ham bidang kesehatan

Upload: nurulsetiawan

Post on 14-Feb-2018

249 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    1/37

    HAM Atas Kesehatan

    Dr. M Zaenuri S Hidayat,SpKF,MSiMed

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    2/37

    Hak Asasi Manusia

    Seperangkat hak yang melekat pada hakikat dankeberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan YangMaha sa dan merupakan anugerah!"ya

    Yang #a$ib dih%rmati, di$un$ung tinggi dan dilindungi

    &leh negara, hukum dan 'emerintah, dan setiap%rang

    demi keh%rmatan serta perlindungan harkat danmartabat manusia(

    )) n%.*+ -+++ ttg HAM psl - ayat -

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    3/37

    Ke#a$iban Asasi Manusia

    seperangkat ke#a$iban yang apabila tidak

    dilaksanakan, tidak memungkinkanterlaksananya dan tegaknya hak asasi

    manusia.

    )) n%.*+ -+++ ttg HAM psl - ayat

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    4/37

    Hak /s Ke#a$iban asasi

    Setiap #arga negara #a$ib mengh%rmati hakasasi manusia %rang lain, m%ral,etika dan tatatertib kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan

    bernegara. Setiap hak asasi manusia sese%rangmenimbulkan ke#a$iban dasar dan tanggung

    $a#ab untuk mengh%rmati hak asasi %rang lain

    se0ara timbal balik Tugas 'emerintah 1 mengh%rmati, melindungi,menegakkan, dan mema$ukannya.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    5/37

    )paya pema$uan dan perlindungan

    HAM di 2nd%nesia

    3erdasarkan prinsip!prinsip Kesatupaduan,

    4 hak!hak sipil, p%litik, ek%n%mi, s%sial, budaya, dan hakpembangunan merupakan satu kesatuan yang tidak dapatdipisah!pisahkan baik dalam penerapan, pemantauan, maupundalam penilaian pelaksanaannya

    Keseimbangan4 hak!hak asasi manusia per%rangan dan k%lekti5 serta tanggung

    $a#ab per%rangan terhadap masyarakat dan bangsa memerlukankeseimbangan dan keselarasan

    'engakuan atas k%ndisi nasi%nal

    4 Diakui bah#a hak!hak asasi manusia bersi5at uni/ersal4 Masyarakat internasi%nal mengakui dan menyepakati bah#a

    pelaksanaannya merupakan #e#enang dan tanggung $a#absetiap pemerintah negara dengan memperhatikan sepenuhnyakeanekaragaman tata nilai, se$arah, kebudayaan, sistem p%litik,tingkat pertumbuhan s%sial dan ek%n%mi, serta 5akt%r!5akt%r lain

    yang dimiliki bangsa yang bersangkutan.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    6/37

    'eran 'emerintah

    'emerintah #a$ib dan bertanggung $a#ab

    mengh%rmati, melindungi, menegakkan,

    dan mema$ukan hak asasi manusia yang

    diatur dalam1

    4 )ndang!undang n%. *+ -+++

    4 perundang!undangan lain, dan

    4 hukum internasi%nal tentang hak asasi

    manusia yang diterima %leh negara 6epublik

    2nd%nesia.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    7/37

    Kesehatan

    Kesehatan adalah keadaan se$ahtera dari

    badan, $i#a dan s%sial, yang

    memungkinkan setiap %rang hidup

    pr%dukti5 se0ara s%sial dan ek%n%mis.

    Kesehatan merupakan salah satu unsur

    kese$ahteraan umum yang harus

    di#u$udkan sesuai dengan 0ita!0itabangsa 2nd%nesia.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    8/37

    Kesehatan Sebagai Hak

    Fundamental

    Kesehatan adalah HAM yang 5undamental dan

    tak ternilai demi terlaksananya HAM yang lain.

    7K%mentar )mum "%. -8 K%mite k%s%b '339

    Setiap manusia mempunyai hak atas standar

    kehidupan yang 0ukup bagi kesehatan dirinya

    dan keluarganya, yang men0akup makanan,tempat tinggal, pakaian dan pelayanan

    kesehatan serta pelayanan s%sial yang penting

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    9/37

    Hak )ntuk Sehat

    Hak untuk sehat bukan berarti hak untukmen$adi sehat

    :uga bukan berarti pemerintah yang miskinharus menanggung beban atas biaya kesehatanyang tinggi, sementara mereka tak memilikisumber daya 7dana9 untuk itu.

    Tetapi, pemerintah dan pemegang ke#enanganpublik harus mengambil kebi$akan dan ren0ana

    tindakan yang akan mampu mend%r%ngketersediaan dan aksesibilitas pelayanankesehatan untuk semuadalam #aktu se0epat!0epatnya yang dimungkinkan..

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    10/37

    KOVENAN INDUK HAK EKOSOB

    UU 11/2005 Hak Atas Kesehatan se0ara spesi5ik diatur dalam 'asal

    - K%/enan 2nternasi%nal Hak k%s%b 7K2HS3914 "egara!negara pihak pada K%/enan ini mengakui hak setiap

    %rang untuk menikmati standar tertinggi yang dapat di0apaidalam hal kesehatan 5isik dan mental.

    4 ;angkah!langkah yang akan diambil %leh "egara!negara 'ihakpada K%/enan ini untuk men0apai per#u$udan sepenuhnya hakini harus men0akup tindakan yang diperlukan untuk1

    ketentuan untuk mengurangi angka kematian bayi bagi ibu pada#aktu melahirkan dan kematian bayi serta perkembangan anakyang sehat.

    perbaikan semua aspek kesehatan lingungan dan industri(

    pen0egahan, peng%batan dan pengendalian segala penyakitmenular, endemik, penyakit yang berhubungan dengan peker$aandan penyakit lainnya

    pen0iptaan k%ndisi yang men$amin adanya semua pelayanan danperhatian medis ketika penyakit timbul

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    11/37

    Kesehatan adalah HAM yang 5undamental dan tak ternilaidemi terlaksananya HAM yg lainnya.

    Setiap %rang berhak menikmati standar kesehatan yangdapat di$angkau dan k%ndusi5 bagi kehidupan manusia

    yang berdera$at. 6ealisasi hak atas kesehatan dapat ter0apai melalui

    beberapa pendekatan yang beragam, sepertipembentukan kebi$akan kesehatan atau perlaksanaanpr%gram yang dibentuk

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    12/37

    2nstrumen HAM 2nternasi%nal

    'asal = Universal Declaration of Human Rights (UDHR). 'asal > dan ? International Covenant on Civil and Political

    Rights (ICCPR) 'asal - International Covenant on Economic, Social and

    Cultural Right (ICESCR) 'asal = International Convention on the Elimination of All

    orms of Racial Discrimination (ICERD). 'asal --, - dan -8 Convention on the Elimination of All

    orms of Discrimination against !omen (!omen"s

    Convention)# 'asal - Convention against $orture and %ther Cruel,Inhuman or Degrading $reatment or Punishment ($ortureConvention, or CA$)#

    'asal 8 Convention on the Rights of the Child (Children"sConvention, or CRC)

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    13/37

    ))D -+8= Amandemen ke! Tahun @@@1

    4 'asal H ayat 7-91 Setiap %rang berhak hidup se$ahtera lahirdan batin, bertempat tingggal dan mendapatkan lingkunganhidup yang baik dan sehat serta berhak mendapatkanpelayanan kesehatan.

    )) n% *+ th -+++4 hak untuk hidup, mempertahankan hidup dan meningkatkan

    tara5 kehidupannya(

    4 hak hidup tenteram, aman, damai, bahagia, se$ahtera, lahirdan batin(

    4 hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat.

    4

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    14/37

    )) n%. *+ -+++

    4 Setiap anak berhak untuk memper%leh pelayanankesehatan dan $aminan s%sial se0ara layak, sesuaidengan kebutuhan 5isik dan mental spiritualnya.

    4 Setiap anak se$ak dalam kandungan, berhak untukhidup, mempertahankan

    hidup, dan meningkatkan tara5 kehidupannya4 Setiap %rang yang termasuk kel%mp%k rentan

    berhak memper%leh perlakuan dan perlindunganlebih berkenaan dengan kekhususannya.

    )) "%. -- Tahun @@= tentang 6ati5ikasiK%/enan 2nternasi%nal Hak k%n%mi, S%sial dan3udaya 7K&S&39

    'eraturan perundang!undangan terkait lainnya.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    15/37

    2ndikat%r 'elaksanaan KE#E%SEDIAAN&

    5asilitas pelayanan( barang B $asa( pr%gram1 men0akup 5akt%r tertentu ygberpengaruh thd kesehatan, mis1 air minum yg sehat, sanitasi memadai,6S, klinik B bangunan lain( tenaga medis berpengalaman B 'r%5 dgpenghasilan k%mpetiti5 dan %bat yg baik.

    KE#E%'AN(KAUAN&4 3isa diakses semua %rang tanpa diskriminasi(4 ter$angkau se0ara 5isik dan aman bagi semua1 kel%mp%k

    rentanmar$inal, etnis min%ritasmasy adat( perempuan, anak!,penyandang 0a0at, pengidap H2C(

    4 ter$angkau se0ara ek%n%mis %leh semua pihak, termasuk masy. Miskin(4 akses in5%rmasi bagi semua pen0ari pelayanan,

    $ENE%I"AAN&

    3isa diterima atas dasar etika medis maupun se0ara budaya, mis1

    mengh%rmati budaya min%ritas dan masy adatr, sensiti5 $ender dankel%mp%k masyarakat rentan. KUA)I#AS1

    Kualitas 5asilitas, barang dan $asa pelayanan di$amin kualitasnya se0arakeilmuan. 'ers%nil yang menangani berkemampuan 7k%mpeten9. &bat!%batan dan peralatannya memadai serta didukung %leh saluran air minumyang sehat dan sanitasi yang memadai.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    16/37

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    17/37

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    18/37

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    19/37

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    20/37

    KE*A'IBAN NE(A%A

    Ke+a,-.an menhomat-&ke#a$iban untuk menetapkankebi$akan dan mengambil langkah 4 dengan semuatindakan yang layak termasuk tindakan legislati5 !! untukmen0egah adanya pembatasan bagi setiap %rang untuk

    memper%leh akses pelayanan kesehatan. Ke+a,-.an mel-nun-1 ke#a$iban untuk menetapkan

    kebi$akan dan mengambil langkah dalam men$aminakses yang sama dalam pera#atan kesehatan danpelayanan yang dilakukan %leh pihak ketiga.

    Ke+a,-.an memenuh-& menetapkan kebi$akan danlangkah 7tindakan9 yang men$amin terpenuhinya haksetiap %rang untuk memper%leh kesehatan, khususnyabagi masyarakat rentan.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    21/37

    Ke+a,-.an menas-l-tas-1 ke#a$iban untuk mengambilukuran p%siti5 yang memb%lehkan dan membantu setiap

    indi/idu atau k%munitas untuk mampu memenuhi sendirihak kesehatannya.

    Ke#a$iban ini men0akup14 mend%r%ng pengakuan 5akt%r!5akt%r yang berpihak dan

    berpengaruh p%siti5 terhadap kesehatan 7penelitian dan

    penyediaan in5%rmasi9.4 men$amin pelayanan kesehatan sesuai dengan budaya

    masyarakat(

    4 penyediaan sta5 pelayanan kesehatan yang terlatih dan mampumeresp%n kebutuhan khusus, misalnya kel%mp%k rentan(

    4 melakukan diseminasi in5%rmasi yang berman5aat bagi publik7Misalnya berbagai $enis pelayanan9, termasuk di antaranyapraktik!praktik tradisi%nal yang membahayakan(

    4 mendukung setiap %rang atau k%munitas dalam usahapengembangan usaha pelayanan kesehatan

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    22/37

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    23/37

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    24/37

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    25/37

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    26/37

    'elanggaran HAM

    setiap perbuatan sese%rang atau kel%mp%k %rangtermasuk aparat negara

    baik disenga$a maupun tidak senga$a,atau kelalaian

    yang se0ara mela#an hukum mengurangi,menghalangi,membatasi, dan atau men0abut hakasasi manusia sese%rang atau kel%mp%k %rangyang di$amin %leh )ndang!undang ini, dan

    tidak mendapatkan, atau dikha#atirkan tidak akanmemper%leh penyelesaian hukum yang adil danbenar,berdasarkan mekanisme hukum yang berlaku

    )) n%.*+ -+++ ttg HAM psl - ayat >

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    27/37

    'engadilan 'elanggaran HAM

    )ntuk mengadili pelanggaran hak asasi

    manusia yang berat dibentuk 'engadilan

    Hak Asasi Manusia di lingkungan

    'eradilan )mum.

    'elanggaran hak asasi manusia yang

    berat meliputi1

    a. ke$ahatan gen%sida(

    b. ke$ahatan terhadap kemanusiaan

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    28/37

    Ke$ahatan gen%sida adalah setiap perbuatanyang dilakukan dengan maksud untuk

    menghan0urkan atau memusnahkan seluruhatau sebagian kel%mp%k bangsa, ras, kel%mp%ketnis, kel%mp%k agama,dengan 0ara14 membunuh angg%ta kel%mp%k(

    4 mengakibatkan penderitaan 5isik atau mental yangberat terhadap angg%taangg%ta kel%mp%k(4 men0iptakan k%ndisi kehidupan kel%mp%k yang akan

    mengakibatkan kemusnahan se0ara 5isik baik seluruhatau sebagiannya(

    4 memaksakan tindakan!tindakan yang bertu$uanmen0egah kelahiran di dalam kel%mp%k( atau4 memindahkan se0ara paksa anak!anak dari

    kel%mp%k tertentu ke kel%mp%k lain

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    29/37

    Ke$ahatan terhadap kemanusiaan adalah salah satu perbuatan yang dilakukansebagai bagian dari serangan yang meluas atau sistematik yang diketahuinyabah#a serangan tersebut ditu$ukan se0ara langsung terhadap penduduk sipil,berupa1

    a. pembunuhan(

    b. pemusnahan(

    0. perbudakan(

    d. pengusiran atau pemindahan penduduk se0ara paksa(

    e. perampasan kemerdekaan atau perampasan kebebasan 5isik lain se0ara

    se#enang!#enang yang melanggar 7asas!asas9 ketentuan p%k%khukum internasi%nal(

    5. penyiksaan(

    g. perk%saan, perbudakan seksual, pela0uran se0ara paksa, pemaksaan

    kehamilan, pemandulan atau sterilisasi se0ara paksa atau bentuk!bentuk kekerasan seksual lain yang setara(

    h. penganiayaan terhadap suatu kel%mp%k tertentu atau perkumpulan yang

    didasari persamaan paham p%litik, ras, kebangsaan, etnis, budaya,

    agama, $enis kelamin atau alasan lain yang telah diakui se0ara uni/ersal

    sebagai hal yang dilarang menurut hukum internasi%nal(

    i. penghilangan %rang se0ara paksa( atau

    $. ke$ahatan apartheid.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    30/37

    $E)AN((A%AN HA"

    KESEHA#AN

    'elanggaran hak atas kesehatan dapat ter$adi melaluitindakan langsung "egara atau 3adan "egara yangditetapkan untuk itu.

    3erupa ad%psi 7penerapan9 kebi$akan atau peraturan atautindakan yang tidak sesuai dengan ke#a$iban inti.

    'elanggaran melalui tindakan akti5, termasuk penundaan5%rmal atas perundang!undangan yang penting bagipemenuhan yang berkesinambungan atas hak kesehatan.

    'elanggaran hak atas kesehatan dapat ter$adi melalui sikapdiam atau lalai dalam mengambil tindakan yang tepat menu$urealisasi dari hak setiap %rang untuk mendapatkan standar

    kesehatan 5isik dan mental tertinggi yang ter$angkau,kelalaian dalam kebi$akan nasi%nalregi%nal dalam kesehatanker$a dan pelayanan kesehatan dan kelalaian untukmenegakkan hukum yang berlaku.

    Komenta Umum No 1! KO"I#E EKOSOB $BB

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    31/37

    $E)AN((A%AN KE*A'IBAN

    "E)INDUN(I

    Kelalaian dari "egara dalam mengambil setiap tindakanyang perlu untuk melindungi setiap %rang melaluike#enangan, atas pelanggaran hak atas kesehatan %leh

    pihak ketiga. Kateg%ri ini termasuk dalam sikap diam atau lalai untuk

    mengatur kegiatan indi/idu, kel%mp%k atau perusahaan,sehingga membuat mereka se0ara sadar atau tidaksadar melanggar hak atas kesehatan dari setiap %rang

    atau kel%mp%k.

    Komenta Umum No 1! KO"I#E EKOSOB $BB

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    32/37

    $E)AN((A%AN KE*A'IBAN

    "EN(HO%"A#I 'elanggaran ke#a$iban mengh%rmati

    adalah tindakan, kebi$akan atau ketentuan

    "egara yang bertentangan dengan aturanyang ada pada pasal - K%/enan danyang membahayakan kesehatan se0ara5isik.

    Komenta Umum No 1! KO"I#E EKOSOB $BB

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    33/37

    $E)AN((A%AN KE*A'IBAN

    "E"ENUHI

    Kelalaian "egara untuk mengambil sikap langkah yangperlu untuk men$amin regulasi hak atas kesehatan,men0akup

    4 kelalaian untuk mengad%psi atau melaksanakankebi$akan nasi%nalregi%nal yang diran0ang untukmen$amin hak atas kesehatan bagi semua.

    4 pengeluaran anggaran yang tidak pr%p%rsi%nal darisumber daya publik, sehingga menimbulkan

    terhalangnya hak atas kesehatan. Khususnya bagikel%mp%k rentan dan marginal.

    Komenta Umum No 1! KO"I#E EKOSOB $BB

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    34/37

    'US#ISIABI)I#AS HAK A#AS

    KESEHA#AN

    3anyak pakar hukum di 2nd%nesia berpandangan bah#a hak ataskesehatan 7Hak k%s%b9 tidak $ustisiabel 7tak bisa dituntut melaluipengadilan se0ara pidana atau perdata9, karena lebih banyakbersi5at sebagai hukum administrasi. Mereka beranggapan, $ikater$adi pelanggaran HAM atas Hak Kesehatan, negara harusmengambil langkah sesegara mungkin untuk meng%reksi

    kebi$akannya dan melakukan tindakan remedial bagi k%rban yanghak!haknya terkurangi, terhalangi, terbatasi danatau ter0abut.

    K%mentar )mum "% -8 menyatakan1 Tiap %rang atau kel%mp%k%rang yang men$adi k%rban pelanggaran Hak Atas Kesehatan harusmempunyai akses pada peradilan yang e5ekti5 atau upaya hukumlainnya yang sesuai dlm le/el nasi%nal dan internasi%nal( semua

    k%rban harus mempunyai hak untuk pemulihan yg memadai, ygmungkin membutuhkan restitusi, k%mpensasi, kepuasan atau$aminan dan n%nrepetisi, %mbudsman nasi%nal, K%mnas HAM,5%rum k%nsumen, as%siasi hak pasien aatau institusi lainnya yangharus mengenali pelanggaran Hak Atas Kesehatan.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    35/37

    K%mnas HAM

    ;embaga mandiri yang kedudukannya

    setingkat dengan lembaga negara lainnya

    Fungsi melaksanakan pengka$ian,

    penelitian, penyuluhan,pemantauan, dan

    mediasi hak asasi manusia.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    36/37

    Fungsi K%mnas HAM

    'sl + ayat 7-91 'engka$ianpenelitian1 berbagai instrumeninternasi%nal HAM dan memberi saran kemungkinanaksesirati5iksi( berbagai peraturan per!uu!an ttg HAM utkmemberikan rek%mendasi mengenai pembentukan, perubahandan pen0abutan( dll

    'sl + ayat 791 'enyuluhan1 penyebarluasan #a#asan HAM,peningkatan kesadaran masyarakat. 'sl + 7*91 'emantauan1 pengamatan pelaksanaan HAM dan

    lap%rannnya( penyelidikanpemeriksaan thd peristi#a yang berdsrsi5at atau lingkupnya patut diduga terdpt pelanggaran HAM(pemanggilan pengadu, saksi, pihak terkait atau kun$ungan

    lapangan, dll 'sl + 7891 mediasi1 perdamaian kedua pihak, penyelesaian

    perkara melalui k%nsultasi, neg%siasi, mediasi, k%nsiliasi danpenilaian ahli( pemberian saran melalui pengadilan( penyampaianrek%mendasi kasus pelanggaran HAM kpd pemerintah untuk

    ditindaklan$uti penyelesaiannya( rek%mendasi kpd D'6 62.

  • 7/23/2019 HAM Bidang Kesehatan

    37/37

    ontoh Kasus HA" atas Kesehatan

    Masyarakat Kampung 3uyat 'ante dan 3uyat Kampung menyampaikanpengaduan mengenai keberadaan se$umlah penduduknya yangmengalami berbagai ma0am penyakit. Mereka menyatakan, penyakityang mereka derita ada kaitannya dengan dugaan adanya pen0emaranlingkungan yang dilakukan %leh perusahaan tambang emas.

    Sub K%misi k%s%b K%mnas HAM, setelah mempela$ari pengaduantersebut memutuskan untuk membentuk tim pemantau dugaan

    pelanggaran Hak Atas Kesehatan. Sedangkan pengaduan atas dugaanpelanggaran Hak Atas ;ingkungan Hidup Yang Sehat, tidak dapatditindaklan$uti karena berdasarkan 'asal +- ayat 7-9 huru5 e1 sedangberlangsung penyelesaian melalui upaya hukum yang tersedia sesuaidengan ketentuan peraturan perundang!undangan yang berlaku.E

    Kesimpulan hasil penyelidikan1 pemerintah sebagai pemangku

    ke#a$iban Hak Atas ;ingkungan tidak melakukan pemeliharaan,pen0egahan penyakit, pemulihan kesehatan yang bersi5at menyeluruh,terpadu dan berkesinambungan, sebagaimana diatur dalam 'asal -@)) "% *-++ ttg kesehatan. Dengan demikian pemerintah belummelakukan ke#a$iban p%k%knya 70%re %bligati%ns9 sebagaimanaditetapkan dalam K%/enan 2nternasi%nal Hak k%n%mi, S%sial dan3udaya.