perencanaan partisipatif dalam wacana perencanaan wilayah dan kota

21
Perencanaan Partisipatif dalam Wacana Per encanaan Wilayah dan K ota

Upload: inertia-indi-hapsari

Post on 18-Feb-2018

251 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 1/21

Perencanaan Partisipatif dalam Wacana

Perencanaan Wilayah dan Kota

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 2/21

Pendekatan untuk MempengaruhiPublik dalam PWK:

1. Policy Driven Approach – Penggunaan instrumen kebijakan pemerintah (alokasi

dan regulasi) dalam mengarahkan perubahan publik  – kebijakan diturunkan dari pengetahuan teknis rasional

 yang tersedia secara top-down.

. !riteria Driven Approach – medevolusikan sebanyak mungkin

 pelayanan"penyelenggaraan urusan kolekti#  – Desain institusi dan kebijakan diturunkan dari kriteria

normati# dalam public choice theory 

$. per#ormance driven approach – %kuran kinerja sebagai alat kontrol dan spesi&kasinya – 'emberikan eksibilitas dalam menjalankan tugasnya

untuk mencapai ukuran"tujuan yang telah ditentukan

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 3/21

Pendekatan untuk MempengaruhiPublik dalam PWK:

. *nclusionary Argumentation – #okus pada process dimana partisipan

berkumpul+ membangun pengertian dankepercayaan diantaranya+ menciptakan

kepemilikan strategi. – %ntuk membantun menciptakan kapasitas

komunitas utk berinvensi melalui kolaborasidan menciptakan konsensus yang bergunabagi masa depan masyarakat yang terlibat.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 4/21

Perencanaan Partisipatif danPembentukan Konsensus

• Consensus building terbangun dalamsuasana keterbukaan dan kepercayaan(openness dan trust). Jika jejaring

openness dan trust dikembangkan padasumber sosial dan modal intelektual dapatterbentuk dimana sumber daya ekonomidapat berkembang baik.

Melalui modal sosial masyarakat danbisnis dapat berkembang pengetahuannyadan sensiti!tas nilai dalam realismepublik.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 5/21

Tantangan untuk perencana

adalah menciptakan model prosesinstitusi praktek perencanaan

• mende!sinikan problem "agenda masyarakat

• Menciptakan strategi danarahan menurut Kuhn adalahproses deliberative paradigmchange 

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 6/21

 #antangan bagi penciptaan

strategi adalah:

• penciptaan political $ill yang kolektif

• setelah itu masuk ke dalam popularconsciousness.

• penciptaan konsep consensus

building melalui argumentasi yanginklusif.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 7/21

Penciptaan %trategi :

&. pendekatan proses rasional

'  komponen pembuatan strategi (aido* dan +einer&,-):

• pencapaian tujuan

• membuat pilihan pelaksanaan (means)• orientasi masa depan

• orientasi tindakan untuk menghasilkan yang diinginkan

 – komprehensieness : agar setiap komponen dalam sistemdiperhitungkan/

. pendekatan interaktif•. asumsi:

 – strategi dan kebijakan bukan ditentukan dari keluaranproses teknis melainkan diproduksi dalam kontekssosial

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 8/21

0. penciptaan strategi melalui inclusionaryargumentation

realitas adalah terkonstruksi secara sosial

agen bertindak secara inentif dalamsituasi yang dibatasi oleh gaya'gaya yangterstrukturisasi.

Pengetahuan dan pengertian terbentuk

proses sosial learning yang kolaboratifbukan melalui manipulasi teknik abstrasioleh indiidu.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 9/21

Perencanaan Partisipatif:Konsep dan Pengertian

• Planning merupakan sesuatu yang teraturdisengaja dan berkelanjutan yang ditujukanuntuk mencari alternatif terbaik untuk mencapaisuatu tujuan. (1lbert Waterston)

• Perencanaan merupakan bagian dari keseluruhanproses baik dalam pengambilan keputusan danpenerapannya (2onyer).

• 3or de +ou4 menyebutkan bah$a focus dari

perencanaan partisipatori bukanlah dari produkrencana tetapi lebih ke tersedianya 5ruang

dialog6 antara berbagai macam aktor.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 10/21

Perencanaan Partisipatif 

•  #ujuan: – 7ntuk menemukan konteks sosial dari berbagai

agenda sosial ekonomi dan lingkungan hidup

 – untuk menemukan bentuk goernance yangmemungkinkan terjadinya dialog antarastakeholders dan jejaringnya.

 – 1kibatnya stakeholders tertarik pada disaindari proses kelembagaan yang memungkinkan

terjadinya fasilitasi kolaborasi mutual learningdan consensus building.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 11/21

Prosedur Perencanaan PARTISIPATIF

Perencanaan Rasional Instrumental vsPerencanaan Komunikatif 

Prosedur Perencanaan Rasional Instrumental

Pengetahuan +asional8nstrument

al

 #indakanyang

berorientasi ke masa

depan

Mengarahkan pada

Masyarakat Kompleks(9eragam %aling 9ergantung)

Pengetahuan +asional

8nstrumental

Pengetahuan ;ain

Pengetahuan ;ain

Proses

Komunika

si(ialog)

Pengetahuan dan

keputusan9ersama

 #indakanKolektif

yang

berorientasi kemasadepan

Mengarah

kan padaMengarah

kan pada

%umber: iolah dari 3riedman &,<=/ >ealey &,<&/ 3orester &,<,/ #. %ager &,,?/ 8nnes &,,@/ >aileyAAA/ Woltjer AAA/ 8nnes 9ohr A&A.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 12/21

!ommunicative Planning,

Konsep >abermas : ( theory o#communicative action )

 – rasionalitas komunikatif :• peran bahasa dan upaya mencari

komunikasi yang tak terdistori sebagaibasis untuk menciptakan konsensus bertindak .

 – ideal speech situation :• kondisi komunikasi tak terdistorsi dengan

po$er self B interest danketidakperdulian.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 13/21

Cama ;ain Perencanaan Partisipatif:

• !ommunicative Planning

•  Argumentative Planning

Planning hroughdebate• *nclusionary Discourse

• !ollaborative Planning

• !onsensus Plannig• !ommunity based Planning.

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 14/21

i masa lalu dilabelkansebagai:

• *ncrementalism

•  Advocacy Planning

ransactive Planning

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 15/21

Karakteristik !ommunicative

Planning,

&. ibentuk dalam sistem plural yangideal

. itujukan u" mende!nisikanrasional dgn cara komunikasi yangberbeda

0. Membangun teori perencanaanbaru

?. Menempatkan posisi perencanaan

di tengah

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 16/21

Komunikasi di mana komunikatoryang baik berperan :

&. #erbebas dari dominasi

. #erbebas dari strategi pelaku di baliklayar

0. #erbebas dari menipu

?. %emua pelaku mampu membuat mempertanyakan argumen

@. #idak ada batasan untukberpartisipasi

-. Etoritas yang diterima adalah

argumen yang baik

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 17/21

Masarakat Kompleks(9eragam %aling 9ergantung)

Klaim Perencanaan Komunikatif untuk MemperbaikiProses dan Produk Perencanaan

Pengetahuan

+asional8nstrume

ntal

Pengetahuan ;ain

Pengetahuan ;ain

ProsesKomunikasi (ilaog)

Keputusan(Pengetah

uan9ersama)

 #indakanKolektif

yangberorient

asi kemasadepan

Mengarah

kan pada

ialog Etentikakan memperbaiki

relasi kekuasaan

Komunikasi"ialog adalahproses penggabungan

pengetahuan

Penggabungan pengetahuanterjadi melalui prosespembelajaran sosial

Komunikasi"ialog adalahproses penggabungan

pengetahuan

ialog Etentikakan memperbaiki

relasi kekuasaan

Mengarah

kan pada

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 18/21

8lustrasi Perbandingan Perencanaan +asionaldengan Perencanaan Partisipatif 

&"&-"&@ &<

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 19/21

Ilustrasi Perbandingan Prosedur PerencanaanKomunikatif Sebagai Proses !ela"ar Sosial denganPerencanaan ang !erorientasi Teknis 

8nisiatif 1ktor

8mplementasi

Kesepakatan

ialog

8mplementasi

Faluasi

Perencanaan Komunikatif SebagaiProses !ela"ar Sosial

3akta"8su

8mplementasi

+encana

Keputusan

ampak

Faluasi

3akta"8su

8mplementasi

+encana

ampak

S# S$ S% S&

TeknisPerencanaan Skenario

!erorientasi Pada Substansi !erorientasi Pada Aktor

&"&-"&@ &,

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 20/21

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI DINAMIKA

PARTISIPASI

• Komitmen politik dari pemerintah"partai politikpemenang pemilu

• 1kses terhadap informasi dan dokumen publik

• Kerangka hukum untuk mendorong pelembagaanpartisipasi $arga

•  #radisi dan organisasi $arga

• %umber daya keuangan di tingkat daerah

• Kecakapan partisipatif  

7/23/2019 Perencanaan Partisipatif Dalam Wacana Perencanaan Wilayah Dan Kota

http://slidepdf.com/reader/full/perencanaan-partisipatif-dalam-wacana-perencanaan-wilayah-dan-kota 21/21

 #ugas Kelompok

• 1nda telah mempelajari proses dan substansiperencanaan $ilayah dan kota selama = semester didepartemen ini

• iskusikan dalam kelompok bagaimana

perencanaan partisipatif dapat menjadi bagian dariproses perencanaan iniG – 1pa posisi pengetahuan teknikal yang telah anda pelajari

dalam proses perencanaan partisipatifG

 – 1pa saja dari proses"prosedural perencanaan yangmemerlukan masukan dari perencanaan partisipatifG

 –  1pakah hanya orang berpendidikan seperti anda yangdapat berpartisipasi dalam perencanaan $ilayah dan kota