).

3.6. Сводный учет затрат на производство.Сводный учет затрат на производство осущест-

влять по бесполуфабрикатному варианту.Вариант: сводный учет затрат на производство осу-

ществлять по полуфабрикатному варианту.Пояснения (обоснования).Отраслевые методические рекомендации (инструк-

ции) по вопросам планирования, учета и калькулиро-вания себестоимости продукции (работ, услуг).

3.7. Учет представительских расходов.К представительским расходам относятся следую-

щие расходы:<…>.Пояснения (обоснования).Письмо Минфина от 21.01.2011  № 05-1-26/878.  

4. Учет и оценка готовой продукции и товаров.4.1. Учет готовой продукции.Учет готовой продукции отражать на счете 43 «Го-

товая продукция» по фактической производственной себестоимости.

Вариант: учет готовой продукции в аналитическом учете вести по учетным ценам.

При отпуске готовой продукции ее оценка произво-дится по средней себестоимости.

Варианты. При отпуске готовой продукции ее оцен-ка производится:

– по себестоимости каждой единицы;– по способу ФИФо.Пояснения (обоснования).– Инструкция № 50;– Инструкция № 133;–  отраслевые  методические  рекомендации  (ин-

струкции) по вопросам планирования, учета и кальку-

лирования себестоимости продукции (работ, услуг).Следует  отметить,  что  некоторые    организации 

ошибочно применяли в 2012 году для учета выпуска готовой  продукции  (выполненных работ,  оказанные услуг) счет 40 «Выпуск продукции, работ, услуг», что не предусмотрено действующим законодательством (такая возможность была только до 01.01.2012).

Действующим с 01.01.2012  типовым планом счетов  не предусмотрен счет 40. 

4.2. Учет товаров, приобретенных для реализации.Учет товаров, приобретенных для реализации, осу-

ществлять на счете 41 «Товары» по стоимости их при-обретения.

Вариант: учет товаров, приобретенных для реали-зации в розничной торговле, осуществлять на счете 41 по розничным ценам.

При отпуске товаров, приобретенных для реализа-ции, их оценка производится по способу ФИФо.

Варианты. При отпуске товаров, приобретенных для реализации, их оценка производится:

– по себестоимости каждой единицы;– по средней себестоимости.Пояснения (обоснования). Инструкция № 133. 

4.3. Учет затрат, связанных с приобретением това-ров.

затраты, связанные с приобретением товаров, включать в состав расходов на реализацию товаров.

Вариант. затраты, связанные с приобретением то-варов, относить на увеличение стоимости товаров.

Пояснения (обоснования).Письмо Минфина от 06.01.2012 № 15-1-18/15-1.

4.4. Порядок распределения расходов на реализа-цию.

Транспортные затраты, связанные с приобретением товаров и относящиеся к реализованным товарам (от-носящиеся к отчетному месяцу), и к товарам, оставшим-ся на конец месяца нереализованными (относящиеся к следующим отчетным месяцам), если данные транс-портные затраты не включаются в стоимость приобре-тения товаров, распределятся пропорционально стои-мости товаров по продажным ценам с НДС.

Варианты. Транспортные затраты, связанные с при-обретением товаров и относящиеся к реализованным товарам (относящиеся к отчетному месяцу), и к това-рам, оставшимся на конец месяца нереализованными (относящиеся к следующим отчетным месяцам), если

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 56: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

54 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

данные транспортные затраты не включаются в стои-мость приобретения товаров, распределяются:

– пропорционально стоимости товаров по покуп-ным ценам с НДС;

– пропорционально стоимости товаров по продаж-ным ценам без НДС;

– пропорционально стоимости товаров по покуп-ным ценам без НДС.

Пояснения (обоснования).При распределении расходов на реализацию в 2013 

году  следует  учитывать  изменения  в  Инструкцию  № 102, внесенные Постановлением № 74, а также из-менения, внесенные с 01.01.2013 в Особенную часть Налогового  кодекса  РБ  (далее  –  НК)  Законом  РБ  от 26.10.2012 № 431-З.

Согласно новой редакции п. 12 Инструкции № 102, действующей с 01.01.2013, в состав расходов на реа-лизацию включаются:

– в организации, осуществляющей промышленную и  иную производственную деятельность,  –  расходы на  реализацию,  учитываемые  на  счете  44  «Расходы на реализацию» и списываемые в полной сумме при определении финансовых результатов в дебет счета 90 (субсчет 90-6 «Расходы на реализацию»);

– в организации, осуществляющей торговую, торгово-производственную деятельность, – расходы на реали-зацию, учитываемые на счете 44 (за вычетом управлен-ческих  расходов)  и  списываемые  в  полной  сумме  (за исключением транспортных затрат, связанных с приоб-ретением товаров и относящихся к товарам, оставшим-ся  на  конец  месяца  нереализованными,  если  данные транспортные затраты не включаются в стоимость при-обретения товаров) в дебет счета 90  (субсчет 90-6).

Согласно подп. 2.3 п. 2 ст. 130 НК при определении прибыли  от  реализации  произведенных  товаров  (ра-бот, услуг), а также приобретенных товаров принима-ются  затраты,  приходящиеся  на фактически  реализо-ванные товары (работы, услуги), рассчитанные на осно-ве данных бухучета, если такое распределение преду-смотрено законодательством о бухучете и отчетности.

Таким образом в 2013 году подлежат распределению только  транспортные затраты, связанные с приобрете-нием товаров, если данные транспортные затраты не включаются в стоимость приобретения товаров.

При  этом следует иметь в виду, что согласно Ме-тодическим указаниям по  составу и учету издержек обращения (производства), финансовых результатов деятельности организаций торговли и общественно-го питания, утвержденным Минторгом  от 20.09.2002  №  86,  по  окончании  каждого  месяца  производит-ся  распределение  издержек  обращения  пропорцио-нально двум объектам: товарам реализованным (из-

держки,  относящиеся  к  отчетному  периоду)  и  това-рам,  оставшимся  непроданными  (издержки,  относя-щиеся к следующему отчетному периоду).

Основным условием для обеспечения пропорциональ-ного распределения издержек обращения является сопо-ставимость цен реализованных и нереализованных това-ров. Организация вправе предусмотреть в учетной поли-тике порядок распределения издержек обращения про-порционально стоимости товаров по продажным или по-купным ценам, по ценам с учетом НДС или без него, но при  обязательном  соблюдении  одинакового  принципа при оценке реализованных товаров и товаров, оставших-ся нереализованными на конец месяца.

5. Учет доходов и расходов.    Следует  отметить,  что  порядок  признания  дохо-

дов и расходов для целей налогообложения прибыли производится в соответствии с НК и иными норматив-ными актами по вопросам налогообложения. Данное обстоятельство следует учитывать при  определении момента признания в бухгалтерском учете организа-ции соответствующих  видов доходов и расходов.

5.1. Учет доходов и расходов по текущей деятель-ности, прочих доходов и расходов.

К доходам и расходам по текущей деятельности относятся:

<…>.К доходам и расходам по инвестиционной деятель-

ности относятся:<…>.К доходам и расходам по финансовой деятельно-

сти относятся:<…>.К иным доходам и расходам, не относящимся к те-

кущей, финансовой, инвестиционной деятельности, относятся:

<…>.Датой отгрузки продукции, товаров для целей бух-

галтерского и налогового учета является дата их от-пуска покупателю со склада предприятия. Во многих случаях даты признания доходов в целях бухгалтер-ского и налогового учета могут совпадать, в отдель-ных случаях – нет. Это необходимо отметить в учет-ной политике. В случае совпадения дат, в учетной по-литике  целесообразно  отметить,  например:  «датой отгрузки продукции, товаров в целях бухгалтерского и налогового учета является дата …». В случае несо-впадения дат, в учетной политике необходимо опре-делить соответствующие даты как  для целей бухгал-терского учета,  так и для целей налогового учета.

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 57: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 55 

пракТикУм бУхГалТЕра

Варианты: датой отгрузки продукции, товаров яв-ляется иная дата. При этом следует учитывать огра-ничения, установленные законодательством.

Пояснения (обоснования). Инструкция № 102.С 2013 года организации должны признавать в бу-

хучете доходы только по методу начисления. Глава 4 «Особенности бухгалтерского  учета доходов по ме-тоду оплаты» исключена из Инструкции № 102. Сле-довательно, организации не могут предусмотреть в учетной политике на 2013 год признание доходов по методу оплаты.

Также п. 3 Инструкции № 102, с учетом изменений внесенных с 01.01.2013 Постановлением № 74, пред-усмотрено, что по хозяйственным операциям, совер-шаемым в пределах одного юридического лица, до-ходы не признаются.

5.2. Выручка от выполнения работ, оказания услуг с длительным циклом выполнения или оказания.

Выручка от выполнения работы, оказания услуги с длительным циклом выполнения или оказания при-знается в бухучете по мере готовности работы, услу-ги и приемки заказчиком отдельных этапов.

Вариант: выручка от выполнения работы, оказания услуги с длительным циклом выполнения или оказа-ния признается в бухучете по завершении выполне-ния работы, оказания услуги в целом.

Пояснения (обоснования).Пункт Инструкции № 102.

6. Создание резервов предстоящих платежей.организацией создаются следующие резервы пред-

стоящих платежей:– резерв предстоящей оплаты отпусков (включая от-

числения на социальное страхование и обеспечение);– резерв по выводу основных средств из эксплуа-

тации;– …Вариант: резервы предстоящих платежей не созда-

ются.Пояснения (обоснования).Пункт 75 Инструкции № 50.

7. Создание резервов по сомнительным долгам.При признании долгов сомнительными создавать

резервы по сомнительным долгам. резервы по сомнительным долгам создаются на ко-

нец отчетного месяца.Варианты:– резервы по сомнительным долгам создаются на

конец отчетного квартала;– резервы по сомнительным долгам создаются на

конец отчетного года.Величина резервов по сомнительным долгам опре-

деляется по каждому дебитору на основе анализа платежеспособности дебитора, возможности пога-шения им задолженности полностью или частично и других факторов. 

Варианты:– величина резервов по сомнительным долгам опре-

деляется по группам дебиторской задолженности на основе ее распределения по срокам непогашения;

– величина резервов по сомнительным долгам опре-деляется по всей сумме дебиторской задолженности на основе выручки от реализации продукции, товаров, выполнения работ, оказания услуг за отчетный период и коэффициента сомнительной задолженности.

Пояснения (обоснования).Глава 6 Инструкции № 102.

8. Учет курсовых разниц и расходов, связанных с покупкой иностранной валюты.

8.1. Учет курсовых разниц.Учет курсовых разниц вести в порядке, предусмо-

тренном нормами Декрета Президента рб от 30.06.2000 № 15 «о порядке проведения переоценки имущества и обязательств в иностранной валюте при изменении На-циональным банком курсов иностранных валют и отра-жения в бухгалтерском учете курсовых разниц» (с изме-нениями и дополнениями, далее – Декрет № 15).

Варианты:– учет курсовых разниц вести в порядке, предусмотрен-

ном нормами постановления Совмина рб от 03.06.2011 № 704 «о некоторых вопросах переоценки имущества и обязательств в иностранной валюте» (с изменениями и дополнениями, далее – Постановление № 704);

– применять нормы Постановления № 704 в отно-шении отдельных видов курсовых разниц, либо кур-совых разниц, возникших в определенные даты;

– не оговаривать способ учета курсовых разниц в учетной политике (при необходимости применения норм Постановления № 704 применять их на основа-нии приказа руководителя организации).

Пояснения (обоснования):– Декрет № 15;– Постановление № 704.

8.2. расходы, связанные с покупкой иностранной валюты для проведения расчетов за сырье, материа-лы, товары.

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 58: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

56 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

Учет расходов, связанных с покупкой иностранной валюты для проведения расчетов за сырье, материа-лы, товары, по использованным на их приобретение займам, кредитам и уплате процентов по ним в сумме разницы между курсом покупки иностранной валюты и курсом Национального банка на момент покупки вести в порядке, предусмотренном Декретом № 15.

Варианты:– учет расходов, связанных с покупкой иностранной

валюты для проведения расчетов за сырье, материа-лы, товары, по использованным на их приобретение займам, кредитам и уплате процентов по ним в сумме разницы между курсом покупки иностранной валюты и курсом Нацбанка на момент покупки вести в порядке, предусмотренном нормами Постановления № 704;

– применять нормы Постановления № 704 в отно-шении отдельных видов расходов, связанных с по-купкой иностранной валюты (по которым разреше-но применять Постановление № 704), либо расходов, связанных с покупкой иностранной валюты (по кото-рым разрешено применять Постановление № 704), возникших в определенные даты;

– не оговаривать способ учета расходов, связанных с покупкой иностранной валюты (при необходимо-сти применения норм Постановления № 704 приме-нять их на основании приказа руководителя органи-зации).

Пояснения (обоснования):– Декрет № 15;– Постановление № 704.

8.3. Списание остатков курсовых разниц, числящихся с 1 января 2010 года по состоянию на 1 января 2013 года в составе доходов или расходов будущих периодов.

остатки курсовых разниц, числящиеся с 1 января 2010 года по состоянию на 1 января 2013 года в соста-ве доходов будущих периодов, списываются с 1 янва-ря 2013 года в состав прочих доходов (доходы по фи-нансовой деятельности), остатки курсовых разниц, числящиеся с 1 января 2010 года по состоянию на 1 января 2013 года в составе расходов будущих пери-одов, списываются с 1 января 2013 года в состав про-чих расходов (расходы по финансовой деятельности) ежемесячно равными долями (в размерах, опреде-ленных для списания курсовых разниц равными до-лями с 1 января 2010 года в течение 2010–2014 гг.).

Вариант: остатки курсовых разниц, числящиеся с 1 ян-варя 2010 года в составе доходов и расходов будущих пе-риодов, списываются ежемесячно в ином порядке, соот-ветствующем Декрету Президента рб от 30.06.2000 № 15.

Пояснения (обоснования).Подпункт 1.6 Декрета № 15.

Способ списания остатков курсовых разниц, числя-щихся с 1 января 2010 года, организация может пред-усмотреть в учетной политике на 2013 год, если кур-совые  разницы  не  были  в  установленном  порядке списаны в 2010, 2011, 2012 гг. 

8.4. Списание остатков курсовых разниц, числящих-ся на 1 января 2013 года в составе доходов или расхо-дов будущих периодов по Постановлению № 704.

остатки курсовых разниц, числящиеся на 1 января 2013 года в составе доходов или расходов будущих периодов в соответствии с Постановлением № 704, списываются в состав прочих доходов либо расходов (по финансовой деятельности) на основании реше-ния руководителя организации.

Варианты: – остатки курсовых разниц, числящиеся на 1 января

2013 года в составе доходов или расходов будущих периодов в соответствии с Постановлением № 704, списываются в состав прочих доходов либо расходов (по финансовой деятельности) в ином порядке, соот-ветствующем Постановлению № 704;

– не предусматривать данную запись в учетной по-литике.

Пояснения (обоснования).Пункт 2 Постановления № 704.

8.5. Курсовые разницы, учтенные на счете 08 «Вложе-ния в долгосрочные активы» после ввода в эксплуатацию объектов основных средств и нематериальных активов.

Курсовые разницы, учтенные на счете 08 после ввода в эксплуатацию основных средств и нематери-альных активов, относятся на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов в конце отчетного года.

Вариант: курсовые разницы, учтенные на счете 08 после ввода в эксплуатацию основных средств и не-материальных активов, относятся на увеличение сто-имости основных средств и нематериальных активов в конце отчетного квартала.

Пояснения (обоснования).Подпункт 1.2.3 Декрета № 15. 

8.6. расходы, связанные с покупкой иностранной валюты, учтенные на счете 08 после ввода в эксплуа-тацию объектов основных средств и нематериальных активов.

расходы, связанные с покупкой иностранной валю-ты, учтенные на счете 08, после ввода в эксплуатацию объектов основных средств и нематериальных активов относятся на увеличение стоимости основных средств

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 59: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 57 

пракТикУм бУхГалТЕра

и нематериальных активов в конце отчетного года.Вариант: расходы, связанные с покупкой иностран-

ной валюты, учтенные на счете 08 после ввода в экс-плуатацию объектов основных средств и нематери-альных активов, относятся на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов в конце отчетного квартала.

Пояснения (обоснования).Подпункт 1.4.2 Декрета № 15.

9. Аналитический учет временных разниц.Аналитический учет временных разниц ведется в

аналитических таблицах.Варианты:– аналитический учет временных разниц ведется на

отдельных забалансовых счетах;– аналитический учет временных разниц вести

иным способом. Пояснения (обоснования).Пункт 21 Инструкции № 113.

10. Иные вопросы. 10.1. Дата принятия активов на бухучет.Датой принятия активов на бухучет является дата

их фактического получения, указанная в транспорт-ных, коммерческих и иных документах (ТТН-1, CMR-накладной, счете-фактуре (инвойсе), акте приема-передачи, приходном ордере и др.), которые в соот-ветствии с законодательством, соглашением сторон или обычаями делового оборота используются для подтверждения совершения сделок.

Варианты:– датой принятия активов на бухучет является дата по-

мещения товаров под таможенные режимы (процедуры), предусмотренные таможенным законодательством;

– датой принятия активов на бухучет является дата принятия активов к перевозке, если она осуществля-ется собственным транспортом организации;

– датой принятия активов на бухучет является дата принятия активов к перевозке экспедитором (пере-возчиком), если оплату их услуг производит органи-зация – получатель активов;

– иная дата в соответствии с законодательством.Пояснения (обоснования).Разъяснение Минфина  от  12.03.2011 №  15-1-6/131 

«Об  определении  даты  принятия  товаров  к  бухгал-терскому учету».

10.2. затраты до начала осуществления деятель-ности организации по освоению новых производств,

цехов и агрегатов.затраты, производимые до начала осуществления

деятельности организации по освоению новых про-изводств, цехов и агрегатов (пусковые расходы), от-ражаются в следующем порядке:

<…>.Пояснения (обоснования).Статья 130 Особенной части  НК. 

10.3. НДС при передаче товаров (работ, услуг), имуще-ственных прав в пределах одного юридического лица.

Перечень товаров (работ, услуг), имущественных прав, при передаче которых производятся исчисле-ние и уплата НДС:

<…>.Вариант: не предусматривать в учетной политике

организации Перечень товаров (работ, услуг), имуще-ственных прав, при передаче которых производятся исчисление и уплата НДС.

Пояснения (обоснования).Пункт 21 ст. 107 НК.

10.4. распределение налоговых вычетов по НДС.распределение налоговых вычетов производить

методом раздельного учета.Вариант: распределение налоговых вычетов произ-

водить методом удельного веса.Пояснения (обоснования).Пункт  24  ст. 107 НК.

10.5. Налоговые вычеты прошлого налогового пе-риода при распределении налоговых вычетов мето-дом удельного веса.

При распределении налоговых вычетов методом удельного веса в распределении не участвуют нало-говые вычеты прошлого налогового периода.

Вариант: не отражать вышеприведенную запись в учетной политике.

Пояснения (обоснования).Пункт 24 ст. 107 НК.

10.6. распределение налоговых вычетов прошлого налогового периода по основным средствам и нема-териальным активам.

Налоговые вычеты прошлого налогового перио-да по основным средствам и нематериальным акти-вам в текущем налоговом периоде принять к выче-ту равными долями в каждом отчетном периоде по 1/12 (если отчетным периодом признается календар-ный месяц).

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 60: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

58 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

Варианты: – налоговые вычеты прошлого налогового перио-

да по основным средствам и нематериальным акти-вам в текущем налоговом периоде принять к выче-ту равными долями в каждом отчетном периоде по 1/4 (если отчетным периодом признается календар-ный квартал);

– не отражать вышеприведенные записи в учетной политике.

Пояснения (обоснования).Пункт 7 ст.107 НК РБ.Следует отметить, что подп. 23.5 п. 23 ст. 107 НК вы-

чет  сумм  налога  на  добавленную  стоимость  произ-водится в полном объеме по основным средствам и нематериальным активам, по которым на начало на-логового периода имеются  суммы налога на добав-ленную стоимость, не принятые к вычету в прошлом налоговом периоде, если такие суммы налога на до-бавленную стоимость в текущем налоговом периоде принимаются  к  вычету  равными  долями  в  соответ-ствии с частью третьей п. 7 статьи 107 НК.

10.7. Ведение книги покупок.осуществлять ведение книги покупок в установлен-

ном законодательством порядке.Вариант: книгу покупок не вести.Пояснения (обоснования).Пункт 6 ст.107 НК.

10.8. определение дня отгрузки по договорам ко-миссии, поручения для исчисления НДС.

Днем отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав их собственни-ком, правообладателем на основе договоров комиссии, поручения и иных аналогичных гражданско-правовых договоров признается дата отгрузки товаров (выполне-ния работ, оказания услуг), передачи имущественных прав комиссионером, поверенным или иным аналогич-ным лицом покупателю, заказчику с учетом положений части второй п. 1 ст. 100 НК.

Вариант: днем отгрузки товаров (выполнения ра-бот, оказания услуг), передачи имущественных прав их собственником, правообладателем на основе до-говоров комиссии, поручения и иных аналогичных гражданско-правовых договоров признается дата от-грузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав их собственником, правообладателем комиссионеру, поверенному или иному аналогичному лицу.

Пояснения (обоснования).Пункт 1 ст. 100 НК. 

10.9. Признание внереализационных доходов в це-лях налогообложения.

Внереализационные доходы в целях налогообло-жения признаются на следующую дату. Необходимо определить дату признания внереализационных до-ходов по их  видам,  с  учетом ограничений,  установ-ленных НК:

<…>. Пояснения (обоснования).Статья 128 НК.

10.10. Признание внереализационных расходов в целях налогообложения.

Внереализационные расходы в целях налогообложе-ния признаются на следующую дату. Необходимо опре-делить дату признания внереализационных расходов по их видам, с учетом ограничений, установленных НК:

<…>. Пояснения (обоснования).Статья 129 НК.

10.11. метод расчета сумм акцизов, включаемых в затраты.

При определении суммы акцизов, подлежащей включению в затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учиты-ваемые при налогообложении, используется метод удельного веса.

Вариант: при определении суммы акцизов, подле-жащей включению в затраты по производству и реа-лизации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении, используется метод раздельного учета направления использова-ния подакцизных товаров.

Пояснения (обоснования).Пункт 5 ст. 122 НК.

12. бухгалтерская отчетность.бухгалтерская отчетность составляется по формам,

установленным Постановлением № 111.Вариант: бухгалтерская отчетность составляется

по формам согласно приложению № 5 к настоящей учетной политике, разработанным на основе форм, установленных Постановлением № 111.

Пояснения (обоснования).Постановление № 111. Следует  иметь  в  виду,  что  согласно  п.  8  Инструк-

ции о порядке составления бухгалтерской отчетности, утвержденной  Постановлением №  111,  при  внесении дополнительных  реквизитов  и  сведений  в  бухгалтер-скую  отчетность  должна  быть  соблюдена  структура 

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 61: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 59 

пракТикУм бУхГалТЕра

(коды строк и граф) бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета об изменении капитала, от-чета о движении денежных средств, отчета о целевом использовании полученных средств.

II. организационно-технические аспекты учета13. Способы ведения бухучета.Установить, что ведение бухучета осуществляется

по автоматизированной форме ведения бухучета, с использованием бухгалтерской программы <…>.

Варианты:– установить, что ведение бухучета осуществляет-

ся по журнально-ордерной форме учета, с ручной об-работкой данных;

– иным способом.

14. Учетная политика, применяемая в структурных подразделениях.

Установить, что в своей деятельности структурные подразделения организации руководствуются учет-ной политикой, оговоренной данным приказом.

При необходимости, обусловленной производ-ственной спецификой, структурные подразделения могут применять иные, не оговоренные настоящим приказом элементы учетной политики, не противо-речащие действующему законодательству, которые в обязательном порядке должны утверждаться рас-поряжением по подразделению. В таких случаях рас-поряжение прилагается к настоящему приказу и при-знается его неотъемлемым элементом.

16. Принятие на работу, перемещение и увольне-ние материально ответственных лиц.

Принятие на работу, перемещение и увольнение ра-ботников, с которыми заключаются договора о пол-ной материальной ответственности, производится по согласованию с главным бухгалтером:

<…>.

17. Настоящий приказ довести до сведения руковод-ства предприятия и его структурных подразделений.Пояснения (обоснования).В данном разделе учетной политики организации пред-

усматривают  способы  организации  технологического процесса функционирования бухгалтерской службы. 

АННА КрУПНоВА, экономист

ВИТАЛИй рАКоВЕц, аудитор ООО “аудитинком”

Приложение 1 к ПоложениюПлан счетов бухгалтерского учета организации

<…>.Пояснения (обоснования).– Закон;– Инструкция № 50.

Приложение 2 к ПоложениюПрименяемые организацией самостоятельно

разработанные первичные учетные документы при отсутствии утвержденных типовых форм (форм) или недостатке содержащейся в них информации

<…>.Пояснения (обоснования).- Закон;- Указ Президента РБ от 15.03.2011 № 114 «О не-

которых вопросах применения первичных учетных документов».

Как приложение к данной части учетной полити-ки организациям целесообразно составлять  реестр самостоятельно  разработанных  и  утвержденных первичных учетных документов.

Приложение 3 к ПоложениюПрименяемые организацией регистры

бухгалтерского учета<…>.Пояснения (обоснования).Закон.Как приложение к данной части учетной полити-

ки организациям целесообразно составлять  реестр применяемых регистров учета.

Приложение 4 к ПоложениюГрафик движения первичных учетных докумен-

тов и регистров бухгалтерского учета<…>.Пояснения (обоснования).Закон.

Приложение 5 к ПоложениюПрименяемые организацией самостоятельно

разработанные формы бухгалтерской отчетности <…>.Пояснения (обоснования).Учетной  политикой  должны  быть  утверждены 

применяемые организацией самостоятельно разра-ботанные формы бухгалтерской отчетности, если в формы  бухгалтерской  отчетности,  утвержденные Постановлением № 111, введены дополнительные показатели по указанию пользователей этой отчет-ности. 

| По ВАШЕй ПроСьбЕ |

Page 62: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

60 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

| бюДжЕТнЫй УчЕТ | пракТикУм бУхГалТЕра

Бюджет-2013: что надо знать бухгалтеруПривлечение в доход республиканского и местных бюджетов средств, получаемых бюджетными организациями

В 2013 году работа по привлечению в доход бюджета средств, подлежащих поступлению в качестве возмеще-ния затрат государства, будет продолжена, что опреде-лено  Законом РБ от 26.10.2012 № 432-З (далее – Закон на 2013 год). В счет компенсации расходов республикан-ского бюджета в доходы республиканского бюджета за-числяются средства, в том числе в иностранной валюте, согласно приложению 11 к Закону на 2013 год (п. 2 ст. 17 Закона на 2013 год). В счет компенсации расходов мест-ных бюджетов в доходы соответствующих местных бюд-жетов зачисляются средства согласно приложению 13 к Закону на 2013 год (п. 7 ст. 24 Закона на 2013 год).

Перечень средств, зачисляемых в 2013 году (в сравне-

нии с 2012 годом) в доходы республиканского бюджета в счет компенсации его расходов приведен в таблице 1, а перечень средств, зачисляемых в доходы местных бюд-жетов в счет компенсации их расходов, – в таблице 2.

В 2013 году (как и в 2012 году) кроме средств, названных в таблицах 1 и 2, уплачивается в соответствующий бюд-жет сумма пеней, а контроль за своевременным и полным перечислением в бюджет этих средств осуществляется их получателями (п. 2 ст. 17 и п. 7 ст. 24 Закона на 2013 год).

Согласно приложениям 11 и 13 к Закону на 2013 год (как и в 2012 году) средства, названные в таблицах 1 и 2, не облагаются налогами, сборами (пошлинами), если иное  не  установлено  Президентом  Республики  Бела-русь, а порядок уплаты указанных средств определяет-ся Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами.

Таблица 1. средсТва, ПолучаемЫе бюджеТнЫми организациями и Подлежащие внесению в доХод ресПубликанского бюджеТа в счеТ комПенсации его расХодов

№ Перечень средств согласно прилож. 13 к закону на 2012 год Перечень средств согласно прилож. 11 к закону на 2013 год

1 2 3

1Средства, получаемые находящимися в подчинении или входящими в состав (систему) государственных органов организациями, органами и подразделениями, в том числе воинскими частями, организациями, находящимися в ведении Национальной академии наук Беларуси (за исключением научных организаций), финансируемыми из республиканского бюджета, за:

1.1 оздоровление детей в учреждении образования «Национальный детский образовательно-оздоровительный центр «Зубренок»

1.2 содержание граждан в стационарных организациях социального обслуживания

1.3 пользование общежитиями государственных учреждений образования

1.4 услуги фельдъегерской связи

1.5 услуги правительственной связи

1.6 услуги по технической защите информации

1.7 трудовые книжки и вкладыши к ним при их выдаче работникам

1.8 возмещение стоимости вещевого имущества и расходов на питание (в том числе административно арестованных) в случаях, предусмотренных законодательством

1.9 обеспечение организаций и населения, за исключением субабонентов, топливом, электрической и тепловой энергией, предоставление им других коммунальных услуг

1.10 возмещение родителями расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, в соответствии с законодательными актами

1.11

возмещение организациями коммунальных услуг, расходов по эксплуатации, капитальному и текущему ремонту зданий, сооружений и помещений, которым передаются в безвозмездное пользование здания, сооружения и помещения бюджетных организаций

возмещение организациями, которым передаются в аренду или безвозмездное пользование капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места, их части, расходов бюджетных организаций по земельному налогу или арендной плате за земельный участок, налогу на недвижимость в случаях, предусмотренных законодательными актами, соответствующих расходов на эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт этого недвижимого имущества, расходов на коммунальные услуги, включая отопление, потребляемую электроэнергию и другие услуги в соответствии с законодательством

1.12

оплату расходов по содержанию, эксплуатации, текущему ремонту зданий, сооружений и помещений, связи, коммунальным и другим услугам организациями, которым сдаются в аренду здания, сооружения и помещения бюджетных организаций

1.13 возмещение в соответствии с законодательством средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, в случае, если они не отработали установленный срок по распределению

1.14 возмещение в соответствии с законодательством расходов таможенных органов

1.15 возмещение осужденными, гражданами, находящимися в лечебно-трудовых профилакториях, расходов по их содержанию в исправительных учреждениях, лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь

Page 63: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 61 

пракТикУм бУхГалТЕра | бюДжЕТНЫй УЧЕТ |

1.16 возмещение осужденными, гражданами, находящимися в лечебно-трудовых профилакториях, или гражданами, прибывшими к ним на свидание, расходов за проживание в комнатах длительных свиданий

1.17 пользование учебниками и (или) учебными пособиями лицами при освоении содержания образовательных программ дошкольного и общего среднего образования

1.18 возмещение расходов по определению стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности

1.19оплату расходов по распространению органами государственной статистики сводных статистических данных, оказанию иных информационных услуг

1.20возмещение расходов, связанных с организацией (подготовкой) и проведением аукционов и конкурсов по продаже имущества, находящегося в республиканской собственности, аукционов по продаже права заключения договоров аренды зданий, сооружений и помещений, формированием и государственной регистрацией создания земельных участков

1.21 возмещение расходов по содержанию лиц, помещенных в медицинские вытрезвители органов внутренних дел

1.22 страховые возмещения в случаях, установленных законодательством

1.23 оплату стоимости средств социальной реабилитации в соответствии с законодательством

1.24 выполнение мероприятий по защите растений

1.25 оказание услуг по определению качества зерна, муки, крупы, макаронных и хлебобулочных изделий

1.26 испытание сельскохозяйственной техники и тракторов

1.27 разработку и издание норм и нормативов по труду

1.28

осуществление административных процедур (за исключением административных процедур, осуществляемых государственным учреждением «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», государственным учреждением «Центр гигиены и эпидемиологии» Управления делами Президента Республики Беларусь)

осуществление административных процедур (за исключением административных процедур, осуществляемых государственным учреждением «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», государственным учреждением «Центр гигиены и эпидемиологии» Управления делами Президента Республики Беларусь, а также платы за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) при осуществлении административных процедур органами внутренних дел Республики Беларусь)

1.29 государственное испытание сортов растений иностранной селекции

1.30 проведение контроля за содержанием вредных веществ в продукции животноводства

1.31 деятельность лаборатории технологий утилизации обычных боеприпасов и исследования свойств взрывчатых материалов

1.32

возмещение затрат в соответствии с законодательством органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь по тушению пожаров в лесах, на объектах, находящихся на территории воинских частей Министерства обороны Республики Беларусь (при работе пяти и более отделений пожарных аварийно-спасательных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь), в подземных выработках и шахтных сооружениях, на транспортных средствах, находящихся в пути следования, на объектах, связанных с хранением и использованием взрывчатых веществ, на объектах, имеющих подразделения по предупреждению и тушению пожаров

1.33выполнение (оказание) государственным учреждением «Транспортная инспекция» Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь работ (услуг), связанных с исполнением возложенных на него задач и функций

выполнение (оказание) государственным учреждением «Транспортная инспекция» Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь работ (услуг) на договорной основе

1.34 возмещение затрат на организацию и проведение открытого конкурса (процедуры запроса ценовых предложений) при осуществлении государственных закупок

1.35 возмещение процессуальных издержек, связанных с розыском обвиняемого, скрывающегося от органа уголовного преследования и суда, и затраченных на выдачу обвиняемого

1.36 возмещение затрат, понесенных государством на проведение геологоразведочных работ

1.37 –возмещение расходов на оказание медицинской помощи пострадавшим гражданам в случаях и порядке, установленных законодательством

1.38 – оплату стоимости путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан в соответствии с законодательством

2 Средства, получаемые за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования

3Средства, затраченные из республиканского бюджета на выплату заработной платы временному (антикризисному) управляющему, получаемые государственными органами от должника, находящегося в процедурах экономической несостоятельности (банкротства)

4

Средства, получаемые Департаментом по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и подчиненными Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь государственными организациями, обеспечивающими сохранность государственного материального резерва, от выпуска и заимствования материальных ценностей государственного материального резерва, штрафов и пеней за нарушение требований законодательства по операциям с этими материальными ценностями

5 – Иные средства в соответствии с законодательством

Page 64: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

62 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра | бюДжЕТнЫй УчЕТ |

Таблица 2. средсТва, ПолучаемЫе бюджеТнЫми организациями и Подлежащие внесению в доХодЫ сооТвеТсТвующиХ месТнЫХ бюджеТов в счеТ комПенсации иХ расХодов

№ Перечень средств согласно прилож. 15 к закону на 2012 год Перечень средств согласно прилож. 13 к закону на 2013 год

1 2 3

1 Средства, получаемые находящимися в подчинении или входящими в состав (систему) государственных органов организациями, органами и подразделениями, финансируемыми из местных бюджетов, за:

1.1 получение дополнительного образования детей и молодежи в государственных детских школах искусств

1.2содержание граждан в стационарных организациях социального обслуживания, предоставление социального обслуживания в отделениях круглосуточного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов территориальных центров социального обслуживания населения

1.3 пользование общежитиями государственных учреждений образования

1.4 трудовые книжки и вкладыши к ним при их выдаче работникам

1.5 возмещение стоимости вещевого имущества и расходов на питание в случаях, предусмотренных законодательством

1.6 обеспечение организаций и населения, за исключением субабонентов, топливом, электрической и тепловой энергией, предоставление им других коммунальных услуг

1.7 возмещение родителями расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, в соответствии с законодательными актами

1.8 возмещение в соответствии с законодательством средств, затраченных государством на подготовку специалиста, рабочего, служащего, в случае, если они не отработали установленный срок по распределению

1.9

возмещение организациями коммунальных услуг, расходов по эксплуатации, капитальному и текущему ремонту зданий, сооружений и помещений, которым передаются в безвозмездное пользование здания, сооружения и помещения бюджетных организаций

возмещение организациями, которым передаются в аренду или безвозмездное пользование капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места, их части, расходов бюджетных организаций по земельному налогу или арендной плате за земельный участок, налогу на недвижимость в случаях, предусмотренных законодательными актами, соответствующих расходов на эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт этого недвижимого имущества, расходов на коммунальные услуги, включая отопление, потребляемую электроэнергию и другие услуги в соответствии с законодательством

1.10

оплату расходов по содержанию, эксплуатации, текущему ремонту зданий, сооружений и помещений, связи, коммунальным и другим услугам организациями, которым сдаются в аренду здания, сооружения и помещения бюджетных организаций

1.11 возмещение расходов по определению стоимости имущества, находящегося в коммунальной собственности

1.12возмещение расходов, связанных с организацией (подготовкой) и проведением аукционов и конкурсов по продаже имущества, находящегося в коммунальной собственности, аукционов по продаже права заключения договоров аренды зданий, сооружений и помещений, формированием и государственной регистрацией создания земельных участков

1.13 страховые возмещения в случаях, установленных законодательством

1.14 оплату стоимости средств социальной реабилитации в соответствии с законодательством

1.15осуществление административных процедур (за исключением административных процедур, осуществляемых областными центрами гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, государственным учреждением «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии», городскими, районными, зональными и районными в городах центрами гигиены и эпидемиологии)

1.16 оплату труда адвоката в случаях, когда адвокат участвовал в дознании, предварительном следствии и судебном разбирательстве по назначению

1.17 возмещение затрат на организацию и проведение открытого конкурса (процедуры запроса ценовых предложений) при осуществлении государственных закупок

1.18 оздоровление детей в образовательно-оздоровительных центрах

1.19 –

оплату за оказанную медико-социальную помощь гражданам пенсионного возраста и инвалидам, страдающим хроническими заболеваниями и нуждающимся в медицинском наблюдении и уходе в больницах сестринского ухода, отделениях и палатах сестринского ухода учреждений здравоохранения

1.20 –возмещение расходов на оказание медицинской помощи пострадавшим гражданам в случаях и порядке, установленных законодательством

2 Средства, получаемые за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования.

3Средства, затраченные из соответствующего местного бюджета на выплату заработной платы временному (антикризисному) управляющему, получаемые государственными органами от должника, находящегося в процедурах экономической несостоятельности (банкротства).

4 – Иные средства в соответствии с законодательством

Page 65: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 63 

пракТикУм бУхГалТЕра | бюДжЕТнЫй УчЕТ |

Бухгалтерский учет средств, подлежащих внесению в доход соответствующих бюджетов в счет компенсации их расходов

Порядок  отражения  в  бухучете  средств,  подлежащих внесению в доход соответствующих бюджетов в счет ком-пенсации их расходов, рассмотрим на примерах учета:

1)  средств,  получаемых  за  питание  детей,  получаю-щих  дошкольное  образование,  специальное  образова-ние на уровне дошкольного образования (пункт 2 табли-цы 1 и таблицы 2);

2) средств, получаемых за дополнительное образова-ние детей и молодежи в государственных детских шко-лах искусств (подпункт 1.1 таблицы 2);

3) средств, получаемых за пользование общежитиями государственных  учреждений  образования  (подпункт 1.3 таблицы 1 и таблицы 2).

Расчеты по названным операциям регулируются соот-ветственно следующими нормативными документами:

– Положением о порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специаль-ное образование на уровне дошкольного образования, утвержденным постановлением Совмина  от 29.02.2008 № 307 (с изменениями и дополнениями);

– Положением о порядке взимания платы за получе-ние дополнительного образования детей и молодежи в государственных  детских школах  искусств,  утвержден-ным постановлением Совмина от 18.02.2010 № 229 (с из-менениями и дополнениями);

– Положением об общежитиях, утвержденным поста-новлением Совмина от 15.09.1999 № 1437 (с изменения-ми и дополнениями).

Названные  средства  зачисляются  через  отделения ОАО «АСБ Беларусбанк» на текущий счет по учету бюд-жетных  средств  (балансовый  счет  3642  «Прочие  сред-ства распорядителей (получателей) бюджетных средств до  востребования»).  Поступившие  на  указанный  счет средства не позднее 3 рабочих дней с даты их поступле-ния и не позднее последнего рабочего дня месяца пере-числяются бюджетными организациями в доход респу-бликанского или соответствующих местных бюджетов.

В письме Минфина от 07.12.2007 № 02-2-28/176 «Об ис-полнении норм, предусмотренных ст. 30 проекта Закона Республики  Беларусь  «О  бюджете  Республики  Беларусь на 2008 год» было определено, что движение денежных средств на текущем счете в банке (балансовый счет 3642) бюджетные организации должны учитывать на  субсчете 103 «Текущий счет по взысканным платежам в бюджет».

Операции по расчетам за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования  и за дополнительное образование детей и молодежи в государственных дет-ских школах искусств отражаются следующими бухгал-терскими записями:

– начисление платы (ежемесячно):Дебет субсчета 172 «расчеты по специальным видам

платежей»Кредит субсчета 173 «расчеты с бюджетом»;– поступление платы:Дебет субсчета 103 «Текущий счет по взысканным пла-

тежам в бюджет», 120 «Касса»Кредит субсчета 172 «расчеты по специальным видам

платежей»;– перечисление сумм полученной платы в бюджет: Дебет субсчета 173 «расчеты с бюджетом»Кредит субсчета 103 «Текущий счет по взысканным

платежам в бюджет»;– при возврате сумм родителям (например, в случае 

выбытия ребенка из дошкольного учреждения) на осно-вании заявления по разрешению руководителя органи-зации:

Дебет субсчета 172 «расчеты по специальным видам платежей»

Кредит субсчетов 120 «Касса», 103 «Текущий счет по взысканным платежам в бюджет»;

одновременно делается сторнировочная запись:Дебет субсчета 172 «расчеты по специальным видам

платежей»Кредит субсчета 173 «расчеты с бюджетом».Операции по расчетам за пользование общежитиями 

государственных учреждений образования отражаются следующими бухгалтерскими записями:

–  начисление  платы  за  пользование  общежитием (ежемесячно):

Дебет субсчета 172 «расчеты по специальным видам платежей»

Кредит субсчета 173 «расчеты с бюджетом»;– поступление платы:Дебет субсчетов 103 «Текущий счет по взысканным

платежам в бюджет», 120 «Касса», 181 «расчеты со сти-пендиатами»

Кредит субсчета 172 «расчеты по специальным видам платежей».

Применение того или иного субсчета при отражении операций по внесению платы за пользование общежи-тием зависит от способа  ее внесения. 

Плата может вноситься:– в кассу банка для зачисления на текущий счет по уче-

ту бюджетных средств учреждения образования (балан-совый счет 3642);

– путем осуществления лицом, проживающим в обще-житии,  банковского  перевода  с  его  карт-счета  на  счет учреждения образования (балансовый счет 3642);

– путем удержаний из стипендий;– в кассу учреждения образования (с последующей ее 

Page 66: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

64 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

сдачей в кассу банка для зачисления на текущий счет по учету бюджетных средств учреждения образования (ба-лансовый счет 3642)); 

– перечисление в бюджет средств со счета учрежде-ния образования: 

Дебет субсчета 173 «расчеты с бюджетом»Кредит субсчета 103 «Текущий счет по взысканным

платежам в бюджет».Если плата за пользование общежитием удерживается 

из  стипендий  студентов  (учащихся)  на  практике,  органы казначейства перечисляют удержанную из стипендий пла-ту за пользование общежитием на текущий счет по уче-ту бюджетных средств учреждения образования (балансо-вый счет 3642), а затем учреждение образования в уста-новленный срок перечисляет ее в бюджет. При использо-вании этого варианта кассовый расход по элементу 1 30 03 02 «Стипендии» учитывается при перечислении средств со счета органа казначейства на счет учреждения образова-ния. Перечисление средств со счета органа казначейства на счет учреждения образования (балансовый счет 3642) в бухгалтерском учете учреждения образования отражает-ся двумя записями одновременно:

– получение бюджетного финансирования:Дебет субсчета 100 «Текущий счет по бюджету»Кредит субсчета 140 «расчеты по финансированию из

бюджета»;– перечисление средств со счета органа казначейства 

на текущий счет учреждения образования: Дебет субсчета 103 «Текущий счет по взысканным пла-

тежам в бюджет»Кредит субсчета 100 «Текущий счет по бюджету».Денежные средства, поступившие на счет 3642, пере-

числяются  в  установленный  срок  в  счет  компенсации расходов государства в доход бюджета, из которого фи-нансируется содержание общежития.

Использование средств, получаемых бюджетными организациями от осуществления приносящей доходы деятельности

В  2013  году  средства,  получаемые  находящимися  в подчинении или входящими в состав (систему) государ-ственных органов  организациями,  органами и  подраз-делениями, в том числе воинскими частями, а также ор-ганизациями,  находящимися  в  ведении  Национальной академии наук Беларуси, финансируемыми из бюджета, от осуществления приносящей доходы деятельности и от сдачи вторичных ресурсов и драгоценных металлов (за исключением средств, получаемых в соответствии с п. 2 ст. 17 и п. 7 ст. 24 Закона на 2013 год) после упла-ты налогов,  сборов  (пошлин), иных обязательных пла-тежей  и  осуществления  расходов,  связанных  с  прино-сящей доходы деятельностью, в том числе в части воз-

мещения произведенных расходов бюджета, остаются в их распоряжении и используются в соответствии с зако-нодательством (ст. 26 Закона на 2013 год). Аналогичное правило действует в 2012 году в соответствии со ст. 27 Закона на 2012 год.

В соответствии с п. 3 ст. 79 Бюджетного кодекса РБ (да-лее – БК) (с учетом изменений, внесенных Законом РБ от 26.10.2012 г. № 429-З «О внесении изменений и дополне-ний в Бюджетный кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон № 429-З), вступающих в силу с 1 января 2013 года, полученные внебюджетные средства после уплаты нало-гов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в ре-спубликанский и местные бюджеты, государственные вне-бюджетные фонды и осуществления расходов, связанных с  этой  деятельностью,  в  том  числе  в  части  возмещения произведенных расходов бюджета, остаются в их распо-ряжении и используются для обеспечения функциониро-вания этих организаций по направлениям, определяемым Правительством,  и  развития  материально-технической базы, осуществления научной, научно-технической и ин-новационной деятельности, если иное не установлено ста-тьей 26-1 БК или иными законодательными актами. Поря-док  формирования  внебюджетных  средств,  осуществле-ния расходов, связанных с приносящей доходы деятель-ностью,  направления  и  порядок  использования  средств, остающихся  в  распоряжении  бюджетной  организации, определяются Правительством. 

Согласно ст. 26-1 БК (с учетом изменений, внесенных Законом № 429-З) средства, в том числе в иностранной валюте,  получаемые  государственными  органами  (их территориальными органами), финансируемыми за счет средств  республиканского  и местных  бюджетов,  вклю-чая средства, получаемые от сдачи в аренду имущества, зачисляются  соответственно  в  республиканский  бюд-жет и соответствующие местные бюджеты, если иное не установлено законодательными актами.

На  дату  написания  данной  публикации  порядок  ис-пользования  внебюджетных  средств  определен  Ин-струкцией о порядке планирования, учета и использова-ния средств, получаемых организациями, финансируе-мыми из бюджета, от приносящей доходы деятельности, утвержденной постановлением Минфина от 12.11.2002 № 152 (с изменениями и дополнениями).

Использование других видов средств, получаемых организациями бюджетной сферы

Перечень других видов получаемых средств и порядок их использования в 2013 году (в сравнении с 2012 годом) приведен в таблице 3, которая составлена на основании ст. 17 Закона на 2013 год и ст. 17 Закона на 2012 год.

Расходы на заграничные командировки

Согласно подпункту 1.3 п. 1 ст. 19 Закона на 2013 год Совмином  могут  приниматься  решения  об  оплате  в 

| бюДжЕТнЫй УчЕТ |

Page 67: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 65 

пракТикУм бУхГалТЕра

установленном  законодательством  порядке  расходов на командировки за пределы РБ, предусмотренных в ре-спубликанском бюджете на иные общегосударственные вопросы в сумме 1 800 000 тыс.   рублей  (в 2012 году – 1 400 000 тыс. рублей) сверх средств, запланированных на эти цели распорядителям средств по ведомственной классификации расходов бюджета.

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение

В  соответствии  со  ст.  25  Закона  на  2013  год  мини-мальный  норматив  бюджетной  обеспеченности  расхо-дов  на  здравоохранение  в  расчете  на  одного  жителя по РБ составляет 2 771 673 руб., по областям и г. Мин-ску – 2 224 464 руб., в том числе по Брестской области – 2 227 813 руб., Витебской – 2 258 572 руб., Гомельской – 2 276 134 руб., Гродненской – 2 316 354 руб., Минской – 1 989 957 руб., Могилевской – 2 232 852 руб. и г. Минску – 2 278 567 руб.

На  оказание  медицинской  помощи  в  амбулаторных условиях с учетом скорой (неотложной) медицинской по-мощи  направляются  средства  исходя  из  минимального норматива бюджетной обеспеченности расходов на здра-

воохранение в расчете на одного жителя в размере не ме-нее 40% от общего объема финансирования расходов на здравоохранение,  предусмотренных  для  соответствую-щей административно-территориальной единицы.

Для сравнения, ст. 26 Закона на 2012 год установлен минимальный  норматив  бюджетной  обеспеченности расходов на здравоохранение на одного жителя по РБ в сумме 1 902 218 руб. и по местным бюджетам – в сум-ме 1 343 614 руб.

Приостановление в 2013 году действия норм пункта 4 статьи 105 БК

Согласно ст. 149 БК с 1 января 2010 года должен был вступить в силу п. 4 ст. 105 БК, согласно которому  вне-бюджетные  средства бюджетных организаций предпи-сывается учитывать на едином казначейском счете. Од-нако действие этого пункта ежегодно приостанавлива-ется. В 2013 году его действие приостановлено статьей 28 Закона на 2013 год.

АННА ЧЕрНюК,доцент бГЭУ

Таблица 3. исПользование другиХ видов ПолучаемЫХ средсТв№ 2012 год 2013 год

остаются в распоряжении организаций, не облагаются налогами, сборами (пошлинами) и используются в порядке, определенном советом министров республики беларусь, если иное не установлено Президентом республики беларусь и (или) законами, средства, получаемые:

1 бюджетными организациями в виде международной технической и иностранной безвозмездной помощи

2 общими и хозяйственными судами при принудительном исполнении по имущественным взысканиям

3 Министерством спорта и туризма Республики Беларусь от заявочных взносов иностранных участников международных спортивных мероприятий

4

Департаментом по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от выпуска и заимствования материальных ценностей мобилизационного материального резерва, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, а также от штрафов и пеней за нарушение требований законодательства по операциям с этими материальными ценностями

Департаментом по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от выпуска и заимствования материальных ценностей мобилизационного материального резерва, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, а также от штрафов и пеней за нарушение требований законодательства по операциям с этими материальными ценностями в объемах, необходимых для финансирования операций с материальными ценностями мобилизационного материального резерва

5Национальным агентством по контролю и инспекциям – департаментом Министерства обороны Республики Беларусь от осуществления иностранной инспекционной деятельности на территории Республики Беларусь в рамках международных договоров в области контроля над вооружениями

6 Посольством Республики Беларусь в Российской Федерации (хозяйственно-административным объединением) от осуществления приносящей доходы деятельности

остаются в распоряжении организаций и после налогообложения используются в порядке, определенном советом министров республики беларусь, если иное не установлено Президентом республики беларусь и (или) законами, средства, получаемые:

1

Министерством обороны Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь и Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь от сдачи вторичных ресурсов и драгоценных металлов

Министерством обороны Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь, Следственным комитетом Республики Беларусь и Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь от сдачи вторичных ресурсов и драгоценных металлов

2 Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (включая плату, взимаемую при осуществлении административных процедур)

3государственными нотариальными конторами от оказания дополнительных платных услуг правового и технического характера, связанных с совершением нотариальных действий

государственными нотариальными конторами за оказание дополнительных платных услуг правового и технического характера

| бюДжЕТнЫй УчЕТ |

Page 68: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

66 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра | профЕССионал разъяСняЕТ |

Расходы по корпоративным и праздничным мероприятиям, проводимым профсоюзными организациямимногие профсоюзные организации планируют проведение различного рода праздничных мероприятий, ко-торые связаны с дополнительными расходами по праздничному украшению соответствующей атрибутикой офисов либо непосредственно рабочих мест (торговля, бытовое обслуживание), выплатами премий работ-никам, вручением им и членам их семей подарков, проведением торжественных вечеров и концертов, празд-ничных банкетов и др. В бухгалтерском учете необходимо отразить данные хозяйственные операции.

в Беларуси  профсоюзы  дей-ствуют на основании Закона РБ от 22.04.1992 г. № 1605-XII 

«О  профессиональных  союзах»  (с изменениями  и  дополнениями  от 13.12.2011  г. № 325-З,  далее  – За-кон  о  профсоюзах).  Согласно  ст. 1  Закона  о  профсоюзах  профес-сиональный союз (далее – профсо-юз) является добровольной обще-ственной организацией.Основным  видом  доходов  про-

фсоюзной  организации  являют-ся  членские  взносы.  Порядок    их установления  и  взимания  преду-сматривается  уставом  профсоюз-ной организации. Поступающие  в  профсоюзную 

организацию  средства  расходу-ются  в  соответствии  со  сметой, утвержденной  общим  собранием ее членов, в том числе на социаль-ные нужды:–  проведение  культурно-воспи-

тательных  мероприятий,  работа с  детьми,  подростками  и молоде-жью и др.;–  проведение  спортивной рабо-

ты,  массовых  физкультурных  ме-роприятий;– оказание материальной помо-

щи членам профсоюза;–  приобретение  путевок  на  сана-

торно-курортное  лечение  членов профсоюза, оздоровление их детей;–  организацию досуга и отдыха 

членов профсоюза, их детей, в том числе выдача призов и подарков.Профсоюзная  организация  мо-

жет составить отдельную смету на 

планируемое  праздничное  меро-приятие. Общий  порядок  исчисления  и 

уплаты налогов и сборов, а также льготы  по  ним,  регулируются  На-логовым кодексом Республики Бе-ларусь (далее – НК).

Налог на добавленную стоимость

В целях исчисления налогом на добавленную  стоимость  (далее  – НДС)  при  отражении  расходов  на проведение корпоративных меро-приятий следует различать терми-ны «безвозмездная передача това-ров (работ, услуг)» и «потребление для нужд организации».Расходы, понесенные  профсою-

зом  на  проведение  мероприятий социального  характера  (праздни-ков,  социально-культурных,  спор-тивных  мероприятий  и  т.  п.),  от-носятся  к  расходам,  связанным  с собственным потреблением проф-союзной  организации,  и  не  при-знаются  объектом  обложения НДС. Потребление товаров (работ, услуг)  для  собственных  нужд  ор-ганизации  не  является  объектом обложения  НДС.  Согласно  пись-му МНС РБ от 24.09.2008 г. № 2-1-9/740 расходы профсоюза на про-ведение корпоративных меропри-ятий  (приобретение  товаров,  ра-бот,  услуг  для  собственных  нужд организации с целью организации мероприятия), которые подтверж-даются  соответствующими  распо-рядительными документами орга-низации, не облагаются НДС.

Поступающие  в  организацию суммы  денежных  средств  в  виде членских и паевых взносов, отчис-лений организации профсоюзу не признаются  объектом  обложения НДС. В тех случаях, когда профсо-юз производит денежные выплаты работникам организации, НДС так-же не исчисляется (подп. 1.1, ч. 4 п. 3 ст. 93 НК). Не признается объек-том  налогообложения  НДС  выда-ча профсоюзом членам профсою-за товаров (работ, услуг), приобре-тенных  за  счет  членских  взносов (подп. 2.8 ст. 93 НК).Обороты  по  реализации  това-

ров  (работ,  услуг),  имуществен-ных прав на территории РБ, вклю-чая  обороты  по  безвозмездной передаче  товаров  (работ,  услуг), признаются объектом обложения НДС  (подп.  1.1  ст.  93  НК).  Одна-ко  при  безвозмездной  передаче  профсоюзом  товаров  (работ, услуг) лицам, не являющимся чле-нами  профсоюза,  а  также,  если безвозмездно передаваемые чле-нам  профсоюза  товары  (работы, услуги) приобретены за счет иных кроме членских и паевых взносов источников    (например,  за  счет целевых  отчислений  нанимателя профсоюзу), исчисление НДС про-изводится  в  общеустановленном порядке.Для  целей  исчисления  НДС  при 

безвозмездной  передаче  момен-том фактической  реализации  при-знается  день  их  передачи  (выпол-нения,  оказания)  (п.  4  ст.  100  НК). При безвозмездной передаче при-меняется та же ставка НДС, которая 

Page 69: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 67 

пракТикУм бУхГалТЕра | ПроФЕССИоНАЛ рАзъЯСНЯЕТ |

применялась бы, если бы подарки были реализованы (ст. 102 НК).Суммы «входного» НДС профсо-

юзы,  не  осуществляющие  пред-принимательскую деятельность на территории Республики Беларусь, относят на увеличение стоимости товаров (работ, услуг) (ч. 2 п. 4 ст. 106 НК), эти суммы вычету не под-лежат (подп. 19.2 ст. 107 НК). 

Подоходный налогОбъектом налогообложения по-

доходным  налогом  с  физических лиц признаются доходы, получен-ные плательщиками (ст. 153 НК):– от источников в РБ и  (или) от 

источников за пределами РБ – для физических лиц, признаваемых на-логовыми резидентами РБ в соот-ветствии со статьей 17 настоящего Кодекса  (далее – налоговые рези-денты РБ);– от источников в РБ – для физи-

ческих  лиц,  не  признаваемых  на-логовыми резидентами РБ.При  определении  налоговой 

базы подоходного налога с физи-ческих лиц учитываются все дохо-ды  плательщика,  полученные  им как в денежной, так и в натураль-ной формах (п. 1 ст. 156 НК).К доходам, полученным платель-

щиком в натуральной форме, в том числе относятся (п. 2 ст. 157 НК):– оплата  (полностью или частич-

но) за него организациями или фи-зическими  лицами  товаров  (работ, услуг),  иного  имущества  или  иму-щественных прав, в том числе ком-мунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах плательщика;

– полученные плательщиком то-вары,  выполненные в  его интере-сах работы  (оказанные услуги) на безвозмездной основе;– доходы в виде оплаты труда в 

натуральной форме.При  этом не признаются объек-

том налогообложения доходы, по-лученные физическими лицами:–  в  размере  оплаты  организа-

циями  расходов  на  проведение 

презентаций,  юбилеев,  банке-тов,  совещаний,  иных  культурно-массовых,  представительских мероприятий,  связанных  с  осу-ществляемой ими деятельностью (подп. 2.2 ст. 153 НК);–  в  размере  стоимости  пода-

ренных  живых  цветов  (подп.  2.5 ст. 153 НК);–  в  размере  оплаты  организа-

циями  расходов  на  проведение спортивно-массовых мероприятий (подп. 2.3 ст. 153 НК).При  получении  дохода  в  нату-

ральной  форме  (в  виде  товаров, работ, услуг, иного имущества) на-логовая база подоходного налога определяется как стоимость (с уче-том налога на добавленную стои-мость, а для подакцизных товаров –  и  акцизов)  этих  товаров  (работ, услуг),  иного  имущества,  исчис-ленная  исходя  из  регулируемых розничных  цен,  а  при  их  отсут-ствии – из цен (тарифов), применя-емых организациями, выдающими такой  доход,  на  дату  начисления дохода  с  учетом  особенностей, установленных п. 1 ст. 157 НК.Однако объектом налогообложе-

ния  подоходным  налогом  с  физи-ческих лиц не признаются доходы, полученные плательщиками в раз-мере оплаты организациями, в том числе профсоюзными организаци-ями,  или  индивидуальными  пред-принимателями  расходов  на  про-ведение  спортивно-массовых  ме-роприятий (подп. 2.3 ст. 153 НК).Доходы,  не  являющиеся  возна-

граждениями  за  выполнение  тру-довых  или  иных  обязанностей, получаемые  от  профсоюзных  ор-ганизаций  членами  этих  профсо-юзных  организаций,  в  том  числе в виде материальной помощи, по-дарков  и  призов,  оплаты  стоимо-сти  путевок  (за  исключением  пу-тевок, указанных в подп. 1.10-1 ст. 163 НК), страховых услуг, освобож-даются от налогообложения в раз-мере, не превышающем 1 600 000 руб.,  от  каждой профсоюзной ор-ганизации в течение календарного года (подп. 1.26 ст. 163 НК). 

Взносы в ФСЗН и Белгосстрах

Согласно  ст.  2  Закона  РБ  от 29.02.1996 г. № 138-XIII (с изменени-ями и дополнениями от 30.12.2011 г. № 334-З) объектом для начисле-ния обязательных страховых взно-сов  в ФСЗН  для  работодателей  и работающих  граждан    являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, на-численные  в  пользу  работающих граждан по всем основаниям неза-висимо от источников финансиро-вания (далее – выплаты), включая вознаграждения  по  гражданско-правовым договорам, кроме пред-усмотренных перечнем видов вы-плат,  на  которые  не  начисляются обязательные  страховые  взносы в  ФСЗН,  утверждаемым  Совми-ном РБ, но не выше четырехкрат-ной величины средней заработной платы работников в республике за месяц,  предшествующий  месяцу, за  который  уплачиваются  обяза-тельные страховые взносы.В  данном  случае  это  Перечень 

видов  выплат,  на  которые  не  на-числяются  взносы  по  государ-ственному  социальному  страхо-ванию, в том числе по профессио-нальному  пенсионному  страхова-нию, в ФСЗН и по обязательному страхованию от несчастных случа-ев  на  производстве  и  профессио-нальных  заболеваний  в  Белгос-страх,  утвержденный  постановле-нием  Совмина  РБ  от  25.01.1999  г. № 115 (с изменениями и дополне-ниями от 02.08.2012 г. № 730, далее – Перечень № 115).В  соответствии  со  ст.  7  Закона 

РБ от 31.01.1995 г. № 3563-XII «Об основах  государственного  соци-ального  страхования»  (далее  – Закон  №  3563-XII)  обязательно-му  государственному  социально-му  страхованию  подлежат  лица, работающие  в  организации  по трудовым  договорам,  а  также  по гражданско-правовым  договорам, предметом которых является ока-зание  услуг,  выполнение  работ  и 

Page 70: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

68 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

Приложение 1 УТВЕРЖДАЮ

Руководитель профсоюзной организации _______ _________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__"_______________201_г.

ведомосТь выдачи кондитерских наборов детям членов профсоюзов

№ п/п

Фамилия, имя, отчество члена профсоюзов

Фамилия, имя, отчество ребенка

Количество кондитер-ских наборов, штук

Сумма, руб. (с НДС)

Итого Итого по ведомости выдано ___ (______ прописью) штук кондитерских наборов на общую сумму с НДС _______ (______ прописью) руб. Ответственное лицо __________________ __________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2 УТВЕРЖДАЮ

Руководитель профсоюзной организации _______ _________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__"_______________201_г.

оТчеТ об использовании средств на проведенное праздничное мероприятие,

состоявшееся «__» ___________________ 201_ г. по празднованию Рождества Христо-ва и Нового 2012 года, на котором присутствовало _____ чел.На проведение праздничного мероприятия согласно прилагаемым документам израс-ходовано:1. Подарки членам профсоюза _____ (количество) согласно ведомости _____________ _________________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)2. Подарки детям членов профсоюза _____ (количество) согласно ведомости _________ _________________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)3. Аренда площадей по договору с ОДО «Праздничное» согласно счету-фактуре № __ на сумму _________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)4. Прочие расходы – всего на сумму _________________________________________

(сумма цифрами и прописью)ИТОГО _____________________________________________________________ (сумма цифрами и прописью)Приложение: документы на _________ листах.

Ответственный __________________ __________________ (подпись) (инициалы, фамилия.) "__"_______________201_г.

справка бухгалтерии Настоящий отчет проверен и подлежит утверждению в сумме

_____________________________________________________________ (сумма цифрами и прописью)

Бухгалтер __________________ __________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__"_______________201_г.

создание объектов интеллектуаль-ной собственности.Пунктом 243 Положения о страхо-

вой деятельности в Республике Бе-ларусь, утвержденного Указом Пре-зидента РБ от 25.08.2006 г. № 530 (с изменениями от 30.12.2011г. № 621), обязательному страхованию от не-счастных  случаев  на  производстве и  профессиональных  заболеваний подлежит жизнь или здоровье лиц, выполняющих  работу  на  основа-нии  трудового  договора  (контрак-та),  работающих  по  гражданско-правовому договору на территории организации  и  действующих  под контролем организации за безопас-ным ведением работ либо действу-ющих  под  контролем  организации за безопасным ведением работ вне территории организации.Следовательно, страховые взно-

сы в ФСЗН и Белгосстрах на дохо-ды  (выплаты  и  подарки),  выдава-емые  за  счет  средств  профсоюза членам  и  не  членам  профсоюза, не являющимся работниками про-фсоюза, не начисляются.

Бухгалтерский учетДля контроля за правильностью 

формирования  и  использования средств  профсоюзов  ведется  бух-галтерский учет.Особенности  организации  и  ве-

дения  бухгалтерского  учета,  со-ставления и представления бухгал-терской  отчетности  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, обще-ственными  и  религиозными  орга-низациями  (объединениями),  по-требительскими кооперативами (за исключением  потребительских  об-ществ),  товариществами  собствен-ников,  хозяйственными  группами, простыми  товариществами  (участ-никами договора о  совместной де-ятельности) устанавливаются Зако-ном РБ от 18.10.1994 г. № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (с изменениями и дополнениями от 26.12.2007 г. № 302-З, далее – Закон № 3321-XII).Бухгалтерский  учет  исполнения 

сметы  доходов  и  расходов  ведет-

| профЕССионал разъяСняЕТ |

Page 71: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 69 

пракТикУм бУхГалТЕра

№ п/п

дебет счета

кредит счета содержание хозяйственной операции

1 60 51 Произведена предварительная оплата поставщику за подарки и атрибутику на оформление помещения2 10 60 Согласно товарной (товарно-транспортной накладной) получены подарки и атрибутика от поставщика3 10 60 Отражается сумма «входного» НДС по полученной атрибутике4 86 10 Произведено списание использованной атрибутики для оформления помещения на основании акта

5 86 10 Произведена выдача подарков на основании сумм, указанных в соответствующих документах (ведомость на выдачу подарков, реестр выдачи подарков и т. п.)

6 86 10Произведена выдача билетов на посещение культурно-развлекательных и праздничных мероприятий, про-водимых сторонними лицами на основании сумм, указанных в соответствующих документах (ведомость на выдачу билетов, реестр выдачи билетов и т. п.)

7 86 10Предоставлены билеты членам профсоюза за счет средств профсоюза на посещение культурно-развлекательных и праздничных мероприятий, проводимых сторонними лицами на основании сумм, ука-занных в соответствующих документах (ведомость на выдачу билетов, реестр выдачи билетов и т. п.) с ча-стичной оплатой профсоюзом на приходящуюся на профсоюз сумму (например, 80%)

8 76 10 Предоставлены билеты членам профсоюза на посещение культурно-развлекательных и праздничных ме-роприятий, проводимых сторонними лицами на основании сумм, указанных в соответствующих докумен-тах (ведомость на выдачу билетов, реестр выдачи билетов и т. п.) с частичной оплатой профсоюзом на при-ходящуюся на работника сумму (например, 20%)

9 50 76 Внесена в кассу членами профсоюза частичная оплата за билеты10 51 50 Сданы на расчетный счет денежные средства, полученные за билеты

ся  с  применением  типового  пла-на  счетов  бухгалтерского  учета, утвержденного  постановлением Минфина от 29.06.2011 г. № 50 (да-лее – Инструкция № 50).Для  учета  активов  некоммерче-

ской организации (вступительных, паевых  и  членских  взносов,  уста-новленных в размерах, предусмо-тренных их учредительными доку-ментами;  имущества  и  денежных средств,  безвозмездно  получен-ных от юридических и физических лиц и использованных по целево-му назначению; денежных средств от  проводимых  в  уставных  целях лекций,  выставок,  спортивных  и других мероприятий;  иных посту-плений,  не  запрещенных  законо-дательством) используется счет 86 «Целевое финансирование».Счет 86 предназначен для обоб-

щения  информации  о  наличии  и движении  источников  средств  в некоммерческих организациях  (за исключением  бюджетных  органи-заций),  полученных  на  их  содер-жание в соответствии со сметой и на  другие  цели  (далее  –  средства целевого  финансирования)  (п.  68 Инструкции № 50).Получение средств целевого фи-

нансирования  отражается  по  де-бету счетов 51 «Расчетные счета», 52  «Валютные  счета»,  55  «Специ-

альные  счета  в  банках»  и  других счетов и кредиту счета 86.Использование  средств  целево-

го финансирования на содержание некоммерческих  организаций  (за исключением  бюджетных  органи-заций)  отражается  по  дебету  сче-та 86 и кредиту счета 20 «Основное производство» и других счетов.Аналитический учет по счету 86 

ведется  в  разрезе  источников  по-ступления  средств  целевого  фи-нансирования.Поскольку  бухгалтерский  учет 

ведется  на  основании  первичных учетных  документов,  то  необхо-димо  правильно  их  оформить,  с указанием всех необходимых рек-визитов.  Например,  по  выдавае-мым новогодним подаркам может быть  составлена  ведомость  либо реестр  их  выдачи  (приложение  1) и отчет об использовании средств на  проведенное  праздничное  ме-роприятие (приложение 2).В  бухгалтерском  учете  профсо-

юза эти операции отражаются сле-дующим образом (табл.).

Бухгалтерская отчетность

Бухгалтерская отчетность в не-коммерческой  организации  со-

ставляется  в  порядке,  установ-ленном  ст.  13 Закона РБ  «О бух-галтерском  учете  и  отчетности», и утверждается в соответствии с их учредительными документами (п. 8 Инструкции № 202).Согласно п. 3 Инструкции о по-

рядке  составления  бухгалтер-ской  отчетности,  утвержденной постановлением  Минфина  от 31.10.2011  г.  №  111,    бухгалтер-ская  отчетность  некоммерческих организаций,  не  осуществляю-щих  предпринимательскую  дея-тельность  и  не  имеющих,  за  ис-ключением  выбывших  активов, оборотов  по  реализации  това-ров,  выполнению  работ,  оказа-нию  услуг  (далее  –  некоммерче-ские организации), за год состоит из: бухгалтерского баланса; отче-та о прибылях и убытках; отчета о  целевом  использовании  полу-ченных средств.Представление  бухгалтерской 

отчетности  некоммерческой  ор-ганизацией  проводится  в  поряд-ке,  установленном  законодатель-ством, и в соответствии с учреди-тельными документами.

ВАЛЕНТИНА ЛЕмЕШ, кандидат экономических наук,

доцент бГЭУ

| ПроФЕССИоНАЛ рАзъЯСНЯЕТ |

Page 72: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

70 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра | на замЕТкУ |

Таблица 1

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Дебет Кредит

1. Перечислена предоплата за публикацию объявления, связанного с производством по делу о банкротстве и уведомлением кредиторов должника 60 51

2. Отражены расходы на публикацию объявления в день выхода печатного издания 90/8

603. Обособленно отражен налог на добавленную стоимость (НДС), включенного в стои-мость публикации 18

4. Предъявлен к налоговому вычету НДС на основании полученного счета-фактуры 68 18

Банкротство: особенности бухгалтерского учетаСпецифика бухгалтерского учета на предприятии, в отношении которого были введены процедуры банкрот-ства, обусловлена, прежде всего, составом пользователей бухгалтерской информации, составом и содержа-нием самой учетной информации, необходимой им, а также зависит от стадии и процедуры банкротства.

В свою  очередь  применяемые  процедуры  банкрот-ства зависят от стадии  и этапа банкротства.

В  соответствии  с  Законом  РБ  от  18  июля  2000  г. № 423-З «Об экономической несостоятельности (бан-кротстве)» (далее – Закон № 423-3) на этапе времен-ной  неплатежеспособности,  ложного  банкротства или  устойчивой  неплатежеспособности  к  предпри-ятию может  быть  использована  процедура  «Защит-ный  период»,  при  проведении  которой  хозяйствен-ным судом устанавливается защитный период. Про-должительность его  не может превышать трех меся-цев, если иное не предусмотрено Законом № 423-З.По  решению  (определению)  хозяйственного  суда 

средства массовой информации публикуют сведения по делу о банкротстве в порядке, в срок и на условиях, уста-новленных этим решением (определением). Публикация информации осуществляется за счет средств должника, а при  их отсутствии у него – за счет средств  кредито-ра (кредиторов), подавшего в хозяйственный суд заявле-ние, если иное не предусмотрено законодательными ак-тами (ст. 17 Закона № 423-З).В бухгалтерском учете организации данные расхо-

ды следует отразить следующим образом (табл.1).В соответствии с Законом № 423-З  ст. 66 при  за-

щитном  периоде  хозяйственным  судом  назначается управляющий из числа лиц, предложенных кредито-рами, а когда заявление о банкротстве должника по-дано самим должником, – из числа лиц, предложен-ных должником, если иное не предусмотрено настоя-щим Законом. Орган  (организация),  представивший кандидатуру 

временного  (антикризисного) управляющего, заклю-чает  с  ним  контракт.  При  этом  оплата  труда  такого 

временного  (антикризисного)  управляющего  произ-водится за счет средств должника. В случае необходимости для ведения судебных дей-

ствий  привлекаются  квалифицированные  специали-сты (эксперты, юристы и т. д.), которыми могут быть как штатные сотрудники, так и специализированные организации. Специалистам, являющимся штатными сотрудниками, начисляют заработную плату и учиты-вают расходы на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», а услуги специализированной органи-зации учитывают в составе общехозяйственных рас-ходов. Расходы по вознаграждению специалистов от-ражаются в бухгалтерском учете следующими запи-сями (табл. 2).Судебные расходы могут быть списаны только по-

сле вступления решения суда в законную силу. Поэ-тому в случае нахождения производства в апелляци-онной и кассационной инстанциях не следует списы-вать  судебные  расходы  вплоть  до  окончания  реше-ния дела.

Рассмотрим отсрочку (рассрочку) исполнения обя-зательств  должника  в  части  уплаты  налогов  в  бюд-жет. В бухгалтерском учете данное обязательство от-ражается  только  в  аналитическом  учете.  Например, отсрочка уплаты налога на прибыль. Постановлением Минфина  от  31.10.2011  г. №  113 

утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету от-ложенных налоговых активов и обязательств (далее – Инструкция № 113), которая регулирует порядок уче-та активов и обязательств, отражаемых на счетах 09 «Отложенные налоговые активы» и 65 «Отложенные налоговые обязательства». Отложенные  налоговые  активы  учитываются  на 

синтетическом счете 09. Начисление отложенного на-

Page 73: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 71 

пракТикУм бУхГалТЕра | на замЕТкУ |

Таблица 2

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Дебет Кредит

1. Начислена заработная плата сотрудникам организации 26 70

2. Выдан аванс организации, оказывающей юридические и прочие сопутствующие услуги 60 50, 51

3. Принято по акту выполнение юридических и прочих сопутствующих услуг 26

604. Обособленно отражен НДС, включенный в стоимость выполненных юридических услуг 18

5. Предъявлен к налоговому вычету НДС 68 18

Таблица 3

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Дебет Кредит

1. Начислен текущий налог на прибыль, определяемый исходя из налогооблагаемой прибыли за теку-щий отчетный период в соответствии с законодательством (по данным налоговой декларации) 99 68

2. Начислен отложенный налоговый актив 09 99

3. Погашение (списание) отложенного налогового актива по мере уменьшения вычитаемых временных разниц 99 09

4. Списание отложенного налогового актива при выбытии актива или погашении обязательства, в связи с которым отложенный налоговый актив был начислен 99 09

5. Начислено отложенное налоговое обязательство 99 65

6. Погашение (списание) отложенного налогового обязательства по мере уменьшения налогооблагае-мых временных разниц 65 99

7. Списание отложенного налогового обязательства при выбытии актива или погашении обязательства, в связи с которым отложенное налоговое обязательство было начислено 65 99

логового актива отражается по дебету этого счета и кредиту счета 99 «Прибыли и убытки».Корреспонденция  счетов  по  отражению  текущего 

налога на прибыль и отложенных налоговых активов и отложенных налоговых обязательств представлена в таблице 3.Согласно  ст.  141-1  НК  РБ  белорусская  организация 

вправе уменьшить налоговую базу по налогу на при-быль  на  сумму  убытка  (суммы  убытков)  по  итогам  предыдущего налогового периода (предыдущих нало-говых периодов), то есть осуществить перенос убытков на прибыль текущего налогового периода.В  бухгалтерском  учете  по  окончании  отчетного 

года сумма непокрытого убытка отражается по дебе-ту  счета  84  «Нераспределенная  прибыль  (непокры-тый убыток)» и кредиту счета 99.На сумму убытка, переносимую на будущее в целях 

налогообложения, формируется вычитаемая времен-ная разница, и в периоде ее образования необходимо признать отложенный налоговый актив.Погашение  отложенного  налогового  актива  будет 

происходить по мере признания суммы убытка преды-дущего налогового периода в качестве расхода в сле-дующих налоговых периодах для целей налогообло-жения.

Приведем пример переноса убытков на будущее. По итогам 2011 года организация по данным бухгалтерско-го учета (с учетом постоянных разниц) получила убыток в сумме 13 млн. руб. Белорусская организация вправе производить перенос убытка на прибыль текущего на-логового периода в течение десяти лет, непосредствен-но следующих за тем налоговым периодом, в котором получен  этот  убыток.  Организация  воспользовалась своим правом на данную налоговую льготу.  По итогам 2012 года она получила прибыль по данным бухучета в сумме 6 млн. руб.; по итогам 2013 года прибыль по дан-ным бухучета – 10 млн. руб.В бухучете по итогам 2011 года возникает вычитае-

мая временная разница,  влекущая  за  собой возник-новение  отложенного  налогового  актива  в  размере 2 340 000 руб.В бухучете этой организации делаются следующие 

записи, приведенные в таблице 4.Скидка  долга  в  бухучете  у  должника  представля-

ет  собой  безвозмездные  поступления.  Согласно  Ин-струкции по бухгалтерскому учету безвозмездной по-мощи,  утвержденной  постановлением  Минфина  от 31.10.2011г. № 112, коммерческими организациями по-лученная безвозмездная помощь в бухгалтерском уче-те отражается в составе доходов будущих периодов и включается в доходы отчетного периода по мере на-

Page 74: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

72 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

числения  амортизации  основных  средств,  нематери-альных активов (безвозмездная помощь, полученная в  виде  основных  средств,  нематериальных  активов) или по мере использования запасов на производство продукции,  выполнение  работ,  оказание  услуг  (без-возмездная помощь, полученная в виде запасов).Согласно ст. 128 Налогового кодекса для целей на-

логообложения стоимость безвозмездно полученных товаров (работ, услуг), имущественных прав, иных ак-тивов включается в состав прочих доходов в том на-логовом периоде, в котором они фактически получе-ны плательщиком.Таким образом, разные периоды признания дохода 

по безвозмездно полученному имуществу повлияют на возникновение вычитаемой временной разницы и отражение в бухгалтерском учете соответствующего ей отложенного налогового актива.

При  безвозмездном  получении  основных  средств уменьшение  вычитаемой  временной  разницы  про-исходит  в  течение  срока  полезного  использования основных средств в сумме ежемесячной амортизации. В бухгалтерском учете будет отражено соответствую-щее погашение отложенного налогового актива.В процессе мирового соглашения возможен обмен 

требований  на  акции.  Обменять  требования  можно как на акции, уже выкупленные у акционеров, так и на акции, выпущенные в связи с увеличением устав-ного капитала. Операции, связанные с обменом тре-бований на акции, выкупленные у акционеров, отра-жаются в учете следующим образом (табл. 5).Операции, связанные с увеличением уставного ка-

питала и обменом требований на вновь выпущенные акции, отражаются записями, представленными в та-блице 6.

2011

1. Отражается сумма полученного убытка (31.12.2011) 99 90, 91 13 000 000

2. Отражается непокрытый убыток (31.12.2011) 84 99 13 000 000

20123. Начислен отложенный налоговый актив по итогам 2011 года (13 млн. руб. x 18%) (01.01.2012) 09 99 2 340 000

4. Осуществлен перенос убытка 2011 года в размере отложенного налогового актива (31.12.2012) 99 84 2 340 000

5. По итогам 2012 года получена прибыль (31.12.2012) 90, 91 99 6 000 000

6. Погашена часть отложенного налогового актива (6 млн. руб. x 18%) (31.12.2012) 99 09 1 080 000

7. Осуществлен перенос убытка 2011 года (31.12.2012) 99 84 4 920 000

2013

8. По итогам 2013 года получена прибыль (31.12.2013) 90, 91 99 10 000 000

9. Погашена часть отложенного налогового актива ((13 млн. руб. - 6 млн. руб.) x 18%) (31.12.2013) 99 09 1 260 000

10. Осуществлен перенос убытка 2011 года (31.12.2013) 99 84 5 740 00011. Начислен текущий налог на прибыль ((10 млн. руб. - 7 млн. руб.) x 18%) (31.12.2013) 99 68/3 540 000

12. Итоговая прибыль 2013 года (31.12.2013) 99 84 2 460 000

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Сумма, руб.Дебет Кредит

Таблица 4

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Дебет Кредит1. Отражена сумма изъятого собственного капитала с одновременным погашением убытков предприятия 81 75/2

2. Отражено покрытие убытков предприятия за счет вкладов учредителей 75/2 843. Отражена часть капитала, образованного, уменьшенного на сумму изъятого соб-ственного капитала 80/2 80/3

4. Отражена передача ранее изъятой доли собственного капитала с передачей его кре-дитору с одновременным погашением кредиторской задолженности 68 (76, 60,62) 81

Таблица 5

| на замЕТкУ |

Page 75: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 73 

пракТикУм бУхГалТЕра

В  случае  несогласия  кредиторов  выкупить  акции  предприятие из этапа экономической несостоятельно-сти переходит на этап банкротства. При этом к нему применяют процедуру конкурсного производства.Для  реализации  плана  финансового  оздоровления 

организации-должнику потребуется и может быть ока-зана финансовая помощь в  виде:  кредитов и  займов; выпуска  и  размещения  облигаций,  векселей;  государ-ственной  помощи;  безвозмездно  полученных  ценно-стей; увеличения уставного капитала за счет увеличе-ния  номинальной  стоимости  акций или  дополнитель-ного выпуска акций и др.В  бухгалтерском  учете  организации-должника  пре-

доставление финансовой помощи и перечисление де-нежных средств на расчетный счет должника отража-ются записями, представленными в таблице 7.На  сумму  начисленных  процентов  по  полученным 

кредитам дебетуются счета издержек производства и обращения и использованной прибыли и кредитуются счета 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и зай-мам» и 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и зай-мам». При этом в аналитическом учете по счетам 66 и 67 суммы кредита и процент по нему учитываются обособленно. Задолженность  по  кредитам и  займам отражается в отчетности с учетом причитающихся на конец отчетного периода процентов к уплате. 

Затраты на оплату процентов по кредитам поставщи-ков (производителей работ, услуг) за приобретенные ма-териальные ценности или выполненные работы и ока-занные услуги относятся на себестоимость материаль-ных ценностей, выполненных работ и оказанных услуг.Расчеты  с  кредиторами  производятся    в  соответ-

ствии  с  планом  санации  в  таком  же  порядке,  как и  в  процессе  ликвидационного  производства,  за исключени ем кредиторов первой и второй очередей, порядок  расчетов  с  которыми  в  процессе  санации имеет свои особенности.

В случае невозможности поведения процедуры са-нации к должнику применяется процедура ликвида-ционного  производства.    В  бухучете  данная  проце-дура связана с  составлением промежуточного и лик-видационного балансов, расчетом   с работниками и бюджетом  по  налогам,  а  также  по  возможности  со всеми дебиторами и кредиторами.Одним из основных этапов при ликвидации органи-

зации является составление промежуточного и окон-чательного ликвидационных балансов.Промежуточный  ликвидационный  баланс  содер-

жит: полные сведения о составе активов и пассивов организации;  стоимость  всего  имущества,  которым располагает; полные сведения о дебиторской и кре-диторской  задолженностях.  Утверждается    он  учре-дителями  и  (участниками)  организации.  Ликвидаци-онный баланс согласовывают с органом, который за-регистрировал данное юридическое лицо.Удовлетворение  требований  кредиторов  может 

производиться путем уплаты денежных средств, вза-имозачета встречных обязательств, передачи имуще-ства, а также всеми иными способами, допускаемыми гражданским законодательством РБ.Расчеты  с  кредиторами  путем  уплаты  денежных 

средств после реализации имущества отражаются в бухучете записями, представленными в таблице 8.После завершения расчетов с кредиторами ликви-

дационная комиссия составляет ликвидационный ба-ланс, который утверждается учредителями (участни-ками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, и согла-совывается с регистрирующим (налоговым) органом. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс  утверждается  по  согласованию  с  уполномо-ченным государственным органом.Передав в налоговую инспекцию ликвидационный 

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Дебет Кредит

1. Отражено увеличение уставного капитала на сумму выпущенных акций 75/1 80

2. Отражен обмен требований кредиторов на вновь выпущенные акции 60 75/1

Таблица 6

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Дебет Кредит

1. Зачислены на расчетный счет полученные краткосрочные (долгосрочные) кредиты и займы 51 66 (67)

2. Погашены с расчетного счета полученные кредиты и займы 66 (67) 51

3. На расчетный счет зачислены средства целевой финансовой помощи 51 86 (98)

4. Отражено использование средств финансовой помощи 86 98

5. Отражен доход в размере полученной финансовой помощи 98 90/7

Таблица 7

| на замЕТкУ |

Page 76: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

74 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра

баланс, организация снимается с налогового учета.Ликвидационный  баланс  отражает  активы,  остав-

шиеся после окончания всех расчетов ликвидируемо-го юридического лица, которые ликвидационная ко-миссия должна передать учредителям организации.Процесс  составления  ликвидационного  баланса 

в  бухгалтерском  учете  сопровождается  записями, представленными в таблице 9.

оЛЕГ ЛЕВКоВИЧ, к. э. н., доцент

юЛИЯ мИНКоВСКАЯ, к. э. н., бГтУ

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Дебет Кредит

1. Списание первоначальной стоимости оборудования, выбывающего в результате его продажи 01/9 01/1

2. Списание начисленной амортизации по выбывающему оборудованию 02/1 01/9

3. Списание остаточной стоимости выбывающего оборудования 91/4 01/9

4. Начислен налог на добавленную стоимость в бюджет при реализации оборудования 91/2 68/2

5. Отражена передача оборудования покупателю на основании акта приема-передачи 62 91/1

6. Отражено поступление денежных средств от покупателя 51 62

7. Отражен финансовый результат от выбытия в результате продажи 91/5 99

8. Выплачена работникам окончательная заработная плата с одновременным перечислением нало-гов в бюджет (ФСЗН, Белгосстрах)

7069

76/250, 51

9. Произведено погашение задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды 68 51

10. Удовлетворены требования кредиторов, ранее обеспеченные залогом имущества ликвидируемо-го предприятия 60, 76 50, 51

11. Погашение задолженности посредством заключения трехстороннего договора с дебиторами и кредиторами 60, 76 60, 76

Таблица 8

Содержание хозяйственной операцииКорреспонденция счетов

Дебет Кредит

1. Списаны не возмещаемые арендодателем затраты по улучшению арендованного имущества 91/4 08

2. Отражены несписанные расходы по заготовке и доставке материалов в организацию 90/8 10 (16)

3. Отражены несписанные банковские проценты по полученным кредитам на приобретение това-ров, транспортные расходы 90/8 44

4. Отражены затраты по аннулированным производственным заказам, а также затраты на произ-водство, не давшее продукции 90/8 20

5. Отражены затраты по подготовительным работам в сезонных отраслях промышленности, взно-сы арендной платы за последующие периоды 90/8 97

6. Отражено закрытие счетов и субсчетов, на которых учтены резервы предстоящих расходов 82 (96) 90/7

7. Отражено погашение невзысканной кредиторской задолженности за счет прочих доходов и рас-ходов 60 (76) 90/7

8. Отражено погашение невзысканной дебиторской задолженности 90/8 60 (76)

9. Отражены затраты по содержанию ликвидационной комиссии 90/8 20 (44)

10. Отражена оплата за закрытие всех счетов в банке 90/8 51

11. Отражена сумма уставного капитала организации, подлежащая распределению между учреди-телями (участниками) 80 75/2

12. Выплачена участникам их доля уставного капитала 75/2 51 (50)

13. Произведено закрытие счетов 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности», 91 «Прочие до-ходы и расходы» 99 (90, 91) 90, 91 (99)

14. Списание непокрытого убытка (нераспределенной прибыли) при реформации ликвидационного баланса посредством закрытия счета 99 «Прибыли и убытки» с отражением результата на счете 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)»

84 (99) 99 (84)

15. Отражено погашение убытка учредителями путем предстоящего внесения денежных средств 75/1 84

Таблица 9

| на замЕТкУ |

Page 77: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

|  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 | 75 

пракТикУм бУхГалТЕра | по вашЕй проСьбЕ |

Учитываем затраты на создание веб-сайта Бухгалтерский и налоговый учет

Таблица 1

Критерии отнесения объектов учета к нематериальным

активам

Степень соответствия критерию +/-

Комментарии

Отсутствие материально-вещественной формы +

Веб-сайт – это как минимум совокупность двух объектов авторского права – про-граммы для ЭВМ, обеспечивающей его функционирование, и графического реше-ния (дизайна)

Возможность идентификации + Для точной идентификации нематериальных активов веб-сайту присваивается уникальное доменное имя

Использование в деятельности организации, в том числе в про-изводстве продукции, при вы-полнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд ор-ганизации, а также для предо-ставления в пользование

+

Размещение информации служит расширению деловых контактов организации, поиску новых клиентов. В качестве дополнительного доказательства использова-ния веб-сайта в предпринимательской деятельности для целей налогообложения необходимо, чтобы размещаемая информация отвечала требованиям, предъяв-ляемым к рекламе

Организация предполагает по-лучение экономических выгод от использования активов и мо-жет ограничить доступ других лиц к данным выгодам

Расширение деловых контактов, поиск новых клиентов способствует получе-нию будущих экономических выгод. Если веб-сайт зарегистрирован в качестве интернет-магазина, то через него осуществляется розничная продажа товаров. Также организация может переуступить доменное имя, передать весь сайт или его часть в пользование сторонней организации или ИП по лицензионному договору, продать доменное имя или веб-сайт по договору уступки. В таком случае реги-стратор, получив заявку о намерении администратора домена передать права на администрирование домена другому заявителю, заключает с данным заявителем договор (п. 46 Инструкции № 47). После заключения договора регистратор вносит соответствующие изменения в реестр (п. 48 Инструкции № 47)

Использование более 12 ме-сяцев +

Несмотря на то, что срок действия договора составляет один год с момента его вступления в силу, в соответствии с п. 22 Инструкции № 47 по окончании срока его действия домен переводится регистратором в состояние, при котором его адми-нистрирование либо иное использование не допускается. При этом домен из рее-стра не исключается. В данном состоянии домен может находиться до поступле-ния регистратору оплаты за продление срока действия договора, но не более 30 календарных дней, по истечении которых доменное имя исключается из реестра

Организацией не предполага-ется отчуждение активов в те-чение 12 месяцев с даты приоб-ретения

+ Веб-сайт – это актив, который создается в первую очередь для собственных нужд, а не для реализации

Первоначальная стоимость ак-тивов может быть достоверно определена

+Стоимость веб-сайта может быть измерена с достаточной надежностью на осно-вании первичных документов, отражающих затраты, связанные с его созданием и размещением в сети Интернет

Согласно  Инструкции  по  бухгалтерскому  учету нематериальных активов, утвержденной постанов-лением Минфина от 30.04.2012 г. № 25 (вступает в силу с 01.01.2013 г.) (далее – Инструкция № 25), веб-сайт  признан  одним  из  объектов  нематериальных активов  при  соблюдении  определенных  условий. Согласно п. 4 Инструкции № 25 нематериальными активами для  целей  бухгалтерского  учета  призна-ются следующие активы (см. таблицу 1). 

Таким  образом,  если  веб-сайт  соответствует  всем признакам  объекта  нематериальных  активов,  то  в учете организации он должен учитываться в составе нематериальных активов.

Нематериальные  активы  к  бухгалтерскому  учету принимаются  по  первоначальной  стоимости  (п.  12 Инструкции № 25).

Согласно п. 14 Инструкции 25 первоначальная стои-мость созданного в организации веб-сайта, принима-емого  к  бухгалтерскому  учету  в  качестве  нематери-ального  актива,  определяется  в  сумме фактических прямых  и  распределяемых  переменных  косвенных затрат организации на разработку и подготовку веб-сайта к использованию по назначению, включая:

–  затраты  на  размещение  веб-сайта  на  внешнем сервере;

Page 78: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

76 |  ФЕВРАЛЬ 2013  |  ФИНАНСЫ. УЧЕТ. АУДИТ | N2 |

пракТикУм бУхГалТЕра | по вашЕй проСьбЕ |

–  затраты  на  первичную  регистрацию  доменного имени;–  стоимость  приобретенного  или  разработанного 

программного обеспечения, обеспечивающего функ-ционирование веб-сайта;– затраты на установку программного обеспечения, 

обеспечивающего функционирование веб-сайта;– затраты на разработку графического дизайна веб-

сайта;– иные затраты, непосредственно связанные с раз-

работкой и подготовкой веб-сайта к использованию по назначению.Первичным  документом-основанием,  необходимым 

для  постановки  нематериальных  активов  на  учет,  яв-ляется  акт  о  приеме-передаче  нематериальных  ак-тивов,  форма  которого  утверждена  постановлением Минфина  от 22.04.2011 г. № 23 (далее – Постановление № 23). Согласно постановлению Совмина от 24.03.2011 г. № 360 «Об утверждении перечня первичных учетных документов»  акт  о  приеме-передаче  нематериальных активов  –  обязательный  для  применения  первичный учетный  документ.  Данный  документ  должен  запол-няться только по утвержденной в Постановлении № 23 типовой форме. 

Пример. Организация заключила: 1) договор с юридическим лицом на создание веб-сайта 

с уступкой имущественных прав (организации перешли все исключительные имущественные права). Стоимость выполненных работ по авторскому договору составила 

2 300 000 руб. без НДС (НДС – 20%). Стоимость материа-лов, при помощи которых сторонней организации была предоставлена необходимая информация для размеще-ния на веб-сайте  (CD-R,  копии локальных нормативно-правовых актов, и т. д.), составила 120 000 руб.2) договор на регистрацию доменного имени вто-

рого уровня в зоне .COM и оказание услуг хостинга с аккредитованной организацией. Стоимость регистра-ции доменного имени составила 100 000 руб. без НДС на год (НДС – 20%). Стоимость услуг хостинга за ме-сяц составляет 80 000 руб. без НДС (НДС – 20%).Веб-сайт  зарегистрирован  в  качестве  интернет-

магазина.Срок полезного использования веб-сайта установ-

лен равным 5 годам. В  бухгалтерском  учете  будут  сделаны  следующие 

записи (см. таблицу 2).На основании ст. 130 Налогового кодекса РБ аморти-

зационные отчисления по нематериальным активам, используемым в предпринимательской деятельности и находящимся в эксплуатации, относятся к затратам, учитываемым при налогообложении прибыли.Если не соблюдены условия признания актива в ка-

честве нематериального или веб-сайт организации не размещен на внешнем сервере организации, затраты по его созданию признаются расходами организации (п. 6 Инструкции № 25).

ВЕроНИКА ГУрКо, к.э.н., доцент бГЭУ

Таблица 2

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.Отражается стоимость приобретенных имущественных прав на созданный веб-сайт 08-4 60 2 300 000

Отражается сумма НДС разработчика веб-сайта 18 60 460 000Отражается стоимость материалов, предоставленных поставщику для создания веб-сайта 08-4 10 120 000

Отражается оплата разработчику веб-сайта 60 51 2 760 000

Принимается к вычету НДС 68-4 18 460 000

Отражается стоимость регистрации доменного имени 08-4 60 100 000

Отражается стоимость услуг хостинга 08-4 60 80 000

Отражается сумма НДС поставщика интернет-услуг 18 60 36 000

Отражается оплата поставщику интернет-услуг 60 51 216 000

Принимается к вычету НДС 68-2 18 36 000На основании акта о приеме-передаче нематериальных активов интернет-сайт от-ражается в составе нематериальных активов организации 04 08-4 2 600 000

С месяца, следующего за месяцем ввода веб-сайта в эксплуатацию, отражается начисление амортизации ежемесячно в течение срока полезного использования (2 600 000 / 5 / 12)

44, 26 05 43 333

Раздел подготовили Светлана ТЕРЕХОВИЧ, Ирена ПОЧОБУТ

Page 79: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

Примите поздравления!В феВрале отмечают юбилей:

ВераС лариса Григорьевна, заведующая сек-тором Октябрьского райфинотдела Гомельской области;

ДалиДоВич ирина михайловна, заместитель начальника финансового отдела Солигорского райисполкома Минской области;

еСееВа Каролина маликовна, главный экономист Управления инвестиционной политики и финансов строительной сферы Министерства финансов;

ЖиГУНоВа Светлана михайловна, начальник отдела финансового контроля в бюджетной сфе-ре КРУ Главного управления Министерства фи-нансов по Витебской области;

илюКеВич мария Павловна, главный контролер-ревизор отделения по Клецкому райо-ну Главного управления Министерства финансов по Минской области;

КамиНСКаЯ ольга Витальевна, главный эконо-мист отдела кассовых поступлений управления го-сударственного казначейства Главного управления Министерства финансов по г. Минску;

КВараЦХелиЯ елена Васильевна, замести-тель начальника финансового отдела Воложин-ского райисполкома Минской области;

КоЖУра мария Паисьевна, главный эконо-мист финансового отдела Шарковщинского рай-исполкома Витебской области;

лаЗареВа елена леонидовна, главный эконо-мист операционно-контрольного отдела управ-ления государственного казначейства Главного управления Министерства финансов по г. Минску;

лаНтУШКо алла Викторовна, ведущий эконо-мист отделения по Чаусскому району Главного управления Министерства финансов по Моги-левской области;

маКарчУК Наталия Николаевна, заместитель начальника управления – начальник отдела ана-лиза и контроля за эффективным расходовани-ем бюджетных средств финансового управления Мингорисполкома;

мЫСлиВЦоВа ирина александровна, началь-ник отдела кассовых поступлений управления

государственного казначейства Главного управ-ления Министерства финансов по Могилевской области;

НеВера Вера михайловна, начальник финан-сового отдела Вороновского райисполкома Грод-ненской области;

ПаВлоВич татьяна Семеновна, ведущий эко-номист финансового отдела Слуцкого райиспол-кома Минской области;

ПилиПеНКо Полина Николаевна, главный контролер-ревизор отделения по Мозырскому району Главного управления Министерства фи-нансов по Гомельской области;

рЫК екатерина олеговна, главный экономист отдела анализа поступлений доходов бюджета и мер налоговой политики управления доходов бюджета Главного управления налоговой полити-ки и доходов бюджета Министерства финансов;

Стома Зоя александровна, начальник сектора финансового отдела администрации Советского района г. Минска;

СУПраНоВич лилия Константиновна, кон-сультант отдела финансирования образования и науки управления финансирования образования, науки и социальной защиты Главного управления финансирования социальной сферы и науки Ми-нистерства финансов;

толКачеВа елена анатольевна, главный контролер-ревизор отдела финансового контро-ля субъектов предпринимательской деятель-ности КРУ Главного управления Министерства финансов по Минской области;

ШаПоВал Зоя Владимировна, главный специ-алист отдела организационной и кадровой рабо-ты Главного управления Министерства финансов по Минской области;

ШУлЬЖеНКо ирина александровна, замести-тель начальника Добрушского райфинотдела Го-мельской области;

ЯромСКаЯ Наталья ивановна, начальник отде-ления по Кобринскому району Главного управления Министерства финансов по Брестской области.

Page 80: № 2 ФинансыBr, в строительстве – 5 567,3 тыс., на транспорте и в связи – 5 392,1 тыс., в сель-ском хозяйстве,

Тел./факс (017) 334-21-45, 334-20-45