pengaruh penggunaan dana bos, kepemimpinan dan kinerja guru terhadap prestasi siswa

7/23/2019 Pengaruh Penggunaan Dana Bos, Kepemimpinan Dan Kinerja Guru Terhadap Prestasi Siswa

1/110

85

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk menguji dan menganalisis pengaruh

Penggunaan Dana BOS, Kepemimpinan Kepala Sekolah terhadap Kinerja Guru

dan Prestasi Siswa di ........................................Kota Tangerang Selatan.

Pengumpulan data dilakukan melalui penyebaran kuesioner dan dilaksanakan

pada 20 Guru ........................................Kota Tangerang Selatan. Analisis data

pada penelitian ini menggunakan bantuan SPSS versi 17. Teknik sampling yang

dipakai adalah metode sensus dan teknik pengujian data yang digunakan dalampenelitian ini meliputi uji validitas dengan analisis faktor, uji reliabilitas dengan

Alpha Cronbach. Uji asumsi klasik dan analisis regresi liner berganda, untuk

menguji dan membuktikan hipotesis penelitian.

Hasil pengujian hipotesis kepemimpinan menunjukkan nilai t hitung

sebesar 2,829 dengan taraf signifikansi 0,012. Taraf signifikansi tersebut lebih

kecil dari 0,05, yang berarti bahwa hipotesis dalam penelitian ini menolak Ho dan

menerima Ha. Dengan demikian dapat berarti bahwa hipotesis H1 PenggunaanDana BOS dan Kepemimpinan kinerja guru diterima. Dan hasil pengujian

hipotesis prestasi menunjukkan nilai t hitung sebesar 8,851 dengan taraf

signifikansi 0,000. Taraf signifikansi hasil sebesar 0,000 tersebut lebih kecil dari

0,05, yang berarti bahwa hipotesis dalam penelitian ini menerima Ha dan menolak

Ho. Dengan demikian dapat berarti bahwa hipotesis H2 Kinerja Guru

berpengaruh positif terhadap Prestasi Siswa diterima.

Hasil analisis menunjukkan bahwa Penggunaan Dana BOS,Kepemimpinan Kepala Sekolah berpengaruh positif terhadap Kinerja Guru dan

Kinerja guru berpengaruh positif terhadap prestasi siswa.


2/110

86

ABSTRACT

The research purpose to examine and analyze the influence of Use BOS

funding, leadership principle, toward performance of teachers and the students

achievement in ........................................Tangerang Selatan City. Data collected

through distribution of questionnaires and it is implemented to SD Negeri Muncul

3s 20 teachers. Analysis of data in this research using the help of SPSS version

17. A sampling technique uses a census method and data test technique is used

within the research includes validity test by factor analysis, reliability test with

cronbach. Classic assumption test and double linear regression analysis, to

verify and toprove the research hypothesis.

The result test analysis from the leadership t count is 2,829 with the

significant0,012. The result is less from 0,05 is that mean the hipotesis of Ho is

reject and Ha was accepted. Analysis result demonstrates that Use BOS funding,

leadership principle have a positive influence toward teacher performance. And

the result of t counting from the achievement of the students is 8,851 withsignificant is 0,000. The resut 0,000 less than 0,05, is that mean the hipotesis

result of the research accepted Ha and reject Ho. Its mean that hipotesis H2

Teacher performance have positive influence toward the studentsachievement

was accept.

Analysis result demonstrates that Use BOS funding, leadership

principle have a positive influence toward teacher performance. Teacher

performance have a positive influence toward the students achievement.


3/110

87

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Undang-undang No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional Pasal 5 ayat (1) menyatakan bahwa Setiap warga negara

mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang bermutu,

dan pasal 11 ayat (1) menyatakan Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib

memberikan layanan dan kemudahan serta menjamin terselenggaranya

pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi.

Pendidikan Dasar sebagai suatu organisasi merupakan wadah orang-

orang yang mempunyai tujuan yang sama. Agar tujuan organisasi dapat

dicapai secara maksimal maka perlu adanya kegiatan manajemen atau

pengelolaan. Menurut Koontz, bahwa pengelolaan adalah esensial yang baik

disemua kerja sama yang di koordinasi, di semua tingkat organisasi,

pelaksanaannya sering ada kendala (trouble) atau sering ada masalah

(problem).

Kelemahan dan kesulitan dapat muncul pada setiap pengelolaan

padahal manajemen merupakan kegiatan yang harus dilakukan oleh setiap

sekolah, karena itu bagaimana upaya sekolah mengurangi kelemahan dan


4/110

88

mengatasi kesulitan yang merupakan tanggung jawab kepala sekolah sebagai

pemimpin tertinggi di masing-masing sekolah.

Manajemen diartikan sebagai suatu proses melakukan kegiatan

tertentu dengan menggerakkan tenaga orang lain. Manajemen keuangan

berarti suatu proses melakukan kegiatan mengatur keuangan dengan

menggerakkan tenaga orang lain. Kegiatan tersebut dimulai dari perencanaan,

pengorganisasian, pelaksanaan, sampai dengan pengawasan. Dalam

manajemen (pengelolaan) keuangan di sekolah kegiatan tersebut dimulai dari

perencanaan anggaran sampai dengan pengawasan dan pertanggungjawaban

keuangan.

Seorang kepala sekolah, di samping harus mampu melaksanakan

proses manajemen yang merujuk pada fungsi-fungsi manajemen, juga

dituntut untuk memahami sekaligus menerapkan seluruh substansi kegiatan

pendidikan. Dalam konteks Manajemen Berbasis Sekolah (MBS), kepala

sekolah dituntut untuk memiliki kemampuan: (1) menjabarkan sumber daya

sekolah untuk mendukung pelaksanaan proses belajar mengajar, (2) kepala

administrasi, (3) sebagai manajer perencanaan dan pemimpin pengajaran, dan

(4) mempunyai tugas untuk mengatur, mengorganisir dan memimpinkeseluruhan pelaksanaan tugas-tugas pendidikan di sekolah. Dikemukakan

pula bahwa sebagai kepala administrasi, kepala sekolah bertugas untuk

membangun manajemen sekolah serta bertanggungjawab dalam pelaksanaan

keputusan manajemen dan kebijakan sekolah. Sementara itu, menurut


5/110

89

pendapat Sanusi yang dikutip M. Idochi Anwar dan Yayat Hidayat Amir

(2002) bahwa : Perubahan dalam peranan dan fungsi sekolah dari yang

statis di jaman lampau kepada yang dinamis dan fungsional-konstruktif di era

globalisasi, membawa tanggung jawab yang lebih luas kepada sekolah,

khususnya kepada administrator sekolah. Pada mereka harus tersedia

pengetahuan yang cukup tentang kebutuhan nyata masyarakat serta kesediaan

dan keterampilan untuk mempelajari secara kontinyu perubahan yang sedang

terjadi di masyarakat sehingga sekolah melalui program-program pendidikan

yang disajikannya dapat senantiasa menyesuaikan diri dengan kebutuhan baru

dan kondisi baru . Diisyaratkan oleh pendapat tersebut, bahwa kepala

sekolah sebagai salah satu kategori administrator pendidikan perlu

melengkapi wawasan kepemimpinan kepala sekolah pendidikannya dengan

pengetahuan dan sikap yang antisipatif terhadap perubahan yang terjadi

dalam kehidupan masyarakat, termasuk perkembangan kebijakan makro

pendidikan. Wujud perubahan dan perkembangan yang paling aktual saat ini

adalah makin tingginya aspirasi masyarakat terhadap pendidikan, dan

gencarnya tuntutan kebijakan pendidikan yang meliputi peningkatan aspek-

aspek pemerataan kesempatan, mutu, efisiensi dan relevansi.Program BOS dilatarbelakangi oleh adanya kekhawatiran bahwa

kenaikan harga BBM yang mengakibatkan turunnya daya beli masyarakat,

juga akan berdampak negatif terhadap akses masyarakat miskin untuk

mendapat Pendidikan Dasar (Wajardikdas) Sembilan Tahun. Sementara itu,
http://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/03/26/manajemen-sekolah-dalam-upaya-mengantisipasi-perubahan/http://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/03/26/manajemen-sekolah-dalam-upaya-mengantisipasi-perubahan/


6/110

90

Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional,

pasal 5, ayat (1) menyatakan bahwa Setiap warga negara mempunyai hak

yang sama untuk memperoleh pendidikan yang bermutu, dan pasal 11, ayat

(1) menyatakan Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib memberikan

layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya pendidikan yang

bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi. Dalam konteks ini,

pada prinsipnya Program BOS dicetuskan sebagai upaya untuk meningkatkan

akses masyarakat khususnya siswa dari keluarga miskin terhadap pendidikan

yang berkualitas dalam rangka penuntasan wajib belajar sembilan tahun.

Sekolah yang menerima BOS diharuskan untuk mengikuti semua aturan yang

ditetapkan oleh pengelola program, baik mengenai cara pengelolaan,

penggunaan, pertanggungjawaban dana BOS yang telah diterima.

Melalui progam BOS, warga sekolah diharapkan dapat lebih

mengembangkan sekolah dengan memperhatikan hal-hal berikut:

1. Sekolah mengelola dana secara professional, transparan dan dapat

dipertanggungjawabkan.

2. BOS harus menjadi sarana penting peningkatan pemberdayaan

sekolah dalam rangka peningkatan akses, mutu dan manajemen

sekolah.

3. Sekolah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4

tahunan.


7/110

91

4. Sekolah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam

bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS), dimana

dana BOS merupakan bagian integral di dalam RKAS tersebut.

5. Rencana Jangka Menengah dan RKAS harus disetujui dalam rapat

dewan pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite

Sekolah dan disahkan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/kota (untuk

sekolah negeri) atau yayasan (untuk sekolah swasta). Secara rinci

diatur dalam Peraturan Mendiknas Nomor 19 Tahun 2007 tentang

Standar Pengelolaan Pendidikan oleh Satuan Pendidikan Dasar dan

Menengah.

Namun kebijakan Dana BOS bukan berarti behentinya

permasalahan pendidikan, masalah baru muncul terkait dengan

penyelewengan dana BOS, dan ketidakefektifan pengelolan dana BOS, tujuan

dari pemerintah sendiri baik, namun terkadang sistem yang ada menjadi

bumerang dan menghadirkan masalah baru, selain itu pribadi dan budaya

manusia Indonesia ikut berpengaruh terhadap penyelewengan dan

ketidakefektifan pengelolaan dana BOS. Oleh karena itu dibutuhkan kerja

sama semua elemen dalam mewujudkan efektifitas pengelolaan dana BOS.

Mengingat pentingnya pendidikan di dalam kehidupan maka seluruh

komponen pendidikan seperti kurikulum, guru, siswa, sarana sekolah dan

fasilitas sekolah menjadi sangat strategis dalam pencapaian prestasi belajar.


8/110

92

Di samping itu juga dalam rangka untuk meningkatkan mutu pendidikan dan

mencapai sumber daya yang berkwalitas sesuai dengan standar kompetensi

yang ditetapkan secara nasional.

Faktor lain yang menentukan prestasi belajar siswa yaitu kemampuan

orang tua dan minat belajar siswa yang bersangkutan, kemampuan ekonomi

orang tua tidak secara langsung mempengaruhi proses belajar siswa yang

pada akhirnya berpengaruh pada prestasi belajar siswa. Dalam konteks ini

disinilah peranan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS), namun pada

prinsipnya program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dicetuskan sebagai

upaya untuk meningkatkan akses masyarakat, khususnya siswa dari keluarga

miskin atau kurang mampu terhadap pendidikan yang berkualitas dalam

rangka penuntasan wajib belajar 9 tahun.

Menurut Slameto, ada 2 faktor yang mempengaruhi prestasi belajar,

yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Faktor internal terdiri dari

jasmaniah, psikologi, kondisi tubuh IQ, minat perhatian, bakat dan

kematangan. Sedangkan faktor eksternal adalah faktor keluarga dan faktor

sekolah misalnya faktor orang tua dalam mendidik anaknya, suasana rumah,model mengajar, sarana prasarana dan lain-lain.

Masih berkaitan dengan masalah peningkatan kinerja guru di sekolah,

faktor penting yang tidak dapat diabaikan adalah motivasi, keterbukaan


9/110

93

manajemen kepala sekolah, dan pelaksanaan supervisi kepala sekolah yang

ideal dan sesuai dengan langkah kerja yang benar.

Kepala sekolah dituntut memahami perannya sebagai manajer

sekolah, dan harus mampu membawa lembaga sekolah ke arah kemajuan.

Anggapan dan pola pikir yang mengharapkan pendidikan maju tidaklah

berlebihan karena kemajuan pendidikan memang sudah melesat seiring

kemajauan zaman. Melesatnya kemajuan di bidang pendidikan menuntut

adanya kinerja guru yang tinggi pula.

Peningkatan kualitas pendidikan yang berembrio dari tumbuhnya

motivasi diri dan peningkatan kinerja pendidik harus tercipta dalam suasana

kondusif, dalam hubungan yang interaktif bagi semua warga sekolah. Sesuai

dengan visi dan misinya, sekolah sebagai pusat pendidikan, usaha

peningkatan dan pengelolaan sekolah harus dilaksanakan dengan sebaik-

baiknya. Sebagaimana diungkapkan oleh Muchlas Samani, siapa saja yang

berperan dalam peningkatan mutu sekolah, semua komponen sekolah : yaitu

kepala sekolah, guru, pegawai administrasi, siswa, dan bahkan orang tua

siswa harus didorong untuk mengambil peran masing-masing. Sebagai

dampak dari meningkatnya kualitas pembelajaran diharapkan dapatmeningkat pula prestasi belajar siswa, dan itu berarti meningkat pula kualitas

lulusan sekolah itu.

Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka pada kesempatan ini peneliti

tertarik untuk melakukan suatu penelitian di ........................................guna


10/110

94

mengetahui, menjelaskan dan menganalisis kebijakan penggunaan dana BOS,

kepemimpinan kepala sekolah, kinerja guru terhadap prestasi siswa pada

sekolah tersebut.

B. Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian pada latar belakang masalah tersebut di atas, maka

rumusan masalah yang didapat adalah sebagai berikut:

1. Seberapa besar pengaruh penggunaan dana BOS dan

kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru?


kepemimpinan kepala sekolah terhadap prestasi siswa

di ........................................?

3. Seberapa besar pengaruh kinerja guru terhadap prestasi siswa ?


kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru dan prestasi siswa

di ........................................?

C. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh informasi tentang hubungan

antara (1) penggunaan dana BOS dan kepemimpinan kepala sekolah, (2)

kinerja guru terhadap prestasi siswa, dan (3) penggunaan dana BOS dan

kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru terhadap dan prestasi


11/110

95

siswa

Hipotesis yang diuji adalah: (1) terdapat hubungan positif antara penggunaan

dana BOS dan kepemimpinan kepala sekolah dengan kompetensi profesional

guru, (2) terdapat hubungan positif antara penggunaan dana BOS dan

kepemimpinan kepala sekolah dengan prestasi siswa (3) terdapat hubungan

positif antara penggunaan dana BOS dan kepemimpinan kepala sekolah

terhadap sikap guru terhadap pekerjaan dengan prestasi siswa.

Hasil penelitian ini diharapkan berguna dalam upaya perbaikan

penggunaan dana BOS akan kepemimpinan kepala sekolah, kinerja guru

terhadap prestasi siswa, mengingat hasil penelitian menunjukkan bahwa

peningkatan penggunaan dana BOS terhadap kepemimpinan kepala sekolah

dan kinerja guru secara signifikan mampu meningkatkan prestasi siswa.

D. Kegunaan Penelitian

Adapun kegunaan penelitian ini terdiri dari kegunaan praktis dan

kegunaan teori yang diuraikan di bawah ini :

1. Kegunaan Praktis :

Hasil penelitian dapat memberikan kontribusi kepada pihak sekolahmaupun pihak-pihak terkait dalam penggunaan dana BOS, kepemimpinan

kepala sekolah, kinerja guru terhadap prestasi belajar siswa.


12/110

96

2. Kegunaan teoritis :

Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi pengembangan ilmu

pengetahuan khususnya dalam merumuskan Kebijakan Publik pada

organisasi publik;

E. Sistematika Penulisan Thesis

Untuk mengetahui gambaran dari thesis maka disusun sistematika

sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN, pada Bab I memuat tentang latar belakang

masalah, pembatasan masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian dan

manfaat penelitian.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA, pada Bab II memuat tentang pengertian

pengertian prestasi siswa, pengertian kinerja guru, pengertian kepemimpinan

kepala sekolah, Bantuan Operasional Sekolah, serta kerangka pemikiran dan

hipotesis.

BAB III METODE PENELITIAN, bab ini memuat pengertian tentang metodepenelitian, jenis penelitian, tempat dan waktu penelitian, populasi, sampel dan

sampling, teknik pengumpulan data, metode analisis data, uji prasyarat

analisis data dan teknis analisis data.


13/110

97

BAB IV HASIL PENELITIAN, dalam bab ini dijelaskan tentang proses

pengujian system yang telah dibuat, analis sistem untuk mengetahui apakah

hasil yang didapatkan sesuai dengan tujuan yang ditetapkan.

BAB V KESIMPULAN, KETERBATASAN PENELITIAN DAN SARAN,

dalam bab ini Bab ini merupakan penutup, berisi tentang kesimpulan dari

proses pengamatan dan analisa terhadap sistem yang telah dibuat dan saran-

saran serta beberapa kemungkinan pengembangan, penyempurnaan dan

pemanfaatan proyek akhir ini.


14/110

98

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Prestasi Belajar

Kata prestasi belajar terbentuk dari dua suku kata dasar yaitu prestasi

dan belajar. Menurut WJS Poerwadarminto dalam Kamus Besar Bahasa

Indonesia adalah Hasil yang telah dicapai.1 Sedangkan menurut Muhibbin

Syah bahwa prestasi adalah Hasil belajar yang meliputi seluruh ranah

psikologis yang berubah sebagai akibat pengalaman dan proses belajar

siswa.2Menurut Abin Syamsuddin Makmun mengatakan bahwa Prestasi

belajar adalah kecakapan nyata (actual ability) yang menunjukan kepada

aspek kecakapan yang segera dapat didemonstrasikan dan diuji sekarang juga

atau dengan kata lain prestasi belajar adalah kemampuan seseorang dalam

menguasai suatu masalah setelah melalui ujian tertentu.3

1WJS Poerwadarminto,Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Balai Pustaka, Jakarta 2004). Hal 7682Muhibbin Syah,Psikologi Belajar, (Rajawali Press, Jakarta 2000), hal. 1503 Makmun Abin Syamsudin, Psikologi Pendidikan, (Rosda, Bandung, 1983), hal.430


15/110

99

Pengukuran keberhasilan belajar siswa dapat ditentukan dengan

mengukur ranah siswa itu sendiri, baik dari ranah cipta, ranah rasa, ranah

karsa. Atau yang biasa dikenal dengan ranah kognitif, afektif, dan

psikomotorik.

Adapun pengertian dari penilaian ke tiga ranah tersebut adalah sebagai

berikut :

1. Evaluasi prestasi kognitif.

Mengukur keberhasilan belajar siswa yang berdimensi kognitif (ranah

cipta) dapat dilakukan dengan berbagai cara baik dengan tes tertulis

maupun tes lisan dan perbuatan.

2. Evaluasi prestasi afektif

Mengukur keberhasilan belajar siswa yang berdimensi afektif (ranah

rasa) dapat dilakukan dengan menggunakan skala yang bertujuan

untuk mengetahui kecenderungan atau sikap orang yang akan diukur.

3. Evaluasi prestasi psikomotor.

Mengatur keberhasilan belajar siswa yang berdimensi psikomotor

(ranah karsa) dapat dilakukan dengan observasi. Observasi dalam hal

ini dapat diartikan sebagai Jenis tes mengenai peristiwa, tingkah lakuatau peristiwa-peristiwa tertentu.4

Faktor belajar dapat berhasil dengan baik atau tidak baik tergantung

kepada bermacam-macam faktor. Secara garis besar faktor-faktor yang

4 Op cit. 151


16/110

100

mempengaruhi hasil belajar dapat dibedakan atas dua jenis, yaitu: faktor

internal dan faktor eksternal.

1. Faktor internal atau yang bersumber dari dalam diri individu, dapat

diklasifikasikan menjadi dua, yakni: keadaan fisiologis, psikologis.

2. Faktor eksternal atau yang bersumber dari luar individu, dapat

diklasifikasikan menjadi dua, yakni: keadaan lingkungan sosial dan

lingkungan non sosial.

Untuk lebih jelasnya, dibawah ini akan dijelaskan masing-masing faktor,

sebagai berikut:

1) Faktor internal

a. Aspek fisiologis, meliputi: kondisi fisik dan kondisi panca indera.

Kondisi fisik diantaranya organ tubuh yang dapat mempengaruhi

terhadap kualitas ranah cipta ( kognitif ) sehingga materi yang

dipelajarinya tidak akan terbekas. Sedangkan kondisi panca indera

seperti indera penglihatan dan indera pendengaran yang juga sangat

mempengaruhi kemampuan siswa dalam menyerap informasi dan

pengetahuan khususnya yang disajikan di kelas. Daya pendengarandan penglihatan siswa yang rendah, umpamanya akan menyulitkan

sensory register dalam item-item informasi yang bersifat echoic dan

econic (gema dan citra) akibatnya akan terhambatnya proses informasi

yang dilakukan oleh sistem memori siswa tersebut.


17/110

101

b. Aspek psikologis, meliputi: intelegensia, sikap, bakat, minat, serta

motivasi siswa. Intelegensia diartikan sebagai kemampuan psiko-fisik

untuk mereaksi rangsangan atau menyesuaikan diri dengan

lingkungan dengan cara yang tepat. Sikap siswa adalah gejala internal

yang berdimensi afektif berupa kecenderungan untuk mereaksi atau

merespon dengan cara yang relatif tetap terhadap objek orang, barang

dan sebagainya, baik secara positif maupun negatif. Bakat siswa

adalah kemampuan potensial yang dmiliki seseorang untuk mencapai

keberhasilan pada masa yang akan datang. Minat siswa yaitu

kecenderungan dan kegairahan yang tinggi atau keinginan yang besar

terhadap sesuatu. Dan motivasi siswa ialah keadaan internal

organisme, baik manusia ataupun hewan yang mendorongnya untuk

berbuat sesuatu.

2) Faktor eksternal

a. Lingkungan sosial sekolah seperti para guru, staf, teman sekelas, yang

dapat mempengaruhi semangat belajar siswa. Sedangkan lingkungan

sosial siswa adalah masyarakat dan tetangga di sekitar tempat tinggal

siswa tersebut. Lingkungan sosial yang lebih banyak mempengaruhikegiatan belajar siswa adalah orang tua dan keluarga siswa itu sendiri.

b. Lingkungan non sosial, meliputi: gedung sekolah, letak sekolah,

keadaan rumah siswa, alat-alat belajar siswa, keadaan cuaca dan


18/110

102

waktu belajar yang digunakan siswa, kesemua itu turut menentukan

tingkat keberhasilan belajar siswa.

3) Pendekatan belajar faktor-faktor yang mempengaruhi prestasi belajar

tersebut.

B. Kinerja Guru

1. Pengertian Kinerja Guru

Kinerja merupakan terjemahan dari kata performance (Job

Performance), secara etimologis performance berasal dari kata to perform

yang berarti menampilkan atau melaksanakan, sedang kata performance

berarti The act of performing; execution( Webster Super New School

and Office Dictionary ), menurut Henry Bosley Woolf performance berarti

The execution of an action (Webster New Collegiate Dictionary ) Dari

pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa kinerja atau performance

berarti tindakan menampilkan atau melaksanakan suatu kegiatan, oleh

karena itu performance sering juga diartikan penampilan kerja atau

prilaku kerja. Berikut ini akan dikemukakan beberapa definisi kinerja

untuk lebih memberikan pemahaman akan maknanya.

Tabel 2.1. Pendapat Para Pakar tentang pengertian kinerja

No Pengertian kinerja Pendapat

1.Performance diartikan sebagai hasil pekerjaan, atau

pelaksanaan tugas pekerjaan(Pariata Westra et al.1977:246).

2.kinerja adalah proses kerja dari seorang individu untukmencapai hasil-hasil tertentu,

Bateman (1992:32)

3. Prestasi Kerja atau penampilan kerja (performance) diartikan Nanang Fattah (1999:19)


19/110

103

sebagai ungkapan kemampuan yang disasari oleh pengetahuan,sikap, dan ketrampilan dan motivasi dalam menghasilkan

sesuatu,4.

Performance is defined as the record of outcomes produced on aspecified job function or activity during a specific time period

Bernardin dan Russel dalamAhmad S Ruky (2001:15)

5.

Kinerja (prestasi kerja) adalah hasil kerja secara kualitas dankuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalammelaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yangdiberikan kepadanya.

A. Anwar PrabuMangkunegara (2001:67)

6.

basically, it (performance) means an outcome a result. It is theend point of people, resources and certain environment being

brought together, with intention of producing certain things,whether tangible product or less tangible service. To the extentthat this interaction results in an outcome of the desired level andquality, at agreed cost levels, performance will be judged as

satisfaktory, good, or excellent. To the extent that the outcome isdisappointing, for whatever reason, performance will be judgedas poor or deficient

Murray Ainsworth et.el(2002:3)

Dari beberapa pengertian kinerja di atas, penulis dapat menarik

kesimpulan bahwa kinerja merupakan suatu kemampuan kerja atau

prestasi kerja yang diperlihatkan oleh seorang pegawai untuk memperoleh

hasil kerja yang optimal. Dengan demikian istilah kinerja mempunyai

pengertian akan adanya suatu tindakan atau kegiatan yang ditampilkan

oleh seseorang dalam melaksanakan aktivitas tertentu. Kinerja seseorang

akan nampak pada situasi dan kondisi kerja sehari-hari.

Sebagai suatu organisasi, dalam Sekolah terdapat kerja sama

kelompok orang (kepala sekolah, guru, Staf dan siswa) yang secara

bersama-sama ingin mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.

Semua komponen yang ada di sekolah merupakan bagian yang integral,

artinya walaupun dalam kegiatannya melakukan pekerjaan sesuai dengan

fungsi masing-masing tetapi secara keseluruhan pekerjaan mereka

diarahkan pada pencapaian tujuan organisasi sekolah. Sebagai salah satu


20/110

104

anggota Organisasi Sekolah, Tenaga pendidik/guru menduduki peran yang

amat penting dalam proses pendidikan dan pembelajaran dalam

mempersiapkan peserta didik untuk mencapai kompetensi-kompetensi

yang telah ditetapkan

Sebagaimana diketahui, Salah satu bidang penting dalam

Administrasi /Manajemen Pendidikan adalah berkaitan dengan

Personil/Sumberdaya manusia yang terlibat dalam proses pendidikan,

baik itu Pendidik seperti guru maupun tenaga Kependidikan seperti

tenaga Administratif. Intensitas dunia pendidikan berhubungan dengan

manusia dapat dipandang sebagai suatu perbedaan penting antara

lembaga pendidikan/organisasi sekolah dengan organisasi lainnya, ini

sejalan dengan pernyataan Sergiovanni, et.al yang menyatakan bahwa:

Perhaps the most critical difference between the school and mostother organization is the human intensity that characterize its work.School are human organization in the sense that their products arehuman and their processes require the sosializing of humans5

ini menunjukan bahwa masalah sumber daya manusia menjadi hal yang

sangat dominan dalam proses pendidikan/pembelajaran, hal ini juga

berarti bahwa mengelola sumberdaya manusia merupakan bidang yang

sangat penting dalam melaksanakan proses pendidikan/pembelajaran di

sekolah, dan diantara SDM tersebut yang paling berhubungan langsung

dengan kegiatan pendidikan/pembelajaran adalah Guru, sehingga

bagaimana kualitas kinerja Pendidik/Guru dalam proses pembelajaran

5 Sergiovani, et al, Supervision a Redefinition (Mc Graw Hill, London 1987), hal.134


21/110

105

akan memberikan dampak yang sangat besar bagi kualitas hasil

pembelajaran, yang pada akhirnya akan menentukan pada kualitas

lulusannya

Keberhasilan kinerja ditentukan dengan pekerjaan dan kemampuan

seseorang pada bidang tersebut. Keberhasilan juga berkaitan dengan

kepuasan kerja seseorang.6 Seorang guru mau menerima sebuah

pekerjaan sebagai pendidik, jika ia mempersiapkan diri dengan

kemampuan untuk melaksanakan tugas tersebut sesuai dengan yang

dituntut oleh organisasi (sekolah). Dan dalam menjalankan perannya

sebagai pendidik, kualitas kinerja mereka merupakan suatu kontribusi

penting yang akan menentukan bagi keberhasilan proses pendidikan di

Sekolah. Oleh karena itu perhatian pada pengembangan kinerja guru

untuk terus meningkat dan ditingkatkan menjadi hal yang amat

mendesak, apalagi apabila memperhatikan tuntutan masyarakat yang

terus meningkat berkaitan dengan kualitas pendidikan, dan hal ini tentu

saja akan berimplikasi pada makin perlunya peningkatan kualitas kinerja

guru.

Pada hakikatnya kinerja guru adalah prilaku yang dihasilkan seorang

guru dalam melaksanakan tugasnya sebagai pendidik dan pengajar ketika

mengajar di depan kelas, sesuai dengan kriteria tertentu. Kinerja

seseorang Guru akan nampak pada situasi dan kondisi kerja sehari-hari.

6Mangkunegara, A.A.A AnwarPrabu, ManajemenSumberDayaManusia,(Bandung: PT RosdaKarya, 2000). Halm. 67


22/110

106

Kinerja dapat dilihat dalam aspek kegiatan dalam menjalankan tugas dan

cara/kualitas dalam melaksanakan kegiatan/tugas tersebut.

Dengan pemahaman mengenai konsep kinerja sebagaimana

dikemukakan di atas, maka akan nampak jelas apa yang dimaksud

dengan kinerja guru. Kinerja guru pada dasarnya merupakan kegiatan

guru dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya sebagai seorang

pengajar dan pendidik di sekolah yang dapat menggambarkan mengenai

prestasi kerjanya dalam melaksanakan semua itu, dan hal ini jelas bahwa

pekerjaan sebagai guru tidak bisa dilakukan oleh sembarang orang, tanpa

memiliki keahlian dan kwalifikasi tertentu sebagai guru. Kinerja Guru

dalam melaksanakan peran dan tugasnya di sekolah khususnya dalam

proses pembelajaran dalam konteks sekarang ini memerlukan

pengembangan dan perubahan kearah yang lebih inovatif, kinerja inovatif

guru menjadi hal yang penting bagi berhasilnya implementasi inovasi

pendidikan dalam rangka meningkatkan kualitas

pendidikan/pembelajaran.

Kinerja inovatif seorang guru dalam upaya mencapai proses belajar

mengajar yang efektif dan fungsional bagi kehidupan seorang siswa jelasperlu terus dikembangkan. Sehubungan dengan hal tersebut perlu dikaji

berbagai faktor yang mungkin turut mempengaruhi kinerja seorang guru.

Perlunya kinerja inovatif guru menjadi semakin penting tidak hanya

berkaitan dengan berbagai kebijakan pembaharuan pendidikan yang


23/110

107

berasal dari atas (top-down), namun yang lebih penting adalah tumbuh dan

berkembangnya krativitas guru dan menerapkannya dalam meningkatkan

kualitas pembelajaran guna meningkatkan kualitas pendidikan. Disamping

itu tuntutan perubahan menjadikan peran guru dituntut kreatif inovatif,

dimana dalam konteks globalisasi dewasa ini diperlukan output pendidikan

yang kreatif-inovatif sebagai kemampuan utama yang penting dalam

menghadapi persaingan yang makin ketat, dan untuk itu diperlukan suatu

pembelajaran/pengajaran yang kreatif-inovatif. Menurut pendapat Wayne

Morris :

Creative teaching may be defined in two ways: firstly, teachingcreatively and secondly, teaching for creativity. Teaching creativelymight be described as teachers using imaginative approaches to makelearning more interesting, engaging, exciting and effective. Teachingfor creativity might best be described as using forms of teaching thatare intended to develop students own creative thinking and behaviour.However it would be fair to say that teaching for creativity mustinvolve creative teaching. Teachers cannot develop the creativeabilities of their students if their own creative abilities areundiscovered or suppressed.7

Untuk menghasilkan output/lulusan yang kreatif diperlukan pengajaran

yang kreatif. Oleh karena itu kinerja kreatif/inovatif guru dalam

melaksanakan tugasnya jelas akan turut menentukan keberhasilan

pelaksanaan setiap program pendidikan/pembelajaran, terlebih lagi dalam

situasi perubahan yang sangat cepat, di samping kepemimpinan Kepala

Sekolah juga motivasi dari guru sendiri dalam melaksanakan

kewajibannya. Kepemimpinan Kepala Sekolah mutlak diperlukan dalam

7 Morris, Wayne (2006) Creativity, Its Place in Education, www.jpb.com (3 juli2007)


24/110

108

memimpin organisasi bekerja, karena sikap kepemimpinan kepala Sekolah

dapat mempengaruhi kinerja guru. Pada akhirnya kelak kinerja guru dapat

ditingkatkan dan pencapaian tujuan pendidikan dapat dengan mudah

terlaksana, serta terwujudnya manusia cerdas komprehensif dan kompetitif

akan dapat benar-benar terwujud sebagai hasil dari suatu proses

pendidikan/pembelajaran.

Prestasi bukan berarti banyaknya kejuaraan yang diperoleh guru,

tetapi suatu keberhasilan yang salah satunya Nampak dari suatu proses

belajar-mengajar. Untuk mencapai kinerja maksimal, guru harus

berusaha mengembangkan seluruh kompetensi yang dimilikinya dan juga

manfaatkan serta ciptakan situasi yang ada di lingkungan sekolah sesuai

aturan yang berlaku.

Kemudian Anwar Prabu Mangkunegara mendefinisikan kinerja

(prestasikerja) sebagai hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang

dicapai oleh orang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan

tanggungjawab yang diberikan.

Upaya untuk memperbaiki secara terus menerus kualitas

pembelajaran perlu menjadi suatu sikap profesional sebagai pendidik, ini

berarti bahwa upaya untuk mengembangkan hal-hal yang inovatif mesti

menjadi konsern guru dalam upaya meningkatkan kualitas pendidikan.

Dengan demikian, kreativitas dan kinerja inovatif menjadi amat penting,

terlebih lagi dalam konteks globalisasi dewasa ini yang penunh dengan


25/110

109

persaingan dalam berbagai bidang kehidupan, sehingga Kinerja inovatif

termasuk bagi guru perlu terus di dorong dan dikembangkan, terlebih lagi

bila mengingat berbagai tuntutan perubahan yang makin meningkat.

Mengenai kinerja inovatif maka yang dimaksud kinerja inovatif

(Innovative Performance) guru adalah kinerja yang dalam

melaksanakannya disertai dengan penerapan hal-hal baru dalam upaya

meningkatkan kualitas pendidikan, ciri kinerja atau tugas-tugas yang

harus dikerjakan menggambarkan ciri/feature atau kegiatan kinerja yang

harus dilaksanakan oleh guru, sedangkan inovatif merupakan sifat yang

menggambarkan kualitas bagaimana guru melaksanakan tugas dengan

inovatif atau dengan memanfaatkan serta mengaplikasikan hal-hal baru,

baik berupa ide, metode, maupun produk baru dalam melaksanakan

pekerjaan guna meningkatkan kualitas pendidikan/pembelajaran.

Dengan pemahaman seperti itu, maka kinerja guru merupakan

kinerja yang menerapkan hal-hal baru dalam meksanakan peran dan

tugas yang diemban oleh guru tersebut, oleh karena itu, maka

pemahaman kinerja inovatif guru perlu dilihat dalam konteks

pelaksanaan tugas dan kewajiban yang harus dilaksanakan guru sebagaipendidik dalam rangka pembinaan peserta didik untuk tercapainya

institusi pendidikan.


26/110

110

2. Kriteria Kinerja Guru

Keberhasilan guru bisa dilihat apabila kriteria-kriteria yang ada telah

mencapai secara keseluruhan. Kemampuan yang harus dimiliki guru

telah disebutkan dalam Peraturan Pemerintah RI No. 19 Tahun 2005

tentangStandar Nasional PendidikanPasal 28 ayat 3 yang berbunyi:

Kompetensi sebagai agen pembelajaran pada jenjang pendidikan dasar

dan menengah serta pendidikan anak usia dini meliputi:

a. Kompetensi pedagogik

Kemampuan mengelola pembelajaran yang meliputi pemahaman

terhadap peserta didik, perancangan dan pelaksanaan pembelajaran,

evaluasi hasil belajar dan pengembangan peserta didik untuk

mengatualisasi berbagai potensi yang dimilikinya.8

Kompetensi pedagogic ini berkaitan dengan kemampuan guru dalam

proses belajar mengajar yakni persiapan mengajar yang mencakupi

merancang dan melaksanakan scenario pembelajaran, memilih

metode, media serta alat evaluasi bagi anak didik hingga tercapai

tujuan pendidikan baik dalam ranah kognitif, afektif dan

psikomotorik.b. Kompetensi kepribadian

Kepribadian yang meliputi kemampuan kepribadian yang mantap,

stabil, dewasa, arif dan berwibawa menjadi teladan bagi peserta didik

8PeraturanPemerintah RI No. 19 Tahun 2005TentangStandarNasionalPendidikan (Jakarta: CV Eko Jaya, 2005). Halm. 73


27/110

111

dan berakhlak mulia. Menurut Moh. Uzer Usman, kemampuan

kepribadian guru meliputi hal-hal berikut:

1) Mengembangkan kepribadian

2) Berinteraksi dan berkomunikasi

3) Melaksanakan bimbingan dan penyuluhan

4) Melaksanakan administrasi sekolah

5) Melaksanakan penelitian sederhana untuk keperluan pengajaran9

c. Kompetensi professional

Pekerjaan guru merupakan suatu profesi yang tidak bisa dilakukan

oleh sembarang orang. Profesi adalah pekerjaan yang memerlukan

keahlian khusus dan biasanya dibuktikan dengan sertifikasi dalam

bentuk ijazah. Profesi guru ini memiliki prinsip yang dijelaskan

dalam Undang-undang Guru dan Dosen Nomor 14 Tahun 2005

sebagai berikut:

1) Memiliki bakat, minat, panggilan jiwa dan idealisme

2) Memiliki komitmen untuk meningkatkan mutu pendidikan,

keimanan, ketakwaan dan akhlak mulia

3) Memiliki kualifikasiak ademik dan latar belakang pendidikansesuai dengan bidang tugas

4) Memiliki kompetensi yang diperlukan sesuai dengan bidang tugas

5) Memiliki tanggung jawab atas pelaksanaan tugas keprofesionalan

9Moh.UzerUsman, Menjadi Guru Profesional.(Bandung: PT. RemajaRosdaKarya,2003). Halm. 16


28/110

112

6) Memperoleh penghasilan yang ditentukan dengan prestasi kerja

7) Memiliki kesempatan untuk mengembangkan keprofesionalan

secara berkelanjutan dengan sepanjang hayat

8) Memiliki jaminan perlindungan hokum dalam melaksanakan

tugas keprofesionalan

9) Memiliki organisasi profesi yang mempunyai kewenangan yang

mengatur hal-hal yang berkaitan dengan tugas keprofesionalan

guru10

d. Kompetensi social

Kompetensi social berkaitan dengan kemampuan diri dalam

menghadapi orang lain. Dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 19

tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan dijelaskan

kompentensi sosial adalah kemampuan pedidik sebagai bagian

masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul secara efektif dengan

peserta didik, sesama pendidik, tenaga kependidikan, orang tua

peserta pendidik dan masyarakat sekitar.

3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja

Menurut Anwar Prabu Mangkunegara, faktor yang mempengaruhi

kinerja guru adalah factor kemampuan (ability) dan factor motivasi

(motivation).11

10Undang-undang RU No. 14 Tahun 2005, Tentang Guru danDosen..halm. 611Mangkunegara, A.A.A AnwarPrabu, ManajemenSumberDayaManusia,(Bandung: PT RosdaKarya, 2000). Halm. 67


29/110

113

Adapun factor yang mendukung kinerja guru dapat digolongkan kedalam

dua macam yaitu:

a. Faktor dari dalam sendiri (intern)

Di antara factor intern dari dalam diri sendiri adalah:

1) Kecerdasan

Kecerdasan memegang peranan penting dalam keberhasilan

pelaksanaan tugas-tugas. Semakin rumit dan banyak tugas yang

diemban semakin tinggi kecerdasan yang diperlukan.

2) Ketrampilan dan kecakapan

Ketrampilan dan kecakapan orang berbeda-beda. Hal ini

dikarenakan adanya perbedaan dari berbagai pengalaman dan

latihan.

3) Bakat

Penyesuaian antara bakat dan pilihan pekerjaan dapat menjadikan

seseorang bekerja dengan pilihan dan keahliannya.

4) Kemampuan dan minat

Kemampuan yang disertai minat yang tinggi dapat menunjang

pekerjaan yang telah ditekuni5) Motif

Motif yang dimiliki dapat mendorong meningkatkannya kerja

seseorang

6) Kesehatan


30/110

114

Kesehatan dapat membantu proses bekerja seseorang

7) Kepribadian

Seseorang yang mempunyai kepribadian kuat dan integral tinggi

kemungkinan tidak akan banyak mengalami kesulitan dan

menyesuaikan diri dengan lingkungan kerja dan interaksi dengan

rekan kerja akan meningkatkan kerjanya

8) Cita-cita dan tujuan dalam bekerja

9) Jika pekerjaan yang diemban seseorang sesuai dengan cita-cita

maka tujuan yang hendak dicapai dapat terlaksana

b. Faktor dari luar diri sendiri (ekstern)

1) Lingkungan keluarga

2) Lingkungan kerja

3) Komunikasi dengan kepala sekolah yang efektif

4) Sarana dan prasarana yang memadai membantu guru dalam

meningkatkan kinerjanya terutama kinerja dalam proses

mengajar.12

C. Kepemimpinan Kepala Sekolah

Dalam suatu organisasi, pemimpin adalah suatu unsur terpenting,

karena seorang pemimpin memiliki daya kemampuan mempengaruhi dan

menggerakkan manusia lainnya dalam rangka pengelolaan organisasi. Oleh

12Kartono Kartini, MenyiapkandanMemadukanKarier, (Jakarta: CV. Rajawali,1985). Halm. 22


31/110

115

sebab itu, kemampuan memimpin secara efektif merupakan kunci utama

untuk menjadi seorang manajer yang efektif.

Menurut Hasibuandalam bukunya Manajemen sumber Daya Manusia,

yang dikutip oleh Lusia Kurniawati, menjelaskan definisi pemimpin dan

kepemimpinan, sebagai berikut:

Pemimpin, adalah seseorang yang mempergunakan wewenang dan

kepemimpinannya, mengarahkan bawahan untuk mengerjakan sebagian

pekerjaannya dalam mencapai tujuan organisasi.

Kepemimpinan, adalah cara seorang pemimpin mempengaruhi

perilaku bawahan, agar mau bekerja sama dan bekerja secara produktif untuk

mencapai tujuan organisasi.

Dengan demikian jelas ada perbedaan antar pemimpin dan kepemimpinan.

Pemimpin adalah orang yang melakukan proses dalam memimpin sedangkan

kepemimpinan adalah proses yang terjadi pada saat memimpin tersebut.

Ada beberapa pendapat mengenai arti kepemimpinan D.E. Macfarland

(1978), mengemukakan bahwa kepemimpinan adalah suatu proses di mana

pimpinan dilukiskan akan memberi perintah atau pengaruh, bimbingan atau

proses mempengaruhi pekerjaan orang lain dalam memilih dan mencapaitujuan yang telah ditetapkan. J.M. Pfifner (1980) mengemukakan bahwa

kepemimpinan adalah seni mengoordinasi dan memberi arah kepada individu

atau kelompok untuk mencapai tujuan yang ingin dicapai. Sedangkan Oteng

Sutisna, mengemukakan bahwa kepemimpinan adalah kemampuan


32/110

116

mengambil inisiatif dalam situasi sosial untuk menciptakan bentuk dan

prosedur baru, merancang dan mengatur perbuatan, dan dengan berbuat

begitu membangkitkan kerja sama ke arah tecapainya tujuan.13

Menurut Koontz, ODonnel dan Weicrich, di dalam bukunya yang

berjudul Management, kepemimpinan secara umum merupakan pengaruh,

seni atau proses mempengaruhi orang lain, sehingga mereka dengan penuh

kemauan berusaha ke arah tercapainya tujuan organisasi.14

Jadi dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan adalah kemampuan

seseorang untuk mempengaruhi dan menggerakkan bawahannya untuk

melakukan kerja sama melakukan berbagai kegiatan dalam rangka mencapai

tujuan yang ingin dicapai.

Sementara itu, G.R. Terry dalam bukunya Principles of Management

mengemukakan 8 (delapan) buah teori kepemimpinan sebagai berikut:15

Teori Otokratis

Kepemimpinan menurut teori ini didasarkan atas perintah-perintah,

pemaksaan dan tindakan yang agak arbitrer dalam hubungan antara pemimpin

dengan pihak bawahan. Pemimpin otokratis menggunakan perintah-perintah

yang biasanya diperkuat oleh adanya sanksi-sanksi di antara mana, disiplinadalah faktor terpenting.

Teori Psikologis

13OtengSutisna, Administrasi Pendidikan,( Bandung: Angkasa 1983), halm. 12014Koontz, Harlod, Donnell Cynlo, WeinrichHeinz ,Manajemen, (Jakarta: Erlangga1995). Halm.10315Winardi, KepemimpinandanMajemen, (Jakarta, RinekaCipta. 2000), halm. 62-68


33/110

117

Pendekatan ini terhadap kepemimpinan menyatakan bahwa fungsi seorang

pemimpin adalah mengembangkan sistem motivasi terbaik. Pemimpin

merangsang bawahannya untuk bekerja ke arah pencapaian sasaran-sasaran

organisatoris maupun untuk memenuhi tujuan-tujuan pribadi mereka.

Teori sosiologis

Kepemimpinan terdiri dari usaha-usaha yang melancarkan aktivitas para

pemimpin dan yang berusaha untuk menyelesaikan setiap konflik

organisatoris antar para pengikut. Usaha-usaha untuk mencapai tujuan

mempengaruhi interaksi-interaksi antara para pengikut, kadang-kadang

hingga timbulnya konflik yang merusak di dalam atau dia antara kelompok-

kelompok. Dalam situasi ini, pemimpin diharapkan untuk mengambil

tindakan-tindakan korektif, menjalankan pengaruh kepemimpinannya dan

mengembalikan harmoni dan usaha-usaha kooperatif antara para pengikutnya.

Teori suportif

Dalam teori ini, pihak pemimpin beranggapan bahwa para pengikutnya ingin

berusaha sebaik-baiknya dan bahwa ia dapat memimpin dengan sebaiknya

melalui tindakan membantu usaha-usaha mereka.

Teori Lissez FaireBerdasarkan teori ini, seorang pemimpin memberikan kebebasan seluas-

luasnya kepada para pengikutnya dalam hal menentukan aktivitas mereka.

Pemimpin tidak berpartisipasi, atau apabila hal itu dilakukannya maka

partisipasi tersebut hampir tidak berarti.


34/110

118

Teori prilaku pribadi

Teori ini menyatakan bahwa seorang pemimpin tidak berkelakuan sama

ataupun melakukan tindakan-tindakan identik dalam setiap situasi yang

dihadapi olehnya. Hingga tingkat tertentu ia bersifat fleksibel, karena ia

beranggapan bahwa ia perlu mengambil langkah-langkah yang paling tepat

untuk menghadapi suatu problem tertentu.

Teori sosial/sifat

Sifat-sifat yang dianggap harus dimiliki oleh seorang pemimpin dapat

disebut: Intelegensi, inisiatif, energi atau rangsangan, kedewasaan emosional,

persuasif, skill komunikatif, kepercayaan pada diri sendiri, perseptif,

kreativitas, partisipasi sosial.

Teori situasi

Teori ini menerangkan kepemimpinan menyatakan bahwa harus terdapat

cukup banyak fleksibilitas dalam kepemimpinan untuk menyesuaikan diri

dengan berbagai macam situasi.

Sementara itu menurut Suko Susilo 16, perilaku kepemimpinan yang

memiliki kecenderungan orientasi pada pelaksanaan tugas-tugas dan

produktivitas kelompok melakukan sejumlah kegiatan yang antara lain:Initiating

Initiating atau memulai adalah kegiatan mengambil inisiatif untuk segera

melakukan pergerakan pengerjaan tugas-tugas tertentu.

16Susilo, Muhammad Joko. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan Manajemen Pelaksanaan danKesiapan Sekolah Menyongsongnya. (Yogyakarta : Pustaka Pelajar. 2007).Halm. 91-92


35/110

119

Regulating

Merupakan perilaku pemimpin dalam aktivitas kepemimpinannya dengan

membuat aturan yang jelas untuk mengatur arah dan langkah-langkah

kegiatan di dalam kelompok.

Informing

Kegiatan memberi informasi tentang data dan fakta-fakta serta pendapat-

pendapat kepada anggota kelompok kemudian meminta dari mereka

informasi yang diperlukan.

Suporting

Tindakan pemimpin ini terkait dengan usaha untuk menerima gagasan,

pendapat dan usul dari anggota kelompok dan menyempurnakannya dengan

menambah atau menguranginya untuk digunakan dalam rangka penyelesaian

tugas bersama.

Evaluating

Tindakan untuk melakukan penilaian-penilaian, juga menguji gagasan yang

muncul serta cara kerja yang diambil dengan menunjukkan sejumlah

konsekuensi yang menyertainya.

Summarizing

Kegiatan untuk mengumpulkan dan merumuskan gagasan, pendapat dan usul

yang muncul, menyingkat lalu menyimpulkan sebagai landasan untuk

tindakan selanjutnya.

Menurut Wahjosumidjo:


36/110

120

Sekolah yang merupakan organisasi juga memerlukan seorangpemimpin, dalam hal ini kepala sekolah, yang amat sangat berperan,

baik dari pihak guru, murid, maupun warga sekolah lainnya. Katakepala dapat diartikan ketua atau pemimpin dalam suatuorganisasi atau sebuah lembaga, sedang sekolah adalah sebuahlembaga dimana menjadi tempat menerima dan memberi pelajaran.17

Dengan demikian secara sederhana kepala sekolah dapat didefinisikan

sebagai seorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas untuk memimpin

suatu sekolah dimana diselenggarakan proses belajar mengajar, atau tempat

dimana terjadi interaksi antara guru yang memberi pelajaran dan murid yang

menerima pelajaran.

Menurut Sudarwan Danim, dalam menjalankan fungsi

kepemimpinan, kepala sekolah setidaknya harus mempunya sifat-sifat sebagai

berikut: 1) Bertakwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa; 2) Memiliki

intelegensi yang tinggi; 3) Memiliki fisik yang kuat; 4) Berpengetahuan luas;

5) Percaya diri; 6) Dapat menjadi anggota kelompok; 7) Adil dan bijaksana;

8) Tegas dan berinisiatif; 9) Berkapasitas membuat keputusan; 10) Memiliki

kestabilan emosi; 11) Sehat jasmani dan rohani; 12) Bersikap prospektif.18

Hick juga mengemukakan pendapat , bahwa kepala sekolah adalah

sebagai seorang pemimpin yang seharusnya dalam melakukan praktek sehari-

hari selalu berusaha memperhatikan dan mempratekkan delapan fungsi

(leadership function), yaitu: adil, memberikan sugesti, mendukung

17Wahjosumidjo, KepeminpinanKepalaSekolah, (Jakarta, 2005. Rajawali Press),hal. 8318DanimSudarwan, MotivasiKepemimpinandanEfektifitasKelompok, (Jakarta,RinekaCipta. 2006). Halm. 205-206


37/110

121

tercapainya tujuan organisasi, sebagai katalisator, menciptakan rasa

aman,sebagai wakil orang, sumber inspirasi, dan bersedia menghargai.19

Menurut Sudarwan Danim, kemampuan kepala sekolah dalam

menjalankan kepemimpinan menjadi persyaratan utama dalam manajemen

sekolah. Meski begitu, sebagai manusia biasa perilaku kepala sekolah

dalam memimpin sekolahnya akan beragam karena faktor-faktor kontekstual,

kondisi kelompok subjek yang dipimpin, dan faktor individual kepala sekolah

itu sendiri. Bertolak dari perilaku pemimpin dalam sekelompok manusia

organisasional, kita dapat mengelompokkan kepemimpinan seseorang dalam

tipe-tipe tertentu yang masing-masing memiliki ciri-ciri tersendiri.

Tipe-tipe kepemimpinan tersebut adalah:

Pemimpin Otokratik

Pemimpin otokratik berasumsi bahwa maju mundurnya organisasi hanya

tergantung pada dirinya. Dia bekerja sungguh-sungguh, belajar keras, tertib,

dan tidak boleh dibantah. Sikapnya senantiasa mau menang sendiri, tertutup

terhadap ide dari luar, dan hanya idenya yang dianggap akurat.

Pemimpin Demokratis

Pimpinan yang demokratis berusaha lebih banyak melibatkan anggotakelompok dalam memacu tujuan. Kepemimpinan ini dilandasi oleh anggapan

bahwa hanya karena interaksi kelompok yang dinamis, tujuan organisasi akan

tercapai. Interaksi yang dinamis dimaksudkan bahwa pimpinan

19Op cit. Wahjosumidjo.Halm. 106


38/110

122

mendelegasikan tugas dan memberikan kepercayaan kepada yang dipimpin

untuk mencapai tujuan yang bermutu secara kuantitatif.

Pemimpin Permisif

Pemimpin permisif tidak mempunyai pendirian yang kuat, sikapnya serba

boleh, terlalu banyak mengambil muka dengan dalih untuk mengenakkan

individu yang dihadapinya. Dia memberikan kebebasan kepada manusia

organisasional. Bawahan tidak mempunyai pegangan yang jelas, informasi

diterima simpang siur dan tidak konsisten.20

Menurut Wahjosumidjo, kepemimpinan kepala sekolah adalah salah

satu perwujudan kepemimpinan nasional , yaitu kepemimpinan Pancasila,

satu potensi atau kekuatan yang mampu memberdayakan segala daya sumber

masyarakat dan lingkungan yang dijiwai oleh sila-sila Pancasila mencapai

tujuan nasional, dalam situasi tertentu.21Oleh sebab itu, kepemimpinan kepala

sekolah sebagai salah satu pelaksanaan kepemimpinan nasional yang

bertujuan mencerdaskan kehidupan bangsa, harus mencerminkan

diwujudkannya kepemimpinan Pancasila yang memiliki watak dan

berbudiluhur

Berdasarkan beberapa uraian tentang kepemimpinan sekolah di atas,maka kepala sekolah sebagai pemimpin sebuah lembaga pendidikan

hendaknya hendaknya memiliki jiwa kepemimpinan yang baik dan dapat

dijadikan contoh bagi warga sekolah itu sendiri. Hal ini diharapkan agar di

20Ibid, Danim Sudarwan, Halm. 212-21421Loc cit. Wahjosumidjo.Halm. 119-121


39/110

123

dalam sekolah tercipta hubungan yang baik antar guru, karyawan dan siswa.

Para warga sekolah pun akan semangat dalam mengerjakan tugas-tugas untuk

mencapai tujuan yang ingin dicapai, termasuk para guru yang akan terus

berusaha meningkatkan kinerja mereka.

D. Pengertian BOS

Kebijakan pembangunan bidang pendidikan dalam kurun waktu 2004

- 2009 diprioritaskan padapeningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan

dasar yang lebih berkualitas memalui Peningkatan Pelaksanaan Wajib Belajar

Pendidikan Dasar 9 Tahun dan pemberian akses yang lebih besar kepada

kelompok masyarakat yang selama ini dirasakan kurang dapat menjangkau

layanan pendidikan dasar. Kebijakan ini dilakukan dikarenakan bersamaan

dengan kenaikan harga Bahan Bakar Minyak beberapa tahun terakhir ini yang

diikuti dengan kenaikan harga kebutuhan bahan pokok lainnya yang

berkorelasi negatif terhadap kemampuan daya beli masyarakat kurang mampu

/ miskin, sehingga kondisi semacam ini akan dapat menghambat upaya

Penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun, hal ini juga

diperparah dengan bertambahnya jumlah penduduk miskin. Sehingga keduapermasalahan tersebut mempunyai dampak terhadap penduduk kurang

mampu/miskin akan semakin sulit untuk dapat memenuhi kebutuhan

hidupnya khususnya biaya pendidikan. Berangkat dari permasalahan tersebut

di atas, Pemerintah telah mengurangi subsidi bahan bakar minyak (BBM) dan


40/110

124

merealokasi sebagian besar dananya ke empat program besar yang dirancang

untuk mengurangi beban masyarakat, khususnya masyarakat miskin, akibat

peningkatan harga BBM. Keempat program tersebut adalah untuk bidang

pendidikan, kesehatan, infrastruktur perdesaan, dan bantuan langsung tunai.

Salah satu program di bidang pendidikan yang mendapat alokasi anggaran

cukup besar adalah Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Melalui

program ini, pemerintah pusat memberikan dana ke sekolah-sekolah setingkat

SD dan SMP yang bersedia memenuhi ketentuan yang telah ditetapkan dalam

persyaratan peserta program. Sekolah yang dicakup dalam program ini adalah

SD/MI/SDLB/salafiyah setingkat SD dan SMP/MTS/SMPLB/salafiyah

setingkat SMP, baik negeri maupun swasta. Program ini mulai dilaksanakan

pada Juli 2005 bersamaan dengan awal tahun ajaran 2005/2006. Secara

konseptual Program BOS berbeda dengan program kompensasi pengurangan

subsidi bahan bakar minyak (PKPS-BBM) bidang pendidikan sebelumnya.

Sampai dengan tahun anggaran 2004/2005, PKPS-BBM bidang pendidikan

untuk tingkat SD dan SMP diberikan dalam bentuk beasiswa bagi siswa

miskin, yang dikenal dengan sebutan Bantuan Khusus Murid (BKM). Jumlah

siswa miskin yang mendapat BKM ditetapkan oleh pemerintah pusatberdasarkan indeks kemiskinan. Program BOS mengadopsi pendekatan yang

berbeda dengan BKM karena dana tidak diberikan kepada siswa miskin tetapi

diberikan kepada sekolah dan dikelola oleh sekolah. Jumlah dana BOS yang


41/110

125

diberikan ke sekolah dihitung berdasarkan jumlah murid di masing-masing

sekolah.

Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban

masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9

tahun yang bermutu.Secara khusus program BOS bertujuan untuk:

1. membebaskan pungutan bagi seluruh siswa SD negeri dan SMP negeri

terhadap biaya operasi sekolah, kecuali pada rintisan sekolah bertaraf

internasional (RSBI) dan sekolah bertaraf internasional(SBI).

2. membebaskan pungutan seluruh siswa miskin dari seluruh pungutan

dalam bentuk apapun, baik di sekolah negeri maupun swasta.

3. meringankan beban biaya operasi sekolah bagi siswa di sekolah swasta.

Sasaran program BOS adalah semua sekolah SD dan SMP, termasuk

SekolahMenengah Terbuka (SMPT) dan Tempat Kegiatan Belajar Mandiri

(TKBM) yang diselenggarakan oleh masyarakat, baik negeri maupun swasta

diseluruh provinsi di Indonesia. Program Kejar Paket A dan Paket B tidak

termasuk sasaran dari program BOS ini.besar biaya satuan BOS yang

diterima oleh sekolah termasuk untuk BOS Buku, dihitung berdasarkan

jumlah siswa dengan ketentuan:

1. SD/SDLB: Rp 580.000,-/siswa/tahun

2. SMP/SMPLB/SMPT/SATAP: Rp 710.000,-/siswa/tahun


42/110

126

Tahun anggaran 2012, dana BOS akan diberikan selama 12 bulan

untuk periode Januari sampai Desember 2012, yaitu semester 2 tahun

pelajaran 2011/2012 dan semester 1 tahun pelajaran 2012/2013. Penyaluran

dana dilakukan setiap periode 3 bulanan, yaitu periode Januari-Maret, April-

Juni, Juli-September dan Oktober-Desember.

Menurut Peraturan Mendiknas nomor 69 Tahun 2009, standar biaya

operasi nonpersonalia adalah standar biaya yang diperlukan untuk membiayai

kegiatan operasi nonpersonalia selama 1 (satu) tahun sebagai bagian dari

keseluruhan dana pendidikan agar satuan pendidikan dapat melakukan

kegiatan pendidikan secara teratur dan berkelanjutan sesuai Standar Nasional

Pendidikan. BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah

untuk penyediaan pendanaan biaya operasi nonpersonalia bagi satuan

pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar. Namun demikian,

ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan

dibiayai dengan dana BOS.

E. Kerangka Pemikiran dan Pengembangan Model

Kerangka pemikiran yang menggambarkan pengaruh penggunaandana BOS, kepemimpinan kepala sekolah dan kinerja guru terhadap prestasi

siswa, sebagaimana diketahui bahwa penggunaan dana BOS, kepemimpinan

kepala sekolah dan kinerja guru merupakan elemen inti dari prestasi siswa;

maka dikembangkan kerangka pemikiran teoritis dalam gambar berikut ini:


43/110

127

Gambar 2.1

Kerangka Pemikiran Penelitian

F. Hipotesis

Dalam penelitian ini,hipotesis yang akan diuji adalah yang berkaitan

H0 merupakan hipotesis atas penelitian yang dilakukan. Adapun perumusan

hipotesis atas pengujian yang dilakukan disini adalah sebagai berikut:

- H1 : Penggunaandana BOS dan Kepemimpinan Kepala Sekolah

berpengaruh positif terhadap kinerja guru- H2 : Penggunaan dana BOS dan Kepemimpinan Kepala Sekolah

berpengaruh positif terhadap Kinerja guru dan prestasi siswa

G. Dimensionalisasi Variabel

Proses penentuan indicator atau dimensi pada masing-masing

Penggunaan Dana BOSdanKepemimpinanKepala

Sekolah(X1)

Kinerja Guru(X2)

PrestasiSiswa(Y)


44/110

128

variable pada bagian ini merupakan upaya pembentukan indikator dari sebuah

variable yang akan dipaparkan. Pembentukan indikator variable perlu

dilakukan guna membantu teknik pengukuran dan memberi kemudahan

pengamatan dalam mengumpulkan data di lapangan.

1. Variabel Penggunaan Dana BOS dan Kepemimpinan Kepala

Sekolah

Penggunaan dana BOS dan Kepemimpinan kepala sekolah secara

langsung berhubungan dengan proses perencanaan, pembiayaan dan

pertanggung jawaban yang akan mempengaruhi kinerja guru diukur

melalui tiga variable, yaitu: 1) Perencanaan , 2) Pembiayaan, 3)

Pertanggungjawaban.

Gambar 2.2

Variabel Penggunaan Dana BOS dan Kepemimpinan Kepala Sekolah

2. Variabel Kinerja Guru

Pertanggungjawaban

Penggunaan Dana BOSdan Kepemimpinan

Kepala Sekolah

PerencanaanPembiayaan


45/110

129

Variabel kinerja guru diukur melalui tiga indikator yaitu: 1) Kompetensi

Pedagogik 2) Kompetensi Kepribadian 3) Kompetensi Profesional 4)

KompetensiSosial

Gambar 2.3

Variabel Kinerja Guru

3. Variabel Prestasi Siswa

Variabel prestasi siswa diukur dari tiga indikator, yaitu : 1) Kognitif, 2)

Afektif, 3) Psikomotorik

Gambar 2.4

Variabel Prestasi Siswa

H. Definisi Operasional Variabel

Kinerja Guru

KompetensiKepribadian

KompetensiPedagogik

KemampuanMerencanakan

belajar mengajar


belajar mengajar


belajar mengajar


belajar mengajar

KompetensiProfesional

Prestasi Siswa

Kognitif

Afektif

Psikomotorik

Kompetensi

Sosial


46/110

130

Tabel 2.2

Definisi Operasional Tabel

No.DefinisiVariabe

lIndikator Pengukuran

1.

PenggunaanDana BOS danKepemimpinan

Kepala Sekolah

1. Perencanaan

2. Pembiayaan

3. Pertanggungjawaban

1. Bentuk perencanaanpenggunaan DanaBOS

2. Proses pembiayaanterhadap kegiatan

sekolah3. Pelaporan danpertanggungjawabanyang terbuka

2. Kinerja Guru

1. Kompetensi Pedagogik

2. KompetensiKepribadian

3. Kompetensi Profesional

4. KompetensiSosial

1. Kemampuan Prosespengajaran

2. Kepribadian yangstabil dan baik

3. Kompetensi seorangguru

4. Kemampuanberinteraksi danbersosial

3. PrestasiSiswa

1. Kognitif

2. Afektif

3. Psikomotorik

1. Nilai prestasi siswadalam satu semester

2. Penyelesaikanmasalah dalam proses

pembelajaran3. Kegiatan siswa dalam

melakukan aktifitaspembelajaran

BAB III

METODE PENELITIAN


47/110

131

A. Pendekatan Penelitian

Permasalahan yang diangkat pada penelitian ini adalah permasalahan

asosiatif, yaitu suatu pertanyaan peneliti yang bersifat menghubungkan dua

variable atau lebih. Hubungan dalam penelitian adalah hubungan kausal, yaitu

hubungan yang bersifat sebab akibat. Ada variable independent (variable

yang mempengaruhi) dan variable dependent (dipengaruhi).

Sesuai dengan judul penelitian Pengaruh Penggunaan Dana Bos dan

Kepemimpinan Kepala Sekolah Terhadap Kinerja Guru Dan Indeks Prestasi

Siswa, maka terdapat tiga variable yang diteliti yaitu variable independent

(X1) Kebijakan Penggunaan Dana BOS dan Kepemimpinan Kepala Sekolah,

variable independent (X2) Kinerja Guru, dan variable dependent (Y)

PrestasiSiswa.

B. Jenis dan Sumber Data

Penelitian ini menggunakan data yang dipeoleh melalui responden,

dimana responden akan memberikan respon verbal atau respon tertulis sebagai

tanggapan atas pernyataan yang diberikan.

Adapun jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:1. Data Primer, adalah data mengenai pendapat responden tentang

penggunaan dana BOS dan kepemimpinan kepala sekolah, kinerja guru

dan prestasi siswa yang diperoleh secara langsung dari responden dengan


48/110

132

memberikan tanggapan atas pernyataan kuesioner. Dalam penelitian ini

dibagikan langsung pada responden.

2. Data Sekunder adalah data yang diperoleh secara tidak langsung melalui

perantara. Dalam penelitian ini, data sekunder yang dimaksud adalah data

tingkat absensi guru dan siswa dan bank data siswa.

C. Metode Pengumpulan data

Metode pengumpulan data padapenelitian ini adalah:

a. Kuesioner

Kuesioner adalah pengumpulan data yang dilakukan dengan cara

memberikan pertanyaan-pertanyaan kepada responden dengan panduan

kuesioner. Kuesioner dalam penelitian ini menggunakan pertanyaan

terbuka dan tertutup

b. Observasi

Observasi pengamatan secara langsung pada obyek penelitian

c. Studi Pustaka

Studi pustaka merupakan metode pengumpulan data yang dilakukan

dengan membaca buku-buku, literature, jurnal-jurnal, referensi yangberkaitan dengan penelitian ini.

D. Metode Analisi Data

Sebelum melakukan analisis data, maka perlu dilakukan tahap-tahap teknik

pengolahan data sebagai berikut:


49/110

133

1. Editing

Editing merupakan proses pengecekan dan penyesuain yang diperoleh

terhadap data penelitian untuk memudahkan proses pemberian kode dan

pemrosesan data dengan teknik statistik.

2. Coding

Coding merupakan kegiatan pemberiantanda berupa angka pada jawaban

dari kuesioner untuk kemudian dikelompokkan kedalam kategori yang

sama.

Tujuannya adalah menyederhanakan jawaban.

3. Scoring

Scoring yaitu mengubah data yang bersifat kualitatif kedalam bentuk

kuantitatif. Dalam penentuan skor ini digunakan skala likert dengan lima

kategori penilaian, yaitu:

a. Skor 5 diberikan untuk jawaban sangat setuju

b. Skor 4 diberikan untuk jawaban setuju

c. Skor 3 diberikan untuk jawaban netral

d. Skor 2 diberikan untuk jawaban tidak setuju

e. Skor 1 diberikan untuk jawaban sangat tidak setuju4. Tabulating

Tabulating yaitu menyajikan data-data yang diperoleh dalam tabel,

sehingga diharapkan pembaca dapat melihat hasil penelitian dengan jelas.

Setelah proses tabulating selesai dilakukan, kemudian diolah dengan


50/110

134

program komputer SPSS 17. Adapun tahap-tahapan analisis data yang

digunakan adalah sebagai berikut.

a. Uji reliabilitas

Uji reliabilitas merupakan alat untuk mengukur suatu kuesioner yang

merupakan indicator darivariabel atau konstruk. Suatu kuesioner

dikatakan reliable atau handa ljika jawaban seseorang terhadap

pernyataan adalah konsisten atau stabil dari waktu ke waktu.

Pengukuran reliabilitas dilakukan dengan cara one shot atau

pengukuran sekali saja dengan alat bantu SPSS uji statistik Cronbach

Alpha ().

Suatu konstruk atau variable dikatakan reliable jika memberikan nilai

Cronbach Alpha > 0.60

b. Uji Normalitas

Uji normalitas digunakan untuk menguji apakah dalam model regresi,

kedua variabel (bebas maupun terikat) mempunyai distribusi normal

atau setidaknya mendekati normal. Pada prinsipnya normalitas dapat

dideteksi dengan melihat penyebaran data (titik) pada sumbu diagonaldari grafik atau dengan melihat histogram dari residualnya.

Dasar pengambian keputusannya adalah (Ghozali, 2005):

1) Jika data (titik) menyebar disekitar garis diagonaldan mengikuti

arah garis diagonal atau grafik histogramnya menunjukkan pola


51/110

135

distribusi normal, maka model regresi memenuhi asumsi

normalitas.

2) Jika data menyebar jauh dari diagonal dan/atau tidak mengikuti

arah garis diagonal atau garfik histogram tidak menunjukkan

pola distribusi normal, maka model regrsi tidak memenuhi

asumsi normalitas.

c. Uji Asumsi Klasik

1) Multikolinearitas

Uji multikolinearitas adalah untuk menguji apakah pada model

regresi ditemukan danya korelasi antar variabel bebas

(independen). Apabila terjadi korelasi, maka dinamakan terdapat

problem multikolinearitas. Model regresi yang baik seharusnya

tidak terjadi korelasi diantara variabel bebas. Untuk mendeteksi

ada atau tidaknya multikolinearitas di dalam model regresi adalah

sebagai berikut:

i. Nilai R yang dihasilkan oleh suatu estimasi model regresi

empiris sangat tinggi, tetapi secara individual variabel-

variabel bebas banyak yang tidak signifikan mempengaruhivariabel terikat.

ii. Menganalisis matrik korelasi variabel-variabel bebas.

Apabila antar variabel bebas ada korelasi yang cukup tinggi


52/110

136

(umumnya diatas 0,90), maka hal ini merupakan indikasi

adanya multikolinearitas.

iii. Multikolinearitas dapat dilihat dari (1) nilai tolerance dan

lawannya (2) Variance Inflation Factor (VIF). kedua

ukuran ini menunjukkan setiap variabel bebas manakah

yang dijelaskan oleh variabel bebas lainnya. Tolerance

mengukur variabilitas variabel bebas yang terpilihyang

tidak dijelaskan oleh variabel bebas lainnya. Jadi, nilai

tolerance yang rendah sama dengan nilai VIF yang tinggi

(karena VIF = 1/Tolerance). Nilai cut off yang umum

dipakai untuk menunjukkan adanya multikolinearitas adalah

nilai tolerance < 0,10 atau sama dengan nilai VIF > 10.

Apabila di dalam model regresi tidak ditemukan asumsi deteksi

seperti di atas, maka model regresi yang digunakan dalam

penelitian ini bebas dari multikolinearitas, dan demikian pula

sebaliknya.

2) Heterokedastisitas

Uji ini bertujuan untuk menguji apakah dalam sebuah modelregresi terjadi ketidaksamaan varians dari residual, dari satu

pengamatan ke pengamatan yang lain. Jika varians dari residual

dari satu pengamatan ke pengamatan yang lain tetap, maka disebut

homoskedastisitas dan jika varians berbeda,disebut


53/110

137

heterokedastisitas. Model regresi yang baik adalah tidak terjadi

heterokedastisitas. Untuk mendeteksi ada tidaknya

heterokedastisitas dapat digunakan metode grafik.

Dasar analsisnya adalah:

i. Apabila terdapat pola tertentu, seperti titik-titikyang ada

membentuk pola tertentu (bergelombang, melebar

kemudian menyempit), maka mengindikasikan telah terjadi

heteroskedastisitas.

ii. Apabila tidak terdapat pola yang jelas, serta titik-titik

menyebar di atas dan di bawah angka nol pada sumbu Y,

maka tidak terjadi heteroskedastisitas.

3) Analisis Regresi Linier Berganda

Analisis ini digunakan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh

variable bebas yaitu: penggunaan dana bos serta kepemimpinan

kelapa sekolah (X1), kinerja guru (X2), terhadap variable

terikatnya yaitu prestasi belajar siswa (Y).

Persamaan regresi linier berganda adalah sebagai berikut:Y = b1X1 + b2X2

Dimana:

Y = Variabel dependen (prestasi siswa)

b1, b2 = Koefisien garis regresi


54/110

138

X1, X2 =Variabel independen (penggunaandana BOS dan

kepemimpinan kepala sekolah, kinerja guru)

4) Pengujian Hipotesis

1. Uji Signifikansi Simultan ( Uji Statistik F )

Dalam penelitian ini, uji F digunakan untuk mengetahui

tingkat siginifikansi pengaruh variabel-variabel independen

secara bersama-sama (simultan) terhadap variable dependen.

Dalam penelitian ini, hipotesis yang digunakan adalah:

Ho : Variabel-variabel bebas yaitu penggunaan dana

BOS dan kepemimpinan kepala sekolah, kinerja

guru tidak mempunyai pengaruh yang signifikan

secara bersama-sama terhadap variable terikatnya

yaitu prestasi siswa.

Ha : Variabel-variabel bebas yaitu penggunaan dana

BOS dan kepemimpinan kepala sekolah, kinerja

guru kerja mempunyai pengaruh yang signifikan

secara bersama-sama terhadap variable terikatnya

yaitu prestasi belajar siswa.Dasar pengambilan keputusannya adalah dengan

menggunakan angka probabilitas signifikansi, yaitu:

a. Apabila probabilitas signifikansi > 0.05, maka Ho

diterima dan Ha ditolak.


55/110

139

b. Apabila probabilitas signifikansi < 0.05, maka Ho

ditolak dan Ha diterima.

2. Koefisien Determinasi (R)

Koefisien determinasi merupakan besaran yang menunjukkan

besarnya variasi variabel dependen yang dapat dijelaskan

oleh variable independennya. Dengan kata lain, koefisien

determinasi ini digunakan untuk mengukur seberapa jauh

variabel-variabel bebas dalam menerangkan variabel

terikatnya. Nilai koefisien determinasi ditentukan dengan

nilai adjusted R square.

3. Uji t (uji Hipotesis Secara Parsial)

Hipotesis dalam penelitian ini diuji kebenarannya dengan

menggunakan uji parsial. Pengujian dilakukan dengan

melihat taraf signifikansi (p-value), jika taraf signifikansi

yang dihasilkan dari perhitungan di bawah 0,05 maka

hipotesis diterima, sebaliknya jika taraf signifikansi hasil

hitung lebih besar dari 0,05 maka hipotesis ditolak.

i. Uji Hipotesis 1 ( H1 )Perumusan hipotesis:

Ho : i = 0 tidak ada pengaruh positif antara

Penggunaan Dana BOS dan Kepemimpinan Kepala

Sekolah kinerja guru.


56/110

140

Ha : i > 0 terdapat pengaruh positif antara Penggunaan

Dana BOS dan Kepemimpinan Kepala Sekolah kinerja

guru.

ii. Uji Hipotesis 2 ( H2 )

Perumusan hipotesis:

Ho : i = 0 tidak ada pengaruh positif antara kinerja

guru dengan prestasi belajar.

Ha : i > 0 terdapat pengaruh positif antara kinerja guru

dengan prestasi belajar.

E. Tempat dan Waktu Penelitian

Tempat pelaksanaan penelitian ini adalah

di ........................................Kecamatan Setu, Kota Tangerang, Selatan Provinsi

Banten.

Aktifitas penelitian ini secara keseluruhan dilaksanaknan selama tujuh bulan,

sejak bulan Januari 2012 sampai dengan bulan Juli 2012.

Tabel 3.1

Jadwal Pelaksana Kegiatan Penelitian

No.TahapanKegiatan

Waktu PelaksanaanJan12 Feb12 Mar12 Aprl12 Mei12 Juni12 Juli12

1. Persiapan2. Observasi3. Dokumentasi4. Angket5. Konsultasi


57/110

141

F. Populasi dan Sampling

Populasi adalah keseluruhan subyek penelitian.22 Dalam populasi

penelitian harus menentukan siapa dan apa yang akan dijadikan populasi dari

penelitian ini adalah seluruh guru .........................................

Sampel sebagai dari objek populasi dan jumlah lebih dari populasi.23

Penentuan sampel perlu dilakukan dengan cara yang dapat dipertanggung

jawabkan untuk mendapat data yang benar, sehingga kesimpulan yang diambil

dapat dipercaya.

a. Variabel Bebas / Independent Variabel (X)

Yaitu variabel yang mempengaruhi variabel lain atau yang diselidiki

pengaruhnya. Yang menjadi variable bebas dalam penelitian ini adalah:

1. Penggunaan Dana BOS dan Kepemimpinan Kepala Sekolah (X1)

2. Kinerja Guru (X2)

b. Variabel Terikat / Dependent Variabel (Y)

Variabel terikat adalah gejala atau unsur variabel yang dipengaruhi

variabel lain. Yang menjadi variabel terikat dari penelitian ini adalah

Prestasi Siswa.

G. Teknik Pengumpulan Data

22Suharsimi Arikunto, Prosuder Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, (Jakarta:PT. Rineka Cipta, 2002). Halm. 10823Ibid. Halm. 109


58/110

142

Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini

adalah:

a. Kuesioner

Kuesioner adalah metode pengumpulan data yang dilakukan dengan cara

memberikan pertanyaan-pertanyaan kepada responden dengan panduan

kuesioner. Kuesioner dalam penelitian ini menggunakan pertanyaan

terbuka dan tertutup.

b. Observasi

Observasi merupakan metode penelitian dimana peneliti melakukan

pengamatan secara langsung pada obyek penelitian.

c. Studi Pustaka

Studi pustaka merupakan metode pengumpulan data yang dilakukan

dengan membaca buku-buku, literatur, jurnal-jurnal, referensi yang

berkaitan dengan penelitian ini dan penelitian terdahulu yang berkaitan

dengan penelitian yang sedang dilakukan

BAB IV

HASIL PENELITIAN

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian


59/110

143

SD Negeri Muncul 3, salah satu lembaga pendidikan dasar yang

berlokasi di Jl. Lingkar Selatan Kecamatan Setu, Kota Tangerang Selatan

Provinsi Banten.Sekolah ini beroperasi sejak tahun 1984 dengan nomor

SK/Ijin Pendirian dari Kanwil No. 642.2/710-Pendas Tgl/Bln/Thn

20/6/1984.

Responden dalam penelitian ini adalah Kepala Sekolah Dasar Negeri

dan Guru-guru sejumlah 20 orang di ........................................Kota Tangerang

Selatan.

Adapun pendidikan Responden yang seringkali dipandang sebagai satu

kondisi yang mencerminkan kemampuan seseorang. Di bawah ini adalah

penyajian data responden berdasarkan pendidikan:

Tabel 4.1

Pendidikan Responden

Pendidikan JumlahResponden Persentase

S1

D2

12

8

60.00%

40.00%

B. Deskripsi Data Penelitian

1. Deskripsi Variabel Penggunaan Dana BOS dan Kepemimpinan

kepala sekolah


60/110

144

Variabel penggunaan dana BOS dan Kepemimpinan kepala sekolah pada

penelitian ini diukur melalui 5 buah pertanyaan yang mempresentasikan

indikator-indikator dari variable tersebut. Hasil tanggapan terhadap

Penggunaan Dana BOS dan Kepemimpinan kepala sekolah dapat

dijelaskan pada tabel 4.2 berikut:

Tabel 4.2

Tanggapan Responden

Penggunaan Dana BOS dan Kepemimpinan kepala sekolah

No. PertanyaanSkor

JumlahSS S N TS STS

1 X1. 12 12 6 0 0 20

10% 60% 30% 0% 0% 100%

2 X1.24 9 6 1 0 20

20% 45% 30% 5% 0% 100%

3 X1.3 5 13 2 0 0 2025% 65% 10% 0% 0% 100%

4 X1.42 11 6 1 0 20

10% 55% 30% 5% 0% 100%

5 X1.53 11 6 0 0 20

15% 55% 30% 0% 0% 100%

Tanggapan respoden sebagaimana pada tabel 4.2 menunjukkan

bahwa sebagian besar responden memberikan tanggapan setuju terhadap

pertanyaan-pertanyaan mengenai Penggunaan Dana BOS dan

Kepemimpinan kepala sekolah sebagaimana yang dirasakan oleh diri

responden diikuti oleh jawaban setuju.


61/110

145

Pada penyataan pertama ditunjukkan oleh responden bahwa

pimpinan melibatkan semua guru ketika melakukan penyusunan rencana

anggaran penggunaan dana BOS. Hasil ini ditunjukkan oleh 10% jawaban

sangat setuju dan 60% jawaban setuju.

Hal ini menunjukkan bahwa pemimpin mereka dapat bertindak bijak atas

kegiatan penyusunan rencana anggaran. Jika ada kesalahan atau

menyimpang maka akan ada kesepakatan antara pimpinan dan guru.

Berkaitan dengan pertanyaan kedua menunjukkan bahwa menurut

para guru , kepala sekolah dapat memberikan perhatian lebih kepada

prestasi atau kinerja guru. Hasil ini ditunjukkan oleh 45% jawaban setuju

dan 20% jawaban sangat setuju. Hasil ini tak lepas dari kemampuan

mengambil keputusan yang baik diperlukan agar para guru termotivasi

untuk memberikan yang terbaik bagi kemajuan sekolah.

Pada pertanyaan ketiga menunjukkan bahwa menurut para guru

kepala sekolah melaksanakan pembiayan sesuai dengan aturan yang

berlaku dan sesuai dengan kebutuhan sekolah. Hasil ini ditunjukkan oleh

25% jawaban sangat setuju dan 65% jawaban setuju. Perencanaan yang

baik dan pembiayaan yang terarah dinilai akan memberikan kepercayaankepada guru sehingga memotivasi guru dalam bekerja. Rasa percaya dan

mentaati peraturanakan memberikan contoh tindak tanduk kepada para

guru dan menjadikan semangat para guru dan akan melaksanakan

pekerjaan serta tugas sebagai pendidik yang lebih bertanggung jawab.


62/110

146

Pada item pertanyaan keempat menunjukkan bahwa menurut guru

kepala sekolah dalam penggunaan dana BOS memberikan perhatian juga

terhadap kebutuhan siswa dan sekolah. Hasil ini ditunjukkan oleh 10%

jawaban sangat setuju dan 55% jawaban setuju, Perhatian akan kebutuhan

siswa dan sekolah yang diberikan akan membantu para guru dalam

memperoleh kepuasan atas apa yang dikerjakan dari tugas sebagai

pendidik.

Pada item pertanyaan kelima menunjukkan bahwa menurut guru

kepala sekolah dalam penggunaan dana BOS melaksanakan pelaporan

penggunaan dana BOS serta kebijakan pimpinan dibuka secara umum,

tanpa ada yang ditutupi. Hasil ini ditunjukkan oleh 15% jawaban sangat

setuju dan 55% jawaban setuju. Pelaporan penggunaan dana BOS serta

kebijakan pimpinan yang dibuka secara umum, tanpa ada yang ditutupi

akan menimbulkan rasa kepercayaan dengan kebijakan yang telah

dilakukan oleh kepala sekolah.

2. Deskripsi Variabel Kinerja Guru

Variabel Kinerja Guru pada penelitian ini diukur melalui 5 buahpertanyaan yang mempresentasikan indikator-indikator dari variable

tersebut. Hasil tanggapan terhadap Kinerja Guru dapat dijelaskan pada

tabel 4.3 berikut:

Tabel 4.3


63/110

147

Tanggapan Responden

Kinerja Guru

No. PertanyaanSkor

JumlahSS S N TS STS

1 X2. 10 13 6 1 0 20

0% 65% 30% 5% 0% 100%

2 X2.22 11 6 1 0 20

10% 55% 30% 5% 0% 100%

3 X2.33 14

pengaruh penggunaan dana bos, kepemimpinan dan kinerja guru terhadap prestasi siswa

Documents