institusi otonom dan perusahaan negara

7/23/2019 Institusi Otonom Dan Perusahaan Negara

1/4

INSTITUSI OTONOM DAN PERUSAHAAN NEGARA

1. Macam-macam Institusi Otonom

Pemerintah di banyak Negara membentuk berbagai badan-badan yang

dalam pelaksanaan kegiatan mempunyai otonomi operasional tertentu.

Badan-badan ini masih dapat dianggap dalam lingkungan pemerintahan

dan dipergunakan sebagai alat pemerintahan.

Namun demikian badan-badan tersebut tidak termasuk dalam hirarki

formil dari badan-badan pemerintahan.

Macam dari institusi otonom ini berbagai ragam bentuknya. Yang paling

umum adalah bentuk Perusahaan Negara, Lembaga-lembaga dan Yayasan-

yayasan yang sponsornya adalah pemerintah.

Bentuk perusahaan-perusahaan Negara sendiri berbagai macam.

Bermacam-macam lembaga dibentuk oleh pemerintah terutama untuk

kepentingan pendidikan, penelitian, informasi dan lain-lain.

Dalam hal ini universitas-universitas diberbagai Negara dikategorikan

sebagai suatu institusi otonom.

Dalam bidang ini misalnya terdapat lembaga-lembaga penelitian bidang

tertentu, lembaga informasi pemasaran, lembaga pendidikan dan latihan

yang diselenggarakan oleh pemerintah dan lain-lain.


2/4

Dalam kenyataannya, institusi-institusi otonom atau yang juga disebut

badan-badan non tradisionil inilah yang paling penting sebagai alat

organisasi dalam administrasi pembangunan.

2. Klasisikasi Perusahaan-Perusahaan Negara

Mengenai perusahaan Negara, klasifikasi dapat diberikan menurut :

a. Tujuan usaha, yaitu perusahaan-perusahaan Negara yang didirikan

karena harus menyelenggarakan kegiatan yang vital atau memiliki hajat

hidup rakyat banyak suatu Negara.

b. Perusahaan-perusahaan Negara yang didirikan untuk memberikan

pelayanan yang tertentu yang pada umumnya tidak begitu menguntungkan

bagi sector swasta. Misalnya mengenai penyediaan air minum, transport,

dan lain-lain.

c. Dimana kegiatan tersebut belum ada kesediaan sektor swasta yang

memasukinya.

d. Perusahaan-perusahaan Negara yang dibentuk sebagai badan untuk

membina dan menggaerahkan sector ekonomi, sector swasta atau sector

masyarakat tertentu.

e. Perusahaan-perusahaan Negara yang dibentuk karena pemerintah

memang ingin menguasai dan memiliki sector kegiatan ekonomi tertentu (

yang menguntungkan ). Hal ini sering didasarkan pula karena sistimpemerintahan yang statis.


3/4

Empat macam klasifikasi bentuk-bentuk organisasi perusahaan Negara

yang terlihat perbedaannya didalam tingkat hubungan seberapa jauh

otonomi operasional diberikan atau seberapa jauh pengawasanpemerintah terhadap kebijaksanaan perusahaan berlaku yaitu :

a. Kelompok pertama adalah perusahaan perusahaan jawatan.

Pada umumnya perusahaan ini dipergunakan untuk administrasi

penyelenggaraan bagi pelayanan-pelayanan jasa monopoli secara nasional

seperti : pos, telepon dan telegraf, kereta api, pegadaian, pelabuhan, dan

lain-lain.

Pengawasan sepenuhnya dari pemerintah dan sedikit operasi otonomi.

b. Kelompok kedua adalah bentuk Perusahaan Negara ( Public

Comporation ).

Perusahaan-perusahaan bentuk ini sepenuhnya dimiliki oleh pemerintah.

Tetapi dibentuk dengan suatu peraturan khusus yang merumuskan

wewenang, tugas, bentuk manajemen dan hubungan departemen

pemerintah.

c. Kelompok ketiga adalah perusahaan yang tunduk kepada perundang-

undangan perusahaan umum ( swasta dari Negara bersangkutan), tetapi

dimana pemerintah mempunyai kepentingan melalui pemilikan dari

sebagian atau seluruh modal.


4/4

Dalam bidang ini termasuk perusahaan-perusahaan yang seluruh

modalnya milik pemerintah ataupun perusahaan campuran antara

pemerintah dan swasta.

d. Kelompok keempat dari bentuk perusahaan Negara adalah seperti yang

disebutkan oleh Hanson, perusahaan ini disebut The Operating Contract

Disini pemerintah memasuki suatu kontrak dengan perusahaan swasta

tertentu untuk melaksanakan manajemen terhadap suatu perusahaan

Negara atau perusahaan milik Negara. Kemudian pemerintah akanmembayar kontrak manajemen tersebut. Misalnya manajemen suatu hotel

besar yang dimiliki oleh pemerintah.

- See more at: http://tujuan1.blogspot.com/2013/11/institusi-otonom-

dan-perusahaan-negara.html#sthash.eghIvhyS.dpuf

institusi otonom dan perusahaan negara

Documents