pengetian zakat

Upload: ismail-bukhary

Post on 21-Feb-2018

232 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    1/23

    BAB I

    PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang Masalah

    Dalam melaksanakan pembangunan pemerintah membutuhkan dana untuk

    pemenuhan hal-hal yang dibutuhkan, dana tersebut diambil oleh pemerintah

    melalui pajak yang diambil dari masyarakat sehingga pajak ini menjadi salah satu

    kewajiban masyarakat. Namun di sisi lain, selain adanya kewajiban untuk

    membayar pajak, masyarakat yang beragama Islam mempunyai kewajiban lain

    yang harus ditunaikan yaitu membayar zakat.

    Kedudukan zakat penting dalam kehidupan manusia karena merupakan

    bentuk pelaksanaan interaksi manusia sebagai makhluk sosial dan juga

    mendorong manusia untuk berusaha mendapatkan harta benda sehingga dapat

    menunaikan kewajibannya berzakat sebagai bukti pelaksanaan rukun Islam.

    Zakat dan pajak merupakan dua hal yang penting dan tidak dapat dipungkiri

    keberadaannya dalam kehidupan masyarakat sehingga timbul permasalahan

    mengenai hal mana yang harus lebih diutamakan.

    Oleh karena itu, penyusun akan menoba memaparkan lebih jauh lagi

    mengenai zakat dan pajak ini dalam makalah kami yang berjudul Zakat dan !ajak

    dalam !erspekti" #ukum Islam.

    1

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    2/23

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    3/23

    enurut ++ o. #ahun 1/// yang dimaksud denganzakat adalah harta yang wa"ib disisihkan oleh seorang muslimatau badan yang dimiliki oleh orang muslim sesuai dengan

    ketentuan agama untuk diberikan kepada yang berhakmenerimanya.*0akat adalah hak tertentu yang diwa"ibkan Allahterhadap harta kaum muslimin yang di peruntukkan bagi akirmiskin dan mustahik lainnya, sebagai tanda syukur atas nikmatAllah dan untuk mendekatkan diri kepada 2ya sertamembesihkan diri dari hartanya.

    B. Syarat dan Harta Wajib Zakat

    Syarat Wajib Zakat

    Para ahli f!ih bersepakat bahwa zakat diwa"ibkan kepada orangyang merdeka, beragama 3slam, baligh dan berakal, mengetahuibahwa zakat adalah wa"ib hukumnya, lelaki atau perempuan.Dalam hal ini banyak sekali perbedaan pendapat antara paraulama mengenai harta anak kecil dan orang gila, apakah wa"ibzakat atau tidak atas mereka. amun sebagian besar ulama

    (yaf$iyah, alikiyah dan 'anabillah berpendapat bahwa zakatdiwa"ibkan atas harta anak kecil dan orang gila yang ditunaikanoleh walinya.

    Harta Wajib Zakat

    (e"alan dengan ketentuan a"aran 3slam yang selalumenetapkan standar umum pada setiap kewa"iban yangdibebankan kepada umatnya, maka dalam penetapan harta

    * uruddin hd. Ali, Zakat Sebagai Instrumen Dalam Kebijakan Fiskal,%4akarta5 Pt 6a"a7rafndo Persada, *889&, hal 9

    /1. 2li #asan,Zakat dan Infak Salah Satu Mengatasi Problema Sosial di

    Indonesia, &3akarta, Kenana, 4556, hlm.*

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    4/23

    men"adi sumber atau ob"ek wa"ib zakat pun harus memenuhibeberapa ketentuan sebagai berikut5

    a. 'arta milik penuh (al-milku at-tam),yakni bahwa pemilik

    harta tersebut memungkinkan untuk mempergunakan danmengambil manaat harta itu secara penuh. 'arta yangdizakati ini harus didapatkan melalui cara yang dibenarkansyara dan tidak diwa"ibkan atas harta yang didapat secaraharam.

    b. Berkembang (an namaa), maksudnya harta tersebut dapatbertambah bila diusahakan atau mempunyai potensi untuk

    berkembang. :alau ulama terdahulu mengkategorikanzakat hanya pada ; %lima& kategori, maka ulamakontemporer seperti Dr. %empat& kategori baru sesuai dengan perkembangansarana untuk menumbuhkembangkan potensi kekayaantersebut.

    c. ?ukup nisbah, artinya harta tersebut telah mencapai

    "umlah tertentu sesuai dengan ketentuan syara.d. @ebih dari kebutuhan pokok, yakni lebih dari kebutuhan

    minimal yang harus dipenuhi setiap hari seperti sandang,pangan dan papan. Apabila kebutuhan hidup minimal inimasih belum mampu untuk dipenuhi setiap harinya, makayang bersangkutan terbebas dari zakat.

    e. Bebas dari hutang. rang yang memiliki hutang yang besar

    dan mengurangi nilai nisbah kena zakat, maka ia tidakberkewa"iban membayar zakat. Adapun hutang-hutangnyaharus diselesaikan dahulu, oleh karena itu zakat dikenakanbagi orang kaya yang memiliki harta lebih.

    . (udah satu tahun. aksudnya kepemilikan harta tersebutsudah lewat dari 1* bulan =omariyah. asa satu tahun inihanya berlaku bagi ternak, uang, harta benda yang

    diperdagangkan. (edangkan hasil pertanian, buah-buahan,

    >

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    5/23

    rikaz %barang temuan& dan lain-lain yang se"enis tidakdisyaratkan.

    C. Macam-Macam Zakat

    0akat terbagi men"adi dua bagaian, yaitu51. 0akat itrah, yaitu zakat yang sebab diwa"ibkannya adalah

    pada bulan 6amadhan. Disebut pula dengan sedekah ftrah.0akat ini diwa"ibkan pada tahun kedua hi"riah, yaitu tahundiwa"ibkannya puasa, yang bertu"uan untuk mensucikanorang yang berpuasa dari ucapan kotor dan perbuatan yangtidak ada gunanya, untuk memberik makan pada orang-orang

    miskin dan mencukupkan mereka dari kebutuhan danmeminta-minta pada 'ari 6aya 3dul itri.

    *. 0akat 'arta (al-maal),yakni zakat yang dikeluarkan karenatelah diperolehnya suatu harta kekayaan. 'arta adalah segalasesuatu yang dapat dimiliki dan dapat digunakan menurutlazimnya. (esuatu dapat disebut harta (al-maal) "ikamemenuhi dua syarat, yaitu5

    1& Dapat dimiliki, disimpan, dihimpun dan dikuasai*& Dapat diambil manaatnya sesuai dengan lazimnya.

    (edangkan harta yang wa"ib dikeluarkan zakatnya meliputi51& 'asil pertanian.*& 'arta terpendam, barang tambang dan kekayaan laut.& Cmas dan perak.>& Perniagaan dan perusahaan.;& Binatang ternak.9& (aham dan surat berharga.& 'adiah atau harta tidak terduga, dan proesi.

    . !rang "ang Ber#ak Menerima Zakat

    ;

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    6/23

    Adapun orang-orang yang berhak mendapatkan harta darizakat terbagi ke dalam delapan golongan %ashna! & sebagaimanasdipaparkan sebagai berikut5

    a. akir, adalah orang yang amat sengsara hidupnya, tidakmempunyai harta dan tenaga untuk memenuhipenghidupannya

    b. iskin, ialah orang yang mempunyai peker"aan atausumber penghasilan yang "elas tetapi belum bisamemenuhi kebutuhan hidup minimalnya.

    c. Amil, yakni orang yang diberi tugas untukmengumpulkan dan membagikan zakat.

    d. 6ikab, yaitu orang yang keadaannya dapat dikategorikansebagai budak, yakni orang yang secara ekonomistertekan oleh lingkungannya seperti pembantu rumahtangga atau orang yang hidupnya menggantungkan dirikepada orang lain.

    e. 7harimin, adalah orang yang tidak mampun melunasihutangnya %pailit&, atau kewa"iban hutangnya lebih besardari pada kekayaannya.

    $. (abilillah, ialah orang yang sedang melakukan kegiataanatau usaha dalam rangka menegakkan hukum Allah()#, seperti penyelenggaraan pendidikan dan dakwah3slam.

    g. 3bnu (abil, adalah segala macam kegiatan atau usahadalam rangka mendukung lancarnya suatu per"alanan,pembangunan asilitas transportasi, pembangunansarana "alan, "embatan, atau komunikasi untukmembuka daerah terpencil.

    #. ualla, yaitu orang yang baru memeluk agama 3slam,

    atau usaha-usaha dan kegiatan dalam rangka

    9

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    7/23

    meningkatkan pemahaman a"aran agama 3slamterutama bagi orang muslim yang pengetahuanagamanya masih kurang.

    E. %anda&an H'k'm Zakat

    'ukum zakat bersumber dari al-=ur$an dan as-(unnah sebagaiberikut5

    Al-=ur$an

    a. (urat At- #aubah ayat 18 yang artinya 5EEEE EEEE EEEEEEEEEEEEE EEEEEEEE EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEE EEEEEEE EEEEEEEEEE E EEEE EEEEEEEEEE

    EEEEEE EEEEEE E EEEEEE EEEEEEE EEEEEEE EEEEE"#mbillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu

    kamu membersihkan dan mensu$ikan mereka, dan mend%&alah

    untuk mereka' Sesungguhna d%&a kamu itu (menjadi)

    ketenteraman jiwa bagi mereka' Dan #llah aha endengar lagi

    aha engetahui'*b. (urat Al-Ba!arah ayat *9 yang artinya 5

    EEEEEEEEE EEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEE EEEEEEEEEE EE EEEEEEEEEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEE EEEEE EEEEEE EEEEEEEEEEEEE EEEEEEEEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEEE EEE EEEEEEEEEEE EEEEE E

    EEEEEEEEEE EEEEEEEEEE EEEEEEE EEEEE

    F+ai %rang-%rang ang beriman, na!kahkanlah (di jalan #llah)sebagian dari hasil usahamu ang baik-baik dan sebagian dari

    aa ang Kami keluarkan dari bumi untuk kamu' Dan janganlah

    kamu memilih ang buruk-buruk lalu kamu na!kahkan

    dariadana, adahal kamu sendiri tidak mau mengambilna

    melainkan dengan memi$ingkan mata terhadana' Dan

    ketahuilah, bahwa #llah aha Kaa lagi aha erujiG.

    As-sunnah yang artinya 5

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    8/23

    "Dari Ibu #bbas. bahwa /abi S#0 mengutus uadz ke 1aman,

    maka /abi bersabda. 2#jaklah mereka (enduduk 1aman) untuk

    mengu$akan sahadat bahwa tiada uhan selain #llah dan aku

    (uhammad) utusan #llah' 3ika mereka menaati keada hal itu,

    maka beritahukanlah bahwa #llah menwajibkan bagi mereka

    lima shalat !ardhu dalam sehari semalan' 3ika mereka telah

    maati keada hal itu, maka beritahukanlah keada mereka

    bahwa #llah mewajibkan adana sedekah (zakat) atas harta

    mereka dan berikan keada mereka ang miskin'*

    (. Hikma# Zakat

    A"aran 3slam memberikan peringatan dan ancaman yangkeras terhadap orang yang enggan mengeluarkan zakat.:ewa"iban menunaikan zakat demikian tegas dan murlak, olehkarena di dalamnya terkandung hikmah dan manaat yang besardan mulia, baik yang berkaitan dengan muzakki, mustahik, hartayang dikeluarkan maupun bagi masyarakat secara keseluruhan.Diantara hikmahnya adalah sebagai berikut5

    a. (ebagai perwu"udan keimanan kepada Alla ()#.b. enolong, membantu dan membina para mustahik,

    terutama akir miskin ke arah kehidupan yang lebih baikdan se"ahtera sehingga mereka dapat memenuhikebutuhan hidupnya dengan layak.

    c. Pemerataan pendapatan masyarakat, sehinggamengurangi kese"angan antara orang yang mempunyailimpahan harta dengan orang yang kekurangan hartanya.

    II. PA)AK

    A. Pengertian Pajak

    (ecara bahasa pa"ak dalam bahasa arab disebut dengan

    Dharibah, yang berarti mewajibkan, menetakan, menentukan

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    9/23

    Para ulama memakai ungkapan dharibah untuk menyebut hartayang dipungut sebagai kewa"iban>. Dalam istilah bahasa Arab,pa"ak dikenal dengan nama #dh-Dharibah,;yang artinya

    adalah beban. 3a disebut beban karena merupakan kewa"ibantambahan atas harta setelah zakat, sehingga dalampelaksanaannya akan dirasakan sebagai sebuah beban. (ecarabahasa maupun tradisi, dharibah dalam penggunaannyamemang mempunyai banyak arti, namun para ulama memakaiungkapan dharibah untuk menyebut harta yang dipungutsebagai kewa"iban dan men"adi salah satu sumber pendapatan

    negara. (edangkan kharaj adalah berbeda dengan dharibah,karena kharaj adalah pa"ak yang obyeknya adalah tanah%taklukan& dan subyeknya adalah non-muslim. (ementara jizahobyeknya adalah "iwa %an-na!s& dan subyeknya adalah "uga non-muslim.9

    Pa"ak menurut para ahli keuangan ialah 5 kewa"iban yang

    ditetapkan terhadap wa"ib pa"ak, yang harus disetorkan kepadanegara sesuai dengan ketentuan, tanpa dapat prestasi kembalidari negara, dan hasilnya untuk membiayai pengeluaran 2pengeluaran umum disatu pihak dan untuk merealisir sebagiantu"uan ekonomi.

    >7usahmi, *88, Pa"ak enurut (yari$ah, 4akarta, P# 6a"a 7rafndoPersada, hlm.*

    ; 7azi Inayah, al-I8tishad al-Islami az-Zakah wa ad-dharibah, Dirasah1u8aranah, *++9, :disi terjemah oleh Zainuddin 2dnan dan Nailul ;alah, Teori

    Komprehensif tentang Zakat dan Pajak. &$ogyakarta(

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    10/23

    (edangkan menurut Pro. Dr. 6ochmat (oemitro, (', pa"akadalah iuran rakyat kepada kas egara berdasarkan undang-undang %yang dapat dipaksakan& dengan tiada mendapat "asa

    imbalan %kontra prestasi&, yang langsung dapat ditun"ukkan danyang digunakan untuk membayar pengeluaran umum %ubli$in4estment&.

    enurut ++ o * #ahun *88, pasal 1, pa"ak adalah kontribusiwa"ib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi ataubadan yang bersiat memaksa berdasarkan +ndang-+ndang

    dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dandigunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya untukkemakmuran rakyat./

    P4A. Adriani menyatakan bahwa pa"ak adalah iuran wa"ib padanegara yang dapat dipaksakan yang terutang oleh yang wa"ibmembayarnya menurut peraturan-peraturan dengan tidak dapatprestasi kembali, yang lansung dapat ditun"uk dan yang gunanyaadalah untuk membiaya pengeluaran-pengeluaran umum yangberhubungan dengan tugas pemerintah

    B. ('ng&i Pajak

    Pada dasarnya ungsi pa"ak adalah sebagai sumberpemasukan keuangan negara %ungsi budgeter&, yang nantinyadapat digunakan untuk membiayai pengeluaran operasional

    Hukum Pajak. &3akarta( >alemba :mpat, edisi /, 455, hal. 9. )ihat juga

    >oemarso,Perpajakan Pendekatan Komprehensif. &3akarta( >alemba :mpat,

    455, hal. 4-/.

    +?? No 4

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    11/23

    maupun inHestasi oleh negara. amun ada ungsi lainnya yangtidak kalah pentingnya yaitu pa"ak sebagai ungsi mengatur.

    a& ungsi Budgeter, adalah ungsi yang letaknya pada sektor

    publik, dan pa"ak-pa"ak di sini sebagai alat %atau suatusumber& untuk memasukkan uang sebanyaknya ke dalamkas negara yang pada waktunya akan digunakan untukmembiayai pengeluaran negara. Pa"ak-pa"ak ini terutamaakan digunakan untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran rutin, danapabila setelah itu masih ada sisa%surplus&, maka surplus ini dapat digunakan untuk

    membiayai inHestasi pemerintah %public saHing untukpublic inHestment&.

    b& ungsi engatur %regularend&, adalah digunakan sebagaialat untuk melaksanakan kebi"akan negaran dalambidang ekonomi dan sosial, untuk mencapai tu"uan-tu"uantertentu yang letaknya di luar bidang keuangan. 'al inimerupakan usaha pemerintah untuk turut campur tangan

    dalam hal mengatur dan bilamana perlu mengubahsusunan pendapatan dan kekayaan dalam sektor swasta.

    ?. H'k'm Pajak da*am I&*am

    engenai hukum pa"ak dalam 3slam, ada dua pendapatyang bisa muncul. Pandangan pertama yakni memandang bahwa

    penarikan pa"ak merupakan suatu tindakan kezhaliman dan haltersebut merupakan haram sedangkan pandangan kedua yakniyang menyetu"ui kebolehan dari adanya pa"ak

    Pendapat pertama menyatakan bahwa pa"ak tidak bolehsama sekali dibebankan kepada kaum muslimin, karena kaummuslimin sudah dibebani kewa"iban zakat. Di antara dalil-dalilsyar$i yang melandasi pendapat ini adalah sebagaimana berikut5

    a& irman Allah #a$ala5

    11

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    12/23

    EEEEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEEE EE EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE EEEEEEEEE EEEEEEEEEEEEE

    +ai %rang-%rang ang beriman, janganlah kamu saling memakan

    harta sesamamu dengan jalan ang batil,

    Dalam ayat ini Allah melarang hamba-ya saling memakanharta sesamanya dengan "alan yang tidak dibenarkan. Dan pa"akadalah salah satu "alan yang batil untuk memakan hartasesamanya.

    6asulullah shallallahuIalaihiwasallam bersabda 5

    JK LLMN OQRLLSTR URVW XRYKZRLL[N \ ]_[ `RV OWXR \RN jV V \RN jV V \RN jV V LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLN[R

    3anganlah kalian berbuat zhalim (beliau mengu$akanna tiga

    kali)' Sesungguhna tidak halal harta sese%rang muslim ke$uali

    dengan kerelaan dari emilikna'* %'6. 3mam Ahmad *no.*81>, dan di-shahih-kan oleh Al-Albani dalam (hahih waDha$i 4ami$ush (hagir no.99*, dan dalam 3rwa$al 7halil no.191

    dan 1>;/&Adapun dalil secara khusus, ada beberapa hadits yang

    men"elaskan keharaman pa"ak dan ancaman bagi parapenariknya, diantaranya bahwa 6asulullah (hallallahu Ialaihi wasallam bersabda %yang artinya&5 "Sesungguhna

    elaku5emungut ajak (diadzab) di neraka.G %'6 Ahmad >18/,Abu Dawud kitab al-3marah 5 & 'adits ini dishahihkan oleh

    (yaikh al-Albani rahimahullah dan beliau berkata5 G(anadnyabagus, para perawinya adalah perawi %yang dipakai oleh&Bukhari-uslim, kecuali 3bnu @ahi$ah kendati demikian, hadits inishahih karena yang meriwayatkan dari Abu @ahi$ah adalah=utaibah bin (a$id Al-ishri.G

    Adapun pendapat kedua, pa"ak ialah suatu hal yangdiperbolehkan. Pendapat ini ambil dengan menganggap bahwa

    pa"ak ialah sebagai ibadah tambahan setelah adanya zakat.

    1*

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    13/23

    Pa"ak ini bahkan bisa "adi men"adi wa"ib karena sebagai bentukketaatan kepada waliul amri dimana amritersebut disini ialahpemerintah.

    6asulullah (A) pernah menerangkan kepada parasahabatnya 6adhiyallahu Ianhum bahwa akan datang di akhirzaman para pemimpin yang zhalim. :emudian beliau ditanyatentang sikap kaum muslimin5 FBolehkahmelawanmemberontakG. @alu 6asulullah (A) men"awab F#idak bolehq (elagi mereka masih men"alankan shalatG

    (elain itu "uga di"elaskan pada surat An-isa ayat ;/

    mengenai makna ketaatan pada ulil amri dengan arti sebagaiberikut, F+ai %rang-%rang ang beriman, taatilah #llah dantaatilah 6asul-(/a), dan 7lil #mri di antara kamu' Kemudian jika

    kamu berlainan endaat tentang sesuatu, maka kembalikanlah

    ia keada #llah (#l-8uran) dan 6asul (Sunnahna), jika kamu

    benar-benar beriman keada #llah dan hari kemudian' 1ang

    demikian itu adalah lebih utama (bagimu) dan lebih baik

    akibatna.G %=(. An-isa5 ;/&Pada ayat tersebut bisa ditarik makna bahwa ketaatan

    tersebut "uga memiliki batas yakni pada hal yang bersiat maru!sa"a, bukan pada hal yang tidak maru!. 'al lain yang men"adipertimbangan bahwa pa"ak tersebut alangkah baiknyadibayarkan sesuai dengan hukumnya dikarenakan pa"ak tersebutpun pada akhirnya akan dinikmati masyarakat dalam bentuk

    layanan-layanan yang diberikan oleh egara.(elama pa"ak tersebut masih ber"alan sesuai dengan asas

    keadilan adalah hal yang sah-sah sa"a bagi kita untuk membayarpa"ak sesuai dengan ketentuan yang berlaku. #anpa adanyapa"ak, maka pemerintahan pun tidak akan bisa ber"alan dengansemestinya dan tentunya hal itu "uga akan berimbas kepada kitasebagai masyarakat. 4ikalau ada perilaku korupsi dalam pa"ak, itu

    merupakan sesuatu yang akan ditanggung oleh pribadi yang

    1

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    14/23

    melakukannya dan tentunya ia akan berhadapan dengan

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    15/23

    A. !bjek Zakat dan Pajak

    b"ek 0akat

    b"ek zakat adalah segala barang yang bernilai ekonomisyang dapat dipergunakan untuk menutupi kehidupan manusia.Perinciannya berkembang sesuai dengan keadaan, tempat dantingkat kehidupan, yang secara sederhana dapat dikelompokkanpada tiga hal pokok. Pertama kekayaan yang mencakupkekayaan dalam bentuk barang berharga %emas, perak, platina

    dan perhiasan lainnya&, kekayaan hasil pertanian danperniagaan. :edua pendapatan yang bersumber dari hartaperniagaan dan perindustrian serta pendapatan dari hasil usahainHestasi dan proesi. :etiga berbentuk zakat pribadi yang kitakenal dengan sebutan zakat ftrah. Benda-benda yang harusdikeluarkan zakatnya secara eksplisit dikemukakan dalam ++pengelolaan zakat o. #ahun 1/// Bab 3 tentangpengumpulan zakat pasal 11 ayat % 1 & menyatakan bahwa zakatterdiri atas zakat maal dan ftrah. Pada ayat % * & dikemukakanbahwa harta yang dikenai adalah 5

    o Cmas, perak, dan uang

    o Perdagangan dan perusahaan.

    o 'asil pertanian, perkebunan dan hasil perikanan

    o 'asil pertambangan

    o 'asil peternakan

    o 'asil pendapatan dan "asa

    o 6ikaz %barang temuan&

    1;

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    16/23

    b"ek Pa"ak

    Pada dasarnya harta yang melalui sumber zakat, "uga

    termasuk apa yang dikenai kewa"iban pa"ak. 'anya dalam pa"aklebih terperinci dan luas mencakup pa"ak penghasilan %PPh&,pa"ak bumi dan bangunan %PBB&, pa"ak pertambahan nilai %PP&dan pa"ak pen"ualan atas barang mewah %PPB&.

    :ewa"iban pa"ak kadarnya ditetapkan oleh negara sesuai dengankebutuhan. (iatnya relati bisa berlebih dan berkurang sesuai

    dengan situasi dan kondisi pendukungnya. Bahkan bila padasuatu waktu negara tidak membutuhkannya lagi karena adasumber dana lain, maka pa"ak dapat dihapuskan.

    B. Prin&i+ Zakat dan Pajak

    Prinsip 0akat

    a. 'arta harus mencapai nisab %setelah dikurangikebutuhan-kebutuhan pokok&. isab nya senilai ;gram emas, kewa"iban zakatnya sebesar *,;.

    b. 'arta itu harus mencapai setahun umurnya.

    c. :ewa"iban mengeluarkan zakat tiap tahun

    d. 'arta yang wa"ib dizakati adalah harta yang tidakterpakai dan bisa dikembangkan

    Prinsip Pa"ak

    19

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    17/23

    FCmpat prinsip Fthe !%urma9ims*, pemungutan pa"ak menurutAdam (mith5

    1. Pembagian tekanan pa"ak diantara subyek atau wa"ib pa"akmasing-masing hendaknya seimbang, Fequalit* dengankemampuannya.

    *. Pa"ak yang harus dibayar harus "elas dan terang %certain&

    . Dipungut pada saat yang paling baik bagi wa"ib pa"ak,yaitu sedekat-dekatnya dengan saat diterimanya

    penghasilan.

    >. Biaya pemungutan harus semurah-murahnya.

    C. Perbedaan Zakat dan Pajak

    #erdapat beberapa perbedaan pokok antara zakat danpa"ak, yang menyebabkan keduanya tidak mungkin secara

    mutlak dianggap sama, meskipun dalam beberapa hal terdapatpersamaan di antara keduanya. Beberapa perbedaan mendasartersebut, antara lain sebagai berikut5

    a. ari &egi nama

    (ecara etimologis, zakat berarti bersih, suci, berkah,tumbuh, maslahat, dan berkembang. Artinya setiap harta yang

    dikeluarkan zakatnya akan bersih, tumbuh, dan berkembang.Demikian pula bagi muzakki. (edangkan pa"ak, berasal dari kataal-dharibah yang secara etimologis berarti beban. :adangkaladiartikan pula dengan al-jizah yang berarti pa"ak tanah %upeti&,yang diserahkan oleh ahli dzimmah %orang yang tetap dalamkekafran, tetapi tunduk aturan pemerintahan 3slam& kepada

    1

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    18/23

    pemerintah 3slam. Allah (wt berfrman dalam (urat at-taubahayat */,

    "erangilah %rang-%rang ang tidak beriman keada #llah dantidak (ula) keada hari Kemudian, dan mereka tidak

    mengharamkan aa ang diharamkan %leh #llah dan 6asul/a

    dan tidak beragama dengan agama ang benar (agama #llah),

    (1aitu %rang-%rang) ang diberikan #l-Kitab keada mereka,

    samai mereka membaar jizah dengan atuh sedang mereka

    dalam Keadaan tunduk'*

    #asir Departemen Agama 6epublik 3ndonesia pada catatan kakino. 9, memberikan keterangan bahwa yang dimaksud dengan

    "izyah adalah pa"ak kepala yang dipungut oleh pemerintah 3slamdari orang-orang yang bukan 3slam sebagai perimbangan bagi

    "amninan keamanan diri mereka sendiri.

    b. ari Segi a&ar H'k'm dan Si$at Ke,ajiban

    0akat ditetapkan berdasarkan nash-nash Al-=ur$an danhadist nabi yang bersiat qathi, sehingga kewa"ibannya bersiatmutlak dan absolut sepan"ang masa.

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    19/23

    (edangkan pa"ak, keberadaannya sangat bergantung padakebi"akan pemerintah yang dituangkan dalam bentuk undang-undang. Di 3ndonesia, misalnya, hukum pa"ak besumber dan

    berdasarkan pada pasal * ayat %*& +ndang-undang Dasar 1/>;bahwa segala pa"ak untuk keperluan egara berdasarkanundang-undang.

    c. ari Segi bjek dan Per&enta&e dan Peman$aatan

    0akat, memiliki nishab %kadar minimal& dan persentaseyang siatnya baku, berdasarkan ketentuan yang tertuang dalamberbagai habist abi. Demikian pula pemanaatan danpenggunaan zakat, tidak boleh keluar dari asna yang delapan,sebagaimana tergambar dalam frman Allah surat at-#aubah ayat98, meskipun ter"adi perbedaan pendapat di kalangan paraulama tentang kriteria dari masing-masing mustahik.

    (edangkan aturan besar dan pemungutan pa"ak sangat

    bergantung pada peraturan yang ada serta tergantung pula padaobyek pa"aknya. Dalam berbagai literature dikemukakan bahwabesarnya pa"ak sangat tergantung pada "enis, siat dan cirinya.

    4ika zakat harus dipergunakan untuk kepentingan mustahik yangber"umlah delapan asna, maka pa"ak dapat dipergunakan dalamseluruh sector kehidupan, sekalipun dianggap sama sekali tidakberkaitan dengan a"aran agama. uhammad Bagir al-'absyi18

    mengemukakan bahwa perbedaan esensial antara zakat danpa"ak antara lain sebagai berikut 5

    1. :etentuan kadar zakat yang diwa"ibkan oleh syariat atasmasing-masing "enis harta, seperti *,; persen, lima persen,18 persen, dan *8 persen yang tidak sama dengan kadar

    18

    uhammad Bagir al-'absyi, i!h Praktis, %Bandung5 1///&, hal. *.

    1/

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    20/23

    atau persentase pa"ak yang ditentukan oleh setiappemerintahan atas setiap "enis penghasilan.

    *. iat khusus yang menyertai pengeluaran zakat sebagaiibadah dan pendekatan diri kepada Alloh (wt yang tidakdapat dipersamakan dengan niat ketika membayar pa"akkepada pemerintah.

    . :etentuan khusus tentang orang-orang atau lembaga-lembaga tertentu yang dperbolehkan maupun yang tidakdibolehkan menerima zakat, sebagaimana telah dirinci olehAl-=ur$an dan hadist abi.

    d. Zakat #arta di,ajibkan ata& #arta yang memen'#i

    bebera+a &yarat tertent',

    Diantaranya harta tersebut merupakan kelebihan dari kebutuhanpokok, tidak punya hutang dan harus mencapai nishab tertentu

    bagi sebagian zakat, sedangkan pa"ak tidak diambil denganmemperhitungkan syarat-syarat tersebut, terkadang pa"ak ditarikdari orang miskin yang berada di bawah batas kecukupan dansama sa"a apakah dia punya hutang atau tidak.

    e. Zakat #arta mem+'nyai +&-+& di&trib'&i tertent'

    yang te*a# diketa#'i yait' de*a+an g*ngan a&na$/0

    distribusi zakat sangat mementingkan unsur kemanusiaandan tidak dibagikan sesuai dengan keinginan penguasa, sedanghasil dari pa"ak didistribusikan sesuai dengan ketentuanpenguasa dan dimanaatkan bersama oleh orang kaya danmiskin, bahkan terkadang pa"ak tersebut hanya dinikmati olehorang kaya sa"a.

    *8

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    21/23

    Perbedaan-perbedaan ini bukan dimaksudkan untukmendorong manusia untuk tidak membayar pa"ak, sebaliknya iaadalah sebagian dari hak-hak masyarakat, untuk pembiayaan

    pelayanan umum yang berada di luar wilayah pos distribusizakat, seperti keamanan, pendidikan, pengobatan dan lainnya.

    4ika ada penyimpangan dalam penggunaannya maka dosanyaditanggung oleh penguasa dan perangkatnya. (edang kita wa"ibmendoakan dan menga"ak mereka kepada kebaikan danmemerintahkan mereka kepada yang ma$ru dan mencegah yangmunkar.

    BAB III

    PENUTUP

    A. Kesimpulan

    Dengan roh zakat yang dimasukkan ke dalam pa"ak,negara tidak lagi tumbuh sebagai sesuatu yang memangsarakyatnya dengan beban-beban tersebut. (ebaliknya negaraakan berperan sebagai representasi paling memadai dari nuranimasyarakat untuk tegakya keadilan dan rahmat bagi

    masyarakat.

    *1

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    22/23

    :ewa"iban zakat mengandung tu"uan yang bersiat moralspiritual. (eorang muslim merasa men"alankan kewa"iban agamayang harus dipikulnya sekaligus menyadari bahwa harta yang

    dimilikinya adalah harta Allah. Dalam mensyukuri nikmat Allahitu, seorang muslim harus mengeluarkan sebagian dari hartayang dimilikinya untuk tu"uan yang sesuai dengan kehendakAllah swt.

    Pada pa"ak terlihat tu"uan yang lebih bersiat material, yaitusebanyak mungkin memasukkan materi ke dalam kas negarauntuk membiayai kebutuhan negara. Dalam hal ini terkandung

    suatu pemikiran bahwa warga negara yang mendapatkeuntungan dan perlindungan dalam negara harusmengimbanginya dengan membantu negara dengan caramemberikan sesuatu yang bersiat materi yang disebut pa"ak.

    A(TA1 P2STAKA

    1. 'afdhuddin, Didin, D6, :', .(c. Zakat Dalam

    :erek%n%mian %dern, 4akarta5 7ema 3nsani, *88.

    **

  • 7/24/2019 Pengetian Zakat

    23/23

    *. 6usli Achyar, Zakat;:ajak.Kajian +ermeneutik erhada#at-#at Zakat dalam al-8uran, 4akarta5 Penerbit 6enada,*88;.

    . (yahatah 'usayn, D6. #kuntansi Zakat.:anduan :raktisenghitungan Zakat K%ntem%rer, 4akarta5 PustakaProgressi, *88>.

    >. 7usahmi, :ajak enurut Sariah, 4akarta5 6a"a7rafndoPersada, *88.

    *