i

निर्वाचि व् यय निवर्कऺषण पर

निवदेशों कव सवर-संग्रह

फरर्री 2019 दस् तवर्जे - संस् करषण 4

भवरत निर्वाचि आयोग निर्वाचि सदि, नशोक रोड, िई ददल्ऱी-110001

“कोई मतदवतव ि छूटे”

ii

वर्षय सूचक

vuqyXud dk laf{kIr fooj.k

vuqyXu

d

la0

i`ष्ट la0

fuokZpu O;; vuqoh{k.k izLrkouk ,oa lEc) fof/kd mica/k d- 1-20

dkuwuh izko/kku ¼Hkkjrh; n.M lafgrk] 1860( yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 rFkk

fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 ls lqlaxr m)j.k ½

क1 5-20

fuokZpu O;; vuqoh{k.k dh lajpuk ,oa blds fofHkUu vaxksa ds izdk;Z ख. 21-61 O;; izs{kd dh vkxeu@fuxZe fjiksVZ ख1 38 O;;&izs{kd fjiksVZ&A ख2 39-41 O;; izs{kd fjiksVZ&AA ख3 42-43 O;; izs{kd fjiksVZ&AAA ख4 44-46 O;; izs{kd dh vafre fjiksVZ ¼fjiksVZ&IV½ ख5 47-48 lgk;d O;; izs{kd dh nSfud fjiksVZ ख6 49 ohfM;ks fuxjkuh nyksa ds fy, D;w शीट ख7 50 mM+u nLrs }kjk udnh@vU; enksa dh tCrh rFkk lacaf/kr f'kdk;rksa ij nSfud

xfrfof/k fjiksVZ

ख8 51

vkn'kZ vkpkj lafgrk laca/kh f'kdk;rksa ij mM+u nLrs }kjk nSfud xfrfof/k fjiksVZ ख9 52 LFkSfrd fuxjkuh nyksa }kjk nSfud xfrfof/k fjiksVZ ख10 53 fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ds nSfud ys[kk ds j[k&j[kko ds fy, Nk;k izs{k.k jftLVj ख11 54 fizUV@bysDVªfud ehfM;k esa foKkiuksa@isM U;wt dk fooj.k ख12 55-56 dkWay lsUVj lwpuk ij fjVfuZax vf/kdkjh dh nSfud dkjZokbZ fjiksVZ ख13 57 jkT;@ftyk Lrj ds uksMy vkWafQlj }kjk vkbZ-,e-,Q-,y@ch;j@देशी शयाफ dh ,dkarj fnol fjiksVZ ds fy, QkesZV

ख14 58-59

vUos”k.k fun sशाy; }kjk xfrfof/k fjiksVZ dk izk:Ik ख15 60 व्यय प्रक्षकों तथा ननर्ााचन व्यय अनरु्ीक्षण की सभी प्रर्ातन एजेंनसयों के बीच समन्र्य एरं् सूचना का

आदान-प्रदान के संबंध में आयोग का नदनांक 22 माचा, 2016 का पत्र संख्या

76/अनदुशे/ईईपीएस/2016/खंड 2

ख16 61

iii

व्यय vuqoh{k.k esa fjVfuZax vf/kdkjh] ftyk fuokZpu vf/kdkjh vkSj eq[; fuokZpu vf/kdkjh dh Hkwfedk

ग. 62-126

vf/kdkfj;ksa }kjk ;Fkk&izsf{kr fooj.k dk QkesZV ¼fuokZpu dh ?kks"k.kk dh rkjh[k ls

fuokZpu lekIr gksus rd½

ग1 75

ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ekfld fjiksVZ ¼Hkkx&d ,oa [k½ ग2 76-77 नजला ननर्ााचन अनधकारी की सरं्ीक्षा ररपोर्ा का संशोनधत फामेर् (आयोग का नदनॉक 02 जून, 2016 का

पत्र संख् या 76/अनदुशे/2015/ईईपीएस/खंड X IV)

ग3 78-84

fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djuk&nj pkVZ dh rS;kjh vk;ksx dk i= la-

76@2004@ts0,l0&AA] fnukad 17-3-2004

ग4 85-87

vH;fFkZ;ksa dk nSfud ys[kk jftLVj MhbZvks@lhbZvks dh osclkbV ij viyksM djus ds

laca/k esa vk;ksx dh i= la0 76@vuqns'k@2013@bZbZih,l@okY;we-VIII fnukad 25

vDrwcj] 2013

ग5 88

भुख्म ननर्ााचन अधधकायी की ननर्ााचन व्मम अनुर्ीऺण की भतदान के ददन तक की रयऩोटा ग6 89-90 अभ् यनथायों के ननर्ााचन व् यय के लेखों के संबंध में सार ररपोर्ा रर संर्ीक्षा ररपोर्ा की तययारी हेत ुप्रनरियया –

आयोग का नदनॉक 02 जून, 2016 का पत्र संख् या 76/अनदुशे/2015/ईईपीएस/खंड X IV

ग7 91-94

ernku fnol rd mRikn 'kqYd foHkkx dh tCrh rFkk Nkik ekjus@ऩरयसम्ऩत्ततमों bR;kfn ds fy, fjiksfVZax QkesZV

ग8 95

Ekrnku fnol rd vk;dj foHkkx }kjk dh xbZ tfCr;ksa ds fy, fjiksfVZax QkesZV ग9 96

ernku fnol rd iqfyl foHkkx }kjk dh xbZ tfCr;ksa ds fy, fjiksfVZax QkesZV ग10 97-98

ftyk O;; vuqoh{k.k lfefr ¼MhbZ,elh½ ds lkFk vH;fFkZ;ksa@fuokZpu ,tsaVksa dh ys[kk

lek/kku cSBd&rRlaca/kh i= la[;k 76@vuqnsश@bZbZih,l@2015@[k.M&AA fnukad % 29 ebZ] 2015

ग11 99-103

vH;fFkZ;ksa }kjk vius uke&funsZ'ku i=ksa ds lkFk Hkjs tkus okys 'kiFki=ksa ds la'kksf/kr

izi=&vk;ksx dk fnukad 24 vxLr] 2012 dk i= la0 3@4 @2012@,l Mh vkj

ग12 104-120

vH;fFkZ;ksa }kjk vkijkf/kd ekeyksa] ifjlEifRr;ksa] ns;rkvksa ,oa शfै{kd vgZrkvksa ds laca/k esa शiFki= ¼QkeZ&26½ dh bZ&Qkbfyax ds fy, vfrfjDr lqfo/kk&laca/kh vk;ksx dk vuqns'k i= la0 3@bZ vkj@2014@,l Mh vkj@[k.M&I fnukad 19 ekpZ] 2014

ग13 121-124

ernku@erx.kuk ,tsaVksa ds fy, tyiku vkSj ककमाॉस्क ij O;;] %& vH;FkhZ ds fuokZpu [kpksZa esa lkadsfrd [kpZ dk ys[kkadu djus ds laca/k esa vk;ksx dk i= la[;k

76@vuqnsश@bZbZih,l @2015 /[k.M&XIX] fnukad 30 fnlacj] 2014

ग14 125

mailto:76@vuqnsश@bZbZih,l@2015@[k.M&AA

iv

हैरीकॉप्टय के फाये भें अॊनतभ ऺणों भें अभ् मधथामों/याजनैनतक दरों ्र्ाया ऩरयर्तान- डीईओ ्र्ाया प्राथमभकता के आधाय ऩय अनुभनत – तत सॊफॊधीआ आमोक का ददनाॊक 08 मसतम् फय, 2015 का ऩत्र सॊख् मा /अ/अनुदेश/2015/ईईऩी/स/ डॊड आआ

ग15 126

ननर्ााचन अमबमान ऩय व् मम का अनुर्ीऺण घ. 127-190

tu lHkkvksa@jSfy;ksa bR;kfn ij O;; dk fooj.k घ1 144-145

iSEQysVksa] iksLVjksa bR;kfn ds eqnz.k ij izfrca/k ls lacaf/kr vk;ksx dk i= la0 3@9

¼b-,l- 008½@94&ts-,l-&AA] fnukad 2 flrEcj] 1994

घ2 146-152

'kjkc dh fcØh dh nSfud fjiksVZ ds fy, ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks vk;ksx dk

vuqns'k&i= la0 76@vuqns'k@bZbZih,l@2013@okY;we&VIII fnukad 14 uoEcj] 2013&fuokZpuksa ds nkSjku 'kjkc ds HkaMkj.k vkSj voS/k forj.k ij jksd yxkuk

घ3 153-159

eq[; izpkjdksa }kjk ;k=k ij fuokZpu O;; & fuokZpu vfHk;ku vkfn ds fy,

gsyhdkWIVj dk bLrseky djuk ¼vk;ksx dh i= la[;k 437@6@1@2008@lhlh ,.M

chbZ@fnukad 24 vDVwcj] 2008

घ4 160-161

jktuhfrd nyksa rFkk vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu izpkj&vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ds

laca/k esa ¼vk;ksx dh i= la0 576@3@2005@ts0,l0&AA] fnukad 29-12-2005

घ5 162-165

cSfjdsM rFkk eapksa bR;kfn ij mixr O;; ¼vk;ksx dh i= la0

76@2004@ts0,l0&AA] fnukad 10&4&2004½

घ6 166-167

jktuhfrd ny ds usrk ¼LVkj izpkjd½ ds lkFk ;k=k dj jgs O;fDr;ksa tSls esfMdy

ifjpj] flD;wfjVh xkMZ] ehfM;k izfrfuf/k] vkfn ij gq, O;; ds ys[kkdj.k ds laca/k esa

vk;ksx dh i= la0 76@vuqns'k@2012@bZbZih,l okY;we&A] fnukad 22 tuojh]

2014

घ7 168-169

fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa ds izpkjdksa }kjk fd, x, vkokl O;; laca/kh

Li"Vhdj.k ds ckjs esa vkk;ksx dk 3 twu] 2011 dk i= la0 464@vk-iz-&yks-l ,oa vk-

iz-&fo-l-@ch bZ@2011@bZ bZ ,e

घ8 170-171

fuokZpu O;; vuqoh{k.k & vH;fFkZ;ksa ls lacaf/kr O;; & udn Hkqxrku ds laca/k esa

fnukad 07 vizSy] 2011 dk vk;ksx dk i= la0 76@vuqnsश@2011@bZ bZ ,e घ9 172-174

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds Liष्टीdj.k ¼2½ ds v/khu vkus okys ikVhZ usrkvksa ¼LVkj izpkjdksa½ ds fuokZpu O;; ds laca/k esa fnukad 20 tuojh]

2012 dk vk;ksx dk i= la0 76@vuqnsश@2012@bZ bZ ih ,l

घ10 175-176

vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa dks ys[kk esa शkfey djuk & lkeqnkf;d Hkkstu ¼yaxj] Hkkst bR;kfn½ ij mixr O;;ksa ds laca/k esa fnukad 05 fnlacj] 2011 dk vk;ksx dk

i= la0 76@vuqnsश@2011@bZ bZ ,e

घ11 177

v

fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa rFkk jktuSfrd nyksa }kjk fuokZpu ds nkSjku ohfM;ks

oSuksa ds iz;ksx ij Liष्टीdj.k & उततय iznsश] iatkc] mRrjk[kaM] ef.kiqj rFkk xksvk dh fo/kku lHkkvksa ds lk/kkj.k fuokZpu] 2012 ds laca/k esa 09 Qjojh] 2012 dk vk;ksx dk

i= la0 76@ vuqnsश @2012@bZ bZ ih ,l@[kaM&A

घ12 178

lafo/kku ds vuqPNsn 324 ds v/khu fuokZpuksa ds nkSjku lansgkLin ysu&nsu ds laca/k esa

cSadksa ls lwpuk ,d= djus ds laca/k esa fnukad 19 tqykbZ] 2012 dk vk;ksx dk i=

la0 61@मशdk;rsa@, ih&,y ,l@2012@bZ bZ ih ,l

घ13 179

fuokZpu izpkj esa lks'ky ehfM;k ds bLrseky ds lanHkZ esa vk;ksx dk vuqns'k vk;ksx

dh i= la0 491@,l,e@2013@lapkj] fnukad 25 vDrwcj] 2013

घ14 180-182

eaf=;ksa@vH;fFkZ;ksa dks fn, tkus okys lqj{kk doj ij O;; laca/kh vk;ksx dk vuqns'k

i= la0 76@vuqns'k@2014@bZbZih,l@ okY;we VII fnukad 09 vizSy] 2014

घ15 183-184

vH;FkhZ@LVkj izpkjd }kjk ernku ds Ikश्चात rFkk ifj.kke dh ?kksष.kk ls iwoZ ;k=k &laca/kh vk;ksx dk vuqns'k i= la0 76@vuqns'k@2014@bZbZih,l@ [k.M A fnukad %

9 ebZ] 2014

घ16 185

yksdlHkk lk/kkj.k fuokZpu&2014&foeku@gsfydkWIVj ds ऩाककिं क izHkkj dk ys[kkadu& lac/kh vk;ksx dk vuqns'k i= la0 76@vuqns'k@2014@bZbZih,l@[kaM VI fnukad 9 twu] 2014

घ17 186

fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa ds fy, okguksa dh vuqefr vkSj fuokZpu O;; ds ys[kksa

esa O;; mixr djkuk&rRlaca/kh vk;ksx dk i= la[;k 76@

vuqnsश@bZbZih,l@2015@okY;we&AA] fnukad 29 ebZ] 2015

घ18 187

अभ् यनथायों रर राजनयनतक दलों के ननर्ााचन व् यय के संबंध में प्रचार अनभयान हेत ुनर्दशेों के ्रममण पर यात्रा

व् यय के बार ेमें आयोग के नदनॉक 30 अप्रयल, 2016 के पत्र सं. 76/2016/एसडीआर

घ19 188-189

ekU;rk&izkIr jktuhfrd nyksa ds ftyk inkf/kdkfj;ksa ds fy, okgu ijfeV ¼vk;ksx

dh i= la0 464@vuqns'k@2011@bZih,l fnukad 28-03-2013½

घ20 190

नभ् यर्थिायों ्र्वरव निर्वाचि व् यय के ऱेेे कव रे-रेवर् करिव ङ 191-230 fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fnu&izfrfnu ds fuokZpu ysडों ds j[k&j[kko gsrq jftLVj

ङ 1 200-206

fuokZpu O;;ksa dk lkj fooj.k ङ 2 207-218 og Hkkषा] ftlesa fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky fd;k tk ldrk gS ¼vk;ksx dk i= la0 76@95@ts0,l0&AA fnukad 10-4-1995½

ङ 3 219

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds उदे्दष्य ls jktuhfrd nyksa ds

usrkvksa ds uke ¼vk;ksx dk i= la0 3@1@2004@ts0,l0&AA] fnukad 03-4-2004½

ङ 4 220

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds v/khu fn, x, Liष्टीdj.k ds ङ 5 221-222

vi

[k.M ¼d½ dk ykHk izkIr djrs gq, ikVhZ izpkjdksa }kjk lM+d ifjogu ds iz;ksx ls

lacaf/kr vk;ksx dk i= la0 437@6@vkbZ ,u ,l Vh@2008&lh lh rFkk ch bZ]

fnukad 31 vDrwcj] 2008

O;; laca/kh ekeykas ds fy, vfrfjDr ,tsUV fu;qDr djus ds fy, QkesZV ङ 6 223 vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu O;; ds fy, i`Fkd cSad [kkrk [kksyus ds laca/k esa vk;ksx dh

i= la0 76@vuqns'k@2013@bZbZih,l@okY;we IV fnukad 15 vDrwcj] 2013 ङ 7 224-225

fuokZpuksa ds nkSjku vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu izpkj ds mn~n sश्म ls fdlh O;fDr] bdkbZ ;k jktufrd ny ls izkIr vaशnku bR;kfn&rRlaca/kh] vk;ksx dk i= la[;k 76@ vuqnsश@bZbZih,l@2015@okY;we&AA] fnukad 09 twu] 2015

ङ 8 226

अभ् मधथामों/याजनीनतक दरों ्र्ाया /क ददन भें नकद ूपऩ भें रेनदेन के भा् मभ से ननर्ााचन व् मम/चॊदे की ् मूनतभ सीभा का ऩुनयीऺण- ूप 10,000/- (दस हजाय) से अधधक के रेन-देन का चके, डीडी, आयटीजी/स//नई/पटी मा अ् म इरे् रॉननक भा् मभ आदद के ्र्ाया कयना तत सॊफॊधीआ

ङ 9 227-228

अभ् मधथामों/याजनैनतक दरों ्र्ाया /कर ददन भें चैक, डीडी, आयटीजी/स//नई/पटी अथर्ा अ् म इरेक रॉननक भा् मभ इत मादद के ्र्ाया 10,000/-ूप. (दस हजाय ूपऩमे) से अधधक नकद रेन देन के भा् मभ से ननर्ााचन व् मम/चॊदे की यामश की ् मूनतभ सीभा भें सॊशोधन – स् ऩष् टीकयण ततसॊफॊधीआ

ङ 10 229-230

याजनीनतक दरों ्र्ाया ननर्ााचन व् मम के रेडे का यड-यडार् कयना च. 231-274

ernku dh rkjh[k ds i'pkr LVkj izpkjdksa rFkk fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ }kjk

,;jØkQ~V~l@gsyhdkWIVj }kjk ;k=k djus ij O;;ksa dks tksM+k tkuk & iatkc] mRrj

iznsश] mRrjk[kaM] ef.kiqj rFkk xksvk dh fo/kku lHkkvksa ds fy, lk/kkj.k fuokZpu] 2012 ij fnukad 09 Qjojh dk vk;ksx dk i= la0 76@ vuqnsश@2012@bZ bZ ih ,l

च1 237-238

राजनयनतक दलों द्वारा ननर्ााचन व्यय की नर्र्रणी फाइल करने के नलए प्रपत्र का आशोधन-नर्धान सभा

ननर्ााचनों के 75 नदनों/लोक ननर्ााचनों के 90 नदनों के अंदर फाइल नकया जाएगा।

¼vk;ksx dk fnukad 21-01-2013 dk i= la0 76@bZbZ@2012&ihihbZ,e,l½

च2 239-258

fuokZpu ds nkSjku udnh dks ykus ys tkus ds fy, jktuhfrd nyksa dks ,Mokbtjh

nsus ds laca/k esa vk;ksx dk vuqns'k i= la0 76@vuqns'k@2010@371&465 fnukad 20

vDrwcj] 2010

च3 259-260

ny dh fuf/k;ksa ,oa fuokZpu O;; ekeyksa esa ikjnf'kZrk ,oa ys[kkadu ij

fn'kk&funsZ'k&laca/kh vk;ksx dk vuqns'k i= la0 76@ihihbZ,e,l@ikjnf'kZrk@2013

fnukad % 29 vxLr] 2014

च4 261-263

ny dh fuf/k;ksa ,oa fuokZpu O;; ds laca/k esa ikjnf’kZrk ,oa ys[kkadu&vekU;rk izkIr

jktuSfrd nyksa }kjk fjiksVksZa dk izLrqfrdj.k ij fnशा&funsZश lca/kh vk;ksx dk i= च5 264-268

vii

la[;k 76@ihihbZ,e,l@ikjnf’kZrk@2014] fnukad 14 vDrwcj] 2014

Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk tkjh jktuSfrd nyksa ds fy, ikjnमश Zrk laca/kh fnशा&funsZश ds Liष्टीdj.k ds ckjs esa vk;ksx dk i= la[;k 76@ihihbZ,e,l@ikjnमश Zrk@2013] fnukad 19 uoacj] 2014

च6 269-270

राजनयनतक दलों द्वारा खडे नकए गए अभ् यनथायों के संबंध में आंनशक ननर्ााचन व् यय नर्र्रण, ननर्ााचनों के

पररणामों की घोषणा के 30 नदनों के अंदर दानखल करना – तत्सम्बन्धी। आयोग का नदनॉक 08 नसतम् बर,

2015 का पत्र संख् या 76/अनदुशे/2015/ईईपीएस/खंड-II

च7 271-274

उड़न दस् तों, स् थैनतक ननकयानी दरों,/टी/भ र्ाहनों,हेरीकॉप् टयों आदद की जाॊच कयने के मर/ औय आमकय वर्बाक ्र्ाया अनुर्ीऺण कयने के मर/ भानक प्रचारन प्रकिमा/ॊ

छ. 275-307

fuokZpu izfØ;k ds nkSjku foeku iRruksa ds ek/;e ls lansgkLin /ku@lksuk&pkanh

¼cqfy;u½ ds ifjogu ij jksd yxkus ds fy, ekud izpkyu izfØ;k ds laca/k esa

fnukad 03 tqykbZ] 2013 dk dk;kZy; Kkiu la[;k lh , ,l&7¼15½@2012@fMo&A

¼ननर्ााचन½] Hkkjr ljdkj] ukxj foekuu lqj{kk C;wjks ¼ukxj foekuu ea=ky;½ *,* foax] tuiFk Hkou] tuiFk] ubZ fnYyh&110001 & rRlac/kh

छ1 281-284

dk-Kk- la0 lh,,l&7¼15½@2012&fMohtu&I ¼fuokZpu½] dk;kZy; Kkiu fnukad 04@10@2013] fnukad 11@10@2013 dk vuq'ks"k] dk;kZy; Kkiu fnukad

03@07@2013 ds vuq'ks"k ls lacaf/kr

छ2 285-287

egkfujh{kd] lhvkbZ,l,Q] ubZ fnYyh dks fuxZr chlh,,l आदेश la0 lh,,l&7 ¼15½ 2012@fMohtu ¼fuokZpu½ Hkkjr ljdkj] ukxj foekuu lqj{kk C;wjks ¼ukxj foekuu

ea=ky;½ *,* foax] tuiFk Hkou] tuiFk] ubZ fnYYkh&110001 fnukad 12@11@2013

छ3 288-289

vk;ksx ds fnukad 21 ekpZ] 2013 ds i= la0 76@vuqns'k@2013@bZ bZ ih

,l@okY;we&I esa la'kks/ku laca/kh vk;ksx dk fnukad 18 vizSy] 2013 dk i= la0 76@ vuqns'k@2013@bZ bZ ih ,l@okY;we&v

छ4 290-291

vk;dj foHkkx }kjk vuqoh{k.k ds laca/k esa Hkkjr fuokZpu vk;ksx dk fnukad 16

tuojh] 2013 dk i= la[;k 76@vuqns'k@bZ bZ ih ,l@2013@[kaM&II

छ5 292-293

fuokZpuksa ds nkSjku cSadksa }kjk ;FkkFkZ ,oa mfpr udnh dk ifjogu djus ds laca/k esa

Hkkjr ljdkj] foRr ea=ky; dk fnukad 20 Qjojh] 2013 dk i= la0 ,Q la0

60¼2½@2008&chvks&II

छ6 294-295

Ukdnh rFkk vU; oLrqvksa dh tCrh vkSj bUgsa NksM+s tkus ds fy, fy, ekud izpyu

izfØ;k i= la[;k 76@ अनदुशे@bZbZih,l 2015 [kaM&II fnukad 29-05-2015

छ7 296-304

गयर अनसूुनचत आपररे्र परनमर् धारक (एन एस ओ पी) की सूची के संबंध में आयोग का नदनॉक 20 जनर्री,

2016 का पत्र संख् या 76/अनदुशे/ईईपीएस/2015/ खंड V (केर्ल अगे्रषण पत्र)।

छ8 305

नकसी भी पररसर में नकदी या अन् य मू् यर्ान र्् तओु ंके भंडारण के संबंध में नशकायत की प्रानप पर उडन

द् तों द्वारा अनरु्तका कारार्ाई हेत ुमानक प्रचालन प्रनरियया के संबंध में आयोग का नदनॉक 04 अप्रयल, 2016

छ9 306-307

viii

का पत्र सं. 76/अनदुशे/ईईपीएस/2016/ खंड ।।

रयटननिंक ऑकपसय, त्जरा ननर्ााचन अधधकायी, भुख् म ननर्ााचन अधधकायी, अभ् मथी /र्ॊ याजनीनतक दर के मर/ जाॊच-सूधचमाॊ

ज 308-330

इरे् शन कभीशन रयटना वप्रऩेमयसा (ईसीआयऩी/स) झ. 331-346 fuokZpu vk;ksx fjVuZ çhis;jZ ¼bZlhvkjih½ dh ubZ ;kstuk laca/kh fnukad 28 vDrwcj]

2014 dk vk;ksx dk i= la- 485@dkWEi@bZ&Qkbfyax@2014@bZbZih,l &blds fy,

fn'kk&funsZश

झ1 333

fuokZpu vk;ksx fjVuZ çhis;jZ ¼bZlhvkjih½ dh ubZ ;kstuk & vk;ksx dk i= la-

485@dkWEi@bZ&QkbZfyax@2014@bZbZih,l&28 vDrwcj] 2014 fn'kk&funsZश laca/khA झ2 334

fuokZpu vk;ksx fjVuZ izhis;jZ fn'kk&funsZश laca/kh vk;ksx dk i= la[;k 485@dkWEi@bZ&QkbZfyax@2014@bZbZih,l] fnukad % 28 vDrwcj] 2014

झ3 335-337

vH;FkhZ }kjk lkj fooj.k dh bZ&Qkbfyax gsrq vfrfjDr lqfo/kk laca/kh vk;ksx dk i=

la[;k 485@dkWEi@bZ&QkbZfyax@2014@bZbZih,l] fnukad % 28 vDrwcj] 2014

झ4 338-342

jktuSfrd ny }kjk fuokZpu O;; ds fooj.k dh Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks

bZ&Qkbfyax gsrq vfrfjDr lqfo/kk laca/kh vk;ksx dk i= la[;k

485@dkWEi@bZ&QkbZfyax@2014@bZbZih,l] fnukad 20 uoacj] 2014

झ5 343-346

अ् सय ऩूछे जाने र्ारे प्रश् न (/प./.् मू) ञ. 347-361

1

‘d’ fuokZpu O;; vuqoh{k.k

izLrkouk

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lEc)

fof/kd mica/k

2

izLrkouk %&

बायत के सॊविधान के अनुच्छेद 324 के नात ेसॊसदीम ननिााचनों के साथ-साथ याज्मों/कें द्रशाससत प्रदेशों के विधानसबा ननिााचनों के अधीक्षण, ननदेशन औय ननमॊत्रण का कामा बायत ननिााचन आमोग (ईसीआई) भें ननहित िै, इससरए आमोग के सरए मि सुननश्चचत कयना फाध् मकायी औय अननिामा िो जाता िै ि क प्रत्मेक ननिााचन स्ितॊत्र, ननष्ऩक्ष, ऩायदशी औय शाॊनतऩूणा तयीके से सॊचासरत ि कमा जाए। आमोग का मि प्रमास यिा िै ि क अभ् मर्थथामों औय याजनीनतक दरों सभेत सबी हितधायकों के सरए एकसभान अिसय हदए जाने के ससद्ाॊत को न बफगाडा जाए औय ननिााचन प्रि िमा को धन शश्तत के दरुुऩमोग सहित ि कसी बी साधन से दवूित निीॊ िुआ हदमा जाए।

ऐसे रोगों से, जो ननिााचकों के अर्थधदेश को धता फताने ऩय आभदा थे, उत् ऩन् न फ़तत ेततये को देतत ेिुए ननिााचन आमोग ने सभग्र ननिााचन प्रफॊधन भें उबयती चुनौनतमों का प्रत् मुत् तय देने का कृतसॊकल् ऩ सरमा औय इस तयि, इसने 2010 भें आमोश्जत बफिाय विधान सबा के ननिााचनों के साथ शुरू कयके ननिााचन व् मम के सरए सिूसरमत देने औय इसका अनुिीक्षण कयने के सरए एक सुव् मिश्स्थत तॊत्र अऩनामा। धन औय फािुफर के ततये ऩय अॊकुश रगात े िुए बायत ननिााचन आमोग ने मि सुननश्चचत ि कमा ि क आभ जनता को ि कसी असुविधा का साभना न कयना ऩड।े िस् तुत:, मि सुननश्चचत कयने के सरए िय प्रकाय के प्रमास ि कए जात ेिैं ि क भतदाताओॊ को रयच ित देने िारे औय ननिााचन प्रि िमा को दवूित कयने िारे अन् म ्रषष् आचयणों का भुकाफरा कयने भें आमोग के तॊत्र क भदद कयने भें एक हितधायक फनने के प्रनत जभीन ऩय भौजूद आभ आदभी को सॊिेदनशीर फनामा जाए।

ननर्वाचन व्मम अनुर्ीऺण कव उद्देश्म

ननिााचन व्मम को भो े तौय ऩय दो शे्रणणमों भें विबाश्जत ि कमा जा सकता िै। ननिााचन व्मम क ऩिरी शे्रणी विर्थधक व्मम िै, श्जसक ननिााचन-प्रचाय के सरए कानून के अॊतगात अनुभनत दी गई िै फशत ेिि अनुभेम सीभा के बीतय िो। इसभें प्रचाय-असबमान से जुडा िि व् मम बी शासभर िोगा जो सािाजननक फैककों, सािाजननक यैसरमों, ऩोस् यों, फैनयों, िािनों, वप्र ॊ मा इरेत रॉननक भी डमा आहद भें विपनाऩनों ऩय तचा क जाती िै। ननिााचन व् मम क दसूयी शे्रणी भें उन भदों ऩय ि कए गए तचा शासभर िैं श्जनक कानून के तित अनुभनत निीॊ दी जाती िै जैसे ि क धन, शयाफ का वितयण, मा ननिााचकों को प्रबावित कयने के प्रमोजन से वितरयत क गई मा दी गई कोई अन् म िस् तु। मि व्मम "रयचित" क ऩरयबािा के तित आता िै जो दॊड प्रि िमा सॊहिता औय रोक प्रनतननर्थधत् ि अर्थधननमभ, 1951 (अर्थधननमभ) दोनों के तित अऩयाध िै। ऐसी िस्तुओॊ ऩय व्मम अवि र्थधभान् म िोता िै। भगय िार के हदनों भें जो व्मम साभने आ यिा िै, िि छद्म (सयोगे ) विपनाऩनों, ऩेड न् मूज औय सोशर भी डमा इत्माहद ऩय िै। इस तयि, ननिााचन व्मम अनुिीक्षण का दोिया उद्देचम िै। व्मम क ऩिरी शे्रणी के सरए, मि अिच म सुननश्चचत ि कमा जाना चाहिए ि क अभ् मर्थथामों द्िाया प्रस् तुत व्मम रेता क सॊिीक्षा कयत ेसभम अनुभत भदों ऩय सबी ननिााचन व्मम क सत्मताऩूिाक रयऩो ा क जाए औय उस ऩय विचाय ि कमा जाए। जिाॊ तक छद्म विपनाऩनों, ऩेड न्मूज इत्माहद सहित व्मम क दसूयी शे्रणी का सॊफॊध िै, मि स्ऩष् िै ि क याजनीनतक दरों/अभ् मर्थथामों द्िाया कबी बी इसक सचूना निीॊ दी जाएगी। सोशर भी डमा के भाध्मभ से ि कए गए प्रचाय ऩय िुए व्मम को, तासकय उम्भीदिायों द्िाया कभ कयके फताए जाने क प्रिशृ्त्त िोती िै। प्रणासरमों को इतना अर्थधक सशत त िोना चाहिए ि क ऐसे व् मम को बी दजा ि कमा जाए, औय इसे न

3

केिर ननिााचन व् मम के रेते भें शासभर ि कमा जाए अवऩतु गरत कामा कयने िारों के विरुद् कानून के सॊगत उऩफॊधों के अॊतगात कायािाई बी क जाए, श्जसभें जरूयत ऩडने ऩय ऩुसरस/सक्षभ भश्जस् रे के सभक्ष सशकामतें दजा कयना शासभर िै। yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77¼1½ ds vuqlkj yksd lHkk ;k jkT; fo/kku lHkk ds izR;sd

vH;FkhZ ds fy, mlds ukekadu dh rkjh[k ls fuokZpu ds ifj.kke dh ?kks‛k.kk dh rkjh[k ¼ftlesa nksuksa gh

frfFk;ka lfEefyr gSa½ ds e/; mlds }kjk ;k mlds fuokZpu ,tsUV }kjk mixr ;k izkf/kd`r fd, x, lHkh

O;;ksa dk i`Fkd ,oa lgh ys[kk j[kuk vfuok;Z gS A mijksDr O;; dk dqy ;ksx yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e

1951 dh /kkjk 77 ¼3½ ds v/khu fu/kkZfjr jkf’k ls vf/kd ugha gksuh pkfg,A /kkjk 77¼2½ ds v/khu ys[ksa esa

,sls fooj.k fufgr gksus pkfg, tSls fd fu/kkZfjr fd, x, gksaA fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 dk fu;e

90] izR;sd jkT; ,oa la?k jkT; {ks= esa lalnh; ,oa fo/kku lHkk fuokZpu {ks= ds fy, fuokZpu O;; dh

fofHkUu lhek,a fu/kkZfjr djrk gSA os fooj.k ftUgsa vH;FkhZ ds fuokZpu ys[ks esa fn[kk;k tkuk gS] bu fu;eksa

ds fu;e 86 esa fu/kkZfjr gSaA O;; ij fu/kkZfjr lhek,a vuqca/k&d 1 esa layXu gSaA ys[ks ds vuqj{k.k esa

vlQyrk Hkkjrh; naM& lafgrk dh /kkjk 171&> ds v/khu ,d fuokZpu vijk/k gSA ¼ewy fof/kd mica/k

vuqca/k&d 1 esa fn, x, gSa½

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 123¼6½ ds lanHkZ esa yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk

77 ¼3½ ds v/khu fu/kkZfjr lhek ls vf/kd O;; fd;k tkuk ,d Hkz‛V vkpj.k gSA ykHk izkIr djus ds

mn+ns’; ls fuokZpuksa esa fu/kkZfjr O;; lhek ls vf/kd O;; mixr djuk ;k izkf/kd`r djuk Hkz‛V vkpj.k gS]

bls mPpre U;k;ky; us daojyky xqIrk cuke vejukFk pkoyk ¼, vkbZ vkj 1975 ,l lh 308½ esa bl

izdkj Li‛V fd;k gS %

++“…O;; lhfer djus ds izko/kku f}mn~~ns’kh; gSaA izFker% ;g fdlh Hkh O;fDr ;k fdlh Hkh jktuSfrd

ikVhZ] pkgs og fdruh Hkh NksVh gks] dh lkeF;Z esa gksuk pkfg, ftlls fd os fdlh Hkh vU; O;fDr ;k

jktuSfrd ikVhZ] pkgs og fdruk Hkh /kuh vkSj foRr iksf‛kr gks] ds lkFk lekurk ds vk/kkj ij fuokZpu yM+us

esa l{ke gksa vkSj fdlh Hkh O;fDr ;k jktuSfrd ikVhZ dks viuh csgrj foRrh; {kerk ds vk/kkj ij vU; dh

vis{kk dksbZ ykHk feyus dh laHkkouk u gksA O;; lhfer djus dk vU; mn~ns’;] tgka rd laHko gks lds]

fuokZpu izfØ;k esa vf/kd /ku ds izHkko dks nwj djuk gS A ;fn O;; ij dksbZ lhek ugha gksxh rks lHkh

jktuSfrd ikfVZ;ka pank ,df=r djus eas yxs jgsaxs -----A vf/kd /ku ds gkfudkjd izHkko ns’k e s a yksdrkaf=d

izfØ;k dks fu;af=r djus esa fu.kkZ;d Hkwfedk fuHkk,axsa ---**

Ykksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 78 ds vuqlkj fuokZpu yM+us okys izR;sd vH;FkhZ dks fuokZpuksa

ds ifj.kke ?kksf‛kr gksus ds 30 fnu ds vanj ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds ikl vius fuokZpu O;;ksa ds ys[ks

dh lgh izfrfyfi nkf[ky djuh gksrh gSA fcuk fdlh Bksl dkj.k ;k vkSfpR;lEerrk ds fof/k }kjk visf{kr jhfr ls le; lhek ds vanj fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djus esa vlQy jgus ij] lEcfU/kr vH;FkhZ

4

dks Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 10 d ds v/khu fujfgZr ?kksf‛kr

fd;k tk ldrk gSA

LkoksZPp U;k;ky; us ,y-vkj- f’kojke xksoMs cuke Vh ,e pUnz ‘ks[kj & , vkbZ vkj 1999 ,l lh 252 esa

fu/kkZfjr fd;k gS fd vk;ksx vH;FkhZ }kjk nkf[ky fd, x, fuokZpu O;;ksa ds ys[ks dh fo’kq)rk esa tk

ldrk gS vkSj ;fn ys[kk v’kq) ;k vlR; ik;k tkrk gS rks yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 10

d ds v/khu mls fujfgZr fd;k tk ldrk gSA bl rjg u dsoy vH;FkhZ dks fof/k }kjk fu/kkZfjr O;; lhek

ds vanj vius fuokZpu O;;ksa dks j[kuk gksrk gS cfYd mls fu/kkZfjr jhfr ls vius fuokZpu O;;ksa dk fnu &

izfrfnu dk lgh ys[kk j[kuk gksrk gS vkSj izs{kd] fjVfuZax vf/kdkjh ;k izkf/kd`r O;fDr dks fujh{k.k ds fy,

fn[kkuk gksrk gS vkSj ifj.kke ?kksf‛kr gksus ds 30 fnu ds vanj lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks izLrqr

djuk gksrk gSA fu/kkZfjr lhek ls vf/kd O;;] fot;h vH;FkhZ ds f[kykQ fuokZpu ;kfpdk ds fy, ,d

vk/kkj cu ldrk gSA fuokZpu O;; ds lEcU/k esa fof/kd mica/kksa dk ,d laf{kIr fooj.k lkj&laxzg ds bl

v/;k; esa fn;k x;k gSA izR;sd v/;k; ds lkFk] fofufnZ‛V igyqvksa dks v|ruhd`r djus okys vk;ksx }kjk

le;≤ ij tkjh fd, x, vuqns’k layXu fd, x, gSa rkfd fuokZpu O;; ds l[r vuqoh{k.k ds fy,

fd, x, mik;ksa dh lexz ,oa Li‛V le> gks ldsA fuokZpu O;; ds izHkkoh vuqoh{k.k ,oa bldh laoh{kk ds

fy, ;g lkj&laxzg lcaf/kr fof/kd mica/kksa rFkk fuokZpu vf/kdkfj;ksa] izs{kdksa] vH;fFkZ;ksa vkSj jktuhfrd

nyksa }kjk bZekunkjh ls vuqlj.k fd, tkus okys vuqns’kksa dks lesfdr djrk gSA

5

vuqyXud & क1 fof/kd mica/k

Hkkjrh; naM lafgrk 1860

171 [k- रयश्र्त%& ¼1½ tks dksbZ& (i) fdlh O;fDr dks bl mn~nsचम ls ifjrksि nsrk gS fd og ml O;fDr dks ;k

fdlh vU; O;fDr dks fdlh fuokZpu vf/kdkj dk iz;ksx djus ds fy,

mRizsfjr djs ;k fdlh O;fDr dks blfy, buke ns fd mlus ,sls vf/kdkj dk

iz;ksx fd;k gS] vFkok

(ii) Lo;a vius fy, ;k fdlh vU; O;fDr ds fy, dksbZ ifjrks‛k.k ,sls fdlh vf/kdkj dks iz;ksx esa ykus ds fy, ;k fdlh vU; O;fDr dks ,sls fdlh

vf/kdkj dks iz;ksx esa ykus ds fy, mRizsfjr djus ;k mRizsfjr djus dk iz;Ru

djus ds fy, buke ds :Ik esa izfrx`ghr djrk gS og fjचित dk vijk/k djrk gS %

ऩयन्तु yksd uhfr dh ?kksि.kk ;k yksd dkjZokbZ का opuc)rk bl /kkjk ds v/khu vijk/k न िोगा

¼2½ tks O;fDr ifjrksि.k nsus dh izLFkkiuk djrk gS ;k nsus dks lger gksrk gS ;k mikIr djus dh izLFkkiuk ;k iz;Ru djrk gS] ;g le>k tk,xk fd og ifjrksि.k nsrk gS A

¼3½ tks O;fDr ifjrksि.k vfHkizkIr djrk gS ;k izfrx`ghr djus dks lger gksrk gS ;k vfHkizkIr djus dk iz;Ru djrk gS] ;g le>k tk,xk fd og ifjrksि.k izfrx`ghr djrk gS vkSj tks O;fDr og ckr djus ds fy, ftls djus dk vkश; ugha gS] gsrq Lo:i ;k tks ckr mlus ugha dh gS mls djus ds fy, buke ds :Ik esa

ifjrksि.k izfrx`ghr djrk gS] ;g le>k tk,xk fd mlus ifjrksि.k dks buke ds :Ik esa izfrx`ghr fd;k gSA

171 p- fuokZpu esa vlE;d~ vlj Mkyus ;k izfr:i.k ds fy, दॊड& tks dksbZ fdlh fuokZpu esa vlE;d vlj Mkyus ;k izfr:i.k dk vijk/k djsxk] og nksuksa esa ls

fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls] ftldh vof/k ,d ििा rd dh gks सकेगी gS] ;k tqekZus ls] ;k nksuks ls] nafMr fd;k tk,xk A

6

171 t- fuokZpu ds flyflys esa voS/k lank;%&

Tkks dksbZ fdlh vH;FkhZ ds lk/kkj.k ;k fo’ks‚k fyf[kr izkf/kdkj ds fcuk ,sls vH;FkhZ dk

fuokZpu vxzlj djus ;k fuokZpu djk nsus ds fy, dksbZ lkoZtfud lHkk djus esa ;k

fdlh foKkiu] ifji= ;k izdkशu ij] ;k fdlh Hkh vU; k tk,xk fd mlus ,sls O;; ml vH;FkhZ ds izkf/kdkj ls fd, gSa A

171- > fuokZpu ys[kk j[kus esa vlQyrk%&

Tkks dksbZ fdlh rRle; izo`Rr fdlh fof/k }kjk ;k fof/k dk cy j[kus okys fdlh

fu;e }kjk ;k blds fy, visf{kr gksrs gq, fd og fuokZpu esa ;k fuokZpu ds laca/k esa

fd, x, O;;ksa dk ys[kk j[ksa] ,slk ys[kk j[kus esa vlQy jgsxk] og tqekZus ls] tks

ikap lkS :i;s rd dk gks ldrk gS] nafMr fd;k tk,xk A

2. Ykksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951

77- **fuokZpu O;;ksa dk ys[kk vkSj mudh vf/kdre भवत्रव%& ¼1½ fuokZpu esa gj vH;FkhZ fuokZpu laca/kh ml lc O;; dk tks] ¿ml rkjh[k ds] ftldks og ukefufnZष् fd;k x;k gSÀ vkSj ml fuokZpu ds ifj.kkeksa dh घोिणा] dh rkjh[k ds] ftuds varxZr ;s nksuksa rkjh[ksa vkrh gSa] chp Lo;a }kjk ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk mixr ;k izkf/kd`r fd;k x;k gS] i`Fkd~ vkSj lgh ys[kk ;k rks िि Lo;a j[ksxk ;k vius fuokZpu vfHkdrkZ }kjk j[kok,xk A

¿Liष्टीकयण 1-& शॊdkvksa dks nwj djus ds fy, ;g घोवित fd;k tkrk gS fd%& ¼d½ fdlh jktuSfrd ny ds usrkvksa }kjk] jktuSfrd ny ds dk;ZØe dk izpkj

djus ds fy, िाम ु;ku }kjk ;k ifjogu ds fdlh vU; lk/ku }kjk dh xbZ ;k=k भुद्दे mixr O;; bl mi/kkjk ds iz;kstuksa ds fy, ml jktuSfrd ny

7

ds vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk fuokZpu ds laca/k esa mixr ;k

izkf/kd`r O;; ugha ekuk tk,xk; ¼[k½ ljdkj dh lsok esa vkSj /kkjk 123 ds [kaM ¼7½ esa of.kZr oxksaZ esa ls fdlh ls

lacaf/kr fdlh O;fDr }kjk] ml [kaM ds mica/k esa ;Fkkof.kZr vius शाldh; drZO; ds fuoZgu esa मा तात्ऩनमात ननिािन भें dh xbZ fdUgha O;oLFkkvksa] iznku dh xbZ lqfo/kkvksa ;k fd, x, fdlh vU; dk;Z ;k ckr ds laca/k esa mixr

dksbZ O;;] bl mi/kkjk ds iz;kstuksa ds fy, vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu

vfHkdrkZ }kjk fuokZpu ds laca/k esa mixr ;k izkf/kd`r O;; ugha ekuk tk,xk;

Liष्टीकयण 2- Liष् ीकयण 1 ds [kaM ¼d½ ds iz;kstuksa ds fy,] fdlh fuokZpu ds laca/k esa ] **jktuSfrd ny ds usrkvksa** in lssZ %

(i) tgka ,slk jktuSfrd ny ekU;rkizkIr jktuSfrd ny gS] ogka la[;k esa pkyhl ls vuf/kd ,sls O;fDr] vkSj

(ii) tgka ,slk jktuSfrd ny fdlh ekU;rkizkIr jktuSfrd ny ls fHkUu gS] ogka la[;k esa chl ls vuf/kd ,sls O;fDr]

vfHkizsr gSa ftuds uke jktuSfrd ny }kjk ,sls fuokZpu ds iz;kstuksa ds fy, usrkvksa

ds :i esa ,sls fuokZpu ds fy,] ;FkkfLFkfr] Hkkjr ds jkti= esas ;k ml jkT; ds

jkti= esa bl vf/kfu;e ds v/khu प्रकासशत vf/klwpuk dh rkjh[k ls lkr fnu dh vof/k ds Hkhrj fuokZpu vk;ksx vkSj jkT;ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksaa dks lalwfpr

dj fn, x, gS:

ijUrq dksbZ jktuSfrd ny] ml nशा esa tgka] ;FkkfLFkfr] [kaM ¼i½ ;k [kaM ¼ii½ esa fufnZष् O;fDr;ksa esa ls fdlh dh e`R;q gks tkrh gS ;k og ऐसे jktuSfrd ny dk lnL; ugha jgrk gS] fuokZpu vk;ksx vkSj jkT;ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks

vkSj lalwpuk }kjk] ,sls fuokZpu ds fy, vafre ernku iwjk gksus ds fy, fu;r le;

lekIr gksus ds Bhd vM+rkyhl ?kaVs igys lekIr gksus okyh vof/k ds nkSjku] bl

izdkj e`r O;fDr ;k lnL; u jgs O;fDr ds uke ds LFkku ij, u, usrk dks inkfHkfgr djus ds iz;kstuksa ds fy, u;k uke izfrLFkkfir dj ldsxh AÀ

8

¼2½ ys[kk esas ,sls leLr fooj.k gksaxs] tks ;Fkk fu/kkZfjr fd;k tk, A

¼3½ mDr O;; dk ;ksx ,slh fu/kkZfjr /ku jkfश ls vf/kd ugha gksxk A ¼yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu Liष् ीकयण 2 ds lkFk ifBr Liष् ीकयण1 ¼d½ ds vuqlkj fdlh jktuSfrd ny ds usrkvksa }kjk ny ds dk;ZØe dk izpkj djus ds fy, dh xbZ ;k=k ds dkj.k mixr O;; dkss

vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk fuokZpu ds laca/k esa mixr ;k izkf/kd`r

O;; ugha ekuk tk,xkA½

78- रेखे को ftyk fuokZpu आफपसय ds ikl nkf[ky फकमव जवनव%& ¿¼1½À fuokZpu esa gj fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ fuokZfpr vH;FkhZ ds fuokZpu dh rkjh[k ls ;k ;fn

fuokZpu esa ,d ls vf/kd fuokZfpr vH;FkhZ gSa] vkSj muds fuokZpu dh rkjh[ksa fHkUu

gSa] rks mu rkjh[kksa esa ls i'pkr~orhZ rkjh[k ls rhl fnu ds vUnj vius fuokZpu

O;;ksa dk ys[kk tks ml ys[kk dh lgh izfr gksxh ftls mlus ;k mlds fuokZpu

vfHkdrkZ us /kkjk 77 ds v/khu j[kk gS ¿ftyk fuokZpu आि पसयÀ ds ikl nkf[ky djsxk A

10d- fuokZpu व्ममों dk ys[kk nkf[ky djus esa vlQy gksus ij fujgZrk%& ;fn fuokZpu vk;ksx dk lek/kku gks tkrk gS fd dksbZ O;fDr

¼d½ ननिााचन व्ममों का रतेा उस सभम के बीतय औय इस यीनत भें जैसी उस अर्थधननमभ के द्िाया मा अधीन अऩेक्षक्षत िै, दाणतर कयने भें असपर यिा िै; तथा

¼[k½ उस असपरता के सरए कोई अच्छा कायण मा न्मामोर्थचत्म निीॊ यतता िै, तो ननिााचन आमोग शासक म याजऩत्र भें प्रकासशत आदेश द्िाया उसको ननयहिात घोवित कयेगा औय ऐसा व्मश्तत उस आदेश क तायीत स े तीन ििा क कारािर्थध के सरए ननयहिात िोगा।

loksZPp U;k;ky; us ,y0vkj0 सशojkexkSMs+ cuke ih0,e0 चन्द्रशेतय & ,-vkbZ-vkj0 1999 ,l lh 252 ds ekeys esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd vk;ksx vH;FkhZ }kjk nkf[ky fuokZpu

O;;ksa ds ys[ks dh 'kq)rk dh tkWap dj ldrk gS ,oa ys[kk ds xyr vFkok vlR; ik;s tkus

ij yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 10 ¼d½ ds v/khu vH;FkhZ dks fujfgZr घोवित dj ldrk gSA]

9

123- भ्रष्ट vkpj.k%& fuEufyf[kr bl vf/kfu;e ds ç;kstuksa ds fy, ्रषष् vkpj.k le>s tk,axs&

¿¼1½ ßरयचितÞ vFkkZr~%&

¼v½ fdlh vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk vFkok fdlh vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu

vfHkdrkZ dh lEefr ls fdlh vU; O;fDr }kjk fdlh Hkh O;fDr dks] og pkgs

tks dksbZ Hkh gks] fdlh ifjrksि.k dk ,slk nku] çLFkkiuk ;k opu] ftldk çR;{kr% ;k ijr% ;g mn~nsचम gks fd&

¼d½ fdlh O;fDr dks fuokZpu esa vH;FkhZ ds :i esa [kM+s gksus ;k u gksus ds fy,

;k vH;fFkZrk ¿okil ysus ;k u ysus ds fy,À] vFkok

¼[k½ fdlh fuokZpd dks fdlh fuokZpu esa er nsus ds ;k er nsus ls fojr jgus ds

fy,] mRÁsfjr fd;k tk,]

vFkok tks&

(i) fdlh O;fDr ds fy, bl ckr ls og bl Ádkj [kM+k gqvk ;k ugha gqvk ;k

mlus viuh vH;fFkZrk ¿okil ys yh ;k ugha yhÀ] vFkok

(ii) fdlh fuokZpd ds fy, bl ckr ds fd mlus er fn;k ;k er nsus ls fojr

jgk] buke ds :i esa gks]

¼vk½ ¼d½ O;fDr }kjk vH;FkhZ ds :i esa [kM+s gksus ;k [kM+s u gksus ;k vH;fFkZrk

¿okil ysus ;k u ysus ds fy,À( ;k

¼[k½ fdlh O;fDr }kjk] og pkgs tks dksbZ gks( Lo;a vius fy, ;k fdlh vU;

O;fDr ds fy, ernku djus ;k ernku djus ls fojr jgus ;k fdlh vH;FkhZ

dks vH;fFkZrk ¿okil ysus ;k u ysus ds fy,À mRÁsfjr djus ;k mRÁsfjr djus

dk Á;Ru djus ds fy,]

चािे िेतकु के रुऩ भें मा इनाभित ्कोई ऩरयतोिण प्राप्त कयना मा कयने के सरए कयाय कयना। Liष् ीकयण%& bl [k.M ds Á;kstuksa ds fy, ßऩरयतोिणÞ in /ku :ih ßऩरयतोिणों

;k /ku esa ÁkDdyuh; ऩरयतोिणों rd gh fucZfU/kr ugha gS vkSj blds vUrxZr lc :i ds euksjatu vkSj buke ds fy, lc :i ds fu;kstu vkrs gSa fdUrq fdlh fuokZpu esa ;k

10

fuokZpu ds Á;kstu ds fy, ln~HkkoiwoZd mixr vkSj /kkjk 78 esa fufnZष् fuokZpu O;;ksa ds ys[ks esa lE;d~ :i ls Áfoष् fdUgha O;;ksa ds lank; blds vUrxZr ugha vkrs gSaAÀ

¼2½ असम्मक् vlj Mkyuk] vFkkZr~ fdlh fuokZpu vf/kdkj ds Lora= Á;ksx esa vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ dh ;k ¿vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh

lEefr lsÀ fdlh vU; O;fDr dh vksj ls fd;k x;k dksbZ ÁR;{kr% ;k ijr%

gLr{ksi dk Á;Ru%

ऩयन्तु--- ¼d½ bl [k.M ds micU/kksa dh O;kidrk ij Áfrdwy ÁHkko Mkys fcuk mlesa

;FkkfufnZष् ,sls fdlh O;fDr dh ckcr tks&

(i) fdlh vH;FkhZ ;k fdlh fuokZpd ;k ,sls fdlh O;fDr dks] ftlls vH;FkhZ ;k fuokZpd fgrc) gS] fdlh Ádkj dh {kfr] ftlds vUrxZr lkekftd फहिष्काय vkSj fdlh tkfr ;k leqnk; ls ckgj djuk ;k ननष्कासन vkrk gS] igqapkus dh /kedh nsrk gS] vFkok

(ii) fdlh vH;FkhZ ;k fuokZpd dks ;g foचिास djus ds fy, mRÁsfjr djrk gS ;k mRÁsfjr djus dk Á;Ru djrk gS fd og ;k dksbZ ,slk O;fDr] ftlls og

fgrc) gS] nsoh vÁlkn ;k vk/;kfRed ifjfuUnk dk Hkktu gks tk,xk ;k

fcuk fn;k tk,xk]

मि सभझा जाएगा ि क िि ऐसे अभ्मथी मा ननिााचक अर्थधकाय के स्ितॊत्र प्रमोग भें इस तण्ड के अथा के अन्दय ह्सस्तक्षेऩ कयता िै;

¼[k½ yksduhfr dh ?kksि.kk ;k yksd dkjZokbZ dk opu ;k fdlh oS/k vf/kdkj ;k Á;ksxek=] tks fdlh fuokZpu vf/kdkj esa gLr{ksi djus ds vkश; ds fcuk gS] bl [kaM ds vFkZ ds vUnj gLr{ksi djuk ugha le>k tk,xkA

¿¼3½ fdlh O;fDr ds /keZ] ewyoaश] tkfr] leqnk; ;k Hkkिा ds vk/kkj ij fdlh O;श्तत ds fy, er nsus ;k er nsus ls fojr jgus dh vH;FkhZ ;k mlds

11

vfHkdrkZ }kjk ;k vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh lEefr ls fdlh

vU; O;श्तत }kjk vihy ;k ml vH;FkhZ ds fuokZpu dh lEHkkO;rkvksa dks vxzlj djus ds fy, ;k fdlh vH;FkhZ ds fuokZpu ij Áfrdwy ÁHkko Mkyus

ds fy, /kkfeZd Árhdksa dk mi;ksx ;k mudh nqgkbZ ;k jkष्रीम çrhd rFkk याष्रध्िज ;k jkष्रीम laÁrhd dk mi;ksx ;k nqgkbZ % ¿ijUrq bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vH;FkhZ dks vkcafVr dksbZ Árhd bl

[kaM ds Á;kstuksa ds fy, /kkfeZd Árhd ;k jkष्रीम çrhd ugha le>k tk,xkAÀ

¼3d½ fdlh vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ ;k vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh

lEefr ls fdlh vU; O;fDr }kjk ml vH;FkhZ ds fuokZpu dh lEHkko;rkvksa

dks vxzlj djus ds fy, ;k fdlh vH;FkhZ ds fuokZpu ij Áfrdwy ÁHkko

Mkyus ds fy, 'k=qrk ;k ?k`.kk dh Hkkouk,a Hkkjr ds ukxfjdksa ds fofHkUu oxksZa

ds chp /keZ] भूरिॊश] tkfr] leqnk; ;k Hkkिा ds vk/kkj ij laÁorZu dk Á;Ru djukA

{¼3त½ ि कसी अभ्मथी मा उसके असबकताा मा अभ्मथी मा उसके ननिााचन असबकताा क सिभनत से ि कसी अन्म व्मश्तत द्िाया उस अभ्मथी के ननिााचन क सम्बाव्मताओॊ को अग्रसय कयने के सरए मा ि कसी अभ्मथी के ननिााचन ऩय प्रनतकूर प्रबाि डारने के सरए सती क प्रथा मा उसके कभा का प्रचाय मा उसका गौयिान्िमन। स्ऩष् ीकयण- इस तॊड के प्रमोजनों के सरए, “सती कभा” औय सती कभा के सॊफॊध भें “गौयिान्िमन” के िभश: ििी अथा िोंगे जो सती (ननिायण) अर्थधननमभ, 1987 (1988 का 3 ) भें िैं।}

¼4½ fdlh vH;FkhZ ds िैमश्ततक 'khy ;k vkoj.k ds lEcU/k esa ;k fdlh vH;FkhZ dh vH;fFkZrk मा vH;fFkZrk okil ysus ds lEcU/k esa ;k vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk ;k ¿vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh lEefr lsÀ fdlh

vU; O;fDr }kjk fdlh ,sls rF; ds dFku dk Ádkशन tks feF;k gS vkSj ;k rks ftlds feF;k gksus dk mldks foचिाl gS ;k ftlds lR; gksus dk og foचिाl ugha djrk gS vkSj tks ml vH;FkhZ ds fuokZpu dh lEHkkO;rkvksa ij Áfrdwy ÁHkko Mkyus ds fy, ;qश्तत;qDr :i ls Ádkf’kr dFku gSA

12

¼5½ /kkjk 25 ds v/khu micfU/kr fdlh ernku dsUæ ;k ernku ds fy, /kkjk 29

dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fu;r LFkku dks ;k ls ¼Lo;a vH;FkhZ] mlds dqVqEc

ds lnL; ;k mlds vfHkdrkZ ls fHkUu½ fdlh fuokZpd ds ¿eqतत Áog.k ds fy, fdlh ;ku ;k ty;ku dks vH;FkhZ ;k mlds असबकताा द्िाया} मा ¿अभ्मथी मा उसके fuokZpu vfHkdrkZ dh lEefr lsÀ fdlh vU; O;fDr }kjk lank; djds ;k vU;Fkk] HkkM+s ij ysuk ;k mikIr djuk vFkok 6¿,sls ;ku ;k

ty;ku dk mi;ksx djukÀ%

ijUrq ;fn fuokZpd ;k dbZ fuokZpdksa }kjk vius la;qDr [kpsZ ij vius dks

fdlh ,sls ernku dsUæ ;k ernku ds fy, fu;r स्थान dks ;k ls Áokfgr fd, tkus ds Á;kstu ds fy, ;ku ;k ty;ku HkkM+s ij fy;k x;k gS] rks

;fn ;ku ;k ty;ku ;kaf=d 'kfDr ls pkfyr u gksus okyk gS rks ,sls ;ku

;k ty;ku ds HkkM+s ij fy, tkus dh ckcr ;g u le>k tk,xk fd og

Hkzष् vkचj.k gS% ijUrq ;g vkSj Hkh fd fdlh ,sls ernku dsUæ ;k ernku ds fy, fu;r

स्थान dks tkus ;k ogka ls vkus ds ç;kstu ds fy, vius gh [kpZs ij fdlh fuokZpd }kjk fdlh yksd ifjogu ;ku ;k ty;ku ;k fdlh Vªke ;k

jsyxkM+h ds mi;ksx dh ckcr ;g u le>k tk,xk fd og bl [kaM ds v/khu

Hkzष् vkpj.k gSA

Liष्टीdj.k%& bl [k.M esa ß;kuÞ ls ,slk dksbZ ;ku vfHkçsr gS tks lM+d ifjogu ds fy, mi;ksx esa yk;k tkrk gS ;k mi;ksx esa yk, tkus ds ;ksX; gS pkgs og ;kaf=d 'kश्तत ls ;k vU;Fkk pkfyr gks vkSj pkgs vU; ;kuksa dks [khapus ds fy, ;k vU;Fkk mi;ksx esa

yk;k tkrk िोA

¼6½ /kkjk 77 ds mYya?ku esa O;; mixr djuk ;k Ákf/kd`r djukA

¼7½ ljdkj dh lsok esa ds vkSj fuEufyf[kr oxksZa] vFkkZr~%&

¼d½ jktif=r आि पसयों sa, ¼[k½ lkEcfyd U;k;k/khशों sa vkSj eftLVªsVksa]

13

¼x½ la?k ds 'kL= cyksa ds lnL;ksa, ¼?k½ iqfyl cyksa ds lnL;ksa, ¼³½ mRikद-शुल्क आि पसयों,

¿¼p½ jktLo आि पसय] tks yacjnkj] ekyxqtkj iVsy] nsशeq[k ds :i esa ;k fdlh vU; uke ls Kkr xzke jktLo आि पसयों ls fHkUu gS] ftldk drZO; Hkw&jktLo lax`ghr djuk gS vkSj ftudks ikfjJfed vius }kjk lax`ghr Hkw&jktLo dh jde ds

vaश ;k ml ij dehशu }kjk feyuk gS fdarq tks fdUgha iqfyl d`R;ksa dk fuoZgu ugha djrs] vkSjÀ

¼N½ ljdkj dh lsok esa ds ,sls vU; O;fDr oxZ tSls fofgr fd, tk,a] esa ls fdlh oxZ esa ds fdlh O;fDr ls vH;FkhZ ds fuokZpu dh laHkkO;rkvksa dks vxzlj djus ds

fy, ¼er nsus ls vU;Fkk½ dksbZ lgk;rk vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk ;k ¿vH;FkhZ

;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh lEefr lsÀ fdlh vU; O;fDr }kjk vfHkÁkIr ;k

mikIr ि कमा जाना मा असबप्राप्त मा उऩाप्त कयने का दषु्पे्रयण ;k Á;Ru djuk%

¿ijarq ljdkj dh lsok esa dk vkSj iwoksZDr oxksZa esa ls fdlh oxZ esa dk dksbZ O;fDr

fdlh vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ] ;k ml vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh

lEefr ls dk;Z djus okys fdlh vU; O;fDr ds fy, ;k mlds laca/k esa vius inh;

drZO; ds fuoZgu ;k rkRif;Zr fuoZgu esa ¼pkgs vH;FkhZ }kjk /kkfjr in ds dkj.k ;k

fdlh vU; dkj.koश½ dksbZ bartke djrk gS ;k dksbZ lqfo/kk nsrk gS ;k dksbZ vU; dk;Z ;k ckr djrk gS rks ,sls bartke] lqfo/kk ;k dk;Z ;k ckr ml vH;FkhZ ds

fuokZpu dh laHkkO;rkvksa dks vxzlj djus ds fy, lgk;rk ugha le>h tk,xhAÀ

¿¼8½ vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ ;k vU; O;fDr }kjk cwFk dk cykr~ xzg.kAÀ

Liष्टीdj.k&¼1½%& fuokZpu vfHkdrkZ] ernku vfHkdrkZ vkSj ,slk dksbZ O;fDr ftldh ckcr ;g Bgjk;k tk, fd mlus vH;FkhZ dh lEefr ls fuokZpu ds laca/k esa vfHkdrkZ ds

:i esa dk;Z fd;k gS bl /kkjk esa के ßvfHkdrkZÞ in ds vUrxZr vkrs gSaA

14

¼2½ ;fn fdlh O;fDr us vH;FkhZ ds fuokZpu vfHkdrkZ ds :i esa dk;Z fd;k gS] rks [k.M ¼7½

ds Á;kstuksa ds fy, ml O;fDr dh ckcr ;g le>k tk,xk fd mlus ml vH;FkhZ ds

fuokZpu dh lEHkkO;rkvksa dks vxzlj djus esa lgk;rk nh gSAÀ

¿¼3½ [k.M ¼7½ ds Á;kstuksa ds fy,] fdlh vU; fof/k esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh dsUæh;

ljdkj dh lsok esa ds fdlh O;fDr dks ¼ftlds vUrxZr fdlh la?k jkT;{ks= ds

Áशाlu ds lEcU/k esa lsok djus okyk O;fDr Hkh gS½ ;k fdlh jkT; ljdkj dh lsok esa ds fdlh O;fDr dh fu;qfDr] inR;kx] lsok ds i;Zolku] inP;qfr ;k lsok ls gVk,

tkus dk 'kkldh; jkti= esa Ádkशu&

(i) ;FkkfLFkfr] ,slh fu;qfDr] inR;kx] lsok ds i;Zolku] inP;qfr ;k lsok ls gVk, tkus

dk fuचचामक lcwr gksxk] vkSj (ii) ;gka] ;FkkfLFkfr] ,slh fu;qfDr] inR;kx] lsok ds i;Zolku] inP;qfr ;k lsok ls

gVk, tkus ds ÁHkkoशीy gksus dh rkjh[k ,sls Ádkशu esa dfFkr gS ogka bl rF; dk Hkh fuचचामक lcwr gksxk fd ,slk O;fDr mDr rkjh[k ls fu;qDr fd;k x;k Fkk ;k inR;kx] lsok ds i;Zolku] inP;qfr ;k lsok ls gVk, tkus dh nशा esa ,slk O;fDr mDr rkjh[k ls ,slh lsok esa ugha jgk FkkAÀ

¿¼4½ [k.M ¼8½ ds Á;kstuksa ds fy, ßcwFk dk cykr~ xzg.kÞ dk ogh vFkZ gS tks /kkjk 135d esa

gSA

127-d. ऩशु्स्तकाओॊ, ऩोस् यों आहद के भदु्रण ऩय ननफान्धन---¼1½ dksbZ Hkh O;fDr dksbZ ऐसी fuokZpu ऩशु्स्तका ;k iksLVj ftlds eq[; ऩषृ्क ij mlds भदु्रक औय प्रकाशक के uke औय ऩत ेन िों भहुद्रत मा प्रकासशत न कयेगा औय न भहुद्रत मा प्रकासशत कयाएगा। (2) कोई बी व्मश्तत ि कसी ननिााचन ऩशु्स्तका मा ऩोस् य को- (क) उस दशा भें के ससिाम न तो भहुद्रत कयेगा, औय न भहुद्रत कयाएगा श्जसभें िि उसके प्रकाशक क अनन्मता के फाये भें अऩने द्िाया िस्ताक्षरयत औय ऐसे दो व्मश्ततमों द्िाया जो उस स्िमॊ जानत ेिैं अनपु्रभाणणत द्विप्रतीक घोिणा भदु्रक को ऩरयदत्त कय देता िै; तथा

15

(त) उस दशा भें के ससिाम न तो भहुद्रत कयेगा औय न भहुद्रत कयाएगा श्जसभें ि क भदु्रक घोिणा क एक प्रनत दस्तािेज क एक प्रनत के सहित—

(i) उस दशा भें श्जसभें ि क िि याज्म क याजधानी भें भहुद्रत क जाती िै, भखु्म ननिााचन आि पसय को, तथा

(i i) ि कसी अन्म दशा भें उस श्जरे के श्जसभें ि क िि भहुद्रत क जाती िै श्जरा भश्जस्रे को दस्तािेज के भदु्रण के ऩचचात ्मशु्ततमतुत सभम के बीतय बेज देता िै। (3) इस धाया के प्रमोजनों के सरए— (क) दस्तािेज क अनेकानेक प्रनतमाॊ फनाने क ि कसी ऐसी प्रि िमा क फाफत जो िाथ से नकर कयके ऐसी प्रनतमाॊ फनाने से सबन्न िै, मि सभझा जाएगा ि क िि भदु्रण िै, औय “भदु्रक” ऩद का अथा तदनसुाय रगामा जाएगा् तथा (त) “ननिााचन ऩशु्स्तका मा ऩोस् य” से ि कसी अभ्मथी मा अभ्मर्थथामों के सभिू के ननिााचन को सम्प्रिनत ात मा प्रनतकूरत् प्रबावित कयने के प्रमोजन के सरए वितरयत कोई भहुद्रत ऩशु्स्तका, ऩचाा मा अन्म दस्तािेज मा ननिााचन के प्रनत ननदेश कयने िारा कोई प्रेकाडा मा ऩोस् य असबपे्रत िै, ि कन्त ुि कसी ननिााचन सबा क तायीत, सभम, स्थान औय अन्म विसशष् मों को केिर आख्मावऩत कयने िारा मा ननिााचन असबकतााओॊ मा कामाकतााओॊ को चमाा सॊफॊधी अनदेुश देने िारा कोई ऩचाा, प्रेकाडा मा ऩोस् य इसके अन्तगात निीॊ आता। (4) जो कोई व्मश्तत उऩधाया (1) मा उऩधाया (2) के उऩफॊधों भें से ि कसी का उल्रॊधन कयेगा िि कायािास से, श्जसक अिर्थध छि भास तक क िो सकेगी मा जुभााने से, जो दो िजाय रुऩए तक का िो सकेगा, मा दोनों से, दॊडनीम िोगा।

fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961

86- ननिााचन व्ममों के रेता क विसशश्ष् मों-(1) अभ्मथी मा उसके ननिााचन असबकताा िारा जो ननिााचन व्ममों का रतेा धाया 77 के अधीन यता जाना िै उसभें हदन प्रनतहदन के व्मम क िय एक भद क फाफत ननश्म्नसरणतत विसशश्ष् माॊ अॊतविाष् िोंगी, अथाात-् ¼d½ िि तायीत श्जसको व्मम उऩगत मा प्रार्थधकृत ि कमा गमा था ; ¼[k½ O;; dh izd`fr ¼mnkgj.k के सरए ;k=k] Mkd मा eqnz.k औय तत्सभान व्मम ; ¼x½ O;; dh यकभ

(i) सॊदत्त यकभ ; (ii) ऩयादेम यकभ ;

¼?k½ सॊदाम क तायीत ;

16

¼M+½ ikus okys dk uke ,oa irk ; ¼p½ सॊदाम क गई यकभ क दशा भें िाउचयों का िभ सॊख्माॊक ; ¼N½ ऩयादेम यकभ क दशा भें विऩत्रों भें का महद कोई िो िभ सॊख्माॊक ; ¼t½ उस व्मश्तत का नाभ औय ऩता, श्जससे ऩयादेम यकभ देम िै।

¼2½ व्मम क िय भद के सरए िाउचय तफ के ससिाम असबप्राप्त ि कमा जाएगा जफि क डाक व्मम मा येर द्िाया मात्रा औय तदरुऩ भाभरो जैसे भाभरे क प्रकृनत के कायण िाउचय असबप्राप्त कयना साध्म निीॊ िै।

¼3½ सफ िाउचय अभ्मथी मा उसके ननिााचन असबकताा द्िाया सॊदाम क तायीत के िभ से यत ेजाकय औय िभ सॊख्माॊि कत ि कए जाकय ननिााचन व्ममों के रेते के साथ दाणतर ि कए जाएॊगे औय ऐसे िभ सॊख्माॊक उऩननमभ (1) भें के रतेे भें भद (च) के अॊतगात दजा ि कए जाएॊगे।

¼4½ उऩननमभ (1) क भद (ड.) भें िणणात विसशश्ष् माॊ व्मम क उन भदों क फाफत देनी आिचमक न िोंगी श्जनके सरए उऩननमभ (2) के अधीन िाउचय असबप्राप्त निीॊ ि कए गए िैं।

87- रेताओॊ के ननयीक्षण के सरए [ftyk fuokZpu आि पसय] द्िाया सचूना--[ftyk fuokZpu आि पसय] उस तायीत से श्जसको ननिााचन व्ममों का रतेा अभ्मथी द्िाया धाया 78 के अधीन दाणतर ि कमा गमा िै, दो हदन के अॊदय एक सचूना श्जसभें---

¼d½ िि तायीत श्जसको रेता दाणतर ि कमा गमा िै ; ¼[k½ vH;FkhZ dk uke( तथा ¼x½ िि le; तथा LFkku श्जसभें ऐसे रेता का ननयाक्षण ि कमा जा सकेगा, विननहदाष् िोंगी, अऩने सचूनापरक ऩय रगिाएगा

88- रेखवओॊ कव ननयीऺण औय उनकी प्रनतमवॊ अभबप्रवप्त कयनव -कोई व्मश्तत एक रुऩए क प स का सॊदाम कयके ऐसे ि कसी रतेा का ननयीक्षण कयने का िकदाय िोगा औय ऐसी प स के सॊदाम ऩय, जैसी ननिााचान आमोग इस ननसभत्त ननमत कये, ऐसे रेता मा उसके ि कसी बाग क अनुप्रभाणणत प्रनतमाॊ असबप्राप्त कयने का िकदाय िोगा।

17

89- ननर्वाचन व्ममों के रेखव दवखखर कयने की फवफत [ftyk fuokZpu आफपसय] द्र्वयव रयऩोटा औय ननर्वाचन आमोग कव उस ऩय वर्ननश्चम---(1)ि कसी ननिााचन भें ननिााचन व्ममों के रतेाओॊ के दाणतर कयने के सरए धाया 78 भें विननहदाष् सभम के अिसान के ऩचचात ्मथाशतमशीघ्र [ftyk fuokZpu आि पसय]--- ¼d½ िय एक ननिााचन रडने िारे अभ्मथी के नाभ क ; ¼[k½ इस फात क ि क तमा ऐसे अभ्मथी ने अऩने ननिााचन व्ममों का रतेा दाणतर कय हदमा िै मा निीॊ औय महद ि कमा िै तो उस तायीत क , श्जसको ऐसा रेता दाणतर ि कमा गामा िै, तथा ¼x½ इस फात क ि क तमा उसक याम भें ऐसा रेता उतने सभम के अॊदय औय उस यीनत भें, जो अर्थधननमभ औय इन ननमभें द्िाया अऩेक्षक्षत िैं, दाणतर ि कमा गमा िै मा निीॊ,

रयऩो ा ननिााचन आमोग को देगा। (2) जिाॊ ि क [ftyk fuokZpu आि पसय] क मि याम िै ि क ि कसी अभ्मथी के ननिााचन व्ममों का रेता इस अर्थधननमभ औय इन ननमभों द्िाया अऩके्षक्षत यीनत भें दाणतर निीॊ ि कमा गमा िै ििाॊ िि िय ऐसी रयऩो ा के साथ उस अभ्मथी के ननिााचन व्ममों के रेताओॊ औय उसके साथ दाणतर िाउचयों को ननिााचन आमोग को बजेेगा।

(3) [ftyk fuokZpu आि पसय] उऩननमभ (1) भें ननहदाष् रयऩो ा बेजी जाने के अव्मिहित ऩचचात ्उसक प्रनत अऩने सचूना परक ऩय रगाकय उसका प्रकाशन कयेगा।

(4) ननिााचन आमोग उऩननमभ (1) भें ननहदाष् रयऩो ा क प्राश्प्त के ऩचचात ्मथाशतमशीघ्र उस ऩय विचाय कयेगा औय मि विननचचम कयेगा ि क तमा कोई ननिााचन रडने िारा अभ्मथी ननिााचन व्ममों का रेता उस सभम के अॊदय औय उस यीनत भें, जो ि क अर्थधननमभ औय इन ननमभों द्िाय अऩेक्षक्षत िै, दाणतर कयने भें असपर यिा िै मा निीॊ।

[(5)ftyk fuokZpu आि पसय] मिाॊ ि क ननिााचन आमोग का मि विननचचम िै ि क ननिााचन रडने िारा कोई अभ्मथी ननिााचन व्ममों का अऩना रेता उस सभम के अॊदय औय उस यीनत भें, जो अर्थधननमभ औय इन ननमभों द्िाया अऩेक्षक्षत िै, दाणतर कयने भें असपर यिा िै ििाॊ िि सरणतत सचूना द्िाया अभ्मथी से अऩेक्षा कयेगा ि क िि िेतकु दसशात कये ि क उसे असपरता के सरए धाया 10कके अधीन तमों ननयहिात निीॊ ि कमा जाना चाहिए।

(6) ऐसा कोई ननिााचन रडने रारा अभ्मथी, श्जसस ेउऩननमभ (5) के अधीन िेतकु दसशात कयने के सरए अऩेक्षा क गई िै, ऐसी सचूना क प्राश्प्त के फीस हदन के बीतय उस वििम क फाफत सरणतत अभ्मािेदन ननिााचन आमोग को ननिेहदत कय सकेगा औय उसी सभम अभ्मािेदन क एक प्रनत

18

औय महद उसने ऩिरे िी ऐसा निीॊ कय हदमा िै तो ननिााचन व्ममों का दयूा रेता बी श्जरा ननिााचन आि पसय को बजेेगा।

(7) श्जरा ननिााजन आि पसय उसक प्राश्प्त के ऩाॊच हदन के अॊदय अभ्मािेदन क प्रनत औय महद कोई रेता िो तो ऐसा रेता ऐसी ह प्ऩणणमों सहित, जैसी िि उन ऩय कयना चािे, ननिााचन आमोग को बेजेगा।

(8) महद अभ्मथीमों द्िाया बेज ेगए अभ्मािेदन ऩय औय श्जरा ननिााचन आि पसय द्िाया क गई ह प्ऩणणमों ऩय विचाय कयने के ऩचचात ् औय ऐसी जाॊच कयने के ऩचचात ् जैसी िि कीक सभझ,े ननिााचन आमोग का सभाधान िो जाता िै ि क अभ्मथी के ऩास अऩना रेता दाणतर कयने भें असपरता के सरए कोई अच्छा कायण मा न्मामोर्थचत्म निीॊ िै, तो िि उसे आदेश क तायीत से तीन ििा क कारािर्थध के सरए धाया 10क के अधीन ननयहिात घोवित कयेगा औय आदेश को शासक म याजऩत्र भें प्रकासशत कयाएगा। 90. अधधकतभ ननर्वाचन व्मम— उस व्मम का मोग, श्जसका धाया 77 के अधीन हिसाि यता जाएगा औय जो नीच ेदी गई सायणी के स्तॊब 1 भें िणणात ि कसी याज्म मा सॊघ याज्मक्षते्र के ननिााचन के सॊफॊध भें उऩगत मा प्रार्थधकृत ि कए जाएॊगें, ननम्नसरणतत से अर्थधक निीॊ िोगा, अथाात ्– (क) उस याज्म मा सॊघ याज्मक्षेत्र के ि कसी एक सॊसदीम ननिााचन-क्षेत्र के सरए उतत सायणी के

तत्स्थानी स्तॊब भें विननहदाष् यकभ; औय (त) उस याज्म मा सॊघ याज्मक्षते्र के ि कसी एक विधान सबा ननिााचन-क्षेत्र महद कोई िो, के सरए उतत

सायणी के तत्स्थानी स्तॊब 3 भें विननहदाष् यकभ--

19

lkj.kh

Øe la- jkT; ;k la?k jkT; {ks=

dk uke

fdlh ,d esa fuokZpu O;;ksa dh vf/kdre lhek

lalnh; fuokZpu&{ks=

fo/kku lHkk fuokZpu&{ks=

1 2 3

I jkT;

I jkT; #i, #i,

1- vkU/kz प्रदेश 70]00]000 28]00]000 2- v#.kkpy प्रदेश 54]00]000 20]00]000 3- vle 70]00]000 28]00]000

4- fcgkj 70]00]000 28]00]000

5- xksok 54]00]000 20]00]000

6- xqtjkr 70]00]000 28]00]000

7- gfj;k.kk 70]00]000 28]00]000

8- fgekpy प्रदेश 70]00]000 28]00]000 9- tEew&कचभीय 70]00]000 ----------------------- 10- dukZVd 70]00]000 28]00]000

11- dsjy 70]00]000 28]00]000

12- e/; प्रदेश 70]00]000 28]00]000 13- भिायाष्रª 70]00]000 28]00]000 14- ef.kiqj 70]00]000 20]00]000

15- es?kky; 70]00]000 20]00]000

16- fetksje 70]00]000 20]00]000

17- ukxkySaM 70]00]000 20]00]000

18- mM+hlk 70]00]000 28]00]000

19- iatkc 70]00]000 28]00]000

20- jktLFkku 70]00]000 28]00]000

20

21- flfDde 54]00]000 20]00]000

22- rfeyukMq 70]00]000 28]00]000

23- f=iqjk 70]00]000 20]00]000

24- mÙkj प्रदेश 70]00]000 28]00]000 25- ऩश्चचभ caxky 70]00]000 28]00]000 26- NÙkhlxkj[kaM 70]00]000 28]00]000

29 तरेॊगाना 70,00,000 28]00]000

la?k jkT;{ks=

1- vaMeku vkSj fudksckj }hi 54]00]000 ----------------------

2- paM+hx

21

‘[k’ fuokZpu O;; vuqoh{k.k dh lajpuk

,oa

blds fofHkUu vaxksa ds izdk;Z

22

Hkkx [k esa fo‛k;&oLrq

Øe la-

fo‛k;&oLrq i`‛B la-

1. O;; izs{kd 23-26 2. lgk;d O;; izs{kd 26-28 3. ohfM;ks fuxjkuh ny 28-29 4. ohfM;ks voyksdu ny 29-30 5. ys[kkdj.k ny 30-31 6. f’kdk;r vuqoh{k.k fu;a=.k d{k ,oa dkWy lsaVj 31 7. ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr ,oa isM U;wt 31-33 8. mM+u nLrk ,oa LFkSfrd fuxjkuh ny 33 9. O;; vuqoh{k.k izdks‛B 33 10. O;; laosnu’khy fuokZpu&{ks= ,oa O;; laosnu’khy ikWdsV 33-34 11. eq[; fuokZpu vf/kdkjh dk;kZy;] iqfyl] vk;dj ,oa mRikn ‘kqYd rFkk

O;; vuqoh{k.k izdks‛B esa uksMy vf/kdkjh

34-37

23

vH;fFkZ;ksa }kjk fd, tkus okys nSfud fuokZpu O;; ds vuqoh{k.k ds fy, izR;sd fuokZpu {ks= esa

fuokZpu O;; ra= LFkkfir fd;k x;k gSA vH;FkhZ }kjk fuokZpu O;; ds ys[ks dk nSfud j[k&j[kko

vfuok;Z gSA ;|fi] fuokZpu O;; dk ys[kk] fuokZpu ifj.kke dh ?kks‛k.kk dh frfFk ds 30 fnuksa ds

vanj izLrqr fd;k tkuk visf{kr gS] fQj Hkh izpkj&vof/k ds nkSjku vuqoh{k.k fu;fer vk/kkj ij

fd;k tkuk gksrk gS ftlls fd bl vof/k ds nkSjku vH;fFkZ;ksa vkSj jktuhfrd nyksa }kjk mixr

izR;sd fuokZpu O;; dk mi;qDr ,oa lVhd rjhds ls ys[kk&tks[kk j[kk tk ldsA fuokZpu vfHk;ku

lekIr gks tkus ij vH;fFkZ;ksa vkSj jktuhfrd nyksa }kjk fofHkUu jSfy;ksa@cSBdksa ij mixr fuokZpu

O;; ds laca/k esa lk{; tqVk ikuk dfBu gksrk gSA pwWafd fof/k ds v/khu visf{kr gS fd fuokZpuksa ds

ckn ftyk fuokZpu vf/kdkjh ys[ks dh laoh{kk djsa rFkk vk;ksx dks fjiksVZ izLrqr djsa] vr% ;g

lqfuf’pr djuk ftyk fuokZpu vf/kdkjh dk izkFkfed drZO; gS fd fuokZpu vfHk;ku ds nkSjku ,sls

mfpr lk{; ,df=r fd, tk,a ftlds vk/kkj ij ckn esa ;g fu.kZ; fd;k tk,xk fd D;k

vH;fFkZ;ksa }kjk izLrqr fuokZpu&O;; ys[kk&fooj.kksa esa dksbZ O;; NwV rks ugha x;kA O;; vuqoh{k.k

ra= dk

24

os vH;fFkZark,a okil ysus dh rkjh[k ds rRdky i'pkr nwljh ckj fQj ls fuokZpu&{ks= dk nkSjk

djasxs rFkk iw.kZ izpkj vof/k ds nkSjku fuokZpu {ks= esa cus jgsaxs] ernku dh lekfIr ds i'pkr gh

os fuokZpu {ks= ls tk,axsA ;fn os lk/kkj.k izs{kd dk dk;Z Hkh dj jgs gSa] rks os QkWeZ 17&d dh

laoh{kk iwjh djus ds ckn gh fuokZpu&{ks= NksM + sxs vkSj ;g lqfuf’pr djsxs fd ihBklhu vf/kdkjh

dh Mk;jh iwjh gks tk, rFkk LVªkWax :e lhy gks tk,A mudk erx.kuk iwjh gksus rd Hkh ogka cus

jguk t:jh gks ldrk gSA

O;; izs{kd] fuokZpu ds ifj.kkeksa dh ?kks‛k.kk ds ckn 25osa fnu ,d ckj fQj ftys esa tk,axs vkSj

ifj.kkeksa dh ?kks‛k.kk ds ckn ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks vH;fFkZ;ksa }kjk izLrqr fuokZpu O;; ds

ys[ks ds fooj.k dh laoh{kk esa vko’;d lgk;rk djus ds fy, 8 iw.kZ fnolksa rd ftys esa jgaxsA

ifj.kkeksa dh ?kks‛k.kk ds ckn 26osa fnu ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk vkgwr ys[kk lek/kku cSBd esa

mUgsa mifLFkr jguk gksxkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh ifj.kkeksa dh ?kks"k.kk ds 30 fnuksa ds vanj lHkh

ds fy, ys[ks nkf[ky djuk lqxe cuk,axsA

O;; izs{kd dh Hkwfedk%

fuokZpu O;; vuqoh{k.k ds fy, O;; izs{kd] vk;ksx dh vk¡[k vkSj dku gksrs gSaA O;; izs{kd

fuokZpu&{ks= esa yxs gq, lHkh fuokZpu O;; vuqoh{k.k dkfeZdksa dk i;Zos{k.k djsaxs vkSj mUgsa

fn’kk&funsZ’k nsaxsA og lHkh O;; vuqoh{k.k dkfeZd dks vafre izf'k{k.k iznku djus ds fy, ftyk

fuokZpu vf/kdkjh dk ekxZ&n’kZu djsaxsA

os lgk;d O;; izs{kdksa ds dkedkt dk i;Zos{k.k djsaxsA og lgk;d O;; izs{kd dks vafre izf’k{k.k

nsaxs vkSj lqfuf’pr djsaxs fd bl Hkwfedk esa rSukr deZpkfj;ksa dks mi;qDr izf’k{k.k fn;k गमव हैA vko’;drk ds vk/kkj ij] ,d fuokZpu {ks= ds fy, ,d ls vf/kd lgk;d O;; izs{kd gks ldrs

gSaA og O;; vuqoh{k.k esa yxs gq, Vhe ds dk;ksZa dk le;≤ ij fujh{k.k djsaxs vkSj tgk¡ Hkh

fdlh Hkh Vhe ds dk;ksZa esa dksbZ deh ;k vfu;ferrk ikbZ जाती िै rks mls ftyk fuokZpu vf/kdjh ds uksfVl esa yk,axsA ftyk fuokZpu vf/kdkjh] O;; izs{kd dh flQkfj’k ij rqjUr lq/kkjkRed mik;

djsaxsA

og vfHk;ku ds nkSjku izR;sd vH;FkhZ ds O;; jftLVj dk de ls de rhu ckj fujh{k.k djsaxs vkSj

mudh विसॊगनतमों a ij fVIi.kh djsaxsA fujh{k.k dh frfFk;ka bl rjg fuf’pr dh tkuh pkfg, fd nks fujh{k.kksa ds e/; dk vUrjky rhu fnuksa ls de u gks vkSj vafre fujh{k.k ernku ds fnu ls

25

rhu fnu ls vf/kd igys fu;r ugha fd;k tk, rkfd fujh{k.k ds varxZr eq[; izpkj O;; dks

doj dj fy;k tk,A

vH;FkhZ ds jftLVj esa O;; dh dksbZ Hkh U;wuksfDr ds fy, O;; izs{kd fujh{k.k ds nkSjku vH;FkhZ ds

jftLVj esa viuh vH;qfDr;ka nsaxs vkSj vius gLrk{kj djsaxsA mUgsa Nk;k izs{k.k jftLVj esa ntZ fd;k

tk,xk vkSj ml ij fuokZpu vfHkdrkZ@vH;FkhZ ds gLrk{kj fy, tk,axsA ,slh vlaxfr vkj-vks- dks

mlh fnu lanfHkZr dh tk,xh, tks vH;FkhZ dks vk;ksx ds vkns’k fnukad 29 ebZ] 2015 ¼vuqca/k&x11½ ds vuqlkj mlh fnu uksfVl tkjh djsaxsA fdlh Hkh izdkj dh dfBukbZ gksus dh n’kk

esa O;; izs{kd vk;ksx dks lwfpr djsaxs vkSj mldk ekxZn’kZu izkIr djsaxsA

O;; izs{kd vk;dj foHkkx ds vUos‛k.k funs’kky;] iqfyl ds uksMy vf/kdkjh] jkT; mRikn ‘kqYd

foHkkx ds uksMy vf/kdkjh ds lkFk lkeatL; LFkkfir djsaxs vkSj lqfuf’pr djsaxs fd lHkh ,tsafl;ksa

ds e/; lwpukvksa dk eqDr izokg vkSj vknku iznku gksA fdlh Hkh ,tsalh ls lwpuk izkIr gksus ij

lacaf/kr fof/k izorZu ,tsafl;ksa }kjk rqjUr dkjZokbZ dh tkuh gSA ;fn fdlh ,tsUlh }kjk le; ij

dkjZokbZ ugha dh xbZ] rks og mls rqjUr vk;ksx ds uksfVl esa yk,axs] ,d izfr eq[; fuokZpu

vf/kdkjh dks Hkh nsuh gksxhA

द्विगत काल में, आयोग के ध् यान में क ऐ ीसी घाना ल लाई गई हज द्वमनमें यय पे्र्षकक क काररविाई से ीसा

प्रतीत हुआ द्वक उसने प्रिर्त्रवन काररविाई में सद्विय रूप से शाद्वमल होकर, उन्हें दी गई द्वहदायतों क सीमा

पार कर ली। अत:, आयोग प न: दोहराता है द्वक सार-सलग्रह के उपय रवक् त कद्वथत-पैरा में द्वनद्वहत द्वदशा-द्वनदेशों

का सभी यय पे्र्षककों िारा कााई से अन पालन द्वकया माना ााद्वह रर उन् हें अन् य प्रितरवन मेंद्वसयों िारा

उनक द्विद्वधयों के अन सार क मा रही काररविाई में शाद्वमल होने से परहेम करना ााद्वह । (अन बलध – ख16)

;fn fuxjkuh Vheksa] mM +u nLrksa] vk;dj ds vUos‛k.k funs’kky; ;k iqfyl ;k jkT; mRikn ‘kqYd

foHkkx }kjk dksbZ Hkh tCrh dh tkrh gS] rks og mlh fnu vk;ksx dks fjiksVZ lalwfpr djsxk rFkk

,d izfr eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks nsxkA

mUgsa vH;fFkZ;ksa ds fnu&izfr&fnu ds ys[kk ds fujh{k.k ds nkSjku Nk;k izs{k.k jftLVj dh rqyuk esa

izpkj O;;] ;fn dksbZ gks] ds fNik, tkus dk irk yxrk gS rks og mldk mYys[k djsaxsA bl laca/k

esa] ftyk O;; vuqoh{k.k lfefr ds xBu ds fy, 29 ebZ] 2015 dks tkjh vk;ksx ds vkns'k

¼vuqca/k&x11½ vkSj vH;fFkZa;ksa ds mRrjksa ij fy, x, fu.kZ; dk vuqikyu fd;k tk,xkA os ;g

lqfuf'pr djsaxs fd bl vkns'k dh ,d izfr lHkh vH;fFkZ;ksa dks nh tk,A vius vafre nkSjs ds

nkSjku os mls lgh laoh{kk fjiksVZ izLrqr djus esa ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh lgk;rk djsaxsA ;fn

26

og ftyk fuokZpu vf/kdkjh ls lger ugha gaS rks mls ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh laoh{kk fjiksVZ esa

mldh fVIi.kh ds fy, fn, x, LFkku esa lk{;ksa dk gokyk nsrs gq, dkj.kksa dk mYys[k djuk

gksxkA

O;; izs{kd dh fjiksVZsa%

O;; izs{kd dks fuEufyf[kr fjiksVsZa izLrqr djuh gSa%&

¼i½ 24 ?kaVksa ds vUnj vkxeu rFkk izLFkku fjiksVZ ¼vuqca/k [k1½]

¼ii½ vius izFke nkSjs ds rhljs fnu vFkkZr vf/klwpuk dh rkjh[k ds i'pkr igyh fjiksVZ ¼vuqca/k

[k2½]

¼iii½ nwljs nkSjs ds nkSjku vH;fFkZrk okil ysus ds i'pkr 24 ?kaVksa ds vanj nwljh fjiksVZ ¼vuqca/k

[k3½]

¼iv½ ernku ds i'pkr rhljh fjiksVZ ¼vuqca/k [k4½ rFkk

¼v½ vius rhljs nkSjs ds ckn pkSFkh rFkk vafre fjiksVZ ¼vuqca/k [k5½

os fdlh Hkh lzksr }kjk Lora= :i ls muds /;ku esa yk, x, lansgkLin isM U;wt ds lHkh ekeyksa

dh lwpuk] mu ij vko';d dkjZokbZ fd, tkus ds fy,] mlh fnu ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k

lfefr ¼,elh,elh½ dks nsaxsA blds vfrfjDr] os viuh rhljh fjiksVZ esa ehfM;k izek.ku ,oa

vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½ }kjk ;Fkk&fu.khZr isM U;wt ds lHkh ekeyksa dh fjiksVZ vk;ksx dks

nsaxs] vkSj foKkiu@isM U;wt dh QksVks izfrfyfi ;k lhMh@MhohMh vk;ksx dks vxzsf‛kr djsaxs]

mldh izfr eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks HkstsaxsA

2- lgk;d O;; izs{kd ¼,bZvks½%

ftyk fuokZpu vf/kdkjh ¼MhbZvks½ }kjk fuokZpu dh vf/klwpuk dh rkjh[k ds fnu izR;sd

fuokZpu&{ks= ds fy, lgk;d O;; izs{kd ¼,bZvks½ fu;qDr fd, tk,axs vkSj ;fn O;; izs{kd }kjk

ifjorZu dk lq>ko fn;k tkrk gS rks mls Hkh fu"ikfnr fd;k tk,xkA lgk;d O;; izs{kd dsUnzh;

ljdkj dh vU; lsokvksa esa lewg [k vf/kdkfj;ksa ;k lerqY; jSad ds gksaxsA ;fn udnh vkSj lkeku

dks tCr djus ds fy, vUos"k.k funs'kky; }kjk vk;dj foHkkx dh lsok,a yh xbZ gSa rks lgk;d

O;; izs{kd dh M~;wVh ds fy, ,sls vf/kdkfj;ksa dh ekax ugha dh tkuh pkfg,A vxj ftys esa ,sls

vf/kdkjh u gksa rks jkT; dks"kkxkj ;k foRr foHkkx ds vf/kdkfj;ksa dks ukfer fd;k tk ldrk gSA

mUgsa vf/kekur% ,slk LFkkuh; vf/kdkjh gksuk pkfg, tks mlh ftys ds Hkhrj ;k mlds vkl&ikl

rSukr gks ysfdu mudk dk;Z&LFkku ,oa x`g uxj ,d gh fuokZpu&{ks= esa ugha gksus pkfg,A mUgsa

,d okgu] ,d futh lqj{kkdehZ vkSj ,d LFkkuh; fle dkMZ] fjVfZuZax vkWfQlj ds dk;kZy; ifjlj

27

esa dk;kZy; LFkku miyC/k djk;k tk,xk D;ksafd os lHkh Vheksa] uksMy vf/kdkfj;ksa vkSj O;; izs{kd

ds lkFk leUo;u djsaxsA vxj lgk;d O;; izs{kd dk eq[;ky; fuokZpu&{ks= ls vyx gks rks mUgsa

fuokZpu&{ks= esa vkokl vkSj Hkkstu miyC/k djk;k tk,xkA

vf/klwpuk ds fnu ls gh mls fuokZpu {ks= eas rSukr dj fn;k tk,xk vkSj og O;; izs{kd dh

vuqefr ds fcuk fuokZpu {ks= ls ugha tk,xkA izR;sd fuokZpu {ks=@[k.M ds fy, de ls de ,d

lgk;d O;; izs{kd gksxkA ysfdu O;; laosnu’khy fuokZpu {ks=ksa esa nks ;k vf/kd lgk;d O;;

izs{kd gks ldrs gSa & ,d ?kVukvksa dh ckg; ¼vkmVMksj½ fjdkWfMZax ds fy, vkSj nwljk Vhe ds lkFk

leUo;u ds fy,A

lgk;d O;; izs{kd] ohfM;ks lh Mh dh fjiksVsaZ ns[ksxk] izR;sd vH;FkhZ ls lacaf/kr fjiksVZsa ,oa f’kdk;rsa

iko ns

ldrs gSa fd izeq[k eq[;ekxhZ; lM+dsa LFkSfrd fuxjkuh ny }kjk doj dh tk,aA

og ¼vuqca/k [k6½ ds vuqlkj vius lHkh dk;Zdykiksa ij ,d nSfud fjiksVZ O;; izs{kd dks izLrqr

djsaxsA O;; izs{kd ds fuokZpu&{ks= igqapus rd] lgk;d O;; izs{kd viuh fjiksVZ ftyk fuokZpu

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