k3 di puskesmas

7/23/2019 k3 Di Puskesmas

1/27

k3 di puskesmas

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kondisi keselamatan dan kesehatan kerja (K3) perusahaan di Indonesia secara umum

diperkirakan termasuk rendah. Pada tahun 2005 Indonesia menempati posisi yang buruk jauh di

baah !ingapura" #alaysia" $ilipina dan %hailand. Kondisi tersebut mencerminkan kesiapan

daya saing perusahaan Indonesia di dunia internasional masih sangat rendah. Indonesia akan sulit

menghadapi pasar global karena mengalami ketidake&isienan peman&aatan tenaga kerja

(produkti'itas kerja yang rendah). Padahal kemajuan perusahaan sangat ditentukan peranan mutu

tenaga kerjanya. Karena itu disamping perhatian perusahaan" pemerintah juga perlu

mem&asilitasi dengan peraturan atau aturan perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Keselamatan kerja telah menjadi perhatian di kalangan pemerintah dan bisnis sejak lama.

$aktor keselamatan kerja menjadi penting karena sangat terkait dengan kinerja karyaan dan

pada gilirannya pada kinerja perusahaan. !emakin tersedianya &asilitas keselamatan kerja

semakin sedikit kemungkinan terjadinya kecelakaan kerja. i era globalisasi dan pasar bebas

%* (orld %rade *rgani+ation) dan ,-%% (,eneral -greement on %ari&&s and %rade) yangakan berlaku tahun 2020 mendatang" kesehatan dan keselamatan kerja merupakan salah satu

prasyarat yang ditetapkan dalam hubungan ekonomi perdagangan barang dan jasa antar negara

yang harus dipenuhi oleh seluruh negara anggota" termasuk bangsa Indonesia. ntuk

mengantisipasi hal tersebut serta meujudkan perlindungan masyarakat pekerja Indonesia/ telah

ditetapkan isi Indonesia !ehat 2010 yaitu gambaran masyarakat Indonesia di masa depan" yang

penduduknya hidup dalam lingkungan dan perilaku sehat" memperoleh pelayanan kesehatan

yang bermutu secara adil dan merata" serta memiliki derajat kesehatan yang setinggitingginya.

Pelaksanaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) adalah salah satu bentuk upaya untuk

menciptakan tempat kerja yang aman" sehat" bebas dari pencemaran lingkungan" sehingga dapat

mengurangi dan atau bebas dari kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja yang pada akhirnya

dapat meningkatkan e&isiensi dan produkti'itas kerja. (International Labour Office, Geneva,

pencegahan kecelakaan , Buku pedoman, PT. Pustaka Binaan Presindo. akarta, !"#".$


2/27

Kecelakaan kerja tidak saja menimbulkan korban jia maupun kerugian materi bagi pekerja

dan pengusaha" tetapi juga dapat mengganggu proses produksi secara menyeluruh" merusak

lingkungan yang pada akhirnya akan berdampak pada masyarakat luas. Penyakit -kibat Kerja

(P-K) dan Kecelakaan Kerja (KK) di kalangan petugas kesehatan dan non kesehatan kesehatan

di Indonesia belum terekam dengan baik. ika kita pelajari angka kecelakaan dan penyakit akibat

kerja di beberapa negara maju (dari beberapa pengamatan) menunjukan kecenderungan

peningkatan pre'alensi. !ebagai &aktor penyebab" sering terjadi karena kurangnya kesadaran

pekerja dan kualitas serta keterampilan pekerja yang kurang memadai. 4anyak pekerja yang

meremehkan risiko kerja" sehingga tidak menggunakan alatalat pengaman alaupun sudah

tersedia. alam penjelasan undangundang nomor 23 tahun 12 tentang Kesehatan telah

mengamanatkan antara lain" setiap tempat kerja harus melaksanakan upaya kesehatan kerja" agar

tidak terjadi gangguan kesehatan pada pekerja" keluarga" masyarakat dan lingkungan

disekitarnya. (Prof. %r. &oekid'o notoamod'o, prinsipprinsip dasar ilmu kesehatan mas)arakat,

'akarta, rineka cipta, *++$

B. Rumusan Masalah

4erdasarkan penjelasan pada latar belakang di atas" maka permasalahan yang akan dibahas

dalam makalah ini adalah

1. -pa yang dimaksud dengan kesehatan kerja 62. Pengertian serta sistem kerja puskesmas 6

3. ndang 7 undang kesehatan kerja 6

8. Kesehatan kerja yang ada di puskesmas 65. -pa yang dimaksud dengan !tandard operasional prosedure 6

9. -lat 7 alat pelindung diri dalam kesehatan kerja 6

C. u!uan

1. %ujuan umun

ntuk mengetahui kesehatan" keselamatan dan keamanan kerja serta stardard oprasional

yang ada di puskesmas.

2. %ujuan khusus

a. ntuk mengetahui de&enisi kesehatan kerja dan undang undang dalam kesehatan kerja

b. ntuk mengetahui allat 7 alat pelindung diri pada kesehatan kerjac. ntuk mengetahui kesehatan kerja yang ada di dalam puskesmas

d. ntuk mengetahui standar operasional prosedur yang ada di puskesmas puskesmas.


3/27

BAB II

PEMBAHA"AN

A. Pengertian #esehatan dan #eselamatan #er!a $k3%

Keselamatan dan kesehatan kerja di&iloso&ikan sebagai suatu pemikiran dan upaya untuk

menjamin keutuhan dan kesempurnaan baik jasmani maupun rohani tenaga kerja pada khususnya

dan manusia pada umumnya" !edangkan pengertian secara keilmuan adalah suatu ilmu

pengetahuan dan penerapannya dalam usaha mencegah kemungkinan terjadinya kecelakaan dan

penyakit akibat kerja.

Keselamatan dan kesehatan kerja (K3) tidak dapat dipisahkan dengan proses produksi baik

jasa maupun industri. Perkembangan pembangunan setelah Indonesia merdeka menimbulkan

konsekensi meningkatkan intensitas kerja yang mengakibatkan pula meningkatnya resiko

kecelakaan di lingkungan kerja.:al tersebut juga mengakibatkan meningkatnya tuntutan yang

lebih tinggi dalam mencegah terjadinya kecelakaan yang beraneka ragam bentuk maupun jenis

kecelakaannya. !ejalan dengan itu" perkembangan pembangunan yang dilaksanakan tersebut

maka disusunlah ;o.18 tahun 19 tentang pokokpokok mengenai tenaga kerja yang

selanjutnya mengalami perubahan menjadi ;o.12 tahun 2003 tentang ketenaga

kerjaan.alam pasal 0 tentang keselamatan kerja yang ruang lingkupnya meliputi segala

lingkungan kerja" baik di darat" didalam tanah" permukaan air" di dalam air maupun udara" yang

berada di dalam ilayah kekuasaan hukum =epublik Indonesia.ndangundang tersebut juga

mengatur syaratsyarat keselamatan kerja dimulai dari perencanaan" pembuatan" pengangkutan"peredaran" perdagangan" pemasangan" pemakaian" penggunaan" pemeliharaan dan penyimpanan

bahan" barang produk tekhnis dan aparat produksi yang mengandung dan dapat menimbulkan

bahaya kecelakaan.alaupun sudah banyak peraturan yang diterbitkan" namun pada

pelaksaannya masih banyak kekurangan dan kelemahannya karena terbatasnya personil

pengaasan" sumber daya manusia K3 serta sarana yang ada. *leh karena itu" masih diperlukan


4/27

upaya untuk memberdayakan lembagalembaga K3 yang ada di masyarakat" meningkatkan

sosialisasi dan kerjasama dengan mitra sosial guna membantu pelaksanaan pengaasan norma

K3 agar terjalan dengan baik. (Prof. %r. &oekid'o notoamod'o, prinsipprinsip dasar ilmu

kesehatan mas)arakat, 'akarta, rineka cipta, *++$.

1. Kesehatan Kerja

Kesehatan kerja adalah suatu kondisi kesehatan yang bertujuan agar masyarakat pekerja

memperoleh derajat kesehatan setinggitingginya" baik jasmani" rohani" maupun sosial" dengan

usaha pencegahan dan pengobatan terhadap penyakit atau gangguan kesehatan yang disebabkan

oleh pekerjaan dan lingkungan kerja maupun penyakit umum. Kesehatan dalam ruang lingkup

kesehatan" keselamatan dan keamanan kerja tidak hanya diartikan sebagai suatu keadaan bebas

dari penyakit.#enurut ndang 7 ndang Pokok Kesehatan =I ;o. %ahun 190" 4-4 I pasal 2"

keadaan sehat diartikan sebagai kesempurnaan keadaan jasmani" rohani" dan kemasyarakatan.

(http--ikipedia.indonesia/kesehatan/keselamatan/ker'a$

2. Keselamatan Kerja

Keselamatan kerja merupakan salah sau &aktor yang harus dilakukan selama bekerja. %idak

ada seorang pun didunia ini yang menginginkan terjadinya kecelakaan. Keselamatan kerja sangat

bergantung. pada jenis" bentuk" dan lingkungan dimana pekerjaan itu dilaksanakan.

(http--ikipedia.indonesia/kesehatan/keselamatan$

a) nsurunsur penunjang keselamatan kerja adalah sebagai berikut ?

1) -danya unsurunsur keamanan dan kesehatan kerja yang telah dijelaskan diatas.2) -danya kesadaran dalam menjaga keamanan dan kesehatan kerja.3) %eliti dalam bekerja

8) #elaksanakan Prosedur kerja dengan memperhatikan keamanan dan kesehatan kerja.

Keselamatan yang bertalian dengan mesin" pesaat" alat kerja" bahan dan proses

pengolahannya" landasan tempat kerja dan lingkungannya serta caracara melakukan pekerjaan

(!uma@mur). !asaran !egala tempat kerja (darat" di dalam tanah" permukaan dan dalam air"

udara) seperti Industri" Pertanian" Purtambangan" Perhubungan dan Pekerjaan umum. engan

demikian dapat disimpulkan baha Kesehatan" keselamatan" dan keamanan kerja adalah upaya

perlindungan bagi tenaga kerja agar selalu dalam keadaan sehat dan selamat selama bekerja di

tempat kerja.%empat kerja adalah ruang tertutup atau terbuka" bergerak atau tetap" atau sering

dimasuki tenaga kerja untuk keperluan usaha dan tempat terdapatnya sumbersumber bahaya.

b) Kecelakaan kerja dapat dibedakan menjadi kecelakaan yang disebabkan oleh ?

1) #esin


5/27

#esin adalah alat mekanik atau elektrik yang mengirim atau mengubah energiuntuk melakukan

atau membantu pelaksanaan tugas manusia. 4iasanya membutuhkan sebuah masukan sebagai

pelatuk" mengirim energi yang telah diubah menjadi sebuah keluaran" yang melakukan tugas

yang telah disetel. #esin dalam bahasa Indonesia sering pula disebut dengan sebutan pesaat"

contoh pesaat teleponuntuk tejemahan bahasa Inggris telephone machine. ;amun belakangan

kata pesaat cenderung mengarah ke kapal terbang.

2) -lat angkutan-lat angkutan adalah perpindahan manusia atau barang dari satu tempat ke tempat lainnya

dengan menggunakan sebuah kendaraan yang digerakkan oleh manusia atau mesin. -lat

angkutan digunakan untuk memudahkan manusia dalam melakukan akti'itas seharihari.

3) 4ahan kimia

4ahan kimia merupakan bahan berbahaya yang terdiri dari semua materidengan komposisi

kimia tertentu. !ebagai contoh" suatu cuplikan airmemiliki si&at yang sama dan rasio hidrogenterhadap oksigenyang sama baik jika cuplikan tersebut diambil dari sungaimaupun dibuat di

laboratorium. !uatu +at murni tidak dapat dipisahkan menjadi +at lain dengan proses mekanis

apapun.

8) Aingkungan kerjaAingkungan kerja adalah kehidupan sosial" psikologi" dan &isik dalam perusahaan yang

berpengaruh terhadap pekerja dalam melaksanakan tugasnya.

5) Penyebab yang lain#erupakan penyebab kecelakaan kerja yang diakibatkan oleh hal hal lain yang tidak di

inginkan.

3. Keamanan Kerja

Pengertian keselamatan kerja adalah keselamatan yang bertalian dengan mesin" pesaat" alat

kerja" bahan dan proses pengolahannya" landasan tempat kerja dan lingkungannya serta caracara

melakukan pekerjaan. Keselamatan kerja bersasaran segala tempat kerja" baik didarat" didalam

tanah" dipermukaan air" didalam air" maupun diudara. %empattempat demikian tersebar pada

segenap kegiatan ekonomi" seperti pertanian" industri" pertambangan" perhubungan" pekerjaan

umum" jasa dan lainlain. !alah satu aspek penting sasaran keselamatan kerja mengingat resiko

bahanya adalah penerapan teknologi" terutama teknologi yang lebih maju dan mutakhir.

Keselamatan kerja adalah tugas semua orang yang bekerja.Keselamatan kerja adalah dari" oleh"

untuk setiap tenaga kerja serta orang lainnya dan juga masyarakat pada umumnya. Keamanan

kerja adalah unsurunsur penunjang yang mendukung terciptanya suasana kerja yang aman" baik

berupa materil maupun nonmateril.(http--ikipedia.indonesia/kesehatan/keselamatan/ker'a$
http://id.wikipedia.org/wiki/Energihttp://id.wikipedia.org/wiki/Teleponhttp://id.wikipedia.org/wiki/Teleponhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kapal_terbanghttp://id.wikipedia.org/wiki/Kapal_terbanghttp://id.wikipedia.org/wiki/Kendaraanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Manusiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Mesinhttp://id.wikipedia.org/wiki/Materihttp://id.wikipedia.org/wiki/Airhttp://id.wikipedia.org/wiki/Airhttp://id.wikipedia.org/wiki/Hidrogenhttp://id.wikipedia.org/wiki/Oksigenhttp://id.wikipedia.org/wiki/Sungaihttp://id.wikipedia.org/wiki/Laboratoriumhttp://id.wikipedia.org/wiki/Teleponhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kapal_terbanghttp://id.wikipedia.org/wiki/Kendaraanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Manusiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Mesinhttp://id.wikipedia.org/wiki/Materihttp://id.wikipedia.org/wiki/Airhttp://id.wikipedia.org/wiki/Hidrogenhttp://id.wikipedia.org/wiki/Oksigenhttp://id.wikipedia.org/wiki/Sungaihttp://id.wikipedia.org/wiki/Laboratoriumhttp://id.wikipedia.org/wiki/Energi


6/27

nsurunsur penunjang keamanan yang bersi&at material diantaranya sebagai berikut.

a) 4aju kerja

#erupakan jenis alat pelindung diri yang ber&ungsi melindungi tubuh dari kontaminasi

langsung terhadap bahaya luar.

b) :elm

-dalah bentuk perlindungan tubuhyang dikenakan di kepaladan biasanya dibuat dari metal

atau bahan keras lainnya seperti ke'lar" serat resin" atau plastik. :elm biasanya digunakan

sebagai perlindungan kepala untuk berbagai akti'itas pertempuran (militer)" atau akti'itas sipil

seperti olahraga" pertambangan" atau berkendara. :elm dapat memberi perlindungan tambahan

pada sebagian dari kepala (bergantung pada strukturnya) dari benda jatuh atau berkecepatan

tinggi.

c) Kaca mata-dalah bentuk perlindungan diri yang biasanya digunakan sebagai perlindungan mata untuk

berbagai akti'itas yang dapat membahayakan mata.

d) !arung tangan!arung tangan merupakan solusi untuk melindungi tangan. %idak hanya melindungi tangan

terhadap karakteristik bahaya bahan kimia tersebut" sarung tangan juga dapat memberi

perlindungan dari peralatan gelas yang pecan atau rusak" permukaan benda yang kasar atau

tajam" dan material yang panas atau dingin.

e) !epatu

nsurunsur penunjang keamanan yang bersi&at nonmaterial adalah sebagai berikut.

a) 4uku petunjuk penggunaan alatb) =amburambu dan isyarat bahaya.

c) :imbauanhimbauan

d) Petugas keamanan

8. !ebabsebab Kecelakaan Kerja

Kecelakaan tidak terjadi begitu saja" kecelakaan terjadi karena tindakan yang salah atau

kondisi yang tidak aman.Kelalaian sebagai sebab kecelakaan merupakan nilai tersendiri dari

teknik keselamatan. -da pepatah yang mengungkapkan tindakan yang lalai seperti kegagalan

dalam melihat atau berjalan mencapai suatu yang jauh diatas sebuah tangga. :al tersebut

menunjukkan cara yang lebih baik selamat untuk menghilangkan kondisi kelalaian dan

memperbaiki kesadaran mengenai keselamatan setiap karyaan pabrik. iantara kondisi yang
http://id.wikipedia.org/wiki/Tubuhhttp://id.wikipedia.org/wiki/Tubuhhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kepalahttp://id.wikipedia.org/wiki/Kepalahttp://id.wikipedia.org/wiki/Plastikhttp://id.wikipedia.org/wiki/Olahragahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pertambanganhttp://id.wikipedia.org/wiki/Tubuhhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kepalahttp://id.wikipedia.org/wiki/Plastikhttp://id.wikipedia.org/wiki/Olahragahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pertambangan


7/27

kurang aman salah satunya adalah pencahayaan" 'entilasi yang memasukkan debu dan gas"

layout yang berbahaya ditempatkan dekat dengan pekerja" pelindung mesin yang tak sebanding"

peralatan yang rusak" peralatan pelindung yang tak mencukupi" seperti helm dan gudang yang

kurang baik.iantara tindakan yang kurang aman salah satunya diklasi&ikasikan seperti latihan

sebagai kegagalan menggunakan peralatan keselamatan" mengoperasikan pelindung mesin

mengoperasikan tanpa i+in atasan" memakai kecepatan penuh" menambah daya dan lainlain.ari

hasil analisa kebanyakan kecelakaan biasanya terjadi karena mereka lalai ataupun kondisi kerja

yang kurang aman" tidak hanya satu saja.Keselamatan dapat dilaksanakan sedini mungkin" tetapi

untuk tingkat e&ekti'itas maksimum" pekerja harus dilatih" menggunakan peralatan keselamatan.

5. $aktor &aktor Kecelakaan Kerja

!tudi kasus menunjukkan hanya proporsi yang kecil dari pekerja sebuah industri terdapat

kecelakaan yang cukup banyak.Pekerja pada industri mengatakan itu sebagai kecenderungan

kecelakaan.ntuk mengukur kecenderungan kecelakaan harus menggunakan data dari situasi

yang menunjukkan tingkat resiko yang eki'alen.4egitupun" pelatihan yang diberikan kepada

pekerja harus dianalisa" untuk seseorang yang berada di kelas pelatihan kecenderungan

kecelakaan mungkin hanya sedikit yang diketahuinya.!atu lagi pertanyaan yang tak terjaab

ialah apakah ada hubungan yang signi&ikan antara kecenderungan terhadap kecelakaan yang

kecil atau salah satu kecelakaan yang besar.Pendekatan yang sering dilakukan untuk seorang

manager untuk salah satu &aktor kecelakaan terhadap pekerja adalah dengan tidak membayar

upahnya. 4agaimanapun jika banyak pabrik yang melakukan hal diatas akan menyebabkan

berkurangnya ratarata pendapatan" dan tidak membayar upah pekerja akan membuat pekerja

malas melakukan pekerjaannya dan terus membahayakan diri mereka ataupun pekerja yang

lain. -da kemungkinan baha kejadian secara acak dari sebuah kecelakaan dapat membuat

&aktor&aktor kecelakaan tersendiri. (&umakmur, keselamatan ker'a dan pencegahan

kecelakaan,01. 2asagung, akarta !"#"$

B. "e!arah Perkem&angan #esehatan #er!a

4ahaya ditempat kerja telah mulai diidenti&ikasi oleh para ahli ilmu kedokteran tahun 118) dikenal sebagai 4apak Pengobatan Kerja (*ccupational #edicine).

Kematian dan cacat akibat kerja saat itu memang dianggap biasa" terutama dibidang

pertambangan dan pertanian. =amu++ini adalah orang yang merekomendasikan penyelidikan

kedalam sejarah kesehatan pasien. #ekanisasi memberikan banyak keuntungan" tetapi diiringi


8/27

pula dengan meningkatnya resiko" penyakit dan cedera pada orang yang terpapar padanya.

Penggunaan bahan kimia juga tidak terpisahkan dari kehidupan manusia. 4ahn pembersih" cat"

perekat" bahan campuran hanyalah sedikit dari benda yang kita gunakan seharihari. %etapi

pembuatan dan pemakaian dari bahanbahan ini bisa membahayakan tubuh kita" atau bisa

menimbulkan resiko kebakaran. (&u3lakmono, handout, mana'emen keselamatan ker'a,

suraba)a, mahasisa unair,!""4.$

engan adanya halhal yang merugikan diatas maka timbullah program pencegahan bahaya

bahaya yang muncul ditempat kerja tersebut dalam bentuk Program Keselamatan dan Kesehatan

Kerja. !eiring dengan laju pertumbuhan manajemen modern" maka muncul apa yang disebut

#anajemen Keselamatan Kerja. Prinsip keselamatan dan kesehatan adalah salah satu solusinya.

engan menjalankan prinsip tersebut semua bahaya dan penyakit dapat dicegah. !emua" berarti

tidak ada yang tidak bisa kita lakukan tuk meniadakan suatu kecelakaan. (&umakmur,keselamatan ker'a dan pencegahan kecelakaan,01. 2asagung, akarta !"#"$

1. !ejarah higene perusahaan!uatu sebab berkembangnya dan adanya hygene perusahaan dan kesehatan kerja ialah

adanya pekerjaan dalam hubungan pengupahan atau penggajian" kapan setepattepatnya mulai

ada pekerjaan atas dasar pengupahan atau penggajian tidaklah kita ketahui. ;amun dapatlah

dianggap" baha ketentaraan dijamanjaman silam yang jauh dahulu adalaha pemiulan adalah

pekerjaan atas dasar pengupahan itu" dan peperangan dapat di anggap pekerjaan yang

menimbulkan korbankorban atau kecelakaankecelakaan akibat perang. !elain itu pekerjaan atas

dasar paksaan atau hukuman juga menjadi sebab berkembangnya hygene perusahaan dan

kesehatan kerja. Pekerjapekerja tambang jamna dahulu adalah taanan perang dan pesakitan"

yang akhirnya mereka mati oleh karena pekerjaannya. (&umakmur, h)gine perusahaan dan

kesehatan ker'a, 01, 2asagung, 'akarta !"#"$

2. !ejarah k3 di Indonesia

!ejak kapan hygene perusahaan dan kesehatan kerja di indonesia mulai" tidaklah kita tahu

dengan pasti. ;amun demikian adalah pasti" baha caracara kedokteran kuno dan pengobatan

indonesia asli suda dipergunakan untuk menolong korbankorban peperangan dan penyakit atau

kecelakaankecelakaan oleh karena pekerjaan dalam bidang perindustrian rakyat pada aktu itu.

Kemudian datanglah belanda diabad ke1>" dengan pendaratan .*.B. di jakarta. ianas

kesehatan yang di adakan oleh belanda pada permulaannya adalah dinas kesehatan militer" yang

baru kemudian beralih kepada ianas !ipil. 4arangkali" mengikuti riayat itu" dapatlah

dikatakan" baha :ygene perusahaan dan kesehatn kerja kolonial itu bersemi pada kesehatan


9/27

kertentaraan" sebagaiman terjadi pada perkembangan hygene perusahaan dan kesehatan kerja

dimanamana indonesia sejak permulaan penguasaan 4elanda dijadikan penghasil bahan baku"

yang dihasilkan di bidangbidang perkebunan" kehutanan" pertmbangan" dan lainlain.

(&umakmur, keselamatan ker'a dan pencegahan kecelakaan,01. 2asagung, akarta !"#"$

Perkembangan :ygene perusahaan dan kesehatan kerja sesungguhsungguhnya baru

terjadi di jaman Indonesia #erdeka" yaitu dimulai beberapa tahun sejak proklamasi

kemerdekaan" dengan munculnya kerja dan kecelakaan" yang alaupun pada

permulaannya belum berlaku" namun telah memuat pokokpokok tentang :ygene perusahaan

dan kesehatan kerja" dan para perintis mulai pekrja dan berpraktek diperusahaan. Kemudian

dimasukanlah jaatanjaatan pelaksana kedalam tubuh departemen perburuhan" yaitu

jaatanjaatan pengaasan penburuhan dan pebgaasan keselamatan kerja. (&umakmur,

h)gine perusahaan dan kesehatan ker'a, 01, 2asagung, 'akarta !"#"$

C. Undang undang kesehatan ker!a

Keselamatan Kerja yang digunakan untuk mencegah terjadinya kecelakaan kerja"

menjamin suatu proses produksi berjalan teratur dan sesuai rencana" dan mengatur agar proses

produksi berjalan teratur dan sesuai rencana" dan mengatur agar proses produksi tidak merugikan

semua pihak. !etiap tenaga kerja berhak mendapatkan perlindungan keselamatan dalam

melakukan pekerjaannya untuk kesejahteraan dan meningkatkan produksi serta produkti'itas

nasional. Keselamatan Kerja yang berlaku di Indonesia sekarang adalah Keselamatan

Kerja (KK) ;o. 1 tahun 1>0.ndangundang ini merupakan undangundang pokok yang

memuat aturanaturan dasar atau ketentuanketentuan umum tentang keselamatan kerja di segala

macam tempat kerja yang berada di ilayah kekuasaan hukum ;K=I. asar hukum ;o. 1

tahun 1>0 adalah 185 pasal 2> (2) dan ;o. 18 tahun 19. Pasal 2> (2) menyatakan

baha? C%iaptiap arganegara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi

kemanusiaanD. Ini berarti setiap arga negara berhak hidup layak dengan pekerjaan yang

upahnya cukup dan tidak menimbulkan kecelakaanE penyakit. ;o. 18 tahun 19

1. ndangundang ;omor 18 tahun 19

menyebutkan baha tenaga kerja merupakan modal utama serta pelaksana dari

pembangunan. -danya undangundang dan peraturanperaturan pemerintah lainya dalam prakte

:ygine perusahaan dan kesehatan kerja adalah keperluan yang tak bisa ditaar taari lagi atas

kekuatan undangundanglah pejabatpejabat departemen tenaga kerja %ranskop atau departemen


10/27

kesehatan dapat melakukan inspeksi dan memaksakan segala sesuatunya yang diataur oleh

undangundang atau peraturanperaturan itu kepada perusahaan. -pa bila nasehatnasehat atu

peringatanperingatan tidak dihiraukan" maka atas kekuatan undangundang pula dipaksakan

sangsisangsi menurut undangundang pula.tentang ketentuanketentuan pokok mengenai tenaga

kerja mengatur hygene perusahaan dan kesehatan kerja sebagai berikut?

%iap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatan" kesehatan" kesusilaan"

pemeliharaan moral kerja serta perlakuan yang sesuai dengan martabat manusia dan moral

agama (pasal ).

Pemerintah membina perlindungan yang mencakup?

a. ;orma kesehatan kerja dan hygene perusahaan.

b. ;orma keselamatan kerja.c. ;orma kerja.

d. Pemberian ganti kerugian" peraatan dan rehabilitasi dalam hal kecelakaan keraja.

2. ndangundang kerja (18


11/27

kontaminasi udara" dan jas laboratorium yang memberikan perlindungan pemakainya dari

kontaminisasi bahan kimia.-P dapat berkisar dari yang sederhana hingga relati& lengkap" seperti baju yang menutup

seluruh tubuh pemakai yang dilengkapi dengan masker khusus dan alat bantu perna&asan yang

dikenakan dikala menangani tumpahan bahan kimia yang sangat berbahaya. -P yang sering

dipakai a.I." proteksi kepala (mis." helm)" proteksi mata dan ajah (mis." pelindung muka"

kacamata pelindung)" respirator (mis." masker dengan &ilter)" pakaian pelindung (mis." baju atau

jas yang tahan terhadap bahan kimia)" dan proteksi kaki (mis." sepatu tahan bahan kimia yang

menutupi kaki hingga mata kaki).1. Perlindungan #ata dan ajah.

Proteksi mata dan ajah merupakan persyaratan yang mutlak yang harus dikenakan oleh

pemakai dikala bekerja dengan bahan kimia. :al ini dimaksud untuk melindungi mata dan ajah

dari kecelakaan sebagai akibat dari tumpahan bahan kimia" uap kimia" dan radiasi. !ecara umum

perlindungan mata terdiri dari ?a. Kacamata pelindung dan ,oggle

b. Pelindung mata special

aitu goggle yang menyatu dengan masker khusus untuk melindungi mata dan ajah dari

radiasi dan bahaya laser. alaupun telah banyak model" jenis" dan bahan dari perlindungan mata

tersebar di pasaran hingga saat ini" -nda tetap harus berhatihati dalam memilihnya" karena bisa

saja tidak cocok dan tidak cukup aman melindungi mata dan ajah -nda dari kontaminasi bahan

kimia yang berbahaya.

2. Perlindungan 4adan Ba'u Lab 'as pengaman

4aju yang dikenakan selama bekerja di laboratorium" yang dikenal dengan sebutan jas

laboratorium ini" merupakan suatu perlengkapan yang ajib dikenakan sebelum memasuki

laboratorium. as laboratorium yang kerap sekali dikenal oleh masyarakat pengguna bahan kimia

ini terbuat dari katun dan bahan sintetik. -da beberapa hal yang perlu diperhatikan ketika -nda

menggunakan jas laboratorium" kancing jas laboratorium tidak boleh dikenakan dalam kondisi

tidak terpasang dan ukuran dari jas laboratorium pas dengan ukuran badan pemakainya.

as laboratorium merupakan pelindung badan -nda dari tumpahan bahan kimia dan api

sebelum mengenai kulit pemakainya. ika jas laboratorium -nda terkontaminasi oleh tumpahan

bahan kimia" lepaslah jas tersebut secepatnya. !elain jas laboratorium" perlindungan badan

lainnya adalah -pron dan umpsuits. -pron sering kali digunakan untuk memproteksi diri dari

cairan yang bersi&at korosi& dan mengiritasi. Perlengkapan yang berbentuk seperti celemek ini


12/27

biasanya terbuat dari karet atau plastik.ntuk apron yang terbuat dari plastik" perlu

digarisbaahi" baha tidak dikenakan pada area larutan yang mudah terbakar dan bahanbahan

kimia yang dapat terbakar yang dipicu oleh elektrik statis" karena apron jenis ini dapat

mengakumulasi loncatan listrik statis. 4aju parasut ini terbuat dari material yang dapat didaur

ulang. 4ahan dari peralatan perlindungan badan ini haruslah mampu memberi perlindungan

kepada pekerja laboratorium dari percikan bahan kimia" panas" dingin" uap lembab" dan radiasi.

3. Pelindungan %angan

5anscoon pelindung tangan

Kontak pada kulit tangan merupakan permasalahan yang sangat penting apabila -nda

terpapar bahan kimia yang korosi& dan beracun. !arung tangan menjadi solusi bagi -nda. %idak

hanya melindungi tangan terhadap karakteristik bahaya bahan kimia tersebut" sarung tangan juga

dapat memberi perlindungan dari peralatan gelas yang pecan atau rusak" permukaan benda yang

kasar atau tajam" dan material yang panas atau dingin.

4ahan kimia dapat dengan cepat merusak sarung tangan yang -nda pakai jika tidak dipilih

bahannya dengan benar berdasarkan bahan kimia yang ditangani. !elain itu" kriteria yang lain

adalah berdasarkan pada ketebalan dan ratarata daya tembus atau terobos bahan kimia ke kulit

tangan. !arung tangan harus secara periodik diganti berdasarkan &rekuensi pemakaian dan

permeabilitas bahan kimia yang ditangani. enis sarung tangan yang sering dipakai di

laboratorium" diantaranya" terbuat dari bahan karet" kulit dan pengisolasi (asbestos) untuk

temperatur tinggi.

enis karet yang digunakan pada sarung tangan" diantaranya adalah karet butil atau alam"

neoprene" nitril" dan PB (Poli'inil klorida). !emua jenis sarung tangan tersebut dipilih

berdasarkan bahan kimia yang akan ditangani. !ebagai contoh" sarung tangan yang terbuat dari

karet alam baik apabila -nda bekerja dengan -mmonium hidroJida" tetapi tidak baik bila bekerja

dengan ietil eter.

8. Perlindungan Perna&asan

2asker pelindung pernafasan

Kontaminasi bahan kimia yang paling sering masuk ke dalam tubuh manusia adalah leat

perna&asan. 4anyak sekali partikelpartikel udara" debu" uap dan gas yang dapat membahayakan

perna&asan. Aaboratorium merupakan salah satu tempat kerja dengan bahan kimia yang

memberikan e&ek kontaminasi tersebut. *leh karena itu" para pekerjanya harus memakai


13/27

perlindungan perna&asan" atau yang lebih dikenal dengan sebutan masker" yang sesuai. Pemilihan

masker yang sesuai didasarkan pada jenis kontaminasi" kosentrasi" dan batas paparan. 4eberapa

jenis perlindungan perna&asan dilengkapi dengan &ilter perna&asan yang ber&ungsi untuk

menyaring udara yang masuk. $ilter masker tersebut memiliki masa pakai. -pabila tidak dapat

menyaring udara yang terkontaminasi lagi" maka &ilter tersebut harus diganti.

ari in&ormasi mengenai beberapa -P diatas" maka setiap pengguna bahan kimia haruslah

mengerti pentingnya memakai -P yang sesuai sebelum bekerja dengan bahan kimia. !elain itu"

setiap -P yang dipakai harus sesuai dengan jenis bahan kimia yang ditangani. !emua hal

tersebut tentunya mempunyai dasar" yaitu kesehatan dan keselamatan kerja di laboratorium.

ngkapan mengatakan baha HAebih baik mencegah daripada mengobatiH. -P merupakan

solusi pencegahan yang paling mendasar dari segala macam kontaminasi dan bahaya akibat

bahan kimia. adi" tunggu apa lagi. ,unakanlah -P sebelum bekerja dengan bahan kimia.(&umakmur, keselamatan ker'a dan pencegahan kecelakaan,01. 2asagung, akarta !"#"$

5. Pelindung kaki

!epatu yang dipakai selama bekerja merupakan suatu perlengkapan yang ajib dikenakan

untuk melindungi kaki dari bahaya 7 bahaya yang dapat membahayakan kaki.

E. #3 dalam Pela'anan #esehatan Puskesmas

Puskesmas merupakan tempat kerja serta tempat berkumpulnya orangorang sehat (petugas

dan pengunjung) dan orangorang sakit (pasien)" sehingga puskesmas merupakan tempat yang

mempunyai resiko kesehatan mapun kecelakaan kerja resiko tertinggi.4erdasarkan Kepmenkes

;omer 12


14/27

Kepmenkes =I ;o. 12


15/27

keaspadaan uni'ersal dengan benar hanya 1


16/27

kesehatan kerja yang meliputi perencanaan" pelaksanaaan dan e'aluasi serta memperhatikan

aspek indikator yang harus dipenuhi. !trategi yang dikembangkan adalah dengan cara terpadu

dan menyeluruh dalam pola pelayanan kesehatan puskesmas dan rujukan" dilakukan melalui

pelayanan kesehatan paripurna" yang meliputi upaya peningkatan kesehatan" pencegahan

penyakit akibat kerja" penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan. !erta peningkatan

pelayanan kesehatan kerja dilaksanakan melalui peran serta akti& masyakarat khususnya

masyarakat pekerja. (&uma3mur, keselamatan ker'a dan pencegahan kecelakaan, 'akarta, gunung

agung, !"#7$.

b. !ebabsebab kecelakaan di Puskesmas

a. %indak perbuatan manusia baik pasien" pengunjung ataupun ptugas kesehatan yang tidak

memenuhi standar keselamatan (unsa&e human acts).

b.

Keadaan keadaan lingkungan yang tidak aman (unsa&e conditions)


17/27

pemerintah memiliki standar operasional prosedur sebagai acuan dalam bertindak" agar

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dapat die'aluasi dan terukur.Pelayanan publik yang diberikan instansi Pemerintah (Pusat" Pemerintah Propinsi"

Kabupaten" Kota dan Kecamatan) kepada masyarakat merupakan perujudan &ungsi

aparatur negara sebagai abdi masyarakat. Pada era otonomi daerah" &ungsi pelayanan publik

menjadi salah satu &okus perhatian dalam peningkatan kinerja instansi pemerintah daerah. *leh

karenanya secara otomatis berbagai &asilitas pelayanan publik harus lebih didekatkan pada

masyarakat" sehingga mudah dijangkau oleh masyarakat. Pemerintah Pusat mengeluarkan

sejumlah kebijakan untuk meningkatkan kinerja instansi pemerintah dan kualitas pelayanan

publik" antara lain kebijakan tentang Penyusunan !istem dan Prosedur Kegiatan"

Penyusunan -kuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Inpres ;o. > %ahun 1)" dan

Pedoman mum Penyusunan Indeks Kepuasan #asyarakat nit Pelayanan InstansiPemerintah (!K #enpan ;o. KFPE25E#.P-;E2E2008). Aangkah ini sebenarnya bukanlah hal

baru" karena sebelumnya kebijakan serupa telah dikeluarkan pemerintah dalam bentuk

Keputusan #enpan maupun Instruksi Presiden (Inpres). Kebijakan itu ternyata tidak secara

otomatis menyelesaikan permasalahan pelayanan publik oleh instansi pemerintah yang selama

ini bercitra buruk" berbelitbelit" lamban" dan berbiaya mahal. :al tersebut berkaitan dengan

persoalan seberapa jauh berbagai peraturan pemerintah tersebut disosialisasikan di kalangan

aparatur pemerintah dan masyarakat" serta bagaimana in&rastruktur pemerintahan" dana"

sarana" teknologi" kompetensi sumberdaya manusia (!#)" budaya kerja organisasi

disiapkan untuk menopang pelaksanaan berbagai peraturan tersebut" sehingga kinerja

pelayanan publik menjadi terukur dan dapat die'aluasi keberhasilannya. !elain kebijakan

pemerintah" upaya meujudkan kinerja pelayanan publik di lingkungan unit kerja

pemerintahan yang terukur dan dapat die'aluasi keberhasilannya" pemerintah daerah perlu

memiliki dan menerapkan Prosedur Kerja yang standar (!tandar *perasional Prosedur E !*P).

!tandar *perasional Prosedur adalah pedoman atau acuan untuk melaksanakan tugas pekerjaan

sesuai dengan &ungsi dan alat penilaian kinerja instasi pemerintah berdasarkan indikator

indikator teknis" administrasi& dan prosedural sesuai dengan tata kerja" prosedur kerja dan

sistem kerja pada unit kerja yang bersangkutan. %ujuan !*P adalah menciptakan komitment

mengenai apa yang dikerjakan oleh satuan unit kerja instansi pemerintahan untuk meujudkan

good go'ernance. !tandar operasional prosedur tidak saja bersi&at internal tetapi juga


18/27

eksternal" karena !*P selain dapat digunakan untuk mengukur kinerja organisasi publik"

juga dapat digunakan untuk menilai kinerja organisasi publik di mata masyarakat berupa

responsi'itas" responsibilitas" dan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. engan

demikian !*P merupakan pedoman atau acuan untuk menilai pelaksanaan kinerja instansi

pemerintah berdasarkan indikatorindikator teknis" administrati& dan prosedural sesuai dengan

tata hubungan kerja dalam organisasi yang bersangkutan. 4erdasarkan uraian di atas"

permasalahan yang dibahas dalam tulisan ini berkaitan dengan penilaian kinerja organisasi

publik" !tandar operasional prosedur (!*P) dan langkah langkah menyusun !*P" serta

peningkatkan akuntabilitas pelayanan publik melalui penerapan !*P. (iftah Thoha. *++!.

Perilaku Organisasi 8onsep %asar dan 9plikasin)a. akarta : ;a'aGrafindo Persada.$

1. !istem !tandar *perasional Prosedur (!*P)a) Penilaian Kinerja *rganisasi Publik

*rganisasi adalah jaringan tata kerja sama kelompok orangorang secara teratur dan kontinue

untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditentukan dan didalamnya terdapat tata cara

bekerjasama dan hubungan antara atasan dan baahan. *rganisasi tidak hanya sekedar adah

tetapi juga terdapat pembagian keenangan" siapa mengatur apa dan kepada siapa harus

bertanggung jaab (,ibson/ 19 ?9). *rganisasi dapat dilihat dari dua sudut pandang yaitu

pandangan obyekti& dan pandangan subyekti&. ari sudut pandang obyekti&" organisasi berarti

struktur" sedangkan berdasarkan pada pandangan subyekti&" organisasi berarti proses (ayne

Pace dan $aules" dalam ,ibson" 1> ? 19). Kaum obyekti'is menekankan pada struktur"

perencanaan" kontrol" dan tujuan serta menempatkan &aktor&aktor utama ini dalam suatu

skema adaptasi organisasi" sedangkan kaum subyekti'is mende&inisikan organisasi sebagai

perilaku pengorganisasian (organi+ing beha'iour).*rganisasi sebagai sistem sosial" mempunyai tujuantujuan kolekti& tertentu yang ingin

dicapai (#uhadjir arin/ 18). Biri pokok lainnya adalah adanya hubungan antar pribadi

yang terstruktur ke dalam pola hubungan yang jelas dengan pembagian &ungsi yang jelas"

sehingga membentuk suatu sistem administrasi. :ubungan yang terstruktur tersebut bersi&at

otoritati&" dalam arti baha masingmasing yang terlibat dalam pola hubungan tersebut

terikat pada pembagian keenangan &ormal dengan aturan yang jelas. $remont Kast dan ames

=osen+eig (2000) mengatakan baha organisasi merupakan suatu subsistem dari

lingkungan yang lebih luas dan berorientasi tujuan (orangorang dengan tujuan)" termasuk

subsistem teknik (orangorang memahami pengetahuan" teknik" peralatan dan &asilitas)"


19/27

subsistem struktural (orangorang bekerja bersama pada akti'itas yang bersatu padu)"

subsistem jia sosial (orangorang dalam hubungan sosial)" dan dikoordinasikan oleh

subsistem manajemen (perencanaan dan pengontrolan semua kegiatan).

Kinerja atau juga disebut per&ormance dapat dide&inisikan sebagai pencapaian hasil atau

the degree o& accomplishment. !ementara itu" -tmosudirdjo (1>) mengatakan baha

kinerja juga dapat berarti prestasi kerja" prestasi penyelenggaraan sesuatu. $austino (15)

memberi batasan kinerja sebagai suatu cara mengukur kontribusikontribusi dari indi'idu

indi'idu anggota organisasi kepada organisasinya. Peter ennergen (13) mende&inisikan

kinerja organisasi adalah tingkat yang menunjukkan seberapa jauh pelaksanaan tugas dapat

dijalankan secara aktual dan misi organisasi tercapai. !elanjutnya Pamungkas (2000)

menjelaskan baha kinerja adalah penampilan caracara untuk menghasilkan suatu hasil

yang diperoleh dengan akti'itas yang dicapai dengan suatu unjuk kerja. engan demikian"kinerja adalah konsep utama organisasi yang menunjukkan seberapa jauh tingkat kemampuan

pelaksanaan tugastugas organisasi dilakukan dalam rangka pencapaian tujuan. Penilaian

terhadap kinerja dapat dijadikan sebagai ukuran keberhasilan suatu organisasi dalam kurun

aktu tertentu. Penilaian tersebut dapat juga dijadikan input bagi perbaikan atau peningkatan

kinerja organisasi selanjutnya. alam institusi pemerintah khususnya" penilaian kinerja

sangat berguna untuk menilai kuantitas" kualitas" dan e&isiensi pelayanan" memoti'asi para

birokrat pelaksana" melakukan penyesuaian anggaran" mendorong pemerintah agar lebih

memperhatikan kebutuhan masyarakat yang dilayani dan menuntun perbaikan dalam pelayanan

publik. 4erbeda dengan organisasi pri'at" pengukuran kinerja organisasi publik sulit

dilakukan karena belum menemukan alat ukur kinerja yang sesuai. Kesulitan dalam

pengukuran kinerja organisasi publik sebagian muncul karena tujuan dan misi organisasi publik

seringkali bukan hanya sangat kabur" tetapi juga bersi&at multidimensional. *rganisasi

publik memiliki stakeholders yang jauh lebih banyak dan kompleks ketimbang organisasi

pri'at. !takeholders dari organisasi publik seringkali memiliki Kepentingan yang

berbenturan satu sama lain. -kibatnya" ukuran kinerja organisasi publik di mata para

stakeholders juga berbedabeda. Para pejabat birokrasi" misalnya" seringkali menempatkan

pencapaian target sebagai ukuran kinerja sementara masyarakat pengguna jasa lebih suka

menggunakan kualitas pelayanan sebagai ukuran kinerja.

Aen'ine (19) mengemukakan tiga konsep yang dapat digunakan untuk mengukur

kinerja organisasi publik" yakni ?


20/27

1) =esponsi'itas (responsi'eness)

#enggambarkan kemampuan organisasi publik dalam menjalankan misi dan tujuannya

terutama untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Penilaian responsi'itas bersumber pada data

organisasi dan masyarakat" data organisasi dipakai untuk mengidenti&ikasi jenisjenis

kegiatan dan program organisasi" sedangkan data masyarakat pengguna jasa diperlukan

untuk mengidenti&ikasi demand dan kebutuhan masyarakat.

2) =esponsibilitas (responsibility)Pelaksanaan kegiatan organisasi publik dilakukan sesuai dengan prinsipprinsip

administrasi yang benar atau sesuai dengan kebijakan organisasi baik yang implisit atau

eksplisit. =esponsibilitas dapat dinilai dari analisis terhadap dokumen dan laporan kegiatan

organisasi. Penilaian dilakukan dengan mencocokan pelaksanaan kegiatan dan program

organisasi dengan prosedur administrasi dan ketentuanketentuan yang ada dalam organisasi.

3) -kuntabilitas (accountability)#enunjuk pada seberapa besar kebijakan dan kegiatan organisasi publik tunduk pada para

pejabat politik yang dipilih oleh rakyat. ata akuntabilitas dapat diperoleh dari berbagai

sumber" seperti penilaian dari akil rakyat" para pejabat politis" dan oleh masyarakat.


21/27

nsurunsur penting dalam mekanisme tata kerja meliputi/ prosedur kebijakan" agenda"

pertemuan &ormal" akti'itas dan tersedianya sarana atau alat yang mungkin ditemukan untuk

membantu orangorang untuk bekerja sama/ dan penemuan" kreati'itas pegaai secara

spontan untuk memecahkan permasalahan dalam bekerja. Penilaian kinerja aparatur

pemerintah dapat dilakukan secara eksternal yaitu melalui respon kepuasan masyarakat.

Pemerintah menyusun alat ukur untuk mengukur kinerja pelayanan publik secara eksternal

melalui Keputusan #enpan ;o. 25EKFPE#.P-;E2E2008.

4erdasarkan Keputusan #enpan ;o. 25EKFPE#.P-;E2E2008 tentang Pedoman mum

Penyusunan Indeks Kepuasan #asyarakat nit Pelayanan Instansi Pemerintah" terdapat 18

indikator kriteria pengukuran kinerja organisasi sebagai berikut?

1) Prosedur pelayanan" yaitu kemudahan tahapan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat

dilihat dari sisi kesederhanaan alur pelayanan.2) Persyaratan pelayanan" yaitu persyaratan teknis dan administrati& yang diperlukan untuk

mendapatkan pelayanan sesuai dengan jenis pelayanannya.

3) Kejelasan petugas pelayanan" yaitu keberadaan dan kepastian petugas yang memberikan

pelayanan (nama" jabatan serta keenangan dan tanggung jaabnya).8) Kedisiplinan petugas pelayanan" yaitu kesungguhan petugas dalam memberikan pelayanan"

terutama terhadap konsistensi aktu kerja sesuai ketentuan yang berlaku.

5) %anggung jaab petugas pelayanan" yaitu kejelasan eenang dan tanggung jaab

petugas dalam penyelenggaraan dan penyelesaian pelayanan.

9) Kemampuan petugas pelayanan" yaitu tingkat keahlian dan ketrampilan yang dimiliki

petugas dalam memberikanEmenyelesaikan pelayanan kepada masyarakat.

>) Kecepatan pelayanan" yaitu target aktu pelayanan dapat diselesaikan dalam aktu yang

telah ditentukan oleh unit penyelenggara pelayanan.


22/27

13) Kenyamanan lingkungan" yaitu kondisi sarana dan prasarana pelayanan yang bersih" rapi"

dan teratur sehingga dapat memberikan rasa nyaman kepada penerima pelayanan.18) Keamanan pelayanan" yaitu terjaminnya tingkat keamanan lingkungan unit penyelenggara

pelayanan ataupun sarana yang digunakan sehingga masyarakat merasa tenang untuk

mendapatkan pelayanan terhadap resikoresiko yang diakibatkan dari pelaksanaan pelayanan.

4erdasarkan pada uraian di atas" pengukuran kinerja organisasi publik dapat dilakukan

secara internal maupun eksternal. Penilaian secara internal adalah mengetahui apakah proses

pencapaian tujuan sudah sesuai dengan rencana bila dilihat dari proses dan aktu" sedangkan

penilaian ke luar (eksternal) dilakukan dengan mengukur kepuasan masyarakat terhadap

pelayanan organisasi. Paradigma go'ernance membaa pergeseran dalam pola hubungan

antara pemerintah dengan masyarakat sebagai konsekuensi dari penerapan prinsipprinsip

corporate go'ernance. !tandar kinerja ini sekaligus dapat untuk menilai kinerja instansipemerintah secara internal mupun eksternal. !tandar internal yang bersi&at prosedural

inilah yang disebut dengan !tandar *perasional Prosedur (!*P). -nalisis sistem dan prosedur

kerja. (Prof. %r. &oekid'o notoamod'o, prinsipprinsip dasar ilmu kesehatan mas)arakat, 'akarta,

rineka cipta, *++.$

-nalisis sistem dan prosedur kerja adalah kegiatan mengidenti&ikasikan &ungsi &ungsi

utama dalam suatu pekerjaan" dan langkahlangkah yang diperlukan dalam melaksanakan

&ungsi sistem dan prosedur kerja. !istem adalah kesatuan unsur atau unit yang saling

berhubungan dan saling mempengaruhi sedemikian rupa" sehingga muncul dalam bentuk

keseluruhan" bekerja" ber&ungsi atau bergerak secara harmonis yang ditopang oleh sejumlah

prosedur yang diperlukan" sedang prosedur merupakan urutan kerja atau kegiatan yang

terencana untuk menangani pekerjaan yang berulang dengan cara seragam dan terpadu.

b) -nalisis %ugas

-nalisis tugas merupakan proses manajemen yang merupakan penelaahan yang

mendalam dan teratur terhadap suatu pekerjaan" karena itu analisa tugas diperlukan dalam setiap

perencanaan dan perbaikan organisasi. -nalisa tugas diharapkan dapat memberikan

keterangan mengenai pekerjaan" si&at pekerjaan" syarat pejabat" dan tanggung jaab pejabat.

i bidang manajemen dikenal sedikitnya 5 aspek yang berkaitan langsung dengan analisis tugas

yaitu ?

1) -nalisa tugas


23/27

#erupakan penghimpunan in&ormasi dengan sistematis dan penetapan seluruh unsur yang

tercakup dalam pelaksanaan tugas khusus.2) eskripsi tugas

#erupakan garis besar data in&ormasi yang dihimpun dari analisa tugas" disajikan dalam

bentuk terorganisasi yang mengidenti&ikasikan dan menjelaskan isi tugas atau jabatantertentu. eskripsi tugas harus disusun berdasarkan &ungsi atau posisi" bukan indi'idual/

merupakan dokumen umum apabila terdapat sejumlah personel memiliki &ungsi yang sama/

dan mengidenti&ikasikan indi'idual dan persyaratan kuali&ikasi untuk mereka serta harus

dipastikan baha mereka memahami dan menyetujui terhadap eenang dan tanggung

jaab yang dide&inisikan itu.

3) !pesi&ikasi tugas

4erisi catatancatatan terperinci mengenai kemampuan pekerja untuk tugas spesi&ik8) Penilaian tugas

4erupa prosedur penggolongan dan penentuan kualitas tugas untuk menetapkan

serangkaian nilai moneter untuk setiap tugas spesi&ik dalam hubungannya dengan tugas lain5) Pengukuran kerja dan penentuan standar tugas

#erupakan prosedur penetapan aktu yang diperlukan untuk menyelesaikan setiap tugas

dan menetapkan ukuran yang dipergunakan untuk menghitung tingkat pelaksanaan pekerjaan.

#elalui analisa tugas ini tugastugas dapat dibakukan" sehingga dapat dibuat pelaksanaan

tugas yang baku. !etidaknya ada dua man&aat analisis tugas dalam penyusunan standar

operasional prosedur yaitu membuat penggolongan pekerjaan yang direncanakan dan

dilaksanakan serta menetapkan hubungan kerja dengan sistematis.c) -nalisis prosedur kerja

-nalisis prosedur kerja adalah kegiatan untuk mengidenti&ikasi urutan langkahlangkah

pekerjaan yang berhubungan apa yang dilakukan" bagaimana hal tersebut dilakukan"

bilamana hal tersebut dilakukan" dimana hal tersebut dilakukan" dan siapa yang

melakukannya. Prosedur diperoleh dengan merencanakan terlebih dahulu bermacammacam

langkah yang dianggap perlu untuk melaksanakan pekerjaan. -nalisis terhadap prosedur kerja

akan menghasilkan suatu diagram alur (&lo chart) dari akti'itas organisasi dan menentukan hal

hal kritis yang akan mempengaruhi keberhasilan organisasi. Prosedur kerja merupakan salah satu

komponen penting dalam pelaksanaan tujuan organisasi sebab prosedur memberikan beberapa

keuntungan antara lain memberikan pengaasan yang lebih baik mengenai apa yang

dilakukan dan bagaimana hal tersebut dilakukan/ mengakibatkan penghematan dalam biaya

tetap dan biaya tambahan/ dan membuat koordinasi yang lebih baik di antara bagian


24/27

bagian yang berlainan. alam menyusun suatu prosedur kerja" terdapat beberapa prinsip yang

harus diperhatikan yaitu ?1) Prosedur kerja harus sederhana sehingga mengurangi beban pengaasan/

2) !pesialisasi harus dipergunakan sebaikbaiknya/

3) Pencegahan penulisan" gerakan dan usaha yang tidak perlu/

8) 4erusaha mendapatkan arus pekerjaan yang sebaikbaiknya/5) #encegah kekembaran (duplikasi) pekerjaan/

9) :arus ada pengecualian yang seminimunminimunya terhadap peraturan/

>) #encegah adanya pemeriksaan yang tidak perlu/


25/27

$ungsi an %ujuan &tandard Operating Procedure (!*P) di Puskesmas adalah untuk

mende&enisikan semua konsep dan teknik yang penting serta persyaratan dibutuhkan" yang ada

dalam setiap kegiatan yang dituangkan ke dalam suatu bentuk yang langsung dapat digunakan

oleh petugas dalam pelaksanaan kegiatan di Puskesmas !*P yang dibuat harus menyertakan

langkah kegiatan yang harus dijalankan oleh semua petugas dengan cara yang sama. 4erikut

beberapa man&aat dari !*P di Puskesmas?

a. #enjelaskan secara detail semua kegiatan dari proses yang dijalankan di Puskesmas.b. !tandarisasi semua akti&itas yang dilakukan pihak yang bersangkutan di Puskesmas.

c. #embantu untuk menyederhanakan semua syarat yang diperlukan dalam proses pengambilan

keputusand. apat mengurangi aktu pelatihan karena kerangka kerja sudah distandarkan.

e. #embantu menganalisa proses yang berlangsung dan memberikanfeedbackbagi pengembangan

!*P.

&. apat meningkatkan konsistensi pekerjaan karena sudah ada arah yang jelas.g. apat meningkatkan komunikasi antar pihakpihak yang terkait" terutama pekerja dengan pihak

manajemen.


26/27

BAB III

PENUUP

A. #esimpulan

Keselamatan dan kesehatan kerja di&iloso&ikan sebagai suatu pemikiran dan upaya untuk

menjamin keutuhan dan kesempurnaan baik jasmani maupun rohani " !edangkan pengertian

secara keilmuan adalah suatu ilmu pengetahuan dan penerapannya dalam usaha mencegah

kemungkinan terjadinya kecelakaan dan penyakit akibat kerja

paya Kesehatan Kerja i Puskesmas itujukan untuk melindungi pekerja agar hidup sehat

dan terbebas dari gangguan kesehatan serta pengaruh buruk yang diakibatkan oleh pekerja.Prosedur yang berkaitan dengan keamanan (!*P" !tandards *peration Procedure) di

Puskesmas ajib dilakukan. Prosedur itu antara lain adalah penggunaan peralatan kesalamatan

Petugas.

B. "aran

alam makalah ini menjelaskan secara rinci tentang k3 di Puskesmas" k3 sangat penting

dalam setiap Instansi ataupun perusahaan khususnya di puskesmas karena menyangkut

kesehatan dan kelancaran puskesmas ataupun petugas kesehatan itu sendiri.emikianlah #akalah ini saya buat untuk digunakan sebaikbaiknya" !emoga menambah

pengetahuan yang membacanya. #ohon maa& bila ada kesalahan katakata dalam makalah ini.


27/27

DA(AR PU"A#A

httpEEikipedia.indonesiaLkesehatanLkeselamatan.

Pro&. r. !oekidjo notoamodjo" prinsipprinsip dasar ilmu kesehatan masyarakat" jakarta" rineka

cipta" 2003.

!ilalahi bennet dkk" manajemen keselamatan dan keselamatan kerja" jakarta" sbdodadi" 15

!uma@mur" keselamatan kerja dan pencegahan kecelakaan" jakarta" gunung agung" 1

k3 di puskesmas

Documents