_pkpam.40_pengadaan dan pemasangan pipa dia. 200 mm, lengkap accessories lokasi peudada- bireun kab....

7/21/2019 _PKPAM.40_Pengadaan Dan Pemasangan Pipa Dia. 200 Mm, Lengkap Accessories Lokasi Peudada- Bireun Kab. Bir

1/165

DOKUMEN PENGADAAN

Nomor: DP/PKPAM.40/ APBN

Tanggal: 06 April 2015

untukPengadaan

Pengadaan dan Pemasangan Pipa dia. 200 mm, Lengkap AccessoriesLokasi Peudada-Bireun Kab. Bireun (PKPAM. 40)

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan:

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan (ULP) Aceh pada SatuanKerja Pengembangan Air Minum dan Sanitasi Provinsi Aceh TahunAnggaran 2015

Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi:Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Tahun Anggaran 2015


2/165

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM................................................................................................................. 1

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI............................ 6

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)..................................................................... 7

A. UMUM...................................................................................................................... 7

1. LINGKUPPEKERJAAN............................................................................................... 72. SUMBERDANA...................................................................................................... 73. PESERTAPELELANGAN............................................................................................. 74. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME(KKN)SERTA PENIPUAN....................... 85. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN................................................................ 9

6.

PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAM NEGERI.......................................................... 10

7. SATU PENAWARANTIAP PESERTA............................................................................ 11

B. DOKUMEN PENGADAAN........................................................................................ 11

8. PENGAMBILAN DOKUMEN DAN ISI DOKUMENPENGADAAN....................................... 119. BAHASADOKUMEN PENGADAAN........................................................................... 1210. PEMBERIANPENJELASAN........................................................................................ 1211. PERUBAHANDOKUMENPENGADAAN...................................................................... 1412. TAMBAHANWAKTU PEMASUKAN DOKUMENPENAWARAN........................................ 15

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 16

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN.................................................................. 16

14.

BAHASAPENAWARAN........................................................................................... 1615. DOKUMENPENAWARAN....................................................................................... 16

16. HARGAPENAWARAN............................................................................................ 1717. MATAUANG PENAWARAN DAN CARAPEMBAYARAN................................................ 1718. MASABERLAKU PENAWARAN DANJANGKAWAKTU PELAKSANAAN............................. 1819. BENTUKDOKUMENPENAWARAN........................................................................... 1820. PAKTA INTEGRITAS............................................................................................... 1821. PENGISIANDOKUMEN ISIANKUALIFIKASI ................................................................ 1922. SURATJAMINAN PENAWARAN................................................................................ 19

D.PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................. 20

23. PEMASUKAN / PENYAMPAIANDOKUMENPENAWARAN.............................................. 20

24.

BATASAKHIRWAKTU PEMASUKANPENAWARAN...................................................... 21

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN........................................................... 21

25. PEMBUKAAN PENAWARAN..................................................................................... 2126. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN............................................................ 2327. HAKMENOLAK ATAUMENERIMAPENAWARAN........................................................ 2328. EVALUASI PENAWARAN......................................................................................... 2329. EVALUASIKUALIFIKASI .......................................................................................... 3730. PEMBUKTIANKUALIFIKASI ..................................................................................... 37

F. PENETAPAN PEMENANG......................................................................................... 39

31. PENETAPANPEMENANG........................................................................................ 3932.

PENGUMUMAN PEMENANG................................................................................... 41


3/165

ii

33. SANGGAHAN ....................................................................................................... 4134. SANGGAHANBANDING......................................................................................... 42

G.

PENUNJUKAN PEMENANG...................................................................................... 42

35. PENUNJUKANPENYEDIA BARANG/ JASA................................................................... 4236. BAHP,BERITAACARALAINNYA,DAN KERAHASIAANPROSES...................................... 44

H.PELELANGAN GAGAL.............................................................................................. 44

37. PELELANGAN GAGAL............................................................................................ 45

I. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................ 47

38. JAMINAN PELAKSANAAN....................................................................................... 47

J. PENANDATANGANAN KONTRAK............................................................................ 48

39.

PENANDA-TANGANANKONTRAK............................................................................ 48

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)................................................................... 51

A. IDENTITASPOKJA............................................................................................ 51B. PAKETPEKERJAAN............................................................................................ 51C. SUMBERDANA................................................................................................. 51D. JADWALTAHAPANPEMILIHAN....................................................................... 51E.

PENINJAUANLAPANGAN[APABILA DIPERLUKAN]................................................ 51F. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN.................................... 52G. MASABERLAKUNYAPENAWARAN.................................................................. 52H. JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN............................................ 52I. BATASAKHIRWAKTUPEMASUKANPENAWARAN.......................................... 52

J.

PEMBUKAANPENAWARAN............................................................................. 52

K. DOKUMENPENAWARAN................................................................................ 52L. SANGGAHANDANPENGADUAN..................................................................... 53M. JAMINANPELAKSANAAN(APABILA DIPERSYARATKAN).......................................... 53N. JAMINANUANGMUKA................................................................................... 53

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK).................................................................. 54

A. LINGKUPKUALIFIKASI ........................................................................................... 54B. PERSYARATAN KUALIFIKASI .................................................................................... 54

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................. 57

A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO).. 57B.

BENTUKSURATKUASA.................................................................................... 59

C. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)..................... 65D. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS...................................................... 67E. [BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONEN

DALAMNEGERI(TKDN),APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA].......................... 68F. BENTUKDAFTARBARANGYANGDIIMPOR..................................................... 70G. BENTUKRENCANAKESELAMATANDANKESEHATANKERJAKONTRAK(RK3K)

......................................................................................................................... 71

I. BENTUK RK3K USULAN PENAWARAN ...................................................... 71H. BENTUKPAKTAINTEGRITAS............................................................................ 74I. BENTUKFORMULIRISIANKUALIFIKASI........................................................... 76

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI.................................................... 81


4/165

iii

BABVIII.TATACARAEVALUASIKUALIFIKASI ........................................................... 83

BAB IX. BENTUK KONTRAK.......................................................................................... 85

SURATPERJANJIAN................................................................................................... 85

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)..................................................... 89

A. KETENTUAN UMUM............................................................................................... 89

1. DEFINISI ............................................................................................................. 892. PENERAPAN ......................................................................................................... 923. BAHASA DAN HUKUM.......................................................................................... 924. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME(KKN)SERTA PENIPUAN...................... 925. ASALMATERIAL/ BAHAN...................................................................................... 936. KORESPONDENSI .................................................................................................. 937. WAKIL SAHPARAPIHAK....................................................................................... 948.

PEMBUKUAN ....................................................................................................... 94

9. PERPAJAKAN ........................................................................................................ 9410. PENGALIHAN DAN/ ATAUSUBKONTRAK................................................................... 9411. PENGABAIAN ....................................................................................................... 9512. PENYEDIA MANDIRI ............................................................................................. 9513. KEMITRAAN/ KSO................................................................................................ 9514. PENEMUAN-PENEMUAN........................................................................................ 95

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK........... 95

15. JADWAL PELAKSANAANPEKERJAAN......................................................................... 95

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN.............................................................................. 96

16. PENYERAHANLOKASI KERJA.................................................................................. 9617. SURATPERINTAH MULAI KERJA(SPMK)................................................................. 9618. PROGRAM MUTU................................................................................................. 9619. RAPATPERSIAPANPELAKSANAANKONTRAK............................................................. 9720. MOBILISASI......................................................................................................... 9721. PENGAWASANPELAKSANAANPEKERJAAN................................................................. 9822. PERSETUJUANPENGAWASPEKERJAAN...................................................................... 9823. PERINTAH........................................................................................................... 9824. AKSES KELOKASI KERJA........................................................................................ 9825. PEMERIKSAAN BERSAMA........................................................................................ 9826. WAKTU PENYELESAIANPEKERJAAN......................................................................... 99

27.

PERPANJANGAN WAKTU....................................................................................... 9928. PENUNDAAN OLEH PENGAWASPEKERJAAN............................................................. 100

29. RAPATPEMANTAUAN......................................................................................... 10030. PERINGATANDINI.............................................................................................. 100

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK.............................................................................. 101

31. SERAHTERIMA PEKERJAAN.................................................................................. 10132. PENGAMBILALIHAN............................................................................................ 10233. PEDOMANPENGOPERASIAN DAN PERAWATAN........................................................ 102

B.3 PERUBAHAN KONTRAK................................................................................. 102

34. PERUBAHANKONTRAK........................................................................................ 102

35.

PERUBAHANLINGKUPPEKERJAAN......................................................................... 103


5/165

iv

36. PERUBAHANJADWALPELAKSANAANPEKERJAAN..................................................... 104

B.4 KEADAAN KAHAR.......................................................................................... 104

37. KEADAANKAHAR............................................................................................... 104

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................... 105

38. PENGHENTIANKONTRAK..................................................................................... 10539. PEMUTUSANKONTRAK....................................................................................... 10640. PEMUTUSANKONTRAK OLEHPPK........................................................................ 10641. PEMUTUSANKONTRAK OLEHPENYEDIA................................................................ 10742. [KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS]......................... 10843. PEMUTUSANKONTRAK AKIBAT LAINNYA............................................................... 10944. PENINGGALAN................................................................................................... 110

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA......................................................................... 110

45. HAK DANKEWAJIBANPENYEDIA......................................................................... 11046. PENGGUNAAN DOKUMENKONTRAK DAN INFORMASI............................................. 11047. HAKATASKEKAYAAN INTELEKTUAL...................................................................... 11148. PENANGGUNGAN DANRISIKO.............................................................................. 11149. PERLINDUNGANTENAGAKERJA............................................................................ 11250. PEMELIHARAANLINGKUNGAN............................................................................. 11251. ASURANSI ......................................................................................................... 11252. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKANPERSETUJUAN PPKATAU PENGAWAS

PEKERJAAN........................................................................................................ 11353. LAPORANHASILPEKERJAAN................................................................................. 11354. KEPEMILIKANDOKUMEN.................................................................................... 114

55.

KERJASAMA ANTARAPENYEDIA DANSUBPENYEDIA................................................ 114

56. USAHAMIKRO,USAHAKECIL DAN KOPERASIKECIL................................................ 11457. PENYEDIA LAIN.................................................................................................. 11558. KESELAMATAN................................................................................................... 11559. PEMBAYARANDENDA......................................................................................... 11560. JAMINAN.......................................................................................................... 115

D.HAK DAN KEWAJIBAN PPK................................................................................... 116

61. HAK DAN KEWAJIBANPPK.................................................................................. 11662. FASILITAS.......................................................................................................... 11763. PERISTIWAKOMPENSASI..................................................................................... 117

E.

PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA..................................................... 118

64. PERSONIL INTI DAN/ ATAU PERALATAN.................................................................. 118

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA........................................................................ 119

65. HARGAKONTRAK.............................................................................................. 11966. PEMBAYARAN.................................................................................................... 11967. HARI KERJA....................................................................................................... 12268. PERHITUNGANAKHIR......................................................................................... 12269. PENANGGUHAN ................................................................................................. 12370. [PENYESUAIAN HARGA]...................................................................................... 123

G.PENGAWASAN MUTU........................................................................................... 125

71. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN........................................................................ 125


6/165

v

72. PENILAIAN PEKERJAANSEMENTARA OLEHPPK........................................................ 12573. CACAT MUTU ................................................................................................... 125

74.

PENGUJIAN....................................................................................................... 12675. PERBAIKAN CACATMUTU................................................................................... 126

76. KEGAGALANBANGUNAN..................................................................................... 126

H.PENYELESAIAN PERSELISIHAN............................................................................... 127

77. PENYELESAIANPERSELISIHAN............................................................................... 12778. ITIKAD BAIK...................................................................................................... 127

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)................................................. 129

A. KORESPONDENSI ................................................................................................ 129B. WAKIL SAHPARAPIHAK..................................................................................... 129C. TANGGALBERLAKUKONTRAK.............................................................................. 129

D.

JENISKONTRAK................................................................................................. 129E. JADWAL PELAKSANAANPEKERJAAN....................................................................... 129

F. MASAPEMELIHARAAN........................................................................................ 130G. UMUR KONSTRUKSI........................................................................................... 130H. PEDOMANPENGOPERASIAN DAN PERAWATAN........................................................ 130I. PEMBAYARANTAGIHAN...................................................................................... 130

J. PENCAIRANJAMINAN......................................................................................... 130K. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKANPERSETUJUAN PPKATAU PENGAWAS

PEKERJAAN........................................................................................................ 130L. KEPEMILIKANDOKUMEN.................................................................................... 130M. FASILITAS.......................................................................................................... 130N. SUMBERPEMBIAYAAN........................................................................................ 130

O.

PEMBAYARANUANGMUKA................................................................................ 130

P. PEMBAYARANPRESTASIPEKERJAAN....................................................................... 131Q.

[PENYESUAIAN HARGA]...................................................................................... 131R. PERISTIWAKOMPENSASI..................................................................................... 131S. DENDA............................................................................................................ 131

T. SANKSI ............................................................................................................. 131U. PENYELESAIANPERSELISIHAN............................................................................... 131

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR.............................................................. 134

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA.............................................................. 135

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN........................................................................... 136

H.

BENTUKSURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/ JASA(SPPBJ).................. 136

I. BENTUKSURATPERINTAHMULAIKERJA(SPMK).......................................... 138J. BENTUKSURAT-SURATJAMINAN.................................................................. 140

Jaminan Pelaksanaan dar i Bank...................................................................... 140Jaminan Pelaksanaan dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan .................... 142Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 144Jaminan Uang Muka dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan ..................... 146Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 148Jaminan Pemeliharaan dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan .................. 150


7/165

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 beserta aturanturunannya, Peraturan Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2015 tentang e-tendering, Peraturan Menteri PU Nomor 5/ PRT/M/ 2014 tentang SMK3Kdan Peraturan Menteri PU Nomor 7 Tahun 2011 yang terakhir diubahdengan Permen PU Nomor 7 Tahun 2014 tentang Standar dan PedomanPengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi dengan:a. Metoda Pemilihan : e-Lelang Pemilihan Langsungb.Metoda Kualifikasi : Pascakualifikasic.Metode Evaluasi : Sistem Gugur

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran

C. Dalam hal terdapat pertentangan ketentuan yang tertulis pada Lembar DataPemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP), maka yangdigunakan adalah ketentuan pada Lembar data Pemilihan (LDP)

D. Dalamdokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- PekerjaanKonstruksi

seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaankonstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya;

- KontrakGabungan LumpSum dan HargaSatuan

adalah kontrak yang merupakan gabungan lump sum danharga satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan;

- Harga PerkiraanSendiri (HPS)

adalah perhitungan perkiraan biaya seluruh volumepekerjaan dikalikan dengan Harga Satuan yang disusun danditetapkan oleh PPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan sudahtermasuk biaya umum, keuntungan pekerjaan, dan beban

pajak, serta digunakan oleh Pokja ULP untukmenilaikewajaran penawaran termasuk rinciannya;

- HEA adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaianatau normalisasi harga terhadap harga penawaran dalamproses pengadaan dimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDN dan statusperusahaan;

- Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihakmempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

- LD adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat ketentuan dan

informasi yang spesifik sesuai dengan jenis pekerjaan antara


8/165

lain meliputi penyiapan, penyampaian, pembukaan, kriteriadan tata cara penilaian dokumen penawaran, pengumumanpemenang, sanggahan, dan sanggahan banding;

- LDK adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuat ketentuan daninformasi yang spesifik sesuai dengan kualifikasi yangdiperlukan penyedia barang/ jasa antara lain dalammenyiapkan, mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

- P adalah Pengguna Anggaran yang merupakan pejabatpemegang kewenangan penggunaan anggaranKementerian/ Lembaga/ Satuan Kerja Perangkat Daerah atauPejabat yang disamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

- KP adalah Kuasa Pengguna Anggaran yang merupakan pejabat

yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atauditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD;

- UL adalah Unit Layanan Pengadaan yang dibentuk olehMenteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/ jasa yang bersifat permanen. ULP dapat berdirisendiri atau melekat pada unit yang sudah ada;

- Pokja UL Kelompok Kerja ULP adalah perangkat dari ULP yangdisusun dan ditetapkan oleh Kepala ULP, berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa. AnggotaPokja ULP terlebih dahulu ditetapkan oleh PA/KPA/KepalaDaerah;

- PPK Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertang-gung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa.

- Penyedia adalah badan usaha yang menyediakan/ melaksanakanpekerjaan konstruksi;

- Sub Penyedi adalah penyedia yang mengadakan perjanjian kerja denganpenyedia penanggung jawab kontrak, untuk melaksanakansebagian pekerjaan (subkontrak);

- API adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) yangselanjutnya disebut Inspektorat K/L/ D/ I bertugasmelakukan pengawasan melalui audit, reviu, evaluasi,

pemantauan dan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

- SPPBJ adalah Surat Penunjukan Penyedia Barang/ Jasayangditerbitkan oleh PPK kepada penyedia barang/ jasa untukmelaksanakan pekerjaan;;

- SPMK Surat Perintah Mulai Kerja

- PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand Over

- FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa Pemeliharaanberakhir/ Final Hand Over.

- TKDN Tingkat Komponen Dalam Negeri


9/165

- BAPL Berita Acara Penjelasan Lanjutan

- Surat Jaminan adalah jaminan tertulis yang selanjutnya disebut Jaminan,bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat(unconditional), yang dikeluarkan oleh BankUmum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan Asuransi yangdiserahkan oleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

- Hari adalah hari kalender untuk proses pemilihan secaraelektronik, pelaksanaan kontrak. dan jaminan- jaminan,kecuali hari kerja untuk proses sanggahan banding;

- Daftar Kuantitasdan Harga

adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga satuan danjumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian daripenawaran;

- Pekerjaan Utam adalah jenis pekerjaan yang secara langsung menunjangterwujudnya dan berfungsinya suatu konstruksi sesuaiperuntukannya yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

- MataPembayaranUtama

adalah mata pembayaran yang pokok dan penting yang nilaibobot kumulatifnya minimal 80% (delapan puluh perseratus) dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai darimata pembayaran yang nilai bobotnya terbesar yangditetapkan oleh Pokja ULP dalam Dokumen Pengadaan;

- Harga SatuanPekerjaan (HSP)

adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per satu satuantertentu;

- Harga SatuanDasar (HSD)

adalah harga satuan komponen dari harga satuan pekerjaan(HSP) per satu satuan tertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg, per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)

- MetodePelaksanaanPekerjaan

adalah metode yang menggambarkan penguasaanpenyelesaian pekerjaan yang sistematis dari awal sampaiakhir meliputi tahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jenis kegiatanpekerjaan utama dan penunjang pekerjaan utama yangdapat dipertanggung jawabkan secara teknis;

- Personil Inti adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang akan ditempatkansecara penuh, yang di dalam organisasi pelaksanaanposisinya sebagai manajemen pelaksanaan pekerjaan;

- Bagian Pekerjaanyangdisubkontrakkan

adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama, ataupekerjaan spesialis yang ditetapkan sebagaimana tercantumdalam Dokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/ jasa dan disetujuiterlebih dahulu oleh PPK;

- MasaPelaksanaan(Jangka Waktu

Pelaksanaan)

adalah jangka waktu untuk melaksanakan pekerjaandihitung berdasarkan SPMK sampai dengan serah terimapertama pekerjaan;


10/165

- RK3K adalah Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)Kontrak, merupakan dokumen lengkap rencana

penyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang PU danmerupakan satu kesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat oleh Penyedia Jasa dandisetujui oleh Pengguna Jasa, untuk selanjutnya dijadikansebagai sarana interaksi antara Penyedia Jasa denganPengguna Jasa dalam penyelenggaraan SMK3 KonstruksiBidang PU;

- Sistem Gugur menilai persyaratan minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan

- LPS Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerjaK/ L/ D/ I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem

pelayanan Pengadaan Barang/ Jasa secara elektronik.

- Aplikasi SPS Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasiswebyang terpasang di server LPSEyang dapat diakses melalui websiteLPSE

- Pengguna SPSE Perorangan/badan usaha yang memiliki hak akses kepadaAplikasi SPSE, direpresentasikan oleh user ID dan passwordyang diberikan oleh LPSE, antara lain Pejabat PembuatKomitmen (PPK), Pokja ULP, dan Penyedia Barang/ Jasa

- Fil Sekumpulan rekaman (records) yang saling berhubungan.Setiap rekaman memiliki nomor yang disesuaikan denganposisinya dalam file

- Satu Fil Metode penyampaian dokumen penawaran yang terdiri daripersyaratan administrasi, teknis dan penawaran harga yangdimasukkan dalam 1 (satu) file .rhs. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan satu sampul.

- Dua Fil Metode penyampaian dokumen penawaran yangpersyaratan administrasi dan teknis dimasukkan dalam 1(satu) file .rhs sedangkan harga penawaran dimasukkandalam file .rhs yang lain serta diunggah secara terpisahdalam waktu yang bersamaan. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan dua sampul.

- Dua Tahap Metode penyampaian dokumen penawaran yang

persyaratan administrasi dan teknis dimasukkan dalam 1(satu) file .rhs sedangkan harga penawaran dimasukkandalam dile .rhs yang lain. File penawaran harga hanyadiunggah oleh peserta yang dinyatakan lulus evaluasi tahap I(evaluasi administrasi dan teknis).

- User ID Nama atau pengenal unik sebagai identitas diri daripengguna yang digunakan untuk beroperasi di dalamAplikasi SPSE

- Password Kumpulan karakter atau string yang digunakan olehpengguna untuk memverifikasi User ID kepada Aplikasi SPSE

- Form Isian

Elektronik

Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisi

komponen isian yang dapat diinput oleh pengguna aplikasi


11/165

- E-Lelang Proses pelelangan umum/pemilihan langsung dengantahapan sesuai Perpres 54/ 2010 dan perubahannya serta

aturan turunannya yang disesuaikan dengan teknisoperasional pengadaan secara elektronik sebagaimana diaturdalam Perka 1/ 2015. Semua istilah pelelangan padadokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang


12/165

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan umum/pemilihan langsung secara elektronik dilingkungan Kementerian Pekerjaan Umum diatur dengan mekanisme sesuaiyang tercantum di dalam portal LPSE PU full e-procurement dengan langkah-langkah antara lain:

1. No Pengumuman :Sesuai yang tercantum dalam portal LPSE full e-procuremen

2. Nama PokjaSesuai yang tercantum dalam portal LPSE full e-procuremen

3. Paket PekerjaanSesuai yang tercantum dalam portal LPSE full e-procuremen

4. Persyaratan PesertaSesuai yang tercantum dalam portal LPSE full e-procuremen

5. Pelaksanaan PengadaanSesuai yang tercantum dalam portal LPSE full e-procuremen

6. Jadwal Pelaksanaan Pengadaan

Sesuai yang tercantum dalam portal LPSE full e-procuremen


13/165

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3

Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga yang tercantum dalam kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3.

PesertaPelelangan 3.1

PelelanganPemilihan Langsung PengadaanPekerjaan Konstruksi ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta pengadaan yangberbentuk badan usaha atauKemitraan/ KSOyang memenuhi kualifikasi.

3.2 Kemitraan/ KSO dilakukan sebelummemasukkan dokumen penawaran, antarbadan usaha pelaksana konstruksi swastadan/ atau milik pemerintah, dan/ atau salahsatu pesertanya Badan Usaha Jasa KonstruksiAsing (BUJKA).

3.3 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/ KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasiyang memuat persentasekemitraan/ KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/ KSO tersebut

3.4 Peserta Kemitraan/ KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi.

3.5

Perjanjian KSO yang berakhir sebelum


14/165

penyelesaian pekerjaan, maka tanggung jawabpenyelesaian pekerjaan dibebankan pada

perusahaan yang menjadi leadfirm ataumengacu pada ketentuan yang tercantumdalam perjanjian KSO.

3.6 Bagi BUJKA yang mengikuti pelelangan harusmemiliki bukti Ijin Perwakilan Jasa KonstruksiAsing dan melakukan kerja sama usaha denganperusahaan nasional dalam bentuk kemitraan,subkontrak dan lain-lain, dalam hal terdapatperusahaan nasional yang memilikikemampuan di bidang yang bersangkutan.

4.

LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1

Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/ atau peraturan perundang-undangan;

b.melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehinggamengurangi/ menghambat/ memperkecil/meniadakan persaingan yang sehatdan/ atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan;

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua)indikasi di bawah ini:

1) terdapat kesamaan dalam Dokumen

Penawaran, antara lain pada: metodekerja, bahan, alat, analisa pendekatanteknis, koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, harga satuanpekerjaan, dan/ atau spesifkasi teknis/barang yang ditawarkan (merk/ tipe/

jenis) dan/ atau dukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

3) adanya keikutsertaan beberapa Penyedia

Barang/ Jasa yang berada dalam 1 (satu)


15/165

kendali;dan/ atau

4) adanya kesamaan/ kesalahan isi dokumenpenawaran, antara lain kesamaan/kesalahan pengetikan, susunan, danformat penulisan.

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/ atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksudpadaangka4.1

dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b.sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ ataud.pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan Sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/ KPA

5.

LaranganPertentanganKepentingan

5.1

Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangankepentingansebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. Seorang anggota Direksi atau Dewan

Komisaris suatu Badan Usaha merangkapsebagai anggota Direksi atau Dewan

Komisaris pada Badan Usaha lainnya yangmenjadi peserta pada Pelelangan pekerjaanyang sama;

b.Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksi berperansebagai konsultan perencana dan/ ataukonsultan pengawas;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawas bertindaksebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/ diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan

Pekerjaan Terintegrasi;


16/165

d.pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/ L/D/ I atau anak perusahaan pada

BUMN/ BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PPK dan/ atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebih

dari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/ atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/ L/D/ I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/ I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponenyang masih harus diimpor;

b.komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/ atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d.semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhan


17/165

jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/ keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/ jasa impor dimungkinkandalam hal:

a.barang/ jasa tersebut belum dapatdiproduksi/ dihasilkan di dalam negeri;

b.spesifikasi teknis barang yang diproduksidan/ atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/ atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaan produksidalam negeri ditetapkan dalam LDP.

7.

Satu PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/ KSOhanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaankecuali apabila anggota kemitraantersebut merupakan penyedia tunggaldan/ atau pemegang HAKI.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/ KSO dilarang menjadi peserta baiksecara sendiri maupun sebagai anggota

kemitraan/ KSO yang lain pada paket pekerjaanyang sama.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. PengambilanDokumen danIsi DokumenPengadaan

8.1 Semua peserta wajib melakukan pendaftaransebelum mengambil Dokumen Pengadaan padaaplikasi SPSE.

8.2 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.


18/165

8.3 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umum

b.

Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d.Lembar Data Pemilihan;e. Contoh Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran;2) Surat Kuasa (apabila ada);3) Dokumen Penawaran Teknis;4) Surat perjanjian Kemitraan/ Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/ KSO)

5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN(apabila diberikan preferensi harga);

6)Jaminan Penawaran.

f. Contoh Bentuk Rancangan Kontrak:1) Surat Perjanjian2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak.

g.Spesifikasi Teknis, KAK dan/ atau Gambar;h.Daftar Kuantitas dan harga;i. Formulir RK3K;

j. Contoh Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3)Jaminan Pelaksanaan;4)

[Jaminan Uang Muka (apabiladipersyaratkan)];

5)Jaminan Pemeliharaan;6) Daftar Barang yang diimpor.

8.4 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b.Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d.Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e.Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

8.5 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaanini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaanbeserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaanmenggunakan BahasaIndonesia yang Baik dan Benar.

10.

PemberianPenje 10.1

Pemberian penjelasan dilakukan pada waktu


19/165

lasan dan tempat sebagaimana tercantum dalam LDPserta dapat dihadiri oleh peserta yang terdaftar.

10.2 Ketidak hadiran peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkan tandapengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP.

10.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULPmenjelaskan kepada peserta mengenai :a. lingkup pekerjaan;

b.metode pemilihan;

c. metode pemasukan Dokumen Penawaran;d.kelengkapan yang harus dilampirkan

bersama Dokumen Penawaran;e.jadwal batas akhir pemasukan Dokumen

Penawaran dan pembukaan DokumenPenawaran;

f. tatacara pembukaan Dokumen Penawaran;g.metode evaluasi;h.hal-hal yang menggugurkan penawaran;i.jenis kontrak yang akan digunakan;

j. ketentuan dan cara evaluasi berkenaandengan preferensi harga atas penggunaanproduksi dalam negeri;

k.ketentuan tentang penyesuaian harga;l. risiko K3 yang mungkin timbul akibat

pekerjaan termasuk kondisi dan bahaya;m.ketentuan dan cara sub kontrak sebagian

pekerjaan kepada Usaha Mikro dan UsahaKecil serta koperasi kecil;

n.besaran, masa berlaku dan penjamin yangdapat menerbitkan jaminan; dan

o. ketentuan tentang asuransi, asuransi

pekerjaan.10.5 Apabila diperlukan, Pokja ULP dapat

memberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan dan keperluan pesertaditanggung masing-masing.

10.6 Pemberian penjelasan mengenai isi DokumenPengadaan, pertanyaan dari peserta, jawabandari Pokja ULP, perubahan substansi dokumen,hasil peninjauan lapangan, serta keterangan

lainnya harus dituangkan dalam Berita Acara


20/165

Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULP dan

minimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadir.

10.7 Apabila tidak ada satupun peserta yang hadiratau yang bersedia menandatangani BAPP,maka BAPP cukup ditandatangani oleh anggotaPokja ULP yang hadir.

10.8 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksudpada 10.6 terdapat hal-hal/ ketentuan baruatau perubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pemilihan yang menjadi

bagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

10.9 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar, dan/ atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

10.10 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah ketentuan dalam Dokumen Pengadaanawal.

10.11 Peserta dapat mengambil salinan BAPPdan/atau Adendum Dokumen Pengadaan (apabila ada) yang disediakan oleh Pokja ULP ataumengunduh melalui website Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/ Institusisebagaimana tercantum dalam LDP.

10.12 Sangat dianjurkan kepada peserta untukmenghadiri pemberian penjelasan pekerjaan dikantor dan peninjauan lapangan agar dapatmenyiapkan penawarannya dengan baik.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari Dokumen

Pengadaan.


21/165

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi

teknis, KAK, gambar dan/ atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pengadaan awal.

11.4

Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload)f i le adendum dokumen Pengadaan melaluiaplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload)f i le Adendum Dokumen Pengadaan kurangdari 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7

Peserta dapat mengunduh (download

)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. TambahanWaktu PemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.


22/165

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13.

Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia yang Baik danBenar.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan

Dokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau Bahasa Inggris.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa Inggrisperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15.

DokumenPenawaran

Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;

1)tanggal;

2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b. Hasil Pemindaian (Scan) Jaminan Penawaran;c. file daftar kuantitas dan harga;d. File Scan Surat Kuasa dari Direktur Utama/ Pimpinan

Perusahaan/Pengurus Koperasi kepada PenerimaKuasa (Apabila dikuasakan);

e. scan surat Perjanjian Kemitraan/ Kerja Sama Operasi(apabila peserta berbentuk Kemitraan/ KSO);

f. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:1) File metode pelaksanaan;2)

jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaansampai dengan serah terima pertama Pekerjaan(PHO) dalam bentuk Kurva S dan Barchart;

3) Struktur Organisasi Proyek;4)jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;5) Daftar Personil Inti Proyek;6) spesifikasi teknis (bahan/barang tertentu):

1.Surat Dukungan Pipa PVC dan Accessories;2.Surat Dukungan Pipa HDPE dan Accessories;3.Surat Dukungan Pipa GIP dan Accessories;4.Surat Dukungan Pompa;

5.Surat Dukungan Water Meter;


23/165

6.Brosur Pipa PVC dan Accessories;7.Brosur Pipa HDPE dan Accessories;

8.

Brosur Pipa GIP dan Accessories;9.Brosur Pompa;10. Brosur Water Meter;(Disesuaikan dengan Rencana Anggaran Biaya)[Khusus untuk Surat Dukungan: harus dariPabrik. Jika Surat Dukungan dari Distributor,Distributor tersebut wajib memiliki suratpenunjukan yang masih berlaku dari Pabrikpenunjuk sebagai penyalur resmi].

7) analisa teknis satuan pekerjaan (apabiladipersyaratkan);

8) analisa harga satuan pekerjaan;

9)RK3K;

10)[daftar bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan (apabil a ada)] ;

g. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN (apabilamemenuhi syarat untuk diberikan pr eferensi harga);

h. Daftar barang yang di impor (Apabil a ada)i. Dokumen Isian Kualifikasi.

16.HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 peserta mencantumkan hargasatuan/ kegiatan/ keluaran dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/ pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika hargasatuan/ kegiatan/ keluaran ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan

16.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan dan Kesehatan

Kerja (K3) dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi,dan pungutan lain yang sah sertabiaya asuransi yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket PekerjaanKonstruksi ini diperhitungkan dalam totalharga penawaran.

17. Mata UangPenawaran danCaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan

dilakukan sesuai dengan cara sebagaimana


24/165

tercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/ Khusus Kontrak.

18.

Masa BerlakuPenawaran dan

Jangka WaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran,Pokja ULP dapat meminta kepada seluruhpeserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran dalam jangkawaktu tertentu dan diperhitungkan palingkurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

18.3 Apabila penetapan pemenang telahdisampaikan dan tidak ada sanggah, tetapiDIPA/DPA belum disahkan/ditetapkan, PokjaULP dapat meminta secara tertulis kepadapemenang lelang untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran dalam jangka waktutertentu dan diperhitungkan paling kurangsampai perkiraan tanggal penandatanganankontrak.

18.4 Berkaitan dengan 18.2 dan 18.3, maka pesertadapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa

mengubah penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat

mengundurkan diri secara tertulis dengantidak dikenakan sanksi.

18.5 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19.

BentukDokumenPenawaran

Dokumen Penawaran disampaikan secara elektronik,danpenyerahan dokumen penawaran asli hanyadilakukanterhadap penawaran yang akan diusulkansebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan(apabila ada).

20. Pakta Integritas 20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan dan akan melaporkanterjadinya kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN)termasuk penyalahgunaan wewenang dalampengadaan pekerjaan konstruksi.

20.2

Pakta Integritas dimasukkan dalam Dokumen


25/165

Isian Kualifikasi dan menjadi bagian DokumenPenawaran.

21. PengisianDokumen IsianKualifikasi

21.1 Peserta berkewajiban untuk melengkapi danmenandatangani Pakta Integritas serta mengisiFormulir Isian Kualifikasi.

21.2 Pakta Integritas dan Formulir Isian Kualifikasiditandatangani oleh:a. direktur utama/ pimpinan perusahaan;b.penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan yang namapenerima kuasanya tercantum dalam aktapendirian atau perubahannya;

c. kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik; atau

d.pejabat yang menurut perjanjian kerja samaberhak mewakili perusahaan yang bekerjasama.

22.

Surat JaminanPenawaran

22.1 Peserta berkewajiban menyerahkan jaminanpenawaran sebagaimana tercantum dalam LDP.

22.2 Jaminan penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut :a. Diterbitkan oleh bank umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(surety ship) sebagaimana ditetapkan olehmenteri keuangan:;

b. Jaminan penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

c. Nama peserta sama dengan nama yang

tercantum dalam jaminan penawaran;d. Besaran nilai jaminan penawaran tidak

kurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP.

e. besaran nilai jaminan penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja yang menerima jaminanpenawaran sama dengan nama Pokja yangmengadakan pelelangan;

g. Paket pekerjaan yang di jamin sama denganPaket pekerjaan yang dilelangkan;

h. Jaminan penawaran harus dapat dicairkan

tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai


26/165

jamianan dalam waktu paling lambat 14(empat belas ) hari kerja, setelah surat

pernyataan wanprestasi dari pokja diterimaoleh penerbit jaminan;i. Jaminan penawaran atas nama perusahaan

kemitraan (Kerja sama operasi/ KSO) harusditulis atas nama perusahaan Kemitraan /KSO.

22.3 Jaminan penawaran dai pemenang lelang akandikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan jaminan pelaksanaan.

22.4 Jaminanpenawaran dari peserta yang tidak

ditetapkan sebagai pemenang lelang akandikembalikan setelah pengumuman pemenanglelang.

22.5 Jaminan Penawaran akan disita apabila :a. Peserta terlibat KKNb. Calon pemenang dan calon pemenang

cadangan 1 dan 2 tidak bersedia menambahnilai jaminan pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

c. Calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 setelah dilakukan evaluasitidak hadir dalam klarifikasi dan/ atauverifikasi kualifikasi dengan alas an yangtidak dapat diterima; atau

d. Calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri ataugagal tanda tangan kontrak.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

23.

Pemasukan/PenyampaianDokumenPenawaran

23.1

PenyampulanDokumen Penawaran denganmenggunakan metode satu file dan harusdibuat dalam format ZIP/ RAR.

23.2 Peserta menyampaikan penawaran dengancara mengunggah file yang telah dibuat dalamformat ZIP/ RAR melalui websiteKementerian/ Lembaga/ Daerah/ Institusibersangkutan sesuai jadwal yang ditetapkandalam LDP.

23.3 Pesertatidakmenyampaikan softcopy Dokumen

Penawaran secara langsung atau melalui


27/165

pos/ jasa pengiriman.

23.4

Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang untukmenggantikan/menimpa file penawaransebelumnya, sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran.

24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

Penawaran harus disampaikan kepada Pokja ULP melaluisistem pengadaan secara elektronik melalui websiteKementerian/ Lembaga/ Daerah/ Institusi bersangkutanpaling lambat pada waktu yang ditentukan dalam LDP.

E.

PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25. PembukaanPenawaran

26.1 Pembukaan Dokumen Penawarandihadiripaling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksidibuka pada waktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP.

26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaranmenunjukkan tanda pengenal dan surat tugas

kepada Pokja ULP.26.3 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja

mengunduh (download) penawaran tersebutpada waktu yang ditetapkan dalam LDP.

26.4 Apabila tidak terdapat peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULPmenunda penayangan Dokumen Penawaranselama 2 (dua) jam.

26.5 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,

hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka penayangan DokumenPenawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuksaksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjukoleh Pokja ULP.

26.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dilanjutkanpada tahap evaluasi penawaran, sertaselanjutnya dilakukan negosiasi teknis danharga.

26.7

Pokja ULP membuka Dokumen Penawaran


28/165

dihadapan peserta.

26.8

Pokja ULP memeriksa dan menunjukkandihadapan para peserta mengenai kelengkapanDokumen Penawaran yang terdiri dari:a. surat penawaran yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;

b.Hasil Pemindaian Jaminan Penawaran.c. surat kuasa dari direktur utama/ pimpinan

perusahaan kepada penerima kuasa yangnamanya tercantum dalam akta pendirianatau perubahannya (apabila dikuasakan);

d.daftar kuantitas dan harga;

e.surat perjanjian kemitraan/ kerja samaoperasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis;g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;h.RK3K; dani. dokumen lain yang dipersyaratkan seperti:

Daftar barang yang diimpor (apabilaimpor).

26.9 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanpenawaran, kecuali untuk file penawaran yangsudah dipastikan tidak dapat dibukaberdasarkan keterangan Admin Eproc PU.

26.10 Pokja ULP membuat Berita Acara PembukaanDokumen Penawaran yang paling kurangmemuat:a.jumlah Dokumen Penawaran yang masuk;b.jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap

dan tidak lengkap;c. harga penawaran masing-masing peserta;d.kelainan-kelainan yang dijumpai dalam

Dokumen Penawaran (apabila ada);e. keterangan lain yang dijumpai dalampembukaan Dokumen Penawaran (apabilaada);

f. tanggal pembuatan Berita Acara; dang. tanda tangan anggota Pokja ULP dan wakil

peserta yang hadir atau saksi yang ditunjukoleh Pokja ULP apabila tidak ada saksi daripeserta.

26.11 Dalam hal terjadi penundaan waktupembukaan penawaran, maka penyebab

penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas


29/165

dalam Berita Acara.

26.12

Setelah dibacakan dengan jelas, Berita AcaraPembukaan Dokumen Penawaranditandatangani oleh anggota Pokja ULP yanghadir dan 2 (dua) orang saksi.

26.13 Apabila peserta tidak bersedia menandatanganiBerita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran,Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawarantersebut tetap sah.

26.14 Salinan Berita Acara dibagikan kepada pesertayang hadir tanpa dilampiri Dokumen

Penawaran dan Pokja ULP dapat mengunggahsalinan tersebut melalui website Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/ Institusisebagaimana tercantum dalam LDP yang dapatdiunduh oleh masing-masing peserta.

26. Klarifikasi danKonfirmasiPenawaran

26.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang tidak jelas dalamdokumen penawaran. Pesertaharusmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansi danharga penawaran. Klarifikasi dan tanggapanatas klarifikasi harus dilakukan secara tertulis.

26.2 Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULP dapatmelakukan konfirmasi kebenarannya termasukpeninjauan lapangan kepada pihak-pihak/ instansi terkait.

26.3 Hasil klarifikasi/ konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.

27.

Hak Menolakatau MenerimaPenawaran

Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhak membatalkanproses pelelangan, menerima atau menolak penawaranatau semua penawaran setiap saat sebelumpenandatanganan kontrak, dan tidak dapat dimintabertanggung jawab apapun kepada penawar atauberkewajiban untuk menginformasikan kepada penawaralasan dari tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan,semua penawaran khususnya jaminan penawaran (apabila ada) segera dikembalikan kepada penawar.

28. Evaluasi

Penawaran

28.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan sistem

gugur.


30/165

28.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalam evaluasi

dokumen penawaran adalah data yang diunggah(upload) pada sistem pengadaan secara elektronik,sesuai dengan data syarat-syarat yang tertulisdalam Dokumen Pengadaan.

28.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu data dokumenelektronik berbeda isi dan tidak saling melengkapiserta tidak ada keterangan penarikan,penggantian, pengubahan, atau penambahandokumen, maka dokumen yang digunakan untukevaluasi adalah dokumen yang diupload palingakhir. Tetapi jika waktu uploadnya sama maka

yang digunakan adalah dokumen yang waktumodifikasinya paling akhir.

28.4 Data dokumen elektronik yang rusak (sesudahmendapat klarifikasi dari Admin Eproc PU) akibatkesalahan pengiriman dokumen oleh Penyedia

Jasa, yang mengakibatkan dokumen tersebut tidakdapat dilakukan evaluasi oleh Pokja ULP, makadokumen elektronik tersebut dinyatakan tidakmemenuhi syarat.

28.5 Sebelum evaluasi penawaran,dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a Bagian Kontrak Lumpsum:

1) Koreksi aritmatik untuk penawaran yangmelampirkan Daftar Kuantitas dan Hargahanya dilakukan untuk menyesuaikanvolume1pekerjaan yang tercantum dalamDaftar Kuantitas dan Harga dengan yangtercantum dalam Dokumen pengadaantanpa mengubah total nilai penawaranuntuk bagian kontrak Lump Sum;

2) jenis pekerjaan yang tidak ditawarkan atau

menawarkan di bawah spesifikasi yangditentukan, maka dilakukan klarifikasi,apabila hasil klarifikasi menunjukkan jenispekerjaan tersebut merupakan pekerjaanutama (major item) dan merupakanpenyimpangan yang bersifatpenting/pokok yangmempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/ kinerjapekerjaan maka dinyatakan tidak

1

Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas. Masing-masingdilakukan pembetulan


31/165

memenuhi persyaratan dan penawarantidak dilakukan evaluasi lebih lanjut.

b Bagian Kontrak Harga Satuan:1)volume2pekerjaan yang tercantum dalam

daftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPemilihan;

2)apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3)jenis pekerjaan yang tidak diberi harga

satuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4)jenis pekerjaan yang tidak ditawarkan ataumenawarkan di bawah spesifikasi yangditentukan, maka dilakukan klarifikasi,apabila hasil klarifikasi menunjukkan jenispekerjaan tersebut merupakan pekerjaanutama (major item) dan merupakanpenyimpangan yang bersifatpenting/pokok yangmempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/ kinerjapekerjaan maka dinyatakan tidakmemenuhi persyaratan dan penawarantidak dilakukan evaluasi lebih lanjut;

28.6 hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai totalharga penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;

28.7 Total harga penawaran setelah koreksi aritmatik

yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.28.8 Apabila semua harga penawaran setelah koreksi

aritmatik di atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.

28.9 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULPmenyusun urutan dari penawaran terendah.

28.10Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur

2Lihat catatan kaki 1


32/165

dilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3(tiga) penawaran yang memenuhi syarat yang

dimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

28.11Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurangdari 3 (tiga) penawar yang menawar hargakurang dari HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

28.12Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:a. evaluasi administrasi;

b.

evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.

28.13Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b.Pokja ULP dan/ atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c.penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d.penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/ kinerja pekerjaan; dan/ atau

2)

penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/ atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/ persekongkolan) antara peserta, Pokja

ULP dan/ atau PPK, dengan tujuan untuk


33/165

memenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;2) anggota Pokja ULP dan/ atau PPK yang

terlibat persekongkolan diganti, dikenakansanksi administrasi, dan/ atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 3), maka pelelangandinyatakan gagal.

g.Apabila indikasi persekongkolan terpenuhi,

maka peserta digugurkan pada tahap evaluasiadministrasi, teknis, dan/ atau kualifikasi.

28.14Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b.penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1. syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/ dilengkapi, yaitu dengandilampirkannya:a)Scan/ File Surat Penawaran;b)Jaminan Penawaran;c)Daftar Kuantitas dan Harga;d)Scan Surat Perjanjian Kemitraan/ Kerja

Sama Operasi (apabila bermitra;e)RK3K;f) Dokumen Penawaran Teknis;g)Formulir TKDN (Apabila dipersyaratkan

dan khusus untuk peserta yang tidak

menyampaikan formulir TKDN, makapenawarannya tidak digugurkan dannilai TKDN nya dianggap 0 (nol)).

h)dokumen lainnya (apabiladipersyaratkan, dicantumkan dalamLDP seperti, daftar barang yang diimpor(apabila impor);

2. memenuhi kriteria sebagai berikut:a)surat penawaran memenuhi ketentuan

sebagai berikut :1.ditandatangani oleh :

(a) direktur utama / pimpinan

perusahaan;


34/165

(b) penerima kuasa dari direkturutama/ pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi yang namapenerima kuasanya tercantumdalam akta pendirian/ AnggaranDasar;

(c) kepala cabang perusahaan yangdiangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumenotentik; atau

(d) pejabat yang menurut perjanjiankerja sama berhak mewakiliperusahaan yang bekerja sama.

2.jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP,dengan ketentuan:(a) apabila ada perbedaan nilai

penulisan antara angka danhuruf maka yang diakui adalahtulisan huruf;

(b) apabila nilai yang tertulis dalamangka jelas sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaiyang tertulis dalam angka; atau

(c)apabila nilai dalam angka dannilai yang tertulis dalam huruftidak jelas, maka penawarandinyatakan gugur.

3.Bertanggal.3. Jaminan penawaran memenuhi ketentuan

sebagai berikut;a.Diterbitkan oleh bank umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (surety

ship) sebagaimana ditetapkan olehmenteri keuangan;b.Jaminan penawaran dimulai sejak

tanggal berakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunya tidakkurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

c.Nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam jaminan penawaran;

d.Besaran nilai jaminan penawaran tidakkurang dari nilai sebagaimanatercantum dalam LDP;

e.Besaran nilai jaminan penawaran


35/165

dicantumkan dalam angka dan huruf;f. Nama pokja yang menerima jaminan

penawaran sama dengan nama pokjayang mengadakan pelelangan;g.Paket pekerjaan yang dijamin sama

dengan paket pekerjaan yangdilelangkan;

h.Jaminan penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari pokja diterima olehpenerbit jaminan;

i.Jaminan penawaran atas namaperusahaan kemitraan (Kerja SamaOperasi / KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/ KSO;

j. Subtansi dan keabsahan / keaslianjaminan penawaran telah dikonfirmasidan diklarifikasi secara tertulis olehpokja kepada penerbit jaminan;

4. Surat kuasa (apabila dikuasakan):a)Harus ditandatangani direktur utama /

pimpinan perusahaan;b)

Nama penerima kuasa tercantum dalamakte pendirian/anggaran dasar;

c)Dalam hal kemitraan, surat kuasaditandatangani oleh anggota kemitraanyang diwakili menurut perjanjian kerjasama.

5. surat perjanjian kemitraan/ kerja samaoperasi memenuhi persyaratan antara lainsebagai berikut:a)mencantumkan nama kemitraan sesuai

dengan dokumen isian kualifikasi

b)

mencantumkan lead firm danmitra/ anggota;c)mencantumkan modal (sharing) dari

setiap perusahaan;d)mencantumkan nama pihak yang

mewakili kemitraan/ KSO;e)ditandatangani para calon peserta

kemitraan/ KSO;6. dokumen penawaran teknis.

(akan dievaluasi lebih lanjut sesuai dengankriteria persyaratan teknis pada tahapevaluasi teknis).

c.Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi


36/165

terhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukannamun tidak mengubah substansi;

d.

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

e. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

g.apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

28.15Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi;b.unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurdengan ketentuan:1)

Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalamLDPdan khusus personil inti sertaperalatan utama minimal tercantum dalamLDK;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan memenuhi

persyaratan substantif yang meliputi

tahapan/ urutan pekerjaan dari awalsampai akhir secara garis besar danuraian/ cara kerja dari masing- masing

jenis pekerjaan utama dan pekerjaanpenunjang/ sementara yang ikutmenentukan keberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama yang dapatdipertanggung jawabkan secara teknisdan diyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan.Penilaian metode pelaksanaan tidak

mengevaluasi job-mix/ rincian/


37/165

campuran/ komposisi material darijenis pekerjaan;

Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementara yangikut menentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamaditetapkan dalam LDP. Pekerjaanpenunjang/ sementara dimaksud,misalnya:(1) Pembuatan saluran pengelak

(diversion channel);(2) Pengeringan tempat pekerjaan

(dewatering/ unwatering) skalabesar;

(3) Pembuatan konstruksi pengaman(protection construction);

(4) Pengaturan lalu lintas (trafficmanagement) pekerjaan skalabesar; atau

(5) Jalan pengalihan/ jembatansementara.

b) Jangkawaktu pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan tidak melampauibatas waktu (yaitu sampai denganserah terima pertama/Provision HandOver (PHO)) sebagaimana tercantumdalam LDP dan disampaikan dalambentuk Kurva S dan Barchart;

c) Peralatan utama minimal yangditawarkan sesuai dengan yangdiperlukan dalam pelaksanaanpekerjaan.

Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahyang disediakan untuk pelaksanaanpekerjaan menggunakan dataperalatan yang tercantum pada isiankualifikasi;

Dalam hal jenis, kapasitas, komposisidan jumlah peralatan minimal yangditawarkan berbeda dengan yangtercantum dalam DokumenPengadaan, maka Kelompok KerjaULPakan membandingkanproduktifitas alat tersebut berdasarkanmetode pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan. Apabila perbedaanperalatan menyebabkan metode tidakdapat dilaksanakan atau produktifitasyang diinginkan tidak tercapai sesuai

dengan target, jumlah SDM yang akan


38/165

mengoperasikan, serta waktu yangdibutuhkan, maka dinyatakan tidak

memenuhi persyaratan dan dapatdigugurkan pada tahap evaluasi teknis.d) spesifikasi teknis memenuhi

persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan.Bagi penyedia yang menyampaikanspesifikasi teknis yang berbeda dariyang ditetapkan dalam DokumenPengadaan maka spesifikasi teknistidak boleh kurang dari yangdisyaratkan, dan bagi penyedia yangtidak menyampaikan perubahan

spesifikasi teknis dianggap samadengan spesifikasi teknis yangdipersyaratkan;Spesifikasi teknis yang ditawarkantidak sesuai dengan metodepelaksanaan pekerjaan yangdisampaikan, maka dapat digugurkanpada tahap evaluasi teknis.

e) personil inti yang ditawarkan sesuaidengan yang diperlukan dalampelaksanaan pekerjaan.

Tingkat pendidikan, jabatan dalampekerjaan yang diusulkan,pengalaman kerja, keahlian/keterampilan, yang ditempatkansecara penuh, menggunakan datapersonil inti yang tercantum padaisian kualifikasi;

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP(apabila ada). (Untuk pekerjaan diatas Rp. 25 M maka dipersyaratkan

adanya subkontrak);g) RK3K memenuhi persyaratan yaituadanya sasaran dan program K3 yangsecara umum menggambarkanpenguasaan dalam mengendalikanresiko bahaya K3.

h) sertifikat garansi khususnya untukpekerjaan Enginering Procurementand Constr ucti on/ EPC (apabiladipersyaratkan)

d.Pokja ULPdapat meminta ujimutu/ teknis/ fungsi untuk bahan/alat tertentu

sesuai dengan ketentuan dalam LDP;


39/165

e. Pokja ULP dapat melakukan verifikasilapangandan/ atau klarifikasi terhadap kepastian

pemenuhan keterpenuhan volume danspesifikasi pendukung yang ditawarkan dalamdokumen teknis, khususnya kepadapabrikan/ produsen/agen/ distributormaterial/ alat tersebut untuk menjaminkonsistensi jenis material/ alat sertakemampuan untuk menyediakanmaterial/ peralatan sesuai jadwal yang telahditetapkan serta kebenaran dukungan terhadappelaksanaan pekerjaan.

f. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-halyang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULP

melakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi, peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilverifikasi lapangan dan/ atau klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

g.peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan dengan evaluasi harga;

h.apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi harga;

i. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi arimatik tidak ada yangmemenuhi persyaratan teknis maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi penawaran terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrasi;

j. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka pelelangan dinyatakan gagal; dan

k.Pokja ULP memasukan hasil evaluasi teknispada aplikasi SPSE, termasuk alasanketidaklulusan peserta dalam evaluasi teknis.

28.16Evaluasi Harga:

a.

unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:1) Total harga penawaran terkoreksi

dibandingkan dengan nilai total HPSa) apabila total harga penawaran

terkoreksi melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur; dan

b) apabila semua harga penawaranterkoreksi di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal;

2) harga satuan penawaran yang nilainya

lebih besar dari 110% (seratus sepuluh


40/165

perseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS dilakukan klarifikasi.

Apabila setelah dilakukan klarifikasi,ternyata harga satuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volume sesuaidengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jikaterjadi penambahan volume, harga satuanyang berlaku sesuai dengan harga dalamHPS;

3) mata pembayaran yang harga satuannyanol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasidan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya dianggap

termasuk dalam harga satuan pekerjaanlainnya.

b.Dilakukanklarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) Klarifikasi dalam hal penawaran Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN) berbedadibandingkan dengan perkiraan Pokja ULP

2) klarifikasi kewajaran harga apabila hargapenawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:a) Meneliti dan menilai kewajaran harga

satuan dasar meliputi harga upah,bahan, dan peralatan dari hargasatuan penawaran, sekurang-kurangnya pada setiap matapembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/ koefisien dari unsur upah,bahan, dan peralatan dalam AnalisaHarga Satuan;

c) Hasil penelitian butir a) dan butir b)digunakan untuk menghitung hargasatuan yang dinilai wajar tanpa

memperhitungkan keuntungan yangditawarkan; dand) Harga satuan yang dinilai wajar

digunakan untuk menghitung totalharga penawaran yang dinilai wajardan dapat dipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimana dimaksudpada huruf d. dihitung berdasarkanvolume yang ada dalam daftarkuantitas dan harga.

Apabila total harga penawaran yangdiusulkan lebih kecil dari hasil evaluasi

sebagaimana tersebut diatas, maka harga


41/165

penawaran dinyatakan tidak wajar dangugur harga.

Apabila total harga penawaran lebih besardari hasil evaluasi sebagaimana tersebutdiatas, maka harga penawaran dinyatakanwajar dan apabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang pelelangan, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus)dari nilai total HPS.

Apabila peserta yang bersangkutan tidakbersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan menjadi sebesar 5% HPS,

penawarannya digugurkan sertadimasukkan dalam Daftar Hitam dan

jaminan penawarannya disita untukNegara.

c. Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri denganketentuan Perhitungan Tingkat KomponenDalam Negeri (TKDN) yang disampaikan olehpeserta berdasarkan penilaian sendiri (selfassessment), dengan ketentuan:1) Preferensi Harga untuk Barang/ Jasa dalam

negeri diberlakukan pada PengadaanBarang/ Jasa yang dibiayai rupiah murnitetapi hanya berlaku untuk PengadaanBarang/ Jasa bernilai diatasRp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah);dan

2) Preferensi Harga hanya diberikan kepadaBarang/ Jasa dalam negeri dengan TKDNlebih besar atau sama dengan 25% (duapuluh lima perseratus)Apabila peserta tidak menyampaikan

formulir perhitungan TKDN maka pesertadianggap tidak menginginkandiberlakukan preferensi harga bagipenawarannya dan tidak menggugurkan.Ketentuan dan tata cara penghitungan

TKDN merujuk pada ketentuan yangditetapkan oleh Menteri yang membidangiurusan perindustrian dengan tetapberpedoman pada tata nilai PengadaanBarang/ Jasa sebagaimana diatur dalamPeraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010yang terakhir diubah dengan Peraturan

Presiden No. 4 Tahun 2015 beserta


42/165

petunjuk teknisnya.3) rumus penghitungan sebagai berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir .KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Neger i(TKDN) dikal

_pkpam.40_pengadaan dan pemasangan pipa dia. 200 mm, lengkap accessories lokasi peudada- bireun kab....

Documents