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समसामयिकी अक्टूबर – 2016

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2 OCTOBER/2016/0010 www.visionias.in ©Vision IAS

विषय सूची

1. राजव्यिस्था ......................................................................................................................................................... 7

1.1. कृष्णा जल वििाद न्यायावधकरण II का वनणणय ....................................................................................................... 7

1.2. चयन का ऄवधकार .......................................................................................................................................... 8

1.3. भारत में चुनाि .............................................................................................................................................. 9

1.3.1. धमण एिं चनुाि ......................................................................................................................................... 9

1.3.2. सशस् र बलों के वलए इ-डाक मतदान प्रणाली ................................................................................................. 10

1.4. जनमत संग्रह की प्रासंवगकता और ईपयुक्तता ....................................................................................................... 10

1.5. राज्यसभा में सयंुक्त समहू ................................................................................................................................ 11

1.6. एक भारत श्रेष्ठ भारत पहल ............................................................................................................................. 12

1.7. बेनामी लेनदने (वनषेध) सशंोधन ऄवधवनयम, 2016 .............................................................................................. 12

1.8. कायणस्थल पर यौन ईत्पीड़न ............................................................................................................................. 13

1.9. पविमी क्षेरीय पररषद की बैठक ....................................................................................................................... 14

1.10. सेना से जुड़ ेसमता सम्बन्धी मुद्द.े..................................................................................................................... 14

2. ऄंतराणष्ट्रीय संबंध .................................................................................................................................................. 16

2.1.चीन-पाक धुरी .............................................................................................................................................. 16

2.2.भारत-भूटान ................................................................................................................................................. 16

2.3. भारत-अवसयान ........................................................................................................................................... 16

2.4.भारत-ससगापरु .............................................................................................................................................. 19

2.5. भारत-रूस संबंध ........................................................................................................................................... 19

2.6. वबम्सटेक ..................................................................................................................................................... 20

2.7. विक्स ........................................................................................................................................................ 21

2.7.1 विक्स का अठिा ंवशखर सम्मलने ................................................................................................................ 21

2.7.2. विक्स रेटटग एजेंसी ................................................................................................................................. 22

2.7.3. एवक्जम बैंक, न्यू डिेलपमेंट बैंक के बीच समझौता ज्ञापन ................................................................................. 22

2.8. परमाणु वनरस्त्रीकरण ..................................................................................................................................... 23

2.9. वनरस्त्रीकरण और सरुक्षा सवमवत ....................................................................................................................... 24

2.10. भारत और AARDO के बीच समझौता ज्ञापन .................................................................................................. 24

2.11. मालदीि का राष्ट्रमंडल से आस्तीफा .................................................................................................................. 25

2.12. ऄंतरराष्ट्रीय ऄपराध न्यायालय ....................................................................................................................... 25

2.13. संयुक्त राष्ट्र मानिावधकार पररषद.................................................................................................................... 26

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3. ऄथणव्यिस्था ....................................................................................................................................................... 27

3.1. बैड बैंक का विचार ........................................................................................................................................ 27

3.2. सािणजवनक ऊण प्रबंधन प्रकोष् ठ ........................................................................................................................ 28

3.3. पररयोजना आनसाआट ...................................................................................................................................... 29

3.4. IMF का निीन िृवि पूिाणनमुान ........................................................................................................................ 29

3.5. स्िदशेी रक्षा ईत्पादन: ररलायंस एिं डसॉल्ट एविएशन का सयंुक्त ईपक्रम.................................................................... 30

3.6. भारतीय पुल प्रबन्धन प्रणाली .......................................................................................................................... 30

3.7. चेन्नइ में भारत का पहला मडेीपाकण .................................................................................................................... 31

3.8. विदु्यत पारेषण योजना वन माणण ......................................................................................................................... 31

3.9. पेन्शन ईत्पादों का विवनयमन ........................................................................................................................... 32

3.10. आथेनॉल मलू्य वनधाणरण प्रक्रक्रया में संशोधन ........................................................................................................ 32

3.11. कृवष विक्रकरण कें द्र ....................................................................................................................................... 33

3.12. राष्ट्रीय ऄनुसूवचत जावत / जनजावत कें द्र और शून्य दोष-शून्य प्रभाि योजना अरंभ ...................................................... 33

3.13. कृवष ईपज में विकल्प ................................................................................................................................... 34

3.14. िैविक प्रवतस्पधाण सचूकाकं में भारत की रैंककग में सुधार ....................................................................................... 35

3.15. खनन वनगरानी प्रणाली ................................................................................................................................ 35

3.16. AIBP के ऄंतगणत केन्द्रीय सहायता ................................................................................................................. 36

3.17. कृवष विपणन और कृवष ऄनुकूल सुधार सचूकाकं ................................................................................................. 37

3.18. क्षेरीय कनेक्टविटी योजना ‘ईड़ान’ का शुभारम्भ................................................................................................. 38

3.19. इस्टनण डवेडकेटेड फे्रट कॉररडोर ........................................................................................................................ 40

3.20. CSR व्यय में रुझान .................................................................................................................................... 41

3.21. उजाण गंगा पररयोजना .................................................................................................................................. 41

3.22. क्रकरोवसन (वमट्टी का तेल) के वलए प्रत् यक्ष लाभ ऄतंरण ......................................................................................... 42

3.23. इज़ ऑफ़ डूआंग वबज़नेस रैंककग ........................................................................................................................ 43

3.24. ऄथणशास्त्र में नोबेल परुस्कार ........................................................................................................................... 44

4. समावजक मुद्द े..................................................................................................................................................... 46

4.1. सलग संबंधी मदु्द े............................................................................................................................................ 46

4.1.1. विि अर्थथक फोरम (WEF) की लैंवगक ऄंतराल ररपोटण में भारत का 87िां स् थान .................................................. 46

4.1.2. जननी सरुक्षा योजना ............................................................................................................................... 47

4.1.3. घरेलू सहसा ऄवधवनयम में पररितणन ............................................................................................................. 47

4.1.4. मुवस्लम पसणनल लॉ: सुधार की अिश्यकता ................................................................................................... 48

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4.2. सुभेद्य िगण ................................................................................................................................................... 49

4.2.1. भारत में िृि ......................................................................................................................................... 49

4.2.2. ियोश्रेष् ठ सम् मान .................................................................................................................................... 49

4.2.3. एचअइिी और एड्स (रोकथाम और वनयंरण) विधेयक, 2014 में संशोधन .......................................................... 50

4.3. स्िास््य और रोग .......................................................................................................................................... 51

4.3.1. डेंग ूऔर वचकनगुवनया ............................................................................................................................. 51

4.3.2. कुष्ठ रोग ............................................................................................................................................... 53

4.2.3. िैविक टीबी ररपोटण ................................................................................................................................. 54

4.4. वशक्षा ......................................................................................................................................................... 55

4.4.1. राष्ट्रीय शैक्षवणक वडपॉवजटरी ..................................................................................................................... 55

4.4.2. वशक्षा पर नइ क्रदल्ली घोषणा ..................................................................................................................... 55

4.5. विविध ....................................................................................................................................................... 56

4.5.1. शराब पर रोक ....................................................................................................................................... 56

4.5.2. स्िच्छ भारत वमशन: वितीय िषणगाठं ........................................................................................................... 57

4.5.3. भारत में खुले में शौच .............................................................................................................................. 58

4.5.4. चीनी कर ............................................................................................................................................. 59

4.5.5. िल्डण वगसिग आंडके्स में भारत के रैंक में सुधार ................................................................................................ 60

4.5.6. बाल वििाह को समाप्त करने के वलए राजस्थान का ऄवभयान ............................................................................ 61

5. विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी ......................................................................................................................................... 62

5.1. वचक्रकत्सा/ क्रफवजयोलॉजी में नोबेल पुरस्कार ........................................................................................................ 62

5.2. 2016 का भौवतकी का नोबले पुरस्कार ............................................................................................................... 62

5.3. रसायन विज्ञान 2016 में नोबेल परुस्कार ........................................................................................................... 63

5.4. समुद्र में तेल ररसाि (ऑयल वस्पल) का समाधान .................................................................................................. 64

5.5. वहमांश ....................................................................................................................................................... 64

5.6. हाआपरआलावस्टक बोन .................................................................................................................................... 65

5.7. GSAT 18 ईपग्रह लॉन् च क्रकया गया ................................................................................................................. 65

5.8. ICGS पोत सवम्मवलत ................................................................................................................................... 66

5.9 विज्ञान ऄनुसंधान में सिाणवधक िृवि िाले दशेों में भारत का दसूरा स् थान ................................................................... 66

5.10. बायोटेक-क्रकसान एिं पशु जीनोवमक्स .............................................................................................................. 67

5.11. भारतीय शोधकताणओं िारा वस्थर सौर सलेों का वनमाणण ........................................................................................ 67

6. सुरक्षा ............................................................................................................................................................... 69

6.1. ऄंतराणष्ट्रीय अतंकिाद पर व्यापक ऄवभसमय ........................................................................................................ 69

6.2. वबटक्वायन जब्त ............................................................................................................................................ 69

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6.3. िायुिावहत पिूण चेतािनी एिं वनयंरण प्रणाली ....................................................................................................... 70

6.4. काल ेधन पर ऄकुंश लगाने हतेु SIT िारा पी-नोट्स अंकड़ों की छानबीन ................................................................... 71

6.5. बैंकों में साआबर सरुक्षा: डवेबट काडण के डटेा की चोरी का मामला ............................................................................... 71

6.6. स्टाटणऄप वित्तपोषण के वलए साआबर वसक्यूररटी प्लेटफ़ॉमण....................................................................................... 72

6.7. िह्मोस की रेंज दोगनुी की जाएगी ..................................................................................................................... 73

6.8. भारत-चीन संयुक्त सैन्य ऄभ्यास ........................................................................................................................ 73

7. पयाणिरण ........................................................................................................................................................... 74

7.1. नया शहरी एजेंडा - हवैबटेट - III ....................................................................................................................... 74

7.2. क्रकगाली समझौता ......................................................................................................................................... 75

7.3. ऄंटाकण रटक पररध्रिुी ऄवभयान .......................................................................................................................... 77

7.4. भीड़ प्रबंधन और सरुक्षा सािधावनयों पर NDMA के क्रदशावनदशे ............................................................................. 78

7.5. WWF की वलसिग प्लैनेट ररपोटण 2016 ............................................................................................................. 79

7.5.1. एन्रोपोसीन युग - मानि-प्रभावित काल ...................................................................................................... 79

7.6. भारत ने सयंुक्त राष्ट्र में पेररस जलिायु समझौते की पुवि की .................................................................................... 81

7.7. नीरधरु ....................................................................................................................................................... 81

7.8. अंतररक काबणन मूल्य ..................................................................................................................................... 81

7.9. भारत का प्रथम 'हररत गवलयारा’ ...................................................................................................................... 82

7.10. कश्मीर के लाल वहरण .................................................................................................................................. 82

7.11. विि का विशालतम समुद्री पाकण ..................................................................................................................... 83

7.12. समुद्री शैिाल की कृवष .................................................................................................................................. 84

7.13. ईत्तर-पविमी भारत के पवैलयो चैनल पर ररपोटण ................................................................................................. 85

8. संस्कृवत ............................................................................................................................................................. 86

8.1. राष्ट्रीय संस्कृवत महोत्सि ................................................................................................................................ 86

8.2. सावहत्य में 2016 का नोबले पुरस्कार ................................................................................................................ 86

8.3.पंवडत दीन दयाल ईपाध्याय ............................................................................................................................. 86

8.4. सरदार िल्लभ भाइ पटेल के योगदान ................................................................................................................ 87

8.5. हररकथा ..................................................................................................................................................... 87

8.6. ऄल्पना लोक कला ......................................................................................................................................... 88

8.7. कबड्डी विि कप ............................................................................................................................................ 88

9. नीवतशास्त्र ......................................................................................................................................................... 89

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9.1. नाशक जीिों से सबंंवधत मदु्द े............................................................................................................................ 89

9.2. न्याय बनाम शांवत ......................................................................................................................................... 89

10. सुर्थियों में ........................................................................................................................................................ 93

10.1. राजव्यिस्था .............................................................................................................................................. 93

10.1.1. कें द्रीकृत लोक वशकायत वनिारण वनगरानी प्रणाली (CPGRAMS) ................................................................. 93

10.1.2. एम्प्लॉआज ऑनलाआन मोबाआल एप्प .......................................................................................................... 93

10.1.3. अयुिदे के प्रथम राष्ट्रीय क्रदिस का अयोजन ................................................................................................ 94

10.2. ऄंतराणष्ट्रीय सबंंध ......................................................................................................................................... 94

10.2.1 संयुक्त राष्ट्र महासभा में भारत का भाषण..................................................................................................... 94

10.3. ऄथणव्यिस्था ............................................................................................................................................... 94

10.3.1. ओपके िारा सामूवहक ईत्पादन सीवमत करने का वनणणय ................................................................................. 94

10.3.2. OROP पर जवस्टस रेड्डी सवमवत न ेऄपनी ररपोटण सौंपी ................................................................................ 95

10.3.3. क्रदिाला और क्रदिावलयापन बोडण .............................................................................................................. 95

10.3.4. सागर पत्तन (Sagar Port) .................................................................................................................... 95

10.3.5. स्िचालन के चलते भारत में 69% रोजगारों को खतरा: विि बैंक .................................................................... 95

10.4. विज्ञान और प्रौद्योवगकी ................................................................................................................................ 95

10.4.1.पॉआंट वनमो- पृ्िी पर ऄगम्यता का सबद ु.................................................................................................... 95

10.5. पयाणिरण .................................................................................................................................................. 96

10.5.1. नीलकंठ (आवन्डयन रोलर बडण) .................................................................................................................. 96

10.5.2.भारत और श्रीलकंा का तेल ररसाि को रोकने के वलए सयंुक्त ऄभ्यास ................................................................. 96

10.5.3. पीका की नइ प्रजावत की खोज ................................................................................................................. 96

10.5.4. तवमलनाडु, स्थावनक पषु्प िाले पौधों की सचूी में ऄव्िल ................................................................................ 97

10.5.5 िैज्ञावनकों िारा ऄमेररका में मीथने के 500 समदु्रतलीय वछद्र प्राप्त क्रकये गए ......................................................... 97

10.5.6. स्मूथ कोटेड औटर ................................................................................................................................. 97

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1. राजव्यिस्था

(POLITY)

1.1. कृष्णा जल वििाद न्यायावधकरण II का वनणणय

(Krishna Water Disputes Tribunal II Verdict)

सरु्थियों में क्यों?

न्यायमूर्थत बजृेश कुमार की ऄध्यक्षता में कृष्णा जल न्यायावधकरण II ने अंध्र प्रदशे और तलेंगाना की कृष्णा नदी के जल के चार

तटिती राज्यों के बीच पनुर्थितरण की मांग को ठुकरा क्रदया ह।ै ये चार राज्य - अंध्र प्रदशे, तेलंगाना, कनाणटक और महाराष्ट्र हैं।

पषृ्ठभवूम

कृष्णा जल वििाद न्यायावधकरण I (KWDT I) कें द्र सरकार िारा 1969 में ऄंतरराज्यीय नदी जल वििाद ऄवधवनयम, 1956 के

तहत कृष्णा नदी के जल के बंटिारे को लेकर कनाणटक, महाराष्ट्र और तत्कालीन ऄविभावजत अंध्र प्रदशे के बीच वििाद को हल करन े

के वलए स्थावपत क्रकया गया था।

1973 में KWDT I (बछाित अयोग) ने ऄपने ऄंवतम वनणणय में अंध्र प्रदशे, कनाणटक और महाराष्ट्र, तीनों राज्यों के बीच जल की

वहस्सेदारी का बँटिारा क्रकया।

ऄप्रैल 2004 में, मखु्य रूप से ऄलमाटी बांध की उंचाइ के मदु्दे पर सभी तीन राज्यों िारा ऄनुरोध के बाद भारत सरकार िारा

KWDT II का गठन क्रकया गया था।

KWDT II ने 31 क्रदसंबर 2010 को ऄपना मसौदा वनणणय क्रदया। KWDT II ने जल के अिंटन की ऄगली समीक्षा िषण 2050 के

बाद होने का फैसला क्रदया।

मौजदूा मामला क्या ह?ै

अंध्र प्रदशे और तेलंगाना ने ऄपनी मौजदूा यावचका में सभी चार तटिती राज्यों के बीच कृष्णा नदी के जल के पनुःअिटंन की मागं

की ह।ै

ईनके मतुावबक, अंध्र प्रदशे पनुगणठन ऄवधवनयम, 2014 में धारा 89 सभी चार तटिती राज्यों के मध्य कृष्णा नदी जल के पुनर्थितरण

का प्रािधान करती ह,ै न क्रक वसफण ईन दोनों के बीच।

वनणणय

न्यायावधकरण ने कहा क्रक अंध्र प्रदशे पनुगणठन ऄवधवनयम 2014 की धारा 89 महाराष्ट्र और कनाणटक के वलए लागू नहीं होती।

कृष्णा बेवसन के बाहर जल ऄनुप्रयोगों के अधार पर क्रकये गए अिंटन ऐवतहावसक अधार पर मान्य हैं।

AP और तलेंगाना को ऄविभावजत AP के वलए अिंरटत जल को ही साझा करना ह,ै न ईससे ज्यादा न ईससे कम।

तेलंगाना िारा दािा क्रकया गया क्रक AP का बँटिारा कृष्णा नदी के जल के ऄसमान अिंटन के कारण हुअ था, न्यायावधकरण ने आस े

िाररज कर क्रदया।

न्यायावधकरण ने कहा क्रक AP जल के ऄसमान वितरण के कारण विभावजत नहीं हुअ था, बवल्क तेलंगाना के लोगों की राजनीवतक

महत्त्िाकांक्षाओं को पूणण करने के वलए विभावजत हुअ था।

अग ेकी राह

एक समाधान जल को समिती सूची के ऄतंगणत लाना हो सकता ह।ै वमवहर शाह ररपोटण के ऄनुसार नक्रदयों का प्रबंधन करने के वलए

कें द्रीय जल प्रावधकरण का गठन क्रकया जा सकता ह।ै

कें द्र वनष्पक्ष मध्यस्थ की भवूमका वनभा सकता ह।ै यह भूवमका ऄदालतों िारा नहीं वनभाइ जा सकती, क्योंक्रक यह एक राजनीवतक

प्रश्न ह ैवजसके राजनीवतक पररणाम होंगे।

जल ससंाधन संबंधी ससंदीय स्थायी सवमवत ने भी आस विषय को समिती सचूी में लाने की अिश्यकता बताइ ह।ै

आसने जल को संविधान की समिती सूची में लाने के वलए कें द्र सरकार से राष्ट्रीय सहमवत बनाने हतेु "गंभीर" प्रयास अरम्भ करने का

अग्रह भी क्रकया, ताक्रक जल सरंक्षण के वलए एक व्यापक योजना तैयार की जा सके।

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1.2. चयन का ऄवधकार

(Right to choose)

सरु्थियों में क्यों ?

हाल ही में, वबहार राज्य बनाम भारतीय मादक पेय कंपवनयों के पररसंघ (2016) मामले में पटना ईच्च न्यायालय ने वबहार में मादक

पदाथों पर लगाए गए ‘वनषेध’ को ऄसंिैधावनक करार क्रदया।

पषृ्ठभवूम

वबहार सरकार ने वबहार ईत्पाद शुल्क ऄवधवनयम, 1915 के तहत एक ऄवधसचूना जारी कर एल्कोहल के विवनमाणण, वबक्री और

वितरण तथा साथ ही आसके ईपभोग या संग्रहण पर प्रवतबंध लगा क्रदया था।

आसके साथ ही आसके िारा ऐसे मामलों में ऄपनी बेगुनाही सावबत करने की वजम्मदेारी ऄवभयुक्त पर डाल दी गयी। यह पूिण प्रचवलत

विवध के विपरीत ह।ै

हालांक्रक ईच्चतम न्यायालय न,े पटना ईच्च न्यायालय के फैसले के क्रक्रयान्ियन पर रोक लगा दी तथा वबहार में एक कठोर वनषधे

काननू को बनाए रखने की ऄनमुवत दी।

पटना ईच्च न्यायालय के फैसल ेका महत्ि

आस मामले में पहली बार एक संिैधावनक न्यायालय ने आस प्रकार की वनषेधाज्ञा िारा एक नागररक के जीिन और स्ितरंता के

ऄवधकार पर पड़ने िाले प्रभाि के प्रश्न को संबोवधत क्रकया।

आसका ऄथण यह ह ैक्रक ये बहस वसफण वनमाणताओं और डीलरों के व्यापार करने के ऄवधकार के बारे में नहीं थी, ऄवपतु आसमें व्यवक्तगत

स्ितंरता का प्रश्न भी वनवहत ह।ै

चयन की स्ितरंता के विषय में ईच्चतम न्यायालय के दवृिकोण के सबंधं में ईठन ेिाल ेमदु्दे

ऄनचु्छेद 21 के तहत जीिन के ऄवधकार के दायरे के सन्दभण में सिोच्च न्यायालय का दवृिकोण काफी हद तक चतुथण भाग में वनवहत

सामावजक अर्थथक ऄवधकारों को समावहत करने पर अधाररत ह।ै लेक्रकन यह क्रकसी व्यवक्त के ऄच्छे जीिन को वनधाणररत करने में

ईसके स्ियं के वनणणय के ऄवधकार पर ध्यान नहीं दतेा।

ईच्चतम न्यायालय िारा कइ बार चयन के ऄवधकार का ईल्लेख तो क्रकया गया ह,ै परंतु ईसकी एक वनवित सकंल्पना नहीं वनधाणररत

की गयी ह।ै

ईदाहरण के वलए, ईच्चतम न्यायालय न ेसुरेश कुमार कौशल बनाम नाज़ फाईंडशेन (2014 ) के मामले में नाज़ फाईंडशेन के आस तकण

पर विचार करने से भी आनकार कर क्रदया क्रक LGBTQ समुदाय से संबंवधत व्यवक्तयों के ऄपने ऄवधकार भी हो सकते हैं।

यह वनणणय क्रदल्ली ईच्च न्यायालय के एक वनणणय के बाद अया था वजसमें स्िैवच्छक समलैंवगक संबधंों को आस अधार पर विवधमान्य

माना गया था क्रक आस पर रोक लगाने का ऄथण व्यवक्त की वनजता के ऄवधकार का ईल्लंघन होगा, जोक्रक व्यवक्त के जीिन के ऄवधकार

का एक ऄहम वहस्सा ह।ै यहाँ वनजता के ऄवधकार का ऄथण विशेष रूप से यौन सहभागी के चयन के सन्दभण में वनधाणररत क्रकया गया ह।ै

चयन का ऄवधकार व्यवक्त की वनजी स्ितंरता सुवनवित करता ह ैवजसका अशय ह ैक्रक क्रकसी व्यवक्त के व्यवक्तगत जीिन से जुड़ ेईसके

वनणणयों का सम्मान क्रकया जाना चावहए, जब तक क्रक िो समाज के वलए कोइ गवतरोध ईत्पन्न नहीं कर रहा/रही हो।

चयन के ऄवधकार स ेसम्बवंधत ऄन्य वनणणय

बंबइ ईच्च न्यायालय न ेशेख जावहद मुवख्तयार बनाम महाराष्ट्र राज्य (2016) के मामले में महाराष्ट्र पशु संरक्षण ऄवधवनयम, 1976

के प्रािधानों को आस अधार पर वनरस्त कर क्रदया था क्रक ये व्यवक्त के ऄपने वनजी जीिन में ऄपनी रूवच के भोजन का ईपभोग करन े

के ऄवधकार का ईल्लंघन करते हैं, जो ऄनचु्छेद 21 का ईल्लंघन ह।ै

बंबइ ईच्च न्यायालय न ेईच्च न्यायालय के स्ियं के प्रस्ताि बनाम महाराष्ट्र राज्य (2016) के मामले में यह वनधाणररत क्रकया क्रक क्रकसी

मवहला को ‘चयन (choice)’ के अधार पर ईसे गभणपात करिाने का विवधक ऄवधकार प्राप्त है, भले ही मेवडकल टर्थमनेशन ऑफ़

प्रेगनेंसी एक्ट, 1971 केिल आस अधार पर गभणपात की ऄनुमवत दतेा ह ैक्रक गभाणिस्था मवहला के मानवसक स्िास््य को प्रभावित

कर सकती ह।ै

9 OCTOBER/2016/0010 www.visionias.in ©Vision IAS

अग ेकी राह

काननू के शासन और मौवलक ऄवधकारों के ऄंवतम न्यायकताण के रूप में ऄपनी भूवमका में, सुप्रीम कोटण कोऄनचु्छेद 21 के संबंध में

ऄपने पूरे दवृिकोण को क्रफर से परखने का ईपयुक्त समय अ गया ह।ै

ईदाहरण के वलए, यह आस मुद्दे पर, चयन के ऄवधकार को साथणक जीिन जीने की अिश्यकता के रूप में समझ कर एक ऄवधक सरल

दवृिकोण ऄपना सकता ह।ै

1.3. भारत में चनुाि

(Elections In India)

1.3.1. धमण एिं चुनाि

(Religion and Elections)

सरु्थियों में क्यों?

सिोच् च न् यायालय की सात न् यायाधीशों िाली संविधान पीठ, िषण 1995 में क्रदए गए ऄपने वनणणय पर पनुर्थिचार कर रही ह,ै एिं आसन े

प्रश् न ईठाया ह ैक्रक क् या नतेाओं िारा बड़ ेपैमाने पर धार्थमक ऄपील के माध् यम से ईम् मीदिारों के वलए मत याचना, भ्रष् ट चनुािी पररपाटी

के समान नहीं ह?ै

पषृ् ठभवूम

सिोच् च न् यायालय ऐसे ईपायों की खोज करने का प्रयास कर रहा ह ैवजनके िारा चनुाि सबंंधी लाभ प्राप् त करने के वलए जनसमहूों

के धमण या अस् था के दरुुपयोग को भ्रष् ट प्रथा के रूप में िगीकृत क्रकया जा सके।

यह मतदान को प्रभावित करने के वलए क्रकसी विवशष् ट धार्थमक समुदाय पर ऄपने प्रभाि का ईपयोग करने को प्रिृत् त करने हतेु

पुरोवहतों एिं धमाणध्यक्षों को वनयोवजत करने से संबंवधत राजनीवतक दलों एिं ईम् मीदिारों की चनुािी पररपारटयों पर भी ध्यान द े

रहा ह।ै

सिोच् च न् यायालय ने ऄपन े1995 के वनणणय में यह माना था क्रक जनप्रवतवनवधत् ि ऄवधवनयम की धारा 123 के ऄतंगणत 'वहन् दतु् ि' के

नाम पर मत-याचना भष् ट चनुािी प्रथा नहीं ह,ै क् योंक्रक वहन् दतु् ि कोइ धमण नहीं बवल्क भारत में एक जीिन शैली ह।ै

जनप्रवतवनवधत् ि ऄवधवनयम की धारा 123 (3) 'क्रकसी ईम् मीदिार या ईसके प्रवतवनवध िारा धमण, नस् ल, जावत, समुदाय या भाषा के

अधार पर क्रकसी व् यवक्त के वलए मतदान करने या क्रकसी क्रकसी व् यवक्त के वलए मतदान करने से विरत रहने के वलए की जाने िाली

ऄपील' को चुनािी ऄपराध मानती ह।ै

महत् ि

आस े1995 के वनणणय को ऄप्रभािी क् यों करना चावहए:

धमण के नाम पर मत प्राप्त करने का प्रयास करना हमारे लोकतंर में चुनािों की धमणवनरपेक्ष ऄिधारणा को प्रभावित कर सकता है,

और आसवलए आस प्रकार की बातों की ऄनमुवत नहीं दी जानी चावहए।

राष् र के धमणवनरपेक्ष वसिांत को बवािा दनेे के वलए क्रकसी भी रंग एिं स् िरूप के रुक्रविाद को कठोर ईपायों के माध् यम से ऄवनिायण

रूप से प्रवतबवंधत क्रकया जाना चावहए।

पीठ के ऄनुसार ''चनुाि लड़ने का ऄवधकार एक िैधावनक ऄवधकार ह।ै धमणवनरपेक्षता एक मूलभतू विशेषता ह।ै'' आसवलए न् यायालय

आसे िरीयता प्रदान करने के वलए वििश ह।ै

धमण के नाम पर मत-याचना ऄल् पसंख् यकों, स्ितंर विचारकों, ऄनीिरिाक्रदयों आत् याक्रद को ऄलग-थलग कर सकती ह ैएिं ईनमें गहरी

ऄसुरक्षा की भािना ईत् पन्न कर सकती ह।ै

न् यायपीठ के एक न् यायधीश, न् यायम ूर्थत एस. ए. बोबड ेके ऄनसुार, मतदाताओं को ईनकी धार्थमक पहचान एिं प्रश् नगत ईम् मीदिार

की अस्था के बीच समानता ढंूढन ेया विभेद करने के वलए दिाब दकेर प्रेररत क्रकया जाता है।

एकता एिं विविधता के विरुि: 'वहन् दतु् ि' शब् द को 'भारतीयता' के पयाणयिाची ऄथाणत् दशे में विद्यमान सभी समकालीन संस् कृवतयों

के बीच भेदों को वमटाकर एक समान संस् कृवत के विकास के रूप में प्रयोग क्रकया जाता एिं समझा जाता ह।ै

आस ेयथावस्थवत क् यों बनाए रखनी चावहए

न् यावयक ऄवतक्रमण: प्रािधान 123 (3) की समीक्षा संसद का ऄवधकार क्षेर ह।ै

वहन् दतु् ि को एक जीिन शैली वनधाणररत क्रकए जाने के पूिणिती वनणणय के विपरीत आस व्याख्या के पररणामस् िरूप न् यायालय िारा

ऄनवभप्रते रूप से सम्पणूण चनुािी प्रक्रक्रया की साफ-सफाइ कर दी जा सकती ह ैजो कायण िस् तुत: ससंद का कायण ह।ै

10 OCTOBER/2016/0010 www.visionias.in ©Vision IAS

चनुािी प्रक्रक्रया जावत एिं धमण के मदु्दों से ऄत्यवधक रूप से ऄंतसंबवधत ह।ै आसवलए यह राजनीवतक प्रश् न ह ैएिं संसद को स् ियं ही

आसका समाधान करना ह।ै

िास् तविकता के वनकट: जावत एिं धमण को समावहत करने िाली लोकतांवरक प्रक्रक्रया एक िास् तविकता ह।ै आसे भ्रष् टाचार के रूप में

वनरूवपत करना िास् तविकता के वनकट नहीं हो सकता। आससे व् यापक स् तर पर आसकी ऄिहलेना हो सकती ह।ै पररितणन क्रवमक रूप

से िृविशील होना चावहए एिं यह पररितणन समाज से ही ईत् पन् न होना चावहए।

कइ विसगंवतयों को ससंदीय विधानों की अिश् यकता ह:ै ईदाहरण के वलए, धारा 123 आस विषय में मौन ह ै क्रक क् या जनै या

ऄनीश् िरिादी व् यवक्त धमण के नाम पर िोट मांग सकता ह।ै

अग ेकी राह

भारत एक धमणवनरपके्ष दशे ह ैवजसमें वहन् द ूधमण के ऄंतगणत भी ऄनके क्षेरीय वभन्नताएँ हैं। ऄपन ेराजनीवतक लाभों के वलए 'वहन् दतु् ि'

का दरुुपयोग करने के स् थान पर आसकी मूल भािना को समझा जाना चावहए।

हम दखेते हैं क्रक हमारे पड़ोसी दशे एिं मध् य-पूिण के दशे धार्थमक संघषों के कारण वछन् न-वभन् न हो रह ेहैं। ईस प्रकार की पररवस्थवतयों

से बचने के वलए, भविष् य में 'वहन् दतु् ि' शब् द का दरुुपयोग होने स ेरोकने के वलए सिोच् च न् यायालय िारा सवहष् णतुा एिं शावन्त के

अधारभूत मूल् यों को वहन् दतु् ि के मूलभतू मूल् य ऄियिों के रूप में स्पि रूप से िर्थणत क्रकया जाना चावहए।

1.3.2. सशस् र बलों के वलए इ-डाक मतदान प्रणाली

(E-Postal Ballot System for Armed Forces)

सीमा पर एिं सुदरू के्षरों में सेिा प्रदान करने िाले सशस् र बलों के सेिाकमी चनुािों के दौरान ऄपन ेमूलवनिास क्षेरों में मतदान नहीं

कर पाते हैं। डाक मतदान एिं प्रॉक् सी मतदान की ितणमान प्रणाली ऄपयाणप् त एिं विलम्ब ईत् पन् न करने िाली ह।ै

आससे पूिण भी सिोच् च न् यायालय न ेनीला गोखले बनाम भारत सघं (2013) के मामले में सरकार एिं चनुाि अयोग से आस मुद्दे का

समाधान करने के वलए प्रभािी क्रक्रयाविवध की खोज करने हतेु प्रयत्न करने को कहा था।

आसके अलोक में, चुनाि अयोग ने इ-डाक मतदान प्रणाली प्रस् ततु की ह।ै आसके ऄतंगणत सेिाकमी को आलेक्रॉवनक रूप से एक ररक् त

डाक मतपर प्रेवषत क्रकया जाएगा। िे आसके िारा मतदान कर सकें गे एिं वनिाणचन ऄवधकारी को पोस् ट कर सकें गे।

यह एक–पक्षीय आलेक्रॉवनक संचार, विलम् ब को कम करने में सहायक होगा।

वनिाणचन अयोग िारा सुरक्षा एि ंगोपनीयता के कारणों से विपक्षीय आलेक्रॉवनक सचंार की ऄनुशंसा नहीं की गयी ह।ै

1.4. जनमत सगं्रह की प्रासवंगकता और ईपयकु्तता

(Relevance and Suitability of ‘Referendum’)

सरु्थियों में क्यों?

विटेन को यूरोपीय संघ में बने रहना चावहए या नहीं पर िेवक्ज़ट जनमत संग्रह, 52 प्रवतशत(72.2 प्रवतशत मतदाताओं ने प्रवतभाग

क्रकया) मतदान के साथ "नहीं बन ेरहना चावहए" के पक्ष में 23 जनू को सपंन्न हुअ।

हाल ही में कोलवम्बया के क्रांवतकारी सशस्त्र बलों (FARC) के साथ समझौते की पुवि करने के वलए कोलवंबया सरकार िारा घोवषत

2 ऄक्टूबर जनमत सगं्रह का पररणाम 50.3 प्रवतशत िोट, वजसमें लगभग 38 प्रवतशत मतदाताओं ने भाग वलया, के साथ "नहीं" के

पक्ष में प्राप्त हुअ।

वपछले िषण स्कॉटलैंड के विटेन में रहन ेपर एक जनमत सगं्रह में, स्कॉटलैंड ने विटेन के साथ रहने के वलए वनणणय क्रकया।

जनमत सगं्रह क्या ह?ै

जनमत संग्रह, प्रत्यक्ष लोकतंर के ईपकरण ह ैजहाँ नागररक को प्रवतवनवधयों, जो ईनके स्थान पर कायण करते हैं, हतेु

मतदान करने के बजाय विवशि एिं महत्िपणूण मुद्दों पर सीधे मतदान करने का मौक़ा वमलता ह।ै

आन्हें विशेष रूप से अधुवनक राज्यों में एक बेहतर लोकतांवरक साधन माना जाता ह।ै जहां लोगों की वनणणय लनेे में एक

बेहतर भूवमका होती ह।ै

क्या यह एक सही लोकतावंरक ईपकरण ह?ै

सम्पणूण विि में विशेष रूप से पविमी यूरोपीय दशेों में जनमत सगं्रहों की स्िीकृवत में िृवि के अलोक में, भारत में भी जनमत सगं्रहों की

मांग अरम्भ हो गयी ह ै।

11 OCTOBER/2016/0010 www.visionias.in ©Vision IAS

पक्ष में तकण :

यह सच्चे लोकतरं का एक रूप ह,ै क्योंक्रक यह सीधे लोगों को शवक्त प्रदान करता ह।ै

जनमत सगं्रह, करठन विधायी वनणणयों को िैधता प्रदान करने में सहायक होते हैं क्योंक्रक आसके वबना कोइ भी ऄलोकवप्रय वनणणय लनेा

जोवखम भरा हो सकता ह।ै

जनमत संग्रहों की बवती मांग(यरूोपीय संघ के 18 दशेों में 32), विवभन्न मदु्दों पर लोगों की बवती हताशा को प्रदर्थशत करती ह।ै आससे

पहले यह हताशा, विरोध प्रदशणन, विद्रोह और यहां तक क्रक सहसा का रूप ले वलया करती थी। ऄब जनमत संग्रह िारा पररितणन

शांवतपूणण ढंग से लाया जा सकता ह।ै

विपक्ष में तकण :

बहुमत की वनरकंुशता: ईदाहरण के वलए, िषण 2009 में वस्िट्जरलैंड में मवस्जद मीनारों के वनमाणण से सम्बंवधत मदु्दे पर एक जनमत

संग्रह में, लोगों ने आनके वनमाणण के वखलाफ मतदान क्रकया। आसका मुख्य कारण यह था क्रक लोगों का बहुमत आस बात के प्रवत अिस्त

था क्रक यह एक आस्लामी ऄवतक्रमण ( Islamic invasion) ह ैजबक्रक संपणूण दशे में आनकी संख्या केिल 4 थी।

यह जरटल प्रश्नों को सरल 'हाँ या नहीं' ईत्तर दने ेतक सीवमत कर दतेा ह।ै साक्ष्यों के पयाणप्त समथणन के वबना तकण , लोकवप्रय भािनाओं

और जनोत्तजेनाओं को गवत दनेे के वलए के वलए पयाणप्त हैं जसैे की आस लोकवप्रय विचार क्रक प्रिासी ईनकी अर्थथक करठनाआयों के वलए

वजम्मेदार हैं, ने िेवक्ज़ट में िोट दनेे में भवूमका वनभाइ। हालांक्रक, आस तकण का समथणन करने के वलए कोइ साक्ष्य नहीं था।

ऄवधकांशत: मखु्य विधान, लोकवप्रय विचार के वखलाफ जा सकते हैं लेक्रकन वनिाणवचत विधायक ऄपने ज्ञान के माध्यम से ऄपन े

वनणणयों को सही सावबत कर सकते हैं जसैे: नस्लीय भदेभाि के वखलाफ; मौत की सजा खत्म करना आत्याक्रद।

अग ेकी राह:

ऐसे वनणणय जो न केिल ितणमान पीवी को ऄवपतु अगामी पीक्रवयों को भी गहराइ से प्रभावित करते हैं, को जल्दबाजी में या एक बार

के जनमत सगं्रहों के माध्यम से नहीं वलया जाना चावहए।

एक ऐसा तरं विकवसत क्रकया जा सकता ह ैजोक्रक सािणजवनक हस्ताक्षरों की एक बड़ी मारा पर अधाररत चुसनदा विधेयकों और

ऄवधवनयमों पर िोट करने की मांग पर जनमत संग्रहों को घोवषत करता ह।ै यह ईपाय न केिल महत्िपूणण काननूों के प्रवत लोगों को

संिेदनशील बनाता ह ैबवल्क यह ईन काननूों के वलए लोकवप्रय मंजूरी प्राप्त करने का एक साधन बन सकता ह।ै जैसे क्रक क्या जनता के

कल्याण से सम्बंवधत काननू जैस ेअधारकाडण को सामावजक सेिाओं का लाभ ईठाने के ऄवनिायण बनाया जाना चावहए या नहीं, यह

प्रश्न जनमत संग्रह में रखा जा सकता ह।ै

1.5. राज्यसभा में सयंकु्त समहू

(United Group in Rajya sabha)

सरु्थियों में क्यों?

हाल ही में भारत के ईप-राष्ट्रपवत ने 22 सांसदों के एक समूह को औपचाररक रूप से राज्यसभा में संयुक्त समूह के रूप में मान्यता प्रदान

की। आनमें चार से कम सासंदों िाली पार्टटयों से सम्बंवधत और कुछ वनदणलीय सासंद शावमल हैं।

पषृ्ठभवूम

भारतीय संसद के आवतहास में यह तीसरी बार ह ैजब ऐसे क्रकसी समूह को मान्यता दी गयी ह।ै

1983 में, पहली बार राज्यसभा के तत्कालीन सभापवत िारा आस तरह के समेक्रकत समहू को मान्यता दी गयी थी। आसे सदस्यों का

संयुक्त संघ (United Associations of Members) नाम क्रदया गया था।

1990 में, राज्य सभा के तत्कालीन सभापवत ने सांसदों के सगंरठत समूह को मान्यता प्रदान कर आसका संयुक्त समूह (United

Group) के रूप में पनुनाणमकरण क्रकया था।

वनणणय के वनवहताथण

यह संयुक्त समूह कांग्रेस और भाजपा के बाद राज्यसभा में सासंदों का तीसरा सबसे बड़ा समहू होगा।

आस समहू को कायण मंरणा सवमवत ( Business Advisory Committee (BAC)) में स्थान प्राप्त होगा। यह सवमवत समय अिटंन

का वनणणय करती ह।ै

पार्टटयों के वलए क्रकसी मदु्दे पर बहस या बात करने के वलए अिंरटत समय सदन में ईनकी सखं्या पर वनभणर करता ह।ै ऄभी तक

ऄपनी कम संख्या के चलते आस समूह के सदस्यों को ऄपनी बात रखने के वलए महज़ तीन वमनट का समय वमल पाता था। ऄतः आस

तरह के समूह के वनमाणण से राज्यसभा में विवभन्न मदु्दों पर बेहतर िाद-वििाद और सभी सदस्यों के विचारों का समािेशन सभंि हो

सकेगा।

12 OCTOBER/2016/0010 www.visionias.in ©Vision IAS

1.6. एक भारत श्रषे्ठ भारत पहल

(Ek Bharat Shreshtha Bharat Initiative)

सरु्थियों में क्यों?

हाल ही में माननीय प्रधानमरंी िारा "एक भारत श्रेष्ठ भारत" पहल का अरम्भ क्रकया गया।

पहल के बारे में:

यह भारत की एकता और ऄखंडता को मजबतू बनाने के वलए यह एक ऄवभनि ईपाय ह ै वजसस ेविवभन्न राज्यों एि ंकें द्र शावसत

प्रदशेों की संस्कृवत, परंपराओं तथा प्रथाओं के ज्ञान के माध्यम से राज्यों के मध्य एक बहेतर समझ एि ंसबंधं को बवािा वमलेगा।

आस कायणक्रम के ऄतंगणत सभी राज्यों और कें द्र शावसत प्रदशेों को सवम्मवलत क्रकया जाएगा।

आस योजना के ऄनुसार, दो राज्य एक िषण के वलए एक ऄवितीय साझदेारी अरम्भ करेंगे वजसमें सांस्कृवतक और विद्याथी अदान-

प्रदान को लवक्षत क्रकया जाएगा। आस पहल के तहत शुभारंभ के ऄिसर पर दोनों राज्यों के मध्य 6 सहमवत परों (MOUs) पर

हस्ताक्षर भी क्रकए गए थे।

आसमें एक विशेष राज्य का विद्याथी, एक-दसूरे की ससं्कृवत को जानने के वलए दसूरे राज्य की यारा करेगा।

वजला स्तर पर भी ऐस ेजोड़ ेबनाय ेजाएंग ेतथा यह राज्य स्तर के जोड़ ेसे स्ितंर होंगे।

िार्थषक कायणक्रमों में विवभन्न राज्यों और वजलों को जोड़ने में यह गवतविवध ऄत्यवधक सहायक होगी, यह संस्कृवत, पयणटन, भाषा,

वशक्षा व्यापार अक्रद के क्षेरों में अदान-प्रदान के माध्यम से लोगों को जोड़गेी।

नागररक कइ राज्यों / कें द्र शावसत प्रदशेों में भ्रमण कर सांस्कृवतक विविधता का ऄनभुि करेंगे और यह महसूस करेंगे क्रक भारत एक

ह।ै

“एक भारत श्रषे्ठ भारत” का ईद्देश्य:

हमारे राष्ट्र की विविधता में एकता का प्रचार करना और आसे बनाए रखना तथा हमारे दशे के लोगों के बीच पारंपररक रूप स े

विद्यमान भािनात्मक बंधन के तान-ेबाने को मजबतू करना।

राज्यों के बीच एक िषण की ऄिवध िाली योजनाबि भागीदारी िारा सभी भारतीय राज्यों और संघ शावसत प्रदशेों के बीच एक

प्रगाव और सरंवचत भागीदारी के माध्यम से राष्ट्रीय एकता की भािना को बवािा दनेा।

भारत की विविधता को समझने और ईसकी सराहना करने में लोगों को सक्षम करने के वलए समिृ विरासत एिं संस्कृवत, रीवत-

ररिाज एिं परंपराओं को प्रदर्थशत करना तथा आस प्रकार पहचान की समान भािना को बवािा दनेा।

दीघणकावलक भागीदारी की स्थापना करना तथा ऐसे माहौल का वनमाणण करना जो राज्यों के बीच सिोत्तम कायणप्रणाली और

ऄनभुिों को साझा कर सीखने को बवािा दतेा ह।ै

महत्ि:

एक भारत श्रेष्ठ भारत का विचार लोगों को बंधन और भाइचारे की स्िाभाविक डोर को अत्मसात करने में सक्षम बनाकर एक बहेतर

राष्ट्र के वनमाणण में मदद करेगा।

यह योजना विवभन्न सांस्कृवतक विचारों के अदान प्रदान के माध्यम से संपणूण राष्ट्र हतेु जिाबदहेी और स्िावमत्ि की भािना प्रेररत

करने में मदद करेगी।

वनष्कषण:

यद्यवप आस योजना के विवशि प्रािधानों के बारे में ऄभी भी ऄस्पिता ह ैलेक्रकन आसके विचार ऄत्यवधक प्ररेणादायक और दरूदशी लगते हैं।

आस योजना की रूपरेखा तैयार करने के वलए सरकार ने राज्यों के साथ विचार-विमशण करने हतेु एक सवमवत का गठन क्रकया ह।ै

1.7. बनेामी लनेदने (वनषधे) सशंोधन ऄवधवनयम, 2016

(Benami Transactions [Prohibition] Amendment Act, 2016)

सरु्थियों में क्यों?

बेनामी लनेदने (वनषेध) संशोधन ऄवधवनयम 1 निंबर, 2016 से प्रभािी हो गया ह।ै

आसके बाद, मौजदूा बनेामी लनेदने (वनषेध) ऄवधवनयम को बेनामी सपंवत्त का लेनदने वनषेध ऄवधवनयम (PBPT Act) के नाम स े

जाना जाएगा।

13 OCTOBER/2016/0010 www.visionias.in ©Vision IAS

पषृ्ठभवूम

बेनामी लनेदने (वनषेध) ऄवधवनयम 1988 में ईवचत कायाणन्ियन तंर की कमी, ऄपीलीय तरं का ऄभाि, जब्त सपंवत्त को ऄवधकृत

करने के वलए कें द्र के पास क्रकसी प्रािधान का न होना जैसी कइ कवमयाँ थीं।

ितणमान सरकार ने जुलाइ 2016 में संसद में बेनामी लनेदने (वनषेध) संशोधन विधेयक प्रस्ततु क्रकया था। यह विधेयक ऄब संसद के

दोनों सदनों में पाररत कर क्रदया गया ह ैऔर 1 निंबर 2016 से प्रभाि में अ गया ह।ै

विधयेक की विशषेताए ं

ईद्देश्य: मुख्य ईद्देश्य वित्तीय प्रणाली में बनेामी धन को स्थान दनेा तथा बनेामी सपंवत्तयों को ज़ब्त करना ह ैतथा ईन लोगों को

दवडडत करना ह ैजो आन संपवत्तयों में शावमल रह ेहैं।

ऄवधवनयम बेनामी लनेदने को पररभावषत करता ह,ै ईसका वनषधे करता ह ैऔर PBPT ऄवधवनयम के ईल्लंघन के वलए 7 िषण तक

की सजा एिं जुमाणने का प्रािधान करता ह।ै

यह िास्तविक स्िामी िारा बनेामीदार से ईस संपवत्त की पनुप्राणवप्त पर भी प्रवतबन्ध लगाता ह ैवजसे बेनामी संपवत्त घोवषत क्रकया गया

ह।ै

सरकार िारा बनेामी घोवषत की गइ संपवत्त को वबना मअुिज़े का भुगतान क्रकये ज़ब्त क्रकया जा सकता ह।ै

वनणाणयक प्रावधकरण और ऄपीलीय न्यायावधकरण के रूप में PBPT ऄवधवनयम के तहत एक ऄपीलीय तंर की व्यिस्था की गइ ह।ै

वनणाणयक प्रावधकरण और ऄपीलीय न्यायावधकरण को मनी लांसिंग वनषेध ऄवधवनयम, 2002 (PMLA) के प्रािधानों की समान तज़ण

पर ऄवधसूवचत क्रकया गया ह।ै

महत्ि

आस कानून का दशे में ररयल एस्टेट ईद्योग पर दीघणकावलक प्रभाि होगा।

यह संपवत्त लनेदने में सही नाम शावमल करने के व्यिहार को बवाएगा और पररणामस्िरुप अिासीय बाजार में पारदर्थशता अएगी।

कठोर काननू ररयल एस्टेट की कीमतों को भी नीचे लाएंगे क्योंक्रक आस तरह के लेनदने ऄक्सर नकदी से संपन्न वनिेशकों िारा क्रकय े

जाते हैं ताक्रक िे ररयल एस्टेट में ऄपनी बेनामी सपंवत्त को रठकाने लगा सके।

यह ऊणदाता बैंकों और वनजी व्यवक्तयों के अत्मवििास को भी बवाएगा।

1.8. कायणस्थल पर यौन ईत्पीड़न

(Sexual Harassment at Workplace)

सरु्थियों में क्यों ?

हाल ही में कायणस्थल पर मवहलाओं का यौन ईत्पीड़न (रोकथाम, वनषेध और वनिारण) ऄवधवनयम, 2013 के कायाणन्ियन पर एक

समीक्षा बठैक अयोवजत की गयी।

आस दौरान यह पररलवक्षत हुअ क्रक आस ऄवधवनयम को लागू करने के तरीके एिं कायाणन्ियन के नतीजे के मामले में कइ कवमयाँ थीं।

बहेतर कायाणन्ियन के वलए प्रस्तावित कदम

मवहला एिं बाल विकास मंरालय िारा मरंालय के एक िररष्ठ ऄवधकारी की ऄध्यक्षता में एक ऄंतर-मंरालयी सवमवत की स्थापना

की जाएगी।

यह सवमवत यौन ईत्पीड़न की वशकायतों के वनपटान की प्रगवत की समीक्षा तथा एक मानकीकृत प्रवशक्षण मॉड्यलू तैयार करेगी।

सवमवत यह भी सुवनवित करेगी क्रक सभी मरंालयों/विभागों की अंतररक वशकायत सवमवत (Internal Complaints Committee:

ICC) के प्रमुखों को वशकायतों के बेहतर वनपटारे को सुवनवित करने के वलए प्रवशक्षण क्रदया जाए।

मवहला एिं बाल विकास मंरालय िारा आस ऄवधवनयम के तहत सरकार की क्रकसी भी मवहला कमणचारी की वशकायत दजण करने के

वलए, एक सुरवक्षत आलेक्रॉवनक मंच की स्थापना की जाएगी।

यह ऄवधवनयम के तहत एक पारदशी एिं ऄनुिीक्षण योग्य वशकायत वनिारण तरं को सक्षम बनाएगा।

प्राप्त वशकायतों, ईनके वनपटान तथा लंवबत मामलों एिं कायणिावहयों की संख्या पर मवहला एि ंबाल विकास मरंालय को मावसक

ररपोटण दनेा।

यह भी वनणणय वलया गया क्रक ऄवधवनयम में वनवहत एक मवहला ऄवधकारी के ऄवधकारों और ICC की वजम्मदेाररयों के विषय में

मंरालयों/विभागों/सलंग्न कायाणलयों की िेबसाआटों सवहत विवभ