budaya berdemokrasi di indonesia
TRANSCRIPT
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
1/21
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Demokrasi adalah salah satu bentuk sistem pemerintahan suatu negara
sebagai upaya mewujudkan kedaulatan rakyat. Semua warga negara memiliki
persamaan hak untuk mengambil keputusan yang dapat mengubah kehidupan
mereka. Dalam praktik demokrasi, kedaulatan rakyat menjamin peran serta
masyarakat dalam setiap proses pengambilan keputusan kenegaraan. Dengan
adanya peran serta masyarakat dalam proses pengambilan keputusan tersebut,
setiap peraturan perundang-undangan yang ditetapkan dan ditegakkan dapat
diharapkan benar-benar mencerminkan perasaan keadilan yang hidup di tengah
masyarakat.
Indonesia merupakan salah satu negara yang menjunjung tinggi
demokrasi. Dalam penyelenggaraannya, sejak awal kemerdekaan hingga saat ini
ada berbagai macam bentuk demokrasi di Indonesia. Demokrasi sendiri
mempunyai beberapa kelebihan dan juga kekurangan.
1.2 Rumusan Masalah
1. Apakah hakikat demokrasi?
. !agaimana sejarah dan ragam pelaksanaan demokrasi di Indonesia?
". Apa saja prinsip-prinsip demokrasi di Indonesia?
#. Apa saja kekurangan dan kelebihan demokrasi di Indonesia?
1.3 Tujuan
1. $enentukan hakikat demokrasi.. $emahami sejarah dan ragam pelaksanaan demokrasi di Indonesia.
". $enentukan prinsip-prinsip demokrasi di Indonesia.
#. $enentukan kekurangan dan kelebihan demokrasi di Indonesia.
BAB II
PEMBAHAAN
1
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
2/21
2.1 Hak!kat Dem"kras!
Demokrasi memiliki pengertian yang bermacam-macam. Secara
etimologis, demokrasi berasal dari bahasa %unani &uno yaitu demosdan kratos.
Demos artinya rakyat dan kratosartinya pemerintahan atau kekuasaan. Dengan
demikian, istilah demokrasi dapat diartikan sebagai kekuasaan atau pemerintahan
yang berasal dari rakyat. Dalam pemerintahan, yang berkuasa adalah rakyat.
'akyat selalu diikutsertakan dalam urusan pemerintahan negara. Sedangkan
pemerintah negara harus bertanggung jawab kepada rakyat.
$enurut Abraham (incoln, demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat,
oleh rakyat dan untuk rakyat. Dengan kata lain, pemerintah mendapatkan mandat
untuk menyelenggarakan pemerintahan tersebut adalah dari rakyat. 'akyat adalah
pemegang kedaulatan tertinggi dalam negara demokrasi, rakyat mengawasi
jalannya pemerintahan dan segala sesuatu yang dilakukan oleh pemerintah sebagai
wakil rakyat adalah semata-mata untuk kesejahteraan rakyatnya.
Demokrasi )ancasila adalah demokrasi yang dihayati oleh bangsa dan
negara Indonesia yang dijiwai oleh nilai-nilai luhur )ancasila yang tidak mungkin
terlepas dari rasa kekeluargaan. Akan tetapi, yang menjadi pandangan kita
sekarang yaitu mengapa negara ini seperti mengalami sebuah kesulitan besar
dalam melahirkan demokrasi. !anyak para ahli berpendapat bahwa demokrasi
)ancasila itu merupakan salah satu wujud demokrasi yang mampu menjawab
tantangan *aman karena semua kehidupan berkaitan erat dengan nilai-nilai luhur
)ancasila. !erikut ini pengertian demokrasi )ancasila menurut para ahli.
$enurut )ro+. Dardji Darmodihardjo, S..
Demokrasi )ancasila adalah paham demokrasi yang bersumber pada kepribadian
dan +alsa+ah hidup bangsa Indonesia yang terwujud seperti dalam ketentuan-
ketentuan pembukaan D.
$enurut )ro+. dr. Drs. otonegoro, S..
Demokrasi )ancasila adalah kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan perwakilan yang berke/uhanan %ang $aha 0sa, yang
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
3/21
berkepribadian kemanusiaan yang adil dan beradab, yang mempersatukan
Indonesia dan yang berkedaulatan bagi seluruh rakyat.
2.2 Bentuk Dem"kras!
Secara umum, terdapat dua bentuk demokrasi yaitu demokrasi langsung
dan demokrasi perwakilan.
1. Demokrasi langsung
Demokrasi langsung merupakan suatu bentuk demokrasi dimana
setiap rakyat memberikan suara atau pendapat dalam menentukan suatu
keputusan. Dalam sistem ini, setiap rakyat mewakili dirinya sendiri dalam
memilih suatu kebijakan sehingga mereka memiliki pengaruh langsung
terhadap keadaan politik yang terjadi. Sistem demokrasi langsung
digunakan pada masa awal terbentuknya demokrasi di Athena dimana
ketika terdapat suatu permasalahan yang harus diselesaikan, seluruh rakyat
berkumpul untuk membahasnya. Di era modern, sistem ini menjadi tidak
praktis karena umumnya populasi suatu negara cukup besar dan
mengumpulkan seluruh rakyat dalam satu +orum merupakan hal yang sulit.
Selain itu, sistem ini juga menuntut partisipasi yang tinggi dari rakyat
sedangkan rakyat modern cenderung tidak memiliki waktu untuk
mempelajari semua permasalahan politik negara.
ambar 1. Demokrasi langsung di Athena
. Demokrasi perwakilan
"
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
4/21
Dalam demokrasi perwakilan, seluruh rakyat memilih perwakilan
melalui pemilihan umum untuk menyampaikan pendapat dan mengambil
keputusan bagi mereka. al ini bisa dilihat dalam pemerintahan Indonesia,
dimana rakyat memilih wakil rakyat melalui pemilihan umum yang
bersi+at langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil. $elalui wakil
rakyat inilah aspirasi dari rakyat dapat tersampaikan.
ambar . )emilihan umum untuk memilih wakil rakyat
2.3 Asas P"k"k Dem"kras!
agasan pokok atau gagasan dasar suatu pemerintahan demokrasi adalah
pengakuan hakikat manusia, yaitu pada dasarnya manusia mempunyai
kemampuan yang sama dalam hubungan sosial. !erdasarkan gagasan dasar
tersebut terdapat dua asas pokok demokrasi, yaitu2
)engakuan partisipasi rakyat dalam pemerintahan, misalnya pemilihan
wakil-wakil rakyat untuk lembaga perwakilan rakyat secara langsung,
umum, bebas, rahasia, serta jujur dan adil3 dan )engakuan hakikat dan martabat manusia, misalnya adanya tindakan
pemerintah untuk melindungi hak-hak asasi manusia demi kepentingan
bersama.
2.# $!r!%$!r! Pemer!ntahan Dem"krat!s
#
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
5/21
Dalam perkembangannya, demokrasi menjadi suatu tatanan yang diterima
dan dipakai oleh hampir seluruh negara di dunia. 4iri-ciri suatu pemerintahan
demokratis adalah sebagai berikut2
a5 Adanya keterlibatan warga negara 6rakyat5 dalam pengambilan keputusan
politik, baik langsung maupun tidak langsung 6perwakilan53
b5 Adanya pengakuan, penghargaan dan perlindungan terhadap hak-hak asasi
rakyat 6warga negara53
c5 Adanya persamaan hak bagi seluruh warga negara dalam segala bidang3
d5 Adanya lembaga peradilan dan kekuasaan kehakiman yang independen
sebagai alat penegakan hukum3
e5 Adanya kebebasan dan kemerdekaan bagi seluruh warga negara3
+5 Adanya pers 6media massa5 yang bebas untuk menyampaikan in+ormasi
dan mengontrol perilaku dan kebijakan pemerintah3
g5 Adanya pemilihan umum untuk memilih wakil rakyat yang duduk di
lembaga perwakilan rakyat3
h5 Adanya pemilihan umum yang langsung, umum, bebas, rahasia, serta jujur
dan adil untuk menentukan 6memilih5 pemimpin negara dan pemerintahan
serta anggota lembaga perwakilan rakyat3
i5 Adanya pengakuan terhadap perbedaan keragamaan 6suku, agama,golongan, dan sebagainya5.
$enurut urcholis $adjid, pandangan hidup demokratis telah
berkembang, baik secara teoritis maupun pengalaman praktis di negeri-negeri
yang memiliki sistem pemerintahan demokrasi yang cukup mapan yang
mencakup tujuh norma. &etujuh norma itu adalah sebagai berikut2
a5 )entingnya kesadaran akan pluralisme
7
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
6/21
Seseorang akan dapat menyesuaikan dirinya pada cara hidup demokratis
jika ia mampu mendisiplinkan dirinya ke arah jenis persatuan dan kesatuan
yang diperoleh melalui penggunaan perilaku kreati+ dan dinamis serta
memahami segi-segi positi+ kemajemukan masyarakat.
b5 $usyawarah
Semangat musyawarah menuntut agar dapat menerima kemungkinan
terjadinya 8partialfinctioning of ideals9, yaitu pandangan dasar bahwa
belum tentu, dan tidak harus, seluruh keinginan atau pikiran seseorang
atau kelompok akan diterima dan dilaksanakan sepenuhnya.
c5 )ertimbangan moral
)andangan hidup demokratis mewajibkan adanya keyakinan bahwa cara
haruslah sejalan dengan tujuan.
d5 )emu+akatan yang jujur dan sehat
Suasana masyarakat demokrasi dituntut untuk menguasai dan menjalankan
seni permusyawaratan yang jujur dan sehat itu guna mencapai
permu+akatan yang juga jujur dan sehat. )ermu+akatan yang dicapai
melalui 8engineering9, manipulasi atau taktik-taktik yang sesungguhnya
hasil sebuah kon+irasi, bukan saja merupakan permu+akatan yang curang,
cacat atau sakit, malah dapat disebut sebagai pengkhianatan pada nilai dan
semangat demokrasi.
e5 )emenuhan segi-segi ekonomi
:arga masyarakat demokratis ditantang untuk mampu menganut hidup
dengan pemenuhan kebutuhan secara berencana, dan harus memiliki
kepastian bahwa rencana-rencana itu 6dalam wujud besarnya ialah !5
benar-benar sejalan dengan tujuan dan praktik demokrasi. Dengan
demikian, rencana pemenuhan kebutuhan ekonomi harus
mempertimbangkan aspek keharmonisan dan keteraturan sosial.
+5 &erja sama antar warga masyarakat dan sikap mempercayai itikad baik
masing- masing
&erjasama antarwarga masyarakat dan sikap saling mempercayai iktikad
baik masing-masing, kemudian jalinan dukung-mendukung secara
+ungsional antara berbagai unsur kelembagaan kemasyarakatan yang ada,
merupakan segi penunjang e+esiensi untuk demokrasi.
g5 )andangan hidup demokratis harus dijadikan unsur yang menyatu dengan
sistem pendidikan.
;
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
7/21
2.& '"n(!s! Dem"kras! (! In("nes!a
!agaimana kondisi kehidupan demokrasi dalam masyarakat kita?
$eskipun konsep demokrasi banyak dipandang berasal dari negara-negara
!arat
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
8/21
tidak boleh memaksakan kehendak teman, serta mematuhi tata tertib sekolah.
Dalam suatu pertandingan olah raga misalnya, seluruh peserta harus mematuhi
aturan permainan (rule of the game), tunduk pada keputusan juri, sporti+, bersedia
menerima kekalahan dan lain-lain. $eskipun tampak sederhana, justru dalam
kehidupan bermasyarakat itulah, kita perlu membiasakan hidup secara demokratis.
)embudayaan demokrasi perlu menjadi agenda penting bagi bangsa Indonesia,
demi terwujudnya kesadaran berdemokrasi di kalangan masyarakat.
Demokrasi adalah sistem pemerintahan yang diselenggarakan 8dari rakyat, oleh
rakyat, dan untuk rakyat9. $enurut teori demokrasi, kedaulatan 6kekuasaan
tertinggi5 berada di tangan rakyat. Dalam pelaksanaannya, rakyat akan
mewakilkan diri kepada wakil-wakil rakyat, yang duduk di lembaga-lembaga
perwakilan rakyat. )ara wakil rakyat itu mempunyai kewajiban untuk
menyalurkan keinginan atau aspirasi rakyat dalam pemerintahan. Dengan
demikian, pemerintahan hendaknya dilaksanakan sesuai dengan aspirasi rakyat.
2.) ejarah Dem"kras! (! In("nes!a
!erbicara tentang sejarah demokrasi di Indonesia, negara ini memang
memiliki pergolakan sejarah yang cukup panjang mengenai hal ini. $ulai dari
sebelum merdeka, pasca kemerdekaan, sampai pada saat ini demokrasi selalu
menuai perdebatan.
ambar #. $ahasiswa menduduki edung $)' pada tahun 1@, sebagai salah satu sejarah penting
demokrasi di Indonesia
Demokrasi pada umunya diartikan sebagai metode pendekatan politik
terhadap rakyat dengan penjabarannya yang lebih luas yaitu pemerintahan dari
rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. amun, pada kenyataannya tidak sesuai
dengan pengimplementasiannya. Semua ini terbukti dari beberapa kasus dan
@
http://teoripolitik.com/sejarah-demokarsi-di-indonesia/http://teoripolitik.com/sejarah-demokarsi-di-indonesia/http://teoripolitik.com/wp-content/uploads/2014/04/Saat-Mahasiswa-Menduduki-Gedung-MPR-Pada-Tahun-1998.jpghttp://teoripolitik.com/sejarah-demokarsi-di-indonesia/ -
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
9/21
permasalahan yang hadir terus-menerus di tengah-tengah masyarakat dengan
mengatasnamakan kesalahan sistem, yaitu demokrasi.
)embahasan mengenai perkembangan demokrasi memang tiada hentinya
sebelum tercapainya tujuan bersama dan negara yang salah satunya adalah
kesejahteraan. 'ealita pada saat ini yaitu beberapa kalangan di Indonesia
memandang demokrasi sebagai suatu sistem dan metode terbaik dibandingkan
dengan yang lain. amun tidak semua kalangan sepakat akan hal tersebut, bahkan
ada pula yang menolak demokrasi secara keras dengan alasan-alasan
tertentu. Sejarah demokrasi di Indonesia terbagi menjadi empat periode dan setiap
periode memiliki ciri demokrasi tersendiri, secara singkat antara lain ialah2
1. )eriode Demokrasi )arlementer 61#7-1;75
)eriode ini merupakan awal perkembangan demokrasi di Indonesia.
amun sayangnya demokrasi pada periode ini tidak mempunyai modal cukup
untuk menjadi mapan dalam implementasinya, entah dalam teori, konsep dan
praktiknya. Demokrasi pada periode ini hanya menjadi pemersatu dan alat koalisi
antar suku dan agama yang beragam di Indonesia untuk dapat bersatu menjadi
suatu bangsa. amun demokrasi parlementer ini ternyata kurang begitu cocok
diterapkan di Indonesia karena dalam prosesnya timbul banyak perpecahan politik
dan partai-partai politik yang mendominasi terpecah belah sehingga Demokrasi
)arlementer ini digantikan menjadi Demokrasi /erpimpin.
. )eriode Demokrasi /erpimpin < rde (ama 617-1;75
4iri-ciri demokrasi ini adalah dominasi politik presiden serta
berkembangnya pengaruh komunis dan peranan tentara 6A!'I5 dalam panggung
politik nasional. Dominasi kekuasaan politik presiden pada saat itu terbukti
melahirkan tindakan dan kebijakan yang menyimpang dari ketentuan ndang-
ndang Dasar 1#7. $isalnya, pada tahun 1;B )residen Soekarno membubarkan
Dewan )erwakilan 'akyat 6D)'5 padahal dalam hal ini presiden tidak memiliki
wewenang. amun sejak pada tahun 17 diberlakukannya Dekrit )residen,
setelah itu banyak penyimpangan konstitusi oleh presiden atas dasar dominasi
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
10/21
kekuatan politik presiden. Semua hal tersebut menyebabkan hilangnyasocial
controldan check and balancedari badan legislati+ terhadap badan eksekuti+.
Akhir dari sistem demokrasi terpimpin Soekarno yang berakibat pada perseteruan
politik ideologis antara )&I dan /I adalah peristiwa berdarah yang dikenal
dengan erakan "B September 1;7 6"BS )&I5.
". )eriode Demokrasi )ancasila < rde !aru 61;7-1@5
)eriode ini merupakan masa pemerintahan presiden Soeharto yang disebut
masa rde !aru. Sebutan rde !aru merupakan kritik terhadap periode
sebelumnya, rde (ama. Demokrasi )ancasila pada periode ini secara garis besar
menawarkan tiga komponen demokrasi. )ertama, menegakkan kembali asas-asas
negara hukum dan kepastian hukum. &edua, mengutamakan kehidupan yang
layak bagi semua warga negara. &etiga, pengakuan dan perlindungan A$,
peradilan yang bebas dan tidak memihak.
amun ternyata tawaran-tawaran dalam Demokrasi )ancasila hanya
retorika politik belaka, sehingga terjadi ketidakdemokratisan pernguasa rde !aru
yang ditandai oleh2 615 dominannya peranan militer 6A!'I53 65 birokratisasi dan
sentralisasi pengambilan keputusan politik3 6"5 pengebirian peran dan +ungsi
partai politik3 6#5 campur tangan pemerintah dalam berbagai urusan partai politik
dan publik3 675 politik masa mengambang3 6;5 monolitisasi ideologi negara3 6>5
inkorporasi 6peleburan5 lembaga nonpemerintah.
#. )eriode )asca rde !aru < 'e+ormasi 61@ C sekarang5
)eriode pasca rde !aru ini disebut 0ra 'e+ormasi. Dalam periode ini,
rakyat mengajukan berbagai tuntutan mengenai pelaksanaan demokrasi dan A$,
yaitu berawal dari lengsernya presiden Soeharto yang telah menjabat selama tiga
puluh tahun lamanya dengan Demokrasi )ancasilanya. Dalam periode ini, cita-cita
dari demokrasi yang mapan dan menjunjung tinggi A$ menjadi tantangan
utama sehingga dalam periode ini banyak terjadi perombakan baik secara aturan,
+ungsi dan institusi. :acana demokrasi pada pasca rde !aru atau 0ra 'e+ormasi
erat kaitanya dengan pemberdayaan masyarakat madani 6civil society5 dan
1B
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
11/21
penegakan A$ secara sungguh-sungguh serta mengembalikan kedaulatan
sesungguhnya kepada rakyat.
2.* Ragam Pelaksanaan Dem"kras! e+anjang ejarah (! In("nes!a
'agam pelaksanaan demokrasi yang terjadi di Indonesia berhubungan
dengan periodisasi demokrasi yang berlangsung selama sepanjang sejarah di
Indonesia. $irriam !udiardjo 6BB@5 menyatakan bahwa dipandang dari sudut
perkembangan sejarah demokrasi Indonesia sampai masa rde !aru dapat dibagi
dalam # 6empat5 masa, yaitu2
a. $asa pertama 'epublik Indonesia 61#7-175, yang dinamakan masa
demokrasi konstitusional yang menonjolkan peranan parlemen dan partai-
partai sehingga dinamakan Demokrasi )arlementer.
b. $asa kedua 'epublik Indonesia 617-1;75, yaitu masa Demokrasi
/erpimpin dimana terdapat banyak aspek yang menyimpang dari
demokrasi konstitusional yang secara +ormal merupakan landasannya dan
menunjukkan beberapa aspek demokrasi rakyat.
c. $asa ketiga 'epublik Indonesia 61;7-1@5, yaitu masa Demokrasi
)ancasila yang merupakan demokrasi konstitusional yang menonjolkan
sistem presidensiil.
d. $asa keempat 'epublik Indonesia 61@-sekarang5, yaitu masa re+ormasi
yang menginginkan tegaknya demokrasi di Indonesia sebagai koreksi
terhadap praktik-praktik politik yang terjadi pada masa ketiga 'epublik
Indonesia.
A+an a++ar 612 1B5 membagi alur demokrasi Indonesia terdiri atas2
a. )eriode masa reolusi kemerdekaan 61#7-1#5b. )eriode masa Demokrasi )arlementer 617B-175
c. )eriode masa Demokrasi /erpimpin 61;B-1;75
d. )eriode pemerintahan rde !aru < Demokrasi )ancasila 61;;- 1@5
)ada masa reolusi kemerdekaan 61#7-1#5, implementasi demokrasi
baru terbatas pada interaksi politik di parlemen dan pers ber+ungsi sebagai
pendukung reolusi kemerdekaan. 0lemen-elemen demokrasi yang lain belum
sepenuhnya terwujud karena situasi dan kondisi yang tidak memungkinkan. )ada
11
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
12/21
masa itu pemerintah masih disibukkan untuk berjuang mempertahankan
kemerdekaan yang baru saja diproklamasikan.
Demokrasi )arlementer 617B-175 merupakan masa kejayaan demokrasi
di Indonesia, karena hampir semua elemen demokrasi dapat kita temukan dalam
perwujudannya pada kehidupan politik di Indonesia yang ditandai dengan
karakter utama2
a. (embaga perwakilan rakyat atau parlemen memainkan peranan yang
sangat tinggi dalam proses politik yang berjalan3
b. Akuntabilitas pemegang jabatan dan politisasi pada umumnya sangat
tinggi3c. &ehidupan kepartaian boleh dikatakan memperoleh peluang yang sebesar-
besarnya untuk berkembang secara maksimal. al itu dibuktikan dengan
sistem banyak partai 6multi-party system5 sehingga pada saat itu ada
sekitar #B partai yang terbentuk3
d. )emilu tahun 177 dilaksanakan dengan prinsip demokrasi3 dan
e. ak-hak dasar masyarakat umum terlindungi.
$asa Demokrasi /erpimpin 61;B-1;75 merupakan masa dimana
demokrasi dipahami dan dijalankan berdasarkan kebijakan pemimpin besar
reolusi dalam hal ini presiden Soekarno. !elajar dari kegagalan Demokrasi
)arlementer yang dianggap liberal maka presiden Soekarno mengajukan gagasan
demokrasi yang sesuai dengan kepribadian bangsa. 4iri yang muncul pada masa
itu antara lain2
a. $engaburnya sistem kepartaian3
b. )eranan D)'-' sebagai lembaga legislati+ dalam sistem politik nasional
menjadi sedemikian lemah3
c. Basic human right sangat lemah, dimana Soekarno dengan mudah
menyingkirkan lawan-lawan politiknya yang tidak sesuai dengan
kebijaksanaannya atau yang mempunyai keberanian untuk menentangnya3
d. $asa puncak dari semangat anti kebebasan pers, dibuktikan dengan
pemberangusan harian Abdi dari $asyumi dan harian )edoman dari )SI3
dan
e. Sentralisasi kekuasaan semakin dominan dalam proses hubungan
pemerintah pusat dan daerah.
1
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
13/21
)elaksanaan Demokrasi /erpimpin di Indonesia jika dilihat dari berbagai
aspek seperti pembangunan, ekonomi, politik, dan ak Asasi $anusia 6A$5
masih memiliki banyak kekurangan dan penyimpangan. Dalam aspek
pembangunan, pelaksanaan sistem Demokrasi /erpimpin dinilai kurang berhasil.
al ini disebabkan karena rencana pembangunan yang kurang matang, proyek-
proyek yang sering diterlantarkan, serta anggaran yang kurang memadai untuk
membangun in+rastruktur. Dalam segi perekonomian, pembangunan ekonomi
tersendat karena sering terjadi pergantian kabinet yang menyebabkan program-
program yang dirancang oleh kabinet tidak dapat dijalankan secara utuh. )residen
Soekarno secara langsung mengatur perekonomian yang terpusat pada pemerintah
pusat. al ini menyebabkan menurunnya kegiatan ekonomi sehingga mengalami
in+lasi yang cukup parah. Selain itu, penyebab-penyebab kegagalan ekonomi
adalah penanganan masalah ekonomi yang tidak rasional 6lebih besi+at politis5,
in+lasi karena percetakan mata uang, dan tidak adanya suatu ukuran objekti+
dalam menilai suatu usaha.
Demokrasi masa pemerintahan presiden Soeharto 61;;-1@5 dikenal
dengan Demokrasi )ancasila. amun demikian pada masa itu, pelaksanaan
demokrasi memberi gejala-gejala antara lain2
a. 'otasi kekuasaan eksekuti+ tidak pernah ada kecuali di tingkat daerah3
b. 'ekrutmen politik tertutup3
c. )emilu masih jauh dari semangat demokrasi3 dan
d. Basic human rightsangat lemah.
$asa kepemimpinan presiden Soeharto ini merupakan masa
kepemimpinan nasional yang bertekad untuk melaksanakan )ancasila dan D
1#7 secara murni dan konsekuen serta bertujuan menegakkan keadilan dan
kebenaran dalam negara 'epublik Indonesia. Supersemar yang merupakan cikal
bakal dimulainya rde !aru memperoleh dukungan rakyat dan aparatur negara
sehingga menjadi titik tolak terwujudnya tata kehidupan baru struktur
ketatanegaraan yang berdasarkan kemurnian )ancasila dan D 1#7. )ada masa
ini, semua lembaga negara terbentuk dan ber+ungsi sesuai dengan D 1#7.
Selain itu, pada masa ini telah dilaksanakan pemilu sebanyak ; kali sebagai
perwujudan Demokrasi )ancasila.
1"
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
14/21
amun pada kenyataannya, terjadi ketidakpuasan masyarakat akibat
kepemimpinan yang bersi+at sentralistik dan tidak memperhatikan kepentingan,
kemakmuran, dan kesejahteraan penduduknya. Salah satunya adalah tidak adanya
kebebasan masyarakat untuk menyampaikan kritik dan aspirasinya terhadap
pemerintah. =ika warga melakukan demonstrasi atau kritik terhadap pemerintah,
mereka akan ditangkap karena dianggap menghina pemerintah. )emerintah tidak
dapat membedakan kritik dan penghinaan. al ini menjadi sarana untuk
membungkam masyarakat sehingga demokrasi tidak berjalan dengan semestinya,
tidak ada musyawarah dan mu+akat.
Selain itu, beberapa penyimpangan dalam pelaksanaan Demokrasi
)ancasila adalah2
a5 !idang ekonomi
)elaksanaan perekonomian cenderung monopolistik. Artinya, kelompok
tertentu yang dekat dengan elit kekuasaan mendapat prioritas khusus yang
mengakibatkan kesenjangan sosial.
b5 !idang politik
$ekanisme hubungan pusat dan daerah cenderung menganut sentralistik
kekuasaan. &eadaan ini menghambat pemerataan hasil pembangunan dan
pelaksanaan otonomi daerah yang luas dan bertanggung jawab.
c5 !idang hukum
d5 ndang-undang tentang pembatasan kekuasaan )residen belum memadai
sehingga memberi peluang terjadinya &orupsi, &olusi, dan epotisme
6&&5. Selain itu, terjadi penyalahgunaan wewenang, pelecehan hukum,
dan pengabaian rasa keadilan.
e5 !idang pers
)ada waktu-waktu tertentu pers menikmati kebebasan yang longgar,namun pada saat tertentu ketika suhu politik meninggi, pengawasan
pemerintah terhadap pers meningkat. )engawasan yang ketat inilah yang
menyebabkan terjadinya kasus pemberedelan atau pelanggaran terhadap
sejumlah surat kabar dan majalah.
)erkembangan akhir menunjukkan bahwa setelah berakhirnya
pemerintahan Soeharto atau masa rde !aru, Indonesia memasuki rde
'e+ormasi 6sejak 1@-sekarang5. Akibat berbagai penyimpangan dan
penyelewengan yang berlangsung selama " tahun saat masa kepemimpinan
1#
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
15/21
presiden Soeharto, masyarakat menginginkan perubahan yang memberikan
keadilan dan kesejahteraan secara merata. Setelah masyarakat, termasuk
mahasiswa melakukan cara dan desakan untuk melakukan perubahan, akhirnya
bangsa Indonsesia melakukan re+ormasi di segala bidang untuk memperbaiki
kondisi negara yang sudah semakin kacau saat itu.
Dalam pelaksanaan demokrasi di masa re+ormasi, contohnya pemilu,
masih banyak praktik-praktik kecurangan dan penyelewengan. 4ontohnya suap
atau pemberian imbalan dari pihak kandidat calon pemegang jabatan kepada
rakyat agar memilih partainya supaya menang di pemilu, pemakaian uang yang
berlebihan saat kampanye, dan lain-lain. al tersebut tentunya merupakan
penyelewengan yang tidak sesuai dengan prinsip Demokrasi )ancasila.
Dalam sistem berdemokrasi, pemerintah juga harus transparan terhadap
lembaga-lembaga lain terutama rakyat. Suatu lembaga tidak boleh lebih
diutamakan daripada lembaga yang lain. Dengan kata lain, suatu lembaga
menjalankan +ungsi dan kewenangannya masing-masing, tidak ada yang lebih
mendominasi daripada yang lain. al ini menunjukkan bahwa pada masa
re+ormasi ini telah terjadi perkembangan demokrasi dimana pada lembaga-
lembaga pemerintahan diantaranya eksekuti+, legislati+, serta yudikati+ tidak ada
yang lebih menguasai lembaga lainnya, melainkan menjalankan hak atau
kewenangan dan kewajibannya masing-masing. Sangat penting untuk
menyamakan persepsi antara pemerintah dan masyarakat 6didukung adanya proses
komunikasi, misalnya +orum sebagai sarana komunikasi antar lembaga5. Apabila
suatu lembaga menjalankan kewenangan-kewenangan dengan baik dan
terkoordinasi, maka hal tersebut akan dapat meningkatkan kualitas
masyarakatnya, kualitas demokrasi, dan juga kesejahteraan masyarakat.
ambaran mengenai pelaksanaan demokrasi di masa 'e+ormasi dapat kita
ketahui dari naskah 'encana )embangunan =angka )anjang 6')=)5 BB7-B7.
Dalam naskah tersebut dinyatakan tentang kondisi pembangunan demokrasi,
sebagai berikut2
a. )erkembangan demokratisasi sejak tahun 1@ sampai dengan proses
penyelenggaraan )emilu tahun BB# telah memberikan peluang untuk
17
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
16/21
mengakhiri masa transisi demokrasi menuju arah proses konsolidasi
demokrasi3
b. Adanya pemilihan langsung presiden dan wakil presiden, pemilihan
langsung anggota D)', D)D dan D)'D, serta pemilihan langsung kepala
daerah merupakan modal awal yang penting bagi lebih berkembangnya
demokrasi pada masa selanjutnya3
c. )erkembangan demokrasi selama ini ditandai pula dengan terumuskannya
+ormat hubungan pusat-daerah yang baru yaitu penguatan desentralisasi
dan otonomi daerah3
d. )erkembangan demokrasi ditandai pula dengan adanya konsensus
mengenai +ormat baru hubungan sipil-militer yang menjunjung tinggi
supremasi sipil dan hubungan /entara asional Indonesia 6/I5 dengan
&epolisian 'epublik Indonesia 6)olri5 terkait dengan kewenangan dalam
melaksanakan sistem pertahanan dan keamanan3 dan
e. &emajuan demokrasi terlihat pula dengan telah berkembangnya
kesadaran-kesadaran terhadap hak-hak masyarakat dalam kehidupan
politik, yang dalam jangka panjang diharapkan mampu menstimulasi
masyarakat lebih jauh untuk semakin akti+ berpartisipasi dalam mengambil
inisiati+ bagi pengelolaan urusan-urusan publik.
2., Pr!ns!+%Pr!ns!+ Dem"kras!
'akyat dapat secara bebas menyampaikan aspirasinya dalam kebijakan
politik dan sosial. )rinsip demokrasi dan prasyarat dari berdirinya negara
demokrasi telah terakomodasi dalam konstitusi egara &esatuan 'epublik
Indonesia. )rinsip-prinsip demokrasi, dapat ditinjau dari pendapat Almadudi yangkemudian dikenal dengan Esoko guru demokrasiE $enurutnya, prinsip-prinsip
demokrasi adalah2
a5 &edaulatan rakyat3
b5 )emerintahan berdasarkan persetujuan dari yang diperintah3
c5 &ekuasaan mayoritas3
d5 ak-hak minoritas3
1;
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
17/21
e5 =aminan hak asasi manusia3
+5 )emilihan yang bebas, adil dan jujur3
g5 )ersamaan di depan hukum, dalam penjelasan D 1#7 dikatakan2
Indonesia ialah negara berdasarkan hukum 6rechtstaat5 dan tidak
berdasarkan kekuasaan belaka 6machtstaat5
)emerintah berdasar atas sistem konstitusi 6hukum dasar5 tidak
bersi+at absolutisme 6kekuasaan tidak terbatas5
&ekuasaan yang tertinggi berada di tangan rakyat
h5 )roses hukum yang wajar3i5 )embatasan pemerintah secara konstitusional3
j5 )luralisme sosial, ekonomi, dan politik3
k5 ilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerja sama, dan mu+akat.
2.- 'ele!han Dem"kras!
!erikut ini adalah kelebihan demokrasi terkait dengan pelaksanaannya di
Indonesia.
a5 )emegang kekuasaan dipilih menurut suara dan keinginan rakyat3
b5 $encegah adanya monopoli kekuasaan3
c5 &esetaraan hak membuat setiap masyarakat dapat ikut serta dalam sistem
politik3
d5 $endorong warga negara untuk meningkatkan kapasitas pribadinya,
misalnya meningkatkan kesadaran politik, meningkatkan pengetahuan
pribadi, dan lain-lain3
e5 &ebebasan berbicara dan berpendapat mulai berjalan3 dan
+5 =umlah partai politik tidak dibatasi.
2.1/ 'elemahan Dem"kras!
1>
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
18/21
!erikut ini adalah kelemahan demokrasi terkait dengan pelaksanaannya di
Indonesia.
a5 $asyarakat yang terlalu bebas, dan mengartikan kebebasan dengan
boleh berbuat sebebas-bebasnya. Akibatnya2 banyak demo yang
berakhir rusuh, pilkada yang berakhir rusuh3
b5 &ebijakan pemerintah yang tidak menguntungkan publik tidak dapat
dikontrol langsung oleh rakyat, tetapi harus melalui D)'3
c5 $asih banyak pemaksaan yang dilakukan pihak-pihak tertentu3
d5 )endidikan politik rakyat masih rendah3
e5 $asih adanya diskriminasi dalam pengambilan keputusan3 dan
+5 &epercayaan rakyat dapat dengan mudah digoyangkan melaluipengaruh-pengaruh, misalnya media.
BAB III
'EIMPULAN
Secara etimologis, demokrasi berasal dari bahasa %unani &uno yaitu
demos dan kratos. Demos artinya rakyat dan kratos artinya pemerintahan atau
kekuasaan. Dengan demikian, istilah demokrasi dapat diartikan sebagai kekuasaan
atau pemerintahan yang berasal dari rakyat. Dalam pemerintahan, yang berkuasa
adalah rakyat. 'akyat selalu diikutsertakan dalam urusan pemerintahan negara.
Sedangkan pemerintah negara harus bertanggung jawab kepada rakyat.
'agam pelaksanaan demokrasi yang terjadi di Indonesia berhubungandengan periodisasi demokrasi yang berlangsung selama sepanjang sejarah di
Indonesia. Sejarah demokrasi di Indonesia terbagi menjadi empat periode dan
setiap periode memiliki ciri demokrasi tersendiri, yaitu2
1. )eriode Demokrasi )arlementer 61#7-1;75
. )eriode Demokrasi /erpimpin < rde (ama 617-1;75
". )eriode Demokrasi )ancasila < rde !aru 61;7-1@5
#. )eriode )asca rde !aru < 'e+ormasi 61@ C sekarang5
1@
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
19/21
Dalam berdemokrasi, ada beberapa prinsip yang perlu diperhatikan yaitu2
6a5 kedaulatan rakyat3 6b5 pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang
diperintah3 6c5 kekuasaan mayoritas3 6d5 hak-hak minoritas3 6e5 jaminan hak asasi
manusia3 6+5 )emilihan yang bebas, adil dan jujur3 6g5 persamaan di depan hukum3
6h5 proses hukum yang wajar3 6i5 pembatasan pemerintah secara konstitusional3 6j5
pluralisme sosial, ekonomi, dan politik3 dan 6k5 nilai-nilai toleransi, pragmatisme,
kerja sama, dan mu+akat.
Selama diterapkan di Indonesia, budaya berdemokrasi pun memiliki
kelebihan dan kekurangan. !erikut ini adalah kelebihan demokrasi terkait dengan
pelaksanaannya di Indonesia.
a5 )emegang kekuasaan dipilih menurut suara dan keinginan rakyat3
b5 $encegah adanya monopoli kekuasaan3
c5 &esetaraan hak membuat setiap masyarakat dapat ikut serta dalam sistem
politik3
d5 $endorong warga negara untuk meningkatkan kapasitas pribadinya,
misalnya meningkatkan kesadaran politik, meningkatkan pengetahuan
pribadi, dan lain-lain3
e5 &ebebasan berbicara dan berpendapat mulai berjalan3 dan+5 =umlah partai politik tidak dibatasi.
!erikut ini adalah kelemahan demokrasi terkait dengan pelaksanaannya di
Indonesia.
a5 $asyarakat yang terlalu bebas, dan mengartikan kebebasan dengan boleh
berbuat sebebas-bebasnya. Akibatnya2 banyak demo yang berakhir rusuh,
pilkada yang berakhir rusuh3
b5 &ebijakan pemerintah yang tidak menguntungkan publik tidak dapat
dikontrol langsung oleh rakyat, tetapi harus melalui D)'3c5 $asih banyak pemaksaan yang dilakukan pihak-pihak tertentu3
d5 )endidikan politik rakyat masih rendah3
e5 $asih adanya diskriminasi dalam pengambilan keputusan3 dan
+5 &epercayaan rakyat dapat dengan mudah digoyangkan melalui pengaruh-
pengaruh, misalnya media.
1
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
20/21
DA0TAR PUTA'A
!udiardjo, $iriam. 1;.Demokrasi di Indonesia Demokrasi !ancasila. =akarta2
ramedia.
isyam, $uhamad. BB"."risis #asa "ini dan $rde Baru% =akarta2 %ayasan
bor Indonesia.
Sumarsono, et. al. BB1.!endidikan "e&arganegaraan. =akarta2 ramedia
)ustaka tama.
http2
-
7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia
21/21
1