soalan 2 dasar luar

Upload: sharfielaz0302

Post on 10-Feb-2018

311 views

Category:

Documents


7 download

TRANSCRIPT

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    1/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    2/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    3/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    Friederich (1963 :79) mendefinisikan dasar awam sebagai apa yang sebenarnya

    dilakukan oleh kerajaan, dan bukan apa yang dicadangkan untuk diambil tindakan

    terhadap sesuatu perkara iaitu

    A proposed course of action of a person, group, or government within a given

    environment providing obstacles and opportunities which the policy was proposed to

    utilize and overcome in an effort to reach a goal or realize and objective or a

    purpose.

    3.0 Definisi Dasar Luar Negara

    Menurut Lew Hee Men, et al. (2005), Dasar Luar bermaksud berbaik-baik dengan

    semua negara demi keamanan dan kesejahteraan dunia. Beliau juga mentakrifkandasar luar kepada dua bentuk, iaitu :

    Hubungan Bilateral (hubungan secara terus dengan negara-negara tertentu)

    Relations are conducted between two countries in areas upon which they

    have agreed to engage in cooperation.

    Hubungan Multilateral (hubungan dalam bentuk kumpulan dan pertubuhan).

    Involves an arrangement of a least three or more countries on areas of

    mutual interest to the parties. Contohnya : Asean, UN, EU, OIC dsb.

    Mohd. Nor Mat Yazid (1994) pula menyatakan, dasar luar dapat diertikan sebagai

    matlamat, rancangan dan tindakan yang dilakukan oleh sesebuah negara dalam

    usaha berhubung dengan sesebuah negara lain. Hubungan di antara sebuah negara

    dengan negara lain adalah perlu dan penting dalam menjaga kepentingan,

    keselamatan dan kemakmuran sesebuah negara.

    Azizi Ahmad pula memberikan definisi dasar luar sebagai polisi menjalani

    perhubungan antarabangsa dengan negara lain. Dasar luar merupakan tindakan

    yang diambil oleh pembuat dasar sesuatu kerajaan membentuk dan menyelesaikan

    sesuatu masalah. Ia merupakan strategi atau tindakan menghapus, mengurang,

    mengekal atau memperluaskan kerjasama antara negara.

    Selain itu, OUM mendefinisikan dasar luar sebagai merangkumi matlamat,

    perancangan dan tindakan yang diambil oleh sesebuah negara sehubungan dengan

    3 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    4/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    5/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    sumbangan yang bermakna terhadap PBB melalui penyertaan penuh

    semangat dalam agensi-agensi PBB seperti UNESCO dan UNCTA D.

    Sebagai contoh, Malaysia telah menghantar tentera pendamai ke Congo,

    Afrika (Zaire) pada tahun 1960 bagi menamatkan perang saudara di sana.

    4.3 Agama Islam

    Hubungan baik dengan negara-negara Islam juga merupakan perkara yang

    dipertimbangkan dalam pembentukan dan pelaksanaan Dasar Luar Malaysia.

    Sebagai sebuah negara yang menjadikan Islam sebagai agama rasmi,

    Malaysia cuba menjalinkan hubungan yang erat dengan negara-negara Islam

    yang lain melalui hasil cetusan idea Perdana Menteri Malaysia Pertama, YTMTunku Abdul Rahman melalui penubuhan Pertubuhan Persidangan Islam

    atau Organization of the IslamicConference (OIC) pada tahun 1971.

    Malaysia telah memberikan komitmen yang tinggi dan memainkan peranan

    yang penting terhadap hubungan dengan negara-negara Islam. Sebagai

    contoh, Malaysia pernah menjadi tuan rumah persidangan pertubuhan ini

    pada tahun 1974 dan 2003, memberi bantuan kepada kepada negara-negara

    Islam yang menghadapi masalah seperti menghantar pasukan perubatan keLubnan, Bosnia dan Afghanistan, menjadi perantara dalam menyelesaikan

    peperangan di antara Iran dan Iraq, dan sebagainya.

    4.4 Bekas Jajahan British

    Malaysia mengalami banyak krisis dan pergolakan sebelum merdeka dan

    semasa awal kemerdekaan yang melibatkan dalam negara dan negara jiran.

    Antaranya, Kebangkitan PKM (1948 1960), Konfrontasi Indonesia (1963

    1965), Krisis dengan Filipina (1963 1965) dan perpisahan Singapura dari

    Malaysia (1965). Keadaan ini menyebabkan Malaysia berada pada

    kedudukan berbahaya dan terancam. Sehubungan dengan itu, tindakan bijak

    pemimpin pada masa itu telah melaksanakan Dasar Luar untuk berbaik-baik

    dengan negara-negara Komanwel yang lain melalui Perjanjian Pertahanan

    Inggeris-Malaya atau Anglo-Malaya Defence Agreement (AMDA) yang telah

    ditandatangani pada tahun 1957 bagi menyerahkan tanggungjawab

    mempertahankan Tanah Melayu kepada Britain, Australia dan New Zealand

    5 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    6/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    sekiranya Malaya diserang diancam/diserang oleh pertubuhan atau negara

    yang dimaksudkan.

    4.5 Dasar Berkecuali

    Dasar berkecuali juga merupakan salah satu faktor yang dijadikan

    pertimbangan oleh Malaysia dalam melaksanakan Dasar Luarnya. Dalam hal

    ini, Malaysia cuba menetapkan pendiriannya untuk tidak campur tangan

    dalam hal ehwal pentadbiran negara lain dan sebaliknya. Antara usaha yang

    dilaksanakan oleh Malaysia melalui dasar ini ialah mengisytiharkan konsep

    Zon Aman, Bebas dan Berkecuali atau Zone of Peace Freedom and

    Neutrality (ZOPFAN) bersama-sama dengan negara ASEAN yang lain. Ini

    dilakukan bagi memastikan Malaysia dan negara serantau bebas daripada

    campurtangan kuasa-kuasa besar yang lain.

    4.6 Prinsip Hidup Bersama

    Malaysia turut menekankan prinsip hidup bersama dalam Dasar Luar yang

    dilaksanakannya. Dalam hal ini Malaysia telah membuat beberapa perubahan

    dengan mengambil pendekatan yang lebih berani dan telah berusaha

    mendekati -negaranegara Dunia Ketiga seperti Afrika, Timur Tengah dan

    negara-negara kecil di Selatan Pasifik. Sebagai contoh, Dr. Mahathir

    Mohamad amat tegas dalam menyuarakan pandangannya tentang isu-isu

    seperti Dasar Aparteid6 yang dilaksanakan oleh kerajaan Afrika Selatan dan

    penderitaan yang dialami oleh penduduk Palestin akibat kekejaman Israel.

    Negara ini percaya bahawa setiap masyarakat di dunia ini bebas menjalani

    kehidupan aman serta mempunyai hak yang sama rata.

    5.0 Faktor - Faktor Pertimbangan Pembentukan Dasar Luar

    5.1 Sejarah

    Hubungan luar yang berbentuk perdagangan dengan negara luar seperti

    Arab, China, Siam dan beberapa negeri di Kepulauan Melayu termasuklah

    Indonesia, Brunei, Singapura telah terjalin sejak zaman Kesultanan Melayu

    Melaka. Selepas Malaysia mencapai kemerdekaan, negara telah menyertai

    pertubuhan Komanwel yang dianggotai oleh negara bekas tanah jajahan

    6 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    7/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    8/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    memberi laluan kepada hubungan dengan negara luar. Malaysia

    mengamalkan konsep demokrasi yang menyokong penuh kebebasan

    manusia dan kemakmuran rakyat. Sistem politik Malaysia juga memberi

    kebebasan untuk negara mengadakan hubungan dengan mana-mana negara

    khususnya yang memberi faedah kepada pembangunan negara.

    Contohnya, dasar Malaysia yang menyokong Palestin adalah bagi

    mewujudkan keamanan di rantau Asia Barat. Selain itu, Malaysia juga

    berpegang teguh pada prinsip-prinsip dan Piagam Pertubuhan Bangsa-

    Bangsa Bersatu (PBB) bagi memelihara keamanan dunia. Oleh itu, Malaysia

    tegas dengan pendiriannya menyokong semua resolusi yang telah diambil

    oleh PBB bagi mencapai dan mengekalkan keamanan dunia.

    5.4 Geografi

    Malaysia yang terletak di persimpangan laut di antara Lautan Pasifik dengan

    Lautan Hindi di rantau Asia Tenggara dan bersempadan dengan hampir

    kebanyakan negara di rantau ini seperti Singapura, Thailand, Indonesia,

    Filipina dan Brunei menjadi laluan utama bagi kebanyakan perdagangan

    antara Timur Jauh dengan Timur Tengah melalui perairan Selat MelakaPerairannya juga menjadi laluan utama kapal-kapal perdagangan di dunia.

    Dengan itu, keselamatan negara serantau akan mempengaruhi dan

    meninggalkan kesan terhadap keselamatan Malaysia. Sehubungan dengan

    itu, Malaysia perlu mengamalkan dasar berbaik-baik dengan negara luar bagi

    memastikan wilayah ini bebas, aman dan terhindar daripada tekanan

    pengaruh dan ancaman luar.

    5.5 Demografi

    Malaysia telah menjalinkan hubungan diplomatik yang baik dengan negara-

    negara Islam sejajar dengan penduduknya yang majoriti beragama Islam.

    Malaysia tidak mengadakan hubungan diplomatik dengan negara Israel

    disebabkan dasar negara berkenaan yang menceroboh dan menindas

    peribumi Palestin. Rakyat Malaysia yang terdiri daripada pelbagai kaum dan

    agama juga diberikan kebebasan sepenuhnya untuk mengamalkan budaya

    hidup dan agama masing-masing. Amalan konsep perpaduan dan sikap

    8 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    9/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    komited terhadap hak asasi manusia menyebabkan Malaysia menentang

    keras Dasar Apartheid yang diamalkan di Afrika Selatan. Malaysia juga tidak

    mengadakan sebarang hubungan diplomatik dengan negara berkenaan

    sehinggalah undang-undang dasar apartheid itu dihapuskan oleh kerajaan

    Afrika Selatan. Oleh itu, faktor kepelbagaian kaum di negara ini amat

    mempengaruhi pembentukan dasar luar Malaysia. Oleh itu, faktor sejarah,

    ekonomi, politik, geografi dan demografi adalah merupakan faktor

    menyebabkan wujudnya hubungan luar antara Malaysia dengan

    antarabangsa. Ini bermula sejak sebelum merdeka sehinggalah merdeka

    seterusnya hinggalah ke hari ini.

    5.6 Keselamatan Negara

    Keselamatan negara menjadi agenda penting yang mempengaruhi dasar luar

    Malaysia. Kedudukan Malaysia yang strategik perlu diawasi daripada

    dicerobohi oleh anasir-anasir tertentu seperti lanun dan pengganas. Oleh itu,

    Malaysia perlu mengadakan hubungan dengan negara luar supaya dapat

    bersama-sama menentang pengganas.

    5.7 Globalisasi

    Di era globalisasi, kita sendiri sedar kemusnahan yang berlaku di negara lain

    boleh memberi kesan secara langsung kepada Malaysia. Sehubungan

    dengan itu, dasar luar negara yang proaktif dan bervisi adalah penting bagi

    menjamin kepentingan dan kedaulatan negara. Selain daripada itu, Malaysia

    juga perlu meletakkan dirinya sebaris dengan negara lain agar pandangan

    dan pendapat Malaysia sentiasa diambilkira.

    6.0 Objektif Dasar Luar Negara

    Objektif asas dan utama Dasar Luar Malaysia adalah bertujuan untuk melindungi

    kepentingan nasional di peringkat antarabangsa. Menurut mantan Menteri Luar

    Negeri, Dato Seri Syed Hamid Albar, antara objektif-objektif paling utama dasar luar

    negara Malaysia adalah menjaga, mempertahankan dan memajukan kepentingan-

    kepentingan Malaysia di peringkat global. Dasar ini akan turut menjaga dan

    mempertahankan kemerdekaan, kedaulatan dan keselamatan Malaysia seterusnyamempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan sesebuah

    9 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    10/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    11/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    12/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    13/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    14/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    15/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    16/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    memastikan hubungan dua hala dengan semua negara jiran tidak terjejas akibat

    masalah tersebut. Persetujuan untuk merujuk kepada ICJ berkaitan tuntutan

    pertindahan wilayah menunjukkan sejauh mana kita bersedia untuk mencari

    penyelesaian bagi masalah dua hala. Hubungan dua hala (bilateral relations) atau

    dikenali juga sebagai diplomasi dua hala (bilateral diplomacy) ialah hubungan atau

    diplomasi yang dilakukan secara dua hala atau antara dua buah negara sahaja. Ia

    merupakan jenis hubungan atau diplomasi yang paling lama dilaksanakan sejak

    adanya konsep negara-bangsa dan interaksi antara negara-negara ini.

    Diplomasi jenis ini dikatakan lebih efektif dan telus kerana hanya dua negara yang

    terlibat membincangkan isu yang hanya ada kena mengena di antara kedua-duanya.

    Ia juga dikatakan lebih efektif kerana kurangnya kerenah dan halangan yang bolehmembantutkan usaha-usaha ke arah persepakatan dan kerjasama. Diplomasi jenis

    ini lebih mudah diuruskan kerana ianya melibatkan dua buah negara sahaja dan

    segala permasalahan dapat diselesaikan secara perundingan atau perbincangan

    bersama sekiranya kedua-dua negara berada dalam situasi hubungan yang baik.

    Namun begitu, diplomasi dua hala ini sukar dilaksanakan dalam situasi tegang, iaitu

    ketika wujudnya ketidaksefahaman di antara kedua-dua negara. Oleh itu, mereka

    memerlukan pihak ketiga atau pihak luar untuk menjadi mediator (pemudahcara)bagi membantu menyelesaikan permasalahan tersebut.

    8.1 China

    Hubungan dua hala Malaysia-China telah menunjukkan peningkatan yang

    signifikan dalam tempoh tiga dekad yang lalu. Hubungan diplomatik yang

    terjalin antara kedua-dua negara ini bukan hanya dalam aspek keselamatan

    dan kepentingan politik sahaja tetapi kini ianya merangkumi aspek ekonomi,

    sosial dan sebagainya. Hubungan diplomatik yang lebih formal ini telah wujud

    lebih 35 tahun yang lalu semasa zaman Tun Razak Hussein dan diteruskan

    oleh Perdana Menteri Malaysia selepasnya sehinggalah kepada anak

    Allayarham iaitu Dato Seri Najib Tun Razak. Beliau menyatakan bahawa

    China kini dianggap sebagai negara gergasi dan memainkan peranan penting

    dalam menangani kemelut ekonomi dunia. Beliau melihat bahawa China

    merupakan negara trading partner yang penting dalam pembangunan

    ekonomi negara Malaysia.

    16 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    17/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    18/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    Kedua-dua pemimpin negara ini perlu menggalakkan interaksi antara

    masyarakat kedua-dua negara bagi mengetahui scenario semasa kedua-dua

    negara. Dengan adanya pendekatan seperti ini, masyarakat kedua-dua

    negara lebih memahami permasalahan yang yang berlaku dan seterusnya

    dapat memperkukuhkan semangat persaudaraan, kerjasama dan dapat

    menjalinkan hubungan baik antara kedua-dua mereka. Secara

    keseluruhannya, hubungan Malaysia-Singapura semakin bertambah erat dan

    kukuh semasa era Dato Seri Najib kerana beliau melihat negara jiran,

    Singapura sebagai sebuah negara trading patner yang penting kepada

    Malaysia. Di samping itu, beliau melihat Singapura boleh membantu

    meningkatkan ekonomi Malaysia terutama ekonomi di Johor dengan

    membuat pelaburan dalam bidang-bidang yang tertentu, terutama di kawasan

    Iskandar Malaysia. Beliau melihat bahawa konsep prosper thy neighbours

    sangat penting dalam kita menjalinkan hubungan dua hala ini.

    8.3 Jepun

    Hubungan Malaysia-Jepun bukanlah suatu perkara yang baru dalam sejarah.

    Berdasarkan penulisan-penulisan sejarah, hubungan Malaysia-Jepun telah

    terjalin sejak beberapa abad yang lalu dan kini ianya lebih dominan dalam

    aspek hubungan perdagangan dan ekonomi serta hubungan politik dan

    sosial. Sejarah hubungan bilateral Malaysia-Jepun yang lebih moden bermula

    apabila Perdana Menteri Jepun, Kishi Nobusuke melawat negara ini pada

    tahun 1957, iaitu selepas negara mencapai kemerdekaan pada 31 Ogos 1957

    dan seterusnya Tunku Abdul Rahman telah mengadakan lawatan balas ke

    Jepun pada tahun 1958.

    Pada zaman Tunku, Malaysia telah mengadakan beberapa perjanjian

    ekonomi dengan negara matahari terbit tersebut. Perjanjian Perdagangan

    Jepun-Persekutuann Tanah Melayu merupakan perjanjian ekonomi pertama

    di antara kedua-dua negara dan selepas itu, kita terus mengadakan lagi

    beberapa perjanjian ekonomi dengan Jepun yang bertujuan untuk menjalin

    kerjasama dan membangunkan ekonomi negara ini.

    Dalam era pemerintahan Tun Mahathir, hubungan Malaysia-Jepun mulamengorak langkah ke arah satu hubungan yang erat dan kukuh. Beliau telah

    18 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    19/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    20/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    dan Amerika Syarikat bekerjasama dalam beberapa aspek utama seperti

    hubungan perdagangan dua hala, kerjasama ekonomi serantau (ASEAN,

    APEC, WTO) serta usahasama ketenteraan dalam menangani isu keganasan

    samada di peringkat serantau dan antarabangsa (Pascoe, 1999). Hubungan

    dua hala ini bukan hanya terhad kepada beberapa perkara di atas sahaja

    malah kerjasama antara Malaysia dan Amerika Syarikat juga berkembang

    dalam aspek pendidikan, pelancongan, perbankan dan perkhidmatan.

    Sehubungan dengan itu mereka telah membincangkan pelbagai isu semasa

    dunia, termasuklah juga Model Ekonomi Baru (MEB) yang diumumkan oleh

    Najib tempoh hari yang bertujuan antara lainnya untuk menjadikan Malaysia

    sebuah negara berpendapatan tinggi. Kedua-dua pemimpin itu begitu komited

    dalam meningkatkan kerjasama antara kedua-dua negara memandangkan

    hubungan ekonomi antara kedua-dua negara sangat menggalakkan. Amerika

    Syarikat merupakan rakan perdagangan terbesar Malaysia dan negara ini

    adalah rakan perdagangan ke-10 terbesar Amerika Syarikat (Berita Harian,

    18 April 2010).

    9.0 Isu-Isu Hubungan Luar

    Malaysia amat menekankan usaha untuk meneruskan hubungan yang rapat dengan

    negara-negara jirannya. Dalam hal ini, Malaysia telah mengambil pendekatan yang

    konstruktif dalam usaha untuk menyelesaikan masalah-masalah yang berpanjangan

    termasuklah tuntutan bertindih dan penentuan sempadan darat dan maritim. Setiap

    usaha diplomasi yang telah dilakukan oleh Malaysia dibuat untuk memastikan

    hubungan dua-hala Malaysia dengan jiran-jirannya tidak terjejas. Sebagai contoh,

    Malaysia bersetuju membawa kes-kes tuntutan bertindih wilayah yang melibatkan

    Singapura dan Indonesia ke Mahkamah Antarabangsa (ICJ). Ini menunjukkan

    Malaysia sebenarnya bersedia dan bersungguh-sungguh untuk mencari jalan

    penyelesaian demi menjaga hubungan dua-halanya. Selain itu, penubuhan

    suruhanjaya bersama yang berasingan di antara Malaysia dan Brunei, Indonesia,

    Filipina, Thailand, Laos dan Vietnam juga telah memberikan satu rangka kerja yang

    berguna dalam membina kerjasama dua-hala yang di dalam pelbagai bidang.

    Penekanan yang khas diberikan kepada hubungan Malaysia-Singapura. Potensi

    kerjasama dua-hala yang terdapat dalam hubungan ini adalah amat luas. Walaupun

    20 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    21/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    begitu, hubungan tersebut selalu diganggu oleh emosi yang tercetus dari lipatan

    sejarah lampau. Oleh itu, kedua-dua belah pihak perlu lebih bertolak ansur di antara

    satu sama lain. Hubungan dua-hala yang dijalankan perlu berteraskan formula

    menang-menang supaya dapat meraih sokongan rakyat di kedua-dua negara.

    Sebenarnya, hubungan Malaysia-Singapura perlu bertukar daripada acuan lamanya

    kepada satu hubungan yang lebih matang, saling- bergantungan dan yang memberi

    faedah bersama. Ini adalah penting kerana hubungan tegang antara kedua-dua

    buah negara akan membawa kesan yang negatif ke atas komuniti serantau.

    Hubungan dua-hala dengan negara-negara di rantau Asia, Afrika, Timur Tengah dan

    Amerika Latin juga perlu diteruskan tanpa mengenepikan rakan dagang tradisi

    Malaysia di benua Eropah dan Amerika. Jepun, Kesatuan Eropah Amerika Syarikat,Australia, Republik Korea akan terus menjadi rakan dagang kita yang utama dan

    menjadi sumber pelaburan dan teknologi terutamanya dengan tertubuhnya koridor

    raya multimedia di Malaysia. Satu-satunya negara yang terkecuali ialah Israel.

    Malaysia akan hanya memikirkan untuk memulakan hubungannya dengan Israel

    selepas satu perjanjian damai yang komprehensif dimeterai di antara Israel dan

    Palestin. Pada peringkat sub-rantau, usaha yang lebih mantap akan dijalankan ke

    arah menjayakan konsep pembangunan segitiga seperti IMT-GT, IMS-GT, danBIMP-EAGA. Usaha-usaha seumpama ini akan memberi peluang kemajuan kepada

    kawasan-kawasan yang kurang membangun selaras dengan polisi memakmurkan

    jiran (prosper-thy- neighbour) yang di aspirasi oleh Kerajaan.

    Pada peringkat rantau pula, Malaysia akan terus berusaha untuk menjadikan

    ASEAN sebagai satu pertubuhan serantau. Usaha ini termasuklah menyokong

    segala bentuk kerjasama fungsian seperti ASEAN Mekong Development Co-

    operation, menyokong peringkat awal AFTA dan juga perlaksanaan kawasan

    pelaburan ASEAN.

    Dalam situasi pasca perang dingin yang menyaksikan pertumbuhan kumpulan-

    kumpulan kerjasama serantau dan keadaan keselamatan serantau yang tidak

    menentu, Malaysia percaya bahawa pertubuhan ASEAN adalah mustahak bukan

    sahaja kepada aspek ekonomi malahan kepada strategi pertahanan negara-negara

    di dalam ASEAN itu sendiri. Kesejahteraaan, keamanan dan kestabilan ASEAN

    bersama jiran-jirannya yang terdekat akan memberikan keamanan kepada seluruh

    21 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    22/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    23/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu seharusnya terus menjadi effektif dalam

    menangani isu-isu pembangunan global, keamanan dan keselamatan, aktiviti-aktiviti

    kemanusian, krisis antarabangsa, kes-kes pencabulan undang-undang PBB dan

    undang-undang antarabangsa dengan adil dan saksama. Dalam bidang ekonomi

    pula, Malaysia akan terus mengambil sikap dan peranan yang aktif di dalam WTO.

    Satu fenomena yang akan memberikan impak yang besar ke atas dasar luar

    Malaysia di alaf baru ini ialah globalisasi. Cabaran terbesar kita adalah untuk

    mengambil yang terbaik daripada proses globalisasi tersebut dan memberikan yang

    terbaik kepada sistem tersebut. Ini seterusnya membolehkan kita menyumbang

    kepada keamanan dan kestabilan dunia dan menunjukkan contoh negara yang

    bertangungjawab kepada masyarakat antarabangsa. Walabagaimanapun,pengalaman Malaysia setakat ini dalam dimensi politik dan ekonomi yang dicetuskan

    oleh proses globalisasi adalah kurang menyenangkan.

    Dalam bidang politik, kita telah menyaksikan berakhirnya perang dingin.

    Walaubagaimanapun, situasi keamanan dunia pada masa ini tidak membayangkan

    ianya adalah sebuah tempat yang betul-betul selamat seperti yang diharapkan

    selepas berakhirnya perang dingin. Persekitaran global yang aman seperti yang

    diharapkan tidak dapat diwujudkan. Konflik-konflik yang lama masih lagi tidak dapat

    diselesaikan dan sering kali menambahkan masalah dan ketegangan. Pada masa

    yang sama, konflik-konflik yang baru dan yang lebih hebat implikasinya muncul dan

    terus menimbulkan lebih banyak masalah. Bosnia Herzegovina, Kosovo, Timor-

    Timor dan beberapa konflik di beberapa negeri di Afrika adalah contoh yang jelas

    kepada kita. Isu-isu Palestin, Afghanistan dan Jammu dan Kashmir pula masih tidak

    ada jalan penyelesaian. Disamping itu, dua isu penting yang lain termasuklah:

    Terorisme yang terus mengancam nyawa dan harta benda mangsa yang tidak

    bersalah; dan

    Pertambahan pesat pembuatan senjata canggih yang mengundang prospek

    perang nuklear, kimia dan biologi

    Oleh kerana itu adalah amat penting bahawa dasar luar Malaysia bersedia dan

    berusaha ke arah memastikan lebih banyak negara-negara menandatangani

    perjanjian dan konvensyen antarabangsa seperti Nuclear Non-Proliferation Treaty

    23 194707

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    24/25

  • 7/22/2019 Soalan 2 Dasar Luar

    25/25

    GMGA 3033OPERASI DAN PENILAIAN DASAR AWAM

    lantang dalam menangani sesuatu isu, namun, Malaysia tidak pernah serik untuk

    berjuang mempertahankan pendirian kita.

    Untuk terus relevan dengan keperluan negara, dasar luar negara tidak boleh statik.

    Walaupun perubahan dalam keutamaan menjadi ciri asas bagi dasar luar negara

    Malaysia, namun kesinambungan juga jelas kelihatan. Perubahan dan

    kesinambungan ini memperlihatkan tahap keyakinan dan kematangan negara yang

    lebih tinggi dalam mengendalikan hubungan antarabangsanya. Malah, kepimpinan

    Malaysia turut diiktiraf dalam pelbagai isu yang menarik minat negara membangun.

    Dasar Luar Malaysia Era Dato Seri Najib Tun Razak telah memperlihatkan

    kesinambungan dasar luar Perdana Menteri sebelumnya, di mana Malaysia masih

    menekankan pendekatan dasar luar yang proaktif di peringkat antarabangsa. Walau

    bagaimanapun, Dato Seri Najib telah menekankan betapa pentingnya mengadakan

    hubungan dua hala (diplomasi dua hala) dalam pendekatan dasar luar Malaysia.

    Diplomasi dua hala dikatakan lebih efektif dan telus kerana ianya hanya melibatkan

    dua negara dalam membincangkan isu-isu yang ada kena mengena di antara

    kedua-dua negara tersebut. Di samping itu, ia juga dikatakan lebih efektif kerana

    kurangnya kerenah atau halangan yang boleh membantutkan usaha-usaha ke arah

    persepakatan dan kerjasama antara dua buah negara yang terlibat.

    Namun demikian, walaupun wujudnya perubahan pemimpin dan pendekatan dalam

    dasar luar Malaysia tetapi objektif dan matlamat negara tetap sama iaitu menjadikan

    Malaysia sebagai sebuah negara yang maju dari segi ekonomi, stabil dari segi

    politik, dihormati oleh semua masyarakat dunia dan mampu memberikan

    sumbangan di arena antarabangsa. Bagi mencapai hasrat ini, Malaysia harus

    mempunyai dasar luar yang bukan sahaja dinamik, tetapi juga berupaya mengubah

    corak dan oreintasinya, selaras dengan maklumbalas yang diterima oleh Kerajaan

    dan setimpal dengan tuntutan semasa. Dengan pendekatan ini diharapkan Malaysia

    akan terus mengorak langkah menuju ke arah sebuah negara maju menjelang tahun

    2020.