evaluasi kelayakan ekonomi pada proyek investasi pemerintah dengan menggunakan cost benefit...
TRANSCRIPT
-
7/23/2019 Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost Benefit Analysis: Stud
1/8
JUDUL
Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost
Benefit Analysis: Studi Kasus pada Pelabuhan Domestik (Pelabuhan A) Pelabuhan !aem
"habang Provinsi "honburi#
PENDAHULUAN
$ransportasi dan pembangunan in%rastruktur logistik dalam dekade terakhir sudah berhasil dalam
hal kuantitas tetapi kualitas masih tertinggal terutama mempromosikan model transportasi yang
aman dan ramah lingkungan# Penggunaan model transportasi di $hailand adalah &' melalui
alan darat *+ oleh kereta api dan , oleh pesa-at# Ada .* melalui alan darat +, dengan
perahu dan kapal dan / oleh kereta api untuk pengangkutan komersil sehubungan dengan data
dari Kementerian Perhubungan# Seperti yang dilihat proporsi oleh alan darat lebih dari &0
untuk transportasi dan angkutan komersil# 1amun model ini menyebabkan lebih banyak
ke2elakaan dan emisi karbon dioksida dibandingkan dengan model lainnya# Dorongan investasi
di transportasi dan logistik in%rastruktur yang mengurangi kerusakan sosial dan lingkungan selain
itu uga e%isien menggunakan energi sangat penting bagi kemauan masa depan#
Pelabuhan Domestik A akan dibangun di Pelabuhan !aem "habang Provinsi "honburi yang
terletak di daerah tepi antara Pelabuhan A0 dan A+ Pelabuhan# Proyek ini merupakan salah satu
proyek 3toritas Pelabuhan $hailand dalam rangka untuk meningkatkan in%rastruktur logistik
bersama dengan melestarikan lingkungan# Ada banyak alasan untuk memba-a proyek ini#
Pertama proyek ini sesuai dengan ++ 1asional Ekonomi dan Sosial 4en2ana Pembangunan dan
Kementerian 4en2ana Induk Perhubungan# 5al ini uga dalam hubungannya dengan tuuan dari
ren2ana pembangunan Pelabuhan !aem "habang# Proyek ini akan meningkatkan e%isiensi asa
logistik dan mendukung peningkatkan kemampuan ekspor6impor dari negara untuk men2apaistandar kelas dunia# Kedua statistik dari Pelabuhan !aem "habang menunukkan bah-a ada tiga
2ara untuk mengantarkan barang ke pelabuhan untuk ekspor melalui alan darat (termasuk truk
trailer dan sebagainya) oleh kapal dan kereta api# Penggunaan transportasi kapal hanya * dari
semua model pengiriman ke pelabuhan sementara oleh alan darat terhitung 70 dan oleh kereta
api terhitung .# Investasi dalam Proyek Pelabuhan Domestik A adalah usaha untuk pengiriman
pergeseran model dari alur darat ke alur perairan yang lebih e%isien dan biaya lebih e%ekti%
daripada oleh alan darat# 8adi perubahan model akan membuat biaya yang lebih rendah dan
keunggulan kompetiti% untuk industri serta meningkatkan hubungan sistem logistik di -ilayah
tersebut# Meskipun begitu kelayakan investasi pada proyek ini dipertanyakan#
TUJUAN PENELITIAN
9ntuk mengevaluasi biaya dan man%aat dari Proyek Pelabuhan Domestik A Pelabuhan !ame
"habang Provinsi "honburi dengan menggunakan pendekatan Cost Benefit Analysis("A)#
METODELOGI PENELITIAN
-
7/23/2019 Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost Benefit Analysis: Stud
2/8
Penelitian ini menggunakan pendekatan Cost Benefit Analysis ("A) untuk membantu
pengambil keputusan dalam mengevaluasi proyek# Cost Benefit Analysis("A) adalah teknik
evaluasi ekonomi yang dapat digunakan untuk menilai apakah proyek tersebut layak usaha atau
tidak# Analisis ini memberikan biaya dan man%aat dari skenario yang berbeda untuk menentukan
man%aat mengimbangi biaya# "A membutuhkan penyelidikan dampak aring proyek pada
keseahteraan ekonomi# 3leh karena itu "A akan mengevaluasi semua biaya dan keuntungan
proyek#
Setelah nilai6nilai ekonomi keuntungan dan biaya telah ditentukan hasil proyek dapat disaikan
dalam tiga bentuk: Net Present Value (1P;) Benefit-Cost Ratio (
-
7/23/2019 Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost Benefit Analysis: Stud
3/8
HASIL
Sebelum menguraikan hasil asumsi yang digunakan untuk analisis tersebut adalah sebagai
berikut:
Analisis Cost Benefit Analysis hanya mempertimbangkan biaya tambahan dan
keuntungan tambahan# Dalam hal ini hasil biaya dan keuntungan bersih adalah
perbedaan antara bisnis dalam situasi biasa dengan situasi proyek#
Masa konstruksi adalah * tahun# Dengan demikian keuntungan teradi setelah
penyelesaian konstruksi# 9mur ekonomi dari proyek ini adalah /0 tahun setelah
menyelesaikan konstruksi#
9mur ekonomi aset diasumsikan telah sesuai# Konstruksi sipil adalah /0 tahun# Peralatan
untuk mengangkut kargo adalah /0 tahun dan tidak ada nilai sisa#
$ingkat diskonto adalah +* per tahun (/>, hari dalam setahun)#
5arga konstan#
4ata6rata -aktu peralanan dengan kapal pesiar adalah +*.. am#
4ata6rata -aktu peralanan dengan truk adalah .'> am dalam kasus tidak ada kema2etan
lalu lintas (,0 Km
-
7/23/2019 Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost Benefit Analysis: Stud
4/8
transportasi dan manaemen logistik untuk proyek praktek di tahun *00,# 5arga
sudah disesuaikan dengan tahun *007# Dalam penelitian ini total ;3" ( Vehicle
Operational Cost) adalah penambahan ;3" semua truk dan semua ;3" kapal
pesiar# 8adi penghematan ;3" adalah total ;3" tanpa proyek dikurangi total ;3"
dengan proyek# 8ika hasil bersih adalah positi% maka keuntungan dari proyek telah
di2apai#
o Penghematan ?aktu Peralanan
Penghematan -aktu peralanan atau nilai -aktu (;3$) adalah keuntungan utama
yang timbul dari in%rastruktur transportasi dan perbaikan layanan# 5al ini uga
merupakan nilai -aktu yang hilang penumpang di alan sementara mereka dapat
menggunakan -aktu untuk terlibat dalam kegiatan lain yang dapat men2iptakan nilai
ekonomi# Penelitian ini menggunakan standar menghargai -aktu dihitung oleh ank
Pembangunan Asia (Asian Development Bank) yang mende%inisikan se2ara berbeda
dalam kendaraan yang beragam# AD menyatakan bah-a nilai -aktu ketikapenumpang melakukan peralanan dengan mobil (Passener Carsetara satuan: P"9)
adalah ++0 baht per am +*& baht per am dan +&> baht per am pada tahun *00.
*0+0 dan *0*0 sedangkan bepergian dengan truk adalah *, kali mobil#
Pengurangan biaya di -aktu peralanan teradi ketika perubahan pola transportasi
kontainer dari truk untuk menadi diangkut oleh kapal pesiar# Penelitian ini
menghitung penghematan -aktu dari peralanan putaran antara Pelabuhan Songkhla
Pelabuhan Surattani Pelabuhan Praoub Kirikan Pelabuhan "honburi dan
Pelabuhan Klongteay di angkok untuk Pelabuhan "abang !aem# 8arak rata6rata
adalah *&, kilometer yang ika truk memakan -aktu sekitar > am dan pengiriman
dengan kapal pesiar akan memakan -aktu sekitar . am# $ruk dapat mengangkuthanya * kontainer per peralanan sementara kapal pesiar dapat memba-a sampai *00
kontainer per peralanan# Meskipun pengiriman oleh kapal pesiar akan mengambil
lebih banyak -aktu peralanan daripada pengiriman truk namun kapal pesiardapat
memba-a banyak kontainer pada satu -aktu peralanan#
o Pen2iptaan Eksternalitas Positi%
3toritas Pelabuhan $hailand perlu mempertimbangkan proyek dalam melakukan
pengembangan untuk men2apai sistem logistik yang berkelanutan seperti Domestik
Pelabuhan A# Penelitian ini menentukan retur ekonomi yang hanya keuntungannyaakan dibuat di daerah setempat di mana organisasi berada# $ekad penting
mempertimbangkan gambaran keuntungan sosial dan ekonomi# Dampak positi%
potensial dalam hal ini sedang mengembangkan proyek (Pelabuhan Domestik A)
dalam rangka untuk mengembangkan mekanisme pembangunan bersih dari
pergeseran model transportasi dari truk ke kapal pesiar# Penelitian ini menganalisis
emisi gas rumah ka2a dari truk dan kapal pesiar# Penelitian ini menganggap hanya
-
7/23/2019 Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost Benefit Analysis: Stud
5/8
tiga enis gas rumah ka2a: karbon dioksida ("3*) nitrogen oksida (1*3) dan metana
("5')# Penelitian ini memberikan Indeks @aktor Emisi yang dinyatakan oleh ES"AP
seperti yang ditunukkan dalam tabel +#
Dari data tersebut pengurangan karbon dioksida setara dapat dihitung dan
pengurangan emisi berserti%ikat ("E4)# Keuntungan dalam angka moneter adalah
pendapatan dari perdagangan kredit karbon# 5arga re%erensi adalah dari harga
penutupan seperti pada April + *0+0 (t"3*e < tahun B ++&0) dan menghitung nilai
tukar pada tanggal ' April tahun *0++ (B + '/+* baht)#
Seperti ditunukkan dalam tabel * di ba-ah nilai sekarang dari total keuntungan
bersih dari proyek ini adalah *..+7 uta baht# 1ilai ini terdiri dari biaya operasi
kendaraan sama dengan *..'#&* uta baht -aktu tempuh menghemat eCuals
>7'#7&0#000 baht dan men2iptakan eksternalitas positi% dari perdagangan kredit
karbon sama '* uta baht# Keuntungan bersih mengimbangi antara biaya yang dibuat
ketika tidak ada Proyek dan ketika proyek ada#
Menghitung iaya
Penelitian ini mende%inisikan biaya sebagai biaya langsung dan biaya tidak langsung seperti
yang dita%sirkan di ba-ah ini#
o iaya !angsung
iaya langsung dikenal sebagai dampak %isik# Data ini disediakan oleh 3toritas
Pelabuhan $hailand# Semua biaya disaikan sebagai beban keuangan# 1amun
analisis biaya ekonomi harus menyimpulkan paak yang tidak diproduksi man%aat
ekonomi# 8uga %aktor konvensi yang diterapkan dalam perhitungan untuk
menyesuaikan nilai beban ekonomi berdasarkan $appan (*00.)#
-
7/23/2019 Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost Benefit Analysis: Stud
6/8
o iaya $ak !angsung
Setiap proyek pemerintah harus mempertimbangkan dampak potensial masa depan
kepada masyarakat dan lingkungan seperti sebagai kerusakan teradi pada
lingkungan dan merugikan orang di masyarakat# iaya6biaya tidak langsung terdiri
dari pemantauan lingkungan dan kompensasi dari dampak# Menurut data 3toritas
Pelabuhan $hailand biaya dampak lingkungan di setiap tahun terhitung 0, persen
dari biaya investasi proyek selama proyek beralan# Selain itu penyesuaian nilai6nilai
harus dilakukan dengan menggunakan %aktor konvensi#
Seperti terlihat pada tabel / nilai sekarang (periode perhitungan $ahun *0+* untuk
$ahun *0'/) dari total keuangan biaya dari proyek ini adalah *7/*#*/ uta baht#
Maka nilai disesuaikan dengan %aktor konvensi# iaya ekonomi adalah **>.#'. uta
baht#
Evaluasi Proyek
Evaluasi proyek dapat disaikan dalam tiga bentuk tradisional: Net Present Value (1P;)
Economic Internal Rate of Return(EI44) danBenefit-Cost Ratio( < " ratio)#
Net Present Value (1P;) >+.#&0,#000 baht
Economic Internal Rate of Return(EI44) +>.+
Benefit-Cost Ratio( < " ratio) +*& kali
$iga kriteria menunukkan bah-a Pelabuhan Domestik A layak untuk diinvestasikan karena
mengatasi semua teknik evaluasi yaitu nilai bersih sekarang (1P;) lebih dari nol yaitu
-
7/23/2019 Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost Benefit Analysis: Stud
7/8
>+.#&0,#000 baht EI44 adalah +>.+ yang lebih dari tingkat diskonto serta
-
7/23/2019 Evaluasi Kelayakan Ekonomi pada Proyek Investasi Pemerintah dengan Menggunakan Cost Benefit Analysis: Stud
8/8
KESIMPULAN
Dikarenakan 3toritas Pelabuhan $hailand akan membangun Pelabuhan Domestik A maka
menurut 4en2ana Induk Pemerintah kelayakan proyek perlu dia-ab# Cost Benefit Analysis
("A) sangat berguna sebagai alat untuk memberikan in%ormasi tentang e%isiensi proyek apakah
proyek memberikan kontribusi untuk perbaikan masa depan# Dari hasil nilai sekarang 1P; daritotal keuntungan bersih dari proyek ini adalah *..+7 uta baht# iaya ekonomi **>.#'. uta
baht# Selain itu nilai bersih sekarang lebih dari nol yaitu >+.#&0,#000 baht# EI44 adalah
+>.+ yang lebih dari tingkat diskonto serta !enefit-cost ratiolebih dari +# Ini membuktikan
bah-a proyek ini memberikan kontribusi untuk keseahteraan sosial dan ekonomi# Selanutnya
analisis sensitivitas menunukkan bah-a proyek ini adalah layak bahkan di setiap keadaan yang
tak terduga# Ini akan teradi seak 1P; EI44 dan