3

HONGKONG IM ÜBERBLICK

Geschichte, Gegenwart und Zukunft Hongkong hat in den rund 175 Jahren der jüngeren Geschichte eine bemerkenswerte Entwicklung durchlaufen. Nachdem das Vereinigte Königreich den natürlichen Hafen für den Handel mit Südchina erschlossen und ihn 1840 als offizielle Kronkolonie besetzt hatte, ist die Hafenmetropole an der Mündung des Perlflusses zu einer der wichtigsten Handels-drehscheiben im Zentrum Asiens geworden. Vor allem seit der wirtschaftlichen Öffnung der Volksrepublik China in den 1980er-Jahren, haben Unternehmer die geografische und kulturelle Nähe Hongkongs zum „Reich der Mitte“ ausgespielt. Die Rückgabe der Kronkolonie an China 1997 war ein markantes Datum, welches aber nicht den

von vielen befürchteten wirtschaftlichen Niedergang mit sich brachte. Stattdessen hat die vertiefte Integration mit dem Festland die wirtschaftliche Entwicklung Hongkongs gefördert, das seit der Wiedervereinigung als Sonder-Verwaltungsregion (SVR) mit hohen Autonomierechten und kapitalistischem Prinzip unter dem Motto „Ein Land – zwei Systeme“ (one country two systems) geführt wird. Wurden in der Vergangenheit in Hongkong meist einfache Konsumgüter, Spielwaren und Elektronikprodukte für die entwickelten Märkte gefertigt, wanderten diese Branchen nach und nach ins benachbarte Südchina ab, wo Anfang der 1980er-Jahre Sonderwirtschaftszonen für ausländische Investoren eingerichtet wurden.

Quelle: pixabay

BusinessFocus – Hongkong im Überblick

4

Das verarbeitende Gewerbe hat in der SVR kaum ein Zuhause mehr, über 90 Prozent aller Arbeitsplätze sind im Dienstleistungssektor angesiedelt und große Teile des BIPs werden im Handel- und Finanzsektor erzielt. Hongkonger Unternehmen gehören noch heute zu den wichtigsten Investoren im Perlflussdelta. Von der SVR aus werden viele Fabriken gesteuert sowie Einkauf, Beschaffung und Verkauf durch zahllose Handels- und Holdinggesellschaften organisiert. Die Integration hat sich insbesondere mit der Nachbarprovinz Guangdong vertieft – so stammen beispielsweise über 60 Prozent der ausländischen Direktinvestitionen in die Provinz aus Hongkong. In Hongkong wird nicht nur der Im- und Export von und nach China abgewickelt. Produktdesign, Beschaffung von Rohstoffen und Vorprodukten, Qualitätskontrolle, Zertifizierung, Kennzeich-nung, Verpackung und Logistik spielen ebenfalls eine große Rolle. Zudem sind in der SVR die Asien-Pazifikzentralen vieler international

agierender Firmen angesiedelt, welche die Vernetzung der Stadt für überregionale Abteilungsarbeit in ganz Asien nutzen. Des Weiteren können ausländische Unternehmen über Holdingstrukturen in Hongkong ihre Tochterfirmen oder Joint Ventures auf dem chinesischen Festland steuern und von dem, im Vergleich zur VR verlässlicheren, Rechtsraum profitieren.

Mit einem Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf von 46.200 USD im Jahr 2017 gehört Hongkong zu den reichsten und am besten entwickelten Volks-wirtschaften in Asien-Pazifik. Das BIP pro Kopf stieg im Vergleich zum Vorjahr um 6

Quelle: eigene Darstellung nach Census and Statistics Department eingesehen am 27.06.18

22.3% 21.6% 19.8% 19.3%

17.6% 17.7%6.5% 6.7%

5.0% 5.0%

7.0% 6.9%

12.3% 12.3%

13.8% 14.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

Anteil BIP 2015 Anteil BIP 2016 Anteil Beschäftigter 2015 Anteil Beschäftigter 2016Logistik und Handel Finanzdienstleistungen Tourismus Sonstige Geschäftsdienstleistungen

BEDEUTUNG DER VIER SÄULEN ALS WIRTSCHAFTSSEKTOREN (NACH %-ANTEIL

BusinessFocus – Hongkong im Überblick

5

Prozent, während das BIP Wachstum insgesamt 3,8 Prozent betrug. Angetrieben wird das Wachstum vor allem durch die Finanzbranche, große Infrastrukturprojekte, den Einzelhandel und Tourismus. Der wichtigste Treiber bleibt aber die Wirtschaft im Reich der Mitte. Die Sektoren Logistik, Finanzen, Tourismus und Geschäfts-dienstleistungen gelten auch als die Vier Säulen von Hongkongs Wirtschaft, die die größten Einzelstücke zum BIP beitragen. Wichtig sind auch die Infrastruktur- und Dienstleistungs-branche.

Allerdings muss die Hafenmetropole zunehmend auf Herausforderungen wie die sozialen Fragen der Ungleichheit, Altersversorgung, Zuwande-rung sowie auf Umwelt- und Platzprobleme Antworten finden. Die Regierung legt daher immer häufiger ihre traditionell nicht interventionistische Haltung ab und versucht, die Weichen für die Zukunft zu stellen. Ausländische Firmen, insbesondere deutsche genießen ein hohes Ansehen und können in vielen Bereichen mit Fachkompetenz zur Bewältigung der Herausforderungen beitragen.

Ein Land – Zwei Systeme Vor der Rückgabe Hongkongs an die VR China verhandelte die chinesische Regierung mit dem Vereinigten Königreich über die Modalitäten der Überführung der Kolonie. Das Datum der Rückgabe am 1.7.1997 entstand durch eine 99-jährige Pacht der New Territories, die 1898 mit dem chinesischen Kaiserreich vereinbart worden war. Das Auslaufen des Pachtvertrages signalisierte das Ende für die 1842 nach dem ersten Opiumkrieg ausgerufene britische Kronkolonie.

Die zugesagte Übergangszeit von 50 Jahren, in denen das System Hongkongs unangetastet bleiben soll, wird seitdem durch das Motto „Ein Land – Zwei Systeme“ versinnbildlicht. In der gemeinsamen Erklärung heißt es, Hongkong sei Teil der VR China, genieße jedoch „ein hohes Maß an Autonomie“ und werde von Hongkongern regiert. Die bisherigen 21 Jahre seit der Übergabe haben gezeigt, dass sich die im Vorfeld von Kritikern geäußerten Untergangsszenarien nicht bewahrheitet haben, sondern Hongkongs Wirtschaft im Gegenteil von der vertieften

WIRTSCHAFTLICHE ECKDATEN HONGKONG

Indikator 2015 2016 2017

BIP (nominal, Mrd. USD) 307.5 319.3 341.4

BIP pro Kopf (USD) 42.200 43.500 46.200

BIP Veränderung (real in %) 2,4 2,9 3,8

Bevölkerung (Mio.) 7,29 7,2 7,2

Quelle: eigene Darstellung nach Census and Statistics Department eingesehen am 26.06.18

BusinessFocus – Hongkong im Überblick

6

Integration mit dem Festland profitiert hat. Die Sonderverwaltungsregion wird durch einen Chief Executive (Regierungschefin). derzeit Carrie Lam Cheng Yuet-ngor. vertreten. Staatsober-haupt ist seit März 2013 der Staatspräsident der Volksrepublik China, Xi Jinping. Die Regierung Hongkongs besteht aus drei Großministerien, die die Bereiche Verwaltung, Finanzen und Justiz abdecken. Zusätzlich gibt es mehrere Fachministerien. Der Regierungschef hat den Vorsitz über den Exekutivrat, welcher eine beratende Funktion innehält und aus den Ministern sowie weiteren, ernannten Mitgliedern besteht. Der Legislativrat ist das Gesetzgebungsorgan mit einem Vetorecht für erlassene Verordnungen des Regierungs-chefs. Lediglich im Bereich der Außen- und Sicherheitspolitik setzt die Zentralregierung in Peking die politischen Leitlinien. Hongkong ist weiterhin eigenständiges Mitglied in inter-nationalen Abkommen wie beispielsweise der WTO oder APEC. Dies ist besonders für die wachsende Zahl von regionalen Freihandels-abkommen von Bedeutung, denn Hongkong lebt als Freihafen von ungehinderten Handels-strömen. Der südostasiatische Staatenbund

ASEAN gewinnt durch veränderte Handelsströme und die Verlagerung von Produktionsstätten für den Hongkonger Außenhandel stark an Bedeutung. Seit November 2017 existiert darauf aufbauend ein Freihandelsabkommen zwischen der SVR und dem ASEAN Verband. Eine der größten politischen Herausforderungen stellte die angestrebte Wahlrechtsreform dar. Eine erste Neuregelung zur Wahl des Chief Executive, die 2015 verabschiedet werden sollte, sah vor, dass die Bevölkerung zwischen maximal drei Kandidaten wählen kann, die vorab in einem nichtdemokratischen Prozess durch einen Nominierungsausschuss ausgewählt würden. Die Enttäuschung über diese vorgebrachte Reform führte 2014 zu wochenlangen Demonstrationen und Straßenblockaden. Die sogenannte „Regenschirm-Revolution“ (Umbrella Movement) legte teils komplette Viertel lahm und wurde Mitte Dezember 2014 von der Hongkonger Polizei friedlich beendet. Trotz Scheitern der Wahlrechtsreform durch eine Sperrminorität der Opposition im Legislativrat wächst die Unzufriedenheit der jüngeren Bevölkerung über den wachsenden Einfluss Chinas und das Scheitern der Reform des „Ein Land, zwei Systeme“-Prinzips weiter.

Greater Bay Area 2017 gingen 54,5 Prozent der in Hongkong weiterverschifften Waren (Reexporte) nach China, Hongkong war der zweitgrößte Handelspartner nach den USA. Grundlage des Chinahandels Hongkongs ist das Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA), welches zum schrittweisen Abbau von Zöllen und

Regulierungen geführt hat. Infolge des Abkommens können Produkte, die die Ursprungsregeln erfüllen, zollfrei nach Festlandchina eingeführt werden, desweiterem wird der Dienstleistungsmarkt in der VR China für Hongkonger Firmen geöffnet.

BusinessFocus – Hongkong im Überblick

7

Allerdings sinkt Chinas Exportorientierung und die Handelsstrukturen ändern sich. Die Küstenregionen und insbesondere das Perlflussdelta, welche lange als „Werkbank der Welt“ galten, haben für lohnkostenintensive Produktion durch steigende Löhne stark an Wettbewerbsfähigkeit eingebüßt. Die Billigproduktion im Perlflussdelta geht daher zurück. Die Unternehmen reagieren darauf mit einer Verlagerung ins Inland oder nach Süd- und Südostasien während im Gegenzug die Produktion hochqualitativer Produkte zunimmt. Dadurch ändern sich Transportwege und Lieferketten, was die größte Branche in Hongkong, die Handels- und Logistiksparte, direkt betrifft. Ein wichtiges Zukunftsprojekt, mit dem die Zentralregierung auf die Veränderungen in

Südchina reagiert, ist die Vernetzung der Guangdong-Hongkong-Macau Bay Area. Künftig soll sich die Region unter dem Namen Greater Bay Area (GBA) zu einem internationalen Zentrum für Finanzdienstleistungen, Innovation, Handel, Technologie, Transport, Schiffsfracht sowie kulturellen Austausch entwickeln. Die chinesische Regierung erhofft sich durch die verbesserte Anbindung der Industrie des Perlflussdeltas mit Hongkongs Finanzsektor sowie Macaus Dienstleistungsbranche einen deutlichen Entwicklungsschub für die ganze Region. Ziel der chinesischen Regierung ist es, mit der Greater Bay Area einen Raum zu formen, der mit internationalen Großräumen wie der San Francisco Bay Area oder der Greater Tokyo Area an wirtschaftlicher Stärke und Bedeutung konkurrieren kann. Die GBA umfasst die elf größten Städte des Perlflussdeltas inklusive der

Quelle: Hongkong Industrialist (2017), Seizing the Opportunities in Guangdong-Hongkong-Macau Bay, S. 9.

KARTE DER GREATER BAY AREA

BusinessFocus – Hongkong im Überblick

8

SVRs Hongkong und Macau mit einer Gesamtbevölkerung von 67 Mio. Einwohnern und einem kombinierten BIP von ca. 1.400 Mrd. USD im Jahr 2017 Die Region stellt damit zurzeit 12 Prozent des chinesischen BIP, die Bevölkerung entspricht hingegen nur 5 Prozent der Gesamtbevölkerung Chinas. Im Rahmen der Greater Bay Initiative soll die Infrastruktur zwischen den einzelnen Städten der Region deutlich verbessert werden, um einen schnelleren und einfacheren Waren- und Dienstleistungsverkehr zu gewährleisten. Vor allem soll jedoch der Produktionssektor durch die GBA Initiative weiterentwickelt werden. Dazu soll die Wertschöpfung in der Branche erhöht werden, indem die Herstellung von hochqualitativen Gütern aus dem Technologiesektor unterstützt wird. Die Region soll so zu einem asiatischen Silicon Valley ausgebaut werden. Als weiteres Ziel gilt die Erstellung eines gemeinsamen Tourismusplans für die über 400 Mio. einheimischen und internationalen Touristen, die jährlich in die Region reisen. Der endgültige Plan der Regierung für die weitere Entwicklung der GBA wurde nach Stand Oktober 2018 jedoch noch nicht vorgelegt. Im Rahmen des groß angelegten Infrastrukturprojekts One Belt, One Road der chinesischen Regierung, welches entlang historischer Handelsrouten operiert und den halben Globus umspannt, soll Hongkong eine besondere Rolle als Plattform für die Zusammenarbeit verschiedener Länder und Unternehmen zukommen. Das gute Verständnis für westliche Kulturen, die lange Tradition des globalen Handels sowie das unabhängige Rechtssystem sollen dazu Grundlage bieten.

BusinessFocus – Hongkong im Überblick

9