budaya berdemokrasi di indonesia

Upload: shinfaani

Post on 23-Feb-2018

231 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    1/21

    BAB I

    PENDAHULUAN

    1.1 Latar Belakang

    Demokrasi adalah salah satu bentuk sistem pemerintahan suatu negara

    sebagai upaya mewujudkan kedaulatan rakyat. Semua warga negara memiliki

    persamaan hak untuk mengambil keputusan yang dapat mengubah kehidupan

    mereka. Dalam praktik demokrasi, kedaulatan rakyat menjamin peran serta

    masyarakat dalam setiap proses pengambilan keputusan kenegaraan. Dengan

    adanya peran serta masyarakat dalam proses pengambilan keputusan tersebut,

    setiap peraturan perundang-undangan yang ditetapkan dan ditegakkan dapat

    diharapkan benar-benar mencerminkan perasaan keadilan yang hidup di tengah

    masyarakat.

    Indonesia merupakan salah satu negara yang menjunjung tinggi

    demokrasi. Dalam penyelenggaraannya, sejak awal kemerdekaan hingga saat ini

    ada berbagai macam bentuk demokrasi di Indonesia. Demokrasi sendiri

    mempunyai beberapa kelebihan dan juga kekurangan.

    1.2 Rumusan Masalah

    1. Apakah hakikat demokrasi?

    . !agaimana sejarah dan ragam pelaksanaan demokrasi di Indonesia?

    ". Apa saja prinsip-prinsip demokrasi di Indonesia?

    #. Apa saja kekurangan dan kelebihan demokrasi di Indonesia?

    1.3 Tujuan

    1. $enentukan hakikat demokrasi.. $emahami sejarah dan ragam pelaksanaan demokrasi di Indonesia.

    ". $enentukan prinsip-prinsip demokrasi di Indonesia.

    #. $enentukan kekurangan dan kelebihan demokrasi di Indonesia.

    BAB II

    PEMBAHAAN

    1

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    2/21

    2.1 Hak!kat Dem"kras!

    Demokrasi memiliki pengertian yang bermacam-macam. Secara

    etimologis, demokrasi berasal dari bahasa %unani &uno yaitu demosdan kratos.

    Demos artinya rakyat dan kratosartinya pemerintahan atau kekuasaan. Dengan

    demikian, istilah demokrasi dapat diartikan sebagai kekuasaan atau pemerintahan

    yang berasal dari rakyat. Dalam pemerintahan, yang berkuasa adalah rakyat.

    'akyat selalu diikutsertakan dalam urusan pemerintahan negara. Sedangkan

    pemerintah negara harus bertanggung jawab kepada rakyat.

    $enurut Abraham (incoln, demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat,

    oleh rakyat dan untuk rakyat. Dengan kata lain, pemerintah mendapatkan mandat

    untuk menyelenggarakan pemerintahan tersebut adalah dari rakyat. 'akyat adalah

    pemegang kedaulatan tertinggi dalam negara demokrasi, rakyat mengawasi

    jalannya pemerintahan dan segala sesuatu yang dilakukan oleh pemerintah sebagai

    wakil rakyat adalah semata-mata untuk kesejahteraan rakyatnya.

    Demokrasi )ancasila adalah demokrasi yang dihayati oleh bangsa dan

    negara Indonesia yang dijiwai oleh nilai-nilai luhur )ancasila yang tidak mungkin

    terlepas dari rasa kekeluargaan. Akan tetapi, yang menjadi pandangan kita

    sekarang yaitu mengapa negara ini seperti mengalami sebuah kesulitan besar

    dalam melahirkan demokrasi. !anyak para ahli berpendapat bahwa demokrasi

    )ancasila itu merupakan salah satu wujud demokrasi yang mampu menjawab

    tantangan *aman karena semua kehidupan berkaitan erat dengan nilai-nilai luhur

    )ancasila. !erikut ini pengertian demokrasi )ancasila menurut para ahli.

    $enurut )ro+. Dardji Darmodihardjo, S..

    Demokrasi )ancasila adalah paham demokrasi yang bersumber pada kepribadian

    dan +alsa+ah hidup bangsa Indonesia yang terwujud seperti dalam ketentuan-

    ketentuan pembukaan D.

    $enurut )ro+. dr. Drs. otonegoro, S..

    Demokrasi )ancasila adalah kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan

    dalam permusyawaratan perwakilan yang berke/uhanan %ang $aha 0sa, yang

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    3/21

    berkepribadian kemanusiaan yang adil dan beradab, yang mempersatukan

    Indonesia dan yang berkedaulatan bagi seluruh rakyat.

    2.2 Bentuk Dem"kras!

    Secara umum, terdapat dua bentuk demokrasi yaitu demokrasi langsung

    dan demokrasi perwakilan.

    1. Demokrasi langsung

    Demokrasi langsung merupakan suatu bentuk demokrasi dimana

    setiap rakyat memberikan suara atau pendapat dalam menentukan suatu

    keputusan. Dalam sistem ini, setiap rakyat mewakili dirinya sendiri dalam

    memilih suatu kebijakan sehingga mereka memiliki pengaruh langsung

    terhadap keadaan politik yang terjadi. Sistem demokrasi langsung

    digunakan pada masa awal terbentuknya demokrasi di Athena dimana

    ketika terdapat suatu permasalahan yang harus diselesaikan, seluruh rakyat

    berkumpul untuk membahasnya. Di era modern, sistem ini menjadi tidak

    praktis karena umumnya populasi suatu negara cukup besar dan

    mengumpulkan seluruh rakyat dalam satu +orum merupakan hal yang sulit.

    Selain itu, sistem ini juga menuntut partisipasi yang tinggi dari rakyat

    sedangkan rakyat modern cenderung tidak memiliki waktu untuk

    mempelajari semua permasalahan politik negara.

    ambar 1. Demokrasi langsung di Athena

    . Demokrasi perwakilan

    "

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    4/21

    Dalam demokrasi perwakilan, seluruh rakyat memilih perwakilan

    melalui pemilihan umum untuk menyampaikan pendapat dan mengambil

    keputusan bagi mereka. al ini bisa dilihat dalam pemerintahan Indonesia,

    dimana rakyat memilih wakil rakyat melalui pemilihan umum yang

    bersi+at langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil. $elalui wakil

    rakyat inilah aspirasi dari rakyat dapat tersampaikan.

    ambar . )emilihan umum untuk memilih wakil rakyat

    2.3 Asas P"k"k Dem"kras!

    agasan pokok atau gagasan dasar suatu pemerintahan demokrasi adalah

    pengakuan hakikat manusia, yaitu pada dasarnya manusia mempunyai

    kemampuan yang sama dalam hubungan sosial. !erdasarkan gagasan dasar

    tersebut terdapat dua asas pokok demokrasi, yaitu2

    )engakuan partisipasi rakyat dalam pemerintahan, misalnya pemilihan

    wakil-wakil rakyat untuk lembaga perwakilan rakyat secara langsung,

    umum, bebas, rahasia, serta jujur dan adil3 dan )engakuan hakikat dan martabat manusia, misalnya adanya tindakan

    pemerintah untuk melindungi hak-hak asasi manusia demi kepentingan

    bersama.

    2.# $!r!%$!r! Pemer!ntahan Dem"krat!s

    #

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    5/21

    Dalam perkembangannya, demokrasi menjadi suatu tatanan yang diterima

    dan dipakai oleh hampir seluruh negara di dunia. 4iri-ciri suatu pemerintahan

    demokratis adalah sebagai berikut2

    a5 Adanya keterlibatan warga negara 6rakyat5 dalam pengambilan keputusan

    politik, baik langsung maupun tidak langsung 6perwakilan53

    b5 Adanya pengakuan, penghargaan dan perlindungan terhadap hak-hak asasi

    rakyat 6warga negara53

    c5 Adanya persamaan hak bagi seluruh warga negara dalam segala bidang3

    d5 Adanya lembaga peradilan dan kekuasaan kehakiman yang independen

    sebagai alat penegakan hukum3

    e5 Adanya kebebasan dan kemerdekaan bagi seluruh warga negara3

    +5 Adanya pers 6media massa5 yang bebas untuk menyampaikan in+ormasi

    dan mengontrol perilaku dan kebijakan pemerintah3

    g5 Adanya pemilihan umum untuk memilih wakil rakyat yang duduk di

    lembaga perwakilan rakyat3

    h5 Adanya pemilihan umum yang langsung, umum, bebas, rahasia, serta jujur

    dan adil untuk menentukan 6memilih5 pemimpin negara dan pemerintahan

    serta anggota lembaga perwakilan rakyat3

    i5 Adanya pengakuan terhadap perbedaan keragamaan 6suku, agama,golongan, dan sebagainya5.

    $enurut urcholis $adjid, pandangan hidup demokratis telah

    berkembang, baik secara teoritis maupun pengalaman praktis di negeri-negeri

    yang memiliki sistem pemerintahan demokrasi yang cukup mapan yang

    mencakup tujuh norma. &etujuh norma itu adalah sebagai berikut2

    a5 )entingnya kesadaran akan pluralisme

    7

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    6/21

    Seseorang akan dapat menyesuaikan dirinya pada cara hidup demokratis

    jika ia mampu mendisiplinkan dirinya ke arah jenis persatuan dan kesatuan

    yang diperoleh melalui penggunaan perilaku kreati+ dan dinamis serta

    memahami segi-segi positi+ kemajemukan masyarakat.

    b5 $usyawarah

    Semangat musyawarah menuntut agar dapat menerima kemungkinan

    terjadinya 8partialfinctioning of ideals9, yaitu pandangan dasar bahwa

    belum tentu, dan tidak harus, seluruh keinginan atau pikiran seseorang

    atau kelompok akan diterima dan dilaksanakan sepenuhnya.

    c5 )ertimbangan moral

    )andangan hidup demokratis mewajibkan adanya keyakinan bahwa cara

    haruslah sejalan dengan tujuan.

    d5 )emu+akatan yang jujur dan sehat

    Suasana masyarakat demokrasi dituntut untuk menguasai dan menjalankan

    seni permusyawaratan yang jujur dan sehat itu guna mencapai

    permu+akatan yang juga jujur dan sehat. )ermu+akatan yang dicapai

    melalui 8engineering9, manipulasi atau taktik-taktik yang sesungguhnya

    hasil sebuah kon+irasi, bukan saja merupakan permu+akatan yang curang,

    cacat atau sakit, malah dapat disebut sebagai pengkhianatan pada nilai dan

    semangat demokrasi.

    e5 )emenuhan segi-segi ekonomi

    :arga masyarakat demokratis ditantang untuk mampu menganut hidup

    dengan pemenuhan kebutuhan secara berencana, dan harus memiliki

    kepastian bahwa rencana-rencana itu 6dalam wujud besarnya ialah !5

    benar-benar sejalan dengan tujuan dan praktik demokrasi. Dengan

    demikian, rencana pemenuhan kebutuhan ekonomi harus

    mempertimbangkan aspek keharmonisan dan keteraturan sosial.

    +5 &erja sama antar warga masyarakat dan sikap mempercayai itikad baik

    masing- masing

    &erjasama antarwarga masyarakat dan sikap saling mempercayai iktikad

    baik masing-masing, kemudian jalinan dukung-mendukung secara

    +ungsional antara berbagai unsur kelembagaan kemasyarakatan yang ada,

    merupakan segi penunjang e+esiensi untuk demokrasi.

    g5 )andangan hidup demokratis harus dijadikan unsur yang menyatu dengan

    sistem pendidikan.

    ;

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    7/21

    2.& '"n(!s! Dem"kras! (! In("nes!a

    !agaimana kondisi kehidupan demokrasi dalam masyarakat kita?

    $eskipun konsep demokrasi banyak dipandang berasal dari negara-negara

    !arat

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    8/21

    tidak boleh memaksakan kehendak teman, serta mematuhi tata tertib sekolah.

    Dalam suatu pertandingan olah raga misalnya, seluruh peserta harus mematuhi

    aturan permainan (rule of the game), tunduk pada keputusan juri, sporti+, bersedia

    menerima kekalahan dan lain-lain. $eskipun tampak sederhana, justru dalam

    kehidupan bermasyarakat itulah, kita perlu membiasakan hidup secara demokratis.

    )embudayaan demokrasi perlu menjadi agenda penting bagi bangsa Indonesia,

    demi terwujudnya kesadaran berdemokrasi di kalangan masyarakat.

    Demokrasi adalah sistem pemerintahan yang diselenggarakan 8dari rakyat, oleh

    rakyat, dan untuk rakyat9. $enurut teori demokrasi, kedaulatan 6kekuasaan

    tertinggi5 berada di tangan rakyat. Dalam pelaksanaannya, rakyat akan

    mewakilkan diri kepada wakil-wakil rakyat, yang duduk di lembaga-lembaga

    perwakilan rakyat. )ara wakil rakyat itu mempunyai kewajiban untuk

    menyalurkan keinginan atau aspirasi rakyat dalam pemerintahan. Dengan

    demikian, pemerintahan hendaknya dilaksanakan sesuai dengan aspirasi rakyat.

    2.) ejarah Dem"kras! (! In("nes!a

    !erbicara tentang sejarah demokrasi di Indonesia, negara ini memang

    memiliki pergolakan sejarah yang cukup panjang mengenai hal ini. $ulai dari

    sebelum merdeka, pasca kemerdekaan, sampai pada saat ini demokrasi selalu

    menuai perdebatan.

    ambar #. $ahasiswa menduduki edung $)' pada tahun 1@, sebagai salah satu sejarah penting

    demokrasi di Indonesia

    Demokrasi pada umunya diartikan sebagai metode pendekatan politik

    terhadap rakyat dengan penjabarannya yang lebih luas yaitu pemerintahan dari

    rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. amun, pada kenyataannya tidak sesuai

    dengan pengimplementasiannya. Semua ini terbukti dari beberapa kasus dan

    @

    http://teoripolitik.com/sejarah-demokarsi-di-indonesia/http://teoripolitik.com/sejarah-demokarsi-di-indonesia/http://teoripolitik.com/wp-content/uploads/2014/04/Saat-Mahasiswa-Menduduki-Gedung-MPR-Pada-Tahun-1998.jpghttp://teoripolitik.com/sejarah-demokarsi-di-indonesia/
  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    9/21

    permasalahan yang hadir terus-menerus di tengah-tengah masyarakat dengan

    mengatasnamakan kesalahan sistem, yaitu demokrasi.

    )embahasan mengenai perkembangan demokrasi memang tiada hentinya

    sebelum tercapainya tujuan bersama dan negara yang salah satunya adalah

    kesejahteraan. 'ealita pada saat ini yaitu beberapa kalangan di Indonesia

    memandang demokrasi sebagai suatu sistem dan metode terbaik dibandingkan

    dengan yang lain. amun tidak semua kalangan sepakat akan hal tersebut, bahkan

    ada pula yang menolak demokrasi secara keras dengan alasan-alasan

    tertentu. Sejarah demokrasi di Indonesia terbagi menjadi empat periode dan setiap

    periode memiliki ciri demokrasi tersendiri, secara singkat antara lain ialah2

    1. )eriode Demokrasi )arlementer 61#7-1;75

    )eriode ini merupakan awal perkembangan demokrasi di Indonesia.

    amun sayangnya demokrasi pada periode ini tidak mempunyai modal cukup

    untuk menjadi mapan dalam implementasinya, entah dalam teori, konsep dan

    praktiknya. Demokrasi pada periode ini hanya menjadi pemersatu dan alat koalisi

    antar suku dan agama yang beragam di Indonesia untuk dapat bersatu menjadi

    suatu bangsa. amun demokrasi parlementer ini ternyata kurang begitu cocok

    diterapkan di Indonesia karena dalam prosesnya timbul banyak perpecahan politik

    dan partai-partai politik yang mendominasi terpecah belah sehingga Demokrasi

    )arlementer ini digantikan menjadi Demokrasi /erpimpin.

    . )eriode Demokrasi /erpimpin < rde (ama 617-1;75

    4iri-ciri demokrasi ini adalah dominasi politik presiden serta

    berkembangnya pengaruh komunis dan peranan tentara 6A!'I5 dalam panggung

    politik nasional. Dominasi kekuasaan politik presiden pada saat itu terbukti

    melahirkan tindakan dan kebijakan yang menyimpang dari ketentuan ndang-

    ndang Dasar 1#7. $isalnya, pada tahun 1;B )residen Soekarno membubarkan

    Dewan )erwakilan 'akyat 6D)'5 padahal dalam hal ini presiden tidak memiliki

    wewenang. amun sejak pada tahun 17 diberlakukannya Dekrit )residen,

    setelah itu banyak penyimpangan konstitusi oleh presiden atas dasar dominasi

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    10/21

    kekuatan politik presiden. Semua hal tersebut menyebabkan hilangnyasocial

    controldan check and balancedari badan legislati+ terhadap badan eksekuti+.

    Akhir dari sistem demokrasi terpimpin Soekarno yang berakibat pada perseteruan

    politik ideologis antara )&I dan /I adalah peristiwa berdarah yang dikenal

    dengan erakan "B September 1;7 6"BS )&I5.

    ". )eriode Demokrasi )ancasila < rde !aru 61;7-1@5

    )eriode ini merupakan masa pemerintahan presiden Soeharto yang disebut

    masa rde !aru. Sebutan rde !aru merupakan kritik terhadap periode

    sebelumnya, rde (ama. Demokrasi )ancasila pada periode ini secara garis besar

    menawarkan tiga komponen demokrasi. )ertama, menegakkan kembali asas-asas

    negara hukum dan kepastian hukum. &edua, mengutamakan kehidupan yang

    layak bagi semua warga negara. &etiga, pengakuan dan perlindungan A$,

    peradilan yang bebas dan tidak memihak.

    amun ternyata tawaran-tawaran dalam Demokrasi )ancasila hanya

    retorika politik belaka, sehingga terjadi ketidakdemokratisan pernguasa rde !aru

    yang ditandai oleh2 615 dominannya peranan militer 6A!'I53 65 birokratisasi dan

    sentralisasi pengambilan keputusan politik3 6"5 pengebirian peran dan +ungsi

    partai politik3 6#5 campur tangan pemerintah dalam berbagai urusan partai politik

    dan publik3 675 politik masa mengambang3 6;5 monolitisasi ideologi negara3 6>5

    inkorporasi 6peleburan5 lembaga nonpemerintah.

    #. )eriode )asca rde !aru < 'e+ormasi 61@ C sekarang5

    )eriode pasca rde !aru ini disebut 0ra 'e+ormasi. Dalam periode ini,

    rakyat mengajukan berbagai tuntutan mengenai pelaksanaan demokrasi dan A$,

    yaitu berawal dari lengsernya presiden Soeharto yang telah menjabat selama tiga

    puluh tahun lamanya dengan Demokrasi )ancasilanya. Dalam periode ini, cita-cita

    dari demokrasi yang mapan dan menjunjung tinggi A$ menjadi tantangan

    utama sehingga dalam periode ini banyak terjadi perombakan baik secara aturan,

    +ungsi dan institusi. :acana demokrasi pada pasca rde !aru atau 0ra 'e+ormasi

    erat kaitanya dengan pemberdayaan masyarakat madani 6civil society5 dan

    1B

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    11/21

    penegakan A$ secara sungguh-sungguh serta mengembalikan kedaulatan

    sesungguhnya kepada rakyat.

    2.* Ragam Pelaksanaan Dem"kras! e+anjang ejarah (! In("nes!a

    'agam pelaksanaan demokrasi yang terjadi di Indonesia berhubungan

    dengan periodisasi demokrasi yang berlangsung selama sepanjang sejarah di

    Indonesia. $irriam !udiardjo 6BB@5 menyatakan bahwa dipandang dari sudut

    perkembangan sejarah demokrasi Indonesia sampai masa rde !aru dapat dibagi

    dalam # 6empat5 masa, yaitu2

    a. $asa pertama 'epublik Indonesia 61#7-175, yang dinamakan masa

    demokrasi konstitusional yang menonjolkan peranan parlemen dan partai-

    partai sehingga dinamakan Demokrasi )arlementer.

    b. $asa kedua 'epublik Indonesia 617-1;75, yaitu masa Demokrasi

    /erpimpin dimana terdapat banyak aspek yang menyimpang dari

    demokrasi konstitusional yang secara +ormal merupakan landasannya dan

    menunjukkan beberapa aspek demokrasi rakyat.

    c. $asa ketiga 'epublik Indonesia 61;7-1@5, yaitu masa Demokrasi

    )ancasila yang merupakan demokrasi konstitusional yang menonjolkan

    sistem presidensiil.

    d. $asa keempat 'epublik Indonesia 61@-sekarang5, yaitu masa re+ormasi

    yang menginginkan tegaknya demokrasi di Indonesia sebagai koreksi

    terhadap praktik-praktik politik yang terjadi pada masa ketiga 'epublik

    Indonesia.

    A+an a++ar 612 1B5 membagi alur demokrasi Indonesia terdiri atas2

    a. )eriode masa reolusi kemerdekaan 61#7-1#5b. )eriode masa Demokrasi )arlementer 617B-175

    c. )eriode masa Demokrasi /erpimpin 61;B-1;75

    d. )eriode pemerintahan rde !aru < Demokrasi )ancasila 61;;- 1@5

    )ada masa reolusi kemerdekaan 61#7-1#5, implementasi demokrasi

    baru terbatas pada interaksi politik di parlemen dan pers ber+ungsi sebagai

    pendukung reolusi kemerdekaan. 0lemen-elemen demokrasi yang lain belum

    sepenuhnya terwujud karena situasi dan kondisi yang tidak memungkinkan. )ada

    11

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    12/21

    masa itu pemerintah masih disibukkan untuk berjuang mempertahankan

    kemerdekaan yang baru saja diproklamasikan.

    Demokrasi )arlementer 617B-175 merupakan masa kejayaan demokrasi

    di Indonesia, karena hampir semua elemen demokrasi dapat kita temukan dalam

    perwujudannya pada kehidupan politik di Indonesia yang ditandai dengan

    karakter utama2

    a. (embaga perwakilan rakyat atau parlemen memainkan peranan yang

    sangat tinggi dalam proses politik yang berjalan3

    b. Akuntabilitas pemegang jabatan dan politisasi pada umumnya sangat

    tinggi3c. &ehidupan kepartaian boleh dikatakan memperoleh peluang yang sebesar-

    besarnya untuk berkembang secara maksimal. al itu dibuktikan dengan

    sistem banyak partai 6multi-party system5 sehingga pada saat itu ada

    sekitar #B partai yang terbentuk3

    d. )emilu tahun 177 dilaksanakan dengan prinsip demokrasi3 dan

    e. ak-hak dasar masyarakat umum terlindungi.

    $asa Demokrasi /erpimpin 61;B-1;75 merupakan masa dimana

    demokrasi dipahami dan dijalankan berdasarkan kebijakan pemimpin besar

    reolusi dalam hal ini presiden Soekarno. !elajar dari kegagalan Demokrasi

    )arlementer yang dianggap liberal maka presiden Soekarno mengajukan gagasan

    demokrasi yang sesuai dengan kepribadian bangsa. 4iri yang muncul pada masa

    itu antara lain2

    a. $engaburnya sistem kepartaian3

    b. )eranan D)'-' sebagai lembaga legislati+ dalam sistem politik nasional

    menjadi sedemikian lemah3

    c. Basic human right sangat lemah, dimana Soekarno dengan mudah

    menyingkirkan lawan-lawan politiknya yang tidak sesuai dengan

    kebijaksanaannya atau yang mempunyai keberanian untuk menentangnya3

    d. $asa puncak dari semangat anti kebebasan pers, dibuktikan dengan

    pemberangusan harian Abdi dari $asyumi dan harian )edoman dari )SI3

    dan

    e. Sentralisasi kekuasaan semakin dominan dalam proses hubungan

    pemerintah pusat dan daerah.

    1

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    13/21

    )elaksanaan Demokrasi /erpimpin di Indonesia jika dilihat dari berbagai

    aspek seperti pembangunan, ekonomi, politik, dan ak Asasi $anusia 6A$5

    masih memiliki banyak kekurangan dan penyimpangan. Dalam aspek

    pembangunan, pelaksanaan sistem Demokrasi /erpimpin dinilai kurang berhasil.

    al ini disebabkan karena rencana pembangunan yang kurang matang, proyek-

    proyek yang sering diterlantarkan, serta anggaran yang kurang memadai untuk

    membangun in+rastruktur. Dalam segi perekonomian, pembangunan ekonomi

    tersendat karena sering terjadi pergantian kabinet yang menyebabkan program-

    program yang dirancang oleh kabinet tidak dapat dijalankan secara utuh. )residen

    Soekarno secara langsung mengatur perekonomian yang terpusat pada pemerintah

    pusat. al ini menyebabkan menurunnya kegiatan ekonomi sehingga mengalami

    in+lasi yang cukup parah. Selain itu, penyebab-penyebab kegagalan ekonomi

    adalah penanganan masalah ekonomi yang tidak rasional 6lebih besi+at politis5,

    in+lasi karena percetakan mata uang, dan tidak adanya suatu ukuran objekti+

    dalam menilai suatu usaha.

    Demokrasi masa pemerintahan presiden Soeharto 61;;-1@5 dikenal

    dengan Demokrasi )ancasila. amun demikian pada masa itu, pelaksanaan

    demokrasi memberi gejala-gejala antara lain2

    a. 'otasi kekuasaan eksekuti+ tidak pernah ada kecuali di tingkat daerah3

    b. 'ekrutmen politik tertutup3

    c. )emilu masih jauh dari semangat demokrasi3 dan

    d. Basic human rightsangat lemah.

    $asa kepemimpinan presiden Soeharto ini merupakan masa

    kepemimpinan nasional yang bertekad untuk melaksanakan )ancasila dan D

    1#7 secara murni dan konsekuen serta bertujuan menegakkan keadilan dan

    kebenaran dalam negara 'epublik Indonesia. Supersemar yang merupakan cikal

    bakal dimulainya rde !aru memperoleh dukungan rakyat dan aparatur negara

    sehingga menjadi titik tolak terwujudnya tata kehidupan baru struktur

    ketatanegaraan yang berdasarkan kemurnian )ancasila dan D 1#7. )ada masa

    ini, semua lembaga negara terbentuk dan ber+ungsi sesuai dengan D 1#7.

    Selain itu, pada masa ini telah dilaksanakan pemilu sebanyak ; kali sebagai

    perwujudan Demokrasi )ancasila.

    1"

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    14/21

    amun pada kenyataannya, terjadi ketidakpuasan masyarakat akibat

    kepemimpinan yang bersi+at sentralistik dan tidak memperhatikan kepentingan,

    kemakmuran, dan kesejahteraan penduduknya. Salah satunya adalah tidak adanya

    kebebasan masyarakat untuk menyampaikan kritik dan aspirasinya terhadap

    pemerintah. =ika warga melakukan demonstrasi atau kritik terhadap pemerintah,

    mereka akan ditangkap karena dianggap menghina pemerintah. )emerintah tidak

    dapat membedakan kritik dan penghinaan. al ini menjadi sarana untuk

    membungkam masyarakat sehingga demokrasi tidak berjalan dengan semestinya,

    tidak ada musyawarah dan mu+akat.

    Selain itu, beberapa penyimpangan dalam pelaksanaan Demokrasi

    )ancasila adalah2

    a5 !idang ekonomi

    )elaksanaan perekonomian cenderung monopolistik. Artinya, kelompok

    tertentu yang dekat dengan elit kekuasaan mendapat prioritas khusus yang

    mengakibatkan kesenjangan sosial.

    b5 !idang politik

    $ekanisme hubungan pusat dan daerah cenderung menganut sentralistik

    kekuasaan. &eadaan ini menghambat pemerataan hasil pembangunan dan

    pelaksanaan otonomi daerah yang luas dan bertanggung jawab.

    c5 !idang hukum

    d5 ndang-undang tentang pembatasan kekuasaan )residen belum memadai

    sehingga memberi peluang terjadinya &orupsi, &olusi, dan epotisme

    6&&5. Selain itu, terjadi penyalahgunaan wewenang, pelecehan hukum,

    dan pengabaian rasa keadilan.

    e5 !idang pers

    )ada waktu-waktu tertentu pers menikmati kebebasan yang longgar,namun pada saat tertentu ketika suhu politik meninggi, pengawasan

    pemerintah terhadap pers meningkat. )engawasan yang ketat inilah yang

    menyebabkan terjadinya kasus pemberedelan atau pelanggaran terhadap

    sejumlah surat kabar dan majalah.

    )erkembangan akhir menunjukkan bahwa setelah berakhirnya

    pemerintahan Soeharto atau masa rde !aru, Indonesia memasuki rde

    'e+ormasi 6sejak 1@-sekarang5. Akibat berbagai penyimpangan dan

    penyelewengan yang berlangsung selama " tahun saat masa kepemimpinan

    1#

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    15/21

    presiden Soeharto, masyarakat menginginkan perubahan yang memberikan

    keadilan dan kesejahteraan secara merata. Setelah masyarakat, termasuk

    mahasiswa melakukan cara dan desakan untuk melakukan perubahan, akhirnya

    bangsa Indonsesia melakukan re+ormasi di segala bidang untuk memperbaiki

    kondisi negara yang sudah semakin kacau saat itu.

    Dalam pelaksanaan demokrasi di masa re+ormasi, contohnya pemilu,

    masih banyak praktik-praktik kecurangan dan penyelewengan. 4ontohnya suap

    atau pemberian imbalan dari pihak kandidat calon pemegang jabatan kepada

    rakyat agar memilih partainya supaya menang di pemilu, pemakaian uang yang

    berlebihan saat kampanye, dan lain-lain. al tersebut tentunya merupakan

    penyelewengan yang tidak sesuai dengan prinsip Demokrasi )ancasila.

    Dalam sistem berdemokrasi, pemerintah juga harus transparan terhadap

    lembaga-lembaga lain terutama rakyat. Suatu lembaga tidak boleh lebih

    diutamakan daripada lembaga yang lain. Dengan kata lain, suatu lembaga

    menjalankan +ungsi dan kewenangannya masing-masing, tidak ada yang lebih

    mendominasi daripada yang lain. al ini menunjukkan bahwa pada masa

    re+ormasi ini telah terjadi perkembangan demokrasi dimana pada lembaga-

    lembaga pemerintahan diantaranya eksekuti+, legislati+, serta yudikati+ tidak ada

    yang lebih menguasai lembaga lainnya, melainkan menjalankan hak atau

    kewenangan dan kewajibannya masing-masing. Sangat penting untuk

    menyamakan persepsi antara pemerintah dan masyarakat 6didukung adanya proses

    komunikasi, misalnya +orum sebagai sarana komunikasi antar lembaga5. Apabila

    suatu lembaga menjalankan kewenangan-kewenangan dengan baik dan

    terkoordinasi, maka hal tersebut akan dapat meningkatkan kualitas

    masyarakatnya, kualitas demokrasi, dan juga kesejahteraan masyarakat.

    ambaran mengenai pelaksanaan demokrasi di masa 'e+ormasi dapat kita

    ketahui dari naskah 'encana )embangunan =angka )anjang 6')=)5 BB7-B7.

    Dalam naskah tersebut dinyatakan tentang kondisi pembangunan demokrasi,

    sebagai berikut2

    a. )erkembangan demokratisasi sejak tahun 1@ sampai dengan proses

    penyelenggaraan )emilu tahun BB# telah memberikan peluang untuk

    17

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    16/21

    mengakhiri masa transisi demokrasi menuju arah proses konsolidasi

    demokrasi3

    b. Adanya pemilihan langsung presiden dan wakil presiden, pemilihan

    langsung anggota D)', D)D dan D)'D, serta pemilihan langsung kepala

    daerah merupakan modal awal yang penting bagi lebih berkembangnya

    demokrasi pada masa selanjutnya3

    c. )erkembangan demokrasi selama ini ditandai pula dengan terumuskannya

    +ormat hubungan pusat-daerah yang baru yaitu penguatan desentralisasi

    dan otonomi daerah3

    d. )erkembangan demokrasi ditandai pula dengan adanya konsensus

    mengenai +ormat baru hubungan sipil-militer yang menjunjung tinggi

    supremasi sipil dan hubungan /entara asional Indonesia 6/I5 dengan

    &epolisian 'epublik Indonesia 6)olri5 terkait dengan kewenangan dalam

    melaksanakan sistem pertahanan dan keamanan3 dan

    e. &emajuan demokrasi terlihat pula dengan telah berkembangnya

    kesadaran-kesadaran terhadap hak-hak masyarakat dalam kehidupan

    politik, yang dalam jangka panjang diharapkan mampu menstimulasi

    masyarakat lebih jauh untuk semakin akti+ berpartisipasi dalam mengambil

    inisiati+ bagi pengelolaan urusan-urusan publik.

    2., Pr!ns!+%Pr!ns!+ Dem"kras!

    'akyat dapat secara bebas menyampaikan aspirasinya dalam kebijakan

    politik dan sosial. )rinsip demokrasi dan prasyarat dari berdirinya negara

    demokrasi telah terakomodasi dalam konstitusi egara &esatuan 'epublik

    Indonesia. )rinsip-prinsip demokrasi, dapat ditinjau dari pendapat Almadudi yangkemudian dikenal dengan Esoko guru demokrasiE $enurutnya, prinsip-prinsip

    demokrasi adalah2

    a5 &edaulatan rakyat3

    b5 )emerintahan berdasarkan persetujuan dari yang diperintah3

    c5 &ekuasaan mayoritas3

    d5 ak-hak minoritas3

    1;

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    17/21

    e5 =aminan hak asasi manusia3

    +5 )emilihan yang bebas, adil dan jujur3

    g5 )ersamaan di depan hukum, dalam penjelasan D 1#7 dikatakan2

    Indonesia ialah negara berdasarkan hukum 6rechtstaat5 dan tidak

    berdasarkan kekuasaan belaka 6machtstaat5

    )emerintah berdasar atas sistem konstitusi 6hukum dasar5 tidak

    bersi+at absolutisme 6kekuasaan tidak terbatas5

    &ekuasaan yang tertinggi berada di tangan rakyat

    h5 )roses hukum yang wajar3i5 )embatasan pemerintah secara konstitusional3

    j5 )luralisme sosial, ekonomi, dan politik3

    k5 ilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerja sama, dan mu+akat.

    2.- 'ele!han Dem"kras!

    !erikut ini adalah kelebihan demokrasi terkait dengan pelaksanaannya di

    Indonesia.

    a5 )emegang kekuasaan dipilih menurut suara dan keinginan rakyat3

    b5 $encegah adanya monopoli kekuasaan3

    c5 &esetaraan hak membuat setiap masyarakat dapat ikut serta dalam sistem

    politik3

    d5 $endorong warga negara untuk meningkatkan kapasitas pribadinya,

    misalnya meningkatkan kesadaran politik, meningkatkan pengetahuan

    pribadi, dan lain-lain3

    e5 &ebebasan berbicara dan berpendapat mulai berjalan3 dan

    +5 =umlah partai politik tidak dibatasi.

    2.1/ 'elemahan Dem"kras!

    1>

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    18/21

    !erikut ini adalah kelemahan demokrasi terkait dengan pelaksanaannya di

    Indonesia.

    a5 $asyarakat yang terlalu bebas, dan mengartikan kebebasan dengan

    boleh berbuat sebebas-bebasnya. Akibatnya2 banyak demo yang

    berakhir rusuh, pilkada yang berakhir rusuh3

    b5 &ebijakan pemerintah yang tidak menguntungkan publik tidak dapat

    dikontrol langsung oleh rakyat, tetapi harus melalui D)'3

    c5 $asih banyak pemaksaan yang dilakukan pihak-pihak tertentu3

    d5 )endidikan politik rakyat masih rendah3

    e5 $asih adanya diskriminasi dalam pengambilan keputusan3 dan

    +5 &epercayaan rakyat dapat dengan mudah digoyangkan melaluipengaruh-pengaruh, misalnya media.

    BAB III

    'EIMPULAN

    Secara etimologis, demokrasi berasal dari bahasa %unani &uno yaitu

    demos dan kratos. Demos artinya rakyat dan kratos artinya pemerintahan atau

    kekuasaan. Dengan demikian, istilah demokrasi dapat diartikan sebagai kekuasaan

    atau pemerintahan yang berasal dari rakyat. Dalam pemerintahan, yang berkuasa

    adalah rakyat. 'akyat selalu diikutsertakan dalam urusan pemerintahan negara.

    Sedangkan pemerintah negara harus bertanggung jawab kepada rakyat.

    'agam pelaksanaan demokrasi yang terjadi di Indonesia berhubungandengan periodisasi demokrasi yang berlangsung selama sepanjang sejarah di

    Indonesia. Sejarah demokrasi di Indonesia terbagi menjadi empat periode dan

    setiap periode memiliki ciri demokrasi tersendiri, yaitu2

    1. )eriode Demokrasi )arlementer 61#7-1;75

    . )eriode Demokrasi /erpimpin < rde (ama 617-1;75

    ". )eriode Demokrasi )ancasila < rde !aru 61;7-1@5

    #. )eriode )asca rde !aru < 'e+ormasi 61@ C sekarang5

    1@

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    19/21

    Dalam berdemokrasi, ada beberapa prinsip yang perlu diperhatikan yaitu2

    6a5 kedaulatan rakyat3 6b5 pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang

    diperintah3 6c5 kekuasaan mayoritas3 6d5 hak-hak minoritas3 6e5 jaminan hak asasi

    manusia3 6+5 )emilihan yang bebas, adil dan jujur3 6g5 persamaan di depan hukum3

    6h5 proses hukum yang wajar3 6i5 pembatasan pemerintah secara konstitusional3 6j5

    pluralisme sosial, ekonomi, dan politik3 dan 6k5 nilai-nilai toleransi, pragmatisme,

    kerja sama, dan mu+akat.

    Selama diterapkan di Indonesia, budaya berdemokrasi pun memiliki

    kelebihan dan kekurangan. !erikut ini adalah kelebihan demokrasi terkait dengan

    pelaksanaannya di Indonesia.

    a5 )emegang kekuasaan dipilih menurut suara dan keinginan rakyat3

    b5 $encegah adanya monopoli kekuasaan3

    c5 &esetaraan hak membuat setiap masyarakat dapat ikut serta dalam sistem

    politik3

    d5 $endorong warga negara untuk meningkatkan kapasitas pribadinya,

    misalnya meningkatkan kesadaran politik, meningkatkan pengetahuan

    pribadi, dan lain-lain3

    e5 &ebebasan berbicara dan berpendapat mulai berjalan3 dan+5 =umlah partai politik tidak dibatasi.

    !erikut ini adalah kelemahan demokrasi terkait dengan pelaksanaannya di

    Indonesia.

    a5 $asyarakat yang terlalu bebas, dan mengartikan kebebasan dengan boleh

    berbuat sebebas-bebasnya. Akibatnya2 banyak demo yang berakhir rusuh,

    pilkada yang berakhir rusuh3

    b5 &ebijakan pemerintah yang tidak menguntungkan publik tidak dapat

    dikontrol langsung oleh rakyat, tetapi harus melalui D)'3c5 $asih banyak pemaksaan yang dilakukan pihak-pihak tertentu3

    d5 )endidikan politik rakyat masih rendah3

    e5 $asih adanya diskriminasi dalam pengambilan keputusan3 dan

    +5 &epercayaan rakyat dapat dengan mudah digoyangkan melalui pengaruh-

    pengaruh, misalnya media.

    1

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    20/21

    DA0TAR PUTA'A

    !udiardjo, $iriam. 1;.Demokrasi di Indonesia Demokrasi !ancasila. =akarta2

    ramedia.

    isyam, $uhamad. BB"."risis #asa "ini dan $rde Baru% =akarta2 %ayasan

    bor Indonesia.

    Sumarsono, et. al. BB1.!endidikan "e&arganegaraan. =akarta2 ramedia

    )ustaka tama.

    http2

  • 7/24/2019 Budaya Berdemokrasi Di Indonesia

    21/21

    1