मय द ेश शासन मय द ेश शासन म वभाग म वभाग ·...

म�य �देश शासन म�य �देश शासन म�य �देश शासन म�य �देश शासन

�म वभाग �म वभाग �म वभाग �म वभाग

म�य �देश शासन क� अनूठ� पहलम�य �देश शासन क� अनूठ� पहलम�य �देश शासन क� अनूठ� पहलम�य �देश शासन क� अनूठ� पहल

कारखान� कारखान� कारखान� कारखान� / / / / वा�णि!यक "थापनाओं के &लए वा�णि!यक "थापनाओं के &लए वा�णि!यक "थापनाओं के &लए वा�णि!यक "थापनाओं के &लए

"व"व"व"व----�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना

(Voluntary Compliance Scheme)(Voluntary Compliance Scheme)(Voluntary Compliance Scheme)(Voluntary Compliance Scheme)

�म आयुA कायाBलय�म आयुA कायाBलय�म आयुA कायाBलय�म आयुA कायाBलय म�य�देशम�य�देशम�य�देशम�य�देश 518, 518, 518, 518, Gय ूमोती बगंलाGय ूमोती बगंलाGय ूमोती बगंलाGय ूमोती बगंला, , , , एमएमएमएम....जीजीजीजी. . . . रोड़रोड़रोड़रोड़, , , , इंदौर इंदौर इंदौर इंदौर ---- 452452452452 007007007007

दरूभाष दरूभाष दरूभाष दरूभाष :::: 0731073107310731----2432822, 2432822, 2432822, 2432822, फैWसफैWसफैWसफैWस: : : : 0731073107310731----2536600253660025366002536600

ईईईई----मेलमेलमेलमेल: : : : [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

वेबसाईटवेबसाईटवेबसाईटवेबसाईट: : : : http://labour.mp.gov.in http://labour.mp.gov.in http://labour.mp.gov.in http://labour.mp.gov.in

म� यम� यम� यम� य�देश शासन�देश शासन�देश शासन�देश शासन

�म वभाग�म वभाग�म वभाग�म वभाग, मं_ालयमं_ालयमं_ालयमं_ालय, व` लव` लव` लव` लभ भवनभ भवनभ भवनभ भवन, भोपालभोपालभोपालभोपाल

"कारखान�कारखान�कारखान�कारखान�////वा�णि!यक " थावा�णि!यक " थावा�णि!यक " थावा�णि!यक " थापनाओ ंके &लए " वपनाओ ंके &लए " वपनाओ ंके &लए " वपनाओ ंके &लए " व----

�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना"

Voluntary Compliance Scheme (VCS)

रा! य मa उcोग� एवं वा�णि!यक गdतवeधय� के वकास

एवं उG हa व&भG न �म काननू� के �वतBन से होने वालg अनावh यक

कiठनाईय�, पंिजय� एवं ववर�णय� क� बहुलता से उj पG न

कiठनाईय� के dनवारण हेतु तथा �&मक� के " वा" k य, सुरlा,

सामािजक सुरlा व क` याण �ावधान� के साथ समझौता nकए

बगैर उc&मय�/dनयोजक� को " व �ेरणा से �म कानून� का पालन

करने के &लए �ोj साiहत करने हेतु "" व-�माणीकरण सह एक�कृत

वाषBक ववरणी योजना" �ारp भ क� जा रहg है, िजसे संlेप मa

"" व-�माणीकरण योजना" या Voluntary Compliance Scheme (VCS)

कहा जायेगा।

(अअअअ) ) ) ) योजना के मुr ययोजना के मुr ययोजना के मुr ययोजना के मुr य sबG दु sबG दु sबG दु sबG द ुdनp ना dनp ना dनp ना dनp नानुसार ह�गे नुसार ह�गे नुसार ह�गे नुसार ह�गे ::::----

1. यह योजना खतरनाक व अdत खतरनाक �ेणी के कारखान�

को छोड़कर शेष सम" त कारखान�, दकुान�, वा�णि!यक " थापनाओ,ं

मोटर पuरवहन " थापनाओ ंहेतु होगी।

1

2. nकसी भी उcमी/" थापना vारा योजना मa भागीदारg ऐिxछक

होगी। अथाBत कोई भी उcमी/dनयोजक योजना अG तगBत शा&मल

होने अथवा न होने हेतु " वतं_ होगा।

3. जो उcमी इस योजना मa सिpम&लत होने हेतु वक` प

�" तुत करaगे, उन ्हa dनp नानुसार 16 अeधdनयम� अंतगBत �म

वभागीय अमले के अनावh यक dनरglण� व इन सभी अeधdनयम�

अंतगBत संधाuरत क� जाने वालg पंिजय� व ववर�णय� से छूट �ाz त

होकर मा_ एक एक�कृत पंजी संधाuरत करना तथा मा_ दो

एक�कृत वाषBक uरटनB दा�खल करना ह�गे:-

(i) संवदा �म (वdनयमन एवं समाd{) अeधdनयम 1970

(ii) समान पाuर�&मक अeधdनयम 1976

(iii) कारखाना अeधdनयम 1948

(iv) औcोeगक ववाद अeधdनयम 1947

(v) अGतराB!यीय �वासी कमBकार (dनयोजन का वdनयमन एवं

सेवा क� शत~) अeधdनयम 1979

(vi) �म वeध (ववरणी देने और रिज"टर रखने से कdतपय

"थापनाओ ंको छूट) अeधdनयम, 1988

(vii) मातjृव iहतलाभ अeधdनयम 1961

(viii) Gयूनतम वेतन अeधdनयम, 1948

(ix) मोटर पuरवहन कमBकार अeधdनयम 1961

(x) म�य�देश औcोeगक dनयोजन ("थाई आदेश)ं अeधdनयम

1961

(xi) म�य�देश दकुान एवं "थापना अeधdनयम, 1958

(xii) म�य�देश �म क`याण dनeध अeधdनयम, 1982

(xiii) बोनस भुगतान अeधdनयम, 1965

(xiv) उपदान भुगतान अeधdनयम, 1972

(xv) वेतन भुगतान अeधdनयम 1936

(xvi) वय संवBधन कमBचारg (सेवा क� शत) अeधdनयम 1976

4. योजना अंतगBत सिpम&लत उcोग�/" थापनाओ ं के &लए

dनरglण �nया dनp नानुसार होगी :-

(i) योजना अंतगBत सिpम&लत उcोग�/" थापनाओ ं का उW त

अeधdनयम� अंतगBत पांच वषB मa एक बार पूवB सूचना देकर

dनरglण nकया जाएगा। इस �कार योजना अंतगBत सिpम&लत होने

वाले उcोग�/" थापनाओ ंका �dतवषB �मायुW त vारा रे डम पdत से

लगभग 20 �dतशत " थापनाओ ं का चयन dनरglण हेतु nकया

जाएगा और dनरglण क� पूवB सूचना संबंeधत dनयोजक को दg

जाएगी। इस dनरglण मa उW त सभी �म अeधdनयम� के अंतगBत

एक हg बार मa dनरglण कर &लया जावेगा। dनरglण के दौरान

कोई क&मयां पाए जाने पर अ&भयोजन कायBवाहg नहgं करते हुए

dनयोजक को सुधाराj मक कायBवाहg करने हेतु समय-सीमा दg

जाएगी और dनयोजक से यह अपेlत होगा nक वह eचिGहत क�

गई क&मय� को दg गई समय-सीमा मa आवh यक सुधाराj मक

कायBवाहg कर पूणB करे।

(ii) nकG तु यiद पांच वषB क� समयावeध के भीतर �म कानून�

के उ` लंघन बाबद कोई &शकायत �ाz त होती है या संान मa लाई

जाती है तो �मायुW त/शासन " तर से dनणBय &लया जाकर

अdतuरW त dनरglण भी nकया जा सकेगा। इस अdतuरW त dनरglण

3 2

क� पूवB सूचना dनयोजक को दg जावे अथवा नहgं, इसका dनणBय

�मायुW त/शासन vारा &शकायत क� वषय व" तु पर वचार कर

nकया जावेगा।

((((बबबब)))) " व" व" व" व �माणीकरण वक` प �माणीकरण वक` प �माणीकरण वक` प �माणीकरण वक` प �" तु �" तु �" तु �" तुत करने वालg " थात करने वालg " थात करने वालg " थात करने वालg " थापनाओ ंको पनाओ ंको पनाओ ंको पनाओ ंको

लाभलाभलाभलाभ::::----

5. सामाG यत: पांच वषB मa एक बार dनरglण व उW त सभी

अeधdनयम� अंतगBत एक साथ dनरglण हो जाने से �म वभागीय

अमले के अj यeधक dनरglण� से मुA

�ाz त होगी और सामाG यत: पूवB सूचना के आधार पर dनरglण

होने से तथा dनरglण का उेh य द डाj मक कायBवाहg करने का न

होकर उcमी/ यवसायी को मागBदशBन व सहयोग �दान करना होने

से उcमी/ यवसायी को �ताड़ना नहgं होगी।

6. जो उcमी �म कानून� का " वेx छा से पालन करने हेतु

�dतब ह�गे, वे पांच वषB तक dनरglण� के झझंट व अ&भयोजन

कायBवाहg के डर से मुW त रहaगे।

7. उW त अeधdनयम� अंतगBत संधाuरत क� जाने वालg 61

पंिजय� व दा�खल क� जाने वालg 13 ववर�णय� के " थान पर मा_

एक एक�कृत पंजी व मा_ दो वाषBक ववर�णयां �" तुत करना

पयाBz त होगा।

((((सससस)))) योजना अंतगBत सिpम&लत होने हेतु �nया योजना अंतगBत सिpम&लत होने हेतु �nया योजना अंतगBत सिpम&लत होने हेतु �nया योजना अंतगBत सिpम&लत होने हेतु �nया ::::----

8. यह योजना वैकि`पक होगी, अथाBत कोई भी कारखाना,

दकुान, वा�णि!यक या अG य " थापना के dनयोजक योजना अंतगBत

शा&मल होने अथवा न होने हेतु " वतं_ ह�गे।

nकG तु खतरनाक व अdत खतरनाक उcोग� को योजना से

पथृक रखा गया है।

9. योजना मa सिpम&लत होने हेतु कोई समय सीमा dन धाBuरत

नहgं है, अथाBत कोई भी dनयोजक कभी भी योजना मa सिpम&लत

होने का वक` प �" तुत कर सकता है। इx छुक dनयोजक को

योजना मa सिpम&लत होने हेतु आवेदनप_ सं" थान के ववरण

सiहत �प_-I मa, घोषणा प_ �प_-II मa तथा सुरlा dनeध क�

रा&श �मायुW त, म� य�देश के पl मa बक गारंटg (6 वषB के &लए

वैध) अथवा बक ाट के प मa आवेदन के साथ संल न करते

हुए िजला " तरgय �म कायाBलय मa �" तुत करना होगा, अथवा

लोक सेवा केG के मा� यम से सीधे �मायुW त कायाBलय को ऑन

लाईन आवेदन �" तुत करते हुए मूल द" तावेज लोक सेवा केG मa

जमा कराए जा सकa गे।

10. आवेदन �ाz त होने के 60 iदवस के भीतर आवेदन का

परglण कर dनयोजक/उcमी को आवेदन मa पाई गई क&मय�

अथवा आवेदन " वीकार करने क� ि"थdत से संसूeचत nकया

जाएगा। यiद दो माह के भीतर आवेदक को आवेदन मa पाई गई

5 4

क&मय� से संसूeचत नहgं nकया गया तो आवेदन " वीकार समझा

जाएगा। यiद आवेदन मa कोई कमी संसeूचत क� जाती है, तो

dनयोजक vारा कमी के dनराकरण के पh चात आवेदन " वीकृत होने

क� पथृक से संसूचना दg जाएगी।

11. dनयोजक के उW त योजना मa सिpम&लत हो जाने क� ि"थdत

मa उसे संल न �प_-III अंतगBत वाषBक ववरणी �j येक वj तीय

वषB के &लए iदनांक 1 से 30 अ�ैल के म� य तथा �प_-IV मa

वाषBक ववरणी कैले डर वषB के &लए iदनांक 1 से 31 जनवरg के

म� य मa िजला " तरgय �म कायाBलय मa �" तुत करना होगी। ये

वाषBक ववर�णयां �मायुW त कायाBलय को ऑन लाईन भी दा�खल

क� जा सकa गी। यiद dनयोजक/उcमी vारा उW त समय-सीमा मa

ववर�णयां दा�खल नहgं क� जाती है तो उG हa एस.एम.एस. अलटB/ई-

मेल/&ल�खत सूचना vारा " मरण कराते हुए 15 iदवस का

अdतuरW त समय iदया जाएगा, िजसमa dनयोजक को अdनवायBत:

ववरणी दा�खल करना होगी।

12. dनयोजक को उW त सभी अeधdनयम� के अंतगBत पथृक-

पथृक पंिजयां संधाuरत नहgं करते हुए मा_ 1 एकजाई पंजी �प_

संल न पuर&श ट V मa संधाuरत करना होगी और dनरglण के

समय dनरglण हेतु उपल ध करानी होगी।

((((दददद) ) ) ) योजनायोजनायोजनायोजना मa सिpम&लत होने हेतु सुरlा dनमa सिpम&लत होने हेतु सुरlा dनमa सिpम&लत होने हेतु सुरlा dनमa सिpम&लत होने हेतु सुरlा dन eध eध eध eध ::::----

13. योजना मa सिpम&लत होने हेतु आवेदनप_ के साथ

dनp नानुसार रा&श सुरlा dनeध के प मa बक गारंटg/डमा ड ाट

के मा� यम से, जो �मायुW त, म� य�देश को देय हो, संल न करना

होगी :-

सं" थान मa 0 से 20 �&मक : पये 5,000

सं" थान मa 21 से 100 �&मक : पये 10,000

सं" थान मa 101 से 300 �&मक : पये 25,000

सं" थान मa 301 से 500 �&मक : पये 40,000

सं" थान मa 500 से अeधक �&मक : पये 50,000

14. सुरlा dनeध रा&श �j येक वषB के &लए अलग-अलग न

होकर &सफB एक बार हg जमा करानी होगी, जो योजना के

�ावधान� का सफलतापूवBक पालन करने वालg " थापनाओ/ंdनयोजक�

को पांच वषB पh चात वापसी यो य होगी।

15. बक गारंटg याज सiहत वापसी यो य होगी, जबnक बक

ाट से जमा कराई गई रा&श बगैर याज के वापसी यो य होगी।

((((ईईईई) ) ) ) योजना अंतगBत सिpम&लत होने के पh चायोजना अंतगBत सिpम&लत होने के पh चायोजना अंतगBत सिpम&लत होने के पh चायोजना अंतगBत सिpम&लत होने के पh चात बाहर dनकलने त बाहर dनकलने त बाहर dनकलने त बाहर dनकलने

का वक` पका वक` पका वक` पका वक` प ::::----

यiद कोई dनयोजक/उcमी योजना अंतगBत सिpम&लत होने

के उपराG त योजना से बाहर आना चाहता है तो वह ऐसा कभी भी

6 7

कर सकता है, nकG तु सुरlा dनeध रा&श मa से dनp नानुसार रा&श

कटौती कर शेष सुरlा dनeध रा&श हg वापस क� जाएगी:-

(i) योजना मa सिpम&लत होने के एक वषB के भीतर बाहर आने

क� ि"थdत मa 20% कटौती।

(ii) योजना मa सिpम&लत होने के एक से दो वषB क� अवeध मa

बाहर आने क� ि"थdत मa 40% कटौती।

(iii) योजना मa सिpम&लत होने के दो से तीन वषB क� अवeध मa

बाहर आने क� ि"थdत मa 60% कटौती।

(iv) योजना मa सिpम&लत होने के तीन से चार वषB भीतर बाहर

आने क� ि"थdत मa 80% कटौती।

(v) योजना मa सिpम&लत होने के चार से पांच वषB क� अवeध

मa बाहर आने क� ि"थdत मa 100% कटौती।

nकG तु यiद nकसी dनयोजक सं" थान के व योजना

अवeध अंतगBत nकए गए nकसी भी dनरglण का पालन

�dतवेदन लsंबत है, अथवा योजना अवeध अंतगBत �ाz त

nकसी &शकायत क� जांच लंsबत/�nयाधीन है तो उसे उW त

dनरglण का पालन �dतवेदन संतोषजनक प से �स ् तुत

करने व उW त &शकायत क� जांच पूणB होने तक योजना से

बाहर dनकलना �dतबंeधत रहेगा।

((((फफफफ)))) सुरlा dनसुरlा dनसुरlा dनसुरlा dनeध कब ज तeध कब ज तeध कब ज तeध कब ज त////राजसात क� जा सकेगीराजसात क� जा सकेगीराजसात क� जा सकेगीराजसात क� जा सकेगी::::----

16. यiद कोई dनयोजक/उcमी dनधाBuरत अवeध अथाBत 5 वषB के

पूवB योजना से बाहर dनकलने का dनणBय लेता है तो पैरा (ई)

अनुसार कटौती रा&श राजसात होगी।

17. योजना अंतगBत वाषBक ववर�णयां " मरण कराने के

उपराG त भी dनधाBuरत समय-सीमा मa �" तुत करने मa असफल

रहता है अथवा ववर�णय� मa दभुाBवनापूवBक असj य �वयां करता

है।

18. योजना अंतगBत dनधाBuरत एकजाई पंजी संधाuरत करने मa

असफल रहता है अथवा पंजी मa दभुाBवनापूवBक असj य �वयां

करता है।

19. योजना के �ावधान�, शत या घोषणा प_ का उ` लंघन

करता हो।

20. योजना मa सिpम&लत होने के उपराG त पूवB सूचना देकर

nकए गए dनरglण मa पाई गई क&मय� को समय-सीमा मa दरू

करने क� सुधाराj मक कायBवाहg करने मa वफल रहा हो।

21. यiद dनयोजक सं" थान vारा �&मक� के " वा" k य एवं सुरlा

संबंधी �ावधान� के समeुचत पालन के अभाव मa सं" थान मa कोई

दघुBटना घiटत होती है।

9 8

22. �ाz त &शकायत के आधार पर �मायुक् त कायाBलय vारा पैरा

4 (ii) अनुसार कराए गए dनरglण मa उपरोW त मa से nकसी �म

कानून का उ` लंघन होना पाया गया हो।

23. पैरा 4 (i) मa सूचना देकर nकए गए �थम dनरglण मa पाई

गई क&मय� के &लए सामाG यत: न तो dनयोजक के व

द डाj मक कायBवाहg क� जावेगी और न हg सुरlा dनeध क� रा&श

ज त/राजसात क� जाएगी, W य�nक इस dनरglण का उेh य पाई

गई क&मय� को eचिGहत करते हुए उcमी/dनयोजक को सुधाराj मक

कायBवाहg हेतु �ेuरत करना है, nकG तु इस dनरglण मa यiद यह

पाया जावे nक dनयोजक/उcमी vारा योजना अवeध मa �" तुत क�

जा चुक� ववर�णय� मa दभुाBवनापूवBक असj य ववरण दजB nकया

गया है अथवा dनधाBuरत क� जाने वालg एकजाई पंजी मa

दभुाBवनापूवBक असj य �वयां अंnकत क� गई ह तो सुरlा dनeध

ज त/राजसात करने के साथ-साथ अeधdनयम अंतगBत अG य

अ&भयोजन संबंधी कायBवाहg क� जा सकेगी।

24. यह भी �ावधाdनत होगा nक nकसी भी dनयोजक क� सुरlा

dनeध उसे बगैर युAयुW त सुनवाई का अवसर iदए राजसात/ज त

नहgं क� जा सकेगी। शासन /�मायुW त/�ाeधकृत अeधकारg vारा

सुरlा dनeध मa से nकतनी रा&श ज त/राजसात क� जाना है, यह

dनणBय शासन/�मायुW त/ �ाeधकृत अeधकारg vारा सुनवाई उपराG त

उ` लंघन के �कार व गp भीरता पर वचार कर nकया जावेगा।

सुरlा dनeध रा&श सीधे राजसात नहgं होकर �थमत: ज त क�

जाएगी और �म कानून� मa पाए गए उ` लंघन/अdनय&मतताओ ंके

&लए सlम G यायालय मa अ&भयोजन �" तुत nकया जाएगा।

अ&भयोजन मa दोष &स होने पर हg सुरlा dनeध रा&श राजसात

होगी, जो G यायालयीन द ड/अथBद ड के अdतuरW त होगी। दोष &स

नहgं होने पर ज त सुरlा dनeध रा&श dनयोजक को वापसी यो य

होगी। G यायालयीन dनणBय होने तक सुरlा dनeध रा&श �मायुW त

के पास ज त रहेगी।

((((गगगग)))) ववध ववध ववध ववध ::::----

25. जो उcमी/dनयोजक योजना मa सिpम&लत होने के पांच वषB

तक सफलतापूवBक योजना मa सिpम&लत रहता हो, उसे सुरlा

dनeध वापस �ाz त करने व योजना से बाहर जाने का वक` प

उपल ध रहेगा। वह चाहे तो पूवBवत आगामी पांच वषB के &लए

योजना अंतगBत सिpम&लत रहने हेतु नवीनीकरण करा सकेगा।

26. िजस उcमी/dनयोजक क� सुरlा dनeध उपरोW त पैरा (फ) मa

व�णBत कारण� से ज त/राजसात क� गई है, वह योजना से " वत:

हg बाहर हो जाएगा, nकG तु उसे भी यह अवसर उपल ध रहेगा nक

वह नए &सरे से आवेदन करते हुए व नए &सरे से सुरlा dनeध

जमा कराते हुए योजना मa सिpम&लत हो सके।

27. सुरlा dनeध क� रा&श, जो पैरा द (13) मa उ` ले�खत है,

�j येक तीन वषB के अंतराल पर पुनरglत क� जा सकेगी, nकG तु

योजना मa पूवB से सिpम&लत " थापनाओ ंपर योजना अवeध 5 वषB

10 11

तक के &लए पूवBवत जमा कराई गई सुरlा dनeध रा&श हg माG य

रहेगी।

28. यiद योजना मa सिpम&लत होने के पh चात nकसी

" थापना/कारखाने मa dनयोिजत �&मक संr या मa ऐसी वृ होती है,

िजसके फल" वप पैरा द-13 के अनुसार अdतuरW त सुरlा dनeध

रा&श जमा क� जाना अपेlत है तो तदनुसार अdतuरW त रा&श

(अंतर क� रा&श) dनयोजक vारा �&मक संr या वृ के एक माह के

भीतर जमा करानी होगी, अG यथा वह योजना क� पuरeध से बा

माना जावेगा।

29. योजना अवeध का �ारp भ उस iदनांक को माना जावेगा,

िजस iदनांक को dनयोजक vारा �" तुत आवेदनप_ " वीकृत होने

संबंधी प_/सूचना �म कायाBलय से जारg क� गई है और यiद ऐसी

कोई सूचना/प_ आवेदन iदनांक से 60 iदवस के भीतर जारg नहgं

nकया जाता है तो आवेदन iदनांक से 61वa iदवस को योजना मa

सिpम&लत होने क� dतeथ माना जावेगा। योजना अवeध 5 वj तीय

वषB पूणB करने के उपराG त आने वालg 31 माचB तक रहेगी। इस

�कार योजना अवeध सामाG यत: 5 वषB से अeधक होगी। अत:

सुरlा dनeध रा&श यiद बक गारंटg के प मa जमा कराई जाती है

तो बक गारंटg 6 वषB तक के &लए वैध होना अdनवायB है।

30. योजना मa सिpम&लत होने हेतु आवेदनप_ एवं घोषणा प_

dनयोजक "थापना के dनpन&ल�खत पदाeधकाuरय� vारा �"तुत

nकया जा सकेगाः-

(i) एकल dनयोजक/�ो�रायटर&शप "थापना - फमB के dनयोजक/

�ो�रायटर vारा "वयं।

(ii) पाटBनरशीप फमB - फमB का कोई भागीदार अथवा �बंधक।

(iii) कpपनी क� ि"थdत मa - कpपनी vारा अeधकृत डायरेWटर या

�बंध संचालक।

(iv) कारखाने क� ि"थdत मa - अeधभोगी या कारखाना �बंधक।’’

यह योजना म.�. राजप_ मa �काशन के iदनांक से

�भावशील होगी।

(एम.के.वा णय)

�मुख सeचव,

म� य�देश शासन, �म वभाग

संल न :- अनुल नक i से v

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मय द ेश शासन मय द ेश शासन म वभाग म वभाग ·...

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