sonny adi wijaya_p 1806215069-1

7/25/2019 Sonny Adi Wijaya_p 1806215069-1

1/60

Mata Kuliah : Kebijakan dan Manajemen Kesehatan

Dosen : Dr. Syahrir A. Pasinringi, MS

ELAAH PUS AKA

KEBIJAKAN DAN MANAJEMEN

RUMAH SAKI

OLE :

SO!!" AD# $#%A"A & P'()*+(-*+/

KONSEN RASI ADMINIS RASI RUMAH SAKI

PASCASARJANA KESEHA AN MASYARAKA

UNIVERSI AS HASANUDDIN

2015

1


2/60

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

DAFTAR ISI ............................................................................................ ii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Ruusan Masalah .................................................................... !

". Pertan#aan telaah $ustaka...........................................................!

D. Tu%uan Telaah $ustaka ................................................................ !

D.1. Tu%uan Uu ................................................................ !

D.!. Tu%uan &husus ............................................................... !

E. Man'aat Telaah Pustaka............................................................... (E.1. Man'aat Te)ritik .............................................................. (

BAB II TINJAUAN PUSTA&A .................................................... *

A. MANAJEMEN RUMAH SA&IT ........................................... +

A.1. RUMAH SA&IT ............................................................. +

A.1.1 DEFINISI RUMAH SA&IT .................................. +

A.1.!. TUJUAN RUMAH SA&IT ................................. *

A.1.( RUAN, LIN,&UP RUMAH SA&IT ................ -

A.1.+. &LASIFI&ASI RUMAH SA&IT ........................ 1

A.1.*. /ISI DAN MISI .................................................. 1+

A.1.0. &EBIJA&AN RUMAH SA&IT ........................... 1+A.1.0.1. DEFINISI DAN "IRI &EBIJA&AN ......... 1+

A.1.0.!. BENTU& &EBIJA&AN .............................. 1*

A.1.0.(. NILAI DAN &EDUDU&AN &ESEHATAN 1*

A.1.0.+. &EBIJA&AN PUBLI& DAN &EBIJA&AN 10

&ESEHATAN

A.1.0.*. PRSES PEN,EMBAN,AN &EBIJA&AN !!

A.1.0.0. MNITRIN, DAN E/ALUASI &EBIJA&AN !0

A.1.0.-. RE&MENDASI DAN AD/&ASI &EBIJA&AN (

A.1.-. STANDAR PELA2ANAN RUMAH SA&IT (1

A.1.3. "LINI"AL ,/ERNAN"E .................................. ((

A.1.4. PERATURAN INTERNAL RUMAH SA&IT(+

A.!. MANA,EMENT DAN ADMINISTRASI ..................... (0

A.!.1.TTAL 5UALIT2 MANA,EMENT .................... (3

A.!.!. PERAN MANAJERIAL ......................................... (4

A.!.(. FUN,SI MANAJEMEN ......................................... +

A.!.+. RUAN, LIN,&UP MANAJEMEN RUMAH SA&IT ++

A.!.+.1. MANAJEMEN INFRMASI ........................ ++

A.!.+.!. MANAJEMEN A&UNTANSI DAN &EUAN,AN

RS ................................................................... +*

A.!.+.(. MANAJEMEN STRATE,IS ......................... +0

2


3/60

A.!.+.+. MANAJEMEN L,ISTI& ............................. *

A.!.+.*. MANAJEMEN SDM .......................................*!

A.!.+.0. MANAJEMEN MUTU ....................................*(A.!.+.- &ESEHATAN LIN,&UN,AN DAN

&ESELAMATAN &ERJA .............................. *+

A.!.+.3. MANAJEMEN RISI& RUMAH SA&IT .... *0

DAFTAR PUSTA&A ............................................................................... *-

3


4/60

BAB I

PENDAHULUANA. Latar Belakang Masalah .

Terwujudnya keadaan sehat adalah kehendak semua pihak. Tidak

hanya oleh orang per orang, tetapi juga oleh keluarga, kelompok, dan

bahkan oleh masyarakat. Untuk dapat mewujudkan keadaan sehat

tersebut banyak hal yang perlu dilakukan. Salah satunya adalah

menyelenggarakan pelayanan kesehatan. (Blum, 197!

Status kesehatan dari sebuah negara merupakan "erminan sistempolitik yang ada pada negara tersebut. #ilai penting kesehatan sebagai

salah satu hak asasi manusia dan posisi strategis sektor kesehatan yang

menyangkut hajat hidup orang banyak menjadikannya sarat dengan

muatan aspek politik. $engan berbagai karakteristik khasnya, politisasi

kesehatan la%im terjadi sehingga kebijakan kesehataan sering kali

diterapkan lebih berdasarkan aspek politis dibanding aspek rasionalitas.

(&yuningtyas, 'ebijakan 'esehatan )rinsip dan )raktik, *+1, hal. -i-!.

)erkembangan umah sakit saat ini mengalami trans/ormasi besar.

)ada masa sekarang rumah sakit sedang berada dalam suasana global

dan bersaing dengan pelayanan kesehatan alternati/ seperti dukun dan

tabib. )ada keadaan demikian pelayanan rumah sakit sebaiknya dikelola

dengan dasar konsep manajemen yang mempunyai etika. Tanpa konsep

manajemen yang jelas, perkembangan rumah sakit di 0ndonesia akan

berjalan lambat. al ini dapat diihat pada perkembangan aspek keuangan

rumah sakit. 0n/rastruktur keuangan rumah sakit pemerintah sangat buruk

karena belum ada pemahaman bahwa sistem keuangan harus

berdasarkan sistem akuntansi yang benar. Sebagai ilustrasi, pada suatu

pertemuan pembahasan sistem keuagan di rumah sakit pemerintah milik

pusat tahun 1992 teridenti/ikasi bahwa penyusun sistem keuangan rumah

sakit ternyata para dokter yang seharihari masih melakukan praktek

klinis. &kibatnya, waktu itu sistem akuntansi rumah sakit pemerintah pusat

1


5/60

praktis tidak menga"u pada kaidahkaidah akuntansi yang disusun oleh

akuntan.

3aka dalam kegiatan organisasi rumah sakit yang kompleks

pengalaman saja tidak "ukup, penanganannya tak bisa lagi atas dasar

kirakira atau selera, hal ini disebabkan 4 1. Sumber daya yang makin

sulit dan mahal. *. 5ra kompetisi yang menuntut pelayanan prima. 6.

Tuntutan masyarakat yang makin berkebang.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan masalah yang ada, maka diperlukan telaah pustaka

terhadap hubungan antara umah Sakit, )erilaku rganisasi,

3anajemen umah Sakit dan kepuasaan pasien.

C. Pertanyaan Telaah Pustaka :

1. &pakah manajemen rumah sakit mempunyai pengaruh terhadap

kepuasan pasien 8

*. &pakah perilaku organisasi mempunyai pengaruh terhadap

kepuasan pasien 8

D. Tujuan Telaah Pustaka :

D.. Tujuan Umum

3engetahui pengaruh manajemen rumah sakit, perilaku organisasi

terhadap kepuasan pasien di rumah sakit.

D.!. Tujuan "husus

1. 3engetahui pengaruh manajemen rumah sakit terhadap kepuasan

pasien

*. mengetahui pengaruh perilaku organisasi terhadap kepuasan pasien

2


6/60

E. Man#aat Penel$t$an

E.. Man#aat Te%r$t$k

3emberi bukti empiris tentang pengaruh manajemen rumah sakit,

perilaku organisasi terhadap kepuasan pasien di rumah sakit.

3


7/60

BAB II

TIN&AUAN PU'TA"AB. MANA&EMEN RUMAH 'A"IT

A.. RUMAH 'A"ITSejalan dengan peningkatan pembangunan di segala bidang, maka

perubahan sistem nilai di masyarakat semakin berkembang pengetahuan

dan pendidikan yang meningkat menyebabkan tuntutan masyarakat

terhadap pelayanan yang bermutu seperti pelayanan kesehatan, semakin

tinggi.

$epartemen kesehatan menyadari betul tantangan tersebut denganpertimbangan perkembangan masalah serta ke"enderungan

pembangunan kesehatan ke depan. Salah satu strategi utama dalam

mewujudkan isi $ep'es :Masyarakat yang Mandiri Untuk Hidup Sehat

adalah meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan yang

bermutu. ($ep'es, *++;!umah sakit sebagai salah satu rujukan tingkat * dalam sistem

rujukan kesehatan di 0ndonesia, diharapkan dapat membantu dalam

meningkatkan kesehatan serta menanggulangi penyakit untuk

kelangsungan hidup manusia serta mampu menjadi jembatan pelayanan

medik dasar dan tingkat lanjutan. ($ep'es, *++;!.

A.. DE(INI'I RUMAH 'A"ITumah Sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang

menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan se"ara paripurna

yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat.

('emenkes, *++9!. umah Sakit adalah pusat di mana pelayanan

kesehatan masyarakat, pendidikan, serta penelitian kedokteran

diselenggarakan ((&

yang melalui tenaga medis pro/esional yang terorganisir serta sarana

kedokteran yang permanen menyelenggarakan pelayanan kedokteran,

asuhan keperawatan yang berkesinambungan, diagnosis, serta

pengobatan penyakit yang diderita oleh pasien ((&&!, 197!.

A..!. TU&UAN RUMAH 'A"IT

4


8/60

Tujuan sistem pelayanan kesehatan, khususnya rumah sakit, di

abad ke *1, dalam rangka mengurangi angka kesakitan dan kematian

serta meningkatkan kesehatan, antara lain 4 ((03!, *++1!1! Safe 4 pelayanan yang mengutamakan keselamatan,

menghindari "idera pada pasien akibat perawatan.*! Effective 4 menyediakan pelayanan yang berbasis pada ilmu

pengetahuan terbaru kepada seluruh pasien.3) Patient-centered :menyediakan pelayanan yang penuh dengan

respek dan selalu tanggap akan kebutuhan pasien dan

memastikan nilainilai pelayanan pasien.

4) Tie!y 4 memberikan pelayanan se"ara tepat waktu dan

mengurangi keterlambatan yang dapat membahayakan bagi

pemberi layanan atau penerima layanan.") Efficient 4 menggunakan semua peralatan untuk pelayanan

se"ara "ukup, menghindari produksi sampah berlebihan#$) E%uita&!e 4 menyediakan perawatan yang tidak membeda

bedakan antara suku, jenis kelamin, geogra/is, dan status sosio

ekonomi.

$alam rangka men"apai tujuan pelayanan di abad ke*1, maka

dibutuhkan suatu desain ulang atau re-design pelayanan dalam sistem

pelayanan, menurut ((03!, *++1!, ada 1+ aturan dalam melakukan

perubahan dalam sistem pelayanan, yaitu 4

1! 'are is &ased (n c(ntin(us hea!ing re!ati(nship)elayanan yang berbasis pada hubungan yang dapat

membantu penyembuhan pasien, misalnya 4 telepon, email ke

dokter.

*! 'are is cust(ied acc(rding t( patient needs and va!uesSistem pelayanan harus di desain dimana masyarakat se"ara

umum dapat menggunakan.6! The patient is the s(urce (f c(ntr(!

)asien harus selalu diberikan in/ormasi dan kesempatan yang

"ukup untuk menentukan setiap tindakan atau pengobatan yang

akan diberikan kepadanya atau inf(red c(nsent.! *n(+!edge is shared and inf(rati(n f!(+s free!y.

5


9/60

)asien dan pemberi layanan kesehatan harus berkomunikasi

se"ara e/ekti/ dan saling berbagai in/ormasi2! ,ecisi(n aking is evidence-&ased.

)asien harus menerima layanan kesehatan yang berbasis ilmu

pengetahuan terkini.! Safety is a syste pr(perty.

)asien harus terhindari dari "idera yang disebabkan oleh sistem

pelayanan kesehatan.7! Transparency is necessary.

Sistem pelayanan kesehatan harus mempermudah pasien dan

keluarga dalam mengakses in/ormasi yang dibutuhkan.

;! eeds are anticipated.Sistem harus dapat mengantisipasi kebutuhan pasien.

9! .aste is c(ntinu(us!y decreased.Sistem harus mengurangi produksi sampah yang sebenarnya

dapat dihindari.1+!'((perati(n a(ng c!inicians is a pri(rity.

'erjasama antara klinisi dan institusi kesehatan harus menjadi

prioritas utama, dimana terdapat kolaborasi dan komunikasi

akti/.

3enurut ('emenkes, *++9! dalam UU #o. Tahun *++9 Bab 00,

pasal *, umah Sakit diselenggarakan berasaskan )an"asila dan

didasarkan kepada nilai kemanusiaan, etika, dan pro/esionalitas, man/aat,

keadilan, persamaan hak dan anti diskriminasi, pemerataan, perlindungan

dan keselamatan pasien, serta mempunyai /ungsi sosial. Berdasarkan

)asal dan 2, UU #o. Tahun *++9, rumah sakit mempunyai tugas

memberikan pelayanan kesehatan perorangan se"ara paripurna dan

dalam menjalankan tugas pelayanan kesehatan perorangan se"ara

paripurna, umah Sakit mempunyai /ungsi antara lain 4

a! )enyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan

kesehatan sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit.b! )emeliharaan dan peningkatan kesehatan peorangan melalui

pelayanan kesehatan yang paripurna tingkat kedua dan ketiga

sesuai kebutuhan medis

6


10/60

"! )enyelenggaraan pendidikan dan pelatihan sumber daya

manusia dalam rangka peningkatan kemampuan dalam

pemberian pelayanan kesehatan= dand! )enyelenggaraan penelitian dan pengembangan serta

penapisan teknologi bidang kesehatan dalam rangka

peningkatan pelayanan kesehatan dengan memperhatikan etika

ilmu pengetahuan bidang kesehatan.

A..) RUAN* LIN*"UP RUMAH 'A"ITuang lingkup pelayanan rumah sakit terbagi menjadi *, yaitu

pelayanan kesehatan (klinik! dan pelayanan manajerial (administrasi!

('emenkes, *++9!. )ada pelayanan kesehatan (klinik!, pelayanan rumah

sakit terbagi 4a! )elayanan medik,)elayanan yang diberikan oleh seorang dokter, baik umum maupun

spesialis. alan, rawat inap, gawat darurat,

rehabilitasi medik.

b! )enunjang medik,

)elayanan yang ber/ungsi membantu tim medis dalam memberikan

pelayanan, "ontohnya 4 ?aboratorium, /armasi, radiologi dan iaging/

kamar operasi,

"! )enunjang nonmedik.

)elayanan pendukung yang ber/ungsi membantu kelan"aran /ungsi

rumah sakit, "ontohnya 4 @i%i, !aundry/ sarana dan prasarana, logistik.

)ada pelayanan manajerial, rumah sakit melakukan pelayanan di

bidang in/ormasi, pemasaran, mutu, sumbe daya manusia, logistik,

kesehatan dan keselamatan kerja.

Selain melakukan /ungsi penyelenggaraan pelayanan kesehatan,

rumah sakit juga melakukan /ungsi pen"egahan terhadap penyakit atau

pendidikan masyarakat, yang menurut (?eaAell


11/60

)romosi kesehatan merupakan tingkatan pen"egahan yang

pertama dan yang paling utama dilakukan, karena ruang lingkup kerja dari

promosi kesehatan adalah menjadikan orang sehat dan agar meningkat

derajat kesehatannya. al ini dilakukan tidak hanya dengan memberikan

in/ormasi tentang kesehatan saja, tetapi berusaha agar mengubah sikap

dan perilaku masyarakat agar mengarah pada kesehatan yang setinggi

tingginya, "ontohnya 4 )BS di rumah, sekolah.

1) Spesific Preventi(n 2 Pr(tecti(n

Spesi/i" prote"tion atau perlindungan khusus merupakan tingkatan

pen"egahan penyakit kedua yang dilakukan terhadap h(statau penjamu

dengan "ara meningkatkan daya tahan tubuhnya serta perlindungan

terhadap tubuh (bila diperlukan!. Spesific pr(tecti(n dilakukan oleh

indiAidu dengan menyadari bahaya kesehatan yang mengan"am di

lingkungan sekitarnya.


12/60

$isability limitation atau pembatasan ke"a"atan merupakan

tingkatan dimana seseorang yang telah terserang penyakit dan "enderung

mengakibatkan ke"a"atan di tindak lanjuti dengan membatasi ruang gerak

ke"a"atan yang dapat dialaminya, serta untuk menguragi kemungkinan

terjadinya ke"a"atan (apabila belum terlalu parah!.


13/60

Berdasarkan jenis pelayanannya, rumah sakit terdiri atas 4

a! umah Sakit Umum 4 adalah rumah sakit yang memberikan

pelayanan kepada berbagai penderita dengan berbagai jenis

kesakitan, memberi pelayanan diagnosis dan terapi untuk

berbagai kondisi medik, seperti penyakit dalam, bedah,

pediatrik, kebidanan dan kehamilan.$. Rumah 'ak$t Umum Pemer$ntah

umah Sakit Umum )emerintah )usat dan $aerah

diklasi/ikasikan menjadi umah Sakit Umum 'elas &, B,


14/60

keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya di dasarkan pada prinsip

e/isiensi dan produktiAitas. ()residen, *++2!Berdasarkan )) #o.*6 Tahun *++2 tentang )engelolan 'euangan

Badan ?ayanan Umum pasal 9 tentang Tari/ ?ayanan 41! B?U dapat memungut biaya kepada masyarakat sebagai

imbalan dan barang atau jasa layanan yang diberikan.*! 0mbalan atas barang atau jasa layanan yang diberikan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1! ditetapkan dalam bentuk

tari/ disusun atas dasar perhitungan biaya per tari/ layanan atau

hasil per inAestasi dana.

6! Tari/ layanan sebagaimana dimaksud dalam ayat (*! diusulkan

oleh B?U kepada 3enteri atau pimpinan lembaga atau 'epala

S')$ sesuai dengan kewenangannya.! Usul tari/ layanan dari 3enteri atau pimpinan lembaga atau

'epala S')$ sebagaimana dimaksud ayat (6! selanjutnya

ditetapkan oleh 3enteri 'euangan C @ubernur C Bupati C

Dalikota sesuai dengan kewenangannya.2! Tari/ layanan sebagaimana dimaksud dalam ayat (6! dan ayat

(! harus mempertimbangkan 4 kontinuitas dan pengembangan

layanan, daya beli masyarakat, asas keadilan dan kepatutan,

dan kompetisi yang sehat.

$$$. Rumah 'ak$t Umum 'asta.

b! umah Sakit 'husus 4 adalah rumah sakit yang memberi

pelayanan diagnosis dan pengobatan untuk penderita

dengan kondisi medik tertentu baik bedah maupun nonbedah, seperti rumah sakit kanker, bersalin, psikiatrik,

ketergantungan obat.

), Bentuk Rumah 'ak$tBerdasarkan bentuknya, umah Sakit dibagi menjadi 4

a! umah Sakit Bergerak 4 merupakan umah Sakit yang siap

guna dan bersi/at sementara dalam jangka waktu tertentu

11


15/60

dan dapat dipindahkan dari satu lokasi ke lokasi lain,

"ontohnya 4 'araAan, kapal laut, gerbong 'ereta &pib! umah Sakit 3enetap 4 merupakan umah Sakit yang

didirikan se"ara permanen untuk jangka waktu lama untuk

menyelenggarakan pelayanan kesehatan perseorangan

se"ara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap,

rawat jalan, dan gawat darurat."! umah Sakit ?apangan 4 merupakan umah Sakit yang

didirikan di lokasi tertentu selama kondisi darurat dalam

pelaksanaan kegiatan tertentu yang berpotensi ben"anaatau selama masa tanggap darurat ben"ana

+, Lama T$nggal

Berdasarkan lama tinggal, umah Sakit terdiri atas 4

a! umah Sakit )erawatan >angka pendek 4 rumah sakit yang

merawat penderita selama ratarata kurang dari 6+ hari.b! umah Sakit )erawatan >angka )anjang 4 rumah sakit yang

merawat penderita selama ratarata 6+ hari atau lebih./, "a-as$tas Tem-at T$0ur 1TT,

Berdasarkan kapasitas tempat tidur, umah Sakit diklasi/ikasikan

sesuai pola berikut 4

a! $i bawah 2+ TTb! 2+99 TT"! 1++199 TTd! *++*99 TTe! 6++699 TT/! ++99 TTg! 2++ TT atau lebih

2, A#$l$as$ Pen0$0$kan

Berdasarkan a/iliasi pendidikan, umah Sakit diklasi/ikasikan

sebagai 4

a! umah Sakit )endidikan 4 rumah sakit yang melaksanakan

program pelatihan pendidikan, baik kedokteran atau

keperawatan.

12


16/60

b! umah Sakit #on)endidikan = rumah sakit yang tidak

memiliki a/iliasi dengan uniAersitas atau lembaga

pendidikan.3, 'tatus Akre0$tas$

Berdasarkan status akreditasi, umah Sakit diklasi/ikasan sebagai 4

('&S, *+1*!

a! Tipe $asarb! Tipe madya"! Tipe Utamad! Tipe )aripurna.

A../. 4I'I DAN MI'I

isi rumah sakit adalah gambaran keadaan rumah sakit di masa

mendatang dalam menjalankan misinya. 0si pernyataan Aisi tidak hanya

berupa gagasan kosong, Aisi merupakan gambaran mengenai keadaan

lemabag di masa depan yang berpijak dari masa sekarang. 3isi rumah

sakit merupakan pernyataan mengenai mengapa sebuah rumah sakit

didirikan, apa tugasnya dan untuk siapa rumah sakit tersebut melakukan

kegiatan. &dapun pernyataan Aisi dan misi merupakan hasil pemikiran

bersama dan disepakati oleh seluruh anggota rumah sakit.

A..2. "EBI&A"AN RUMAH 'A"ITA..2.. DE(INI'I 0an "ARA"TERI'TI" "EBI&A"AN

'ebijakan adalah keputusan mengenai halhal tertentu, banyak

de/inisi kebijakan menurut pakar, antara lain menurut kebijakan adalah

"ara bertindak yang sengaja dilaksanakan untuk menyelesaikan masalah

masalah (e"lo, 1977!. 3enurut 5ulau, 192;, kebijakan adalah keputusan

tetap, di"irikan oleh tindakan yang bersinambung dan berulangulang

pada mereka yang membuat dan melaksanakan kebijakan (5ulau, 192;!.

3enurut Budiardjo, kebijakan adalah sekumpulan keputusan yang diambil

oleh pelaku atau kelompok politik dalam usaha memilih tujuantujuan dan

"ara"ara untuk men"apai tujuan tersebut 3enurut )BB, 'ebijakan

adalah suatu aturan tertulis hasil keputusan /ormal organisasi, yang

mengatur nilai dan perilaku seluruh komponen dalam organisasi, yang

13


17/60

bersi/at mengikat untuk men"apai suatu tata nilai baru (#ation, 1972!, dan

menurut >ames &nderson, kebijakan adalah suatu tindakan yang

mempunyai tujuan yang dilakukan seseorang pelaku atau sejumlah pelaku

untuk meme"ahkan suatu masalah. (&nderson, 199!.'ebijakan yang yang baik memiliki karakteristik, antara lain 4

i. Tertulis dan berdasarkan proses serta keputusan /ormal

organisasi.ii. arus releAan dengan tujuan organisasi dan dipahami

oleh semua anggota organisasi yang terlibat.iii. $inyatakan dalam kalimat yang tertulis dan dimengerti

oleh seluruh anggota.iA. arus jelas masa berlakunya dan menyatu dengan

aktiAitas di masa depanA. 'ebijakan harus bersi/at terbuka tetapi harus juga

bersi/at stabilAi. 'ebijakan bersi/at rasional, tidak jargon. ($aAis, *+11!.

A..2.!. BENTU" "EBI&A"AN'ebijakan memiliki * bentuk, yaitu kebijakan makro dan kebijakan

mikro. (&nderson, 199!. 'ebijakan 3akro dide/inisikan sebagai kebijakan

yang memberikan pengaruh kepada seluruh negara atau daerah bagian,

biasanya berupa moneter, /iskal, perdagangan dan saham (&nderson,

199!, "ontohnya 4 UndangUndang, )), '5)5S, '5)35#. Sedangkan

kebijakan mikro adalah kebijakan yang hanya meliputi beberapa sektor

tertentu (&nderson, 199!, "ontohnya 4 'eputusan $irjen, )eraturan

organisasi. 'ebijakan dapat dibuat oleh publik atau pemerintah dan

sektor swasta.

A..2.). NILAI DAN "EDUDU"AN "E'EHATAN'eadaan sehat dide/inisikan oleh D pada 19 sebagai

keadaan sejahtera dari aspek /isik, mental, dan sosial, dan tidak hanya

terbebasnya seseorang dari penyakit atau ke"a"atan. $e/inisi ini

kemudian menjadi landasan keyakinan bahwa upaya setiap indiAidu untuk

memperoleh kesehatan adalah hak asasi manusia. (&yuningtyas,

)engantar 'ebijakan 'esehatan, *+1!. &rti penting :'esehatan Bagi

14


18/60

SemuaE se"ara tegas dinyatakan oleh sejumlah besar bangsa yang

tergabung dalam D di &lma &lta Tahun 197;, dengan ikrar Hea!th f(r

a!! &y 1555 (&yuningtyas, )engantar 'ebijakan 'esehatan, *+1!#)ernyataan yang kemudian dikenal sebagai $eklarasi &lma &ta itu

juga menetapkan pelayaan kesehatan primer sebagai sebuah strategi

kesehatan internasional. >elas bahwa kesehatan adalah hal penting yang

berhak diperoleh setiap indiAidu serta menjadi kewajiban bagi negara

untuk menjamin agar setiap warga negaranya mau dan mampu untuk

hidup sehat dan meman/aatkan kesehatan. Selain itu, kesehatan

merupakan sallah satu bagian dari 0ndeks )embangunan 3anusia (0)3!

yang merupakan indikator dalam menentukan tingkat kesejahteraan

masyarakat. (&yuningtyas, )engantar 'ebijakan 'esehatan, *+1!.'ritis dan pentingnya kesehatan ini antara lain ternyatakan dengan

/akta/akta bahwa 4i. 'ebijakan kesehatan tumbuh dengan "epat, dan termasuk

dalam wilayah yang sering menjadi bahan perdebatan.ii. Selama lebih dari *+ tahun terakhir, pembahasan kebijakan

kesehatan berkembang pesat dalam berbagai literatur

akademik.iii. )ada negara industri, biaya pelayanan kesehatan sudah

meningkat 1+F dari aktiAitas ekonomi keseluruhan.iA. Sektor kesehatan sudah menjadi bagian dari industri yang

memberikan lapangan pekerjaan luas.

A..2.+. "EBI&A"AN PUBLI" DAN "EBI&A"AN"E'EHATAN

'ebijakan publik pada dasarnya adalah suatu keputusan yangdimaksud untuk mengatasi permasalahn tentu, untuk melakukan kegiatan

tertentu, atau untuk men"apai tujuan tertentu, yang dilakukan oleh

lembaga pemerintah yang berwenang dalam rangka penyelenggaraan

tugas pemerintahan negara dan pembangunan bangsa. Beberapa

batasan tentang kebijakan publik diberikan oleh Thomas .$ye (1972!,

dalam Dinarno (*++7!, yang mengatakan bahwa :kebijakan publik adalah

apa pun yang dipilih oleh pemerintah untuk dilakukan atau tidak dilakukan

15


19/60

(+hatever g(vernent ch((se t( d( (r n(t t( d() . Seorang ahli lainnya,


20/60

pendidikan orang dewasa, bantuan makanan, asuransi sosial,

kamp Aaksinasi


21/60

kesehatan sebagai pembangkit perekonomian, melalui inoAasi dan

inAestasi di bidang teknologi biomedis atau produksi dan penjualan obat

obatan, atau dengan menjamin adanya populasiyang sehat yang produkti/

se"ara ekonomi. ('ent, 3ays, Dalt, *++2!.'ebijakan sering diartikan sebagai sejumlah keputusan yang dibuat

oleh mereka yang bertanggungjawab dalam bidang kebijakan tertentu I

bidang kesehatan, lingkungan, pendidikan dan perdagangan. 3enurut

Dalt, ketikda dalam sebuah pertemuan ia menanyakan de/inisi kesehatan

kepada pakar kesehatan, dan salah seorang dari pakar tersebut

mengartikan kebijakan kesehatan sebagai pengalokasian sumber daya

yang terbatas di bidang kesehatan, dan oleh Dalt pengertian tersebut

"oba dirangkum menjadi 4 kebijakan kesehatan melingkupi berbagai

upaya dan tindakan pengambilan keputusan yang meliputi aspek teknis

medis dan pelayanan kesehatan, serta keterlibatan pelaku C aktor baik

pada skala indiAidu maupun organisasi yang membawa dampak pada

kesehatan. (Dalt, 199!. Se"ara sederhana, kebijakan kesehatan

dipahami persis sebagai kebijakan publik yang berlaku untuk bidang

kesehatan.

Urgensi kebijakan kesehatan sebagai baian dari kebijakan publik

semakin menguat mengingat beberapa karakteristik, antara lain 4

(&yuningtyas, 'ebijakan 'esehatan )rinsip dan )raktik, *+1!i. Sektor kesehatan amat kompleks karena menyangkut hajat

hidup orang banyak dan kepentingan masyarakat luas.

ii. '(nsuer ign(rance , keawaman masyarakat membuat posisi

dan relasi :masyarakattenaga medisE menjadi tidak sejajar dan

"enderung berpola paternalistik.iii. 'esehatan memiliki si/at ketidakpastian.iA. &danya eksternalitas, yaitu keuntungan yang dinikmati atau

kerugian yang diderita oleh sebagain masyarakat karena

tindakan masyarakatn lainnya.

Stategis dan pentingnya sektor kesehatan, membuat .(r!d Hea!th

6rganiati(n (D! menetapkan delapan (;! elemen yang harus

18


22/60

ter"akup dan menentukan kualitas dari sebuah kebijakan, yaitu (D,

*+11! 4

i. )endekatan holistik)endekatan kesehatan sebaiknya mengandalkan upaya

promoti/, preAenti/, kurati/, rehabilitati/ii. )artisipatori

)artisipasi masyarakat akan meningkatkan e/isiensi dan

e/ekti/itas kebijakan.iii. 'ebijakan publik yang sehat

Setiap kebijakan harus diarahkan mendukung ter"iptanya

pembangunan kesehatan yang kondusi/ dan berorientasi padamasyarakat.

iA. 5kuitasarus terdapat distribusi yang merata dari layanan kesehatan

A. 5/isiensi?ayanan kesehatan harus berorientasi proakti/ dengan

mengoptimalkan biaya dan teknologi.Ai. 'ualitas

)emerintah harus menyediakan layanan kesehatan yang

berkualitas bagi seluruh warga negara.Aii. )emberdayaan masyarakat

3engoptimalkan kapasitas sumber daya manusia yang dimiliki

terutama pada daerah terpen"ilviii# Se!f-re!iant

'ebijakan kesehatan yang ditetapkan sebisa mungkin dapat

memenuhi keyakinan dan keper"ayaan masyarakat akan

kapasitas kesehatan di wilayah sendiri.Setiap kebijakan memiliki otoritas sendiri. Sejauh mana

kewenangan suatu kebijakan dapat diterapkan tergantung dari posisikebijakan tersebut dalam sebuah hierarki kebijakan, 3enurut $umilah

&yuningtyas, hiearki kebijakan, terdiri dari 4 (&yuningtyas, )engantar

'ebijakan 'esehatan, *+1!i. Berdasarkan sistem politik

3enurut konsep Trias P(!itica/ hierarki dalam kebijakan meliputi4a. 'ebiajakn publik tertinggi yang dibuat oleh legislati/ sebagai

representati/ dari publik, "ontoh 4 pembuatan UU$

19


23/60

b. 'ebijakan publik yang dibuat dalam bentuk kerjasama antara

legislati/ dengan eksekuti/. aminan kesehatan, 2! keterpihakan pada $aerah

Tertinggal )erbatasan dan 'epulauan ($T)'! dan $aerah Bermasalah

'esehatan ($B'!, !. e/ormasi Birokrasi, dan 7!. .(r!d '!ass Hea!th

'are#

A..2./. PR5'E' PEN*EMBAN*AN "EBI&A"AN

20


24/60

)engembangan kebijakan kesehatan tidak terlepas dari masalah

atau isu yang berkembang di tengah masyarakat. 'einginan merespons

berbagai permasalahan yang menyangkut kepentingan masyarakat luas

dan tujuan penyelesaian masalah menjadi dasar dilakukannya /ormulasi

atau pembuatan kebijakan yang kemudian dilanjutkan berturutturut

dengan tahap implementasi hingga monitoring dan eAaluasi.)roses pengembangan kebijakan, berlangsung dari sebuah siklus

kebijakan yang dimulai dari pengaturan agenda dengan penetapan

masalah publik yang signi/ikan dan mengundang perhatian masyarakat

luas sehingga memun"ulkan tindakan pemerintahan. &dapun gambaran

proses, sebagai berikut 4

D$agram '$klus "e6$jakan 1P%l$t$7s8 !99,

i# 7genda SettingSebagai respon terhadap permasalahan publik, legistlati/ dan

birokrasi pemerintah dapat bergerak ddan terlibat dalam proses/ormulari, adopsi, dan implementasi kebijakan, termasuk turut

berperan untuk mengatasi masalah yang mun"ul selama proses

penyusunan kebijakan.'ingdon menjabarkan agenda setting pada pembuatan

kebijakan publik sebagai pertemuan dari 6 (tiga! :pilar

pertimbanganE penting, yaitu masalah (pr(&!e)/ solusi yang

memungkinkan untuk masalah tersebut (p(ssi&!e s(!uti(ns t(

the pr(&!ess)/ dan keadaan politik (p(!itic circustances)#

21

(. Agenda Setting

Pu6li7 attenti)n ')7uses )n a $u6li7

$r)6le )r issue. ''i7ial 8)r9s an9

a7ti)ns hel ')7us attenti)n

(-

-. Poli0y E1sluationP)li7# anal#sts insi9e an9 )utsi9e

g):ernent 9eterine 8hether the$)li7# is a99ressing the $r)6le

an9 8hether i$leentati)n is

. Poli0y 2ormulation

P)li7# akers in the legislaturean9 the 6ureau7ra7# take u$ theissue. The# 7reate legislati:e;regulat)r#; )r $r)gaati7

34. Poli0y Ado5tion

P)li7# akers ')ral## a9)$ta $)li7# s)luti)n; usuall# in

the ')r )' legislati)n )r rules

3. Poli0y #m5lementation

,):ernent agen7ies 6egin the %)6 )' aking

the $)li7# 8)rk 6# esta6lishing $r)7e9ures;8riting gui9an7e 9)7uents; )r issuing grants

Poli0y 2ormulation :


30/60

5Aaluasi kebijakan juga memberikan sumbangan pada kritik

terhadap nilainilai yang mendasari suatu kebijakan. &da (empat!

alasan, yaitu 4 (1! untuk mempelajari kegiatan yang sedang dilaksanakan

guna mengetahui bagaiaman meningkatkan kinerjanya, (*! karena

eAaluasi kana menyediakan data tentang aktiAitas yang terjadi sehingga

kita dapat mengetahui sejauh mana keberhasilan yang telah diperoleh, (6!

permintaan dari lembaga donor yang membiayai kegiatan, (!

mendapatkan data eAaluasi. $alam melakukan eAaluasi, met%0e

kual$tat$# merupakan metode yang dapat mempelajari suatu

permasalahan se"ara mendalam (&yuningtyas, 'ebijakan 'esehatan

)rinsip dan )raktik, *+1!

A..2.3. RE"5MENDA'I DAN AD45"A'I "EBI&A"AN

ekomendasi kebijakan adalah prosedur analisis kebijakan yang

digunakan untuk menghasilkan in/ormasi mengenai konsekuensi yang

mungkin dari serangkaian arah tindakan di masa depan dan nilainiai atau

man/aat dari tindakan tersebut ($unn, 199!, ekomendasi

memungkinkan serangkaian aksi di masa mendatang untuk menghasilkan

konsekuensi berharga bagi indiAidu, kelompok, atau masyarakat

seluruhnya. al ini dimungkinkan karena rekomendasi bijakan

menjelaskan konsekuensi di masa datang setelah dilakukannya berbagai

alternati/ tindakan. (&yuningtyas, 'ebijakan 'esehatan )rinsip dan

)raktik, *+1!.

Tujuan rekomendasi kebijakan adalah menentukan alternati/ terbaik

yang harus diambil. 3enulis rekomendasi kebijakan pada dasarnya

adalah proses peme"ahanmasalah yang mengikuti alur sebagai berikut 4

a. identi/ikasi dan klari/ikasi isu kebijakan.b. 3eneliti latar belakang dan konteks yang releAan.". 0denti/ikasi alternati/ kebijakan.

d. 3elakukan konsultasi yang diperlukan

27


31/60

e. 3enyeleksi opsi kebijakan terbaik./. 3enyiapkan dokumen rekomendasi.

Terkait dokumen rekomendasi, terdapat * (dua! bentuk yang

dibedakan berdasarkan urutan pemaparan hasil rekomendasi dan

analisis. Bentuk pertama adalah direct structure yang se"ara langsung

menghasilkan rekomendasi setelah memerhatikan in/o penting sebagai

pendahuluan singkat. Bentuk kedua adalah indirect structure#

(&yuningtyas, 'ebijakan 'esehatan )rinsip dan )raktik, *+1!

&dAokasi berasal dari bahasa 0nggris, :t( adv(cate, tidak hanya

berarti :membelaE (t( defend), tetapi bisa berarti mengajukan atau

mengemukakan (t( pr((te), dengan kata lain berusahan :men"ipptakanE

(t( create) yang baru, yang belum ada (-/ord, 192;!. Susan S"ribner dan

Barbara Kanlon membuat pengertian bahwa adAokasi merupakan

serangkaian tindakan dengan tujuan mengarahkan pembuat kebijakan

dan stake h(!der kun"i lainnya untuk mendukung isu kebijakan tertentu.

Se"ara garis besar, kerangka kerja dasar adAokasi dapat diuraikan

pada 6 (tiga! jenis proses, yaitu proses legilasi dan jurisdiksi, proses politik

dan birokrasi, proses sosialisasi dan mobilisasi. (


32/60

192 telah ditegaskan bahwa setiap orang berhak memperoleh pelayanan

kesehatan, kemudian pasal 6 ayat (6! dinyatakan negara bertanggung

jawab atas penyediaan /asilitas pelayanan kesehatan /asilitas pelayanan

umum yang layak.)eraturan )emerintah epublik 0ndonesia #omor 2 Tahun *++2

tentang )edoman )enyusunan dan )enerapan Standar )elayanan

3inimal Bab 1 ayat menyatakan 4 Standar )elayanan 3inimal yang

selanjutnya disingkat S)3 adalah ketentuan tentang jenis dan mutu

pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak

diperoleh setiap warga negara se"ara minimal. &yat 7, indikator S)3

adalah tolak ukur untuk prestasi kuantitati/ dan kualitati/ yang digunakan

untuk menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuh di dalam

pen"apaian suatu S)3 tertentu berupa masukan, proses, hasil dan atau

man/aat pelayanan ()), *++2!. )asal 69 ayat * )) 0 #o.2; Tahun *++2

tentang )engelolaan 'euangan $aerah menyebutkan bahwa yang

dimaksud dengan standar pelayanan minimal adalah tolak ukur kinerja

dalam menentukan "apaian jenis dan mutu pelayanan dasar yang

merupakan urusan wajib daerah.Standar pelayanan minimal ini dimaksudkan agar tersedianya

panduan bagi daerah dalam melaksanakan peren"anaan, pelaksanaan,

dan pengendalian serta pengawasan dan pertanggungjawaban

penyelenggaraan standar pelayanan minimal rumah sakit. Standar

pelayanan minimal ini bertujuan untuk menyamakan pemahaman tentang

de/inisi operasional, indikator kinerja, ukuran atau satuan rujukan, target

nasional, sumber data.)rinsip penyusupan dan penetapan S)3 memperhatikan halhal

berikut 4i. 'onsensusii. Sederhanaiii. #yataiA. Terukur A. Terbuka

Ai. TerjangkauAii. &kuntabelAiii. Bertahap

29


33/60

>enis pelayanan minimal yang wajib disediakan oleh umah Sakit,

meliputi 4 gawat darurat, rawat jalan, rawat inap, bedah, persalinan dan

perinatologi, pelayanan intensi/, pelayanan radiologi, pelayanan

laboratorium patologi klinik, rehabilitasi medik, /armasi, gi%i, trans/usi

darah, keluarga miskin, rekam medis, pengelolaan limbah, administrasi

manajemen, ambulans, pemulasaran jena%ah, laundry, pemeliharaan

sarana rumah sakit, pen"egahan dan pengendalian in/eksi.

A..


34/60

A...

PERATURAN INTERNAL RUMAH 'A"IT('535#'5S, 'eputusan 3enteri 'esehatan epublik 0ndonesia

#omor 7**C35#'5SCS'C0C*++*, *++*!$i masa lalu, rumah sakit sering dianggap sebagai lembaga sosial

yang kebal hukum berdasarkan :d(ctrin (f charita&!e iunity, sebab

mengjhukum rumah sakit untuk membayar ganti rugi sama artinya dengan

mengurangi asetnya, yang pada gilirannya akan mengurangi

kemampuannya untuk menolong masyarakat banyak. #ammun dengan

perubahana paradigma perumahsakitan di dunia, dimana rumah sakit

merupakan institusi yang pada modal, pada teknologi, dan pada tenaga

sehingga pengelolaan rumah sakit tidak bisa sematamata sebagai unit

sosial. 3aka sejak saat itu, rumah sakit mulai dijaikan subjek hukum dan

sebagai target gugatan atas perilaku yang dinilai merugikan.

ospital Bylaws berasal dari kata :h(spita! yang artinya rumah

sakit dan :&y!a+s yang artinya peraturan setempat atau internal.

)engertian H(spita!s 8y a+s atau )eraturan 0nternal umah Sakit

()0S! menurut >


35/60

p(!icies and c(ntr(! its activities# leh karena itu, di 0ndonesia dapat

diartikan sebagai pemilik atau yang mewakili.)eraturan internal rumah sakit lebih merupakan &nggaran umah

Tangga sebuah rumah sakit, dan se"ara yuridis hal ini tidak dapat

di"ampur dengan aturan yang seharusnya ditetapkan oleh eksekuti/

($irektur umah Sakit! dalam satu produk hukum.Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka dapat ditarik kesimpulan

pengertian )eraturan 0nternal umah Sakit sebagai berikut 4a. suatu produk hukum yang merupakan anggaran rumah

tangga rumah sakit yang ditetapkan oleh pemilik rumah

sakit atau yang mewakili.b. )eraturan internal rumah sakit bukan merupakan

kumpulan peraturan teknis administrati/ ataupun klinis

sebuah rumah sakit.". )eraturan 0nternal umah sakit mengatur 4

. rganisasi pemilik atau yang mewakili. )eran, tugas, dan kewenangan pemilik atau yang

mewakili.. )eran, tugas, dan kewenangan $irektur umah Sakit.. rganisasi sta/ medis )eran, tugas, dan kewenangan sta/ medis.


36/60

/. 'arena rumusannya sudah jelas, maka peraturan internal

rumah sakit tiak dapat dita/sirkan lagi se"ara indiAidualg. )eraturan internal rumah sakit harus diterima, yang

mempunyai otoritas dan ditaati oleh pihakpihak yang

terkait.h. &gar tetap up t( date maka peraturan internal rumah sakit

harus dieAaluasi se"ara berkala.

&ntara )eraturan 0nternal umah Sakit dan 'ode etik umah Sakit

ada sebagain saling menutupi ((ver!apping), sehingga dalam halhal

tertentu kadangkala agak sukar untuk membedakannya. Berikut ini adalahperbedaan antara etik dan peraturan internal rumah sakit.


37/60

3enurut @eorge Terry. &dministrasi adalah upaya men"apai tujuan

yang telah ditetapkan dengan mempergunakan orang lain, sedangkan

de/inisi manajemen adalah proses yang terdiri dari atas peren"anaan,

pengorganisasian, penggerakan, pelaksanaan dan pengawasan dengan

meman/aatkan ilmu pengetahuan dan seni untuk men"apai tujuan yang

telah ditetapkan (Terry, *++;!

Untuk membedakan administrasi dan manajemen, ada * (dua!

pendapat yang ditemukan, yaitu 4

a. administrasi berbeda dengan manajemen 4

a.1.administrasi lebih rendah dari manajemen 4

)endapat seperti ini dikemukakan oleh Samuel ?eAey dan )aul

?oomba yang menyebutkan pekerjaan administrasi hanya

melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan, sedangkan pekerjaan

manajemen adalah merumuskan kebijakan tersebut (?eAey, 1976!

a.*. administrasi lebih tinggi dari manajemen 4

)endapat seperti ini dikemukakan oleh erman Jiner yang

menyebutkan bahwa administrasi adalah seni manajemen, sedangkan

manajemen hanyalah mengelola halhal yang berhubungan dengan

sumber saja, yang pada dasarnya hanya merupakan bagian dari

pekerjaan administrasi

b. &dministrasi sama dengan manajemen)endapat ini tidak membedakan administrasi dengan manajemen.

&da beberapa teori terkait manajemen, antara lain 4 (3"#amara!

a! S"ienti/i" 3anagement theoryTeori ini ada pada tahun 1;9+ I 19+, dimana pada tahun tersebut

organisasi bertumbuh dan era industrialisasi. Teori ini menekankan

pada pemberian spesi/ikasi se"ara hatihati dan pengukuran untuk

pekerjaan organisasi, Tugas diberi standarisasi dan ada sistem re+ard

and punishentb! Bureau"rati" 3anagemen Theory

Teori ini diperkenalkan oleh 3a- Deber dan ber/okus pada pembagian

organisasi pada hierarkinya, memperkuatn hubungan atnara otoritas

34


38/60

dan kontrol dan menyarankan adanya pembuatan S) yang

komprehensi/"! uman elations 3oAementd!


39/60

A.!.!. PERAN MANA&ERIAL3enurut 3int%berg, dalam bukunya pada tahun 199+, ada 1+

peran manajerial yang terbagai menjadi 6 kategori, yaitu1!. 'ategori 0nterpersonal 4

a. Jigurehead 4 sebagai seorang manajer, harus memiliki

kepekaan sosial, hukum C resmi dan kenegaraan. 3anajeer

diekspektasikan sebagai sumber inspirasib. ?eader 4 sebagai pemimpin, manajer harus mampu mengatur

kinerja dan tanggung jawab setiap orang dalam kelompok kerja.". ?iasion 4 sebagai manajer, harus mampu menjaga

komunikasi dengan pihak internal atau eksternal.*!. 'ategori 0n/ormational 4a. 3onitor 4 pada hal ini , manajer harus se"ara rutin men"ari

in/ormasi perkembangan organisasi yang dipimpinnyab. $isseminator 4 pada hal ini, manajer harus mampu

berkomunikasi dengan baik atau sebagai perantara yang baik dalam

komunikasi.". Spokesperson 4 pada hal ini, manajer harus mampu menjadi

pembi"ara atau perwakilan orang yang dapat diper"aya dalam

menyampaikan in/ormasi organisasi ke dunia luar.6! . 'ategori $e"isional 4

a. 5nterpreneur 4 sebagai manajer, harus mampu

mengkreasikan dan mengontorl perubahan organisasi, hal ini berarti

mampu menjadi peme"ah masalah, men"iptakan ide baru dan

mengimplementasikan.b. $isturban"e andler 4 sebagai manajer harus mampu

mengendalikan setiap gangguan yang tidak diharapkan yang dapat

mengganggu kinerja organisasi.". esour"e &llo"ator 4 manajer harus mampu memilih sumber

daya organisasi.d. #egotiator 4 sebagai manajer harus mampu menjadi seorang

yang dapat bernegosiasi dengan baik.(3int%berg, 199+!

A.!.). (UN*'I MANA&EMEN3enurut ?uther @ulli"k, dalam bukunya :The )ro"ess o/

&dministration and 3anagementE, /ungsi manajement terbagi dalam 4

36


40/60

a!. )eren"anaan,

)eren"anaan adalah tindakan memilih dan menetapkan segala akti/itas

dan sumber daya yang akan dilaksanakan dan digunakan di masa yang

akan datang untuk men"apai tujuan tertentu. )eren"anaan menga"u pada

pemikiran dan penentuan apa yang akan dilakukan di masa depan,

bagaimana melakukannya, dan apa yang harus disediakan untuk

melaksanakan aktiAitas tersebut untuk men"apai tujuan se"ara maksimal.

Jungsi peren"anaan 4

1!. 3enjelaskan berbagai masalah

*!, menentukan prioritas masalah

6!. 3enentukan tujuan dan indikator keberhasilan

!. 3engkaji hambatan dan kendala

2!. 3enyusun ren"ana kerja operasional.

3an/aat peren"anaan 4

1!. 3engurangi ketidakpastian serta perubahan pada waktu

mendatang,

*! $imungkinkan melakukan pilihan dari berbagai alternati/ tindakan

6!. 3engarahkan perhatian pada tujuan

!. 3erupakan sarana untuk mengadakan pengawasan.

2!. 3emudahkan melakukan koordinasi di antara berbagai organisasi

Tahapan peren"anaan 4

1!. )erumusan tujuan

*!. )erumusan kebijakan

6!. )erumusan prosedur

!. )eren"anaan skala kemajuan. (?eAey, 1976!

&spek peren"anaan 4

3enurut &%rul &%war, peren"anaan memiliki 6 (tiga! aspek, yaitu

1!. asil dari pekerjaan peren"anaan

*!. )erangkat peren"anaan

6!. )roses peren"anaan. (&%war, *+1+!


41/60

1!. Bagian dari sistem administrasi

*!. $ilaksanakan se"ara terus menerus dan berkesinambungan

6!. Berorientasi pada masa depan

!. 3ampu menyelesaikan masalah

2! 3empunyai tujuan

! Bersi/at mampu kelola

3a"am )eren"anaan, antara lain 4 (&%war, *+1+!

1!. $itinjau dari jangka waktu berlaku ren"ananya 4

a!. >angka panjang 4 1* I *+ tahun

b!. >angka menengah 4 2 7 tahun

"!. >angka pendek 4 1 tahun

*!. $itinjau dari /rekuensi penggunaan

a!. $igunakan satu kali

b!. $igunakan berulang kali

6!. $itinjau dari tingkatan ren"ana

a!. )eren"anaan induk

b!. )eren"anaan operasional

!. $itinjau dari /iloso/i peren"anaan

a!. )eren"anaan memuaskan

b!. )eren"anaan optimal

"!. )eren"anaan adaptasi

2! $itinjau dari ruang lingkup 4

a!. )eren"anaan strategik

b!. )eren"anaan taktis

"!. )eren"anaan menyeluruh

d! )eren"anaan terpadu

!. $itinjau dari orientasi waktu

a!. )eren"anaan berorientasi masa lalukini

b!. )eren"anaan berorientasi masa depan 4 redistributi/, spekulati/,

peren"anaan kebijakan.

b!. rgani%ing,

38


42/60

)engorganisasian adalah pengelompokkan berbagai kegiatan yang

diperlukan untuk melaksanakan suatu ren"ana sehingga tujuan yangt elah

ditetapkan dapat ter"apai. )rinsip pokok organisasi, antara lain 4 (&%war,

*+1+!

1! mempunyai pendukung*! mmempunyai tujuan6! mempunyai kegiatan! mempunyai pembagian tugas2! mempuntai perangkat organisasi! mempunyai pembagian dan pendelegasian wewenang7! 3empunyai kesinambungan kegiatan, kesatuan perintah dan arah.

3a"am I ma"am organisasi 4 (&%war, *+1+!

1!. rganisasi ?ini

$isebut sebagai organisasi lini jika dalam pembagian tugas serta

wewenang terdapat perbedaan yang nyata antara satuan organisasi

pimpinnan dengan satuan organisasi pelaksana.

*!. rganisasi sta/

$isebut organisasi sta/ jika dalam organisasi yag dikembangkan

satuan organisasi sta/ yang berperan sebagai pembantu pimpinan.

6!. rganisasi ?ini dan sta/

$isebut organisasi lini dan sta/ jika di dalam organisasi di samping

tetap ditemukan satuan organisasi pimipinan juga dikembangkan satuan

organisasi sta/.

"! Sta//ing,

Sta//ing adalah proses pengelolaan sumber daya manusia (S$3!,

yang meliputi peren"anaan S$3, pen"arian, pemilihan, pengangkatan,

pelatihan, penempatan, pengembangan, penetapan sistem kelola, dan

penilaian kinerja sta/ dan karyawan (&%war, *+1+!.

3an/aat dari penyusunan sta// yang baik, antara lain 4

1!. $apat di"apainya tujuan dengan memuaskan

*!. $apat meningkatkan e/ekti/itas dan e/isiensi kerja

39


43/60

6!. $apat menambah gairah kerja

!. $apat di"iptakan suasana kerja yang menguntungkan.

d!. $ire"ting,

proses membimbing pelaksaan kerja, pemberian petunjuk dan

motiAasi berkerja. )roses ini juga melibatkan pengawasan terhadap

pelaksanan pekerjaan dan ter"apainya tujuan. )roses ini juga diharapkan

akan mun"ul pengetahuan dan kesadaran organiasi dan budaya

organisasi (&%war, *+1+!

e!.


44/60

6! penilaian pada tahap akhir program

uang lingkup penilaian suatu program manajemen terdapat

beberapa pendapat, antara lain 4

1!. $eniston ($eniston, 197+!

&da halhal yang dapat dinilai dari suatu program kesehatan, yaitu 4

a!. 'elayakan program

b!. 'e"ukupan program

"!. 5/ekti/itas program

d!. 5/isiensi

*!. @eorge >ames 4 (&%war, *+1+!

3enurut @eorge >ames, ruang lingkup penilaian antara lain 4

a!. Upaya program

b!. )enampilan program

"! 'e"epatan penampilan program

d! e/isiensi program

A.!.+. RUAN* LIN*"UP MANA&EMEN RUMAH 'A"ITA.!.+.. MANA&EMEN IN(5RMA'I

Sesuai ketentuan pasal 2* ayat (1! UU #o. Tahun *++9, setiap

rumah sakit wajib melakukan pen"atatan dan pelaporan semua kegiatan

penyelenggaraan rumah sakit dalam bentuk sistem in/ormasi manajemen

rumah sakit. &danya Sistem in/ormasi manajemen rumah sakit (S03S!

akan meningkatkan e/isiensi dan e/ekti/itas penyelenggaraan rumah sakit

di 0ndonesia.

3enurut 'emenkes, S03S adalah suatu sistem teknologi in/ormai

komunikasi yang memproses dan mengintegrasikan seluruh alur proses

pelayanan umah Sakit dalam bentuk jaringan koordinasi, pelaporan, dan

prosedur administrasi untuk memperoleh in/ormasi se"ara tepat dan

akurat, dan merupakan bagian dari Sistem 0n/ormasi 'esehatan

('535#'5S, )eraturan 3enteri 'esehatan epublik 0ndonesia #omor ;*

Tahun *+16 Tentang Sistem 0n/ormasi 3anajemen umah Sakit, *+16!.

41


45/60

)elaksanaan, pengelolaan, dan pengembangan S03S

sebagaimana dimaksud harus mampu meningkatkan dan mendukung

proses pelayanan kesehatan di umah Sakit yang meliputi 4a. ke"epatan, akurasi, integrasi, peningkatan pelayanan,

peningkatan e/isiensi, kemudahan pelaporan dalam

pelaksanaan operasional.b. 'e"epatan mengambil keputusan, akurasi, dan

ke"epatan identi/ikasi masalah dan kemudahan dalam

penyusunan strategi dalam pelaksanaan manajerial, dan". Budaya kerja, transparasi, koordinasi antar unit,

pemahaman sistem.

A.!.+.!. MANA&EMEN A"UNTAN'I DAN "EUAN*ANR'

umah sakit merupakan suatu jenis usaha yang bergerak di bidang

jasa pelayanan kesehatan. 'arena belum jelasnya regulasi tentang rumah

sakit, maka sebaiknya rumah sakit perlu dikelola se"ara pro/esional. )ada

lingkungan rumah sakit ini, realitas keuangan memainkan peran penting

dalam pengambilan keputusan bisnis, penting bagi manajer pada semua

tingkatan memahami konsep dasar dari keuangan rumah sakit (0khsan

$harmanegara, *+1!&kuntansi pada umumnya merupakan suatu sistem untuk

menghasilkan in/ormasi keuangan yang digunakan oleh para pemakainya

dalam proses pengambilan keputusan bisnis. $engan demikian, in/ormasi

keuangan memiliki tujuan yang berbeda, diantaranya adalah 41!. 3enyediakan in/ormasi laporan keuangan

*!. 3enyediakan in/ormasi posisi keuangan6!. 3enyediakan in/ormasi keuangan yang dapat menunjukkan

prestasi perusahaan dalam menghasilkan laba.!. 3enyediakan in/ormasi keuangan yang dapat menunjukkan

prestasi perusahaan dalam melunasi hutangnya2! 3enyediakan in/ormasi keuangan yang dapat menunjukkan

prestasi perusahaan dalam menunjukkan sumbersumber pendanaan

perusahaan.

A.!.+.). MANA&EMEN 'TRATE*I'

42


46/60

umah sakit merupakan sebuah lembaga yang melakukan kegiatan

tidak di ruang hampa. $alam sejarah perkembangan rumah sakit terdapat

interaksi antara lingkungan dengan keadaan dalam rumah sakit.

)erubahanperubahan selalu terjadi pada masa lalu, masa sekarang, dan

masa mendatang yang selalu merubah sistem manajemen rumah sakit.

Se"ara "epat pada penghujung abad ke*+ dan awal abad ke*1 berbagai

tekanan lingkungan, khususnya pengaruh kekuatan pasar memaksa

pemilik dan pengelola rumah sakit berpikir untuk merubah sistem

manajemennya. )asar dalam hal ini adalah terkait dengan konsep jual beli

dalam pelayanan rumah sakit. Untuk mendapatkan pelayanan rumah

sakit, seseorang harus memberikan pembayaran.

)ertanyaan penting yaitu bagaimana strategi pengembangan

rumah sakit pada situasi berbasis mekanisme pasar tetapi

berusaha mengurangi akibat negati/nya, sambil menjalankan misi

sosialnya. Strategi rumah sakit tentunya terpengaruh oleh

kebijakan negara dalam sektor kesehatan. 3anajemen strategis

merupakan suatu /iloso/i, "ara berpikir dan mengelola organisasi.

3anajemen strategis tidak terbatas pada bagaimana mengelola

pelaksanaan kegiatan di dalam organisasi tetapi juga bagaimana

mengembangkan sikap baru organisasi karena mun"ulnya

perubahan eksternal ($un"an dkk., 1992!. perubahan lingkungan

yang berakibat langsung pada sistem manajemen organisasi.

3enurut para ahli manajemen strategik adalah4a. (re0 R. Da>$0 1!99+,4 manajemen strategis adalah seni dan

pengetahuan untuk merumuskan, mengimplementasikan,

dan mengeAaluasi keputusan lintas /ungsional yang

membuat organisasi mampu men"apai objekti/nya.

6. Bam6ang Har$a0$ 1!99),: manajemen strategis adalah

suatu proses yang diran"ang se"ara sistematis oleh

manajemen untuk merumuskan strategi, menjalankan

43


47/60

strategi dan mengeAaluasi strategi dalam rangka

menyediakan nilaiInilai yang terbaik bagi seluruhpelanggan untuk mewujudkan Aisi organisasi.

7. Pear7h 0an R%6$ns%n 13,: manajemen stratejik

adalah kumpulan dan tindakan yang menghasilkan

perumusan (/ormulasi! dan pelaksanaan (implementasi!

ren"anaren"ana yang diran"ang untuk men"apai

sasaransasaran organisasi.

&da tiga (6! pendekatan dalam manajemen strategik 4. Ber-$k$r strateg$k

Ber/ikir strategik (strategic thingking)adalah kemampuan

organisasi untuk menjawa permasalahan yang berkenaan

dengan pertanyaan4 Sebaik apa yang telah kita lakukan bagi organisasi8 3engapa dan bagaimana organisasi mampu

mengembangkannya8

Untuk menjawab pertanyaan pokok tersebut perlu daya

nalar sebagai berikut4

0denti/ikasi /aktor/aktor kun"i yang menyebabkan

keberhasilan 'emampuan analisis output organisasi dan

mengin/ormasikannya kepada stakeholderC masyarakat. )engukuran dan analisis keunggulan dibanding yang lain &ntisipasi terhadap respon yang lain dan perubahan

lingkungna sepanjang masa. 3engekspoitasi sesuatu yang baru dan berbeda ketimbang

pesaing. 3engutamakan atau memprioritaskan inAestasi dalam

usaha yang meningkatkan keunggulan.

)ada dasarnya berpikir strategik adalah berpikir nalar

tentang perkembangan organisasi berdasarkan keunggulan

44


48/60

keunggulan kapabilitas organisasi untuk menghadapi

tantangan, an"aman, dan misi organisasi.

!. "eteram-$lan strateg$Seorang top manajer memerlukan keterampilan strategik4

a. &nalisis strategi terdiri atas4 6rganiati(n hea!th audit yaitu mengadakan

penelitianCpemeriksaan (analisis! se"ara "ermat terhadap

kesehatana organisasi sendiri, baik terhadap kelemahan

kelemahanCkekurangankekurangan maupun terhadap

kekuatankekuatan atau kelebihan kelebihannya. Envir(enta! scanning yaitu meneliti, memeriksa,

menganalisis se"ara mendalam situasi dan kondisi lingkungan

yang dapat mempengaruhi organisasi.b. )eren"anaan program yaitu membuat suatu peren"anaan

strategik dengan melalui langkahlangkah se"ara

berurutan dengan melihat perubahan yang terjadi, dimulaidari menetapkan tujuanCenpoint, prioritas dan penentuan

"ara bertindak, sampai pada langkah penge"ekan

(monitoring! sejauhmana keberhasilan dari pelaksanaan

peren"anaan tersebut. (3artono, *+16!

). Manajemen strateg$k 1Strategic management,&da dua proses dalam manajemen strategik yaitu4

a. Trans!ati(n pr(cess/ yaitu proses penjabaran yang dimulaidari adanya keinginan dari pimpinan yang lebih tinggi

dijabarkan menjadi kebijkasanaan dan aplikasi di lapangan

yaitu pembuatan ren"ana kepala dan urutan kegiatan,

sampai kepada bagaimana melayani masyarakat

dilapangan

45


49/60

b. Manageent audit/ yaitu menge"ek atau memeriksa

bagaimana manajemen suatu organisasi dengna hasil danprosesnya bagaiman manajemen itu berjalan.

(3artono, *+16!

Salah Satu teknik pengukuran manajemen stratejik atau kinerja

adalah teknik Balan"e S"ore


50/60

A.!.+.+. MANA&EMEN L5*I'TI"

Banyak hal yang mempengaruhi keberhasilan organisasi

diantaranya adalah /aktor 3an, 3oney, 3a"hine, 3ethode, dan 3aterial.

)engelolaan yang seimbang dan baik dari kelima /aktor tersebut akan

memberikan kepuasan kepada "ustomer baik internal maupun eksternal.

umah sakit yang telah terakreditasi seharusnya memiliki pengelolaan

yang baik dan terstandar termasuk lima /aktor tersebut. )ada kesempatan

ini kami akan membahas se"ara khusus tentang logistik rumah sakit.

'eberhasilan pengelolaan logistik rumah sakit tergantung pada

kompetensi dari manajer logistik rumah sakit. 3anajer ber/ungsi untuk

mengelola logistik melalui /ungsi antara lain mengidenti/ikasi,

meren"anakan pengadaan, pendistribusian alat hingga mengembangkan

sistem pengelolaan logistik yang e/ekti/ dan e/isien. )engadaan alat yang

tepat dan ber/ungsi dengan baik akan memperlan"ar kegiatan pelayanan

pasien sehingga berdampak bagi peningkatan mutu pelayanan se"ara

umum.

Jungsi logistik, antara lain4

&. Jungsi )eren"anaan

B. Jungsi )enganggaran


51/60

b. Tujuan keuangan4 dapat melaksanakan tujuan

operasional dengan biaya paling rendah.

". Tujuan pengamanan4 agar persediaan tidak terganggu

oleh kerusakan, pemborosan, penggunaan tanpa hak,

pen"urian, dan penyusutan yang tidak wajar lainnya.

$alam menjalankan suatu perusahaan atau organisasi tidak dapat

melepaskan peran logistik. $ua alasan utama mengapa logistik diperlukan

dalam menjalankan usaha 4

a. Barang dan jasa sangat dibutuhkan oleh unit

operasional untuk mendukungkegiatan

operasionalnya, yang dapat diwujudkan melalui

kegiatan logistik.

b. ?ogistik memberikan multiplier e//e"t bagi e/isiensi

dan e/ektiAitas dalam rangka pen"apaian tujuan

perusahaan. 'egiatan logistik mempengaruhi

e/esiensi kegiatan unit tertentu dalam lembaga

usaha dan e/esiensi perusahaan dan akhirnya

akan menentukan sejauh mana kemampuan

perusahaan untuk mendapatkan keuntungan bagi

pengembangan usaha dan kemakmuran pemilik

perusahaan

(Been"olen, *+11!

A.!.+./. MANA&EMEN 'DM3anajemen Sumber daya manusia dalam menjalankan /ungsinya

akan mendistribusikan pekerja ke berbagai bidang dalam organisasi

sesuai kebutuhannya. 0ni menunjukkan bahwa manajemen sumber daya

manusia mempunyai keterkaitan dengan manajemen bidang lain dalam

organisasi utnuk men"apai hasil kerja yang e/ekti/ (Bangun, *+1*!

Jungsi operasional manajemen sumber daya manusia,antara lain 4

pengadaan S$3 (analisis pekerjaan!, peren"anaan S$3, penarikan

48


52/60

S$3, Seleksi dan penempatan, pelatihan dan pengembangan, penilaian

kinerja, pemberian kompensasi.

Berbagai /aktor yang berjalan di luar batasbatas organisasi dapat

mempengaruhi kelima /ungsi manajemen sumber daya manusia yang

telah diidenti/ikasi sebelumnya. 'eadaan ini dapat mengubah pengaturan

kegiatan sumber daya manusia untuk men"apai hasil kerja yang e/ekti/.

'esalahan dalam pengambilan keputusan tentang sumber daya manusia

dapat berakibat lingkungan akan menguasai organisasi. (Bangun, *+1*!

Se"ara umum, manajer sumber daya manusia bertanggung jawab

atas tugastugas khusus sumber daya manusia, walaupun sebagian

hilang karena dikerjakan pihak lain. )ada kebanykan perusahaan besar,

pengelolaan S$m ditangani seorag manajer dan bertanggung jawab

padaa


53/60

*. Tuntutan terhadap mutu selalu berubah (dinamis! dan makin tinggi=

6. 3utu merupakan konsep sikap dan penilaian=

. 3utu sangat ditentukan oleh persepsi, interpretasi dan pengalaman

2. 3utu men"akup4

3utu 0nput (3utu )etugas= 3utu bahan= alat= /asilitas= mutu

in/ormasi!=

3utu )roses (mutu kerja= proses pelayanan, proses

pemberian in/ormasi, proses emphati!=

3utu )roduk (bahan yang dikonsumsi konsumen!=

Jalsa/ah 3utu menurut beberapa &hli 4

1. 3enurut $onabedian (6 dimensi!

a! 3utu pelayanan medik=b! 3utu pelayanan nonmedik="! 3utu komunikasi

*. 3enurut )arasuraman (&T5!a! 3utu eliabilitas=b! 3utu &ssuran"e="! 3utu Tangibel=

d! 3utu 5mphati=e! 3utu esponsiAenes.

6. 3enurut in"enta! 3utu S$3=b! 3utu Jasilitas="! 3utu )elayanan=d! 3utu Sistem dan )rosedur

'onsep mutu yang sangat penting bagi seorang manajer adalah

(modi/iksi >.3. >uran!

1. 3utu sebagai keistimewaan produk=

*. 3utu berarti bebas dari kekurangan atau ke"a"atan (de/isiensi!=

6. 3utu adalah persoalan perilaku (pengetahuan, sikap, dan

tindakan!=

. 3utu adalah satu bendel produk (8und!e (f Pr(duct!=

2. 3utu adalah produk yang sesuai dengan standar teknis

A.!.+.3 "E'EHATAN LIN*"UN*AN DAN

50


54/60

"E'ELAMATAN "ER&A)rogram keselamatan dan kesehatan kerja telah dilaksanakan oleh

banyak organisasi yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari

risiko ke"elakaan kerja (Mero &""ident!. )ara karyawan umumnya

menginginkan kerja aman, sehat yang ditimbulkan dari lingkungan

pekerjaan.'eselamatan kerja merujuk pada perlindungan atas keamanan kerja

yang dialami setiap pekerja. )erlindungan ke arah pada kondisi /isik dan

mental para pekerja yang diakibatkan lingkungan kerja yang ada pada

perusahaan. 'eselamatan dan kesehatan kerja sangat pentingdiperhatikan untuk menjaga keamanan dan kenyamanan kerja karyawan

yang menjadi tanggung jawab para pemberi kerja. Berdasarkan laporan

mengenai ke"elakaan kerja, terdapat ;6.71 kasus ke"elakaan kerja di

0ndonesia. (Bangun, *+1*!Terdapat 6 (tiga! alasan mengapa program keselamatan kerja

merupakan keharusan bagi setiap perusahaan untuk melaksanakannya,

antara lain 4 alasan moral, hukum, ekonomi. (Bangun, *+1*!.

Suatu persyaratan yang ditetapkan melalui 6ccupati(na! Safety and

Hea!th 7ct 6SH7)untuk memantau keselamatan dan kesehatan kerja,

mewajibkan perusahaan melakukan pen"atatan atas kejadiankejaian

yang berkaitan denghan ke"elakaan dan kesehatan kerja, yaitua! Tingkat 'e"elakaan kerja

3engukur tinggi rendahnya ke"elakaan dan penyakit yangh

dideria para pekerja selama setahun kerja.b! Jrekuensi ke"elakaan

3enggambarkan jumlah ke"elakaan kerja yang terjadi

setiap satu jam kerja (bukan dalam setahun!"! Tingkat kegawatan

3erupakan suatu pengukuran atas hilangnya jam kerja

akibat ke"elakaan kerja.

A.!.+.


55/60


56/60

(03!, 0. o. (*++1!. ati(na! 7cadey Press. $iambil kembali dari

http4CCwww.ahrmm.org4

http4CCwww.ahrmm.orgCahrmmCnewsNandNissuesCissuesNandNinitiati

AesC03C

&nderson, >. 5. (1972!. Pu&!ic P(!icy Making e-E9ained##ew Gork4

)raeger.

&nderson, >. 5. (199!. Pu&!ic P(!icy Making##ew Gork.

&SH. (t.thn.!.7S?. $iambil kembali dari &meri"an So"iety Jor Huality

akarta4 ajawali )ers.

&yuningtyas, $. (*+1!. )engantar 'ebijakan 'esehatan. $alam . @.

)ersada, *e&i@akan *esehatan - Prinsip ,an Praktik(hal. ;!.

>akarta4 ajawali )ress.

&%war, &. (*+1+!. Pengantar 7dinistrasi *esehatan#Tangerang4

B0#&U)& &'S&& )ublisher.

Bangun, D. (*+1*!. Mana@een Su&er ,aya Manusia#>akarta45rlangga.

Been"olen, . (*+11!. Mana@een (gistik. $iambil kembali dari

http4CCbahankuliahkesehatan.blogspot."o.idC*+11C+2Cmakalah

manajemenlogistik.html

Blum, . ?. (197!. P!anning f(r Hea!th and 7pp!icati(n (f S(caia! 'hange

The(ry##ew Gork4 uman S"ien"e )ress.

Brun, &. (*+11!. T(ta! ?ua!ity Manageent. $iambil kembali dari

)olite"ni"o 3ilano4

http4CCup"ommons.up".eduCbitstreamChandleC*+99.1C1**CTotal

F*+HualityF*+3anagement.pd/


57/60

$aAis, U. (*+11, 6 1!. $iambil kembali dari

http4CCmanuals.u"daAis.eduCresour"esC@uidetoDriting)oli"y.pd/.

$eniston, . (197+, Sept!. Eva!uating Hea!th Pr(gras. $iambil kembali

dari )ubli" ealth eports4

http4CCwww.n"bi.nlm.nih.goACpm"Carti"lesC)3


58/60

'535#'5S. (*++*!. *eputusan Menteri *esehatan epu&!ik ;nd(nesia

((r D112ME*ES2S*2C;21551#>akarta.

'535#'5S. (*++;!. Perenkes (# 01 2 Menkes 2 S* 2 ;; 2 155F

Tentang Standar Pe!ayanan Minia! uah Sakit#>akarta4

'ementrian 'esehatan.

'emenkes. (*++9!. UU (#44 Tahun 155#>akarta4 'emenkes.

'535#'5S. (*+16!. Peraturan Menteri *esehatan epu&!ik ;nd(nesia

((r F1 Tahun 1503 Tentang Siste ;nf(rasi Mana@een

uah Sakit#>akarta4 'ementerian 'esehatan 0.

'e3en'es. (*+1!. Peraturan Menteri *esehatan epu&!ik ;nd(nesia

((r "$ Tahun 1504 Tentang *!asifikasi dan Periinan uah

Sakit#>akarta4 'ementerian 'esehatan epublik 0ndonesia.

'ent, B., 3ays, #., Dalt, @. (*++2!. Making Hea!th P(!icy##ew Gork4

3"@rawill 5du"ation pen UniAersity )ress.

'ingdon, >. (1992!. (, )enyunting! $iambil kembali dari 4

http4CCbrainmass."omChealths"ien"esChealth"areethi"sC;+97

?eaAell, ., .). ?ippineet


59/60

3int%berg. (199+!. Mint&erg (n Manageent : ;nside 6ur Strange .(r!d

6f 6rganiati(ns#

#ation, U. (1972, >uly!. $iambil kembali dari

http4CCwww.un.orgCwomenwat"hCdawCbeijingCother"on/eren"esC3e-i"

oC3e-i"oF*+"on/eren"eF*+reportF*+optimi%ed.pd/.

-/ord. (192;!. The Heritage ,icti(nary (f 'urrent Eng!ish#5ngland.

)oliti"s, T. (*++9!. P(!icy Making Pr(cess#$iambil kembali dari 4

http4CCte-aspoliti"s.laits.ute-as.eduC;N6N6.html

)). (*++2!. Peraturan Peerintah epu&!ik ;nd(nesia ((r $" Tahun

155" tentang Ped(an Penyusunan dan Penerapan Standar

Pe!ayanan Minia!#>akarta.

)residen. (*++2!. Peraturan Peerintah epu&!ik ;nd(nesia ((r 13

Tahun 155" Tentang Penge!(!aan *euangan 8adan ayanan

Uu#>akarta4 0ndonesia.

Suharto, 5. (&nalisa 'ebijakan )ublik!. 155"#Bandung4 &l/abeta.

Terry, @. . (*++;!. Princip!e (f Manageent 4Th editi(n##ew Gork4

3"@rawill


60/60

sonny adi wijaya_p 1806215069-1

Documents