skripsi a. oktami dewi a. a. p

7/23/2019 Skripsi a. Oktami Dewi a. a. P

1/101

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN OBJEK

WISATA BAHARI DI PULAU KAPOPOSANG KABUPATEN

PANGKAJENE DAN KEPULAUAN

OLEH:

A. OKTAMI DEWI A. A. P

E511 09 991

Skripsi

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar SarjanaPada Jurusan Antropologi FISIP - U!AS

JURUSAN ANTROPOLOGIFAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS HASANUDDINMAKASSAR

2013


2/101

ABSTRAK

A. OKTAMI DEWI A. A. P, Partisipasi Masyarakat Dalam PengembanganObjek Wisata Bahari Di Pulau Kapoposang Kabupaten Pangkajene danKepulauan, Skripsi. Makassar: akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik"ni#ersitas $asanuddin Makassar, %&'(.

)ujuan Penelitian adalah *'+ mengetahui pengembangan objekisata bahari di Pulau Kapoposang, *%+ mengetahui potensi sosial budayayang dimiliki oleh masyarakat dalam menunjang pengembangan isatabahari, *(+ mengetahui bentuk partisipasi masyarakat dalam

pengembangan objek isata bahari.Penelitian ini dilakukan di Pulau Kapoposang Desa Mattiro "jung

Ke-amatan iukang )upabbiring Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan.Bentuk penelitiannya adalah penelitian kualitati/. Sumber data dalampenelitian ini diperoleh dari kata0kata, dan tindakan in/orman selebihnyaadalah data tambahan seperti dokumen yang lain0lain dengan teknikpurposi#e. Data yang diperoleh dikumpulkan melalui obser#asi*obser#ation+, aan-ara mendalam *in depth inter#ie+ dandokumentasi. 1nalisis data dilakukan melalui tiga tahap yaitu tahapreduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Penelitian yangdilakukan ini meliputi empat tahapan yaitu tahap persiapan, pengumpulandata, analisi data dan penyusunan laporan.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan : *'+Pengembangan isata bahari di Pulau Kapoposang sudah banyakdikembangkan tetapi masih memerlukan perbaikan terutama dalamkondisi sosial ekonomi masyarakat. *%+ Berbagai potensi sosial budayamasyarakat dapat dijual sebagai daya tarik isataan. *(+ MasyarakatPulau Kapoposang tidak mampu mengembangkan berbagai kegiatanekonomi dipulaunya. *2+ Keterlibatan masyarakat masih berkisar padakelompok0kelompok masyarakat dan penyediaan sarana prasarana olehpihak sasta. *3+ Masyarakat hanya dilibatkan sebatas peren-anaan

sedangkan pada proses pelaksanaan dan peman/aatan masyarakatsudah tidak terlibat. Dalam partisipasi masyarakat inilah disebut4partisipasi pasi/5 karena berdasarkan hasil analisis dengan ada beberapapoint yang belu terpenuhi oleh masyarakat.

Kata kun-i: Partisipasi Masyarakat, Pengembangan Objek Wisata.


3/101

ABSTRAT

A. OKTAMI DEWI A. A. P, Publi- Parti-ipation in the De#elopment o/Marine 1ttra-tions On Kapoposang !sland Pangkajene and !slands,Skripsi. Makassar: a-ulty o/ So-ial and Politi-al S-ien-e "ni#ersity o/$asanuddin Makassar, %&'(.

6esear-h obje-ti#es are *'+ determine the de#elopment o/maritime attra-tions on Kapoposang !sland, *%+ determine the potentialso-ial -ultural oned by the -ommunity in supporting the de#elopment o/marine tourism, *(+ determine the /orm o/ publi- parti-ipation in the

de#elopment o/ marine tourism obje-t.)he resear-h as -ondu-ted in the #illage Kapoposang !sland

7nd Sub Mattiro iukang )upabbiring Pangkajene and !slands Distri-t.orms o/ resear-h is 8ualitati#e resear-h. Sour-es o/ data in this studyere obtained /rom the ords and a-tions o/ in/ormants rest is additionaldata su-h other do-uments by using purposi#e. )he data obtained ere-olle-ted through obser#ation *obser#ation+, inter#ies *in depthinter#ies+ and do-umentation. Data analysis as -arried out in threestages, namely the stage o/ data redu-tion, data presentation and-on-lusion. 6esear-h -ondu-ted in-ludes /our stages, namely preparation,data -olle-tion, analysis o/ data and preparation o/ reports.

Based on these results it -an be -on-luded: *'+ )he de#elopmento/ marine tourism on Kapoposang !sland been de#eloped but still re8uireimpro#ements espe-ially in the so-io0e-onomi- -onditions o/ so-iety. *%+9arious so-ial and -ultural potential -an be sold as a tourist attra-tion. *(+So-iety Kapoposang !sland not able to de#elop #arious e-onomi- a-ti#itiesin their island. *2+ )he in#ol#ement o/ the -ommunity still re#ol#es aroundthe -ommunity groups and the pro#ision o/ in/rastru-ture by the pri#atese-tor. *3+ !t only in#ol#ed to the etent o/ planning hile in the pro-ess o/implementation and utili;ation o/ the -ommunity is not in#ol#ed. !n thepubli- parti-ipation is -alled


4/101

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan pada tanggal (& Oktober '==' di

>akarta )imur, DK!. >akarta. Penulis merupakan anak

pertama dari pasangan A!"#$ M#" A. S%'() SHdan

D*. I+,%&% NR P%*%-%+%) SP) M.S(. Penulis lulusan

SD ?egeri Mamajang ! pada tahun %&&(, kemudian

melanjutkan pendidikan di SMP ?egeri @ Makassar. Pada tahun %&&@

penulis melanjutkan pendidikan di SM1 ?egeri ' Makassar dan lulus pada

tahun %&&=. Pada tahun yang sama penulis berhasil diterima pada

>urusan 1ntropologi Sosial, akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik,

"ni#ersitas $asanuddin melalui jalur POSK dan mendapat Beasisa

Komunitas P). 9ale !ndonesia )bk. Selama kuliah di >urusan 1ntropologi

Sosial, penulis pernah akti/ di berbagai organisasi kemahasisaan antara

lain : $impunan Mahasisa 1ntropologi *$"M1?+, "nit Kegiatan

Mahasisa 6enang "ni#ersitas $asanuddin *"KM60"$+ sebagai anggota

istimea dan sampai sekarang masih akti/ dalam "nit Kegiatan

Mahasisa akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik *DAB( 9oi-e+.


5/101

KATA PENGANTAR

1lhamdulillah, segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat

1llah SW) sebagai pemilik semesta yang maha segala0galanya, kerana

dengan rahmat0?ya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan

tugas akhir Skripsi yang berjudul P%*'(+(/%+( M%+&%*%%' D%$%,

P,!%% O! W(+%'% B%4%*( D( P#$%# K%//+%

K%!#/%' P%% "% K/#$%#%. Dimana skripsi ini sebagai

salah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada >urusan 1ntropologi

akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik "ni#ersitas $asanuddin.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari baha masih

jauh dari kesempurnaan, hal ini disebabkan karena keterbatasan penulis

sebagai makhluk biasa yang tidak luput dari kesalahan. Oleh karena itu

penulis berbesar hati dan membuka diri untuk menerima kritikan dan

saran dari pihak yang memba-a skripsi ini.

Pada kesempatan ini, penulis mengu-apkan penghargaan

setinggi0tingginya kepada seluruh pihak yang telah membantu mulai dari

persiapan, pelaksanaan hingga pembuatan skripsi setelah penelitian

selesai. Pertama0tama u-apan terima kasih kepada kedua orang tua

ter-inta A&%4%"% A!"#$ M#" A. S%'() SH "% I!#"% D*. I+,%&% NR

P%*%-%+%) SP) M.S(atas dorongan dan doAanya yang tidak pernah putus

dan telah meringankan langkah penulis untuk menghadapi segala


6/101

kesulitan yang menghadang. )ak lupa pula penulis mengu-apkan terima

kasih yang sebesar0sebesarnya kepada :

'. B%/% P*6. D*. H. H%,% N%/() MAselaku Pembimbing "tama

dan selaku Dekan akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik yang selalu

meluangkan aktu untuk memberikan bimbingan kepada penulis

hingga menyelesaikan tulisan ini.

%. B%/% S%6*(%"() S.IP) M.S( selaku Pembimbing kedua yang juga

memberikan bimbingan dalam proses penelitian hingga penyusunan

skripsi penulis.

(. Seluruh P,!%'# D% F%#$'%+ I$,# S+(%$ "% I$,# P$('(

"ni#ersitas $asanuddin Makassar.

2. B%/% D*. M#+( L%,/) MA selaku Ketua >urusan 1ntropologi Sosial

"ni#ersitas $asanuddin Makassar.

3. B%/% D*+. Y%4&%) MA selaku sekretaris >urusan 1ntopologi Sosial

"ni#ersitas $asanuddin Makassar dan selaku dosen penguji yang

telah memberi saran kepada penulis.

@. B%/% M#4%,,%" N($) S.S+.) M.S(dan B%/% P*6. D*. M. Y%,(

S%() MS selaku dosen penguji yang telah memberikan saran0saran

serta kritikan yang membangun kepada penulis.

. S%/ S'%66 "% K%*&%-% akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik

"ni#ersitas $asanuddin Makassar yang telah banyak membantu.

C. P% A,(* Kepala Dusun Kapoposang dan istri yang bersedia

memberikan tempat selama penulis di lokasi penelitian berserta

Masyarakat Pulau Kapoposang yang telah bersedia menjadi in/orman.


7/101

=. Ompo ter-inta H. D%$%$#""( P%*%-%+% yang tidak henti0hentinya

memberi dukungan kepada -u-unya.

'&.Seluruh keluarga besar D*. I*. H. I"%* P%*%-%+%) MS( 7 H.

K46(6%4 I"%* P%*%-%+%,SE.) D*+. I*-% P%*%-%+%, D*+. I4+%

P%*%-%+%) MS( 7 I8,(*% A$( M#+'%*() SE., beserta sepupu0sepupuku

yang telah membantu se-ara moril maupun materi.

''. Saudara0saudaraku A. M#''(% Y#('% M'%*() A. A/*(,#"&% I+,%($

M#4%,,%" "% A. N%,( S%&%atas seluruh kasih sayang dan

pengertian yang telah diberikan.

'%.Spe"ial thank#skepada K4%(*#$ H%6+%*) S.P(yang selalu memberikan

moti#asi serta kesabaran pada saat menghadapi proses penyelesaian.

'(.)eman0teman Mahasisa >urusan 1ntropologi khususnya A'/$(

A%'% 2009yang senantiasa memberi support.

'2.)eman0teman KKN R#$* G$. 2 Kelurahan akkie Ke-amatan

)iroang Kabupaten Pinrang.

'3.)eman0teman D;B3 V(


8/101

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL .....................................................................................

i

HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................

ii

HALAMAN PENERIMAAN ...........................................................................

iii

ABSTRAK ......................................................................................................

i#

RIWAYAT HIDUP ...........................................................................................

#i

KATA PENGANTAR .......................................................................................

#ii

DAFTAR ISI.....................................................................................................

DAFTAR TABEL ............................................................................................

ii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................

iii

DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................

#

I. PENDAHULUAN..........................................................................................

'

1. atar Belakang.............................................................................................................'

B. 6umusan Masalah.............................................................................................................. .

. )ujuan dan Kegunaan ..............................................................................................................

D. Kerangka Konseptual ......................................................................


9/101

.............................................................................................................C

II. TINJAUAN PUSTAKA...............................................................................

'3

1. Partisipasi Masyarakat ..............................................................................................................'3

B. Dimensi Sosial Budaya Pengembangan Objek Wisata ..............................................................................................................'=

. Objek Wisata ..............................................................................................................

%'D. Pengembangan Objek Wisata .

.............................................................................................................%2

7. Penelitian )erdahulu.............................................................................................................(&

III. METODO PENELITIAN............................................................................

((

1. )eknik Penentuan okasi .((

B. )eknik Pemilihan !n/orman .(2

. Sumber Data(2

D. )eknik Pengumpulan Data .(3

7. )eknik 1nalisis Data .(@

IV. GAMBARAN UMUM LOKASI .................................................................

(C

1. Deskripsi okasiE Objek Penelitian.............................................................................................................(C'. 1spek Feogra/is ..........................................................................

......................................................................................................

(C%. >arak dan Keterjangkauan ..........................................................


10/101

......................................................................................................

2&

B. Kondisi Soisla, 7konomi dan Budaya Masyarakat ...................................................................................................................................2&'. >umlah Penduduk ................................................................

......................................................................................................

2&%. Pendidikan ...........................................................................

......................................................................................................

2'(. 1gama .........................................................................

......................................................................................................

2'2. Sosial0Budaya .........................................................................

......................................................................................................

2%3. Mata Pen-aharian ...............

......................................................................................................

2%

. Kalender Musim.............................................................................................................2(

D. Sarana dan Prasarana.............................................................................................................23

7. Potensi Pulau Kapoposang ................................................................................................................2@

V. HASIL DAN PEMBAHASAN.....................................................................

3&

1. Pengembangan Wisata Bahari ..............................................................................................................3&'. Potensi Objek Wisata Bahari .............

......................................................................................................

3&%. Model Pengembangan Wisata Bahari .........

......................................................................................................

3

B. Potensi Sosial Budaya .


11/101

.............................................................................................................%

. Keterlibatan Multi Pihak *Pemerintah, Sasta dan ainnya+ .

.............................................................................................................='. Pemerintah Daerah .............

......................................................................................................

C&%. Balai Kaasan Konser#asi Perairan ?asional *BKKP?+ .........

......................................................................................................

C%(. "saha Perjalanan WisataE )ra#el ........

......................................................................................................

C2

2. antamal 9! Makassar ...................................................................................................................

C

D. Bentuk Keterlibatan Masyarakat ..............................................................................................................CC

V. SIMPULAN DAN SARAN .........................................................................

'&%

1. Simpulan .'&%

B. Saran .

'&(

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................

'&3

LAMPIRAN.....................................................................................................

'&=


12/101

DAFTAR TABEL

N H%$%,%'.

%.

Kegiatan atau Musim di Desa Mattiro "jung............................

Kegiatan BKKP? di Pulau Kapoposang ..................................

22

@%


13/101

DAFTAR GAMBAR

N H%$%,%'. Peta okasi )aman Wisata Perairan Kapoposang .......... (=%. Pantai Kapoposang ........................................................... 2=(. $utan Kapoposang ............................................................ 2=2.

3.

@.

.

C.

=.

'&.

''.

'%.

'(.

'2.

'3.

'@.

'.

'C.

'=.

%&.

%'.

%%.

)itik a#orit Penyelam G...GGGGG..............................

6esort Kapoposang ...........................................................

asilitas 6esort ..................................................................

1sbak berbentuk kelelaar ...............................................

1lat yang digunakan ..........................................................

Peta Honasi )WP Kepulauan Kapoposang .......................

Papan Pelestarian .............................................................

Penangkaran Penyu ..........................................................

Keramba Penyu .................................................................

Keramba ?elayan ..............................................................

Pelatihan isik Selam ........................................................

Pengenalan 1lat Selam .....................................................

Bantuan 6umah ?elayan ..................................................

Seorang ?elayan Membuat "mpan ..................................

"mpan !kan .......................................................................

1dat MaAlekkang iri Khas "pa-ara Perkainan ..............

Masyarakat Makan Bersama Setelah 1dat Perkainan ..

Partisipasi Masyarakat Dalam Persiapan "pa-ara ..........

!bu0!bu Membuat Sonkolo Dibagikan Kepada Masyarakat

3%

3(

3(

3@

3@

@@

@C

@C

@C

@C

'

'

%

2

2

C

C


14/101

.

DAFTAR LAMPIRAN

N H%$%,%'.

%.

(.

Surat 7daran GGGGGGGG.GG...............................

Serti/ikat Pelatihan Selam Masyarakat Kapoposang .....

Papan Peraturan )aman Wisata 1lam Kapoposang ......

''&

'''

''%


15/101

2. Papan 7koisata Bahari )WP Kapoposang ..................... ''%

BAB I

PENDAHULUAN

A. L%'%* B$%%

!ndonesia adalah ?egara kepulauan yang kaya akan objek

pariisata yang tersebar dari Sabang sampai Merauke. Perkembangan

pariisata di !ndonesia mengalami kemajuan yang pesat sejak pemerintah


16/101

memutuskan untuk mengandalkan sektor pariisata sebagai penghasil

de#isa terbesar bagi ?egara. Kemajuan yang sangat pesat ini terjadi di

pulau Bali, karena Bali sangat terkenal di dunia internasional. Padahal

masih banyak daerah di !ndonesia bahkan pulau0pulau yang mempunyai

potensi untuk dijadikan sebagai daerah tujuan isata, hanya saja daerah0

daerah tersebut kurang mendapat perhatian dari pemerintah.

"ntuk memudahkan pengembangan pariisata nasional, maka

pemerintah mengambil langkah strategis dengan menyerahkan

pembinaanya kepada Pemerintah Daerah KabupatenEKota agar lebih

memudahkan pengembangan dan koordinasi pembangunan daerah.

Pemerintah daerah maupun lembaga0lembaga sasta telah berusaha

membangun area rekreasi semampu mungkin dengan meman/aatkan

lahan, didukung oleh daya dan dana yang ada untuk penyaluran

kebutuhan akan rekreasi tersebut *Binaran, %&&C+.Dalam pengembangan ekonomi, sosial dan budaya di daerah

pengembangan sektor pariisata memiliki pengaruh positi/ bagi

pertumbuhan ekonomi daerah. Selain itu sektor pariisata dapat

membantu pelstarian nila dan budaya lokal, serta berpotensi menjebatangi

perbedaan sosial budaya dan kesenjangan ekonomi. ?amun jika tidak

dikembangkan se-ara teren-ana maka pariisata juga akan memberikan

peluang bagi mun-ulnya berbagai dampak negati/ yang merugikan

kehidupan ekonomi, sosial dan budaya di daerah yang bersangkutan.

Oleh sebab itu, kebijakan pengembangan sektor pariisata daerah

haruslah memperhitungkan se-ara -ermat baik dampak positi/ maupun


17/101

negati/nya. Peran pemerintah daerah sebagai inisiator, moti#ator dan

/asilitator sangat menentukan keberhasilan pengembangan pariisata.Pengembangan pariisata yang beraasan lingkungan akan

memberikan jaminan terhadap kelestarian dan keindahan lingkungan,

terutama yang berkaitan dengan jenis biota dan ekosistem utama. 1da

empat keuntungan yang dapat diperoleh dengan semakin berkembangnya

kepariisataan suatu daerah. Pertama, akan mempertahankan kelestarian

dan keindahan lingkungan, kedua, akan memberikan sumbangan yang

-ukup berarti bagi pendapatan masyarakat. Ketiga, mampu mengurangi

jumlah pengangguran karena daya serap tenaga kerjanya yang -ukup

besar dan merata. Keempat, mendorong timbulnya irausaha yang

bergerak di industri pariisata, baik langsung maupun tidak langsung.Sulaesi selatan merupakan salah satu daerah tujuan isata, ini

dilihat dengan meningkatnya kunjungan isataan man-anegara dan

isataan nusantara ke Sulaesi Selatan, maka perkembangan di bidang

pariisata pun mengalami kemajuan yang pesat. $al ini dapat dilihat dari

pesatnya pembangunan prasarana dan sarana isata seperti

pembangunan hotel, bertambahnya tra#el agen, dijadikannya Bandar

udara Sultan $asanuddin sebagai Bandar udara internasional dan makin

dikembangkannya tempat0tempat isata lainnya.Dalam upaya untuk melaksanakan program pembangunan

pariisata yang sedang dilaksanakan oleh pemerintah, pemerintah

Sulaesi Selatan berusaha meningkatkan -itra positi/ dalam peman/aatan

dan pengelolaan sumberdaya atau potensi pariisata yang dimilikinya.

Selain upaya pembangunan obyek dan daya tarik isata dan kegiatan

promosi, diperlukan pula /asilitas pelayanan isataan diantaranya


18/101

sarana transportasi, akomodasi yang nyaman, keamanan serta hal lain

yang dianggap perlu untuk menunjang program pengembangan

pariisata.Salah satu Daerah )ujuan Wisata *D)W+ Sulaesi Selatan adalah

Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan *Pangkep+ yang banyak memiliki

potensi alam objek isata bahari yang menarik salah satunya ialah Pulau

Kapoposang. Pulau Kapoposang sebagai bagian dari Kabupaten Pangkep

yang memiliki daya tarik untuk dikembangkan sebagai daerah tujuan

isatabaik utuk pasar isata nusantara maupun man-anegara. Pulau

Kapoposang yang mempunyai potensi sebagai objek isata yang

didukung oleh keberadaannya sebagai suatu kaasan yang memiliki

potensi sangat besar. Beberapa potensi yang ada di Pulau Kapoposang

diantaranya adalah :

Keanekaragaman hayatinya yang tinggi, terutama di

lingkungan terumbu karang.

Kaasan yang memiliki keindahan alam dengan hutan yang

masih asli, pantai berpasir putih dengan terumbu karang yang

mengelilingi pulau0pulau, adanya burung maleo dan penyu

sisik.

Potensi sumberdaya tinggi, baik isata bahari maupu isata

lingkungan dan rekreasi yang ditunjukkan oleh skala nasional

maupun !nternasional.Dengan ditetapkannya Pulau Kapoposang ini sebagai )aman

Wisata Perairan dan berbagai potensi yang dimilikinya maka pulau ini

banyak dilakukan pengembangan isata dan banyak dikunjungi oleh

isataan man-anegara maupun isataan lokal karena hamparan pasir

putih serta memiliki pesona baah air yang menaan.


19/101

Pengembangan pariisata di suatu daerah tujuan isata harus

didasarkan pada peren-anaan, pengembangan, dan arah pengelolaan

yang jelas agar semua potensi yang dimiliki suatu daerah tujuan isata

dapat diberdayakan se-ara optimal untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat. "ntuk mendapatkan hasil yang optimal, pengembangan

pariisata tidak hanya didukung oleh satu pihak tetapi merupakan

kerjasama dari berbagai pihak, baik kalangan pengusaha *sasta+, tokoh

masyarakat maupun pihak pemerintah daerah.

Dalam usaha peningkatan pelayanan terhadap isataan tentu

saja menjadi tanggung jaab bagi seluruh stakeholder pengembangan

objek isata *pemerintah, pengusaha dari bidang pariisata maupun

masyarakat+. ukup banyak usaha0usaha yang telah dilakssanakan oleh

pemerintah maupun sasta, terutama dalam bentuk pemberian in/ormasi0

in/ormasi kepada isataan *domestik maupun luar negeri+ tentang

kondisi ilayah yang kondusi/. Sedangkan peran masyarakat *terutama

sekitar lokasi isata+ -ukup terlihat terutama dalam hal menjaga

keamanan dan kenyamanan di ilayah sekitar. Disinilah peran

masyarakat belum terlalu optimal, masyarakat disekitar lokasi pariisata

sebenarnya memiliki potensi yang sangat bbesar terutama dalam hal

menjaga keberlanjutan keberadaan objek isata tersebut. Pelibatan

masyarakat se-ara akti/ tentu saja akan memberikan nilia yang baik bagi

pemerintah, sasta maupun masyrakat sendiri.Masyarakat merupakan salah satu unsur utama di dalam sistem

pengembangan objek isata, saat ini semakin dituntut peran sertanya.

Sebetulnya sudah sejak lama model pengembangan partisipati/


20/101

dikembangkan yang melibatkan masyarakat bahkan menempatkan

masyarakat sebagai pelaku sentral dari pengembangan yang sedang dan

akan berlangsung, namun dalam penerapannya masih banyak terdapat

kelemahan.1da dua hal penting yang menyebabkan metode yang bersi/at

partisipati/ dikembangkan dalam rangka membantu meme-ahkan masalah

masyarakat dan membantu merumuskan program untuk meme-ahkan

masalah. Pertama, selama ini masyarakat -enderung dijadikan objek dan

kurang atau bahkan tidak dilibatkan dalam merumuskan masalah dan

menyusun program pembangunan bagi dirinya sendiri. Kedua, dalam

penerapan kebijakan yang membangun masyarakat justru lebih banyak

berlaku sebagai penerima dan bukan sebagai pelaku utama dari

pembangunan yang pada dasarnya dimaksudkan untuk mereka sendiri.Dalam pengembangan pariisata dengan partisipasi perlu

mendapatkan perhatian terutama dalam konsep pengembangan objek

isata pada jangka panjang. Dengan demikian, diharapkan sektor

pariisata yang dikembangkan melalui partisipasi masyarakat dapat

menjadi salah satu lokomoti/ perekonomian !ndonesia. Sebab dengan

partisipasi pengembangan sektor ini memiliki keterkaitan erat dengan

sektor lainnya, serta menjangkau berbagai elemen baik dari pemerintah,

sasta maupun masyarakat.Berbagai program akan berjalan baik apabila masyarakat memiliki

keterlibatan se-ara langsung ataupun tidak dalam peningkatan prasarana

dan pemeliharaan prasarana. "paya peningkatan peran serta kualitas

keterlibatan masyarakat dan stakeholder dalam pembangunan pariisata

dengan pembentukan kelompok0kelompok sadar isata sebagai moti#ator


21/101

atau pelaku utama dan pengembangan kebudayaan pada masyarakat

disekitar, membangun komunikasi antara masyarakat dan stakeholder

dengan pihak0pihak terkait guna mendorong tumbuhnya kemampuan

masyarakat dapat mengetahui apa yang menjadi permasalahannya dan

bagaimana -ara mengatasinya se-ara bersama0sama sehingga dengan

atau tanpa bantuan /asilitas pemerintah dapat meningkatkan kualitas

keterlibatannya dalam pembangunan pariisata, melalui penyelenggaraan

/orum masyarakat sebagai stakeholder kepariisataan di Pulau

Kapoposang, mendorong perkuatan kelembagaan kepariisataan serta

pelaku pariisata.Dalam pengembangan pariisata akan kurang berarti apabila

masyarakat lokal itu sendiri tidak ikut berpartisipasi dalam sektor

pariisata di Pulau Kapoposang. Partisipasi dari masyarakat merupakan

langkah aal untuk membangun kerjasama antara pembuat kebijakan

dengan masyarakat sebagai pendorong suksesnya kebijakan tersebut

dalam rangka pengembangan objek isata. 1tas dasar itulah peneliti

mengambil judul Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Objek

Wisata Bahari di Pulau Kapoposang Kabupaten Pangkajene dan

Kepulauan.

B. R#,#+% M%+%$%41dapun rumusan masalah dari penelitian ini adalah :

'. Bagaimana pengembangan objek isata bahari di Pulau

KapoposangI%. Potensi sosial budaya apa yang dimiliki oleh masyarakat dalam

menunjang pengembangan objek isata di Pulau KapoposangI(. Bagaimana bentuk partisipasi masyarakat dalam pengembangan

objek isata bahari di Pulau KapoposangI


22/101

. T##% "% K#%%1dapun tujuan dari penelitian ini adalah :

'. "ntuk mengetahui pengembangan objek isata bahari di Pulau

Kapoposang.%. "ntuk mengetahui potensi sosial budaya yang dimiliki oleh

masyarakat dalam menunjang pengembangan isata bahari.(. "ntuk mengetahui bentuk partisipasi masyarakat dalam

pengembangan objek isata bahari.

1dapun kegunaan dari penelitian ini adalah :'. $asil penelitian ini diharapkan berguna sebagai bahan a-uan bagi

pemerintah dan kalangan praktis sebagai masukan terutama dalam

pengembangan isata bahari.%. Penelitian ini diharapkan memberikan man/aat dalam menambah

tulisan ilmiah atau re/erensi dalam rangka pengembangan konsep0

konsep, teori0teori terutama pada bentuk partisipasi masyarakat dalam

pengembangan objek isata.(. Sebagai salah satu syarat yang harus ditempuh dalam penyelesaian

studi pada jurusan 1ntropologi akultas !lmu Sosial dan !lmu Politik

"ni#ersitas $asanuddin.

D. K*%% K+/'#%$

Potensi Sosial BudayaBentuk Keterlibatan

Masyarakat

Pengembangan ObjekWisata Bahari

Man/aat KepadaMasyarakat


23/101

PartisipasiEketerlibatan masyarakat menurut !sbandi *%&&+ adalah

keikutsertaan masyarakat dalam proses pengidenti/ikasian masalah dan

meman/aatkan potensi yang ada di masyarakat, pemilihan dan

pengambilan keputusan tentang alternati/ solusi untuk menangani

masalah, pelaksanaan upaya mengatasi masalah, dan keterlibatan

masyarakat dalam proses menge#aluasi perubahan yang terjadi.

Masyarakat ikut serta dan berperan akti/ dengan stakeholder

untuk menjamin keberhasilan pembangunan. Partisipasi disini bisa berupa

partisipasi buah pikiran atau ide, partisipasi keterampilan atau tenaga,

partisipasi sosial dan partisipasi dalam pelaksanaan program.

Dari berbagai partisipasi masyarakat banyak hal yang dapat

diserap, diantaranya rasa kompetisi, rasa tanggung jaab dan solidaritas.

1da berbagai tingkatan dan arti partisipasi masyarakat antara lain :

a. Partisipasi Manipulasi *Manipulati$e Parti"ipation+Karakteristik dari model partisipasi ini adalah keanggotaan

bersi/at keterakilan pada suatu komisi kerja, organisasi kerja,

dan atau kelompok0kelompok. >adi tidak berbasis pada

partisipasi indi#idu.b. Partisipasi Pasi/ *Passi$e Partisipation+

Partisipasi rakyat dilihat dari apa yang telah diputuskan

atau apa yang telah terjadi, in/ormasi dari administrator tanpa

mau mendengar respon dari rakyat tentang keputusan atau

in/ormasi tersebut. !n/ormasi yang disampaikan hanya untuk

orang0orang luar yang pro/esional.-. Partisipasi Melalui Konsultasi *Partisipation by %onsultation+

Partisipasi rakyat dengan berkonsultasi atau menjaab

pertanyaan. Orang dari luar mende/inisikan masalah0masalah


24/101

dan proses pengumpulan in/ormasi, dan mengaasi analisa.

Proses konsultasi tersebut tidak ada pembagian dalam

pengambilan keputusan, dan pandangan0pandangan rakyat

tidak dipertimbangkan oleh orang luar.d. Partisipasi "ntuk !nsenti/ *Partisipation &or Material In"enti$es+

Partisipasi rakyat melalui dukungan berupa sumber daya,

misalnya tenaga kerja, dukungan pangan, pendapatan atau

insenti/ material lainnya. Mungkin petani menyediakan lahan

dan tenaga, tetapi mereka dilibatkan dalam proses per-obaan0

per-obaan dan pembelajaran. Kelemahan dari model

partisipasi ini adalah apabila insenti/ habis maka teknologi

yang digunakan dalam program juga tidak akan berlanjut.e. Partisipasi ungsional *Fun"tional Parti"ipation+

Partisipasi dilihat dari lembaga eksternal sebagai suatu

tujuan akhir untuk men-apai target proyek, khususnya

mengurangi biaya. 6akyat mungkin berpartisipasi melalui

pembentukan kelompok untuk menentukan tujuan yang terkait

dengan proyek. Keterlibatan seperti itu mungkin -ukup

menarik, dan mereka juga dilibatkan dalam proses

pengambilan keputusan, tetapi -enderung keputusan tersebut

diambil setelah keputusan utama ditetapkan oleh orang luar

desa atau dari luar komunitas rakyat desa yang bersangkutan./. Partisipasi interakti/ *Intera"ti$e Parti"ipation+

Partisipasi rakyat dalam analisis bersama mengenai

pengembangan peren-anaan aksi dan pembentukan atau

penekanan lembaga lokal. Partisipasi dilihat sebagai suatu

hak, tidak hanya berarti satu -ara untuk men-apai target


25/101

proyek saja, tetapi melibatkan multi0disiplin metodologi dan

ada proses belajar terstruktur. Pengambilan keputusan

bersi/at lokal oleh kelompok dan kelompok menentukan

bagaimana ketersediaan sumber daya yang digunakan,

sehingga kelompok tersebut memiliki kekuasaan untuk

menjaga potensi yang ada di lingkungannya.g. Partisipasi inisiati/ *Sel&-Mobilisation+

Partisipasi rakyat melalui pengambilan inisiati/ se-ara

indenpenden dari lembaga luar untuk melakukan perubahan

sistem. Masyarakat mengembangkan hubungan dengan

lembaga eksternal untuk ad#is mengenai sumber daya dan

teknik yang mereka perlukan, tetapi juga mengaasi

bagaimana sumber daya tersebut digunakan. $al ini dapat

dikembangkan jika pemerintah dan SM menyiapkan satu

kerangka pemikiran untuk mendukung suatu kegiatan.

Dari tingkatan dan bentuk partisipasi masyarakat di atas maka

akan dilihat melalui program pengembangan, suatu kebijakan, potensi

objek isata serta potensi sosial budaya yang ada di Pulau Kapoposang.

!ni akan mengetahui /ungsi dan peran bagi masyarakat dan juga akan

dilihat bagaimana pre/erensi stakeholder dalam melihat peran serta

masyarakat dalam pengembangan isata bahari.Suatu keunikan dan kekhasan potensi sosial budaya merupakan

nilai0nilai lebih yang dimiliki oleh pariisata karena ini akan menunjang

pengembangan isata. Dalam potensi sosial budaya yang dimaksud disini

ialah mampu memberikan man/aat bagi kesejahteraan masyarakat serta


26/101

pelestarian budaya dan lingkungan setempat tetapi dalam pengelolaannya

ini akan mengutamakan peran serta masyarakat setempat. !ni akan

memberikan man/aat besar kepada peningkatan ekonomi masyarakat.

Dalam pengembangan objek isata man/aat yang juga dapat

diperoleh selain meningkatkan ekonomi adalah kemandirian dan

kreati/itas masyarakat lokal dalam mengelola aset daerahnya, sehingga

tumbuh pengusaha0pengusaha lokal yang handal dan mampu

berkompetisi dengan in#estor luar dan mampu mengenalkan potensi0

potensi daerah tersebut kepada dunia.

Mengembangkan pariisata alam di suatu daerah mutlak

diperlukan kerjasama dengan masyarakat sekitar. "ntuk menjamin

pelaksanaannya diperlukan suatu adah, lembaga atau badan hukum

untuk mengelola dan men/aatkannya sebagai suatu atraksi. Menurut

paturusi *%&&'+ mengungkapkan baha pengembangan adalah suatu

strategi yang dipergunakan untuk memajukan, memperbaiki dan

meningkatkan kondisi kepariisataan suatu objek dan daya tarik isata

sehingga dapat dikunjungi isataan serta mampu memberikan man/aat

bagi masyarakat disekitar objek dan daya tarik isata maupun bagi

pemerintah.

Dengan adanya pembangunan pariisata diharapkan dapat

meningkatkan tara/ hidup masyarakat melalui keuntungan se-ara

ekonomi. )ingkat pengembangan dilihat dari bagaimana proses

pengembangannya dari yang belum ada menjadi ada, proses


27/101

pengembangan yang sudah ada menjadi baik atau proses pengembangan

yang baik menjadi lebih baik.

Wisata bahari bukan semata0mata memperoleh hiburan dari

berbagai suguhan atraksi dan suguhan alami lingkungan pesisir dan

lautan tetapi juga diharapkan isataan dapat berpartisipasi langsung

untuk mengembangkan konser#asi lingkungan sehingga membe ntuk

kesadaran bagaimana harus bersikap untuk melestarikan ilayah pesisir

dan dimasa kini dan masa yang akan datang. Pengembangan dalam

penelitian ini diartikan sebagai proses atau pembuatan pengembangan

dari yang belum ada, pengembangan dari yang sudah ada menjadi lebih

baik dan pengembangan dari yang sudah baik menjadi lebih baik,

demikian pengembangan seterusnya.

Pariisata merupakan suatu kegiatan yang se-ara langsung

menyentuh dan melibatkan masyarakat. Masyarakat lokal yang dilibatkan

dan diberikan otoritas untuk mengelola potensi0potensi pariisata yang

dimilikinya. Pariisata dikatakan mempunyai energi yang luar biasa yang

mampu membuat masyarakat setempat mengalami metamor/ase dalam

aspek ekonomi, sosial dan budaya.


28/101

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. P%*'(+(/%+( M%+&%*%%'

6ahardjo dalam Mardijono *%&&C:'=+ mengemukakan partisipasi

diartikan sebagai upaya peran serta masyarakat dalam suatu kegiatan

baik dalam bentuk pernyataan maupun kegiatan. ebih lanjut dijelaskan

partisipasi merupakan keikutsertaan masyarakat dalam program0program

pembangunan. Pada dasarnya partisipasi dibedakan menjadi dua, yaitu

partisipasi yang bersi/at sakarsa dan partisipasi yang bersi/at


29/101

simobilisasikan. Partisipasi sakarsa mengandung arti baha

keikutsertaan dan peran sertanya atas dasar kesadaran dan kemauan

sendiri, sementara partisipasi yang dimobilisasikan memiliki arti

keikutsertaan dan berperan serta atas dasar pengaruh orang lain.

Menurut koentjaraningrat *%&&=:''+, ikatan yang membuat suatu

kesatuan manusia menjadi suatu masyarakat adalah pola tingkah laku

yang khas mengenai semua /aktor kehidupan dalam batas kesatuan.

agipula, pola itu harus besi/at mantap dan kontinu. Dengan kata lain,

pola khas itu harus sudah menjadi adat istiadat yang khas. Warga suatu

masyarakat harus juga mempunyai -iri lain, yaitu suatu rasa identitas

baha mereka memang merupakan auatu kesatuan khusus yang berbeda

dari kesatuan0kesatuan manusia lainnya.

Pusi- dalam Purnamasari *%&&C:3'03%+, menyatakan baha

Peren-anaan pembangunan tanpa memperhatikan partisipasi masyarakat

akan menjadi peren-anaan di atas kertas. Berdasarkan pandangannya,

partisipasi atau keterlibatan masyarakat dalam pembangunan dapat dilihat

dari % hal, yaitu :

a+ Partisipasi dalam peren-anaan

Segi positi/ dari partisipasi dalam peren-anaan adalah

program0program pembangunan yang telah diren-anakan

bersama sedangkan segi negati/nya adalah adanya

kemungkinan tidak dapat dihindari pertentangan antar

kelompok dalam masyarakat yang dapat menunda atau bahkan


30/101

menghambat ter-apainya keputusan bersama. Disini daoat

ditambahkan baha partisipasi se-ara langsung dalam

peren-anaan hanya dapat dilaksanakan dalam masyarakat

ke-il, sedangkan untuk masyarakat yang besar sukar

dilakukan. ?amun dapat dilakukan dengan sistem perakilan.

Masalah yang perlu dikaji adalah apakah yang duduk dalam

perakilan benar0benar meakili masyarakat.

b+ Partisipasi dalam pelaksanaan

Segi positi/ dari Partisipasi dalam pelaksanaan adalah

baha bagian terbesar dari program *penilaian kebutuhan dan

peren-anaan program+ telah selesai dikerjakan. )etapi segi

negati/nya adalah ke-enderungan menjadikan arga negara

sebagai obyek pembangunan, dimana arga hanya dijadikan

pelaksana pembangunan tanpa didorong untuk mengerti dan

menyadari permasalahan yang mereka hadapi dan tanpa

ditimbulkan keinginan untuk mengatasi masalah. Sehingga

arga masyarakat tidak se-ara emosional terlibat dalam

program, yang berakibat kegagalan seringkali tidak dapat

dihindari.

Keikutsertaan dan keterlibatan masyarakat mutlak harus dilakukan

dalam partisipasi dan bukan hanya keterlibatan mental semata, tetapi

harus disertai dengan keterlibatan mulai dari peren-anaan sampai

pelaksanaan. Satropoetro dalam1priyani *%&'%:(2+, mengemukakan ada


31/101

tiga buah unsur penting yang harus diperhatikan dalam melaksanakan

partisipasi, yaitu :

'. Baha partisipasi, keikutsertaan, keterlibatan atau peranserta,

sesungguhnya merupakan suatu keterlibatan mental dan

perasaan, lebih dari semata0mata atau hanya keterlibatan

se-ara jasmaniah.%. "nsur kedua adalah kesediaan memberi sesuatu sumbangan

kepada usaha untuk men-apai tujuan kelompok. !ni berarti,

baha terdapat rasa kesukarelaan untuk membantu kelompok.

Seseorang menjadi anggota dengan segala nilainya.(. "nsur ketiga adalah unsur tanggungjaab. "nsur tersebut

merupakan segi yang menonjol dari rasa menjadi anggota.

Diakui sebagai anggota artinya ada rasa *sense o&

belongingnes+.Senada dalam Purnamasari *%&&C:3@03+, mengemukakan

kriteria0kriteria dari peren-anaan partisipati/ sebagai berikut:'. 1danya pelibatan seluruh stakeholder'%. 1danya upaya pembangunan institusi masyarakat yang kuat

dan legitimate.(. 1danya proses politik melalui negosiasi yang pada akhirnya

mengarah pada pembentukan kesepakatan bersama *-olle-ti#e

agreement+.2. 1danya usaha pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan

pembelajaran kolekti/ yang merupakan bagian dari proses

demokratisasi.

Pembangunan adalah proses partisipasi, se-ara lebih luas,

partisipasi dipandang sebagai suatu proses yang dinamis dan berdimensi

jamak. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan bukan hanya berarti


32/101

pengarahan tenaga kerja masyarakat se-ara sukarela, akan tetapi justru

yang lebih penting adalah tergeraknya masyarakat untuk mau

meman/aatkan kesempatan0kesempatan memperbaiki kualitas hidupnya.

Partisipasi berarti peranserta dalam proses pembangunan baik dalam

bentuk pernyataan maupun dalam bentuk kegiatan, serta ikut

meman/aatkan dan menikmati hasil0hasil pembangunan. Besarnya

man/aat pembangunan yang dapat dinikmati oleh masyarakat pelaku

partisipasi sangat tergantung pada besar dan mutu peransertanya dalam

proses pembangunan itu, sedangkan besar dan mutu peransertanya

dalam proses pembangunan tergantung pada tingkat kemampuan serta

kesempatannya untuk berpartisipasi dalam proses pembangunan tersebut

*$ilyana, %&&':%=+.Pendekatan partisipati/ dalam peren-anaan pembangunan

menjadikan masyarakat tidak hanya dianggap sebagai objek dari

pembangunan semata, tetapi juga sebagai subjek dalam pembangunan.

Pembangunan yang berorientasi pada masyarakat berarti hasil

pembangunan yang akan di-apai akan berman/aat dan berguna bagi

masarakat, selain itu juga resiko akan ditanggung pula oleh masyarakat.

B. D(,+( S+(%$ B#"%&% P,!%% O! W(+%'%

Koentjaraningrat *%&&=:'22+ mengemukakan baha berbagai

sistem tindakan harus dibiasakan olehnya dengan belajar sejak lahir

sampai saat ia mati. $al itu karena kemampuan untuk melaksanakan

semua sistem tindakan itu tidak terkandung dalam gennya artinya sistem

tindakan ini tidak dibaa sejak lahir. >adi, kebudayaan adalah keseluruhan


33/101

sistem gagasan, tindakan dan hasil karya manusia dalam kehidupan

masyarakat yang dijadikan milik diri manusia dengan belajar.

Menurut Mardiatmojo dalam 1stuti dkk *%&&&+, mengemukakan

baha menaarkan isata sebenarnya tidak hanya menaarkan

akomodasi hotel atau penginapan, tontonan, keindahan alam, atau benda0

benda kenangan, melainkan menarkan kenangan0kenangan dalam arti

mendalam. Sukses dari suatu pengembangan objek isata dapat diukur

dari beberapa #ariabel yaitu : -ua-a, suasana penginapan *hotel+,

makanan, pemandu, panorama alam, keramah0tamahan, keamanan,

keaslian, dan kekhasannya serta nilai0nilai budaya.

Menurut koentjaraningrat dalam1stuti dkk *%&&&+, yang dimaksud

nilai budaya adalah merupakan konsep0konsep mengenai apa yang

mereka anggap bernilai, dan penting dalam hidup, sehingga dapat

ber/ungsi sebagai suatu pedoman yang memberi arah dan orientasi

kepada kehidupan para arga masyarakat. ?ilai0nilai budaya yang dalam

kaitannya dengan kepariisataan adalah nilai keamanan *aman+, nilai

kertertiban, nilai kebersihan, nilai keindahan, nilai kesejukan, nilai

keramahtamahan dan nilai kenangan.

Dimensi sosial budaya merupakan sesuatu yang melekat pada

kebudayaan yang diadopsi se-ara turun temurun oleh penerusnya dan hal

ini sangat berkaitan erat dengan nilai adat0istiadat. Pada dasarnya

dimensi kebudayaan sangat sulit diubah, hal ini membutuhkan proses

yang berkepanjangan, karena berkaitan dengan pola pikir masyarakat dan

kebiasaan yang mereka anggap benar.


34/101

Pariisata memiliki keterkaitan yang sangat erat dengan budaya

dan kebudayaan suatu daerah. Budaya atau kebudayaan sendiri dapat

dipahami sebagai hal yang merupakan keseluruhan hasil -ipta, karsa, dan

karya manusia, termmasuk di dalamnya benda0benda hasil kreati#itas

atau -iptaan manusia. $al ini bertujuan untuk mempertahankan dan

meningkatkan tara/ hidup, melakukan komunikasi dan upaya untuk

beradaptasi dengan lingkungan. Kebudayaaan memiliki ujud yang

konkrit *peralatan, arsitektur, pakaian, makanan, hasil teknologi, kegiatan

ritual, upa-ara keagamaan, seni pertunjukan, kerajinan, dan lainnya+, dan

abstrak *sistem keyakinan, pengetahuan, nilai dan norma+. Dapat

dikatakan baha pariisata budaya merupakan jenis pariisata yang

berdasar pada tempat, tradisi, kesenian, upa-a0upa-ara, dan pengalaman

yang memotret suatu bangsa atau suku bangsa dengan masyarakatnya,

yang mere/leksikan keanekaragaman dan identitas suatu masyarakat atau

bangsa.

. O! W(+%'%

Objek isata adalah suatu tempat yang menjadi kunjungan

isataan karena mempunyai sumberdaya, baik alamiah maupun buatan

manusia, seperti keindahan alam atau pegunungan, pantai /lora dan

/auna, kebun binatang, bangunan kuno bersejarah, monumen0monumen,

-andi0-andi, tari0tarian, atraksi dan kebudayaan khas lainnya.

Objek isata dipahami sebagai gejala kepergian orang0orang di

dalam negaranya sendiri *pariisata domestik+ atau penyeberangan


35/101

orang0orang pada tapal batas suatu negara *pariisata internasional+.

Selanjutnya proses bepergian ini mengakibatkan terjadinya interaksi dan

hubungan, saling pengertian insani, perasaan, persepsi, moti#asi,

tekanan, kepuasan, kenikmatan antar sesama pribadi atau antar

kelompok.

Menurut andeli dalamWidyasmi *%&'%:'+, objek isata adalah

perujudan daripada -iptaan manusia, tata hidup, seni budaya serta

sejarah bangsa dan tempat atau keadaan alam yang mempunyai daya

tarik untuk dikunjungi isataan. Sedangkan objek isata alam adalah

objek isata yang daya tariknya bersumber pada keindahan sumberdaya

alam dan tata lingkungannya.

Dari segi penyelenggaraannya Suantoro *%&&2+ mengemukakan

baha objek isata dibedakan atas:

'. 7kskursi *()"ursion+, yaitu suatu perjalanan isata jarak

pendek yang ditempuh kurang dari %2 jam guna mengunjungi

satu atau lebih objek isata.

%. Sa&ari *our, yaitu suatu perjalanan isata yang

diselenggarakan se-ara khusus dengan perlengkapan

maupun peralatan khusus pula yang tujuan maupun objeknya

bukan merupakan objek kunjungan isata pada umumnya.

Misalnya, perjalanan isata sa/ari ke Blauran di >aa )imur,

sa/ari tour ke "jung Kulon, sa/ari tour ke Pulau Komodo di

?usa )enggara )imur, dan lain0lain.


36/101

(. %rui+e *our, yaitu perjalanan isata dengan menggunakan

kapal pesiar mengunjungi objek0objek isata bahari dan objek

isata di darat tetapi menggunakan kapal pesiar sebagai

basis pemberangkatannya.

2. ,outh *our *isata remaja+, yaitu kunjungan isata yang

penyelenggaraannya khusus diperuntukan bagi para remaja

menurut golongan umur yang ditetapkan oleh hukum negara

masing0masing. Di !ndonesia umumnya yang dianggap remaja

adalah mereka yang masih dalam pendidikan Sekolah

Menengah 1tas, belum duduk di bangku Perguruan )inggi,

atau mereka yang usianya masih di baah %' tahun, dan

belum kain.

3. Marine *our *isata bahari+, yaitu suatu kunjungan ke objek

isata, khususnya untuk menyaksikan keindahan lautan,

re-k0di#ing *menyelam+ dengan perlengkapan selam

lengkap.

Sujali dalamSari *%&'':2@+ mengemukakan baha bahan dasar

yang perlu dimiliki oleh industri pariisata dibedakan menjadi tiga bentuk,

yaitu :

'. Objek isata alam *natural resour"es+: bentuk dari objek ini

berupa pemandangan alam seperti pegunungan, pantai, /lora

dan /auna atau bentuk yang lain. ontohnya adalah pantai

Kuta, )angkuban perahu, dan lain0lain.


37/101

%. Objek isata budaya atau manusia *human resour"es+: objek

ini lebih banyak dipengaruhi oleh lingkunganEkehidupan

manusia seperti museum, -andi, kesenian, upa-ara

keagamaan, upa-ara adat, upa-ara pemakaman atau bentuk

yang lain. ontohnya adalah -andi Borobudurdan upa-ara

6ambu Solo.

(. Objek isata buatan manusia *man made resour"es+: objek ini

sangat dipengaruhi oleh akti#itas manusia sehingga

bentuknya tergantung pada kreati#itas manusianya seperti

tempat ibadah, alat musik, museum, kaasan isata yang

dibangun seperti )aman Mini !ndonesia !ndah dan kebun

binatang.

D. P,!%% ! -(+%'%

Menurut Sastrayuda *%&'&:@0+ mengemukakan dalam

peren-anaan pengembangan meliputi :

'. Pendekatan Parti-ipatory Planning, dimana seluruh unsur

yang terlibat dalam peren-anaan dan pengembangan

kaasan objek isata diikutsertakan baik se-ara teoritis

maupun praktis.%. Pendekatan potensi dan karakteristik ketersediaan produk

budaya yang dapat mendukung keberlanjutan pengelolaan

kaasan objek isata.(. Pendekatan pemberdayaan masyarakat, adalah memberikan

kesempatan kepada masyarakat untuk mengembangkan


38/101

kemampuannya agar ter-apai kemampuan baik yang bersi/at

pribadi maupun kelompok.2. Pendekatan keilayahan, /aktor keterkaitan antar ilayah

merupakan kegiatan penting yang dapat memberikan

potensinya sebagai bagian yang harus dimiliki dan

diseimbangkan se-ara beren-ana.3. Pendekatan optimalisasi potensi, dalam optimalisasi potensi

yang ada di suatu desa seperti perkembangan potensi

kebudayaan masih jarang disentuh atau digunakan sebagai

bagian dari indikator keberhasilan penggembangan.

Menurut Spillane dalamSari *%&'':2302+ ada lima unsur industri

pariisata yang sangat penting, yaitu:a+ Attra"tions *daya tarik+

Attra"tions dapat digolongkan menjadi site attra"tions dan

e$ent attra"tions. Site attra"tions merupakan daya tarik /isik

yang permanendengan lokasi yang tetap yaitu tempat0tempat

isata yang ada di daerah tujuan isata seperti kebun

binatang, keratin, dan museum. Sedangkane$ent attra"tions

adalah atraksi yang berlangsung sementara dan lokasinya

dapat diubah atau dipindah dengan mudah seperti /esti#al0

/esti#al, pameran, atau pertunjukan0pertunjukan kesenian

daerah.b+ Fa"ilities */asilitas0/asilitas yang diperlukan+

asilitas -enderung berorientasi pada daya tarik di suatu

lokasi karena /asilitas harus terletak dekat dengan pasarnya.

Selama tinggal di tempat tujuan isata isataan


39/101

memerlukan tidur, makan dan minum oleh karena itu sangat

dibutuhkan /asilitas penginapan.asilitas0/asilitas dan jasa pelayanan yang diperlukan untuk

pengembangan objek isata, antara lain meliputi:

Operasional tour dan tra#el,

6estoran, ka/e dan tempat sejenis lainnya,

)oko atau penjual barang0barang kerajinan, sou#enir

dan kebutuhan sehari0hari,

Bank, money -hanger, serta /asilitas jasa keuangan

lainnya,

Kantor in/ormasi objek isata,

>asa layanan pribadi,

asilitas dan jasa pelayanan kesehatan,

asilitas keamanan *kantor polisi+,

asilitas kemudahan masuk dan keluar area isata J

imigrasi.-+ In&rastru"ture *in/rastruktur+

Daya tarik dan /asilitas tidak dapat di-apai dengan mudah

kalau belum ada in/rastruktur dasar. Perkembangan

in/rastruktur dari suatu daerah sebenarnya dinikmati baik oleh

isataan maupun rakyat yang juga tinggal di sana, maka

ada keuntungan bagi penduduk yang bukan isataan.

Pemenuhan atau pen-iptaan in/rastruktur adalah suatu -ara

untuk men-iptakan suasana yang -o-ok bagi perkembangan

pariisata. Sebagai pelengkap, in/rastruktur antara lain:

1ir, istrik, )elekomukasi,

Persampahan dan Pembuangan imbah.

d+ )ransportations *transportasi+Dalam objek isata kemajuan dunia transportasi atau

pengangkutan sangat dibutuhkan karena sangat menentukan

jarak dan aktu dalam suatu perjalanan pariisata.

)ransportasi baik transportasi darat, udara, maupun laut


40/101

merupakan suatu unsur utama langsung yang merupakan

tahap dinamis gejala0gejala pariisata.asilitas dan jasa layanan transportasi, antara lain meliputi:

1kses transportasi masuk ke area pengembangan, Sistem transportasi internal penghubung lokasi isata

dan area pengembangannya,

)ransportasi dalam area pengembangan,

Semua jenis /asilitasi dan layanan yang berkaitan

dengan transportasi darat, air dan udara.e+ !ospitality *keramahtamahan+

Wisataan yang berada dalam lingkungan yang tidak mereka

kenal memerlukan kepastian jaminan keamanan khususnya

untuk isataan asing yang memerlukan gambaran tentang

tempat tujuan isata yang akan mereka datangi. Maka

kebutuhan dasar akan keamanan dan perlindungan harus

disediakan dan juga keuletan serta keramahtamahan tenaga

kerja isata perlu dipertimbangkan supaya isataan merasa

aman dan nyaman selama perjalanan isata.

Pengertian objek isata adalah sumberdaya alam, buatan dan

budaya yang berpotensi dan berdaya tarik bagi isataan. Pada

umumnya daya tarik isata menurut Suontoro *%&&'+ dipengaruhi oleh :

'. 1danya sumber atau objek yang dapat menimbulkan rasa

senang, nyaman, dan bersih.%. 1danya aksesibilitas yang tinggi untuk dapat mengunjungi.(. 1danya arti khusus yang bersi/at langka.2. 1danya sarana dan prasarana penunjang untuk melayani para

isataan yang hadir.


41/101

3. Objek isata alam mempunyai daya tarik yang tinggi karena

keindahannya, seperti keindahan alam pegunungan, sungai,

pantai, pasir, hutan dan sebagainya.Menurut Mariotto dalam 1rsyadha *%&&%:%+ yang merupakan

objek dan atraksi isata adalah :'. Benda0benda yang tersedia dan terdapat di alam semesta,

yang istilah pariisata disebut dengan natural amenities%. $asil -ipta manusia *man made supply+(. )ata -ara hidup *the ay o& li&e+

)ersedianya objek isata dan daya tarik isata merupakan salah

satu syarat yang harus tersedia dalam pengembangan pariisata. Karena

objek dan daya tarik isata merupakan salah satu daya tarik bagi

isataan untuk datang berkunjung. >adi, dalam pengembangan potensi

isata bahari di Pulau Kapoposang Kabupaten Pangkep harus

memperhatikan potensi objek isata yang ada serta daya tarik isata

yang tersedia.

Perkembangan pariisata berpengaruh positi/ terhadap perluasan

peluang usaha da kerja. Peluang tersebut lahir karena adanya permintaan

isataan. Dengan demikian kedatangan isataan ke suatu daerah

akan membuka peluang bagi masyarakat tersebut untuk menjadi

pengusaha hotel, isma, homestay, restaurant, arung, pedagang

asongan, sarana dan olahraga, jasa dan lain0lain. Peluang usaha tersebut

akan memberikan kesempatan kepada masyarakat pesisir untuk bekerja

dan sekaligus dapat menambah pendapatan untuk menunjang kehidupan

rumah tangganya *Suantoro dalam1;i;, %&&(: '+.


42/101

Selanjutnya Suanto dalam 1;i; *%&&(:'0'C+ mengemukakan

baha pertumbuhan pariisata telah mampu memberikan berbagai

keutungan sosial, ekonomi, dan lingkungan pada berbagai ilayah pesisir.

Ke-enderungan isataan untuk menikmati isata di ilayah pesisir telah

mendorong pertumbuhan di ilayah tersebut, mengakibatkan semakin

banyaknya masyarakat terlibat dalam kegiatan pariisata seperti

peningkatan /asilitas dan aksesibilitas.

Menurut Soantoro dalam 1;i; *%&&(:'=0%&+ man/aat

pembangunan pariisata, yaitu :

'. Bidang ekonomi, yaitu *a+ dapat meningkatkan kesempatankerja dan berusaha, baik se-ara langsung maupun tidaklangsung *b+ meningkatkan de#isa, mempunyai peluang besaruntuk mendapatkan de#isa dan dapat mendukung kelanjutanpembangunan di sektor lain *-+ meningkatkan danmemeratakan pendapatan rakyat, dengan belanja isataan

akan meningkatkan pendapatan dan pemerataan padamasyarakat setempat baik se-ara langsung maupun tidaklangsung *d+ meningkatkan penjualan barang0barang lokalkeluar dan *e+ menunjang pembangunan daerah, karenakunjungan isataan -enderung tidak terpusat di kotamelainkan pesisir, dengan demikian sangat berperan dalammenunjang pembangunan daerah.

%. Bidang sosial budaya, dengan keanekaragaman sosial budaya

merupakan modal dasar bagi pengembangan pariisata. Olehkarena itu harus mampu melestarikan dan mengembangkanbudaya yang ada.

(. Bidang lingkungan hidup, karena peman/aatan potensisumberdaya alam untuk pariisata pada dasarnya adalahlingkungan yang menarik, maka penhembangan isata alam

dan lingkungan senantiasa menghindari dampak kerusakan


43/101

lingkungan hidup, melalui peren-anaan yang teratur danterarah.

Masyarakat akan terdorong untuk membantu pengembangan

objek isata apabila mereka mengetahui apa yang perlu mereka bantu

dan mengapa mereka harus membantu. Mereka akan tertarik untuk ikut

menunjang pengembangan objek isata apabila mereka telah memahami

baha mereka akan mendapatkan man/aat yang positi/. ?amun pada

kenyataannya tingkat pemahaman dan kesadaran isata masyarakat

se-ara umum masih perlu ditingkatkan.

P$('(% T*"%4#$#

Penelitian yang dilakukan oleh Drs. Dede Sugandi dan )iting

Supridatin *%&&C+ dengan judul Pengembangan .bjek /isata Pantai

Santolo Di 0aasan /isata Pameungpeuk Garut Selatan yang memiliki

tujuan untuk mengetahui kondisi aspek /isik dan sosial budaya sebagai

atraksi isata yang mendukung bagi pengembangan objek isata,

mnegetahui peluang yang dikembangkan menjadi atraksi isata andalan

dan mengetahui akti#itas isata yang dapat dikembangkan berdasarkan

kondisi objek isata. Dari hasil penelitian menunjukkan kondisi aspek /isik

dan sosial budaya sebagai atraksi adalah pendukung bagi pengembangan

objek isata. 1traksi isata yang berpeluang dikembangkan menjadi

atraksi isata andalan, diantaranya: daya tarik datarann abrasi, -urugan,

deretan sandune, perlombaan motor -ross, kehidupan nelayan, hajat laut


44/101

pakidulan, tasyakuran nelayan, ngala lauk hejo tonggong, akti#itas

penduduk men-ari rumput laut, dan pengolahan agar kertas. Sedangkan

atraksi isata yang dapat dibangun untuk memenuhi kebutuhan

isataan yang sebagian besar merupakan isataan lokal dengan

tingkat pendapatan menengah ke baah, tujuan berisata adalah

bersenang0senang dengan minat yang tinggi terhadap atraksi yang

berankaragam, diantaranya isata peman-ingan, renang dan taman

bermain. >enis akti#itas isata pantai yang sesuai dikembangkan

berdasarkan kondisi pantai dari dua puluh jenis akti#itas isata adalah

meman-ing, olahraga susur pantai, bola #oli pantai, bersepeda pantai,

bermain layang0layang, berkemah, berjemur, berjalan0jalan melihat

pemandangan, berkuda, naik dokar pantai, makan malam dan jajan,

berperahu dan berlayar.

Selanjutnya penelitian yang dilakukan oleh arikhah 7lida *%&&3+

dengan judul Pola Pengembangan Pariisata ,ang 1erbasis Masyarakat

Di 0epulauan 0arimunjaayang memiliki tujuan untuk mengidenti/ikasi

potensi obyek isata, atraksi isata dan pengembangan pariisata di

Kepulauan Karimunjaa, menganilisis pengembangan pariisata,

peranserta masyarakat dan pre/erensi isataan domestik dalam

pengembangan pariisata serta menganalisis pola pengembangan

pariisata yang berbasis masyarakat. Dari hasil penelitian pola

pengembangan pariisata di Karimunjaa harus didasarkan pada prinsip

konser#asi, partiipasi masyarakat dan ekonomi sejalan dengan


45/101

keberadaannya sebagai )aman ?asional selain itu lebih memperhatikan

aspek keberagaman atraksi isata.

Penelitian yang dilakukan oleh Leni Susanti *%&'%+ dengan judul

Partisipasi Masyarakat okal Dalam Pengembangan Objek Wisata Foa

)abuhan Sebagai Daerah )ujuan Wisata *)ourist Destination 1rea+ Di

Desa Wareng Ke-amatan Punung Kabupaten Pa-itan. )ujuan Penelitian

ini adalah mengetahui model peren-anaan dan pengembangan pariisata

pada objek isata Foa )abuhan sebaagai daerah tujuan isata dan

mengetahui partisipasi masyarakat lokal dalam peren-anaan dan

pengembangan pariisata pada objek isata. $asil penelitian dapat

disimpulkan Foa )abuhan merupakan sakah ssatu objek isata yang

potensial untuk dikembangkan menjadi Daerah )ujuan Wisata,

Masyarakat memiliki peran strategis sebagai pelaku usaha pariisata,

mayarakat dilibatkan dalam pembangunan dan pengembangan Foa

)abuhan baik dalam peren-anaan, pelaksanaan maupun peman/aatan,

dan partisipasi masyarakat lokal dalam pembangunan objek isata sudah

baik namun belum dapat disebut 4partisipasi yang sesungguhnya5 karena

berdasarkan hasil analisis dengan ada beberapa point yang belum

terpenuhi oleh masyarakat.


46/101

BAB V

HASIL DAN PEMBAHASAN

A. P,!%% W(+%'% B%4%*(

1. P'+( O! W(+%'% B%4%*(Pulau Kapoposang adalah isata bahari dan alam dengan potensi

daya tarik utamanya adalah alam baah laut dengan melakukan di#ing,

snorkel dan rekreasi pantai. Pulau Kapoposang mempunyai potensi

pariisata yang luar biasa, berupa isata alam dan budaya. Daya tarik

isata di daalam kaasan Kapoposang men-akup potensi alam dan

sosial budaya masyarakat. Pulau Kapoposang sudah tidak asing lagi di

telinga para penggiat olahraga selam *di#ing+ di Sulaesi Selatan. Selama

ini kalangan penyelam pro/esional sering melakukan akti#itas penyelaman

di Kepulauan Spermonde dan Pulau Kapoposanglah yang memiliki

karakteristik alam paling menjanjikan dengan pemandangan pesona

baah air yang menakjuban di Kepulauan Spermonde.Berbagai jenis karang keras, karang lunak, ikan karang dan

hean0hean in#ertebrate yang menjadi penghuni baah air Pulau

Kapoposang meakili hampir seluruh spesies yang ada di Sulaesi

Selatan. Ditunjang dengan bentuk pro/il terumbu karang berupa dinding

karang *wall+ dengan kedalaman men-apai ratusan meter adalah daya

tarik tersendiri bagi penyelam pro/essional yang ingin melakukan

penyelaman dalam *Deep Dive+.Sebagai destinasi isata bahari andalan di Pro#insi Sulaesi

Selatan, Pulau Kapoposang mempunyai potensi pesona baah air yang


47/101

sangat memanjakan mata para pengunjung dan siap untuk dieksplore di

Pulau ini.Beberapa titik andalan para penyelam yang ingin menikmati

pesona baah laut Pulau Kapoposang antara lain )itik Penyelaman Fua

*Cave Point+, )itik $iu *Shark Point+, dan )itik Penyelaman Penyu

*Turtle Point+.Khusus mengenai titik penyu *turtle point+, Pulau Kapoposang

memiliki satu titik khusus yang merupakan habitat alami bagi Penyu Sisik .

Penyu Sisik di Pulau Kapoposang sangat jinak karena jarang di ganggu

oleh masyarakat sekitar, jika di tempat lain isataan hanya dapat melihat

penyu di darat, maka di tempat ini isataan dapat berenang, ber/oto,

bahkan dapat menyentuh langsung Penyu Sisik di dalam air. Puluhan

Penyu Sisik berbagai ukuran berenang bebas di antara keindahan

terumbu karang. )erkadang Penyu Sisik juga dapat ditemukan sedang

beristirahat diantara gua0gua *-a#e+ di dinding *wall+ karang.Beberapa lokasi di Pulau Kapoposang teridenti/ikasi sebagai

daerah tempat bertelur bagi Penyu Sisik, dari Bulan Desember01pril

merupakan musim bertelur bagi spesies ini. Saat ini di Pulau Kapoposang

sudah ada penangkaran Penyu dan Keramba Penyu sebagai pelestarian

habitat Penyu dan menyelamatkan Penyu dari kepunahan. !ni juga

menjadi pendukung keragaman daya tarik yang dimiliki Pulau

Kapoposang dalam menarik minat isataan untuk mengunjungi

Kapoposang.


48/101

Fambar 3.'. )itik /a#orit penyelam

asilitas pendukung kegiatan isata bahari *6esort dan Di#ing

Operator+ di Pulau Kapoposang saat ini sudah ada tetapi jumlahnya masih

minim. Sarana yang sudah ada saat ini adalah adanya tempat penginapan

berupa resort yang dikelola oleh P). Makassar )irta Wisata yang berada di

sebelah selatan Pulau Kapoposang. >umlah resort yang dikelola P).

Makassar )irta Wisata tersebut ada unit yang dilengkapi dengan /asilitas

listrik *genset+ dan air taar yang dibangun sendiri, dua diantaranya resort

itu berukuran besar. uas lahan yang dikelola di Pulau Kapoposang ini

untuk mendukung akti/itas isata penyelaman dan snorkling tersebut

seluas &,3 ha.Selain resort di atas, lahan tersebut juga sudah disediakan tempat

untuk duduk0duduk yang dipayungi dengan ijuk, serta tempat untuk

berjemur. Memasuki area ini suasana terasa nyaman karena dikelilingi


49/101

dengan pohon -emara pantai. Dalam keadaan panas terik sekalipun, di

dalam area ini masih tetap terasa nyaman.Fambar 3.%. 6esort Kapoposang Fambar 3.(. asilitas di 6esort

Sarana penyelaman seperti tabung selam, pakaian selam, dan

kelengkapan lainnya juga sudah tersedia di Fudang Peralatan dan Kantor

P). Makassar )irta Wisata serta pemandunya pun telah disiapkan dari

Makassar. Sedangkan sarana transportasi ke lokasi penyelaman

menggunakan Speed 1oat yang digunakan dari Makassar. Disini juga

terdapat penangkaran penyu yang merupakan program dari pemerintah

dan dikelola oleh salah seorang dari masyarakat setempat.Sarana penerangan masyarakat yang ada di Pulau Kapoposang

menggunakan genset yang dinyalakan dari pukul 'C.&& %'.(&. Fenset

tersebut merupakan bantuan dari pemerintah Kabupaten Pangkep yang

dikelola oleh koperasi nelayan setempat. $asil aan-ara dengan

masyarakat mengungkapkan baha genset tersebut tidak setiap malam

juga beroperasi. Kadang jika sudah tidak ada bahan bakar *solar+, genset

tersebut sudah tidak dioperasikan lagi. Dalam kondisi seperti ini,

masyarakat biasanya menggunakan lampu minyak tanah yang dinyalakan

di rumah masing0masing.


50/101

Ketersediaan air taar di Pulau Kapoposang untuk mendukung

kegiatan isata bahari sampai saat ini dapat dikatakan sangat men-ukupi.

Dari sur#ei yang dilakukan terhadap sumur masyarakat yang airnya taar

jumlahnya tidak kurang dari %3 sumur. )iga diantara sumur tersebut

merupakan bantuan dari pemerintah yang sudah dibangun permanen,

lengkap dengan kamar mandi dan tempat men-u-i. Meskipun demikian,

pada musim kemarau, sumur0sumur tersebut kebanyakan diantaranya

terintrusi air laut. )erdapat pula MK yang merupakan sumbangan dari

Bank Mandiri bekerja sama dengan angkatan laut dan dikelola oleh

masyarakatKondisi jalan yang ada di Pulau Kapoposang saat ini sudah

dibeton dengan samping kiri dan kanannya berjejer rumah0rumah

masyarakat dengan rapi tetapi jalan ini hanya berjarak dari 6) ' sampai

6) % karena area ini yang berdekatan dengan objek isata bahari dan

terkadang ada beberapa isataan dari resort yang berkunjung hanya

sebatas 6) ' sampai 6) %. Selanjutnya mulai dari 6) % sampai 6) 2

kondisi jalan disini merupakan jalan tanah karena lokasi ini sudah jauh

dari jangkauan objek isata bahari.$al ini juga sangat berbeda dengan kondisi jalan di Pulau

Papandangan, pulau yang bersebelahan dengan Pulau Kapoposang ini

memiliki jalan yang lebih sempit. Kondisi di Pulau Papandangan brupa

jalan tanah yang sempit dan tidak teratur karena penduduknya sudah

padat.asilitas komunikasi yang terdapat di Pulau Kapoposang saat ini

belum terpenuhi. Suatu kendala bagi masyarakat bahkan isataan yang

berkunjung di pulau ini karena tidak adanya jaringan komunikasi. Bagi


51/101

masyarakat yang ingin melakukan komunikasi di Kabupaten Pangkep

dihubungkan melalui radio 9$ begitu pula pemerintah yang ingin

mengetahui kondisi di Pulau Kapoposang.Kerajinan lokal sebagai hasil kerajinan tangan merupakan salah

satu elemen penting dari budaya, dimana isataan pergi untuk melihat

dan menyelami budaya, tradisi dan -ara hidup yang asing dari apa yang

biasa dirasakannya. Produk kerajinan tangan membentuk elemen penting

yang menjadi motor penjualan sehingga memberikan tambahan nilai

ekonomi dalam skala lokal. Dalam objek isata pun mendukung

keberadaan kerajinan tangan dengan mempertahankan mengadakan

kerajinan tangan dan memperkuat budaya lokal. ontoh produk kerajinan

tangan misalnya kerajinan yang terbuat dari kayu, batu, kertas, tekstil dan

lainnya.

Dalam perkembangan isata selalu diikuti dengan peningkatan

kebutuhan kerajinan tangan atau -enderamata yang selalu men-irikan

lokasi objek isata dan mudah diperoleh dan dibaa oleh isataan

tetapi pada kenyataannya di Pulau Kapoposang isataan hanya bisa

menikmati keindahan alam Pulau Kapoposang tanpa adanya produk dari

kerajinan tangan sebagai pembuktian baha mereka telah mengunjungi

pulau tersebut.

Seseorang dari masyarakat yang pandai membuat aneka

kerajinan tangan seperti miniatur kapal nelayan maupun asbak rokok yang

terbuat dari kayu dan batok kelapa mengemukakan pendapatnya tentang


52/101

persoalan -enderamata *sou#enir+ yang bisa menjadi salah satu

pendapatan masyarakat.

4....saya hanya membuat -enderamata ini bukan untukdiperjualbelikan karena saya takut orang banyak yangmemesan sedangkan saya hanya menggunakan alatseadanya, pemerintah kurang berpihak kepada masyarakat.Seandainya saya diberikan alat untuk membuat yang lebihbagus saya mau mengajarkan kepada anak muda disinisupaya semuanya juga terampil....5 *Waan-ara C Desember%&'%+

Fambar 3.2. 1sbak berbentuk kelelaar Fambar 3.3. 1lat yang digunakan

1lat ukir yang masyarakat Kapoposang gunakan hanya berupa

alat pembuat kapal nelayan bukan dari alat khusus untuk pembuatan

kerajinan. Dalam kerajinan tangan membutuhkan kemampuan tingkat

tinggi dalam mengkoordinasikan gerakan tangan yang terkait dengan

pengendalian motorik seseorang. Dengan bakat alam *alamiah+ dan telah

memiliki keahlian *skill+ yang dimiliki oleh salah satu masyarakat dalam

membuat kerajinan tangan ini masih sangat terbatas kemampuannya

karena mereka tidak mampu membuat -enderamata yang berukuran ke-il.


53/101

Dalam kerajinan tidak akan berhasil tanpa bantuan dan

pemasaran dari pengelola objek isata untuk memenuhi kebutuhan

konsumen dalam menyediakan suatu produk barang atau jasa. Dalam

suatu objek isata pengelola objek isata harus memperhatikan

kebutuhan dan keinginan isataan.

2. M"$ P,!%% W(+%'% B%4%*(Pulau Kapoposang dan )aman Wisata Perairan merupakan

kaasan pelestarian alam karena beberapa potensi yang dimilikinya,

antara lain :a. Keanekaragaman hayatinya yang tinggi terutama di

lingkungan terumbu karang.b. Pulau Kapoposang yang memiliki keindahan alam dengan

hutan yang masih asli, pantai berpasir putih dengan terumbu

karang yang mengelilingi pulau, adanya pohon emara,

pohon Kelapa dan pohon kayu Santigi, adanya burung Konde,

Kepiting Kenari, Penyu Sisik yang menjadikan Pulau

Kapoposang menjadi tempat bertelurnya.!nilah potensi yang sangat menarik yang dimiliki Pulau Kapoposang untuk

dijadikan sumber objek isata dan perlu dikembangkan.Pengembangan objek isata bahari di Pulau Kapoposang

merupakan bagian dari penyelenggara isata yang terkait langsung

dengan jasa pelayanan, yang membutuhkan kerjasama dengan berbagai

komponen penyelenggara isata yaitu pemerintah, sasta, dan

masyarakat tetapi dalam pengembangan Pulau Kapoposang ada dua

program yang dilakukan stakeholder yang terkait yaitu program bisnis

yang dilakukan oleh pemerintah dan sasta dan program konser#asi yang

dilakukan oleh lembaga resmi yaitu Balai Kaasan Konser#asi Perairan


54/101

?asional *BKKP?+ dibaah naungan Departemen Kelautan dan

Perikanan.Dalam objek isata merupakan lokasi atau tempat yang

mempunyai potensi dan daya tarik isata, baik isata alam dan isata

budaya. Dengan kata lain, isata dapat dijadikan sebagai pendorong

kehadiran isataan ke suatu daerah tujuan isata. )anpa adanya daya

tarik pada suatu tempat mustahil pariisata dapat berkembang. Pariisata

biasanya akan lebih berkembang, jika di suatu tempat isata terdapat

pengusaha objek dan daya tarik isata.Dengan melihat potensi isata yang dimiiki oleh Pulau Kapoposang

dan dengan ditetapkannya Pulau Kapoposang sebagai daerah tujuan

isata *D)W+ maka pemerintah daerah Kab. Pangkep menyerahkan

pengelolaan Pulau Kapoposang kepada pihak kedua yaitu pihak P).

Makassar )irta Wisata. Kebijaksanaan yang ditetapkan oleh P7MD1 Kab.

Pangkep menekankan kepada pengembangan potensi utama untuk dapat

mema-u pertumbuhan ekonomi di Pulau Kapoposang.Saat ini yang berperan dalam pengelolaan sumberdaya di Pulau

Kapoposang adalah pihak P). Makassar )irta Wisata. Dinas kebudayaan

dan pariisata telah membuat perjanjian kerjasama dengan pihak P).

Makassar )irta Wisata tentang kontrak pengelolaan objek isata bahari di

Pulau Kapoposang dengan ?omor : 2%&E'EKSDE!E%&'' dan ?omor :

&&(EMDEM)WE!E%&''. Dalam perjanjian ini, pihak pertama yaitu P7MD1

sebagai pemilik Objek Wisata Bahari Pulau Kapoposang mempunyai

tujuan untuk mengelola miliknya agar berdaya guna dan berhasil guna

dalam memberikan pelayanan seoptimal mungkin kepada masyarakat

dalam bentuk penyediaan tempat rekreasi dan sarana kepariisataan


55/101

yang dapat memberikan kontribusi bagi peningkatan Pendapatan 1sli

Daerah *P1D+ serta mampu memberikan multi/lier e/ek terhadap

pemberdayaan ekonomi masyarakat.Perjanjian kerjasama ini akan berlangsung selama (& tahun dan

perjanjian ini baru berjalan dua tahun. Didalam perjanjian semua /asilitas,

sarana dan prasarana yang diadakan oleh pihak P). Makassar )irta

Wisata menjadi milik pemerintah daerah. Pihak sasta harus membayar

nilai kontribusi tetap dan bagi hasil sebagai pajak dan restribusi serta

menyea 2 *empat+ unit 6est $ouse per tahun kepada pemerintah daerah

Kab. Pangkep.Pada perjanjian tersebut, pihak pemerintah daerah hanya sebagai

pemilik lokasi objek isata bahari Pulau Kapoposang sedangkan pihak

P). Makassar )irta Wisata yang mengontrak isata bahari di Kapoposang

dan diberikan eenang untuk mengelola Pulau Kapoposang. Seperti

Kepala D!SP16D1 Kab. Pangkep mengemukakan pendapatnya tentang

perjanjian tersebut.4....)idak ada P76D1 yang mengatur Pulau Kapoposangsekarang, hanya perjanjian antara pemerintah dengan pihaksasta yang berlaku. >adi, pihak sasta ini memberikontribusi kepada pemerintah dan semua masalah diKapoposang diserahkan kepada pihak sasta bagaimanamengembangkan Pulau Kapoposang. Setiap kegiatan punkami dari pihak pemerintah hanya mengaasi....5

*Waan-ara %( >anuari %&'(+

!ni menegaskan baha segala bentuk kegiatan di Pulau

Kapoposang dalam pengembangan isata bahari, semua dilakukan pada

pihak P). Makassar )irta Wisata dan berbagai bentuk kerjasama yang

dilakukan pihak sasta ini merupakan bentuk sumbangan untuk

memajukan Pulau Kapoposang. Pihak pemerintah melalui Dinas


56/101

kebudayaan dan pariisata disini terlibat dalam mem/asilitasi pertemuan

dalam /orum komunikasi Pulau Kapoposang sebagai adah pertemuan

membahas permasalahan di Pulau Kapoposang yang melibatkan pihak

P). Makassar )irta Wisata dan masyarakat.Pihak P). Makassar )irta Wisata sejak aal pembentukan sampai

perkembangannya saat ini melakukan pengembangan isata bahari

dengan -ara menyea lahan Pulau Kapoposang dan diman/aatkan untuk

kegiatan isata bahari. 1danya kerjasama dengan pihak sasta ini

sebenarnya menjadikan ketergantungan Pulau Kapoposang kepada pihak

sasta sebagai partner dan kurang mendidik kemandirian bagi

masyarakat untuk mengembangkan sendiri pulaunya.P). Makassar )irta Wisata *Makassar Di#ing enter+ mengakui

selain menggarap bisnis isata bahari, pihaknya juga rutin menggandeng

pengusaha besar untuk masuk membantu masyarakat alaupun bagi

masyarakat ini tidak seberapa. Seperti pengadaan MK umum bagi

masyarakat dan isataan yang berkunjung ke Pulau Kapoposang, pihak

sasta datangkan dari Bank Mandiri yang bekerjasama dengan antamal.1dapun 6en-ana pengn isata bahari di Pulau Kapoposang

dituangkan ke dalam program0program sebagai berikut:'+ Program pemasaran objek isata

)ujuan program ini adalah untuk meningkatkan pemasaran

isata bahari dengan kegiatan utama yang dilaksanakan

adalah pemasaran di dalam dan luar negeri.%+ Program Pengembangan Objek Wisata Bahari

)ujuan program ini adalah meningkatkan ragam, daya

tampung serta mutu objek isata dan daya tarik isata juga

sebagai sarana pendukung agar menarik dan banyak

dikunjungi oleh isataan.


57/101

Dalam kondisi geogra/is pada bulan0bulan musim gelombang

praktis kegiatan isata bahari di Pulau Kapoposang tidak bisa

berlangsung se-ara baik dan sangat terbatas. Kondisi arus yang -ukup

bergerak kuat kurang menguntungkan dan memberi keamanan se-ara

tehnis bagi kegiatan penyelaman isataan di Pulau Kapoposang.

Dengan demikian maka kegiatan isata bahari di Pulau Kapoposang

hanya bisa berlangsung sekitar C *delapan+ bulan dalam satu tahun.

Kondisi seperti ini memang berbeda dengan objek isata bahari lainnya

yang ada di !ndonesia seperti Bali dan Menado *Bunaken+ yang dimana

kegiatan isata baharinya bisa berlangsung setiap bulan karena tidak

menggunakan jalur laut.Selain dari pihak P). )irta Wisata Makassar yang mempunyai

program bisnis pengembangan objek isata, Pada Balai Kaasan

Konser#asi Perairan ?asional *BKKP?+ Kupang dibaah naungan

Departemen Kelautan dan Perikanan melakukan program konser#asi dan

berbagai kegiatan yang mendukung pelestarian dan pengembangan

Pulau Kapoposang dan melakukan peren-anaan dalam pengembangan

objek isata bahari di Pulau Kapoposang. Kegiatan0kegiatan BKKP?

meliputi :

?o >enis Kegiatan BKKP?

'. Sosialisasi dan penandaan Honasi Pulau kapoposang

%. Pengadaan Papan Pelestarian di sekitar Pulau

kapoposang

(. Pengelolaan Penangkaran Penyu dan Keramba Penyu

2. Keramba ?elayan

3. Pengadaan 1lat Sablon

@. Pendampingan Setiap kegiatan penelitian maupun


58/101

transplantasi karang

. Peren-anaan pengadaan kapal yang biasa melihat

terumbu karang sebagai pendukung objek isata bahari

Pulau kapoposang

)abel 3.'. Kegiatan BKKP? di Pulau Kapoposang.

Proses pengembangan isata bahari yang dilakukan P).

Makassar )irta Wisata di Pulau Kapoposang tentu saja tidak terlepas dari

penataan ;onasi yang ada di Kaasan )aman Wisata Perairan Pulau

Kapoposang yang dikelola oleh Balai Kaasan Konser#asi Perairan

?asional *BKKP?+ Kupang dibaah naungan Departemen Kelautan dan

Perikanan. Dalam penataan ;onasi ini P). Makassar )irta Wisata dalam

menjual potensi alam dengan melakukan di#ing hanya sebagai penikmat

man/aat dari konser#asi yang lakukan.Penataan ;onasi yang dilakukan BKKP? harus didasarkan pada

aspek yang menyeluruh, sehingga dalam pelaksanaannya mampu

menjalankan /ungsi utama kaasan pelestarian alam dan didukung

se-ara penuh oleh pihak terkait.Berdasarkan SK Menteri Kehutanan ?o. 33CEKpts0'==@ tanggal

'% September '==@ telah ditetapkan Kepulauan Kapoposang sebagai

)aman Wisata Perairan dengan luasan sebesar 3&.&&& hektar. Setelah

diserahterimakan diubah nomenklaturnya menjadi )aman Wisata Perairan

*)WP+ Pulau Kapoposang dan aut Sekitarnya melalui Keputusan Menteri

Kelautan dan Perikanan ?omor @@EM7?E%&&= tentang penetapan

kaasan konser#asi perairan nasional Kepulauan Kapoposang dan laut di

sekitarnya di Pro#insi Sulaesi Selatan.


59/101

Pengelolaan kaasan konser#asi yang dilakukan oleh BKKP?,

alaupun sudah berhasil melestarikan keanekaragaman hayati, namun

masih menghadapi permasalahan dari masyarakat yang merasa tidak

mendapatkan man/aat se-ara langsung dari kaasan tersebut. Kondisi ini

tentu saja menunjukkan masih banyaknya kekurangan dalam sistem

pengelolaan kaasan konser#asi karena salah satu hal yang penting

dalam pengelolaan kaasan konser#asi ini ialah dukungan dari

masyarakat lokal.

Sistem ;onasi pada kaasan )aman Wisata Perairan Pulau

Kapoposang ini digunakan untuk membagi kaasan menjadi beberapa

;ona guna menentukan kegiatan0kegiatan pengelolaan )aman Wisata

Perairan. Se-ara umum ;onasi dibagi menjadi Hona !nti, Hona Perikanan

Berkelanjutan dan Hona Peman/aatan.'. Hona !nti

Merupakan suatu kaasan perairan yang mutlak dilindungi, tanpa

pemanenan dan tertutup untuk pengunjung. Dalam penentuan atau

pemilihan lokasi ;ona inti ini berdasarkan beberapa kriteria :

Merupakan lokasi pemijahan ikan dan biota laut.

Kondisi ekosistem terumbu karang -enderung lebih baik.

Merupakan suatu kaasan yang meakili suatu ekosistem.

1kti/itas yang boleh dilakukan di ;ona inti :

Kegiatan penelitian terbatas dan pemantauan oleh petugas

)WP Pulau Kapoposang dan restorasi lingkungan.

!jin penelitian diberikan oleh otoritas )WP, tergantung pada

terpenuhinya semua persyaratan yang ditetapkan.

%. Hona Perikanan Berkelanjutan


60/101

Merupakan suatu kaasan perairan yang diperuntuhkan sebagai

ilayah perlindungan bagi spesies, habitat ataupun ekosistem yang bisa

mendukung /ungsi dari ;ona inti. Beberapa kriteria yang digunakan dalam

penentuan ;ona perikanan berkelanjutan adalah :

Merupakan kaasan yang bisa melapisi dan melindungi ;ona

inti.

Kaasan yang mampu mendukung upaya perkembangbiakan

jenis sata yang perlu dilakukan upaya konser#asi.

Merupakan tempat dan kehidupan bagi jenis sata migran

tertentu.

1kt

skripsi a. oktami dewi a. a. p

Documents