7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 1/59

  engertian korupsi secara umum

Korupsi (bahasa Latin: corruptio  dari kata kerjacorrumpere yang

bermakna busuk, rusak, menggoyahkan, memutarbalik,

menyogok). Secara harfiah, korupsi adalah perilaku pejabat

publik, baik politikuspolitisi maupun pega!ai negeri, yang secara

tidak !ajar dan tidak legal memperkaya diri atau memperkaya

mereka yang dekat dengannya, dengan menyalahgunakan

kekuasaan publik yang dipercayakan kepada mereka.

"#$

%ari sudut pandang hukum, tindak pidana korupsi secara garis

besar mencakup unsur&unsur sebagai berikut:

 

perbuatan mela!an hukum'

 

penyalahgunaan ke!enangan, kesempatan, atau sarana'

  memperkaya diri sendiri, orang lain, atau korporasi'

  merugikan keuangan negara atau perekonomian negara'

Selain itu terdapat beberapa jenis tindak pidana korupsi yang

lain, di antaranya:

 

memberi atau menerima hadiah atau janji (penyuapan)'

  penggelapan dalam jabatan'

 

pemerasan dalam jabatan'

  ikut serta dalam pengadaan (bagi pega!ai

negeripenyelenggara negara)'

 

menerima gratifikasi (bagi pega!ai negeripenyelenggara

negara).

%alam arti yang luas, korupsi atau korupsi politis adalah

penyalahgunaan jabatan resmi untuk keuntungan pribadi. Semua

bentuk pemerintahpemerintahan rentan korupsi dalam

prakteknya. eratnya korupsi berbeda&beda, dari yang paling

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 2/59

ringan dalam bentuk penggunaan pengaruh dan dukungan untuk

memberi dan menerima pertolongan, sampai dengan korupsi berat

yang diresmikan, dan sebagainya. *itik ujung korupsi

adalah kleptokrasi, yang arti harafiahnya pemerintahan oleh para

pencuri

, dimana pura&pura bertindak jujur pun tidak ada sama

sekali.

Korupsi yang muncul di bidang politik dan birokrasi bisa

berbentuk sepele atau berat, terorganisasi atau tidak. +alau

korupsi sering memudahkan kegiatan kriminal seperti penjualan

narkotika, pencucian uang, dan prostitusi, korupsi itu sendiri

tidak terbatas dalam hal&hal ini saja. ntuk mempelajari masalah

ini dan membuat solusinya, sangat penting untuk membedakan

antara korupsi dan kriminalitaskejahatan.

*ergantung dari negaranya atau !ilayah hukumnya, ada

perbedaan antara yang dianggap korupsi atau tidak. Sebagai

contoh, pendanaan partai politik ada yang legal di satu tempat

namun ada juga yang tidak legal di tempat lain.

%aftar isi

  "sembunyikan$

# Kondisi yang mendukung munculnya korupsi

- %ampak negatif

o -.# %emokrasi

o -.- konomi

o -./ Kesejahteraan umum negara

/ entuk&bentuk penyalahgunaan

o /.# enyogokan: penyogok dan penerima sogokan

o /.- Sumbangan kampanye dan 0uang haram0

1 *uduhan korupsi sebagai alat politik

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 3/59

2 3engukur korupsi

4 Lihat pula

5 6eferensi

7 ranala luar

8 6eferensi

Kondisi yang mendukung munculnya korupsi

  Konsentrasi kekuasan di pengambil keputusan yang tidak

bertanggung ja!ab langsung kepada rakyat, seperti yang

sering terlihat di re9im&re9im yang bukan demokratik.

  Kurangnya transparansi di pengambilan keputusan

pemerintah

  Kampanye&kampanye politik yang mahal, dengan

pengeluaran lebih besar dari pendanaan politik yang normal.

  royek yang melibatkan uang rakyat dalam jumlah besar.

  Lingkungan tertutup yang mementingkan diri sendiri dan

jaringan 0teman lama0.

  Lemahnya ketertiban hukum.

  Lemahnya profesi hukum.

  Kurangnya kebebasan berpendapat ataukebebasan media

massa.

  aji pega!ai pemerintah yang sangat kecil.

mengenai kurangnya gaji atau pendapatan pega!ai negeri

dibanding dengan kebutuhan hidup yang makin hari makin

meningkat pernah di kupas oleh Soedarsono yang menyatakan

antara lain 0 pada umumnya orang menghubung&hubungkan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 4/59

tumbuh suburnya korupsi sebab yang paling gampang

dihubungkan adalah kurangnya gaji pejabat&pejabat.....0 namun

Soedarsono juga sadar bah!a hal tersebut tidaklah mutlak

karena banyaknya faktor yang bekerja dan saling memengaruhi

satu sama lain. Kurangnya gaji bukanlah faktor yang paling

menentukan, orang&orang yang berkecukupan banyak yang

melakukan korupsi. ;amun demikian kurangnya gaji dan

pendapatan pega!ai negeri memang faktor yang paling menonjol

dalam arti merata dan meluasnya korupsi di <ndonesia, hal ini

dikemukakan oleh uy = arker dalam tulisannya berjudul

0<ndonesia #858: *he 6ecord of three decades (>sia Sur?ey @ol.

AA ;o. -, #87B : #-/). egitu pula =.+ Schoorl mengatakan bah!a

0 di <ndonesia di bagian pertama tahun #84B situasi begitu

merosot sehingga untuk sebagian besar golongan dari pega!ai,

gaji sebulan hanya sekadar cukup untuk makan selama dua

minggu. %apat dipahami bah!a dalam situasi demikian memaksa

para pega!ai mencari tambahan dan banyak diantaranya mereka

mendapatkan dengan meminta uang ekstra untuk pelayanan yang

diberikan0. ( Sumber buku 0 emberantasan Korupsi karya >ndi

Cam9ah, -BB5)

  6akyat yang

cuek

, tidak tertarik, atau mudah dibohongi yang

gagal memberikan perhatian yang cukup ke pemilihan umum.

  Ketidakadaannya kontrol yang cukup untuk mencegah

penyuapan atau 0sumbangan kampanye0.

"sunting$%ampak negatif

"sunting$%emokrasi

Korupsi menunjukan tantangan serius terhadap pembangunan. %i

dalam dunia politik, korupsi mempersulit demokrasi dan tata

pemerintahan yang baik (good go?ernance ) dengan cara

menghancurkan proses formal. Korupsi di pemilihan umum dan di

badan legislatif mengurangi akuntabilitas dan per!akilan di

pembentukan kebijaksanaan' korupsi di sistem pengadilan

menghentikan ketertiban hukum' dan korupsi di pemerintahan

publik menghasilkan ketidak&seimbangan dalam pelayanan

masyarakat. Secara umum, korupsi mengkikis kemampuan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 5/59

institusi dari pemerintah, karena pengabaian prosedur,

penyedotan sumber daya, dan pejabat diangkat atau dinaikan

jabatan bukan karena prestasi. ada saat yang bersamaan,

korupsi mempersulit legitimasi pemerintahan dan nilai demokrasi

seperti kepercayaan dan toleransi.

"sunting$konomi

Korupsi juga mempersulit pembangunan ekonomi dengan

membuat distorsi dan ketidak efisienan yang tinggi. %alam sektor

pri?ate, korupsi meningkatkan ongkos niaga karena kerugian dari

pembayaran ilegal, ongkos manajemen dalam negosiasi dengan

pejabat korup, dan risiko pembatalan perjanjian atau karena

penyelidikan. +alaupun ada yang menyatakan bah!a korupsi

mengurangi ongkos (niaga) dengan mempermudah birokrasi,

konsensus yang baru muncul berkesimpulan bah!a ketersediaan

sogokan menyebabkan pejabat untuk membuat aturan&aturan baru

dan hambatan baru. %imana korupsi menyebabkan inflasi ongkos

niaga, korupsi juga mengacaukan 0lapangan perniagaan0.

erusahaan yang memiliki koneksi dilindungi dari persaingan dan

sebagai hasilnya mempertahankan perusahaan&perusahaan yang

tidak efisien.

Korupsi menimbulkan distorsi (kekacauan) di dalam sektor

publik dengan mengalihkan in?estasi publik ke proyek&proyek

masyarakat yang mana sogokan dan upah tersedia lebih banyak.

ejabat mungkin menambah kompleksitas proyek masyarakat

untuk menyembunyikan praktek korupsi, yang akhirnya

menghasilkan lebih banyak kekacauan. Korupsi juga mengurangi

pemenuhan syarat&syarat keamanan bangunan, lingkungan hidup,

atau aturan&aturan lain. Korupsi juga mengurangi kualitas

pelayanan pemerintahan dan infrastruktur' dan menambahkan

tekanan&tekanan terhadap anggaran pemerintah.

  ara pakar ekonomi memberikan pendapat bah!a salah satu

faktor keterbelakangan pembangunan ekonomi di>frika dan>sia,

terutama di >frika, adalah korupsi yang berbentuk penagihan

se!a yang menyebabkan perpindahanpenanaman modal (capital

in?estment) ke luar negeri, bukannya diin?estasikan ke dalam

negeri (maka adanya ejekan yang sering benar bah!a ada

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 6/59

diktator >frika yang memiliki rekening bank di S!iss). erbeda

sekali dengan diktator >sia, seperti Soeharto yang sering

mengambil satu potongan dari semuanya (meminta sogok), namun

lebih memberikan kondisi untuk pembangunan, melalui in?estasi

infrastruktur, ketertiban hukum, dan lain&lain. akar

darini?ersitas 3assachussetts memperkirakan dari tahun #85B

sampai #884, pelarian modal dari /B negara sub&Sahara berjumlah

S D#75 triliun, melebihi dari jumlah utang luar negeri mereka

sendiri. "#$ (Casilnya, dalam artian pembangunan (atau kurangnya

pembangunan) telah dibuatkan modelnya dalam satu teori oleh

ekonomis 3ancur Elson). %alam kasus >frika, salah satu

faktornya adalah ketidak&stabilan politik, dan juga kenyataan

bah!a pemerintahan baru sering menyegel aset&aset pemerintah

lama yang sering didapat dari korupsi. <ni memberi dorongan bagi

para pejabat untuk menumpuk kekayaan mereka di luar negeri, di

luar jangkauan dari ekspropriasi di masa depan.

"sunting$Kesejahteraan umum negara

Korupsi politis ada di banyak negara, dan memberikan ancaman

besar bagi !arga negaranya. Korupsi politis berarti

kebijaksanaan pemerintah sering menguntungkan pemberi sogok,

bukannya rakyat luas. Satu contoh lagi adalah

bagaimana politikus membuat peraturan yang melindungi

perusahaan besar, namun merugikan perusahaan&perusahaan

kecil (S3). olitikus&politikus 0pro&bisnis0 ini hanya

mengembalikan pertolongan kepada perusahaan besar yang

memberikan sumbangan besar kepada kampanye pemilu mereka.

"sunting$entuk&bentuk penyalahgunaan

Korupsi mencakup penyalahgunaan oleh pejabat pemerintah

seperti penggelapan dannepotisme, juga penyalahgunaan yang

menghubungkan sektor s!asta dan pemerintahan

sepertipenyogokan, pemerasan, campuran tangan, dan penipuan.

"sunting$ enyogokan: penyogok dan penerima sogokan

Korupsi memerlukan dua pihak yang korup: pemberi sogokan

(penyogok) dan penerima sogokan. %i beberapa negara, budaya

penyogokan mencakup semua aspek hidup sehari&hari,

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 7/59

meniadakan kemungkinan untuk berniaga tanpa terlibat

penyogokan.

;egara&negara yang paling sering memberikan sogokan pada

umumnya tidak sama dengan negara&negara yang paling sering

menerima sogokan.

%uabelas negara yang paling minim korupsinya, menurut sur?ey

persepsi (anggapan ttg korupsi oleh rakyat) oleh *ransparansi

<nternasional di tahun -BB# adalah sebagai berikut:

  >ustralia

  Kanada

 

%enmark

  Finlandia

 

<slandia

  LuGemburg

  elanda

 

Selandia aru

  ;or!egia

  Singapura

  S!edia

 

S!iss

 

<srael

3enurut sur?ei persepsi korupsi , tigabelas negara yang paling

korup adalah:

  >9erbaijan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 8/59

  angladesh

  oli?ia

 

Kamerun

  <ndonesia

  <rak

  Kenya

  ;igeria

  akistan

  6usia

 

*an9ania

  ganda

 

kraina

;amun demikian, nilai dari sur?ei tersebut masih diperdebatkan

karena ini dilakukan berdasarkan persepsi subyektif dari para

peserta sur?ei tersebut, bukan dari penghitungan langsung

korupsi yg terjadi (karena sur?ey semacam itu juga tidak ada)

"sunting$Sumbangan kampanye dan 0uang haram0

%i arena politik, sangatlah sulit untuk membuktikan korupsi,

namun lebih sulit lagi untuk membuktikan ketidakadaannya. 3aka

dari itu, sering banyak ada gosip menyangkut politisi.

  olitisi terjebak di posisi lemah karena keperluan mereka untuk

meminta sumbangan keuangan untuk kampanye mereka. Sering

mereka terlihat untuk bertindak hanya demi keuntungan mereka

yang telah menyumbangkan uang, yang akhirnya menyebabkan

munculnya tuduhan korupsi politis.

"sunting$*uduhan korupsi sebagai alat politik

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 9/59

Sering terjadi dimana politisi mencari cara untuk mencoreng

la!an mereka dengan tuduhan korupsi. %i 6epublik 6akyat Hina,

fenomena ini digunakan oleh Ihu 6ongji, dan yang terakhir,

oleh Cu =intao untuk melemahkan la!an&la!an politik mereka.

"sunting$3engukur korupsi

3engukur korupsi & dalam artian statistik, untuk membandingkan

beberapa negara, secara alami adalah tidak sederhana, karena

para pelakunya pada umumnya ingin bersembunyi.*ransparansi

<nternasional, LS3 terkemuka di bidang anti korupsi,

menyediakan tiga tolok ukur, yang diterbitkan setiap

tahun: <ndeks ersepsi Korupsi (berdasarkan dari pendapat para

ahli tentang seberapa korup negara&negara ini)' arometer

Korupsi lobal (berdasarkan sur?ei pandangan rakyat terhadap

persepsi dan pengalaman mereka dengan korupsi)' dan Sur?ei

emberi Sogok, yang melihat seberapa rela perusahaan&

perusahaan asing memberikan sogok. *ransparansi <nternasional

juga menerbitkan Laporan Korupsi lobal' edisi tahun -BB1

berfokus kepada korupsi politis. ank

%unia mengumpulkansejumlah data tentang korupsi, termasuk

sejumlah <ndikator Kepemerintahan.

Korupsi dan engertiannya

## =anuary, -B#B oleh <rfan Canafi 1/ Komentar

Korupsi merupakan fenomena sosial yang hingga kini masih

belum dapat diberantas oleh manusia secara maksimal. Korupsi

tumbuh seiring dengan berkembangnya peradaban manusia. *idak

hanya di negeri kita tercinta, korupsi juga tumbuh subur di

belahan dunia yang lain, bahkan di ;egara yang dikatakan paling

maju sekalipun. 3engutip 3uhammad Iein, korupsi merupakan

kejahatan luar biasa (eGtraordinary crime ). Korupsi adalah produk

dari sikap hidup satu kelompok masyarakat, yang memakai uang

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 10/59

sebagai standar kebenaran dan sebagai kekuasaan mutlak.

Sebagai akibat dari korupsi ketimpangan antara si miskin dan si

kaya semakin kentara. Erang&orang kaya dan politisi korup bisa

masuk kedalam golongan elit yang berkuasa dan sangat

dihormati. 3ereka juga memiliki statu sosial yang tinggi.

*imbulnya korupsi disebabkan oleh berbagai hal, salah satunya

budaya lokal. udaya yang dianut dan diyakini masyarakat kita

telah sedikit banyak menimbulkan dan membudayakan terjadinya

korupsi. ada masyarakat ja!a dikenal budaya

mbece k, upeti,

patron&klien dan lain sebagainya. udaya&budaya tersebut boleh

jadi dikatakan sebagai akar dari timbulnya korupsi di kemudian

hari. %alam budaya atron&Klien, diyakini bah!a atron memiliki

kebesaran hak dan kekuasaan, sedangkan klien terbatas pada

kekecilan hak dan kebesaran ke!ajiban terhadap patron. Klien

selalu berupaya meniru apa yang dilakukan patron, serta

membenarkan setiap tindakan patronnya. Cal tersebut didasari

karena adanya pandangan bah!a semua yang berasal dari patron

dianggap memiliki nilai budaya luhur. atron tidak dapat menolak

tindakan tersebut, termasuk tindakan yang tidak terpuji, anti&

manusia!i, merugikan orang lain yang kemudian disebut dengan

korupsi. munya klien sering memberikan barang&barag tertentu

kepada patronnya, dengan harapan mereka akan diberikan

pekerjaan ataupun upah lebih tinggi. Klien juga memberikan

penghormatan yang berlebihan kepada patronnya.

Korupsi kecil tersebut lambat laun meluas kepada kelompok&

kelompok masyarakat yang lain. roses penyebaran korupsi

tersebut disebut dengan continous im itation (peniruan korupsi

berkelanjutan). roses ini bisa terjadi tanpa disadari oleh

masyarakat. %alam keluarga misalnya, seringkali orang tua tanpa

sengaja telah mengajarkan perilaku korupsi kepada anaknya.

3eskipun sebenarnya orang tua tidak bermaksud demikian,

namun kita tidak boleh lupa bah!a anak adalah peniru terbaik,

mereka meniru apapun yang dilakukan oleh orang&orang de!asa

disekitarnya.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 11/59

  engertian Korupsi

Korupsi berasal dari bahasa latin, Horruptio &Horrumpere yang

artinya busuk, rusak, menggoyahkan, memutarbalik atau

menyogok. Korupsi menurut Cuntington (#847) adalah perilaku

pejabat publik yang menyimpang dari norma&norma yang diterima

oleh masyarakat, dan perilaku menyimpang ini ditujukan dalam

rangka memenuhi kepentingan pribadi.

3enurut %r. Kartini Kartono, korupsi adalah tingkah laku indi?idu

yang menggunakan !e!enang dan jabatan guna mengeduk

keuntungan pribadi, merugikan kepentingan umum.

Selanjutnya, dengan merujuk definisi Cuntington diatas, Ceddy

Shri >himsha& utra (-BB-) menyatakan bah!a persoalan korupsi

adalah persoalan politik pemaknaan.

3aka dapat disimpulkan korupsi merupakan perbuatan curang

yang merugikan ;egara dan masyarakat luas dengan berbagai

macam modus.

Seorang sosiolog 3alaysia Syed Cussein >latas secara implisit

menyebutkan tiga bentuk korupsi yaitu sogokan (bribery ),

pemerasan (eGtortion), dan nepotisme .

>latas mendefinisikan

nepotisme

 sebagai pengangkatan kerabat,

teman, atau sekutu politik untuk menduduki jabatan&jabatan

publik, terlepas dari kemampuan yang dimilikinya dan dampaknya

bagi kemaslahatan umum (>latas #888:4).

<nti ketiga bentuk korupsi menurut kategori >latas ini adalah

subordinasi kepentingan umum diba!ah tujuan&tujuan pribadi

yang mencakup pelanggaran&pelanggaran norma&norma, tugas,

dan kesejahteraan umum, yang dibarengi dengan kerahasiaan,

pengkhianatan, penipuan, dan sikap masa bodoh terhadap akibat

yang ditimbulkannya terhadap masyarakat.

<stilah korupsi dapat pula mengacu pada pemakaian dana

pemerintah untuk tujuan pribadi. %efinisi ini tidak hanya

menyangkut korupsi moneter yang kon?ensional, akan tetapi

menyangkut pula korupsi politik dan administratif. Seorang

administrator yang memanfaatkan kedudukannya untuk menguras

pembayaran tidak resmi dari para in?estor (domestik maupun

asing), memakai sumber pemerintah, kedudukan, martabat,

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 12/59

status, atau ke!enangannnya yang resmi, untuk keuntungan

pribadi dapat pula dikategorikan melakukan tindak korupsi.

3engutip 6obert 6edfield, korupsi dilihat dari pusat budaya, pusat

budaya dibagi menjadi dua, yakni budaya kraton (great culture)

dan budaya !ong cilik (

little culture

). %ikotomi budaya selalu ada,

dan dikotomi tersebut lebih banyak dengan subyektifitas pada

budaya besar yang berpusat di kraton. Kraton dianggap sebagai

pusat budaya. ila terdapat pusat budaya lain di luar kraton,

tentu dianggap lebih rendah dari pada budaya kraton. 3eski pada

hakikatnya dua budaya tersebut berdiri sendiri&sendiri namun

tetap ada bocoran budaya.

Sebab&Sebab Korupsi

  enyebab adanya tindakan korupsi sebenarnya ber?ariasi dan

beraneka ragam. >kan tetapi, secara umum dapatlah dirumuskan,

sesuai dengan pengertian korupsi diatas yaitu bertujuan untuk

mendapatkan keuntungan pribadi kelompok keluarga

golongannya sendiri. Faktor&faktor secara umum yang

menyebabkan seseorang melakukan tindakan korupsi antara lain

yaitu :

  Ketiadaan atau kelemahan kepemimpinan dalam posisi&

posisi kunci yang mampu memberi ilham dan mempengaruhi

tingkah laku yang menjinakkan korupsi.

  Kelemahan pengajaran&pengajaran agama dan etika.

 

Kolonialisme, suatu pemerintahan asing tidaklah menggugah

kesetiaan dan kepatuhan yang diperlukan untuk membendung

korupsi.

  Kurangnya pendidikan.

  >danya banyak kemiskinan.

 

*idak adanya tindakan hukum yang tegas.

  Kelangkaan lingkungan yang subur untuk perilaku anti

korupsi.

  Struktur pemerintahan.

  erubahan radikal, suatu sistem nilai yang mengalami

perubahan radikal, korupsi muncul sebagai penyakit transisional.

  Keadaan masyarakat yang semakin majemuk.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 13/59

%alam teori yang dikemukakan oleh =ack ologne atau sering

disebut E; *heory , bah!a faktor&faktor yang menyebabkan

terjadinya korupsi meliputi :

 

reeds

(keserakahan) : berkaitan dengan adanya perilaku

serakah yang secara potensial ada di dalam diri setiap orang.

  Epportunities (kesempatan) : berkaitan dengankeadaan

organisasi atau instansi atau masyarakat yang sedemikian rupa,

sehingga terbuka kesempatan bagi seseorang untuk melakukan

kecurangan.

  ;eeds (kebutuhan) : berkaitan dengan faktor&faktor yamg

dibutuhkan oleh indi?idu&indi?idu untuk menunjang hidupnya yang

!ajar.

 

Gposures

(pengungkapan) : berkaitan dengan tindakan atau

konsekuensi yang dihadapi oleh pelaku kecurangan apabila

pelaku diketemukan melakukan kecurangan.

ah!a faktor&faktor

reeds

 dan

;eeds

 berkaitan dengan indi?idu

pelaku (actor) korupsi, yaitu indi?idu atau kelompok baik dalam

organisasi maupun di luar organisasi yang melakukan korupsi

yang merugikan pihak korban. Sedangkan faktor&

faktor Epportunitiesdan Gposures berkaitan dengan korban

perbuatan korupsi (

?ictim

) yaitu organisasi, instansi, masyarakat

yang kepentingannya dirugikan.

3enurut %r.Sarlito +. Sar!ono, faktor penyebab seseorang

melakukan tindakan korupsi yaitu faktor dorongan dari dalam diri

sendiri (keinginan, hasrat, kehendak, dan sebagainya) dan faktor

rangsangan dari luar (misalnya dorongan dari teman&teman,

kesempatan, kurang kontrol dan sebagainya).

Lain lagi yang dikemukakan oleh E S*< usat, Laksamana

Soedomo yang menyebutkan ada lima sumber potensial korupsi

dan penyele!engan yakni proyek pembangunan fisik, pengadaan

barang, bea dan cukai, perpajakan, pemberian i9in usaha, dan

fasilitas kredit perbankan.

%an menurut Komisi <@ % 6&6<, terdapat tiga indikasi yang

menyebabkan meluasnya korupsi di <ndonesia, yaitu :

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 14/59

#. endapatan atau gaji yang tidak mencukupi.

-. enyalahgunaan kesempatan untuk memperkaya diri.

/. enyalahgunaan kekuasaan untuk memperkaya diri.

1. %alam buku Sosiologi Korupsi oleh Syed Cussein >latas,

disebutkan ciri&ciri korupsi antara lain sebagai berikut :

2. Korupsi senantiasa melibatkan lebih dari satu orang.

4. Korupsi pada umumnya melibatkan keserbarahasiaan.

5. Korupsi melibatkan elemen ke!ajiban dan keuntungann

timbale balik.

7. erusaha menyelubungi perbuatannya dengan berlindung

dibalik perlindungan hukum.

8. 3ereka yang terl ibat korupsi adalah mereka yang

menginginkan keputusan&keputusan yang tegas dan mereka yang

mampu untuk mempengaruhi keputusan&keputusan itu.

#B. Setiap tindakan korupsi mengandung penipuan, biasanya

pada badan publik atau masyarakat umum.

##. Setiap bentuk korupsi adalah suatu pengkhianatan

kepercayaan.

#-. Setiap bentuk korupsi melibatkan fungsi ganda yang

kontradiktif.

#/. erbuatan korupsi melanggar norma&norma tugas dan

pertanggungja!aban dalam masyarakat.

3acam&3acam Korupsi

Korupsi telah didefinisikan secara jelas oleh ;o /# *ahun

#888 jo ;o -B *ahun -BB# dalam pasal&pasalnya. erdasarkan

pasal&pasal tersebut, terdapat // jenis tindakan yang dapat

dikategorikan sebagai korupsi. // tindakan tersebut

dikategorikan ke dalam 5 kelompok yakni :

#. Korupsi yang terkait dengan merugikan keuangan ;egara

-. Korupsi yang terkait dengan suap&menyuap

/. Korupsi yang terkait dengan penggelapan dalam jabatan

1. Korupsi yang terkait dengan pemerasan

2. Korupsi yang terkait dengan perbuatan curang

4. Korupsi yang terkait dengan benturan kepentingan dalam

pengadaan

5. Korupsi yang terkait dengan gratifikasi

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 15/59

3enurut >ditjandra dari definisi tersebut digabungkan dan dapat

diturunkan menjadi dihasilkan tiga macam model korupsi (-BB-:

--&-/) yaitu :

3odel korupsi lapis pertama

erada dalam bentuk suap (

bribery

), yakni dimana prakarsa

datang dari pengusaha atau !arga yang membutuhkan jasa dari

birokrat atau petugas pelayanan publik atau pembatalan

ke!ajiban membayar denda ke kas negara, pemerasan (eGtortion)

dimana prakarsa untuk meminta balas jasa datang dari birokrat

atau petugas pelayan publik lainnya.

3odel korupsi lapis kedua

=arring&jaring korupsi (cabal) antar birokrat, politisi, aparat

penegakan hukum, dan perusahaan yang mendapatkan kedudukan

istime!a. 3enurut >ditjandra, pada korupsi dalam bentuk ini

biasanya terdapat ikatan&ikatan yang nepotis antara beberapa

anggota jaring&jaring korupsi, dan lingkupnya bisa mencapai le?el

nasional.

3odel korupsi lapis ketiga

Korupsi dalam model ini berlangsung dalam lingkup internasional

dimana kedudukan aparat penegak hukum dalam model korupsi

lapis kedua digantikan oleh lembaga&lembaga internasional yang

mempunyai otoritas di bidang usaha maskapai&maskapai

mancanegara yang produknya terlebih oleh pimpinan re9im yang

menjadi anggota jarring&jaring korupsi internasional korupsi

tersebut.

Kasus Korupsi pada =ajaran emerintahan %aerah Kota Surakarta

Korupsi >nggaran % 6% Kota Solo oleh mantan anggota % 6%

Solo periode #888&-BB1,Casan 3ulachela dan Ceru S.

;otonegoro yang %ituntut /,2 tahun hukuman penjara. 3ereka

dinilai bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara

bersama&sama, yang mengakibatkan kerugian negara sekitar 6p

1,-5 miliar. Jang pada akhirnya mereka bebas.

Korupsi 3antan pejabat %inas erindustrian dan erdagangan

Surakarta >bdul 3utholib, yang dijatuhi hukuman penjara dua

tahun dan denda 6p -2 juta subsider satu bulan. Selain itu,

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 16/59

terdak!a diharuskan membayar uang pengganti sebesar 6p

/1.582.47# bersama dengan terdak!a lainnya, yakni mantan

Kepala %isperindag 3asrin Cadi. 3ereka dinilai bersalah

melakukan studi banding fiktif ke ali pada 2&8 %esember -BB4,

dan ke Surabaya pada #2&#8 %esember -BB4. selain itu, >bdul

3utholib juga melakukan tindak pidana korupsi royek +isata

Kuliner dengan nilai lebih dari 6p -BB juta yang seharusnya dana

tersebut disimpan di kas dan dikeluarkan sesuai kebutuhan.

Kasus korupsi dana > % -BB/ yang dilakukan oleh 1- anggota

% 6% Kota Surakarta periode #888&-BB1. %ari 1- orang tersebut,

lima diantaranya telah menjalani pemeriksaan, yaitu ambang

3udiarto, <pma!an 3uhammad <bal, 3ujahid, 6io Suseno dan C.

Sali asuki.

Kasus Korupsi mantan +ali Kota Surakarta, Slamet Suryanto

sebagai tersangka dalam kasus dugaan korupsi pengadaan buku

ajar kota ini pada tahun -BB/ senilai 6p/,5 miliar.

Hara encegahan %an Strategi emberantasan Korupsi

3enurut aharuddin Lopa, mencegah korupsi tidaklah begitu sulit

kalau kita secara sadar untuk menempatkan kepentingan umum

(kepentingan rakyat banyak) di atas kepentingan pribadi atau

golongan. <ni perlu ditekankan sebab betapa pun sempurnanya

peraturan, kalau ada niat untuk melakukan korupsi tetap ada di

hati para pihak yang ingin korup, korupsi tetap akan terjadi

karena faktor mental itulah yang sangat menentukan.

%alam melakukan analisis atas perbuatan korupsi dapat

didasarkan pada / (tiga) pendekatan berdasarkan alur proses

korupsi yaitu :

  endekatan pada posisi sebelum perbuatan korupsi terjadi,

 

endekatan pada posisi perbuatan korupsi terjadi,

  endekatan pada posisi setelah perbuatan korupsi terjadi.

%ari tiga pendekatan ini dapat diklasifikasikan tiga strategi untuk

mencegah dan memberantas korupsi yang tepat yaitu :

Strategi re?entif.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 17/59

Strategi ini harus dibuat dan dilaksanakan dengan diarahkan pada

hal&hal yang menjadi penyebab timbulnya korupsi. Setiap

penyebab yang terindikasi harus dibuat upaya pre?entifnya,

sehingga dapat meminimalkan penyebab korupsi. %isamping itu

perlu dibuat upaya yang dapat meminimalkan peluang untuk

melakukan korupsi dan upaya ini melibatkan banyak pihak dalam

pelaksanaanya agar dapat berhasil dan mampu mencegah adanya

korupsi.

Strategi %eduktif.

Strategi ini harus dibuat dan dilaksanakan terutama dengan

diarahkan agar apabila suatu perbuatan korupsi terlanjur terjadi,

maka perbuatan tersebut akan dapat diketahui dalam !aktu yang

sesingkat&singkatnya dan seakurat&akuratnya, sehingga dapat

ditindaklanjuti dengan tepat. %engan dasar pemikiran ini banyak

sistem yang harus dibenahi, sehingga sistem&sistem tersebut

akan dapat berfungsi sebagai aturan yang cukup tepat

memberikan sinyal apabila terjadi suatu perbuatan korupsi. Cal

ini sangat membutuhkan adanya berbagai disiplin ilmu baik itu

ilmu hukum, ekonomi maupun ilmu politik dan sosial.

Strategi 6epresif.

Strategi ini harus dibuat dan dilaksanakan terutama dengan

diarahkan untuk memberikan sanksi hukum yang setimpal secara

cepat dan tepat kepada pihak&pihak yang terlibat dalam korupsi.

%engan dasar pemikiran ini proses penanganan korupsi sejak dari

tahap penyelidikan, penyidikan dan penuntutan sampai dengan

peradilan perlu dikaji untuk dapat disempurnakan di segala

aspeknya, sehingga proses penanganan tersebut dapat dilakukan

secara cepat dan tepat. ;amun implementasinya harus dilakukan

secara terintregasi.

agi pemerintah banyak pilihan yang dapat dilakukan sesuai

dengan strategi yang hendak dilaksanakan. ahkan dari

masyarakat dan para pemerhati pengamat masalah korupsi

banyak memberikan sumbangan pemikiran dan opini strategi

pemberantasan korupsi secara pre?entif maupun secara represif

antara lain :

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 18/59

#. Konsep carrot and stickM yaitu konsep pemberantasan

korupsi yang sederhana yang keberhasilannya sudah dibuktikan di

;egara 66H dan Singapura. Harrot adalah pendapatan netto

pega!ai negeri, *;< dan olri yang cukup untuk hidup dengan

standar sesuai pendidikan, pengetahuan, kepemimpinan, pangkat

dan martabatnya, sehingga dapat hidup layak bahkan cukup untuk

hidup dengan gayaM dan gagahM. Sedangkan

Stick

 adalah bila

semua sudah dicukupi dan masih ada yang berani korupsi, maka

hukumannya tidak tanggung&tanggung, karena tidak ada alasan

sedikitpun untuk melakukan korupsi, bilamana perlu dijatuhi

hukuman mati.

-. erakan 3asyarakat >nti KorupsiM yaitu pemberantasan

korupsi di <ndonesia saat ini perlu adanya tekanan kuat dari

masyarakat luas dengan mengefektifkan gerakan rakyat anti

korupsi, LS3, <H+, lama ; dan 3uhammadiyah ataupun ormas

yang lain perlu bekerjasama dalam upaya memberantas korupsi,

serta kemungkinan dibentuknya koalisi dari partai politik untuk

mela!an korupsi. Selama ini pemberantasan korupsi hanya

dijadikan sebagai bahan kampanye untuk mencari dukungan saja

tanpa ada realisasinya dari partai politik yang bersangkutan.

erakan rakyat ini diperlukan untuk menekan pemerintah dan

sekaligus memberikan dukungan moral agar pemerintah bangkit

memberantas korupsi.

/. erakan embersihanM yaitu menciptakan semua aparat

hukum (Kepolisian, Kejaksaan, engadilan) yang bersih, jujur,

disiplin, dan bertanggungja!ab serta memiliki komitmen yang

tinggi dan berani melakukan pemberantasan korupsi tanpa

memandang status sosial untuk menegakkan hukum dan keadilan.

Cal ini dapat dilakukan dengan membenahi sistem organisasi

yang ada dengan menekankan prosedur structure follo!s

strategy

 yaitu dengan menggambar struktur organisasi yang

sudah ada terlebih dahulu kemudian menempatkan orang&orang

sesuai posisinya masing&masing dalam struktur organisasi

tersebut.

1. erakan 3oralM yang secara terus menerus

mensosialisasikan bah!a korupsi adalah kejahatan besar bagi

kemanusiaan yang melanggar harkat dan martabat manusia.

3elalui gerakan moral diharapkan tercipta kondisi lingkungan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 19/59

sosial masyarakat yang sangat menolak, menentang, dan

menghukum perbuatan korupsi dan akan menerima, mendukung,

dan menghargai perilaku anti korupsi. Langkah ini antara lain

dapat dilakukan melalui lembaga pendidikan, sehingga dapat

terjangkau seluruh lapisan masyarakat terutama generasi muda

sebagai langlah yang efektif membangun peradaban bangsa yang

bersih dari moral korup.

2. erakan engefektifan irokrasiM yaitu dengan

menyusutkan jumlah pega!ai dalam pemerintahan agar didapat

hasil kerja yang optimal dengan jalan menempatkan orang yang

sesuai dengan kemampuan dan keahliannya. %an apabila masih

ada pega!ai yang melakukan korupsi, dilakukan tindakan tegas

dan keras kepada mereka yang telah terbukti bersalah dan

bilamana perlu dihukum mati karena korupsi adalah kejahatan

terbesar bagi kemanusiaan dan siapa saja yang melakukan

korupsi berarti melanggar harkat dan martabat kehidupan.

  emerintah <ndonesia memang sudah berupaya untuk melakukan

pemberantasan korupsi melaui proses penyelidikan, penyidikan,

penuntutan, dan peradilan sesuai dengan undang&undang yang

berlaku. ;amun semuanya juga harus melihat dari sisi indi?idu

yang melakukan korupsi, karena dengan adanya faktor&faktor

yangt menyebabkan terjadinya korupsi maka perlu adanya

strategi pemberantasan korupsi yang lebih diarahkan kepada

upaya&upaya pencegahan berdasarkan strategi pre?entif,

disamping harus tetap melakukan tindakan&tindakan represif

secara konsisten. Serta sukses tidaknya upaya pemberantasan

korupsi tidak hanya ditentukan oleh adanya instrument hukum

yang pasti dan aparat hukum yang bersih, jujur,dan berani serta

dukungan moral dari masyarakat, melainkan juga dari political

!ill pemimpin negara yang harus menyatakan perang terhadap

korupsi secara konsisten.

Sejarah korupsi

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 20/59

Eleh: >min 6ahayu, SS

*arian Koruptor Korupsi di <ndonesia sudah NmembudayaO sejak

dulu, sebelum dan sesudah kemerdekaan, di era Erde Lama, Erde

aru, berlanjut hingga era 6eformasi. erbagai upaya telah

dilakukan untuk memberantas korupsi, namun hasilnya masih

jauh panggang dari api. Sejara!an di <ndonesia umumnya kurang

tertarik memfokuskan kajiannya pada sejarah ekonomi,

khususnya seputar korupsi yang berkaitan dengan kekuasaan

yang dilakukan oleh para bangsa!an kerajaan, kesultanan,

pega!ai elanda (>mtenaren dan inenland estuur) maupun

pemerintah Cindia elanda sendiri.

Sejara!an lebih tertarik pada pengkajian sejarah politik dan

sosial, padahal dampak yang ditimbulkan dari aspek sejarah

ekonomi itu, khususnya dalam budaya korupsiM yang sudah

mendarah daging mampu mempengaruhi bahkan merubah peta

perpolitikan, baik dalam skala lokal yaitu lingkup kerajaan yang

bersangkutan maupun skala besar yaitu sistem dan pola

pemerintahan di ;usantara ini. Sistem dan pola itu dengan kuat

mengajarkan perilaku curang, culas, unci?ilian, amoral,

oportunis dan lain&lainM dan banyak menimbulkan tragedi yang

teramat dahsyat.

ra Sebelum <ndonesia 3erdeka

Sejarah sebelum <ndonesia merdeka sudah di!arnai oleh budaya&

tradisi korupsiM yang tiada henti karena didorong oleh motif

kekuasaan, kekayaan dan !anita. Kita dapat menyirnak

bagaimana tradisi korupsi berjalin berkelin dan dengan perebutan

kekusaan di Kerajaan Singosari (sampai tujuh keturunan saling

membalas dendam berebut kekusaan: >nusopati&*ohjoyo&

6angga!uni&3ahesa +ongateleng dan seterusnya), 3ajapahit

(pemberontakan Kuti, ;arnbi, Suro dan lain&lain), %emak (=oko

*ingkir dengan Caryo enangsang), anten (Sultan Caji merebut

tahta dari ayahnya, Sultan >geng *irtoyoso), perla!anan rakyat

terhadap elanda dan seterusnya sampai terjadfnya beberapa

kali peralihan kekuasaan di ;usantara telah me!arnai Sejarah

Korupsi dan Kekuasaan di <ndonesia.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 21/59

mumnya para Sejara!an <ndonesia belum mengkaji sebab

ekonomi mengapa mereka saling berebut kekuasaan. Secara

politik memang telah lebih luas dibahas, namun motif ekonomi P

memperkaya pribadi dan keluarga diantara kaum bangsa!an P

belum nampak di permukaan +ajah Sejarah <ndonesiaM.

Sebenarnya kehancuran kerajaan&kerajaan besar (Sri!ijaya,

3ajapahit dan 3ataram) adalah karena perilaku korup dari

sebagian besar para bangsa!annya. Sri!ijaya diketahui berakhir

karena tidak adanya pengganti atau penerus kerajaan

sepeninggal ala&putra %e!a. 3ajapahit diketahui hancur karena

adanya perang saudara (perang paregreg) sepeninggal 3aha atih

ajah 3ada. Sedangkan 3ataram lemah dan semakin tidak punya

gigi karena dipecah belah dan dipreteli gigi taringnya oleh

elanda.

  ada tahun #522 dengan erjanjian iyanti, @EH rnemecah

3ataram menjadi dua kekuasaan yaitu Kesultanan Jogyakarta

dan Kasunanan Surakarta. Kemudian tahun #525#527 @EH

memecah Kasunanan Surakarta menjadi dua daerah kekuasaan

yaitu Kasunanan Surakarta dan 3angkunegaran. aru pada

beberapa tahun kemudian Kasultanan Jogyakarta juga dibagi dua

menjadi Kasultanan Jogyakarta dan akualaman.

enar bah!a penyebab pecah dan lemahnya 3ataram lebih

dikenal karena faktor inter?ensi dari luar, yaitu campur tangan

@EH di lingkungan Kerajaan 3ataram. ;amun apakah sudah

adayang meneliti bah!a penyebab utama mudahnya bangsa asing

(elanda) mampu menjajah <ndonesia sekitar /2B tahun (?ersi

Sejarah ;asionalQ), lebih karena perilaku elit bangsa!an yang

korup, lebih suka memperkaya pribadi dan keluarga, kurang

mengutamakan aspek pendidikan moral, kurang memperhatikan

character buildingM, mengabaikan hukum apalagi demokrasi

*erlebih lagi sebagian besar penduduk di ;usantara tergolong

miskin, mudah dihasut pro?okasi atau mudah termakan isu dan

yang lebih parah mudah diadu domba.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 22/59

elanda memahami betul akar budaya korupM yang tumbuh subur

pada bangsa <ndonesia, maka melalui politik %e?ide et <mperaM

mereka dengan mudah menaklukkan ;usantaraR ;amun,

bagaimanapun juga Sejarah ;usantara dengan adanya inter?ensi

dan penetrasi arat, rupanya tidak jauh lebih parah dan penuh

tindak kecurangan, perebutan kekuasaan yang tiada berakhir,

serta berintegrasiO seperti sekarang. elaja korupsi dan

penyimpangan kekusaan pada !aktu itu masih didominasi oleh

kalangan bangsa!an, sultan dan raja, sedangkan rakyat kecil

nyaris belum mengenalM atau belum memahaminya.

  erilaku korupM bukan hanya didominasi oleh masyarakat

;usantara saja, rupanya orang&orang ortugis, Spanyol dan

elanda pun gemar mengkorupM harta&harta Korpsnya, institusi

atau pemerintahannya. Kita pun tahu kalau penyebab hancur dan

runtuhnya @EH juga karena korupsi. Lebih dari -BB orang

pengumpul Li?erantie dan Hontingenten di ata?ia kedapatan

korup dan dipulangkan ke negeri elanda. Lebih dari ratusan

bahkan kalau diperkirakan termasuk yang belum diketahui oleh

pimpinan elanda hampir mencapai ribuan orang elanda juga

gemar korup.

%alam buku Cistory of =a?a karya *homas Stanford 6affles

(ubernur =enderal <nggris yang memerintah ulau =a!a tahun

#7##&#7#4), terbit pertama tahun #7#4 mendapat sambutan yang

luar biasaM baik di kalangan bangsa!an lokal atau pribumi =a!a

maupun bangsa arat. uku tersebut sangat luas memaparkan

aspek budaya meliputi situasi geografi, nama&nama daerah,

pelabuhan, gunung, sungai, danau, iklim, kandungan mineral, flora

dan fauna, karakter dan komposisi penduduk, pengaruh budaya

asing dan lain&lain.

Cal menarik dalam buku itu adalah pembahasan seputar karakter

penduduk =a!a. enduduk =a!a digambarkan sangat nrimoM

atau pasrah terhadap keadaan. ;amun, di pihak lain, mempunyai

keinginan untuk lebih dihargai oleh orang lain. *idak terus terang,

suka menyembunyikan persoalan, dan termasuk mengambil

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 23/59

sesuatu keuntungan atau kesempatan di kala orang lain tidak

mengetahui.

Cal rnenarik lainnya adalah adanya bangsa!an yang gemar

menumpuk harta, memelihara sanak (abdi dalem) yang pada

umumnya abdi dalem lebih suka mendapat atau mencari perhatian

majikannya. >kibatnya, abdi dalem lebih suka mencari muka atau

berperilaku oportunis. %alam kalangan elit kerajaan, raja lebih

suka disanjung, dihorrnati, dihargai dan tidak suka menerima

kritik dan saran. Kritik dan saran yang disarnpaikan di muka

umum lebih dipandang sebagai tantangan atau perla!anan

terhadap kekuasaannya. Eleh karena itu budaya kekuasaan di

;usantara (khususnya =a!a) cenderung otoriter. %aiam aspek

ekonomi, raja dan lingkaran kaum bangsa!an mendominasi

sumber&sumber ekonomi di masyarakat. 6akyat umumnya

dibiarkanM miskin, tertindas, tunduk dan harus menuruti apa

kata, kemauan atau kehendak penguasaM.

udaya yang sangat tertutup dan penuh keculasanM itu turut

menyuburkan budaya korupsiM di ;usantara. *idak jarang abdi

dalem juga melakukan korupM dalam mengambil upetiM (pajak)

dari rakyat yang akan diserahkan kepada %emang (Lurah)

selanjutnya oleh %emang akan diserahkan kepada *urnenggung.

>bdidalem di Katemenggungan setingkat kabupaten atau propinsi

juga mengkorup (!alaupun sedikit) harta yang akan diserahkan

kepada 6aja atau Sultan.

>lasan mereka dapat mengkorup, karena satuan hitung belum ada

yang standar, di samping rincian barang&barang yang pantas

dikenai pajak juga masih kabur. Sebagai contoh, upeti dikenakan

untuk hasil&hasil pertanian seperti Kelapa, adi, dn Kopi. ;amun

ukuran dan standar upeti di beberapa daerah juga berbeda&beda

baik satuan barang, ?olume dan beratnya, apalagi harganya.

eberapa alasan itulah yang mendorong atau menye&babkan para

pengumpul pajak cenderung berperilaku memaksaM rakyat kecil,

di pihak lain menambah bebanM ke!ajiban rakyat terhadap jenis

atau ?olume komoditi yang harus diserahkan.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 24/59

Kebiasaan mengambil upetiM dari rakyat kecil yang dilakukan

oleh 6aja =a!a ditiru oleh elanda ketika menguasai ;usantara

(#7BB P #81-) minus Iaman <nggris (#7## P #7#4), >kibat

kebijakan itulah banyak terjadi perla!anan&perla!anan rakyat

terhadap elanda. Sebut saja misalnya perla!anan %iponegoro

(#7-2 &#7/B), <mam onjol (#7-# P #7/5), >ceh (#75/ P #8B1) dan

lain&lain. ;amun, yang lebih menyedihkan lagi yaitu penindasan

atas penduduk pribumi (rakyat <ndonesia yang terjajah) juga

dilakukan oleh bangsa <ndonesia sendiri. Sebut saja misalnya

kasus penyele!engan pada pelaksanaan Sistem Huituur Stelsel

(HS)M yang secara harfiah berarti Sistem embudayaan. +alaupun

tujuan utama sistem itu adalah membudayakan tanaman produktif

di masyarakat agar hasilnya mampu untuk meningkatkan

kesejahteraan rakyat dan memberi kontribusi ke kas elanda,

namun kenyataannya justru sangat memprihatinkan.

<si peraturan (teori atau bunyi hukumnya) dalam HS sebenarnya

sangat manusia!iM dan sangat beradabM, namun pelaksanaan

atau praktiknyalah yang sangat tidak manusia!i, mirip %!ang

Stelsel (%S), yang artinya Sistem emaksaanM. <tu sebabnya

mengapa sebagian besar pengajar, guru atau dosen sejarah di

<ndonesia mengganti sebutan HS menjadi %S. mengganti

ungkapan Sistem embudayaanM menjadi *anam aksaM.

ra asca Kemerdekaan

  ada era di ba!ah kepemimpinan Soekarno, tercatat sudah dua

kali dibentuk adan emberantasan Korupsi P aran dan Eperasi

udhi P namun ternyata pemerintah pada !aktu itu setengah hati

menjalankannya. aran, singkatan dari anitia 6etooling >paratur

;egara dibentuk berdasarkan ndang&undang Keadaan ahaya,

dipimpin oleh >bdul Caris ;asution dan dibantu oleh dua orang

anggota yakni rof 3 Jamin dan 6oeslan >bdulgani.

Salah satu tugas aran saat itu adalah agar para pejabat

pemerintah diharuskan mengisi formulir yang disediakan P istilah

sekarang : daftar kekayaan pejabat negara. %alam

perkembangannya kemudian ternyata ke!ajiban pengisian

formulir tersebut mendapat reaksi keras dari para pejabat.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 25/59

3ereka berdalih agar formulir itu tidak diserahkan kepada aran

tetapi langsung kepada residen.

saha aran akhirnya mengalami deadlock karena kebanyakan

pejabat berlindung di balik residen. %i sisi lain, karena

pergolakan di daerah&daerah sedang memanas sehingga tugas

aran akhirnya diserahkan kembali kepada pemerintah (Kabinet

=uanda).

*ahun #84/ melalui Keputusan residen ;o -52 *ahun #84/,

upaya pemberantasan korupsi kembali digalakkan. ;asution yang

saat itu menjabat sebagai 3enkohankam atau Kasab ditunjuk

kembali sebagai ketua dibantu oleh +iryono rodjodikusumo.

*ugas mereka lebih berat, yaitu meneruskan kasus&kasus korupsi

ke meja pengadilan.

Lembaga ini di kemudian hah dikenal dengan istilah Eperasi

udhiM. Sasarannya adalah perusahaan&perusahaan negara serta

lembaga&lembaga negara lainnya yang dianggap ra!an praktik

korupsi dan kolusi. Eperasi udhi ternyata juga mengalami

hambatan. 3isalnya, untuk menghindari pemeriksaan, %irut

ertamina mengajukan permohonan kepada residen untuk

menjalankan tugas ke luar negeri, sementara direksi yang lain

menolak diperiksa dengan dalih belum mendapat i9in dari atasan.

%alam kurun !aktu / bulan sejak Eperasi udhi dijalankan,

keuangan negara dapat diselamatkan sebesar kurang lebih 6p ##

miliar, jumlah yang cukup signifikan untuk kurun !aktu itu.

Karena dianggap mengganggu prestise residen, akhirnya

Eperasi udhi dihentikan. 3enurut Soebandrio dalam suatu

pertemuan di ogor, prestise residen harus ditegakkan di atas

semua kepentingan yang lainM.

Selang beberapa hari kemudian, Soebandrio mengumurnkan

pembubaran aranEperasi udhi yang kemudian diganti namanya

menjadi Kotrar (Komando *ertinggi 6etooling >parat 6e?olusi) di

mana residen Sukarno menjadi ketuanya serta dibantu oleh

Soebandrio dan Letjen >hmad Jani. Sejarah kemudian mencatat

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 26/59

pemberantasan korupsi pada masa itu akhirnya mengalami

stagnasi.

ra Erde aru

  ada pidato kenegaraan di depan anggota % 63 6 tanggal #4

>gustus #845, j residen Soeharto menyalahkan re9im Erde

Lama yang tidak mampu memberantas korupsi sehingga segala

kebijakan ekonomi dan politik berpusat di <stana. idato itu

memberi isyarat bah!a Soeharto bertekad untuk membasmi

korupsi sampai ke akar&akarnya. Sebagai !ujud dari tekad itu tak

lama kemudian dibentuklah *im emberantasan Korupsi (* K)

yang diketuai =aksa >gung.

*ahun #85B, terdorong oleh ketidak&seriusan * K dalam

memberantas korupsi seperti komitmen Soeharto, mahasis!a dan

pelajar melakukan unjuk rasa memprotes keberadaan * K.

erusahaan&perusahaan negara seperti ulog, ertamina,

%epartemen Kehutanan banyak disorot masyarakat karena

dianggap sebagai sarang korupsi. 3araknya gelombang protes

dan unjuk rasa yang dilakukan mahasis!a, akhirnya ditanggapi

Soeharto dengan membentuk Komite mpat beranggotakan tokoh&

tokoh tua yang dianggap bersih dan ber!iba!a seperti rof

=ohannes, <= Kasimo, 3r +ilopo dan > *jokroaminoto. *ugas

mereka yang utama adalah membersihkan antara lain

%epartemen >gama, ulog, H@ +aringin, * 3antrust, *elkom,

dan ertamina. ;amun kornite ini hanya macan ompongM karena

hasil temuannya tentang dugaan korupsi di ertamina tak

direspon pemerintah.

Ketika Laksamana Sudomo diangkat sebagai angkopkamtib,

dibentuklah Epstib (Eperasi *ertib) derigan tugas antara lain juga

memberantas korupsi. Kebijakan ini hanya melahirkan sinisme di

masyarakat. *ak lama setelah Epstib terbentuk, suatu ketika

timbul perbedaan pendapat yang cukup tajam antara Sudomo

dengan ;asution. Cal itu menyangkut pemilihan metode atau cara

pemberantasan korupsi, ;asution berpendapat apabila ingin

berhasil dalam memberantas korupsi, harus dimulai dari atas.

;asution juga menyarankan kepada Laksamana Sudomo agar

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 27/59

memulai dari dirinya. Seiring dengan berjalannya !aktu, Epstib

pun hilang ditiup angin tanpa bekas sama sekali.

ra 6eformasi

=ika pada masa Erde aru dan sebelumnya korupsiM lebih banyak

dilakukan oleh kalangan elit pemerintahan, maka pada ra

6eformasi hampir seluruh elemen penyelenggara negara sudah

terjangkit @irus KorupsiM yang sangat ganas. %i era

pemerintahan Erde aru, korupsi sudah membudaya sekali,

kebenarannya tidak terbantahkan. Erde aru yang bertujuan

meluruskan dan melakukan koreksi total terhadap E6L> serta

melaksanakan ancasila dan %% #812 secara murni dan

konsek!en, namun yang terjadi justru Erde aru lama&lama

rnenjadi Erde Lama juga dan ancasila maupun % #812 belum

pernah diamalkan secara murni, kecuali secara konkesuenM alias

kelamaanM.

Kemudian, residen = Cabibie pernah mengeluarkan ;omor

-7 *ahun #888 tentang enyelenggaraan ;egara yang bersih dan

bebas dari KK; berikut pembentukan berbagai komisi atau badan

baru seperti K K ;, K atau lembaga Embudsman, residen

berikutnya, >bdurrahman +ahid membentuk *im abungan

emberantasan *indak idana Korupsi (* * K).

adan ini dibentuk dengan Keppres di masa =aksa >gung 3ar9uki

%arusman dan dipimpin Cakim >gung >ndi >ndojo, ;amun di

tengah semangat menggebu&gebu untuk rnemberantas korupsi

dari anggota tim, melalui suatu judicial re?ie! 3ahkamah >gung,

* * K akhirnya dibubarkan. Sejak itu, <ndonesia mengalami

kemunduran dalam upaya. pemberantasan KK;.

%i samping membubarkan * * K, us %ur juga dianggap

sebagian masyarakat tidak bisa menunjukkan kepemimpinan yang

dapat mendukung upaya pemberantasan korupsi. Kegemaran

beliau melakukan pertemuan&pertemuan di luar agenda

kepresidenan bahkan di tempat&tempat yang tidak pantas dalam

kapasitasnya sebagai presiden, melahirkan kecurigaan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 28/59

masyarakat bah!a us %ur sedang melakukan proses ta!ar&

mena!ar tingkat tinggi.

  roses pemeriksaan kasus dugaan korupsi yang melibatkan

konglomerat Sofyan +anandi dihentikan dengan Surat erintah

enghentian enyidikan (S /) dari =aksa >gung 3ar9uki

%arusman. >khirnya, us %ur didera kasus uloggate. us %ur

lengser, 3ega pun menggantikannya melalui apa yang disebut

sebagai kompromi politik. Laksamana Sukardi sebagai 3enneg

3; tak luput dari pembicaraan di masyarakat karena

kebijaksanaannya menjual aset&aset negara.

%i masa pemerintahan 3ega!ati pula kita rnelihat dengan kasat

mata !iba!a hukum semakin merosot, di mana yang menonjol

adalah otoritas kekuasaan. Lihat saja betapa mudahnya

konglomerat bermasalah bisa mengecoh aparat hukum dengan

alasan berobat ke luar negeri. emberian S / untuk rajogo

angestu, 3arimutu Sini?asan, Sjamsul ;ursalim, *he ;ien King,

lolosnya Samadikun Cartono dari jeratan eksekusi putusan 3>,

pemberian fasilitas 3S>> kepada konglomerat yang utangnya

macet, menjadi bukti kuat bah!a elit pemerintahan tidak serius

dalam upaya memberantas korupsi, 3asyarakat menilai bah!a

pemerintah masih memberi perlindungan kepada para pengusaha

besar yang nota bene memberi andil bagi kebangkrutan

perekonomian nasional. emerintah semakin lama semakin

kehilangan !iba!a. elakangan kasus&kasus korupsi merebak

pula di sejumlah % 6% era 6eformasi.

  elajaran apa yang bisa ditarik dari uraian iniQ *ernyata upaya

untuk memberantas korupsi tidak semudah memba&likkan tangan.

Korupsi bukan hanya menghambat proses pembangunan negara

ke arah yang lebih baik, yaitu peningkatan kesejahteraan serta

pengentasan kemiskinan rakyat. Ketidakberdayaan hukum di

hadapan orang kuat, ditambah minimnya komitmen dari elit

pemerintahan rnenjadi faktor penyebab mengapa KK; masih

tumbuh subur di <ndonesia. Semua itu karena hukum tidak sama

dengan keadilan, hukum datang dari otak manusia penguasa,

sedangkan keadilan datang dari hati sanubari rakyat.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 29/59

  enulis adalah >nalis informasi llmiah pada usat %okumentasi

dan <nformasi <lmiah P L< <, engajar llmu Sejarah, Sosiologi dan

*ata ;egara.

-BB/ %igiti9ed by S digital library #

KE6 S< %< <;%E;S<>: 3>S>L>C %>; SELS<;J>

%ra. 6<K> 6@<%>, 3S.

Fakultas <lmu Sosial %an <lmu olitik

ni?ersitas Sumatera tara

<. ;%>CL>;

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 30/59

 >khir&akhir ini masalah korupsi sedang hangt&hangatnya

dibicarakan publik,

terutama dalam media massa baik lokal maupun nasional. anyak

para ahli

mengemukakan pendapatnya tentang masalah korupsi ini. ada

dasarnya, ada yang

pro adapula yang kontra. >kan tetapi !alau bagaimanapun

korupsi ini merugikan

negara dan dapat meusak sendi&sendi kebersamaan bangsa.

ada hakekatnya, korupsi adalah benalu sosialM yang merusak

struktur

pemerintahan, dan menjadi penghambat utama terhadap jalannya

pemerintahan dan

pembangunan pada umumnya.

%alam prakteknya, korupsi sangat sukar bahkan hampir tidak

mungkin dapat

diberantas, oleh karena sangat sulit memberikan pembuktian&

pembuktian yang

eksak. %isamping itu sangat sulit mendeteksinya dengan dasar&

dasar hukum yang

pasti. ;amun akses perbuatan korupsi merupakan bahaya latent

yang harus

di!aspadai baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat itu

sendiri.

Korupsi adalah produk dari sikap hidup satu kelompok

masyarakat yang

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 31/59

memakai uang sebagai standard kebenaran dan sebagai

kekuasaaan mutlak.

Sebagai akibatnya, kaum koruptor yang kaya raya dan para

politisi korup yang

berkelebihan uang bisa masuk ke dalam golongan elit yang

berkuasa dan sangat

dihormati. 3ereka ini juga akan menduduki status sosial yang

tinggi dimata

masyarakat.

Korupsi sudah berlangsung lama, sejak 9aman 3esir Kuno,

abilonia, 6oma

sampai abad pertengahan dan sampai sekarang. Korupsi terjadi

diberbagai negara,

tak terkecuali di negara&negara maju sekalipun. %i negara

>merika Serikat sendiri

yang sudah begitu maju masih ada praktek&praktek korupsi.

Sebaliknya, pada

masyarakat yang primitif dimana ikatan&ikatan sosial masih

sangat kuat dan kontrol

sosial yang efektif, korupsi relatif jarang terjadi. *etapi dengan

semakin

berkembangnya sektor ekonomi dan politik serta semakin

majunya usaha&usaha

pembangunan dengan pembukaan&pembukaan sumber alam yang

baru, maka

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 32/59

semakin kuat dorongan indi?idu terutama di kalangan pega!ai

negari untuk

melakukan praktek korupsi dan usaha&usaha penggelapan.

Korupsi dimulai dengan semakin mendesaknya usaha&usaha

pembangunan

yang diinginkan, sedangkan proses birokrasi relaif lambat,

sehingga setiap orang

atau badan menginginkan jalan pintas yang cepat dengan

memberikan imbalanimbalan dengan cara memberikan uang

pelicin (uang sogok). raktek ini akan

berlangsung terus menerus sepanjang tidak adanya kontrol dari

pemerintah dan

masyarakat, sehingga timbul golongan pega!ai yang termasuk

EK&EK (orang

kaya baru) yang memperkaya diri sendiri (ambisi material).

>gar tercapai tujuan pembangunan nasional, maka mau tidak

mau korupsi

harus diberantas. >da beberapa cara penanggulangan korupsi,

dimulai yang sifatnya

pre?entif maupun yang represif. -BB/ %igiti9ed by S digital

library -

<<. 63>S>L>C>;

ermasalahan yang dikemukakan dalam tulisan ini adalah

sebagai berikut :

#. >pakah korupsi itu Q

-. >pa penyebab terjadinya korupsi Q

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 33/59

/. >pa akibat terjadinya korupsi Q

1. agaimana cara menanggulangi korupsi Q

<<<. 3>C>S>;

#. engertian korupsi.

 anyak para ahli yang mencoba merumuskan korupsi, yang jka

dilihat dari

struktrur bahasa dan cara penyampaiannya yang berbeda, tetapi

pada hakekatnya

mempunyai makna yang sama.

Kartono (#87/) memberi batasan korupsi sebagi tingkah laku

indi?idu yang

menggunakan !e!enang dan jabatan guna mengeduk keuntungan

pribadi,

merugikan kepentingan umum dan negara. =adi korupsi

merupakan gejala salah

pakai dan salah urus dari kekuasaan, demi keuntungan pribadi,

salah urus terhadap

sumber&sumber kekayaan negara dengan menggunakan

!e!enang dan kekuatankekuatan formal (misalnya denagan

alasan hukum dan kekuatan senjata) untuk

memperkaya diri sendiri.

Korupsi terjadi disebabkan adanya penyalahgunaan !e!enang

dan jabatan

yang dimiliki oleh pejabat atau pega!ai demi kepentingan pribadi

dengan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 34/59

mengatasnamakan pribadi atau keluarga, sanak saudara dan

teman.

+ertheim (dalam Lubis, #85B) menyatakan bah!a seorang

pejabat dikatakan

melakukan tindakan korupsi bila ia menerima hadiah dari

seseorang yang bertujuan

mempengaruhinya agar ia mengambil keputusan yang

menguntungkan kepentingan

si pemberi hadiah. Kadang&kadang orang yang mena!arkan

hadiahdalam bentuk

balas jasa juga termasuk dalam korupsi.

Selanjutnya, +ertheim menambahkan bah!a balas jasa dari

pihak ketiga

yang diterima atau diminta oleh seorang pejabat untuk diteruskan

kepada

keluarganya atau partainya kelompoknya atau orang&orang yang

mempunyai

hubungan pribadi dengannya, juga dapat dianggap sebagai

korupsi. %alam keadaan

yang demikian, jelas bah!a ciri yang paling menonjol di dalam

korupsi adalah

tingkah laku pejabat yang melanggar a9as pemisahan antara

kepentingan pribadi

dengan kepentingan masyarakat, pemisaham keuangan pribadi

dengan masyarakat.

-. Sebab&sebab korupsi

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 35/59

>da beberapa sebab terjadinya praktek korupsi. Singh (#851)

menemukan

dalam penelitiannya bah!a penyebab terjadinya korupsi di <ndia

adalah kelemahan

moral (1#,/T), tekanan ekonomi (-/,7T), hambatan struktur

administrasi (#5,-

T), hambatan struktur sosial (5,B7 T).

Sementara itu 3erican (#85#) menyatakan sebab&sebab terjadinya

korupsi

adalah sebagai berikut :

a. eninggalan pemerintahan kolonial.

b. Kemiskinan dan ketidaksamaan.

c. aji yang rendah.

d. ersepsi yang populer.

e. engaturan yang bertele&tele.

f. engetahuan yang tidak cukup dari bidangnya. -BB/ %igiti9ed

by S digital library /

%i sisi lain >inan (#87-) menyebutkan beberapa sebab terjadinya

korupsi

yaitu :

a. erumusan perundang&undangan yang kurang sempurna.

b. >dministrasi yang lamban, mahal, dan tidak lu!es.

c. *radisi untuk menambah penghasilan yang kurang dari pejabat

pemerintah

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 36/59

dengan upeti atau suap.

d. %imana berbagai macam korupsi dianggap biasa, tidak

dianggap bertentangan

dengan moral, sehingga orang berlomba untuk korupsi.

e. %i <ndia, misalnya menyuap jarang dikutuk selama menyuap

tidak dapat

dihindarkan.

f. 3enurut kebudayaannya, orang ;igeria *idak dapat menolak

suapan dan

korupsi, kecuali mengganggap telah berlebihan harta dan

kekayaannya.

g. 3anakala orang tidak menghargai aturan&aturan resmi dan

tujuan organisasi

pemerintah, mengapa orang harus mempersoalkan korupsi.

%ari pendapat para ahli diatas, maka dapat disimpulkan bah!a

sebab&sebab

terjadinya korupsi adalah sebagai berikut :

#. aji yang rendah, kurang sempurnanya peraturan perundang&

undangan,

administrasi yang lamban dan sebagainya.

-. +arisan pemerintahan kolonial.

/. sikap mental pega!ai yang ingin cepat kaya dengan cara yang

tidak halal, tidak

ada kesadaran bernegara, tidak ada pengetahuan pada bidang

pekerjaan yang

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 37/59

dilakukan oleh pejabat pemerintah.

/. >kibat&akibat korupsi.

 ;ye menyatakan bah!a akibat&akibat korupsi adalah :

#. emborosan sumber&sumber, modal yang lari, gangguan

terhadap penanaman

modal, terbuangnya keahlian, bantuan yang lenyap.

-. ketidakstabilan, re?olusi sosial, pengambilan alih kekuasaan

oleh militer,

menimbulkan ketimpangan sosial budaya.

/. pengurangan kemampuan aparatur pemerintah, pengurangan

kapasitas

administrasi, hilangnya ke!iba!aan administrasi.

Selanjutnya 3c 3ullan (#84#) menyatakan bah!a akibat korupsi

adalah

ketidak efisienan, ketidakadilan, rakyat tidak mempercayai

pemerintah,

memboroskan sumber&sumber negara, tidak mendorong

perusahaan untuk berusaha

terutama perusahaan asing, ketidakstabilan politik, pembatasan

dalam

kebijaksanaan pemerintah dan tidak represif.

erdasarkan pendapat para ahli di atas, maka dapat disimpulkan

akibatakibat korupsi diatas adalah sebagai berikut :

#. *ata ekonomi seperti larinya modal keluar negeri, gangguan

terhadap

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 38/59

perusahaan, gangguan penanaman modal.

-. *ata sosial budaya seperti re?olusi sosial, ketimpangan sosial.

/. *ata politik seperti pengambil alihan kekuasaan, hilangnya

bantuan luar negeri,

hilangnya ke!iba!aan pemerintah, ketidakstabilan politik.

1. *ata administrasi seperti tidak efisien, kurangnya kemampuan

administrasi,

hilangnya keahlian, hilangnya sumber&sumber negara,

keterbatasan

kebijaksanaan pemerintah, pengambilan tindakan&tindakan

represif.

Secara umum akibat korupsi adalah merugikan negara dan

merusak sendisendi kebersamaan serta memperlambat

tercapainya tujuan nasional seperti yang

tercantum dalam embukaan ndang&undang %asar #812. -BB/

%igiti9ed by S digital library 1

1. paya penanggulangan korupsi.

  Korupsi tidak dapat dibiarkan berjalan begitu saja kalau suatu

negara ingin

mencapai tujuannya, karena kalau dibiarkan secara terus

menerus, maka akan

terbiasa dan menjadi subur dan akan menimbulkan sikap mental

pejabat yang selalu

mencari jalan pintas yang mudah dan menghalalkan segala cara

(the end justifies

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 39/59

the means). ntuk itu, korupsi perlu ditanggulangi secara tuntas

dan bertanggung

ja!ab.

>da beberapa upaya penggulangan korupsi yang dita!arkan

para ahli yang

masing&masing memandang dari berbagai segi dan pandangan.

Haiden (dalam Soerjono, #87B) memberikan langkah&langkah

untuk

menanggulangi korupsi sebagai berikut :

a. 3embenarkan transaksi yang dahulunya dilarang dengan

menentukan sejumlah

pembayaran tertentu.

b. 3embuat struktur baru yang mendasarkan bagaimana

keputusan dibuat.

c. 3elakukan perubahan organisasi yang akan mempermudah

masalah

penga!asan dan pencegahan kekuasaan yang terpusat, rotasi

penugasan,

!e!enang yang saling tindih organisasi yang sama, birokrasi

yang saling

bersaing, dan penunjukan instansi penga!as adalah saran&saran

yang secara

jelas diketemukan untuk mengurangi kesempatan korupsi.

d. agaimana dorongan untuk korupsi dapat dikurangi Q dengan

jalan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 40/59

meningkatkan ancaman.

e. Korupsi adalah persoalan nilai. ;ampaknya tidak mungkin

keseluruhan korupsi

dibatasi, tetapi memang harus ditekan seminimum mungkin, agar

beban

korupsi organisasional maupun korupsi sestimik tidak terlalu

besar sekiranya

ada sesuatu pembaharuan struktural, barangkali mungkin untuk

mengurangi

kesempatan dan dorongan untuk korupsi dengan adanya

perubahan organisasi.

Hara yang diperkenalkan oleh Haiden di atas membenarkan

(legali9ed)

tindakan yang semula dikategorikan kedalam korupsi menjadi

tindakan yang legal

dengan adanya pungutan resmi. %i lain pihak, celah&celah yang

membuka untuk

kesempatan korupsi harus segera ditutup, begitu halnya dengan

struktur organisasi

haruslah membantu kearah pencegahan korupsi, misalnya

tanggung ja!ab pimpinan

dalam pelaksanaan penga!asan melekat, dengan tidak lupa

meningkatkan ancaman

hukuman kepada pelaku&pelakunya.

Selanjutnya, 3yrdal (dalam Lubis, #875) memberi saran

penaggulangan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 41/59

korupsi yaitu agar pengaturan dan prosedur untuk keputusan&

keputusan

administratif yang menyangkut orang perorangan dan perusahaan

lebih

disederhanakan dan dipertegas, pengadakan penga!asan yang

lebih keras,

kebijaksanaan pribadi dalam menjalankan kekuasaan hendaknya

dikurangi sejauh

mungkin, gaji pega!ai yang rendah harus dinaikkan dan

kedudukan sosial

ekonominya diperbaiki, lebih terjamin, satuan&satuan pengamanan

termasuk polisi

harus diperkuat, hukum pidana dan hukum atas pejabat&pejabat

yang korupsi dapat

lebih cepat diambil. Erang&orang yang menyogok pejabat&pejabat

harus ditindak

pula.

ersoalan korupsi beraneka ragam cara melihatnya, oleh karena

itu cara

pengkajiannya pun bermacam&macam pula. Korupsi tidak cukup

ditinjau dari segi

deduktif saja, melainkan perlu ditinaju dari segi induktifnya yaitu

mulai melihat

masalah praktisnya (practical problems), juga harus dilihat apa

yang menyebabkan

timbulnya korupsi.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 42/59

  Kartono (#87/) menyarankan penanggulangan korupsi sebagai

berikut :

#. >danya kesadaran rakyat untuk ikut memikul tanggung ja!ab

guna melakukan

partisipasi politik dan kontrol sosial, dengan bersifat acuh tak

acuh. -BB/ %igiti9ed by S digital library 2

-. 3enanamkan aspirasi nasional yang positif, yaitu

mengutamakan kepentingan

nasional.

/. para pemimpin dan pejabat memberikan teladan, memberantas

dan menindak

korupsi.

1. >danya sanksi dan kekuatan untuk menindak, memberantas

dan menghukum

tindak korupsi.

2. 6eorganisasi dan rasionalisasi dari organisasi pemerintah,

melalui

penyederhanaan jumlah departemen, beserta ja!atan

diba!ahnya.

4. >danya sistem penerimaan pega!ai yang berdasarkan

achie?ementM dan

bukan berdasarkan sistem ascriptionM.

5. >danya kebutuhan pega!ai negeri yang non&politik demi

kelancaran

administrasi pemerintah.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 43/59

7. 3enciptakan aparatur pemerintah yang jujur

8. Sistem budget dikelola oleh pejabat&pejabat yang mempunyai

tanggung ja!ab

etis tinggi, dibarengi sistem kontrol yang efisien.

#B. Cerregistrasi (pencatatan ulang) terhadap kekayaan

perorangan yang mencolok

dengan pengenaan pajak yang tinggi.

3armosudjono (Kompas, #878) mengatakan bah!a dalam

menanggulangi

korupsi, perlu sanksi malu bagi koruptor yaitu dengan

menayangkan !ajah para

koruptor di tele?isi karena menurutnya masuk penjara tidak

dianggap sebagai hal

yang memalukan lagi.

erdasarkan pendapat para ahli diatas, maka dapat disimpulkan

bah!a upaya

penanggulangan korupsi adalah sebagai berikut :

a. re?entif.

#. 3embangun dan menyebarkan etos pejabat dan pega!ai baik di

instansi

pemerintah maupun s!asta tentang pemisahan yang jelas dan

tajam antara

milik pribadi dan milik perusahaan atau milik negara.

-. mengusahakan perbaikan penghasilan (gaji) bagi pejabat dan

pega!ai negeri

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 44/59

sesuai dengan kemajuan ekonomi dan kemajuan s!asta, agar

pejabat dan

pega!ai saling menegakan !iba!a dan integritas jabatannya dan

tidak terba!a

oleh godaan dan kesempatan yang diberikan oleh !e!enangnya.

/. 3enumbuhkan kebanggaan&kebanggaan dan atribut kehormatan

diri setiap

jabatan dan pekerjaan. Kebijakan pejabat dan pega!ai bukanlah

bah!a

mereka kaya dan melimpah, akan tetapi mereka terhormat karena

jasa

pelayanannya kepada masyarakat dan negara.

1. ah!a teladan dan pelaku pimpinan dan atasan lebih efektif

dalam

memasyarakatkan pandangan, penilaian dan kebijakan.

2. menumbuhkan pemahaman dan kebudayaan politik yang

terbuka untuk

kontrol, koreksi dan peringatan, sebab !e!enang dan kekuasaan

itu cenderung

disalahgunakan.

4. hal yang tidak kalah pentingnya adalah bagaimana

menumbuhkan sense of

belongingnessM dikalangan pejabat dan pega!ai, sehingga

mereka merasa

peruasahaan tersebut adalah milik sendiri dan tidak perlu

korupsi, dan selalu

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 45/59

berusaha berbuat yang terbaik.

b. 6epresif.

#. erlu penayangan !ajah koruptor di tele?isi.

-. Cerregistrasi (pencatatan ulang) terhadap kekayaan pejabat.

-BB/ %igiti9ed by S digital library 4

<@. KS<3 L>;

#. Korupsi adalah penyalahgunaan !e!enang yang ada pada

pejabat atau pega!ai

demi keuntungan pribadi, keluarga dan teman atau kelompoknya.

-. Korupsi menghambat pembangunan, karena merugikan negara

dan merusak

sendi&sendi kebersamaan dan menghianati cita&cita perjuangan

bangsa.

/. Hara penaggulangan korupsi adalah bersifat re?entif dan

6epresif. encegahan

(pre?entif) yang perlu dilakukan adalah dengan menumbuhkan dan

membangun

etos kerja pejabat maupun pega!ai tentang pemisahan yang jelas

antara milik

negara atau perusahaan dengan milik pribadi, mengusahakan

perbaikan

penghasilan (gaji), menumbuhkan kebanggaan&kebanggaan dan

atribut

kehormatan diri setiap jabatan dan pekerjaan, teladan dan pelaku

pimpinan atau

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 46/59

atasan lebih efektif dalam memasyarakatkan pandangan,

penilaian dan

kebijakan, terbuka untuk kontrol, adanya kontrol sosial dan

sanksi sosial,

menumbuhkan rasa sense of belongingnessM diantara para

pejabat dan pega!ai.

Sedangkan tindakan yang bersifat 6epresif adalah menegakan

hukum yang

berlaku pada koruptor dan penayangan !ajah koruptor di layar

tele?isi dan

herregistrasi (pencatatan ulang) kekayaan pejabat dan pega!ai.

%>F*>6 S*>K>

ellone, Harl.#87B.Ergani9ation *heory and *he ;e! ublic

>dministration. nited

States Ef >merica.>llyn and acon, <nc. oston London Sydney

*oronto.

Frederickson, eorge, C. #871. >dministrasi ;egara aru.

*erjemahan. =akarta.

L /S. Hetakan ertama.

Kartono, Kartini. #87/. athologi Sosial. =akarta. disi aru. H@.

6aja!ali ress.

Lamintang, >F dan Samosir, %jisman. #872. Cukum idana

<ndonesia. andung.

enerbit Sinar aru.

Lubis, 3ochtar. #855. unga 6ampai tika ega!ai ;egeri.

=akarta. hratara. Karya

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 47/59

>ksara.

Saleh, +antjik. #857. *indak idana Korupsi %i <ndonesia.

=akarta. enerbit halia

<ndonesia.

Simon, Cerbert. #87-. >dministrati?e eha?ior. *erjemahan St.

%ianjung. =akarta.

*. ina >ksara.

Kompas. Surat Kabar Carian. =akarta. ulan Ektober sampai

%esember #878.

Suara embaharuan. Surat Kabar Carian. =akarta. ulan Ektober

sampai %esember

#878.

  enyebab korupsi

Korupsi dapat terjadi jika adanya kekuasaan monopoli kekuasaan

yang dipegang oleh seseorang dan orang tersebut memiliki

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 48/59

kemerdekaan bertindak atau !e!enang yang berlebihan, tanpa

ada pertanggungja!aban yang jelas. erdasarkan rumusan ini,

dapat diasumsikan juga bah!a semakin besar kekuasaan serta

ke!enangan yang luas dan semakin rendah ke!ajiban

pertanggungja!aban dari suatu institusiperson, otomatis potensi

korupsi yang dimiliki akan semakin tinggi.

Singh (#851), dalam penelitiannya menemukan beberapa sebab

terjadinya praktek korupsi, yakni: kelemahan moral, tekanan

ekonomi, hambatan struktur administrasi, hambatan struktur

sosial. Kartono (#87/), menegaskan bah!a terjadi korupsi

disebabkan adanya penyalahgunaan !e!enang dan jabatan yang

dimiliki oleh pejabat atau pega!ai demi kepentingan pribadi

dengan mengatasnamakan pribadi atau keluarga, sanak saudara

dan teman.

%i sisi lain >inan (#87-) menyebutkan beberapa sebab terjadinya

korupsi, yaitu: ertma, erumusan perundang&undangan yang

kurang sempurna. Kedua, >dministrasi yang lamban, mahal, dan

tidak lu!es. Ketiga, *radisi untuk menambah penghasilan yang

kurang dari pejabat pemerintah dengan upeti atau suap. Keempat,

%imana berbagai macam korupsi dianggap biasa, tidak dianggap

bertentangan dengan moral, sehingga orang berlomba untuk

korupsi. Kelima, 3anakala orang tidak menghargai aturan&aturan

resmi dan tujuan organisasi pemerintah.

karena belum ada kontrol yang efektif dari pemerintah

karena pemerintah masih setengah- dalam upaya pemberantasan

korupsi di segala bidang

karena manajemen birokrasi belum transparan dan kurang

accountable

karena instrumen hukum belum dapat berjalan sebagaimana

mestinya

karena proses hukum tidak tegas dan hukuman untuk pelaku

korupsi terlalu ringan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 49/59

karena buruknya moral dan lemahnya mental dari para birokrat di

<ndonesia

karena sifat rakus dan mau menang sendiri

karena kurangnya pemahaman akan sikap berbangsa dan

bernegara yang baik

karena lebih mengutamakan kepentingan pribadi daripada

kepentingan rakyat

%efinisi, Hiri&ciri dan *ipologi Korupsi

Sabtu, #8&##&-B## ##:#7:#/ oleh: Satrio >rismunandar

Kanal: Epini

Kata korupsi a!alnya berasal dari bahasa

Latin, corruptio ataucorruptus (+ebster Student %ictionary'

#84B). Kata corruptio itu sendiri berasal dari katacorrumpere ,

suatu kata dalam bahasa Latin yang lebih tua. %ari bahasa Latin

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 50/59

itulah lalu turun ke banyak bahasa ropa seperti <nggris,

yaitu corruption, corrupt ' erancis, yaitu corruption' dan elanda,

yaitu corruptie (korruptie ). atut diduga, istilah korupsi dalam

ahasa <ndonesia berasal dari bahasa elanda."#$

Korupsi sebagai fenomena penyimpangan dalam kehidupan sosial,

budaya, kemasyarakatan, dan kenegaraan sudah sejak lama dikaji

secara kritis oleh para ilmu!an dan filsuf. Filsuf Junani,

>ristoteles, yang diikuti oleh 3achia?elli, misalnya, sejak a!al

sudah merumuskan sesuatu yang disebutnya sebagai korupsi

moral (moral corrupt). Korupsi moral merujuk pada berbagai

bentuk penyimpangan konstitusi, sehingga para penguasa re9im

&&termasuk dalam sistem demokrasi&& tidak lagi dipimpin oleh

hukum dan tidak lagi melayani kepentingan rakyat, tetapi tak

lebih hanya berupaya melayani dirinya sendiri."-$

Korupsi bisa dilihat dari perspektif kebudayaan. Secara teoritis

dan praktis, relasi antara korupsi dan kebudayaan sangat kuat.

ahkan dalam praktiknya, korupsi terkait dengan unsur tradisi

feodalisme, hadiah, upeti, dan sistem kekerabatan (

eGtended

family

). Korupsi agaknya akan tumbuh dalam masyarakat atau

bangsa yang memiliki tradisi budaya feodalis atau neofeodalis.

asalnya, dalam budaya tersebut, tidak ada sistem nilai yang

memisahksan secara tajam antara milik publik (negara) dengan

milik pribadi bagi ruling class (elit penguasa). Sedangkan, sistem

kekerabatan ikut mendorong nepotisme."/$

%alam perspektif agama, korupsi juga dipandang sebagai suatu

perbuatan yang sangat tercela. %alam perspektif ajaran <slam,

misalnya, Cafidhuddin menyatakan, korupsi termasuk

perbuatanfasad atau perbuatan yang merusak kemaslahatan,

kemanfaatan hidup, dan tatanan kehidupan. elakunya

dikategorikan melakukan j inayah kubro (dosa besar). %alam

konteks ajaran <slam yang lebih luas, korupsi merupakan tindakan

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 51/59

yang bertentangan dengan prinsip keadilan (al&Oadalah ),

akuntabilitas (al&amanah ), dan tanggung ja!ab."1$

Sebagai suatu gejala sosial yang rumit, korupsi tidak dapat

dirumuskan dalam satu kalimat saja. Jang mungkin dilakukan

adalah membuat gambaran yang masuk akal mengenai gejala

tersebut, agar dapat dipisahkan dari gejala lain yang bukan

korupsi."2$ <nti korupsi adalah penyalahgunaan kepercayaan

untuk kepentingan pribadi. erdasarkan induksi kasus demi kasus

dari masyarakat masa lalu sampai 9aman moderen, oleh Syed

Cussein >latas telah disusun sejumlah ciri korupsi."4$

Hiri&ciri korupsi dapat diringkas sebagai berikut: (a) suatu

pengkhianatan terhadap kepercayaan, (b) penipuan terhadap

badan pemerintah, (c) dengan sengaja melalaikan kepentingan

umum untuk kepentingan khusus, (d) dilakukan dengan rahasia,

kecuali dalam keadaan di mana orang&orang yang berkuasa atau

ba!ahannya menganggapnya tidak perlu, (e) melibatkan lebih dari

satu orang atau pihak, (f) adanya ke!ajiban dan keuntungan

bersama, dalam bentuk uang atau yang lain, (g) terpusatnya

kegiatan (korupsi) pada mereka yang menghendaki keputusan

yang pasti dan mereka yang dapat mempengaruhinya, (h) adanya

usaha untuk menutupi perbuatan korup dalam bentuk&bentuk

pengesahan hukum, dan (i) menunjukkan fungsi ganda yang

kontradiktif pada mereka yang melakukan korupsi.

Hiri&ciri tersebut sebetulnya masih bisa diperluas lagi. ;amun,

untuk keperluan proposal disertasi ini, daftar yang ada ini

tampaknya sudah cukup, sekadar untuk membuat klasifikasi

gejala.

%ari segi tipologi, korupsi dapat dibagi dalam tujuh jenis yang

berbeda. *ujuh jenis itu adalah korupsi transaktif (transacti?e

corruption ), korupsi yang memeras (eGtorti?e corruption ), korupsi

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 52/59

in?estif (in?esti?e corr uption ), korupsi perkerabatan (nepotistic

corruption ), korupsi defensif (defensi?e corruption ), korupsi

otogenik (autogenic corruption ), dan korupsi dukungan

(

supporti?e corruption

).

Korupsi transaktif merujuk kepada adanya kesepakatan timbal&

balik antara pihak pemberi dan pihak penerima demi keuntungan

kedua belah pihak, dan dengan aktif diusahakan tercapainya

keuntungan ini oleh kedua&duanya. Korupsi jenis ini biasanya

melibatkan dunia usaha dan pemerintah, atau antara masyarakat

dan pemerintah.

Korupsi yang memeras adalah jenis korupsi di mana pihak

pemberi dipaksa untuk menyuap guna mencegah kerugian yang

sedang mengancam dirinya, kepentingannya, atau orang&orang

dan hal&hal yang dihargainya.

Korupsi in?estif adalah pemberian barang atau jasa tanpa ada

pertalian langsung dengan keuntungan tertentu, selain

keuntungan yang dibayangkan akan diperoleh di masa yang akan

datang.

Korupsi perkerabatan atau nepotisme, adalah penunjukan yang

tidak sah terhadap teman atau sanak saudara untuk memegang

jabatan dalam pemerintahan, atau tindakan yang memberikan

perlakuan yang mengutamakan mereka, dalam bentuk uang atau

bentuk&bentuk lain, secara bertentangan dengan norma dan

peraturan yang berlaku.

Korupsi defensif adalah perilaku korban korupsi dengan

pemerasan. Korupsinya adalah dalam rangka mempertahankan

diri.

Korupsi otogenik adalah jenis korupsi yang dilakukan seorang

diri, dan tidak melibatkan orang lain. 3isalnya, anggota % 6 yang

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 53/59

mendukung berlakunya sebuah undang&undang tanpa

menghiraukan akibat&akibatnya, dan kemudian menarik

keuntungan finansial dari pemberlakuan undang&undang itu,

karena pengetahuannya tentang undang&undang yang akan

berlaku tersebut.

Sedangkan, korupsi dukungan tidak secara langsung menyangkut

uang atau imbalan langsung dalam bentuk lain. *indakan&tindakan

yang dilakukan adalah untuk melindungi dan memperkuat korupsi

yang sudah ada. *indakan menghambat seorang yang jujur dan

cakap untuk menduduki jabatan strategis tertentu, misalnya, bisa

dimasukkan dalam kategori ini.

Korupsi merupakan masalah yang sangat serius. >linea pertama

enjelasan mum ;omor 5 *ahun -BB4 tentang

engesahan nited ;ations Hon?ention >gainst Horruption,

-BB/menyatakan: M*indak pidana korupsi merupakan ancaman

terhadap prinsip&prinsip demokrasi, yang menjunjung tinggi

transparansi, akuntabilitas, dan integritas, serta keamanan dan

stabilitas bangsa <ndonesia. Eleh karena korupsi merupakan

tindak pidana yang bersifat sistematik dan merugikan

pembangunan berkelanjutan sehingga memerlukan langkah&

langkah pencegahan tingkat nasional maupun internasional.

%alam melaksanakan pencegahan dan pemberantasan tindak

pidana korupsi yang efisien dan efektif diperlukan dukungan

manajemen tata pemerintahan yang baik dan kerjasama

internasional, termasuk pengembalian aset&aset yang berasal dari

tindak pidana korupsi.M"5$

Jang patut diperhatikan adalah pengaruh korupsi yang menular,

yaitu bila korupsi menyerang seluruh sistem sosial sedemikian

rupa, sehingga yang terjangkit adalah sistem secara total. =adi,

tidak terbatas pada bagian dan tempat&tempat tertentu, yang

tidak mempengaruhi pusat sistem sosial dan negara yang ?ital.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 54/59

"#$ Lihat >ndi Cam9ah. -BB4. emberantasan Korupsi 3elalui

Cukum idana ;asional dan <nternasional . =akarta: 6aja rafindo

ersada, hlm. 1&4, sebagaimana dikutip dalam %jaja, rmansjah.

-BB7. 3emberantas Korupsi )ersama K K . =akarta: Sinar rafika,

hlm. 4.

"-$ Lihat Casibuan, >lbert. #885. *itik andang untuk Erde

)aru. =akarta: ustaka Sinar Carapan, hlm. /1-&/15, sebagaimana

dikutip dalam Semma, 3ansyur. -BB7.

;egara dan Korupsi

.

=akarta: Jayasan Ebor <ndonesia, hlm. /-.

"/$ Kamil, Sukron. MKorupsi sebagai ersoalan Kebudayaan:

3encari >kar 3asalah Korupsi di <ndonesia dan Solusinya,M dalam

+ijayanto dan 6id!an Iachrie (ed). -BB8. Korupsi 3engorupsi

<ndonesia . =akarta: *. ramedia ustaka tama, hlm. 74B&748.

"1$ Semma, 3ansyur. -BB7. ;egara dan Korupsi . =akarta: Jayasan

Ebor <ndonesia, hlm. //.

"2$ 3isalnya, sekadar kesalahan administratif atau salah kelola

dalam urusan perkantoranpemerintahan , meskipun dampaknya

bisa sama&sama merugikan kepentingan publik.

"4$ >latas, Syed Cussein. #847.

*he Sociology of Horruption: *he

;ature, Function, Hauses and re?ention . Singapore: %onald

3oore ress Ltd.

"5$ %jaja, rmansjah. -BB7. 3emberantas Korupsi )ersama K K .

=akarta: Sinar rafika, hlm. /&1.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 55/59

;egara %ipenuhi lit embohong, 6atusan emuka >gama elar

%oa ersama untuk erbaikan angsa

6abu, #1 Sep -B## B#:B- +<

=>K>6*>, 6<3>;+S&Setelah menyampaikan sikapnya beberapa

!aktu lalu dengan menyatakan bah!a pemerintah di ba!ah

kendali residen SJ pembohong, kini para pemuka agama akan

melaksanakan doa bersama untuk <ndonesia.

Setidaknya ada sekitar 4BB pemuka agama melakukan aksi doa

bersama sebagai aplikasi rasa keprihatinan terhadap berbagai

persoalan yang melilit bangsa <ndonesia, seperti maraknya kasus

korupsi, kebohongan menjadi senjata pejabat untuk menutupi

boroknya, dan upaya menghindar dari tanggung ja!ab oleh para

elit politik.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 56/59

%alam aksi ini, >bdulrachim, salah seorang penggagas

mengatakan bah!a aksi doa bersama ini akan diikuti oleh seluruh

pemuka agama, baik <slam, Kristen, Katolik, udha, Cindu,

maupun Kong Cu Hhu. Setiap agama rencananya mengirimkan

#BB orang tokohnya,M kata 6achim kepada !arta!an, 6abu

(#18-B##).

%oa bersama ini, katanya, merupakan rasa keprihatinan karena

<ndonesia dipenuhi kasus&kasus korupsi, maupun kejahatan

lainnya, namun kejahatan itu malah ditutupi dengan kebohongan

dan kasus lainnya.

Hoba kita lihat, kasus ;a9arudin ditutup kerusuhan >mbon.

Kasus ayus hanya diusut sebagian kecilnya saja. <tu pun tidak

tuntas,M ujarnya.

3enurut 6ochim, sesuai rencana a!al doa nasional akan digelar

di depan <stana ;egara sekitar pukul #B.BB +<. ;amun, petugas

pengamanan setempat keberatan, karena akan ada upacara

penerimaan tamu negara. Kemudian, tempat dipindahkan ke

seberang edung Sapta esona Kemenbudpar atau di pintu masuk

3onas Selatan.

Korupsi dan Kleptokrasi

Kondisi bangsa yang kian terpuruk karena korupsi dan kerusakan

moral para pejabat, membuat tokoh&tokoh agama turun tangan.

3ereka tidak mela!an dengan kekerasan, melainkan berdoa dan

puasa bersama membersihkan bumi perti!i. Kegiatan yang akan

berlangsung tiga hari sampai =umat (#48) ini dimaksudkan agar

>llah Jang 3aha kuasa membantu segera terjadi perubahan

menuju <ndonesia yang lebih baik.

*okoh dari enam agama besar, yaitu <slam, Kristen, Katholik,

uddha, Cindu, dan Kong Cu Hu bersama sekitar 4BB umat

mereka duduk berdoa di trotoar =l. 3edan 3erdeka arat, mulai

di seberang edung Sapta esona<ndosat hingga Kantor

Kemenhankam.

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 57/59

  impinan ondok esantren al Karimiyah KC >hmad %amanhuri

mengatakan, doa dan puasa bersama ini diselenggarakan untuk

membersihkan negara dari perilaku tercela yang merugikan

rakyat. Korupsi yang para pejabat lakukan telah menyengsarakan

mayoritas rakyat.

0angsa ini telah dirusak, bukan cuma oleh para tikus, tapi

bahlan para buaya yang menghabiskan uang negara. Le!at doa

dan puasa bersama, kami mohon kepada >llah agar segera

menghancurkan kekuatan&kekuatan jahat tersebu,0 ujarnya.

 

;egeri gonjang&ganjing

 

*okoh Kong Cu Hu Suma +iharja berpendpat negeri ini tengah

dilanda gonjang&ganjing. *erjadi kekacauan di mana&mana.

Kebenaran dan kesalahan bercampur&aduk. Kejahatan dan

kenajikan tumpang&tindih.

0Kami percaya dengan yin dan yang agar hidup harmoni dan

seimbang. Satnya kini menyatukan hati dan membangun

solidaritas untuk kebaikan bersama. Kegiatan hari in adalahi a!al

untuk mensucikan diri dan hati bagi masa depan anak cucu kita

yang hidup dalam harmoni dan damai,0 tuturnya.

*okoh Cindu dari ali us <ndra mengatakan, kekuatan doa

sangat dahsyat untuk membersihkan bumi perti!i. 0Kami sangat

yakin akan hal iini. <tulah sebabnya umat Cindu ikut dalam

kegiatan ini. Karena kami berpendapat, perjuangan

membersihkan bumi perti!i dari berbagai perbuatan tercela

sudah selayaknya melibatkan seluruh rakyat <ndonesia, termasuk

umat Cindu,0 kata us <ndra.

Sementara itu, tokoh agama Kristen dt. Shepard Supit

menyatakan keprihatinannya atas kondisi yang berkembang di

<ndonesia. %oa dan puasa adalah salah satu upaya untuk

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 58/59

melakukan perubahan yang sangat baik dilakukan. Karena dengan

doa dan puasa, umat langsung berhubungan dengan *uhan dan

mohon pertolongan;ya.

0Ketika cara&cara kon?ensional untuk mela!an ke9aliman berupa

korupsi yang merajalela tidak berhasil, maka kita berdoa dan

puasa. Kita 3ohon tangan&tangan *uhan untuk turun membantu

 agar <ndonesia menjadi lebih baik,0 tukas Supit.

  impinan @ihara %e!i K!an <m, apua, iksu %!i +rya

mengatakan, keterlibatannya bersama umat uddha dalam berdoa

dan puasa bersama dimaksudkan agar bangsa <ndonesia berubah

menjadi lebih baik. >gar <ndonesia menjadi negara yang benar&

benat besar dan kuat.

0Kami juga berdoa supaya pemerintah menjalankan ke!ajibannya

dengan sebaik&baiknya. mat uddha berdoa supaya bangsa ini

lepas dari keserakahan, benci dan iri hati,0 ungkap iksu %!i.

Ketua +anita Cindu ali ;i 3ade Setiasih menyatakan, dia dan

umatnya sengaja datang dari Lampung dengan <khlas. 0Kami

datang untuk ikut berdoa bersama tanpa adanya paksaan atau

bujukan dari siapa pun. <ni dilakukan supaya pemerintah berpikir

dan mau berubah, sehingga mau benar&benar melayani rakyat.0

Sementara itu, tokoh nasional perubahan 6i9al 6amli sangat

mengapresiasi kegiatan doa dan buka bersama. *erlebih lagi

akti?itas ini mendapat dukungan dan keterlibatan penuh dari

seluruh umat beragama di <ndonesia. 3ereka datang dari

berbagai daerah, bahkan dari apua.

3enurut 6i9al 6amli yang juga mantan 3enko erekonomian, doa

dan puasa bersama ini benar&benar menunjukkan kesatuan dan

solidaritas seluruh umat beragama untuk perubahan. <ni gerakan

damai, tanpa kekerasan, tanpa korban.

0Kita sangat prihatin dengan berbagai kerusakan yang terjadi di

segala lini. ;egara ini sedang sakit karena dibelit banyak sekali

masalah. Kaum rohania!an dari seluruh <ndonesia datang untuk

7/25/2019 Pengertian Korupsi Secara Umum

http://slidepdf.com/reader/full/pengertian-korupsi-secara-umum 59/59

berdoa dan puasa selama tiga hari supaya bumi perti!i bersih

dari kejahatan, ke9aiman dan korupsi. %engan doa dan puasa kita

mohon >llah membantu terjadinya perubahan dengan segera,0

papar 6i9al 6amli.

 

Saat ad9an 9uhur dan asar sayup&sayup berkumandang, umat

<slam melaksanakan shalat berjamaah di trotoar dengan

bertayamum di imami KC >hmad %amanhuri. sai shalat, mereka

kembali berdoa untuk kemashlahatan ibu perti!i.

(achmo&63indo$