perencanaan partisipatif dalam wacana perencanaan wilayah dan kota
TRANSCRIPT
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 1/21
Perencanaan Partisipatif dalam Wacana
Perencanaan Wilayah dan Kota
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 2/21
Pendekatan untuk MempengaruhiPublik dalam PWK:
1. Policy Driven Approach – Penggunaan instrumen kebijakan pemerintah (alokasi
dan regulasi) dalam mengarahkan perubahan publik – kebijakan diturunkan dari pengetahuan teknis rasional
yang tersedia secara top-down.
. !riteria Driven Approach – medevolusikan sebanyak mungkin
pelayanan"penyelenggaraan urusan kolekti# – Desain institusi dan kebijakan diturunkan dari kriteria
normati# dalam public choice theory
$. per#ormance driven approach – %kuran kinerja sebagai alat kontrol dan spesi&kasinya – 'emberikan eksibilitas dalam menjalankan tugasnya
untuk mencapai ukuran"tujuan yang telah ditentukan
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 3/21
Pendekatan untuk MempengaruhiPublik dalam PWK:
. *nclusionary Argumentation – #okus pada process dimana partisipan
berkumpul+ membangun pengertian dankepercayaan diantaranya+ menciptakan
kepemilikan strategi. – %ntuk membantun menciptakan kapasitas
komunitas utk berinvensi melalui kolaborasidan menciptakan konsensus yang bergunabagi masa depan masyarakat yang terlibat.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 4/21
Perencanaan Partisipatif danPembentukan Konsensus
• Consensus building terbangun dalamsuasana keterbukaan dan kepercayaan(openness dan trust). Jika jejaring
openness dan trust dikembangkan padasumber sosial dan modal intelektual dapatterbentuk dimana sumber daya ekonomidapat berkembang baik.
•
Melalui modal sosial masyarakat danbisnis dapat berkembang pengetahuannyadan sensiti!tas nilai dalam realismepublik.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 5/21
Tantangan untuk perencana
adalah menciptakan model prosesinstitusi praktek perencanaan
• mende!sinikan problem "agenda masyarakat
• Menciptakan strategi danarahan menurut Kuhn adalahproses deliberative paradigmchange
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 6/21
#antangan bagi penciptaan
strategi adalah:
• penciptaan political $ill yang kolektif
• setelah itu masuk ke dalam popularconsciousness.
• penciptaan konsep consensus
building melalui argumentasi yanginklusif.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 7/21
Penciptaan %trategi :
&. pendekatan proses rasional
' komponen pembuatan strategi (aido* dan +einer&,-):
• pencapaian tujuan
• membuat pilihan pelaksanaan (means)• orientasi masa depan
• orientasi tindakan untuk menghasilkan yang diinginkan
– komprehensieness : agar setiap komponen dalam sistemdiperhitungkan/
. pendekatan interaktif•. asumsi:
– strategi dan kebijakan bukan ditentukan dari keluaranproses teknis melainkan diproduksi dalam kontekssosial
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 8/21
0. penciptaan strategi melalui inclusionaryargumentation
'
realitas adalah terkonstruksi secara sosial
'
agen bertindak secara inentif dalamsituasi yang dibatasi oleh gaya'gaya yangterstrukturisasi.
'
Pengetahuan dan pengertian terbentuk
proses sosial learning yang kolaboratifbukan melalui manipulasi teknik abstrasioleh indiidu.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 9/21
Perencanaan Partisipatif:Konsep dan Pengertian
• Planning merupakan sesuatu yang teraturdisengaja dan berkelanjutan yang ditujukanuntuk mencari alternatif terbaik untuk mencapaisuatu tujuan. (1lbert Waterston)
• Perencanaan merupakan bagian dari keseluruhanproses baik dalam pengambilan keputusan danpenerapannya (2onyer).
• 3or de +ou4 menyebutkan bah$a focus dari
perencanaan partisipatori bukanlah dari produkrencana tetapi lebih ke tersedianya 5ruang
dialog6 antara berbagai macam aktor.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 10/21
Perencanaan Partisipatif
• #ujuan: – 7ntuk menemukan konteks sosial dari berbagai
agenda sosial ekonomi dan lingkungan hidup
– untuk menemukan bentuk goernance yangmemungkinkan terjadinya dialog antarastakeholders dan jejaringnya.
– 1kibatnya stakeholders tertarik pada disaindari proses kelembagaan yang memungkinkan
terjadinya fasilitasi kolaborasi mutual learningdan consensus building.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 11/21
Prosedur Perencanaan PARTISIPATIF
Perencanaan Rasional Instrumental vsPerencanaan Komunikatif
Prosedur Perencanaan Rasional Instrumental
Pengetahuan +asional8nstrument
al
#indakanyang
berorientasi ke masa
depan
Mengarahkan pada
Masyarakat Kompleks(9eragam %aling 9ergantung)
Pengetahuan +asional
8nstrumental
Pengetahuan ;ain
Pengetahuan ;ain
Proses
Komunika
si(ialog)
Pengetahuan dan
keputusan9ersama
#indakanKolektif
yang
berorientasi kemasadepan
Mengarah
kan padaMengarah
kan pada
%umber: iolah dari 3riedman &,<=/ >ealey &,<&/ 3orester &,<,/ #. %ager &,,?/ 8nnes &,,@/ >aileyAAA/ Woltjer AAA/ 8nnes 9ohr A&A.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 12/21
!ommunicative Planning,
•
Konsep >abermas : ( theory o#communicative action )
– rasionalitas komunikatif :• peran bahasa dan upaya mencari
komunikasi yang tak terdistori sebagaibasis untuk menciptakan konsensus bertindak .
– ideal speech situation :• kondisi komunikasi tak terdistorsi dengan
po$er self B interest danketidakperdulian.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 13/21
Cama ;ain Perencanaan Partisipatif:
• !ommunicative Planning
• Argumentative Planning
•
Planning hroughdebate• *nclusionary Discourse
• !ollaborative Planning
• !onsensus Plannig• !ommunity based Planning.
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 14/21
i masa lalu dilabelkansebagai:
• *ncrementalism
• Advocacy Planning
•
ransactive Planning
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 15/21
Karakteristik !ommunicative
Planning,
&. ibentuk dalam sistem plural yangideal
. itujukan u" mende!nisikanrasional dgn cara komunikasi yangberbeda
0. Membangun teori perencanaanbaru
?. Menempatkan posisi perencanaan
di tengah
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 16/21
Komunikasi di mana komunikatoryang baik berperan :
&. #erbebas dari dominasi
. #erbebas dari strategi pelaku di baliklayar
0. #erbebas dari menipu
?. %emua pelaku mampu membuat mempertanyakan argumen
@. #idak ada batasan untukberpartisipasi
-. Etoritas yang diterima adalah
argumen yang baik
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 17/21
Masarakat Kompleks(9eragam %aling 9ergantung)
Klaim Perencanaan Komunikatif untuk MemperbaikiProses dan Produk Perencanaan
Pengetahuan
+asional8nstrume
ntal
Pengetahuan ;ain
Pengetahuan ;ain
ProsesKomunikasi (ilaog)
Keputusan(Pengetah
uan9ersama)
#indakanKolektif
yangberorient
asi kemasadepan
Mengarah
kan pada
ialog Etentikakan memperbaiki
relasi kekuasaan
Komunikasi"ialog adalahproses penggabungan
pengetahuan
Penggabungan pengetahuanterjadi melalui prosespembelajaran sosial
Komunikasi"ialog adalahproses penggabungan
pengetahuan
ialog Etentikakan memperbaiki
relasi kekuasaan
Mengarah
kan pada
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 18/21
8lustrasi Perbandingan Perencanaan +asionaldengan Perencanaan Partisipatif
&"&-"&@ &<
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 19/21
Ilustrasi Perbandingan Prosedur PerencanaanKomunikatif Sebagai Proses !ela"ar Sosial denganPerencanaan ang !erorientasi Teknis
8nisiatif 1ktor
8mplementasi
Kesepakatan
ialog
8mplementasi
Faluasi
Perencanaan Komunikatif SebagaiProses !ela"ar Sosial
3akta"8su
8mplementasi
+encana
Keputusan
ampak
Faluasi
3akta"8su
8mplementasi
+encana
ampak
S# S$ S% S&
TeknisPerencanaan Skenario
!erorientasi Pada Substansi !erorientasi Pada Aktor
&"&-"&@ &,
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 20/21
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI DINAMIKA
PARTISIPASI
• Komitmen politik dari pemerintah"partai politikpemenang pemilu
• 1kses terhadap informasi dan dokumen publik
• Kerangka hukum untuk mendorong pelembagaanpartisipasi $arga
• #radisi dan organisasi $arga
• %umber daya keuangan di tingkat daerah
• Kecakapan partisipatif
7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota
http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 21/21
#ugas Kelompok
• 1nda telah mempelajari proses dan substansiperencanaan $ilayah dan kota selama = semester didepartemen ini
• iskusikan dalam kelompok bagaimana
perencanaan partisipatif dapat menjadi bagian dariproses perencanaan iniG – 1pa posisi pengetahuan teknikal yang telah anda pelajari
dalam proses perencanaan partisipatifG
– 1pa saja dari proses"prosedural perencanaan yangmemerlukan masukan dari perencanaan partisipatifG
– 1pakah hanya orang berpendidikan seperti anda yangdapat berpartisipasi dalam perencanaan $ilayah dan kota