MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEMORROPÓN - CHULUCANAS

ESTUDIO DE PREINVERSIÓNA NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA I.E. 14625 - PACCHA, DISTRITO

CHULUCANAS, PROVINCIA DE MORROPÓN - PIURA”

ABRIL 2013CONTENIDOS MINIMOS PARA ESTUDIOS DE PRE INVERSION A NIVEL

DE PERFIL

ESQUEMA DE CONTENIDO

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CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES2.1.- Nombre del proyecto2.2.- Localización2.3.- Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora2.4.- Participación de los involucrados 2.5.- Marco de Referencia

CAPITULO III: IDENTIFICACION 3.1.- Diagnóstico de la Situación Actual3.2.- Definición del problema y sus causas3.3.- Objetivo del proyecto3.4.- Alternativas de Solución

CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACION4.1.- Definición del Horizonte de Evaluación4.2.- Análisis de la demanda 4.3.- Análisis de la oferta4.4.- Balance Oferta – Demanda4.5.- Análisis Técnico de las Alternativas de Solución4.6.- Costos a Precios de Mercado.4.7.- Evaluación social 4.7.1 Beneficios Sociales4.7.2 Costos Sociales 4.7.3 Indicadores de Rentabilidad Social4.8.- Análisis de Sensibilidad4.9.- Análisis de Sostenibilidad4.10.- Impacto Ambiental4.11.- Selección de Alternativa4.12.- Plan de Implementación4.13.- Organización y Gestión4.14.- Matriz Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada

CAPITULO V: CONCLUSIONES

CAPÍTULO VI.- ANEXOSCAPITULO I

RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria en la I.E. Nº 14625 - Paccha, Distrito Chulucanas, Provincia de Morropón- Piura”

B. Objetivo del proyecto “Población de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha accede a un adecuado servicio educativo en el nivel primario”.

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C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Se presenta la brecha de oferta - demanda de alumnos que requieren de los servicios del proyecto en el nivel Primario; la que se calcula como diferencia entre la demanda efectiva en situación con proyecto y la oferta optimizada.

BALANCE: Nº ALUMNOS QUE DEMANDARAN EL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. Nº 14625

RUBRO 2012 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Demanda con Proyecto Nivel Primaria

178 184 190 196 193 185 180 178 177 176 176 175

Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

# de alumnos que demandaran los servicios de los proyectos

178 184 190 196 193 185 180 178 177 176 176 175

Elaboración Equipo Formulador

D. Análisis técnico del PIPEl proyecto consiste en mejorar el servicio de la Institución Educativa, dotándola de aulas comunes, ambientes complementarios, administrativos, de servicios y de extensión académica, de acuerdo a las Normas Técnicas para el diseño de Locales de Educación Básica Regular establecidos por el Ministerio de Educación a través de la Oficina de Infraestructura Educativa; Implementándola con mobiliario, equipamiento y material bibliográfico adecuado al nivel, modalidad y condiciones de aprendizaje; así como también brindando capacitación a docentes.

Alternativa Única: Se plantea el mejoramiento de la I.E. con construcción de nueva infraestructura con Techo de losa aligerada de 0.20 m. y pisos cerámicos, acondicionamiento de infraestructura existente, Mobiliario, Equipamiento, Material Bibliográfico y Capacitación a Docentes.

I.-InfraestructuraSe establecen las siguientes actividades:

Demolición y construcción de Nueva Infraestructura Construcción de 06 aulas comunes (04 en el primer nivel y 02 en el

segundo nivel): 58 m2 c/u. Construcción de Tópico (segundo nivel): 26.15 m2 Construcción de Centro de Recursos Educativos + Depósito de material

educativo (primer nivel): 112 m2 Construcción de Área Administrativa que comprende Dirección+ SS.HH.,

Secretaria y Sala de Profesores + SS.HH. (primer nivel): 33 m2 Ambiente de Ingreso:13.80 m2 Salida de Emergencia:10.26 m2 Patio de Ingreso:49.26 m2 Patio de Formación y recreación Techado: 185 m2 SS.HH. diferenciados (hombres y mujeres) para alumnos: 26.15 m2 Construcción de escalera: 15.16 M2

Acondicionamiento de Infraestructura Existente Acondicionamiento de Aula de Innovación Tecnológica: 53 m2

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Acondicionamiento Salón de Usos Múltiples (incluye Comedor/cocina, depósito y SS.HH.) 107 m2

Se habilitarán veredas de cemento pulido: 186.80 m2 y circulación de piso de adoquín Fc’320 kg/cm2: 81.10 m2 Se contempla la habilitación de áreas verdes que sirvan como área de recreación y reposo: 204.46 m2.Se desmontará y construirá el cerco perimétrico en los linderos del terreno de la I.E. Nº 14625- Paccha: 275.35 ml. Se ejecutarán canaletas para desagüe pluvial al borde de las veredas, serán de concreto y llevará rejilla metálica en toda la longitud de la parte frontal de las aulas: 85.45 ml (42.53 m2) El proceso constructivo de la edificación comienza con el trazo y replanteo preliminar para definir en campo las medidas indicadas en los planos respectivos, así como para verificar los niveles de cimentación.Se excavarán las zanjas para zapatas, vigas de cimentación y cimientos corridos según anchos y profundidades estipulados en los planos. Se vaciará el solado para zapatas en los puntos establecidos. Encima del cual se colocarán dados de concreto de 5 cm. de espesor, donde descansará la parrilla de acero de las zapatas. Se izará sobre esta parrilla el acero de las columnas, asegurándolas con el anclaje de éstas. Luego se procederá a vaciar el concreto para zapatas hasta la altura especificada.Se vaciará el concreto para vigas de cimentación y cimientos corridos. Luego se encofrarán y vaciarán los sobrecimientos de acuerdo con el espesor de los muros.Se encofrarán y vaciarán las columnas aporticadas independientemente del muro. En los muros portantes el vaciado de columnas se ejecutará una vez asentado el muro de cabeza, para lo cual quedará dentado la zona adyacente al vaciado. Los muros de soga no portantes irán confinados con columnetas y viguetas, siendo aislados de los elementos estructurales principales con juntas de tecnopor o similar de ½de espesor.Se procederá a ejecutar el falso piso. Se encofrarán las vigas y techo aligerado. Se colocará el acero de acuerdo con el plano estructural. El vaciado será en un solo proceso. En el techo se deberán dejar los pases y tuberías para las instalaciones eléctricas. Después del tiempo recomendado, se desencofrarán los elementos estructurales y se procederá a curarlos durante siete días ininterrumpidos.Se picarán los muros para colocar los electroductos y se resanará con mortero cemento- arena gruesa. Luego se ejecutará el tarrajeo en interiores, exteriores y cielo rasos. En servicios higiénicos y laboratorios se procederá al enchape respectivo con cerámico. El piso será de 5 cm. acabado pulido, coloreado y bruñado. En servicios higiénicos y laboratorios se procederá a la colocación de cerámico en los pisos. Se deberá dejar las tuberías para las instalaciones respectivas.Se encofrarán y vaciarán las veredas con concreto f’c=175 kg/cm2 y espesor 10 cm., se ejecutarán por paños de hasta 3.00 m. de longitud, intercalando el vaciado de éstos. Llevarán juntas de dilatación e= 1” entre paños que serán rellenados con mezcla asfáltica. El acabado será frotachado y bruñado.Se ejecutarán canaletas de desagüe pluvial de 25 cm. x 20 cm. Los muros serán de concreto f’c =140 kg/cm2, el fondo deberá tener la pendiente

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necesaria para el discurrimiento del agua. Se colocará rejilla metálica en toda la longitud de la parte frontal de las aulas. Se colocarán los aparatos sanitarios tanto en los servicios higiénicos como en los laboratorios.Se colocarán los interruptores, tomacorrientes, cajas de paso, tableros, etc. que se indique en el plano de instalaciones eléctricas. Además los artefactos eléctricos.Se pintarán los ambientes con dos manos de pintura látex. Previamente los elementos a pintar serán debidamente lijados e imprimados con pintura imprimante. Los colores a emplear deberán coordinarse con la entidad.

II. Mobiliario y Equipamiento.1.- Este ítem comprende la adquisición de mobiliario y equipos para implementar el ambiente administrativo (Dirección – Secretaría, Sala de profesores), Centro de Recursos Educativos, Aula de Innovación Pedagógica, Salón de Usos Múltiples y Aulas Comunes. Las aulas comunes se implementaran con mesas y sillas unipersonales de madera, con las medidas reglamentarias para el nivel primario.

III. Adquisición de Material Bibliográfico.Se adquirirá material bibliográfico para la implementación del Centro de Recursos Educativos. Consta de Textos escolares básicos que comprenden temas de 1º a 6º grado, enciclopedias de consulta y libros de consulta y lectura. IV. CapacitaciónLa capacitación a docentes comprenderá los siguientes temas:

Formación para el desempeño pedagógico de los docentes que a su vez comprende lo siguiente:

Mejoramiento continuo de métodos de enseñanza individualizados del educando y su entorno (Herramientas, Estrategias de aprendizaje, Psicología Educativa, entre otras), Diversificación curricular, uso de material educativo, el uso adecuado de la tecnología con criterio pedagógico; Metodologías para la comprensión lectora, producción escrita y resolución de problemas; Metodologías para la comprensión lectora, producción escrita y resolución de problemas. Proceso de acompañamiento y Monitoreo continuo en el aula.

Gestión educativa participativa en el entorno educativo. (Estos temas tienen la finalidad de lograr la integración y participación de padres y actores de la comunidad para una mejora continua del nivel educativo en la comunidad)

Programa de Innovación Tecnológica, comprende lo siguiente:Capacitación a docentes, en el uso de las Tics para el aprendizaje de sus alumnos; Programas de comprensión de su medio natural así como uso racional de recursos naturales; Elaboración e Implementación de proyectos productivos tal como Crianza de animales y Biohuertos.

E. Costos del PIP

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Alternativa Precios de Mercado S/.

Precios Sociales S/.

ÚNICA 1,865,938.41 1,593,529.71

F. Beneficios del PIPLos beneficios en la situación con proyecto van a estar dados por la atención adecuada que se brinde a la población estudiantil de la Institución Educativa Nº 14625 en la localidad de Paccha.Estos beneficios que genera el proyecto son complejos de cuantificar. Son más bien de tipo cualitativo:

Confort de los alumnos al hacer uso de infraestructura pedagógica y mobiliario adecuados.

Mejora del servicio educativo con la construcción de infraestructura e implementación de aulas comunes, ambientes complementarios como Aula de Innovación Tecnológica y Centro de Recursos Educativos, Laboratorio de CC.NN., Salón de Usos Múltiples, Servicios Higiénicos adecuados,etc.

Seguridad de los alumnos al construir el cerco perimétrico. Contribuir a mejorar los logros de aprendizaje. Mejorar las competencias de los egresados para que puedan insertarse

en el nivel secundario y superior siguiente. Los docentes cuentan con los medios para fortalecer el proceso de

enseñanza – aprendizaje tal como capacitación, lo que se complementa con adecuada infraestructura, mobiliario, equipamiento y material bibliográfico.

G. Resultados de la evaluación social

Alternativa VACT ICE

ÚNICA 1,605,138.92 879.05

H. Sostenibilidad del PIPa) Los arreglos institucionales para la fase de operación y

mantenimiento Como una de las funciones que le compete, la UGEL Chulucanas será la responsable de realizar las gestiones pertinentes para su operación y mantenimiento. Asimismo la APAFA y DIRECCIÓN se comprometen en llevar a cabo las actividades de operación y mantenimiento.

b) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de ejecución La Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas será la encargada de la ejecución del presente proyecto, con los recursos y medios disponibles como son maquinaria, equipo y personal calificado para ejecutar obras de infraestructura educativa.

c) El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.En lo que respecta a los costos de operación es decir las remuneraciones, esto es competencia del Ministerio de Educación. En cuanto a los costos de operatividad y mantenimiento para la infraestructura de la mencionada I.E., serán atendidos por parte de la Unidad de Gestión Educativa Local- Chulucanas y de la APAFA y Dirección,

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tal como consta en los documentos de compromiso de operación y mantenimiento presentada en anexos. En lo que respecta al aporte financiero de la de la I.E. Nº 14625, estos provendrán de los ingresos recaudados por derecho de APAFA (aportes de los padres de familia por matricula de sus hijos) y de actividades realizadas y organizadas por la APAFA durante el año escolar.

d) El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios.El proyecto ofrece adecuada y suficiente infraestructura, mobiliario, equipamiento, material bibliográfico y capacitación. En cuanto a infraestructura ofrece nuevas y adecuadas aulas comunes, aula de innovación tecnológica, servicios higiénicos, cerco perimétrico, etc.; en cuanto a mobiliario, este será mesas unipersonales y sillas teniendo en cuenta los estándares del sector de educación, así como el y equipamiento y el material bibliográfico, de los cuales harán uso los alumnos del nivel primario de la I.E. Nº 14625 de la localidad de Paccha, quienes se consideran los beneficiarios directos y quienes percibirán comodidad, confort y seguridad.

e) Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento.Durante la operación y mantenimiento los probables conflictos que se pueden generar son:El aporte en fechas inoportunas de la partida presupuestaria asignada por la UGEL – Chulucanas y el retraso o incumplimiento de las cuotas por derecho de APAFA por parte de los padres de familia. El incumplimiento de estas no permitiría realizar adecuadamente las actividades de operación y mantenimiento de la I.E. Nº 14625, con lo que se estaría afectando la sostenibilidad del proyecto.

f) Los riesgos de desastres.Casi toda la infraestructura de la I.E. Nº 14625 se encuentra en mal estado, (excepto el primer pabellón en el cual se ubica actualmente el aula de innovación tecnológica y dos aulas comunes), ha cumplido su vida útil y presenta problemas de falla estructural, por encontrarse deficientemente confinado, no cuenta con suficiente columnas de concreto, presenta fisuras y grietas, ha sido declarada en alto riesgo y peligro de derrumbe por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas. Se adjunta Informe Técnico de la evaluación de la infraestructura en el anexo 07 En la zona del proyecto existe la probabilidad de ocurrencia de sismos y de lluvias intensas, por lo que la infraestructura actual es vulnerable ante cualquiera de estos eventos, poniendo en riesgo la integridad física de alumnos, docentes y personal de servicio. Como una solución a este problema en la situación con proyecto se plantea la demolición y construcción de nueva infraestructura acorde con las normas técnicas de diseño para locales escolares de educación básica regular y reglamento nacional de edificaciones, teniendo en consideración las pautas de la norma peruana de diseño sismo resistente, E-030.Asimismo se han planteado Veredas perimétricas con sus respectivas canaletas para facilitar la evacuación de las aguas pluviales.

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I. Impacto ambientalDurante la Ejecución del ProyectoImpactos Negativos:*Los trabajos programados incidirán en el ambiente, por la producción de polvo en el movimiento de tierras, eliminación de material sobrante y limpieza al finalizar la obra.*Los trabajos programados no comprometen el subsuelo, ni la fauna y flora del área circundante.*La ejecución de la obra si afectará directamente al personal que trabajará en la obra; por lo que, se recomienda que la empresa encargada cumpla con los planes de contingencia y mitigación dispuestos por la normatividad ambiental legal vigente, principalmente en lo referente a la generación de polvo, ruidos y cualquier otro aspecto relacionado a la salud ocupacional.Medidas de Mitigación:*En el caso de movimientos de tierra que producen polvo, se evitará la producción de material (partículas) flotante en el ambiente, para lo cual se tomarán las precauciones correspondientes, aplicando riego de agua.*Durante el transporte de material terroso, se deberá humedecer éste o cubrirlo con algún protector.Impactos Positivos:*Se generará empleo en la zona; ya que la mano de obra a usarse en esta obra será de la población directamente relacionada a los beneficiarios del proyecto. Se dará una mejora en el desarrollo integral del educando.

Después de la Ejecución del ProyectoDespués de la ejecución del proyecto no se espera tener impactos negativos; por cuanto, la mejora en la infraestructura del local ayudará a mejorar el bienestar del educando.Impactos Positivos:*Mejora en el ornato del Centro de Educación *Mejora la calidad de aprendizaje en el alumnado.*Mejora el desarrollo físico y socio-afectivo de la población escolar del Centro Educativo.

MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

VARIABLE DE INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

POSI

TIVO

NEG

ATIV

O

NEU

TRO

PERM

ANEN

TES

TRANSITORIOS

LOCA

L

REG

ION

AL

NAC

ION

AL

LEVE

S

MO

DER

ADO

FUER

TES

CORT

A

MED

IA

LARG

A

MEDIO FISICO                          POLVO X   X   X   X    RUIDO X   X   X   X    MEDIO SOCIAL              SALUD X     X X     XORNATO X     X X     XAMBIENTE X         X   X         X

J. Organización y Gestión

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El director y los padres de familia de la Institución educativa han venido solicitando a las autoridades locales y regionales la solución al problema de inadecuada infraestructura, teniendo en cuenta que la población estudiantil es la mayormente afectada.La Entidad encargada del proyecto en su etapa de inversión será la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas, la misma que puede ejecutar obras a través de dos modalidades: Administración Directa o Contrata. Está debidamente organizada, cuenta con los recursos, materiales, equipo técnico y la experiencia necesaria que garantizan una eficaz y eficiente gestión que permite alcanzar las metas programadas.Los recursos financieros que se requiere para la ejecución del proyecto se gestionarán ante las diferentes instituciones. Se propone que la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas ejecute la obra por la modalidad de Administración Indirecta. Asimismo la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas puede controlar y supervisar las obras por este tipo de modalidad a través de la Oficina de Infraestructura que tiene como una de sus funciones el de ejecutar el proceso de supervisión y liquidaciones de Obra.

K. Plan de ImplementaciónEl Plan de Implementación está referido a las Metas Financieras y Físicas.La ejecución del presente proyecto implica realizar diferentes acciones y actividades con las cuales se logran las metas del proyecto. Se ha programado la realización de la obra (la que corresponde a la alternativa única planteada) en nueve meses: 02 para la elaboración del expediente técnico, 01 para proceso de licitación de ejecución de obra, 04 para la ejecución, supervisión y monitoreo de la obra propiamente dicha, 01 para recepción de obra y 01 para liquidación y cierre del proyecto.

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CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS

CONCEPTO UND METRADO

TOTAL PRECIOS

DE MERCADO

S/

CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO TOTAL

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 INTANGIBLES                    PROCESO DE SELECCIÓN P/EXPED. TECNICO Glb 1.00 2,500.00 2,500.00                 2,500.00

EXPEDIENTE TÉCNICO Glb 1.00 41,503.85   41,503.85               41,503.85

SUPERVISION DE EXPEDIENTE Glb 1.00 6,000.00   6,000.00               6,000.00

PROCESO DE LICITACION DE EJECUCION DE OBRA Glb 1.00 5,000.00     5,000.00             5,000.00

SUPERVISIÓN  Glb 1.00 73,461.82       18,365.46 18,365.46 18,365.46 18,365.46     73,461.82

MONITOREO Glb 1.00 27,500.00       13,750.00 13,750.00         27,500.00

RECEPCION DE OBRA     0.00               0.00   0.00LIQUIDACION Y CIERRE DE PROYECTO Glb 1.00 10,000.00                 10,000.00 10,000.00CAPACITACION     45,000.00       11,250.00 11,250.00 11,250.00 11,250.00     45,000.00

INVERSIÓN FIJA: (A + B+ C) Glb 1.00                   0.00

A).- OBRAS CIVILES Glb 1.00                     0.00CONSTRUCCIÓN DE AULAS COMUNES(4 AULA 1ER PISO, 02 AULAS 2DO PISO)+ CRE +ESC M2   778,824.40       194,706.10 194,706.10 194,706.10 194,706.10     778,824.40

AMBIENTES COMPLEMENTARIOS M2   342,100.95       85,525.24 85,525.24 85,525.24 85,525.24     342,100.95AMBIENTES EXTERIORES Glb 1.00 320,793.24       128,317.30 192,475.94         320,793.24MEDIDAS DE MITIGACION DE RIESGO Glb 1.00 18,820.47       4,705.12 4,705.12 4,705.12 4,705.12     18,820.47

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL Glb 1.00 27,062.76       6,765.69 6,765.69 6,765.69 6,765.69     27,062.76

B).- MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO Glb 1.00 155,200.00             155,200.00     155,200.00C).-MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Glb 1.00 12,170.92             12,170.92     12,170.92

TOTAL INVERSIÓN 1,865,938.41                   1,865,938.41

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L. Marco LógicoRESUMEN DE

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejora de la calidad de vida de la población estudiantil de la Institución Educativa Nº 14625 en la localidad de

Paccha.

Mejora del nivel educativo de los alumnos en 50 % al segundo año

de ejecutado el proyecto

Actas de Evaluación y Nóminas de Matricula

-Estabilidad Económica-Estabilidad Política

-No se presentan desastres naturales que afecten el bienestar social de la

población.

PRO

POSI

TO “Población de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha

accede a un adecuado servicio educativo en el nivel primario”

-100% de los alumnos se encuentran adecuadamente

atendidos a partir del primer año-Disminución del atraso escolar en

un 30% al segundo año de ejecutado el proyecto

Evaluación de los registros del colegio

Estadísticas

Que los miembros de la comunidad educativa comprometidas con

la escuela cumplan con las acciones de mantenimiento y

operatividad

COM

PON

ENTE

S

Infraestructura Nueva, Adecuada y Suficiente cumplen con normas técnicas de diseño para locales de Educación Básica Regular de nivel primario.

Nuevo y adecuado Mobiliario Escolar.

Nuevo y Suficiente Equipamiento Escolar.

Nuevo y Actualizado Material Bibliográfico.

Capacitación a Docentes Participación de Padres de

Familia en la Gestión del Servicio Educativo

-Construcción de 06 aulas: 58 m2 c/u--Construcción de tópico:26.15 m2_Construcción de 01 Centro de Recursos Educativos+ Depósito:112 m2- Acondicionamiento de 01 Aula de Innovación Pedagógica:53 m2 -Acondicionamiento de SUM+ comedor/cocina+depósito+SS.HH.:107 m2-Construcción de 01 ambiente administrativo: Dirección – Secretaría, Sala de Profesores +SS.HH. : 33 m2-Construcción de 26.15 m2 de Servicios Higiénicos alumnos-Construcción de 185.00 m2 de patio techado- Construcción de 275.35 ml de cerco perimétrico-Construcción de veredas y piso de circulación:267.90 m2-canaletas de evacuación pluvial:42.53 m2

-Valorizaciones.

-Informes de Obra.

-Acta de recepción de obras civiles y mobiliario

-Disponer de los recursos económicos suficientes y oportunos para poner en

marcha la ejecución del proyecto.

-Proceso de contratación y adquisición transparente

Adquisición de 210 mesas unipersonales, 210 sillas de

madera,6 pizarras, 6 escritorios para docente

Adquisición de 30 computadoras para aulas de Innovación

pedagógica -Adquisición de Material

Bibliográfico 1 glb

-Valorizaciones.

-Informes de Obra.

-Acta de recepción de obras civiles y mobiliario

-

Capacitación a 9 docentes

ACCI

ON

ES

-Proc Selec./ Exp. Técnico-Expediente Técnico

-Revisión Expediente Técnico-Proc. Lic. Obra.

-Supervisión ObraMonitoreo

-Liq y Cierre del proyecto

- S/ 2,500.00-S/ 41,503.85S/ 6,000.00-S/5,000.00S/ 73,461.82S/27,500.00S/10,000.00

-Reportes de avance de la unidad ejecutora

-Valorización de obra -Liquidación de obra -Apoyo de la población al PIP

Obras Civiles: Construcción de Nueva Infraestructura y Acondicionamiento

de Infraestructura existente

S/ 1,487,601.82

Equipamiento y Mobiliario Escolar S/155,200.00

Capacitación S/ 45,000.00Material Bibliográfico S/ 12,170.92

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CAPITULO IIASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto

“Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria en la I.E. Nº14625 - PACCHA, Distrito Chulucanas, Provincia de Morropón- Piura”

2.2. Localización Departamento : PiuraProvincia : MorropónDistrito : ChulucanasLocalidad : PACCHADRE : Dirección Regional de Educación Piura.UGEL : Unidad de Gestión Educativa Local Morropón

ChulucanasZONA : Rural

Datos de la Institución Educativa Nº 14625

Nivel : Primario Forma : EscolarizadoCaracterísticas : Polidocente CompletoCódigo Modular Primaria : 0342576Código del Local : 429737Turno : Mañana y Tarde.

GRÁFICO Nº 01UBICACIÓN YAPATERA EN EL DISTRITO DE CHULUCANAS

La I. E Nº 14625 se ubica en la Mz. 46 Lt. 09 en la vía principal de ingreso al caserío, denominada Av. Grau.Paccha se encuentra situada al nor oeste del distrito, a 19.5 km aproximadamente de la ciudad de Chulucanas. El acceso a esta localidad es desde la ciudad de Chulucanas, por la carretera que conduce a Tambogrande, pasando por la localidad de Yapatera y Sol Sol. La vía es asfaltada y de fácil acceso.

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CASERÍO PACCHA

2.2. Unidad Formuladora y la Unidad EjecutoraNOMBRE Unidad Formuladora

SECTOR Gobierno Local – Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas

PLIEGO Gobierno Local – Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas

PESONA RESP. Econ. Manuela Purizaca Ruiz

DIRECCIÓN Ir. Cuzco N° 421 – Chulucanas

CORR. ELECT purizaca_957@hotmail.com

NOMBRE Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano

SECTOR Gobierno Local – Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas

PLIEGO Gobierno Local – Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas

PESONA RESP. Ing. Sigiberto Flores Sánchez

DIRECCIÓN Ir. Cuzco N° 421 – Chulucanas

CORR. ELECT municipalidad@munichulucanas.gob.pe

La Municipalidad Provincial de Morropón – Chulucanas cuenta con los recursos materiales, equipo técnico y la experiencia necesaria para desarrollar la etapa de inversión del proyecto desde la elaboración del estudio definitivo y la ejecución de la obra por cualquiera de las modalidades que contempla el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

2.3. Participación de los involucradosEn el presente proyecto participan las siguientes entidades involucradas:

Población Escolar de la I.E. Nº 14625 La población escolar de la I.E. 14625 es de 184 alumnos al año 2012, 125 reciben el servicio educativo en el turno de la mañana y 55 en el turno de la tarde en condiciones inadecuadas de infraestructura, gran parte de esta ya cumplió su vida, tiene más de 50 años de antigüedad , además no cumplen con las normas técnicas de diseño para locales escolares establecidas por el sector educación; inadecuadas condiciones de mobiliario, material bibliográfico y equipamiento, así como con docentes que no han recibido suficiente capacitación, por lo que son los alumnos los más afectados en el Proceso de enseñanza – aprendizaje de la IE 1625. Los alumnos esperan que el director, docentes y APAFA realicen acciones para lograr el mejoramiento de la I.E para recibir un servicio educativo de calidad.Participan brindando información para la encuesta que ha sido aplicada el mes de Diciembre del 2012, en la cual el 96% manifiesta su insatisfacción en cuanto a infraestructura, mobiliario y equipamiento.

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Director y docentes de la I.E. Nº 14625

La plana docente de la I.E. actualmente está conformada por 01 docente encargado de dirección y 08 docentes, 5 imparten enseñanza en el turno de la mañana y 3 en el turno de la tarde. Ante las malas condiciones físicas bajo las cuales brindan el servicio educativo, el director encargado de la I.E. en coordinación con docentes, padres de familia y autoridades locales solicita a la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas el apoyo para la remodelación de la I.E. participando en el Proceso de Presupuesto Participativo Año 2013, donde fue aceptada y priorizada dicha propuesta como idea de proyecto para la elaboración del estudio de pre inversión. (Se adjunta documentos en el anexo 01)La I.E. Nº 14625 manifiesta sus necesidades de intervención, las cuales se certifican en la constancia de prioridad emitida por el director encargado de la institución educativa, en el mes de diciembre del 2012. Asimismo, la dirección como Máxima instancia de la institución y teniendo en cuenta las funciones que le competen, se compromete a realizar actividades de operación y mantenimiento a fin de garantizar la operatividad de la I.E. Nº 14625 en coordinación con la APAFA y UGEL. Como una de sus aportaciones al proyecto la dirección ha realizado gestiones ante la I.E. “Dos de Mayo” obteniendo el compromiso de esta I.E. para albergar a los alumnos de la I.E. N° 14625 mientras dure la la obra en caso de realizarse el proyecto de mejoramiento del servicio educativo de la I.E. N° 14625 de tal manera que las labores escolares no se vean interrumpidas. (Se adjunta documentos de compromiso en el anexo 02).

El docente encargado de la Directora y demás profesores participan también brindando información mediante la encuesta aplicada en diciembre del 2012, así como el apoyo y coordinaciones realizadas para llevar a cabo la aplicación de encuestas a los alumnos y padres de familia.(Se presenta Informe de Resultados de Encuestas en el anexo 03)

Asociación de Padres de Familia Se interesan por que sus hijos acudan a una I.E. que cuente con aulas y demás ambientes en buenas condiciones, con mobiliario y equipamiento adecuado, y con docentes debidamente capacitados que les permita recibir una enseñanza educativa de calidad, motivo por el cual en coordinación con la dirección y docentes, realizan gestiones para conseguir el mejoramiento de la I.E. N° 14625.Su compromiso es, participar en coordinación con el director de las actividades de operación y mantenimiento de la I.E. Nº 14625. (Se adjunta documentos de compromiso en el anexo 04).La APAFA y padres de familia participan en la encuesta realizada en el mes de diciembre 2012 y aplicada con el objeto de recoger información referente a su participación en la educación de sus hijos y satisfacción del servicio educativo.

Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Chulucanas

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Instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional que se encarga de fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las Instituciones Educativas. Emite el documento de Compromiso de Operación y mantenimiento y hace constar la necesidad de infraestructura de la Institución Educativa Nº 14625 en cumplimiento a una de sus funciones establecidas en el ítem m del artículo Nº 74 de la Ley General Educación1.(Se adjunta documentos de compromiso en el anexo 05).

Municipalidad Provincial Morropón- ChulucanasLa Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas interesándose por mejorar el servicio educativo en el distrito de Chulucanas y teniendo en cuenta las competencias que como gobierno local le otorga la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), en materia de educación, cultura y deporte, dentro de las cuales tiene como función crear, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción, ha priorizado la idea de proyecto propuesta en el proceso de Presupuesto Participativo Año 2013 para elaboración del Estudio de Pre inversión que contemple el mejoramiento de la Institución Educativa Nº 14625 (Ver anexo 06). Asimismo se responsabiliza por evaluar y declarar la viabilidad del mismo. Otra de sus participaciones es a través de la Oficina de Defensa Civil con la emisión del Informe Técnico de Evaluación de la infraestructura existente la I.E. Nº 14625. (Ver anexo 07)

La Municipalidad Provincial Morropón a través de los profesionales encargados de la formulación del presente estudio, ha socializado el proyecto de mejoramiento del servicio educativo en la I.E. Nº 14625, dando a conocer sobre los componentes de infraestructura, implementación y capacitación los cuales conforman el proyecto, a la Directora, Docentes y APAFA como representantes de los padres de familia, quienes manifestaron estar de acuerdo y aprobaron la propuesta arquitectónica y de implementación y capacitación tal como se muestra en documento adjunto en el anexo 08

CUADRO Nº 1MATRIZ SÍNTESIS DE LOS INVOLUCRADOS

GRUPO INVOLUCRADO

SPROBLEMA

S INTERESES ESTRATEGIASACUERDOS Y COMPROMISO

SALUMNOS DE

LA I.E. Nº 14625

 -Se sienten insatisfechos por asistir a aulas con infraestructura inadecuada, cerco perimétrico en peligro de derrumbe, falta de ambientes, mobiliario deteriorado y equipamiento

-Que la I.E. Nº 14625 cuente con aulas comunes y, ambientes complementarios, adecuados, cerco perimétrico en buen estado, adecuado mobiliario y equipamiento.-Que mejore la calidad de la enseñanza educativa en la I.E. N° 14625

- Apoyo a la encuesta mediante la cual se recoge información para la elaboración del estudio de pre inversión

-El buen uso y cuidado de la infraestructura, mobiliario y equipamiento de la I.E.

11 Se establece “determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del gobierno local y regional “en el Capítulo III, Artículo Nº 74, ítem m) de la Ley General de Educación.

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obsoleto

DIRECTOR Y DOCENTES

-Dificultad para impartir la enseñanza educativa.

-Asisten a la I.E. con gran parte de su infraestructura antigua y en mal estado, presenta Alto peligro de derrumbe y pone en riesgo la integridad física de alumnos y docentes.

-Insistencia de APAFA y padres de familia para realizar gestiones para lograr el mejoramiento de la I.E.

-No recibe capacitación suficiente

-Contar infraestructura suficiente y en buen estado, con mobiliario y equipamiento adecuados de acuerdo a las normas técnicas de diseño para la educación primaria establecidos por el Ministerio de Educación.

-Recibir capacitación y medidas orientadas a mejorar la capacidad de gestión del servicio educativo.

-Solicitar a la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas mediante el proceso de presupuesto participativo Año 2013, el mejoramiento de la I.E.

-Lograr la priorización de dicha propuesta para la elaboración del estudio de pre inversión que contempla el Mejoramiento de la infraestructura, mobiliario, equipamiento y capacitación a docentes de la I.E. Nº 14625 mediante los cuales mejorara la calidad de la enseñanza.-Brindar la información que se requiere para la elaboración del perfil.(participación en encuesta y proporcionando los documentos solicitados)-Coordinaciones con padres de familia y alumnos para la aplicación de encuestas.

-Se compromete a llevar a cabo las actividades de operación y mantenimiento para garantizar la operatividad de la I.E. en coordinación con la APAFA y UGEL

APAFFA

- Reclamos de los padres de familia para que se realicen acciones que conlleven a solucionar el problema de inadecuada infraestructura que pone en riesgo la integridad física de los alumnos.

-Que se mejore la infraestructura de la I.E. que cuente con aulas comunes adecuadas, ambientes complementarios y con cerco perimétrico en buen estado que garantice la integridad física de los alumnos y docentes.

-Que sus hijos reciban una buena enseñanza educativa.

-Realizar acciones conjuntamente con la dirección y plana docente para gestionar el mejoramiento de la I.E.

-Apoyo brindando información para la elaboración del presente estudio mediante encuestas.

-Se compromete a participar en las actividades de operación y mantenimiento de la infraestructura, mobiliario y equipamiento

UGEL CHULUCANAS

-Limitados recursos para atender la necesidad de infraestructura, equipamiento y mobiliario en la I.E. Nº 14625 -Necesidad de Capacitación al personal docente de la I.E

-Brindar un servicio educativo de calidad.

-Dar adecuado mantenimiento a la infraestructura, equipamiento y mobiliario.

-Constatar y determinar las necesidades de infraestructura, mobiliario y equipamiento de la I.E. Nº 14625.

-Apoyo al proyecto brindando información y Otorgando documentos que se requieren en la formulación del perfil

- Otorga Constancia de Prioridad del proyecto.

-Se responsabiliza por realizar actividades de Operación y Mantenimiento de la I.E. Nº 14625.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MORROPON - CHULUCANAS

 -Reclamos de Padres de familia y plana docente para el mejoramiento de la infraestructura y calidad del servicio educativo.

-Contribuir en el mejoramiento del servicio educativo, garantizando el derecho a una educación integral y de calidad.

-Apoyo al proyecto en la elaboración, evaluación y declaratoria de viabilidad del estudio de pre inversión a nivel de perfil.

-Apoyo al proyecto en

-Se compromete a la elaboración del estudio de pre inversión, mediante Proceso de Presupuesto Participativo Año 2013. En

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·Limitado presupuesto para inversión en infraestructura educativa. Equipamiento y Mobiliario

la emisión del informe técnico de la situación actual de la infraestructura mediante la oficina de defensa Civil.

-Apoyo al proyecto en la gestión de financiamiento.

consecuencia se responsabiliza por la evaluación y declaratoria de viabilidad del estudio de pre inversión.

2.4. Marco de Referencia

2.4.1 Antecedentes del proyectoLa Institución Educativa Nº 14625 se ubica en la Mz 46 Lt 09 de la Av. Grau, al ingreso de la localidad de Paccha. Actualmente brinda el servicio educativo de nivel primario en el turno de la mañana y tarde. Al año 2012 albergó a 184 niños y niñas. Cuenta con 01 director y 08 docentes (05 en el turno de la mañana y 03 en el turno de la tarde) y trabajador de servicios. Desarrolla sus actividades escolares en condiciones inadecuadas de infraestructura, mobiliario, material bibliográfico y equipamiento.

La I.E. N° 14625 fue creada en el año 1938 por el Sr. Ramón Palacios Espinoza, en calidad de escuela particular y reconocida en ese mismo año como Escuela Fiscal N° 16028. Posteriormente se le cambió la denominación de 16028 a I.E. N° 14625 mediante la Resolución Ministerial N° 1110 del 30 de Marzo de 1971. (Anexo 09)

La infraestructura con que cuenta actualmente se encuentra muy deteriorada, gran parte de esta tiene una antigüedad de más de 50 años, existiendo aulas inadecuadas y parte del cerco perimétrico en peligro de desplomarse poniendo en riesgo la integridad física de alumnos, docentes y personal que labora en la I.E. En el año 1999 debido a las gestiones realizadas por la dirección del plantel, consiguen la donación de un terreno de 1457.18 m2 de área, donde se ubica actualmente. El terreno fue donado por la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas mediante Resolución Municipal N° 076 – 99 – MPM-CH-a a favor del Ministerio de Educación para la I.E. N° 14625. El terreno en mención tiene una forma irregular a la fecha se encuentra saneado, inscrito en Registros Públicos con Partida P11004801, con área de 1,457.18 m2; habiendo presentado actualmente rectificación de área, para efecto de elaboración de Perfil de Pre inversión, y tener el área real que actualmente ocupa la cual es de 1,426.49 m2 y un perímetro de 276.08 ml, con los linderos siguientes:

Por el Norte: con propiedad de la Familia Rosa Maza Hernández, con línea quebrada de tres tramos; 1er tramo con 46.67 ml, 2do tramo con 36.99 ml, 3er tramo con 43.36 ml.

Por el Este: con propiedad de la familia Adolfo Domínguez y Av. De la Puente Uceda una línea recta de 11.86 m

Por el Sur: con propiedad de la familia Mercedes Valdiviezo Bereche con una línea quebrada de cinco tramos: 1er tramo con 53.09, 2do tramo 27.74 ml, 3er tramo con 1.66 ml., 4to. Tramo con 9.79 m, 5to. Tramo con 32.99 metros.

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Por el Oeste: con Av. Almirante Grau con una recta de 11.95 ml.(Se adjunta documentos de propiedad y Ficha Registral en el anexo 10)

La Institución Educativa desde el año 2008 viene percibiendo una partida presupuestaria proveniente del Programa de Mantenimiento Preventivo Básico de Locales Escolares establecido por el Ministerio de Educación, recursos económicos, con los cuales se han realizado trabajos de pintado de paredes, arreglo de servicios higiénicos puertas, pisos mobiliario, etc., pero esto no es suficiente para convertirlo en un ambiente apto para realizar la labor educativa, ya que la infraestructura de la I.E. no cuenta con adecuadas aulas comunes, adecuada aula de innovación Tecnológica, Salón de Usos Múltiples, adecuado patio de formación y recreación, adecuados y suficientes servicios higiénicos, adecuado cerco perimétrico que brinde seguridad. En el año 2012 la I.E. participa en el proceso de Presupuesto Participativo Año 2013 que realiza anualmente la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas llevando la propuesta de mejoramiento de la I.E. N° 14625 la cual fue priorizada para la elaboración del estudio de pre inversión.

2.4.2 Lineamientos de política

Lineamientos de política del Sector

El presente proyecto se enmarca en el sector de educación cuya misión estratégica es “Asegurar la oferta de un servicio educativo de calidad, público y privado, que forme ciudadanos a partir del desarrollo equitativo de las capacidades individuales creativas y productivas, en base a una cultura de valores con respeto de la identidad individual y colectiva para la mejora de la calidad de vida”2

Teniendo en cuenta el sistema nacional de inversión pública Anexo SNIP 04 la responsabilidad funcional del presente proyecto corresponde al sector educación enmarcándose de acuerdo al Anexo SNIP 01 en:

FUNCION 22: EDUCACIÓN Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo socioeconómico.PROGRAMA 047: EDUCACIÓN BÁSICAConjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en el proceso de desarrollo socioeconómico.SUBPROGRAMA 0104: EDUCACIÓN PRIMARIAComprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de competencias básicas de los niños y las niñas que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12 años de edad.

2 Fuente: Exposición del Sr. Ministro de Educación Carlos Malpica ante la Comisión de Presupuesto 2004 y Cuenta General de la República del Congreso de la República publicado en http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2003/presupuesto/exposición/Expo_Meducación_ Ppto 2004.pdf)

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Proyecto Educativo Nacional al 2021 3 , en relación a este documento el proyecto se enmarca en su primer objetivo estratégico referido a lograr oportunidades y resultados educativos de igual calidad mediante la educación básica universalizada, específicamente en la política establecida en el punto 3.3 “Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres”.

Lineamientos de Políticas del Estado

Plan Nacional de Educación 2005-2015

Teniendo en cuenta este documento, el proyecto se enmarca dentro del objetivo estratégico 6: “Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando los parámetros más elevados, para conseguir resultados de aprendizaje reconocidos y mesurables, especialmente en lectura, escritura, aritmética y competencias prácticas esenciales”.

Acuerdo Nacional

Con respecto al Acuerdo Nacional se enmarca dentro de:a) Décimo Segunda Política del Estado: Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y el Deporte, acordada para lograr el objetivo de Equidad y Justicia Social mediante la cual el estado se compromete a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública y gratuita y de calidad que promueva la equidad entre los hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social. b) Vigésimo Primera Política del Estado: Desarrollo en Infraestructura y Vivienda, punto b en donde se establece otorgar un tratamiento especial a las obras de servicio social, con especial énfasis en la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego y drenaje buscando la participación de la empresa privada en su gestión a fin de lograr el gran objetivo de Competitividad del País.

Lineamientos de Política Regional

Bajo el contexto regional el proyecto se enmarca en lo siguiente:

Acuerdo Regional Piura - Lineamientos de Largo Plazo 2007 – 2021El presente proyecto se enmarca en los lineamientos de política Nº 2 y Nº 5, referidos respectivamente, al desarrollo de capacidades (conocimientos, capacidades, habilidades, actitud) y al desarrollo social para reducir la pobreza.

3 Documento elaborado en cumplimiento al artículo nº 7 de la Ley General de Educación, liderado, evaluado y presentado por el Consejo Nacional de Educación como mandato del articulo nº 81 de la mencionada ley y como desarrollo de la decimosegunda política de estado establecida en el acuerdo nacional. “Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y el deporte”. Asimismo el PEN 2021 contiene un conjunto de políticas basadas en este acuerdo con visión de largo plazo.

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En cuanto al primero de estos se encuadra específicamente en el ítem a) mediante el cual se indica “Establecer un sistema educativo integral, inclusivo con calidad, equidad y pertinencia, centrado en el ser humano, que articule educación, salud y producción, para contribuir a transformar la realidad regional y local de manera sostenible”; y en cuanto al segundo se encuadra en el ítem 5.5 en el cual se indica “Asegurar la calidad de los servicios educativos, de salud y básicos (agua, desagüe, electricidad) promoviendo la modalidad técnica y social más adecuada en cada caso para asegurar su operación y mantenimiento”.

Proyecto Educativo Regional Piura 2007 – 2021

Dentro de este documento, el presente proyecto se enmarca en el segundo objetivo: Equidad Educativa4 específicamente la medida de política educativa regional referida a “Dotar a las instituciones y otros espacios educativos de infraestructura, mobiliario y equipamiento pertinente a los procesos de aprendizaje”.

Lineamientos de Política Local

Dentro del contexto local el proyecto se enmarca en:

La Ley Orgánica de Municipalidades, Articulo Nº 82, inciso 5 mediante el cual se señala que una de las funciones especificas compartidas con el gobierno nacional y el regional, es la de “construir, equipar y mantener la infraestructura de locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo concertado y al presupuesto que se le asigne”.

Plan Estratégico Provincial 2005- 2015 , en el eje estratégico de Infraestructura y Servicios sociales para el desarrollo humano, dentro del cual, para mejorar la calidad de vida de la población se plantea como objetivo, mejorar, ampliar y equipar la infraestructura social orientada a incrementar la cobertura y calidad en la gestión de los servicios.

Aspectos Legales

El presente Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, se formula teniendo en cuenta la Normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de Política de Inversiones (DGPI))del Sector Público, así como los Lineamientos de Política, Pautas y Manuales Metodológicos y Normas del Sector Educación. Las Normas pertinentes son las siguientes: Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión

Pública (Ley concordada) publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el

4 Este objetivo consiste en “Garantizar el acceso universal y la permanencia de todos y todas a una educación de calidad inclusiva sin discriminación, intercultural democrática y gratuita desde la primera infancia y a lo largo de todo el proceso educativo asegurando una formación integral para la vida y el desarrollo humano”

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25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente.

Decreto Supremo N° 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado) publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007

Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 001 – 2011 – EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de Abril de 2011 que modifica la Directiva General Nº 001- 2009 – EF/68.01.

Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.01, que modifica el Anexo SNIP- 10 Parámetros de Evaluación de la Directiva N° 001-2011-Ef/68.01

Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Educación Básica Regular a Nivel de Perfil, publicada por la Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) – Ministerio de Economía y Finanzas.

Ley General de Educación Nº 28044

CAPITULO IIIIDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Área de estudio y el área de influencia

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a) Delimitación del área de estudioLa Institución Educativa Nº 14625 se ubica en la localidad de Paccha, al noroeste del distrito de Chulucanas, es de administración pública, brinda el servicio educativo en el de nivel primario en el turno de mañana y tarde, bajo la modalidad de enseñanza completa escolarizada, de género mixto y polidocente. Al año 2012 ha atendido a 184 alumnos, 125 en el turno de la mañana y 55 en el turno de la tardeEl área de estudio para el presente proyecto comprende solo a la localidad de Paccha ya que es de este lugar de donde proceden los alumnos a quienes atiende la I.E. Nº 14625 (I.E. foco del problema). Dentro de esta área de estudio se encuentra otra institución educativa de nivel primario: la I.E N° 15199 donde asiste el resto de la población de la localidad de Paccha que requiere este nivel de enseñanza. Es de administración pública y de género mixto, al año 2012 atendió a 318 alumnos.5, cuya modalidad de enseñanza es completa escolarizada, brinda el servicio educativo de 1º a 6º en el turno de la mañana.

a) Área de influencia.El área de influencia para el presente proyecto se delimita alrededor de 4 km de distancia de donde se ubica la I.E. foco del problema (área de influencia para el nivel primario según el anexo SNIP 09). El área de influencia es el área donde se encuentra la población afectada y se ubican las instituciones educativas a las que la población tiene acceso sin mayores dificultades. Dentro del área de influencia se encuentra a la I.E. Nº 15199 considerada como I.E. alternativa. Se ubica a 500 m aproximadamente de la I.E. Nº 14625 (I.E. foco del problema).Para el proyecto el área de estudio y área de influencia, es la misma.

GRÁFICO Nº 02AREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA DE LA I.E. Nº 14625

5 Información ESCALE 2012-MINEDU.

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PACCHA

GRÁFICO Nº 03LOCALIZACIÓN DE LA I.E. Nº 14625 EN LA LOCALIDAD DE PACCHA

Características de la zona afectadaLa localidad de Paccha es una zona de tipo rural, se ubica al noroeste del distrito de Chulucanas, Provincia Morropón y Región Piura. Aproximadamente 19.5 km de la ciudad de Chulucanas.

Características demográficasLa población de la localidad de Paccha asciende a 4, 001 habitantes según el censo de Población y Vivienda 2007 realizado por el Instituto Nacional de Estadística INEI. La población para esta localidad presenta un ligero crecimiento en relación al año 1993 en el que el censo de población y vivienda– INEI registra una población de 3,801 habitantes, por lo que presenta una tasa de crecimiento intercensal 1993 – 2007 de 0.36%.

Características socioeconómicas

Actividad EconómicaLa población económicamente activa se dedica en un 60.09% a la agricultura, ganadería, caza y selvicultura, en un 12.28% al comercio al por menor, en un 5.31% a transportes almacenes y comunicaciones. El 21.51% restante se dedica a otras actividades tales como pesca, construcción, venta y reparación de vehículos automotores y motocicletas, empleados hoteles, restaurantes,

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I.E. 14625

I.E. 15199

comercio por mayor, enseñanza, servicios sociales y de salud, etc. (Fuente: CPV 2007 – INEI)El ingreso familiar promedio oscila entre 450.00 y 600.00 nuevos soles mensuales, aproximadamente.

Servicios básicosAgua y SaneamientoLa localidad de Paccha cuenta con el servicio de agua potable y alcantarillado instalado recientemente el año 2011.Energía EléctricaSegún el Censo del año 2007 el 84.99% de las viviendas se encuentran conectadas al servicio de energía eléctrica.EducaciónEn la localidad de Paccha el servicio educativo se brinda en los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria, impartiéndose la enseñanza en:

03 Institución Estatal de nivel inicial: I.E. N° 382 de tipo escolarizada y los PRONOEI “Estrellitas del Saber” y “Niño Jesús” de tipo no escolarizado.

02 de nivel primario: I.E. N° 14625 e I.E. N° 15199 01 de nivel secundario: I.E. “Dos de Mayo”

La cantidad de alumnado que se atienden en estas Instituciones Escolares al año 2012 es de 150 niños y niñas en el nivel inicial, 502 niños y niñas en el nivel primario y 382 adolescentes hombres y mujeres en el nivel secundario6.

SaludLa localidad de Paccha cuenta con Establecimiento de Salud tipo I – 2, donde se atiende también a pobladores de otras localidades tal como La Viña, Belén, La Peña, y Sáncor.

Otros ServiciosTransporte y ComunicacionesPara trasladarse a la localidad de Paccha desde la ciudad de Chulucanas, se hace a través de mototaxi y autos que brindan el servicio de transporte. Para trasladarse a la ciudad de Piura se hace generalmente a través de las empresas de transporte interprovincial CIVA. DORA, EMAUS y TURISMO DOS MIL.Cuenta también con el servicio de telefonía fija. La comunicación se hace también mediante teléfonos celulares. Así también cuenta con el servicio de televisión nacional.

Condiciones de accesibilidad a los servicios educativosLas I.E. identificadas en el área de influencia tienen fácil acceso. La I.E. Nº 14625 se encuentra instalada en la avenida principal Miguel Grau a la entrada del caserío. La I.E. Nº 15199 se ubica también en la Av. Miguel Grau distante a aproximadamente 500 de la I.E. Nº 14625. Para llegar a estas, los alumnos procedentes de la misma localidad de Paccha se trasladan mayormente a pie en tiempos que oscilan entre 5 a 10 minutos y algunos lo hacen en mototaxi.

6 ESCALE MINEDU - 2012

24

Las vías de acceso a las I.E. Nº 14625 y 15199, tanto las que se toman caminando como las que se toman para trasladarse en mototaxi tienen topografía plana y no presentan dificultades.

Características climáticas y geológicas Clima

El clima de la zona es cálido, con temperaturas promedio de 24º C, presenta lluvias normalmente moderadas durante los meses de Enero a Marzo, pero cuando se dan alteraciones climáticas, se produce el denominado Fenómeno del Niño, que se caracteriza por fuertes precipitaciones pluviales.

Topografía y tipo de sueloLa topografía de la localidad es plana, con algunas ondulaciones no existiendo grandes desniveles, el tipo de suelo es franco arenoso.Se considera una zona de mediano riesgo sísmico que incluye zonas con presencia de material suelto (arenas sueltas), suelos arcillosos y limosos.

Análisis de peligrosA través de los siguientes cuadros se analiza la ocurrencia de peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto:

CUADRO Nº 02ASPECTOS GENERALES SOBRE OCURRENCIA DE PELIGROS EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. Existen estudios que pronostiquen la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

PELIGRO SI NO

COMENTARIOS PELIGRO SI NO

COMENTARIOS

Inundaciones X

Peligro de mayor intensidad ocurrido durante los Fenómeno del Niño 1983 y 1998 en el distrito de Chulucanas, reportando graves daños materiales y personales.

Inundaciones X

Lluvias intensas X

Por las condiciones climatológicas del distrito de Chulucanas, en este ocurren lluvias en los meses de enero a marzo y en algunos años, debido a su mayor intensidad dan origen a los fenómenos “El Niño”

Lluvias intensas X Existen estudios realizados por SENAMHI, entidad que pronostica la ocurrencia de lluvias intensas indicando su intensidad.

Heladas X Heladas XFriaje / Nevada X Friaje / Nevada X

Sismo X

Ocurren sismos con poca frecuencia y baja intensidad. Los sucedidos en los últimos años no han generado daños materiales ni personales.

Sismo

X Los estudios realizados por el Instituto Geofísico del Perú, quien pronostica y registra los sismos ocurridos, indicando su intensidad en escala de Mercali o Richter.

Sequías X Sequías XHuaycos X Huaycos X

Derrumbes /Deslizamientos

XDerrumbes

/DeslizamientosX

Tsunami X Tsunami X

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Incendios Urbanos

XIncendios Urbanos

X

Derrames Tóxicos

XDerrames Tóxicos

X

Otros X Otros X3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la

vida útil del proyecto?

SI NOX

4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones

para la formulación y evaluación de proyectos?

SI NOX

En la zona del proyecto se han identificado peligros que se pueden originar por la ocurrencia de fenómenos naturales como:

Sismos:Los Sismos, son producto de la característica de ésta parte del Perú ya que en la costa se encuentra el llamado Cinturón de fuego del Pacífico, una de las zonas sísmicas más activas del mundo. La región Piura está considerada como una zona sísmica, aun cuando este fenómeno ocurre en una intensidad y frecuencia baja, datos registrados por el Instituto geofísico del Perú evidencian tal situación como por ejemplo los sucedidos entre el año 2006 y el 2007. Los datos estadísticos del Instituto Geofísico del Perú, reportan que entre Enero 2006 – 29 Noviembre 2007 se han registrado 290 sismos o temblores de diversa intensidad en todo el Perú, de los cuales 10 han tenido su epicentro en el departamento de Piura, y son los siguientes:

REPORTE DE LOS ULTIMOS SISMOS SENSIBLES EN EL DEPARTAMENTO DE PIURAFecha Tiempo Latitud

SLongitud

WProf. km

Mag. ML

IntensidadMM LocalidadesGMT

30/10/2007 06:48:20 05.23 81.08 26 4.0 II Paita 30/10/2007 04:27:32 05.19 81.13 33 4.5 II-III Paita13/10/2007 01:34:59 05.67 80.05 76 4.6 II Chulucanas28/09/2007 02:42:35 05.86 81.05 29 4.5 II-III Sechura, II Piura17/08/2007 16:38:00 04.94 80.82 42 4.1 II-III Sullana12/05/2007 04:58:00 05.96 80.72 42 4.4 III Sechura22/04/2007 11:57:00 03.82 75.85 46 4.7 II Talara07/11/2006 07:49:00 04.47 81.00 33 4.5 III Talara27/07/2006 18:06:00 04.23 80.74 58 4.4 III Máncora19/05/2006 17:53:00 04.31 81.21 57 4.5 III Máncora

Fuente: Instituto Geofísico del Perú. Nov 2007

Por lo que no se descarta la posibilidad de que ocurran sismos de mayor intensidad que pueda afectar la infraestructura instalada en el área de influencia.

Lluvias intensas Que ocurren anualmente en los meses de enero a abril y el llamado fenómeno “El Niño” que ocurre cuando estas, son de mayor intensidad y es originado por el cambio significativo de las condiciones meteorológicas, climáticas y oceanográficas que afectan principalmente al litoral del Pacifico Sur.Los últimos fenómenos de El Niño han sucedido en un periodo de ocurrencia de 15 años, el de 1983 y el de 1998, considerándose este último como el de mayor intensidad en los últimos 150 años.

PRINCIPALES FENOMENOS DE EL NIÑOINTENSIDADES AÑOS

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DEBIL 1932, 1951, 1963, 1969MODERADO 1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965, 1976,

1987, 1992, 1994INTENSO 1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973MUY INTENSO 1891 1925 1926CATASTROFICO 1982, 1983, 1997, 1998

FUENTE: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991CUADRO Nº 03

LISTA DE GENERACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN ÁREA DE INFLUENCIAPREGUNTA SI NO COMENTARIOS

1.- ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? X

 

La ocurrencia de FEN El Niño en los años 1983 y 1998, y los sismos de intensidad media que ocurren con baja frecuencia

2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona de análisis? X

 

Estudios de Pronósticos de SENAMHI e Instituto Nacional

Geofísico del Perú

3.- ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto? X

 

FEN El Niño (por las condiciones climatológicas de la zona) y sismos de intensidad baja.

4.- Para cada uno de los peligros que ha continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?

PELIGRO Si NoFRECUENCIA INTENSIDAD

Bajo Medio Alto Bajo Medio AltoInundación X X XVientos Fuertes X            Lluvias Intensas X     X       XDeslizamientos   X            Heladas   X            Sismos X   X     X Sequías X   X     X   Huaycos   X            Otros    X            

CUADRO Nº 04PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS

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PELIGROSI NO

FRECUENCIA (a) INTENSIDAD (b) RESULADOS(c) =(a)*(b)B M A S.I. B M A S.I.

Inundaciones

- ¿Existe zonas con problemas de inundación?

X 1 2 2

-¿Existe sedimentación en el río o quebrada?

X- ¿Cambia el flujo del

río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto?

X

Lluvias Intensas X 2 3 6Derrumbes / Deslizamientos

X- ¿Existe procesos de

erosión?X

- ¿Existe mal drenaje de suelos?

X- ¿Existe antecedentes

de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas?

X

- ¿Existe antecedentes de deslizamientos?

X- ¿Existe antecedentes

de derrumbes?X

Heladas XFriajes / Nevadas XSismos: X 1 1 1Sequias: X 1 1 1Huaycos: X¿Existen antecedentes de huaycos?

X

Incendios urbanos XDerrames tóxicos XOtros X

Se ha considerado a Lluvias intensas con una frecuencia e intensidad media, ya que en la zona del proyecto, ocurren anualmente precipitaciones pluviales con leve intensidad en los meses de enero a abril y con gran intensidad en los fenómenos de “El Niño”, cuyo período de ocurrencia de estos dos últimos ha sido de 15 años, uno en 1983 y el siguiente en 1998.Los sismos, otro de los peligros naturales en la zona del proyecto, ocurren con una frecuencia e intensidad muy baja, por lo que se concluye que en la zona donde se va a llevar a cabo el proyecto no presenta peligros que puedan poner en riesgo la sostenibilidad de la inversión.

Análisis de vulnerabilidadActualmente la I.E. Nº 14625 presenta vulnerabilidad ante los peligros naturales identificados, debido a que la mayor parte de su infraestructura tiene una antigüedad de más de 50 años, ya cumplió su vida útil, y ha sido construida sin el criterio técnico adecuado, presenta problemas de falla estructural, por encontrarse deficientemente confinado, no cuenta con

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suficiente columnas de concreto, presenta fisuras y grietas, presentando fragilidad, con el riesgo de derrumbe ante cualquier evento sísmico o inundación que pudiera ocurrir.

3.1.2. Diagnóstico de los involucrados

Para el presente proyecto se ha identificado como involucrados a: los alumnos de la I.E. Nº 14625, Docente encargado de Dirección, Docentes, Padres de familia representados por la APAFA, y UGEL- Chulucanas.Los alumnos de la I.E. Nº 14625 son los directamente afectados por el problema ya que reciben el servicio educativo en condiciones inadecuadas de infraestructura, mobiliario, equipamiento, material bibliográfico y de gestión del servicio, problema que se viene dando desde el año 1971 en que fue creada. La Infraestructura de la I.E. presenta mal estado que pone en peligro la vida de alumnos, docentes y personal de servicio. Ha sido calificada por Defensa Civil como de riesgo alto grave y en  PELIGRO INMINENTE de colapso ante eventos adversos súbitos (sismo), tal como lo indica en su informe emitido sobre la situación de infraestructura de la Institución Educativa. Los espacios pedagógicos, con que cuenta tampoco son los adecuados y suficientes para desarrollar sus actividades curriculares, así también el mobiliario escolar no es el adecuado y el gran parte del equipamiento es obsoleto e insuficiente.Los alumnos matriculados al año 2012 en la I.E. Nº 14625 son 184 en el nivel primario de 1º a 6º grado. Dicha institución es de administración pública, brinda el servicio educativo en el turno de mañana y tarde, bajo la modalidad de enseñanza completa escolarizada y polidocente. En el siguiente cuadro se indica el número de alumnos por grado y turno.

CUADRO Nº 05Nº DE ALUMNOS MATRICULADOS POR GRADO Y TURNO

TURNONº DE ALUMNOS POR GRADOS

TOTAL1º 2° A 2º B 3º 4º 5º 6° A 6º BMAÑANA TARDE

NIVEL PRIMARIO 26 22 23 27 31 19 18 18 184

FUENTE: Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 14625 – Año 2012Dentro del área de estudio y área de influencia existe además la I. E. Nº 15199 en la localidad de Paccha que se considera como I.E. Alternativa y a la que la población también puede acceder al servicio educativo en el nivel primario. A esta institución educativa asiste 318 alumnos de 1º a 6º en el turno de la mañana.

Procedencia de los alumnosEn la I.E. Nº 14625 la procedencia de los alumnos es de la misma localidad de Paccha. De acuerdo a la información reportada por la I.E. existe solo un alumno que procede del caserío Sol Sol pero no se le considera por ser una cifra poco significativa. (Ver anexo 11). Se indica en el cuadro siguiente.

Permanencia y culminación de los alumnos de la I.E. Nº 14625.De acuerdo a lo normado por el ministerio de educación la edad reglamentaria para un alumno de nivel primario es de 6 a 11 años de edad, cursando los grados de 1º a 6º respectivamente.

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Según información obtenida de las nóminas de matrícula para los años 2011 y 2012, en la I.E. Nº 14625 adjuntas en el anexo 12 existen alumnos con atraso escolar, es decir alumnos con extra edad en el grado y nivel que cursan, encontrándose un decremento en el año 2012 respecto del año 2011.

CUADRO Nº 06ALUMNOS CON ATRASO ESCOLAR

AÑO ALUMNOS MATRICULADOS ALUMNOS CON ATRASO PORCENTAJE

2011 158 58 37%2012 184 26 14%

FUENTE: Nóminas de matricula de la I.E. Nº 14625 – Año 2011 -2012

Asimismo se pudo observar a través de las nóminas de matricula para los años 2011 y 2012 que no existe alumnos que trabajan, por lo que la condición de alumno – trabajador no se pude atribuir como causa del atraso escolar en la I.E. Nº 14625, explicándose esta característica por los índices de desaprobación o repitencia y de retiro o deserción que se registra para el período 2009 - 2011. Para obtener estos índices se ha tomado las actas de evaluación de los alumnos, adjuntas en el anexo 12. En los cuadros siguientes se presenta un resumen del número y porcentaje de alumnos desaprobados y retirados en la I.E. Nº 14625 para el período 2009 – 2011.

CUADRO Nº 07

GRADOS EVALUACIÓN ALUMNOS 2009 2010 2011

Nº ALUMOS % Nº

ALUMOS % Nº ALUMOS %

1º al 6ºGrado

D (Desaprob) o Repitente 17 8% 17 8% 7 4%

Total Matric. 213   207   185  PROMEDIO

2009 -2011

D (Desaprob) O Repitente 41 7% Total Matric. 605

1º al 6ºGrado

R (Retirado) o Deserción 20 9% 27 13% 7 4%

Total Matric. 213   207   185  PROMEDIO

2009 -2011

R (Retirado) o Deserción 54 9% Total Matric. 605

INDICES DE REPITENCIA Y DESERCIÓN I.E. Nº 14625 FUENTE: Actas de Evaluación de la I.E. Nº 14625 2009 -2011

Teniendo en cuenta la información anterior, se tiene que para la I.E. Nº 14625, el mayor nivel de desaprobaos se presenta en el año 2009 y 2010, con índice porcentual de 8%.Para este mismo periodo 2009 – 2011, el mayor nivel de alumnos retirados se presenta en el año 2010 con índice porcentual de 13%.

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Asimismo para el periodo 2009 – 2011 el índice de deserción (9%) es mayor al de repitencia (7%).En cuanto a niveles de aprobación, se ha realizado también un análisis para el periodo 2009 – 2011 en base a las actas de evaluación, encontrándose

que de los alumnos matriculados, aprueban en promedio el 84%, estos datos se muestran en el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 08INDICES DE APROBACIÓN I.E. Nº 14625

GRADOS EVALUACIÓN ALUMNO2009 2010 2011

Nº ALUMOS % Nº

ALUMOS % Nº ALUMOS %

1º al 6ºGrado

A (Aprobado) 176 83% 163 79% 171 92%

Total Matric. 213 207 185

PROMEDIO 2008 -2010

A (Aprobado) 510 84%605

FUENTE: Actas de Evaluación de la I.E. Nº 14625 2009 -2011

En cuanto a los niveles de repitencia y deserción estos se pueden explicar por la escasa participación que los padres tienen en la educación de sus hijos. Mediante las nóminas de matrícula, en la I.E. se observa también que para el periodo 2008 – 2012 se registra un nivel decreciente de alumnos, lo que podría estar explicado por el aumento de las tasas de migración y la disminución de las tasas de natalidad presentadas en el país. Se presenta el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 09EVOLUCIÓN HISTORICA 2008 – 2012 DE LA MATRICULA DE LA I.E. Nº 14625

GRADO.

AÑOS

2008 2009 2010 2011 2012

1º grado 25 41 34 23 262º grado 40 23 44 32 453º grado 43 22 20 30 274º grado 30 40 40 23 315º grado 34 31 39 42 196º grado 45 32 26 25 36TOTAL 217 189 203 175 184

FUENTE: Nóminas de matrícula de la I.E. Nº 14625 – Año 2008 -2012

En cuanto al servicio educativo que reciben, los alumnos a través de la encuesta manifiestan respecto a lo siguiente:

InfraestructuraEl 85.3% manifiesta que esta es regular y el 14.7% manifiesta que es mala

MobiliarioEn relación al mobiliario, el 60% de los alumnos consideran que este es regular, el 28% considera que es malo y solo el 12% considera que es bueno.

Labor del docente, El 93.5 % de los alumnos encuestados manifestaron que los profesores si asisten a clases y cumplen con el horario, y tienen buen trato.

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Asimismo mediante la encuesta los alumnos manifiestan respecto a su entorno familiar, encontrándose que el 99% de ellos provienen de hogares sin violencia, ya que entre sus familiares existe un buen trato y escasamente ocurren discusiones y con respecto a la participación de sus padres en su educación, el 78% declara no recibir ayuda de ellos para la realización de las tareas asignadas para su casa y escasamente sus padres revisan los cuadernos. Lo que muestra la poca participación que los padres tienen en la educación de sus hijos.

A través de la encuesta los alumnos de la I.E. Nº 14625 también manifestaron estar de acuerdo con la realización del proyecto y de llevarse a cabo contribuirían a mantener en buen estado la infraestructura, mobiliario, equipamiento y material bibliográfico.

El docente a cargo de la dirección y docentes de aula, otro de los involucrados en el presente proyecto, han realizado gestiones ante diferentes instituciones para lograr que se mejore la infraestructura de la I.E. ya que se interesan por brindar un servicio educativo de calidad.Actualmente en al I.E. Nº 14625 laboran 01 docente a cargo de la dirección, 08 docentes Y 01 trabajador de servicios. Los docentes provienen de la ciudad de Chulucanas y se trasladan diariamente de lunes a viernes para desempeñar sus labores.Juntamente con los padres de familia realizan diferentes acciones para lograr el proyecto de mejoramiento del servicio educativo en la I.E. Nº 14619, una de ellas es la participación en el Presupuesto Participativo Año 2013 que realiza la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas y donde obtuvieron la priorización de su propuesta, como idea de proyecto para la elaboración del estudio de pre inversión, otra de las acciones realizadas son la participación en las encuestas aplicadas, tanto brindando información que se requiere para la elaboración del presente estudio de pre inversión como realizando coordinaciones para la aplicación de la encuesta a padres de familia y a alumnos. Así también brinda apoyo alcanzando los documentos solicitados para anexar al presente estudio.

Además de los alumnos, los docentes se ven también afectados por las condiciones inadecuadas de infraestructura, mobiliario, equipamiento y de escasa capacitación.A través de la encuesta, el 100% de los docente expresa tener dificultad para desarrollar sus labores de enseñanza explicando que esto se debe por un lado a la inadecuada y malas condiciones físicas con que cuenta la I.E. es decir inadecuada infraestructura del aula y algunas de ellas de construcción de más de 30 años de antigüedad, no cuentan con pupitre y falta material didáctico. Así también expresan que otra de las dificultades en su labor de enseñanza es el escaso aporte que los padres de familia brindan a sus hijos en la realización de tareas asignadas y poca participación cuando se les convoca a reuniones.El aporte de la dirección y plana docente se encuentra también en el compromiso otorgado para participar de las actividades de mantenimiento, del cuidado y buen uso de la infraestructura.

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Siendo también ente involucrado, la APAFA en representación de los padres de familia, participa coordinadamente con el director y docentes en las gestiones que se vienen realizando para el proyecto de mejoramiento del servicio educativo en la I.E. Nº 14625. Al igual que los docentes participan también en la aplicación de encuestas realizada con el objeto de obtener información necesaria para la elaboración del presente estudio de pre inversión y se comprometen a participar de las actividades de mantenimiento que se requieren para la sostenibilidad del proyecto. (Ver anexo 03 Y 04)Por otro lado la UGEL – Chulucanas como instancias que representan al sector de educación se involucra y participa de la siguiente manera:

Emitiendo el documento de prioridad de necesidad de infraestructura que tiene la I.E.

Emitiendo el compromiso de operación y mantenimiento de la I.E. Nº 14625.

a) Población de referencia.Para el proyecto la población de referencia es la correspondiente a la de la localidad de Paccha, en razón de que a la I.E. Nº 14625 solo asisten alumnos que proceden de esta misma localidad.Al año 2013 para Paccha se estima una población de 4,088 habitantes, la cual se ha proyectado con una tasa de crecimiento poblacional de 0.36% (Fuente: Proyección Población al año 2013 tomando como base la información del Censo de Población y Vivienda 2007 – INEI y las tasa de crecimiento intercensal 1993 – 2007).

b) Población demandante potencialPara el proyecto la población demandante potencial es una proporción de la de referencia, comprendida esta dentro del grupo etareo de 6 a 11 años de edad, que es la población con edad reglamentaria según el Sector Educación debe cursar la educación básica regular de nivel primario. Esta población de 6 a 11 años de edad para la localidad de Paccha se estima en 479 habitantes7 al año 2013.

c) Población demandante efectiva.Es la población que busca el servicio educativo, en la situación sin proyecto se considera aproximadamente que esta corresponde a los alumnos matriculados en la Instituciones Educativas que se encuentran dentro del área de influencia.8

Para el proyecto las Instituciones Educativas que se encuentran dentro del área de influencia son la I.E. Nº 14625 (I.E .foco del problema) y la I.E. Nº 15199 (I. E. alternativas). Los matriculados en ambas instituciones para el año 2012 son un total de 502 alumnos, correspondiendo 184 alumnos a la I.E. Nº 14625 y 318 a la I.E. Nº 15199

7 En el ítem correspondiente a Proyección de la Demanda se calcula la demanda potencial y su proyección, aplicando tasas de cobertura del servicio educativo, tasas de deserción, repitencia, aprobación y atraso escolar, sobre la proporción de la población de referencia correspondiente a los grupos etáreos mencionados.8 En el ítem correspondiente a Proyección de la Demanda se calcula la demanda efectiva sin proyecto y con proyecto, teniendo en cuenta la evolución histórica y proporción de matriculados de las Instituciones Educativas del área de influencia.

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Para el caso de la I.E. Nº 14625 el 100% de los alumnos proceden de Paccha. Teniendo en cuenta que la población demandante potencial se ha estimado en 479 habitantes y que la población en ambas instituciones del área de influencia es de 502, la procedencia de los alumnos de la I.E. 15199 es tanto de la localidad de Pacha como de otras cercanas.

d) Población afectadaPara el proyecto la población afectada es toda la población de Paccha entre 6 y 11 años que recibe y no recibe el servicio educativo, la cual asciende a un total 479 habitantes. Para el presente proyecto la población afectada resulta ser menor que la demandante efectiva, implicando una alta cobertura del servicio educativo en la localidad de Paccha (área de influencia) y también que en la I.E. alternativa tal como la I.E. Nº 15199 se atiende a alumnos que proceden de otras localidades cercanas.

3.1.3. Diagnóstico de los servicios

a) Capacidad actual

Al determinarse el área de influencia del proyecto, se encontró que alrededor de 4km, radio de acción del nivel primario, el servicio educativo se brinda también en la I.E. Nº 15199 considerada esta como I.E alternativa.En la I.E. N° 14625 que es la I.E. foco del problema, al año 2012 se registra un total de 184 matriculados en el turno de mañana y tarde; en la I.E. Nº 15199 se registra a 318 alumnos.Las I.E. del área de influencia son de tipo de gestión pública, polidocente, realizan sus labores de enseñanza bajo la modalidad escolarizada completa y de género mixto. La I.E. Nº 15199 se ubica dentro de la localidad de Paccha a aproximadamente 500 mt de la I.E. N° 14625 foco del problema. La población escolar accede a estas I.E. sin mayores dificultades, ya que las vías de acceso que aunque se encuentran a nivel de terreno natural tienen una topografía plana. El servicio brindado en las I.E. no cumple con los estándares sectoriales. En la I.E. Nº 15199 respecto a infraestructura, cuenta con 14 aulas comunes de 1º a 6º.Su cerco perimétrico es de Palos. En lo que respecta a recursos humanos, el servicio se brinda con 14 docentes 01 director y 01 persona de servicio.

Ambas I.E. alternativas no cuenta con los ambientes indispensables que señala la norma técnica de diseño de locales de educación básica regular para nivel primario.

En cuanto a Infraestructura, mobiliario, equipamiento y material bibliográfico de la I.E. Nº 14625, foco del problema, se describe lo siguiente:

Infraestructura

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La Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha, actualmente viene prestando servicio educativo de nivel primario en condiciones antipedagógicas de inhabitabilidad, confort e inseguridad.Su infraestructura se encuentra sobre un terreno de 1,426.49 m2 de área y forma irregular y gran parte de esta cuenta con una construcción que data del año 1975. Se encuentra constituida por los siguientes ambientes:

01 ambiente de ingreso a la I.E. utilizado como dirección, secretaria y sala de profesores.

1er pabellón conformado por 03 ambientes uno destinado para aula de innovación tecnológica y 02 para aulas comunes.

2do pabellón conformado por 03 aulas 01 aula en construcción 01 módulo de servicios higiénicos para alumnos y alumnas Patio de recreación y formación Cerco perimétrico

A continuación se presenta un croquis de la infraestructura existente de la Nº 14625.

GRAFICO Nº 04INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA I.E. Nº 14625

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AULA EN CONSTRUCIÓN

CONSTRUCCIÓN

AULAS COMUNES OPERATIVAS EN MAL ESTADO

CONSTRUCCIÓN

SS.HH.

AULAS COMUNES OPERATIVAS EN REGULAR ESTADO

CONSTRUCCIÓN

AULA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

AULASLa I.E. cuenta con 06 ambientes para aulas comunes, están se encuentran distribuidas en dos pabellones.Dos aulas instaladas en el primer pabellón ubicado después del ambiente de ingreso y utilizado también como dirección y sala de profesores. Este primer pabellón se ubica frente a un corredor amplio utilizado como patio. Para efectos de la descripción de la situación actual se denominan como aula 01 y aula 02 donde funciona 1er grado y 2do grado B respectivamente en el turno de la mañana y 5° y 6° B en el turno de la tarde. Estas han sido construidas en el año 1998 y se encuentran en regular estado de conservación. Sus características técnicas son las siguientes: cimientos corridos, sus columnas son de concreto armado, sus muros son de ladrillo KK de arcilla en aparejo de soga y cabeza, enlucidos en el interior y en el exterior, pintados tanto interior como exteriormente, los mismos que se encuentran en buen estado , su piso es de cemento pulido coloreado y su estado es regular, su techo está conformado por vigas de fierro corrugado y sus correas de madera con cobertura de eternit el cual se encuentra en regular estado. Sus puertas son de carpintería de fierro con vidrios de protección, tiene ventanas bajas y altas de fierro igualmente con vidrios de protección. Cuentan con veredas de protección en todo su entorno.

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Fotografía Nº01Vista frontal de la I.E. Nº 14625, se puede observar el frontis y puerta principal de ingreso, la construcción es de material noble, un solo nivel con techo de eternit.

Las tres siguiente aulas denominadas aula 03, aula 04 y aula 05 donde funciona los grados 2° A, 4° y 3° respectivamente en el turno de la mañana y en el aula 05 donde funciona 6° grado en el turno de la tarde, se encuentran instaladas en un segundo pabellón de construcción antigua que data del año 1975. Del emplazamiento general se puede observar que dicho pabellón se encuentra ubicado en la parte posterior del colegio entrando por la calle Luis De La Puente Uceda, cuenta con inadecuada infraestructura, por sus años de antigüedad propiamente por el sistema constructivo, también se puede apreciar que no cuenta con veredas de conexión con los demás ambientes . En cuanto a sus Características Técnicas estas son las siguientes: cimientos corridos, sus columnas son de concreto armado, sus muros son de ladrillo KK de arcilla en aparejo de soga y cabeza, sin enlucir en el interior y en el exterior , solo sus columnas y vigas son enlucidas y pintadas, los muros de ladrillo expuesto son pintados tanto interior como exteriormente, los mismos que se encuentran en mal estado por presentar agrietamientos en ellas, su piso es de cemento pulido sin colorear y su estado es malo, su techo está conformado por vigas y correas de madera con cobertura de eternit el cual se encuentra en mal estado. Sus puertas son de carpintería de fierro con gran ausencia de vidrios de protección, tiene ventanas altas solo en un lado, impidiendo así la ventilación cruzada, dichas ventanas y puertas tienen ausencia de vidrios de protección.

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Fotografía Nº 02En esta imagen se puede observar el pabellón donde se ubican el aula 01 y 02 donde funciona los grados 1° y 2° A. Se observa los muros construidos de material noble y el techo de eternit

Como se puede observar, la cobertura de las aulas está conformada por techo de eternit, no poseen aislamiento térmico, existiendo el problema de recalentamiento en el interior de las aulas, esto debido a las altas temperaturas, sobre todo en los meses de verano que soporta el distrito de Chulucanas por tener un clima tropical, situación que se acentúa desde las 11:00 am. El aula de 6° A, utiliza en el turno de la Tarde el ambiente utilizado por la Dirección, el mismo que es utilizado también como sala de profesores, la infraestructura de este ambiente se ubica al ingresar a la I.E., es de construcción antigua, de material noble y techo de eternit sin aislamiento térmico, piso de cemento pulido deteriorado

Contiguamente en este pabellón se encuentra un ambiente en construcción, de material noble, sin techo. Ha sido construido con recursos propios de la I.E. se puede observar a través de la siguiente imagen

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Fotografía Nº 03En esta imagen se puede observar el pabellón donde se ubican el aula 03, 04 y 05, su construcción es antigua encontrándose en mal estado con muros y pisos agrietados, techo de eternit muy deteriorado y ventanas de fierro con gran ausencia de vidrios. Su ubicación es inadecuada

Fotografía Nro. 04 y 05.Esta  vista se observa el pabellón que se encuentra en mal estado, el techo de eternit soportadas sobre vigas y correas de madera,  nótese los muros con grietas y hongueados por la filtración, ídem las vigas y correas de madera se encuentran deterioradas por la humedad. Veredas  sin el ancho reglamentario. Vidrios rotos en las ventanas.

Indicadores de la existencia del problemaLa orientación de las aulas respecto a la salida del sol, para zonas cálidas o de costa, son de ubicación adecuada ubicándose de norte a sur, lo que genera un calentamiento en el interior de las mismas, perjudicando la comodidad de los alumnos.La ventilación. Respecto a este ítem es necesario indicar que existe una adecuada área de vanos, con la excepción que estos se encuentran cerrados por vidrios fijos,( algunos están rotos) no existe una adecuada área de las hojas batientes que abren hacia el interior y permitan la recirculación del aire, incrementándose el problema de recalentamiento en el interior de la aula, debido a las altas temperaturas, sobre todo en los meses de verano que soporta el Caserío de Paccha por tener un clima tropical, situación que se acentúa desde las 11:00 am – 3.00p.m.La iluminación Según las Normas Técnicas de Diseño para locales escolares de Educación Básica Regular en cuanto a iluminación de las aulas comunes está debe ser clara, abundante y uniforme y ésta, a su vez, debe ser del 20%-25% (costa templada), se ha identificado que dos aulas del pabellón de aulas comunes no cumplen con este estándar, debido que parte de sus muros son parte del cerco perimétrico. Sin embargo el diseño de las ventanas bajas y altas no reúnen las condiciones óptimas para un adecuado aprendizaje, por cuanto estas en su gran extensión están cubiertos por vidrios fijos (ventanas altas) y en las ventanas bajas, el área libre de las hojas batientes es reducido para hacer un efectivo recambio de aire, elevándose el calor y sensación térmica de bochorno.

INDICE DE LUMINOSIDAD

DESCRIPCION AMBIENTE A (M) B (M) AREA (M2)AREA DE VANOS

INDICE DE LUMINOSIDAD

RNC-AREA DE VANOS

20%

AULA 1 (1ER GRADO)- 6.53 8.12 53.02 13.43 25.33 SI CUMPLE

AULA 2 (2DO GRADO B) 6.46 8.22 53.10 13.43 25.30 SI CUMPLEAULA 3 (2DO GRADO A) 6.02 8.06 48.52 9.20 18.96 NO CUMPLE

AULA 4 (4TO GRADO) 6.02 8.01 48.22 9.20 19.07 NO CUMPLE

AULA 5 (3ER GRADO)- 6.2 7.98 49.48 9.20 18.59 NO CUMPLEAULA 6 (6TO GRADO A)-DIRECCION AULA 6.02 7.98 48.04 13.43 27.96 SI CUMPLE

AULA 1 (5TO GRADO) 6.53 8.12 53.02 13.43 25.33 SI CUMPLE

AULA 2 (6TO GRADO B) 6.46 8.22 53.10 13.43 25.30 SI CUMPLE

Índice de ocupación.

39

Fotografía Nro. 06.

Con la finalidad de evaluar este parámetro se ha evaluado cada uno de los ambientes

INDICE DE OCUPACIÓN

DESCRIPCION AMBIENTE A (M) B (M) AREA (M2)

NUMERO ALUMNOS

TURNO MAÑANA

NUMERO ALUMNOS

TURNO TARDE

INDICE DE OCUPACION

INDICE DE OCUPACION

SEGÚN NORMA 1.60 M2

AULA 1 (1ER GRADO)- 6.53 8.12 53.02 26.00 2.04 SI CUMPLE

AULA 2 (2DO GRADO B) 6.46 8.22 53.10 23.00 2.31 SI CUMPLE

AULA 3 (2DO GRADO A) 6.02 8.06 48.52 22.00 2.21 SI CUMPLE

AULA 4 (4TO GRADO) 6.02 8.01 48.22 31.00 1.56 NO CUMPLE

AULA 5 (3ER GRADO)- 6.2 7.98 49.48 27.00 1.83 SI CUMPLE

AULA 6 (6TO GRADO A)-DIRECCION AULA 6.02 7.98 48.04 18.00 2.67 SI CUMPLE

AULA 1 (5TO GRADO) 6.53 8.12 53.02 19.00 2.79 SI CUMPLE

AULA 2 (6TO GRADO B) 6.46 8.22 53.10 18.00 2.95 SI CUMPLE

184.00 2.29El índice de ocupación en promedio es de 2.29 m2/alumno para toda la institución.Las aulas de 1er grado y 2do grado B, se encuentran en el pabellón que se encuentra en regular estado, en el turno de mañana, estas mismas aulas la ocupan en la tarde los alumnos de 5to grado y 6to grado B.El Pabellón que se encuentran en mal estado están ocupadas por las aulas de 2do grado A, 4to grado y 3er grado.Las aulas comunes son de material noble, sistema de albañilería confinada, tres de estas (las que se ubican en el 2do pabellón) cuenta con una antigüedad superior a los 30 años, se ha verificado que no cumplen los requerimientos mínimos estructurales, presentando problemas de confinamiento, siendo visible grietas en gran parte de la edificación. Presenta un mal estado de conservación, habiendo cumplido su vida útil; En general el estado actual de las Aulas es deteriorado por el curso de los años, falta de adecuado diseño arquitectónico y Estructural sumado a la falta de Supervisión calificada del proceso constructivo desarrollado.La infraestructura ha sido declarada en Alto Riesgo por la oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Morropón – Chulucanas desde el año 2007, se encuentra en peligro inminente de derrumbe. No presenta las condiciones de confort ni garantías de seguridad de la población escolar y docente, causando malestar e incomodidad.

AULA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA.El ambiente destinado al aula de innovación pedagógica se encuentra ubicado en el primer ambiente del primer pabellón; está construido de material noble, con puertas y ventanas de fierro sin vidrio, piso de cemento pulido color rojo y techo de calamina. El piso se encuentra agrietado. Las instalaciones eléctricas están expuestas, sin empotrar.Por encontrarse ubicado en el primer pabellón posee las mismas características técnicas que los ambientes donde funciona los grados 1° y 2° B. Este ambiente ha sido acondicionado a partir de un aula existente, no reúne las condiciones

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adecuadas para aula de innovación tecnológica. Los equipos de cómputo han sido obtenidos con recursos propios de la I.E., existiendo 09 unidades.

AMBIENTE ADMINISTRATIVO: DIRECCIÓN, SALA DE PROFESORES El ambiente destinado para la Dirección se encuentra ubicado exactamente al ingreso principal de la I.E. está construido de material noble, con puertas y ventanas de fierro sin vidrio, piso de cemento pulido color natural y techo de eternit. El piso se encuentra agrietado. Este ambiente es también utilizado como aula de 6° A en el turno de la tarde y como sala de profesores.

PISOS Y VEREDAS Los pisos y veredas son de concreto simple no existiendo rampas para una adecuada accesibilidad de personas con habilidades diferentes. Se encuentran en mal estado Presentando fisuras y levantamientos, producidos por los constantes cambios volumétricos del suelo en su estado seco y húmedo originado por los recurrentes periodos pluviales. No existe veredas de conexión

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Fotografía Nº 07Se puede apreciar el techo de eternit en aula de

innovación tecnológica .Este ambiente es inadecuado.

Fotografía Nº 08Ambiente de Dirección utilizado también como sala de profesores y como aula de 6° A en el turno de la Tarde

entre los pabellones y las existentes no tienen las medidas reglamentarias, también se puede observar que las institución no cuenta con áreas verdes.

SERVICIOS HIGIÉNICOSEste módulo ha sido construido sin un criterio técnico y se encuentra en regular estado a nivel de su estructura, se ubican en un ambiente independiente, dentro de los límites de propiedad del colegio, tienen una cierta cantidad de aparatos y accesorios operativos en mal estado, cuenta con su respectivo tanque elevado. Dicho modulo cuenta con dos baterías de servicios higiénicos una de mujeres y otra de hombres, los 02 ambientes de servicios higiénicos se encuentran operativos.

Sus características Técnicas son las siguientes: cimientos corridos, sus columnas son de concreto armado, sus muros son de ladrillo KK de arcilla en aparejo de soga y cabeza, sin enlucir en el interior y en el exterior, solo sus columnas y vigas son enlucidas y pintadas, los muros de ladrillo expuesto son pintados tanto interior como exteriormente, los mismos que se encuentran en mal estado por presentar agrietamientos en ellas, su piso es de cemento pulido bruñado y coloreado, su estado es regular, su techo está conformado por vigas y correas de madera con cobertura de eternit el cual se encuentra en regular estado. Sus puertas son de carpintería de fierro con gran ausencia de vidrios de protección, tiene ventanas altas, dichas ventanas y puertas tienen ausencia de vidrios de protección.

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Fotografía Nº 09En la fotografía se puede apreciar parte de la vereda del segundo pabellón donde se ubican las aulas de 2° A, 3° y  4°. Las veredas se encuentran deterioradas y no 

tienen las medidas reglamentarias

PATIO DE FORMACIÓN Y RECREACIÓNDebido a la forma irregular del área del terreno, el ambiente utilizado como patio se conforma por dos espacios separados, el primero se ubica frente al primer pabellón donde se encuentra el aula de innovación tecnológica y las aulas de 1°, 2° B en turno de la mañana y de 5° Y 6° B. tiene piso de concreto en regular estado y no cuenta con Techo.

El segundo espacio comprende el área frente a los servicios higiénicos y frente al segundo pabellón, se encuentra a nivel de terreno natural sin techar resultando inadecuada para el desplazamiento de los alumnos en su hora de recreación. Entre el primer y segundo espacio existe un asta de bandera.

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Fotografía Nº 13 y 14Se puede apreciar el corredor amplio ubicado frente al primer pabellón, primer espacio utilizado como patio, es de concreto simple y sin techar. 

Fotografía Nº 10, 11 y 12En las fotografías se puede apreciar el pabellón de servicios higiénicos, que ha sido construido sin criterio técnico, 

sus muros tienen grietas, sus aparatos sanitarios en mal estado, tiene ventanas altas sin vidrio de protección al igual que las puertas de fierro.

Fotografía Nº 15Se puede apreciar el segundo espacio utilizado como patio de formación y recreación  ubicado frente al segundo pabellón, se encuentra a nivel de 

terreno natural  y sin techar. 

CERCO PERIMÉTRICO Se puede apreciar que cuenta con un cerco que se ha edificado en los últimos años pero en su totalidad restante cuenta con un cerco deteriorado y sin cimiento de protección el cual está muy afectado por el salitre (mal estado)

INSTALACIONES ELÉCTRICASLa I.E. cuenta con servicio de energía eléctrica. Las instalaciones eléctricas en general dentro de los ambientes de la Institución Educativa se encuentran, siendo evidente el alto grado de riesgo existente. Por tanto no cumple con el Código nacional de electricidad y RNC.

INSTALACIONES SANITARIASLa zona donde se ubica la I.E. cuenta a partir del año 2011, con el servicio de alcantarillado. Están conectados a la red pública.

La situación de infraestructura actual se presenta en el siguiente resumen.

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Fotografía N° 16 y 17En la vista se observa el cerco perimétrico el cual hay una parte recién construida, la mayoría se encuentran sin vigas de arriostra miento y muros hongueados, en mal estado.

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46

MOBILIARIO

En la I.E. Nº 14625 el mobiliario existente en las aulas comunes está conformado por módulos personales, mesas bipersonales de madera, sillas de madera con metal y sillas de madera. Las aulas no cuentan con armario ni escritorio adecuado para el personal docente, en algunas aulas utilizan una carpeta bipersonal. Las pizarras son adosadas encontrándose deterioradas.En el ambiente de dirección existe un armario cuyo material es de madera, un escritorio de metal, sillas de madera y carpetas unipersonales.En cuanto al estado de conservación del mobiliario, se pude decir que parte de este se encuentra deteriorado y el restante en regular estado, debido a que se viene rehabilitando con la partida presupuestaria recibida durante los años 2008 - 2012, proveniente del Programa de Mantenimiento Preventivo Básico de Locales Escolares establecido por el Ministerio de Educación. El mobiliario de la I.E. Nº 14625 no es el adecuado y no cumple con las normas indicadas por el sector educación.

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Fotografía N° 18 y 19El mobiliario no es uniforme en las aulas, en algunas las carpetas son mesas bipersonales de madera, carpetas unipersonales, sillas de madera y sillas de madera con metal. Este ha sido rehabilitado con la partida de mantenimiento preventivo, sin embargo no es el adecuado e indicado por las normas del sector educación. En las aulas existen estantes, ni pupitre adecuado para el docente.

De acuerdo a la información proporcionada por la dirección referente a Relación de Mobiliario de la I.E. 14625 la cual se adjunta en el anexo 13, se considera que el estado de conservación del mobiliario es malo tal como lo indica en el cuadro siguiente:

DESCRIPCIÓN ESTADO DE CONSERVACIÓN TOTALBUENO REGULAR MALOCARPETAS

UNIPERSONALES 0 0 38 38SILLAS 32 33 125 190MESAS 0 04 91 104

ESTANTES 09 0 12 12ESCRITORIOS 01 0 01 02

Fuente: Dirección I.E. N° 14625- Año 2012

EQUIPAMIENTOLa institución educativa cuenta con 09 computadoras, 01 impresora multifuncional, 01 TV. De 20”, 02 DVD, 01 amplificador, 01 servidor, 01 proyector, 01 ecram y 01 laptop,01 swich (router), 22 laptop XO,01 kit de robótica educativa.Gran parte de este equipamiento se encuentra obsoleto específicamente las computadoras que fueron adquiridas en el año 2008, a pesar de que su estado de conservación se considera como bueno. Las 22 laptop XO que han sido proporcionados por el Ministerio de Educación el año 2011.

En el anexo 13 se presenta también la relación del equipamiento existente donde se indica descripción, cantidad, y estado de conservación.

MATERIAL BIBLIOGRÁFICOLa I.E. cuenta con material bibliográfico el cual se encuentra muy deteriorado y obsoleto. Actualmente la I.E. no cuenta con ambiente para biblioteca de consulta.Se adjunta Relación de Material Bibliográfico en el anexo 13, indicando título del libro, cantidad y estado de conservación.

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Fotografía N° 20 y 21En la fotografía de la izquierda se observa carpetas unipersonales, utilizadas por los alumnos de 6° A en el turno de la tarde quienes desarrollan sus actividades escolares en el ambiente de Dirección.En la fotografía de la derecha se observa un docente utilizando una carpeta bipersonal cono escritorio

Los Recursos Físicos con que cuenta la I.E. no son los adecuados ni suficientes, por lo que es necesaria la adquisición de mobiliario, equipamiento y material bibliográfico para desarrollar labores académicas de nivel primaria acordes con las normas del sector educación.

RECURSOS HUMANOSEn cuanto al recurso humano la I.E. cuenta con:01 director, 08 docentes y 01 personal de servicio. Todos son nombrados excepto un docente que es contratado. Los 12 docentes de nivel primario tienen asignadas 30 horas pedagógicas semanales.Mediante la encuesta aplicada manifiestan no haber recibido suficiente capacitación.

c) Oferta optimizada

Para calcular la oferta optimizada de ambientes, en el caso de las aulas, se deberán considerar sólo aquellos que están en condiciones adecuadas para el uso; se debe estimar su capacidad de utilización óptima teniendo en cuenta su área y el índice de ocupación recomendado por el sector (1.6 m2 por alumno para aulas de primaria). Para el caso de la Institución Educativa Nº 14625, debido a que el estado físico de aulas es deteriorado y no cuentan con las condiciones adecuadas de uso, se determina que la capacidad de utilización óptima de alumnos es cero, o que la oferta optimizada es cero.Aun cuando las aulas de la institución educativa estén en funcionamiento y atendiendo a una cierta cantidad de alumnos, la utilización no es óptima, ya que las aulas no reúnen las condiciones adecuadas para brindar el servicio educativo, su estado físico es deteriorado. El segundo pabellón Ha cumplido su vida útil, habiéndose construido hace más de 30 años aproximadamente sin el criterio técnico adecuado, no cumple con los requerimientos mínimos arquitectónicos y estructurales, presenta problemas de confinamiento, siendo visible grietas en gran parte de la edificación, ocasionando peligro de derrumbe y poniendo en riesgo la integridad física de alumnos, personal docente y de servicios. La Infraestructura de la I.E. Nº 14625 ha sido declara por Defensa Civil de la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas en Riesgo Alto Grave y Peligro Inminente.(Se adjunta Informe de Defensa Civil en el anexo 07)

En cuanto al mobiliario, no obstante, parte de este se encuentra en estado regular y ha sido reparado con dinero proveniente del programa de mantenimiento preventivo, no es óptimo ya que no reúne las características y medidas reglamentarias para el grado, no brindando comodidad y confort en los alumnos que los ocupan.En lo que respecta al equipamiento, la I.E. cuenta con 09 computadoras que han sido obtenidas el año 208, las cuales se les considera como equipos obsoletos. Así también dos impresora multifuncional que se encuentra en regular estado. Teniendo en cuenta que existe equipamiento adquirido en el año 2011 tal como las 22 laptop XO, el proyector y ecram, se les ha considerado como equipos optimizados.

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En relación al material bibliográfico, existen libros de 1º a 6º que contienen temas de lenguaje, matemática, ciencias naturales, se encuentran deteriorados y desactualizados y no contiene temas del plan curricular actual.

d) Gestión del servicio educativo.En cuanto a los documentos de gestión con los que debe contar una I.E., esta cuenta con Proyecto Educativo Institucional (PEI), Plan Anual de Trabajo (PAT) y Reglamento Interno (RI), los que han sido elaborados con participación del Director y docentes, según datos proporcionados en la entrevista y encuesta aplicada así como documentación recogida la I.E. presenta Resolución de Aprobación del Reglamento Interno y del Plan Anual de Trabajo (Adjuntos en el anexo 14), documentos que son tomados en cuenta para el desarrollo de sus labores pedagógicas, institucionales y administrativas, y logro de los objetivos en beneficio de la enseñanza educativa.En cuanto al desempeño de los docentes, quien dirige la I.E., realiza evaluaciones mensuales aplicando como herramientas las fichas de seguimiento y supervisión, asimismo utiliza el Registro de Control y Asistencia. Mediante encuestas el docente encargado de la dirección manifiesta tener dificultad en evaluar a los profesores en el aspecto pedagógico ya que no cuenta con la experiencia suficiente. Así también manifiesta haber recibido evaluación de la UGEL – Chulucanas, realizándose seguimiento y monitoreo en cuanto al avance en la programación curricular y visita para asesoramiento.El docente encargado de la Dirección manifiesta mediante encuestas, haber recibido capacitación en temas relacionados a Diseño Curricular Nacional, Metodología y sobre algún área curricular. Por cuenta propia manifiesta estar capacitándose en un curso de Computación Básica.

Asimismo, los docentes no se encuentran debidamente capacitados. De acuerdo a los resultados de encuestas aplicadas, se tiene que solo han recibido capacitación por parte del sector educación en temas relacionados al Diseño Curricular Nacional y algunos por cuenta propia han recibido capacitación en temas relacionados a Estrategias Metodológicas y a SAGIE (Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa, para el registro de datos de los alumnos en la web del Ministerio de Educación)En la I.E. Nº 14625, se pudo observar que no existen grupos de interaprendizaje (GIAs) o círculos de estudios, que se congreguen a fin de analizar temas educativos y propongan medidas correctivas que lleven a una mejora progresiva del servicio educativo.

Por otro lado, en la I.E. Nº 14625 además de APAFA, existe CONEI y Comité de Aula conformado por padres de familia y Municipio Escolar conformado por alumnos. Como una de las acciones a favor de la I.E., el CONEI apoya a los maestros en el cuidado de los niños y el Comité de Aula apoya con mano de obra para mejorar la infraestructura y también al cuidado de los niños.

En lo que respecta a los padres de familia en la gestión del servicio educativo, se puede decir que tienen una baja participación en la educación de sus hijos. De los resultados de encuestas se obtiene que solo el 29% apoya a sus hijos a

50

lograr un mejor aprendizaje escolar, ayudándoles a realizar sus tareas escolares.

51

3.2. DEFNICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1. Definición del problema central.Realizando un análisis de la situación actual, se ha llegado a definir que el problema existente en la Institución Educativa Nº 14625 es: “Población de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha, accede a inadecuado servicio educativo en el nivel primario”

3.2.2. Análisis de causasEl problema existente en la I.E. se origina por lo siguiente:Causas Directas Inadecuadas Condiciones de Infraestructura para la Prestación del Servicio

Educativo. Inadecuada Implementación para la Prestación del Servicio Educativo. Inadecuada Gestión del Servicio Educativo.

Estas a su vez generadas por:

Causas Indirectas Infraestructura Deteriorada, Inadecuada e Insuficiente y no cumplen con

normas técnicas de diseño para locales de Educación Básica Regular de nivel primario.

Deteriorado e Inadecuado Mobiliario Escolar. Obsoleto e Insuficiente Equipamiento Escolar. Deteriorado y desactualizado Material Bibliográfico Escasa Capacitación a Docentes Escasa Participación de Padres de Familia en la Gestión del Servicio

Educativo

3.2.3. Análisis de efectosEl problema central identificado genera los siguientes efectos:

Efectos Directos Dificultad para desarrollar actividades de enseñanza – aprendizaje. Desmotivación de la población escolar. Insatisfacción de los padres de familia.

Efectos Indirectos Bajo índices en el logro de aprendizaje

Efecto FinalBaja calidad de vida de la población estudiantil de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha.

A continuación se presenta el árbol de causas y efectos en el siguiente esquema:

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

52

EFECTO FINALBaja Calidad de vida de la población estudiantil de la Institución

Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES

3.3.1. Objetivo central

“Población de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha, accede a un adecuado servicio educativo en el nivel primario”

3.3.2. Análisis de medios

Medios de primer nivel Adecuadas Condiciones de Infraestructura para la Prestación del Servicio

Educativo.

53

PROBLEMA CENTRAL“Población de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de

Paccha accede a inadecuado servicio educativo en el nivel primario”

EFECTO DIRECTODificultad para

desarrollar actividades de enseñanza -

aprendizaje

CAUSA DIRECTA

Inadecuada Gestión del

Servicio Educativo

CAUSA DIRECTAInadecuadas condiciones de Infraestructura para la

prestación del servicio educativo

CAUSA INDIRECTA

Deteriorado e

Inadecuado Mobiliario Escolar

EFECTO DIRECTODesmotivación de la

población escolar

EFECTO INDIRECTO Bajo índice en el logro de

aprendizaje

EFECTO DIRECTOInsatisfacción de los

padres de familia

CAUSA INDIRECTA

Obsoleto e Insuficiente Equipamiento Escolar

CAUSA INDIRECT

AEscasa

Capacitación a

Docentes

CAUSA INDIRECTA

Escasa participación de

Padres de Familia en la Gestión del

Servicio Educativo

CAUSA INDIRECTA

Infraestructura educativa deteriorada,

inadecuada e insuficiente, no cumple

con las normas técnicas de diseño para

locales de educación básica regular de nivel

primario

CAUSA DIRECTAInadecuada

implementación para la prestación

del servicio educativo

CAUSA INDIRECT

A

Deteriorado y

desactualizado

Material Bibliográfic

Adecuada Implementación para la Prestación del Servicio Educativo. Adecuada Gestión del Servicio Educativo.

Medios Fundamentales Infraestructura Nueva, Adecuada y Suficiente, cumple con normas técnicas

de diseño para locales de Educación Básica Regular. Nuevo y adecuado Mobiliario Escolar. Nuevo y Suficiente Equipamiento Escolar. Nuevo y actualizado Material Bibliográfico Capacitación a Docentes Participación de Padres de Familia en la Gestión del Servicio Educativo

3.3.3. Análisis de fines

Fines Directos Facilidad para desarrollar actividades de enseñanza – aprendizaje. Motivación de la población escolar. Satisfacción de los padres de familia.

Fines Indirectos Alto logro de aprendizaje

Fin FinalMejora de la calidad de vida de la población estudiantil de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha.

A continuación se presenta el árbol de medios y fines en el siguiente esquema:

54

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

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FIN FINALMejora de la Calidad de vida de la población estudiantil de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Yapatera.

PROBLEMA CENTRAL“Población de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de

Paccha accede a un adecuado servicio educativo en el nivel primario”

FIN DIRECTOFacilidad para

desarrollar actividades de enseñanza -

aprendizaje

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada Gestión del

Servicio Educativo

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuadas condiciones de Infraestructura para la

prestación del servicio educativo

MEDIO FUNDAMENTA

L 2Nuevo y

Adecuado Mobiliario escolar

EFECTO DIRECTOMotivación de la población escolar

FIN INDIRECTO Mejora en los índices del

logro de aprendizaje

EFECTO DIRECTOSatisfacción de los padres de familia

MEDIO FUNDAMENTA

L 3Nuevo y

Suficiente Equipamiento Escolar

MEDIO FUNDAMENTA

L 5 Capacitació

n a Docentes

MEDIO FUNDAMENTAL

6Participación de Padres de Familia en la Gestión del

Servicio Educativo

MEDIO FUNDAMENTAL 1 Infraestructura

educativa Nueva, Adecuada y

Suficiente, cumple con las normas

técnicas de diseño para locales de

educación básica regular de nivel

primario

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada implementación para la

prestación del servicio educativo

MEDIO FUNDAMENTA

L 4Nuevo y

actualizado Material

Bibliográfico

3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentalesTeniendo en cuenta el árbol de medios y fines, se han derivado e indicado 6 medios fundamentales, los cuales constituyen el eje de la solución al problema identificado y es necesario que se realice para lograrlo, por tal motivo a estos medios se les ha clasificado como imprescindibles.Al relacionar los medios fundamentales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 planteados, se determina que estos son complementarios, es decir que es conveniente ejecutarlos conjuntamente para obtener mejores resultados.

3.4.2. Identificación de las accionesDe los medios fundamentales se deriva acciones que conllevan al logro de los objetivos del proyecto.

Medio Fundamental 1: Infraestructura educativa nueva, adecuada y suficiente, cumple con las normas técnicas de diseño para locales de educación básica regular de nivel primario.

Acción 1.a) Construcción de Nueva Infraestructura de aulas, ambientes complementarios y administrativos con Techo de losa aligerada de 0.20 m, con cobertura de planchas tipo teja Andina y pisos cerámicos.

Medio Fundamental 2: Nuevo y adecuado Mobiliario Escolar.

Acción 2.a) Implementación con Mobiliario en aulas comunes (considerando mesas y sillas unipersonales de madera), administrativos y complementarios.

Medio Fundamental 3: Nuevo y Suficiente Equipamiento Escolar

Acción 3.a) Implementación con equipos de cómputo para Aula de Innovación Pedagógica y Ambientes Administrativos.

Medio Fundamental 4: Nuevo y actualizado Material Bibliográfico. Acción 4.a) Adquisición de Material Bibliográfico que comprende textos

escolares de 1º a 6º grado.

Medio Fundamental 5: Capacitación a Docentes y Medio Fundamental 6: Participación de Padres de Familia en la Gestión del Servicio Educativo Acción 5.a) Para el medio fundamental 4 y 5 se realizará como acción la

capacitación a Docentes y dentro de esta se considera Talleres de Integración Educativa dirigida a padres de familia .

3.4.3. Planteamiento de las alternativas de solución

Relacionar las acciones Las acciones 1a, 2a, 3a, 4a y 5a son complementarias.

56

Definir y describir los proyectos alternativos a considerarLa combinación de estas acciones ha permitido plantear alternativa única de solución para el proyecto.

CAPITULO IVFORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

De acuerdo a lo establecido en la Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Educación Básica Regular a Nivel de Perfil, el horizonte de evaluación para el proyecto es de 10 años.En el período o año cero se define la fase de inversión dentro de la cual se realizan las siguientes actividades: Proceso para la elaboración del Expediente Técnico, Elaboración del expediente técnico, licitación y contratación de la obra, ejecución de la obra y supervisión y recepción de la obra y cierre del proyecto.

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En el año 1 al hasta el año 10 se define la fase de pos inversión que es la etapa donde se pone en marcha el proyecto y dentro de la cual se realiza la operación y mantenimiento.

ACTIVIDADESPERIODO 0

AÑO 1 (..….)AÑO 10

MESES1 2 3 4 5 6 7 8 9

FASE DE INVERSIÓN                      1 PROCESO SELEC/ EXP. TECNICO                      2 ELABORACION EXP. TECNICO3 SUPERVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

4PROCESO DE LICITACIÓN PARA EJECUCIÓN DE OBRA

5 EJECUCIÓN DE LA OBRA                      6 SUPERVISION DE LA EJECUCION DE OBRA                      7 MONITOREO

8 RECEPCIÓN DE OBRA

9 LIQUIDACIÓN Y CIERRE DEL PROYECTOFASE DE POST INVERSIÓN                      

10 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO                      

La fase de pre inversión y su duraciónPara el presente proyecto la fase de pre inversión corresponde a la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil. De acuerdo a la envergadura del proyecto, en esta fase no se formulará estudio de factibilidad.

La fase de inversión, sus etapas y su duraciónA esta fase corresponde la elaboración del Expediente técnico y la ejecución de la obra “Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria en la I.E. Nº 14625 – Paccha” En esta etapa se realizan todas las actividades necesarias para generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto y finaliza con la “puesta en marcha” u operación del proyecto. Estas actividades se realizaran en el año cero del proyecto y se ejecutan en periodo de tiempo de 09 meses, 02 para la elaboración del expediente técnico, 01 para proceso de licitación de ejecución de obra, 04 siguientes para la ejecución, supervisión y monitoreo de la obra propiamente dicha,01 para recepción de obra y 01 para liquidación y cierre del proyecto.

La fase de post inversión y sus etapasA esta fase corresponde la operación y mantenimiento del proyecto, la cual se inicia con la puesta en marcha del proyecto. Se inicia en el año 1 y finaliza en el año 10 del proyecto. Incluye las siguientes actividades:

Entrega de los servicios del proyecto Evaluación ex – post

Se considera una duración de 10 años de acuerdo a los parámetros de evaluación establecidos por el SNIP.

4.1.1 Tamaño y localizaciónEl tamaño del proyecto comprende la construcción de ambientes, teniendo en cuenta la demanda de la población estudiantil del nivel primario; cuya población escolar al año 10 alcanza a 178 alumnos(as), distribuidos en 6 aulas

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utilizándolas en el turno de la mañana y de la tarde. Las aulas serán construidas con capacidad para albergar a 35 alumnos(as) por aula. El proyecto se ha localizado en la localidad de Paccha lo cual se considera actualmente como zona urbana, se ubicada al norte del distrito y a 15 km aproximadamente de la ciudad de Chulucanas. En Paccha se ofertan los servicios educativos en los niveles de educación inicial, primaria y secundaria.

4.1.2 Determinación de las condiciones de Vulnerabilidad, por exposición fragilidad y resiliencia.

El análisis de vulnerabilidad para el proyecto se hace teniendo en cuenta los peligros identificados en la zona donde se ubica la Institución Educativa Nº 14625. Se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los aspectos siguientes:

Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de probable impacto (localización)

Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas constructivas o diseño, materiales, tecnología)

Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.

Se presenta los siguientes cuadros:CUADRO Nº 10

LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? X

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

X

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

1. ¿La apertura de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.

X

Si para este efecto se ha tenido en cuenta: Las Normas técnicas

para el diseño de locales de Educación Básica Regular - MINEDU 2009.

Norma Peruana de Diseño Sismo resistente E-030

2. ¿Los materiales de apertura consideran las Características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

59

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las Características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

Se sugiere que las actividades de ejecución se efectúen a partir del mes de Junio en adelante con la finalidad que los suelos hayan drenado convenientemente.

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? X

Existe Oficina del comité Provincial de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? X

Existe Oficina del comité Provincial de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? X

Existe Oficina del comité Provincial de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? X

5. ¿La población beneficiaria conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? X

CUADRO Nº 11IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y

RESILIENCIAFACTOR

DE VULNERABILIDAD

VARIABLE

GRADO DE VULNERABILIDAD

Bajo Medio Alto

Exposición (A) Localización del proyecto respeto de la condición de peligro. X

(B) Características del terreno X

Fragilidad(C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Resiliencia

(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la Población X

( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X

Factor de vulnerabilidad

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres

X

60

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X

Podemos concluir que el Grado de Vulnerabilidad en la infraestructura educativa es Baja de acuerdo al análisis realizado, en el cuadro precedente.El área total del terreno de la I.E. Nº 14625 Pachas es 1,426.39 m2, presenta un relieve suave a ligeramente ondulado de topografía; no se ve amenazada por inundaciones, pero la infraestructura educativa proyectada ante la ocurrencia de un probable Fenómeno del Niño se vería afectada por alteración de la capacidad portante del suelo que causarían las filtraciones de aguas pluviales donde se están proyectando el bloque de dos pisos, aulas nuevas, escalera y los SSHH; lo cual incrementaría el riesgo de asentamientos diferenciales al ser un suelo tipo arcilloso.Como mitigación en el proyecto se ha considerado cunetas de concreto simple con rejilla metálica, en todo el perímetro de la infraestructura con la finalidad de recolectar las aguas pluviales y drenarlas en forma inmediata a zonas donde no produzcan daños.En la situación sin proyecto gran parte de la infraestructura existente de la I E Nº 14625 de Paccha (aulas del segundo pabellón, módulo de servicios higiénicos, cerco perimétrico, ambiente de dirección utilizada como aula común y sala de profesores) presenta problemas de falla estructural, por encontrarse deficientemente confinado, no cuenta con suficiente columnas de concreto, presenta fisuras y grietas. Esta infraestructura ha cumplido su vida útil puesto que cuenta con una antigüedad mayor a 20 años, una parte de su infraestructura ha sido declarada en alto riesgo y peligro de derrumbe. Similarmente el ambiente acondicionado donde presta servicios educativos actualmente la I.E. Nº 14625 es de muro portante (ladrillo artesanal), principalmente el cerco perimétrico, el cual se ha construido sin ningún tipo de criterio técnico y ante la probable ocurrencia de un evento sísmico pondría en peligro la vida del docente y alumnos.Esta infraestructura se ve amenazada por desastres asociados tanto a precipitaciones pluviales como a sismos .Para efectos de mitigación en la situación con proyecto se plantea la demolición y nueva construcción de la infraestructura cumpliendo los requerimientos mínimos estructurales y arquitectónicos contemplados en Las Normas técnicas para el diseño de locales de Educación Básica Regular - MINEDU 2009, sistema estructural diseñado teniendo en consideración las pautas de la norma peruana de diseño sismo resistente, E-030, Norma Peruana de Diseño Sismo resistente E-030, Norma E-060, Concreto Armado, Norma E-070, Albañilería.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

a) Demanda Potencial y su proyecciónLa población demandante potencial, es la proporción de la población referencial del grupo etáreo de 6 a 11 años comprendido ya que es este grupo de pobladores los que deberían estar recibiendo el servicio educativo en el nivel primario. La población de referencia, sobre la cual se calcula la demanda potencial para el proyecto está conformada por el total de pobladores de las

61

localidad de Paccha, ya que es de este lugar de donde proceden los alumnos que son atendidos en la I.E. Nº 14625 de nivel primario.Para calcular la población de referencia y su proyección, se toma como base la información registrada en el Censo 2007 – INEI y las tasas de crecimiento intercensal 1993 – 2007 calculada para esta localidad.Se tiene los siguientes cuadros:

CUADRO Nº 12DATOS PARA CALCULAR LA POBLACIÓN DE REFERENCIA

LOCALIDAD DISTRITO POBLACIÓN 1993*

POBLACIÓN 2007**

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

Paccha Chulucanas 3801 4001 0.036TOTAL   3801 4001  

Fuente: *Censo Población y Vivienda 1993/** Censo Población y Vivienda 2007

En base a la información obtenida en el cuadro anterior se determina la población de referencia actual y se realiza su proyección.

CUADRO Nº13POBLACIÓN DE REFERENCIA Y SU PROYECCIÓN

LOCALIDAD

POBLACIÓN 2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

PACCHA 4088 4103 4118 4132 4147 4162 4177 4192 4207 4222 4238

TOTAL 40884103

4118

4132

4147

4162

4177

4192

4207

4222

4238

Después de haber calculado la población de referencia, se calcula la demanda potencial, la que en otros términos, es el resultado de la suma de la matricula estimada en cada grado educativo que reciben el servicio educativo, más los niños en edad escolar que debiendo asistir a cada grado educativo no lo hacen. La demanda potencial se calcula para todos los grados en los que se da el servicio: Se calcula de primero a sexto grado de nivel primaria .Se ha determinado la proporción de la población de referencia que demandaría los servicios en los grados de 1º a 6º de nivel primario a lo largo del horizonte de evaluación, según tasas de aprobación, deserción y los que no son atendidos en cada uno de los grados. Se toma la información estadística obtenida de las nóminas de la matrícula en las I.E. ubicadas en el área de influencia por nivel, según edades.

Una de las variables empleadas para la determinación de la Demanda Potencial del nivel primaria, es la Tasa de Cobertura de servicio por edad simple, la que ha sido calculada teniendo en cuenta la población escolar que asiste a cada grado de las instituciones educativas ubicadas en el área de influencia con respecto a la población total comprendida en el grupo etareo de 6 a 11 años de la localidad de Paccha.Esta tasa de cobertura ha sido aplicada a la población del área de influencia por grupo etáreo materia de análisis, obteniéndose así la población que accede al servicio; lo que permite definir el porcentaje de niños que si asiste al colegio y los que debiendo asistir no lo hacen.

62

Para los grados 2°,3° y 4° la tasa de cobertura calculada es mayor a 100%. La población escolar que asiste a la I.E. ubicada dentro del área de influencia (I.E. Foco del problema e I.E. Alternativa) es mayor que la población total comprendida en el grupo etareo de 6 a 11 años de edad de la localidad de Paccha, lo que implica que en la I.E. alternativa se atienden alumnos que proceden de otros caseríos cercanos a Paccha. Se presenta en los siguientes cuadros:

CUADRO Nº 14COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

GRADO

Nº ALUMNOSTOTAL ALUMNOS

QUE ASISTEN A I.E.

POBLACIÓN 6-11 AÑOS EDAD

PACCHA

COBERTURA SERVICIO NIVEL

PRIMARIA

PACCHAI.E. Nº 14625

I.E. Nº 15199

1º 26 45 71 74 0.9652º 45 54 99 79 1.2583º 27 72 99 80 1.2424º 31 47 78 77 1.0185º 19 62 81 89 0.9116º 36 38 74 82 0.905

*FUENTE: ESCALE. Unidad Estadística Educativa - Ministerio de Educación - 2012

CUADRO Nº 15MATRICULADOS POR EDAD Y GRADO

EDADES (A)

TASA DE COBERTURA

(B)GRADOS (C)

PROPORCIÓN DE MATRICULADOS

QUE ASISTE A CADA GRADO (D)

PROPORCIÓN DE NIÑOS POR

EDADES QUE ASISTE A CADA

GRADO E = (B x D)

NIVEL PRIMARIO6 0.97 1º grado 100% 0.977 1.26 1º grado 2% 0.03

2º grado 98% 1.238 1.24 1º grado 5% 0.06

2º grado 12% 0.15 3º grado 83% 1.03

9 1.02 1º grado 2% 0.02 2º grado 9% 0.10 3º grado 29% 0.30 4º grado 59% 0.60

10 0.91 1º grado 0% 0.00 2º grado 5% 0.05 3º grado 5% 0.05 4º grado 14% 0.13 5º grado 76% 0.69

63

11 0.91 2º grado 3% 0.03 3º grado 2% 0.02 4º grado 15% 0.14 5º grado 5% 0.05 6º grado 74% 0.67

Elaboración Propia

CUADRO Nº 16NIÑOS POR EDAD QUE NO ASISTE POR GRADO

EDADES (A)

PROPORCIÓN DE NIÑOS NO ATENDIDOS

(B)

GRADOS (C.)

PROPORCIÓN DE MATRICULADOS

QUE ASISTE ACADA GRADO (D)

PROPORCIÓN DE NIÑOS POR

EDADES QUE NO ASISTE A CADA

GRADO E = (B x D)

NIVEL PRIMARIO6 3.49% 1º grado 100% 0.037 -25.83% 1º grado 2% -0.01

2º grado 98% -0.258 -24.22% 1º grado 5% -0.01

2º grado 12% -0.03 3º grado 83% -0.20

9 -1.78% 1º grado 2% 0.00 2º grado 9% 0.00 3º grado 29% -0.01 4º grado 59% -0.01

10 8.88% 1º grado 0% 0.00 2º grado 5% 0.00 3º grado 5% 0.00 4º grado 14% 0.01 5º grado 76% 0.07

11 9.47% 2º grado 3% 0.00 3º grado 2% 0.00 4º grado 15% 0.01 5º grado 5% 0.01 6º grado 74% 0.07

Elaboración Propia

Los porcentajes determinados de alumnos que asisten a cada grado multiplicado por la población del área de influencia del grupo etáreo define el número de alumnos que si asisten a la escuela; así como los que no asisten debiendo hacerlo de acuerdo al porcentaje estimado por diferencia. La suma de ambos componentes da como resultado la Demanda Potencial, la que se refleja en el siguiente cuadro.

64

CUADRO Nº 17DEMANDA POTENCIAL

NIVEL GRADOS EDAD

MATRICULA ESTIMADA EN CADA GRADO SEGÚN EDADES

NUMERO DE NIÑOS QUE DEBIENDO

ASISTIR NO LO HACEN

TOTAL DEMANDA POTENCIAL

NIV

EL P

RIM

ARIA

I.E

Nº

1462

5

1º grado 6 años 71 3 74 7 años 2 0 2 8 años 5 -1 4 9 años 2 0 2 10 años 0 0 0 Total 80 1 812º grado 7 años 97 -20 77 8 años 12 -2 9 9 años 7 0 7 10 años 4 0 4 11 años 3 0 3 Total 122 -22 1013º grado 8 años 82 -16 66 9 años 23 0 22 10 años 4 0 4 11 años 2 0 2 Total 111 -16 954º grado 9 años 46 -1 46 10 años 11 1 12 11 años 11 1 12 Total 69 1 70

5º grado 10 años 62 6 68 11 años 4 0 4 Total 66 6 726º grado 11 años 55 6 60 Total 55 6 60

Elaboración Propia

Para efectuar las proyecciones de la Demanda Potencial para cada grado durante todo el horizonte de evaluación, se ha tomado en cuenta las tasas de aprobación, repetición y deserción por grado de la I.E. Nº 14625, asumiéndose que éstas tasas se mantendrán a lo largo del horizonte de evaluación en la situación sin proyecto, cuyos porcentajes se reflejan en el cuadro siguiente:

65

2012 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Aprobados 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80Aprobado 1º 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70Repitencia 2º 12 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9Deserción 2º 17 13 13 12 12 12 12 12 12 12 12Total 122 98 93 91 91 91 91 91 91 91 91 91Aprobado 2º 94 75 71 70 70 70 70 70 70 70 70Repitencia 3º 8 8 7 6 6 6 6 6 6 6 6Deserción 3º 11 12 10 9 9 9 9 9 9 9 9Total 111 113 95 88 86 85 85 85 85 85 85 85Aprobado 3º 91 93 79 72 71 70 70 70 70 70 70Repitencia 4º 8 13 14 12 11 11 11 11 11 11 11Deserción 4º 5 8 9 8 7 7 7 7 7 7 7Total 69 105 114 101 93 89 88 87 87 87 87 87Aprobado 4º 55 84 92 81 74 71 70 70 70 70 70Repitencia 5º 6 6 9 10 9 9 8 8 8 8 8Deserción 5º 6 6 8 10 9 8 8 8 8 7 7Total 66 67 96 109 101 92 88 86 86 85 85 85Aprobado 5º 54 55 79 90 83 76 73 71 71 71 70Repitencia 6º 0 5 6 8 10 10 9 8 8 8 8Deserción 6º 0 5 6 8 9 9 8 8 8 8 8Total 55 54 65 91 107 103 95 90 87 87 86 86

NIVEL GRADOS

3

AÑOS HORIZONTE PROYECTADO

2

4

PRIM

ARIA

I.E.

Nº

1462

5

5

SITUACIÓN DEL ALUMNO

6

2012 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101 Proyectad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Aprobado 1º 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Desaprobad 2º -2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Retirados 2º -3 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0Total -22 -4 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1Aprobado 2º -17 -3 0 1 1 1 1 1 1 1 1Desaprobad 3º -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0Retirados 3º -2 -2 -1 0 0 0 0 0 0 0 0Total -16 -19 -6 -1 1 1 1 1 1 1 1 1Aprobado 3º -13 -15 -5 -1 0 1 1 1 1 1 1Desaprobad 4º 0 -1 -2 -1 0 0 0 0 0 0 0Retirados 4º 0 -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0Total 1 -12 -18 -9 -3 0 1 1 1 1 1 1Aprobado 4º 1 -10 -14 -7 -2 0 1 1 1 1 1Desaprobad 5º 1 0 -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0Retirados 5º 1 0 -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0Total 6 2 -10 -16 -10 -4 -1 0 1 1 1 1Aprobado 5º 5 2 -8 -13 -8 -3 -1 0 1 1 1Desaprobad 6º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Retirados 6º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Total 6 5 2 -8 -13 -8 -3 -1 0 1 1 1

-23 -27 -31 -32 -23 -9 0 4 6 6 7 7

Situación del Alumno

Nivel

3

6

4

5

PRIM

ARIA

I.E

Nº

1462

5

2

TOTAL

Años (Horizonte Proyectado)Grados

CUADRO Nº 18APROBACIÓN REPITENCIA Y DESERCIÓN – I.E. Nº 14625

%

APROB. REPIT. DESERCIÓN0.874 0.000 0.1260.768 0.096 0.1360.825 0.071 0.1030.800 0.121 0.0790.826 0.093 0.0881.000 0.000 0.00084.3 6.8 8.9

Fuente: Actas de evaluación 2009 – 2011 –I.E. Nº 14625

Para el procedimiento de cálculo de las proyecciones de la demanda de matrícula estimada se tiene que para el primer grado de primaria se considera sólo los alumnos matriculados; a partir del segundo grado se incorporan los alumnos promovidos en el gado anterior, los desaprobados y retirados del grado, a los cuales se les aplica los factores o indicadores de repitencia y deserción registrados. Proyección que se presenta a continuación:

CUADRO Nº 19PROYECCIÓN DE LA DEMANDA MATRICULA ESTIMADA

I.E. Nº 14625

Elaboración Propia

Teniendo los porcentajes de cobertura de atención se puede determinar el porcentaje de niños que debiendo asistir a la escuela no lo hacen, inclusión que se hace en atención, protección y defensa de sus derechos básicos; al aplicar la metodología para proyección de los alumnos de dicha condición se tienen los datos:

CUADRO Nº 20PROYECCIÓN DEMANDA NIÑOS QUE DEBIENDO ASISTIR NO LO HACEN

66

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1º grado Matricula estimada 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80Niños deberian asistir 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1Total 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81

2º grado Matricula estimada 122 98 93 91 91 91 91 91 91 91 91 91Niños deberian asistir -22 -4 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1Total 101 94 93 92 92 92 92 92 92 92 92 92

3º grado Matricula estimada 111 113 95 88 86 85 85 85 85 85 85 85Niños deberian asistir -16 -19 -6 -1 1 1 1 1 1 1 1 1Total 95 94 89 87 86 86 86 86 86 86 86 86

4º grado Matricula estimada 69 105 114 101 93 89 88 87 87 87 87 87Niños deberian asistir 1 -12 -18 -9 -3 0 1 1 1 1 1 1Total 70 93 96 93 90 89 89 89 88 88 88 88

5º grado Matricula estimada 66 67 96 109 101 92 88 86 86 85 85 85Niños deberian asistir 6 2 -10 -16 -10 -4 -1 0 1 1 1 1Total 72 69 87 93 91 89 87 87 87 86 86 86

6º grado Matricula estimada 55 54 65 91 107 103 95 90 87 87 86 86Niños deberian asistir 6 5 2 -8 -13 -8 -3 -1 0 1 1 1Total 60 60 67 83 93 94 92 89 88 87 87 87

479 491 513 529 534 531 527 523 522 521 521 521

COMPONENTES DE LA DEMANDA

GRADOS

Total

NIVEL

PRIM

ARIA

I.E.

Nº 1

4625

AÑOS

Elaboración Propia

Sumadas las poblaciones proyectadas tenemos la que corresponde a la Demanda Potencial

CUADRO Nº 21PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL I.E. Nº 14625

Elaboración Propia

a) Demanda Efectiva y su proyecciónPara determinar la población demandante efectiva o demanda efectiva sin proyecto se ha recopilado información de la evolución histórica sobre las metas de atención (matrícula) de la Institución Educativa Nº 14625, I.E. Nº 15199 (ubicadas en Paccha) determinándose un promedio de alumnos(as) matriculados por cada grado en cada una de las instituciones educativas citadas para el periodo del 2008 al 2012. Información base para determinar el nivel participación de los alumnos por cada grado de la I.E. Nº 14625.El porcentaje de alumnos a matriculados en la I.E. Nº 14625 respecto a la población potencial que accede al servicio es del 52.7%, implicando esto que el resto de la población estudiantil accede al servicio de otras instituciones educativas que se encuentran en el área de influencia. Dichos porcentajes se encuentran resaltados en el cuadro siguiente:

67

2008 2009 2010 2011 2012

1º grado 25 41 34 23 26 30 36%2º grado 40 23 44 32 45 37 37%3º grado 43 22 20 30 27 28 31%4º grado 30 40 40 23 31 33 37%5º grado 34 31 39 42 19 33 35%6º grado 45 32 26 25 36 33 38%TOTAL 217 189 203 175 1841º grado 60 54 55 51 45 53 64%2º grado 62 70 53 68 54 61 63%3º grado 60 62 69 52 72 63 69%4º grado 78 43 48 65 47 56 63%5º grado 90 65 41 44 62 60 65%6º grado 58 73 62 38 38 54 62%TOTAL 408 367 328 318 3181º grado prim 85 95 89 74 71 83 100%2º grado prim 102 93 97 100 99 98 100%3º grado prim 103 84 89 82 99 91 100%4º grado prim 108 83 88 88 78 89 100%5º grado prim 124 96 80 86 81 93 100%6º grado prim 103 105 88 63 74 87 100%TOTAL 625 556 531 493 502 541

PARTICIPACIÓN RELATIVA DE CADA I.E.

EN EL GRADO

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

AÑOS

PROMEDIO 2008 - 2012GRADO SEGÚN I.E.

Totales

I.E. Nº 14625 PACCHA

I.E Nº 15199 PACCHA

CUADRO Nº 22EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA MATRÍCULA

I.E. Nº 14625 Y ÁREA DE INFLUENCIA

Elaboración Propia

Demanda efectiva sin proyectoTomando en cuenta los datos de la Demanda Potencial, los porcentajes procesados en el cuadro precedente se aplican para determinar la demanda efectiva por grado de la I.E Nº 14625, tal como se muestra resaltado en la parte inferior de los cuadros siguientes:

CUADRO Nº 23DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO I.E. Nº 14625

NIVEL GRADOS EDADAÑOS

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Área

de

influ

enci

a

1º grado Matricula estimada 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

2º grado Matricula estimada 122 98 93 91 91 91 91 91 91 91 91

3º grado Matricula estimada 111 113 95 88 86 85 85 85 85 85 85

4º grado Matricula estimada 69 105 114 101 93 89 88 87 87 87 87

5º grado Matricula estimada 66 67 96 109 101 92 88 86 86 85 85

6º grado Matricula estimada 55 54 65 91 107 103 95 90 87 87 86

Total 502 518 544 561 557 540 526 519 516 515 514

I.E.N

º 14

625

1º grado Matricula estimada 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29

2º grado Matricula estimada 46 37 35 34 34 34 34 34 34 34 343º grado Matricula estimada 34 35 30 27 27 26 26 26 26 26 26

68

NIVEL GRADO INDICADOR 2013 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101º grado Aprobados 87.38% 87.38% 87.90% 88.42% 88.94% 89.47% 89.99% 90.51% 91.03% 91.56% 92.08% 92.60%

Repitencia 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%Deserción 12.62% 12.62% 12.10% 11.58% 11.06% 10.53% 10.01% 9.49% 8.97% 8.44% 7.92% 7.40%

2º grado Aprobados 76.84% 76.84% 77.73% 78.63% 79.53% 80.42% 81.32% 82.21% 83.11% 84.01% 84.90% 85.80%Repitencia 9.59% 9.59% 9.60% 9.60% 9.60% 9.60% 9.60% 9.60% 9.60% 9.60% 9.60% 9.60%Deserción 13.57% 13.57% 12.67% 11.77% 10.88% 9.98% 9.08% 8.19% 7.29% 6.39% 5.50% 4.60%

3º grado Aprobados 82.54% 82.54% 83.13% 83.73% 84.33% 84.92% 85.52% 86.11% 86.71% 87.31% 87.90% 88.50%Repitencia 7.12% 7.12% 7.12% 7.12% 7.11% 7.11% 7.11% 7.11% 7.11% 7.10% 7.10% 7.10%Deserción 10.34% 10.34% 9.75% 9.15% 8.56% 7.97% 7.37% 6.78% 6.18% 5.59% 4.99% 4.40%

4º grado Aprobados 80.04% 80.04% 81.12% 82.21% 83.30% 84.38% 85.47% 86.55% 87.64% 88.73% 89.81% 90.90%Repitencia 12.07% 12.07% 11.50% 10.93% 10.37% 9.80% 9.23% 8.67% 8.10% 7.53% 6.97% 6.40%Deserción 7.90% 7.90% 7.38% 6.86% 6.34% 5.82% 5.30% 4.78% 4.26% 3.74% 3.22% 2.70%

5º grado Aprobados 82.59% 82.59% 83.52% 84.45% 85.38% 86.32% 87.25% 88.18% 89.11% 90.04% 90.97% 91.90%Repitencia 9.29% 9.29% 8.90% 8.50% 8.10% 7.70% 7.30% 6.90% 6.50% 6.10% 5.70% 5.30%Deserción 8.78% 8.78% 8.18% 7.59% 6.99% 6.39% 5.79% 5.19% 4.59% 4.00% 3.40% 2.80%

6º grado Aprobados 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%Repitencia 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%Deserción 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

PRIM

ARIA

I.E.

N° 1

4625

4º grado Matricula estimada 25 39 42 37 34 33 32 32 32 32 32

5º grado Matricula estimada 23 24 34 39 36 33 31 30 30 30 30

6º grado Matricula estimada 21 21 25 35 40 39 36 34 33 33 33

Total 178 184 194 201 200 194 189 186 185 184 184Elaboración Propia

Demanda efectiva con proyectoLa proyección de la demanda efectiva con proyecto se ha estimado considerando el número de alumnos aprobados, desaprobados, retirados. Se espera que cuando entre en operación el proyecto la tasa de deserción se reducirá progresivamente y el índice de aprobados continuará mejorando. Para el primer grado de primaria se considera sólo los alumnos matriculados; a partir del segundo grado se incorporan los alumnos promovidos en el grado anterior, los desaprobados y retirados del grado a los cuales se les aplica los factores o indicadores de desaprobación y deserción, se registran en el cuadro correspondiente, a partir del cual y siguiendo el procedimiento ya indicado, se determina la proyección de la demanda de matrícula estimada con proyecto; información que presenta en cuadros subsiguientes:

CUADRO Nº24APROBACIÓN, REPITENCIA Y DESERCIÓN SITUACIÓN CON PROYECTO

Elaboración Propia

Para la proyección de los índices de aprobación, repitencia y deserción, se ha obtenido el incremento que resulta de comparar los índices calculados para la Institución Educativa y las tasas consideradas como metas, las cuales se indican en el cuadro Nº 25.

CUADRO Nº 25TASAS META I.E. Nº 14625

META 2023GRADO APROB. REPIT. DESERCIÓN

1º 0.926 0.000 0.0742º 0.858 0.096 0.046

69

2013 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101 Proyectad 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Aprobado 1º 70 70 71 71 72 72 72 73 73 74 74Desaprobad 2º 12 9 9 9 9 9 9 8 8 8 8Retirados 2º 17 12 11 10 9 8 7 6 6 5 4Total 122 98 92 90 90 89 89 88 88 87 87 86Aprobado 2º 94 76 72 72 72 72 73 73 74 74 74Desaprobad 3º 8 8 7 6 6 6 6 6 6 6 6Retirados 3º 11 11 9 8 7 6 6 5 5 4 4Total 111 113 95 88 86 85 85 85 85 84 84 84Aprobado 3º 91 94 80 74 73 73 73 73 74 74 75Desaprobad 4º 8 12 12 10 9 8 7 7 6 6 5Retirados 4º 5 8 8 6 5 5 4 4 3 3 2Total 69 105 114 100 91 87 85 84 84 83 83 82Aprobado 4º 55 85 94 83 77 74 74 74 74 75 75Desaprobad 5º 6 6 8 9 8 7 6 5 5 5 4Retirados 5º 6 5 7 8 6 5 4 4 3 3 2Total 66 67 97 109 100 91 86 84 83 83 82 82Aprobado 5º 54 56 82 93 86 79 76 75 75 75 76Desaprobad 6º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Retirados 6º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Total 55 54 56 82 93 86 79 76 75 75 75 76

502 518 534 550 540 518 504 498 495 493 491 490

4

AÑOS - HORIZONTE EVALUACIÓN

5

NIVEL GRADO

TOTAL

3

2

6

PRIM

ARIA

I.

E. N

º 14

625

3º 0.885 0.071 0.0444º 0.909 0.064 0.0275º 0.919 0.053 0.0286º 1.000 0.000 0.000

Elaboración Propia

Para la determinación de las tasas meta, se ha tenido en cuenta tasas de aprobación, repitencia y deserción publicadas por ESCALE - MINEDU 2009 y 2010, las cuales se indican a continuación:

TASAS ESCALE - MINEDUGRADO APROB. REPIT. DESERCIÓN

1º 0.926 0.032 0.042

2º 0.858 0.104 0.038

3º 0.885 0.087 0.028

4º 0.909 0.064 0.027

5º 0.919 0.053 0.028

6º 0.946 0.028 0.026Fuente: Tasa de Aprobación Región Piura –ESCALE –MINEDU 2009

Tasa de Repitencia Región Piura –ESCALE –MINEDU 2010Tasa de Deserción Perú 2010

Para los casos en que estas tasas resultan ser menores que las tasas estimadas para la I.E. Nº 14625, se ha considerado como meta a la tasa calculada para la mencionada I.E.

CUADRO Nº 26PROYECCION DE LA DEMANDA DE MATRICULA CON PROYECTO

I.E. Nº 14625

Elaboración Propia

70

2013 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101º grado Matricula estimada 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 802º grado Matricula estimada 122 98 92 90 90 89 89 88 88 87 87 863º grado Matricula estimada 111 113 95 88 86 85 85 85 85 84 84 844º grado Matricula estimada 69 105 114 100 91 87 85 84 84 83 83 825º grado Matricula estimada 66 67 97 109 100 91 86 84 83 83 82 826º grado Matricula estimada 55 54 56 82 93 86 79 76 75 75 75 76

502 518 534 550 540 518 504 498 495 493 491 4901º grado Matricula estimada 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 292º grado Matricula estimada 46 37 35 34 34 33 33 33 33 33 33 323º grado Matricula estimada 34 35 30 27 27 26 26 26 26 26 26 264º grado Matricula estimada 25 39 42 37 34 32 31 31 31 31 30 305º grado Matricula estimada 23 24 34 39 35 32 30 30 29 29 29 296º grado Matricula estimada 21 21 21 31 35 33 30 29 28 28 29 29

178 184 190 196 193 185 180 178 177 176 176 175

NIVEL

Área

de in

fluen

cia

Total

GRADO

Total

I.E. N

º 146

25

AÑOS - HORIZONTE EVALUACIÓN

Según la norma solo se incluye a alumnos dentro de los 6 a 11 años de edad, que corresponden del 1º al 6º grado pero en el área rural es común encontrar alumnos hasta de 14 años de edad en primaria por los niveles de repitencia, deserción y extraedad existentes.

CUADRO Nº 27PROYECCIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO

I.E. Nº 14625

Elaboración Propia

4.3 ANÁLISI DE LA OFERTA

4.3.1 OFERTA ACTUAL

InfraestructuraEn la I.E. N° 14625 de nivel primario se cuenta con seis (05) aulas en las cuales se atienden 1ero al 4to grado en el turno de la mañana y a 5° y 6° en el turno de la tarde; así también cuentan con un 01 ambiente que es utilizado al mismo tiempo como aula de 6° por la tarde y dirección y sala de profesores, 01 aula para Innovación Tecnológica y 01 almacén, así también cuenta con servicios higiénicos para alumnos y alumnas, patio de recreación y formación una parte tiene piso de cemento pulido y la otra se encuentra a nivel de terreno natural y cerco perimétrico de material noble gran parte de este se encuentra en mal estado . Las aulas existentes no son las adecuadas para desarrollar las labores escolares, estas están distribuidas en dos pabellones. Las del primer pabellón se encuentran en regular estado de conservación, han sido construidas en el año 1998 aproximadamente, son de material noble con techo de eternit, tienen piso de cemento pulido presentando grietas. Las que se ubican en el segundo pabellón han sido construidas hace más de 30 años y sin tener en cuenta el criterio técnico constructivo que exige el sector, son de material noble con techo de eternit y no presentan la iluminosidad y ventilación adecuada, actualmente se encuentran en malas condiciones con grietas en los muros y pisos, con peligro de derrumbe que pone en riesgo la vida humana de quienes

71

reciben y brindan el servicio educativo, por tal razón la I.E no reúnen las condiciones físicas de Habitabilidad y confort que se requiere para impartir enseñanza en condiciones adecuadas. La información con las características de las aulas se detalla en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 28SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL

I.E. Nº 14625

AULA

TURNO MAÑANA TURNO TARDEÁREA NETA M2

ÍNDICE DE OCUPACIÓN

(M2/ALUMNO) TURNO

MAÑANA

ÍNDICE DE OCUPACIÓN

(M2/ALUMNO) TURNO TARDE

ESTADO FUNCIONAL DEL AULA

GRADO DE ADECUACIÓN

DEL AULARECOMENDACIÓN

SECCIÓN Nº ALUMNOS SECCIÓN Nº

ALUMNOS

Aula 1 1º 26.00 5º 19.00 53.02 2.04 m2/alumno

2.79 m2/alumno

Operativa en Regular Estado

Inadecuado Acondicionar y cambiar de uso

Aula 2 2º B 23.00 6º B 18.00 53.10 2.31 m2/alumno

2.95 m2/alumno

Operativa en Regular Estado

Inadecuado Acondicionar y cambiar de uso

Aula 3 2º A 22.00 48.52 2.21 m2/alumno

Operativa en mal estado Inadecuado Demoler y

sustituir

Aula 4 4º 31.00 48.22 1.56 m2/alumno

Operativa en mal estado Inadecuado Demoler y

sustituir

Aula 5 3° 27.00 49.48 1.83 m2/alumno

Operativa en mal estado Inadecuado Demoler y

sustituir

Aula 6( Dirección) 6º A 18 48.04 2.67

m2/alumnoOperativa en mal estado Inadecuado Demoler y

sustituir

FUENTE: Visita de campo.

En el cuadro Nº 28, se indica el grado de adecuación, observaciones donde se indica las características del estado físico en que se encuentra cada aula y que justifican las acciones recomendadas. Se muestra también el índice de ocupación es decir, el espacio medido en m2 que actualmente tiene cada alumno en cada aula de la Institución Educativa Nº 14625. Como ya se mencionó anteriormente, según las Normas Técnicas de diseño para locales de Educación Básica Regular, el índice óptimo de ocupación debe ser de 1.6 m2/alumno para el nivel primario. Los índices de ocupación presentados en el cuadro anterior, nos muestran que en casi en todas excepto el aula 4 donde desarrolla sus labores escolares 4°, existe hacinamiento. En su mayoría las aulas el índice de ocupación resulta ser mayor que el índice establecido por las normas del sector educación.

Recursos FísicosEn lo que se refiere a recursos físicos, estos están compuestos por el mobiliario, equipamiento y material bibliográfico de la Institución Educativa.

Mobiliario El mobiliario utilizado por la población estudiantil es de diferente tipo encontrándose carpetas unipersonales, mesas bipersonales de madera, sillas de madera con metal y sillas de madera.

72

Las aulas cuentan con armario y no cuentan con escritorio adecuado para el personal docente, los mismos que utilizan una mesa bipersonal de madera.En las aulas, las pizarras son adosadas y están muy deterioradas. El mobiliario del ambiente de la dirección está conformado por 01 armario de madera con metal, 03 escritorios de metal y madera y 03 bancos de madera.

Equipamiento La institución educativa cuenta con 09 computadoras, las cuales datan del año 2008, 01 impresoras multifuncional en regular estado; 01 TV. de 20”, 02 DVD, 01 amplificador, 01 proyector, 01 ecram, 01 laptop, 22 laptop XO proporcionadas por el ministerio de Educación el año 2011.

Material Bibliográfico La I.E. Nº 14625 no cuenta con material bibliográfico deteriorado y desactualizado.

Se indica más detalladamente en la información presentada en el anexo 13.

Recurso Humano

Personal Docente La Institución Educativa Nº 14625 cuenta actualmente con una plana docente de 08 profesores de los cuales 07 son nombrados y 01 contratado, 01 director cuya condición laboral es nombrado. Los docentes trabajan a tiempo completo 30 horas a la semana, 05 en el turno de la mañana y 03 en el turno de la tarde.

Personal de Servicio Cuenta con 01 trabajador de servicio, encargado de la limpieza de la Institución Educativa. Su condición laboral es nombrado.

Gestión InternaCon respecto a la Gestión Pedagógica, se ha considerado el cumplimiento de dos procesos identificados como centrales: Sistema de control del tiempo efectivo en aprendizaje y Evaluaciones del avance en las metas de aprendizaje.En cuanto al Sistema de control de tiempo efectivo en aprendizaje en la institución educativa en el nivel primaria se desarrolla 8 unidades curriculares durante el año escolar con un equivalente de 184 días por 6 horas diarias arrojando un total de 1,104 horas efectivas de clase.En cuanto a las evaluaciones del avance en las metas de aprendizaje, se controla mediante evaluaciones a los alumnos diariamente teniendo en cuenta la participación activa en clase; mensualmente y trimestralmente a través de exámenes escritos y orales.Otro aspecto considerado en la gestión interna de cada institución educativa, es la capacitación a padres de familia realizada mediante las reuniones de escuela de padres, y charlas informativas, las cuales son actividades que no se llevan a cabo en la institución Educativa Nº 14625 La I.E. en mención cuenta con documentos de gestión como Proyecto Educativo Institucional, Reglamento Interno, Plan de Trabajo Anual. Así también cuentan con CONOEI y Comité de Aula además de la APAFA.

4.3.2 OFERTA OPTIMIZADA

73

Oferta Optimizada de AmbientesPara calcular la oferta optimizada de ambientes, en este caso de las aulas, se deberán considerar sólo aquellos que están en condiciones adecuadas para el uso; se debe estimar su capacidad de utilización óptima de acuerdo con su área y teniendo en consideración el índice de ocupación recomendado (1.6m2 por alumno para aulas de primaria). Con esta información, se deberá calcular el número máximo de alumnos que cada aula podrá atender.

Para el caso de la Institución Educativa, debido a que el estado físico de aulas es deteriorado y no cuentan con las condiciones adecuadas de uso, se determina que la capacidad de utilización óptima de alumnos es cero, o que la oferta optimizada es cero.Aun cuando las aulas de la institución educativa estén en funcionamiento y atendiendo a una cierta cantidad de alumnos, la utilización no es óptima, ya que las aulas no reúnen las condiciones adecuadas para brindar el servicio educativo, su estado físico es deteriorado, sus muros se encuentran agrietados en peligro de derrumbe ante cualquier evento sísmico que pudiera ocurrir, ventanas y puertas de fierro deterioradas sin vidrio de protección, techos de eternit, aulas con ubicación inadecuada, con problemas de recalentamiento en el interior y con problemas de falla estructural, etc.

CUADRO Nº 29OFERTA OPTIMIZADA DE AMBIENTES

AULA

GRADO Y SECCIÓNGRADO DE

ADECUACION DEL AULA

AREA NETA (M2)

ÍNDICE M2 / ALUOferta

optimizada (# alumnos)

Oferta optimizada

(# Secciones)TURNO

MAÑANATURNO TARDE

TURNO MAÑANA

TURNO TARDE

A1 1º 5° Inadecuada 53.02 2.04 m2/alumno

2.79 m2/alumno 0 0

A2 2º B 6° B Inadecuada 53.10 2.31 m2/alumno

2.95 m2/alumno 0 0

A3 2º A Inadecuada 48.52 2.21 m2/alumno 0 0

A4 4º Inadecuada 48.22 1.56 m2/alumno 0 0

A5 3° Inadecuada 49.48 1.83 m2/alumno 0 0

Ambiente Dirección 6° A Inadecuada 48.04 2.67

m2/alumno 0 0

74

Oferta Optimizada de MobiliarioComo se describió anteriormente, el mobiliario para los alumnos es diverso y se puede decir que se encuentra en regular estado de conservación debido a que viene siendo reparado con dinero proveniente del Programa de Mantenimiento Preventivo establecido por el Ministerio Educación, sin embargo este no cumple los estándares establecidos por el Ministerio de Educación, por lo que se determina que la oferta optimizada es cero.

Oferta Optimizada de EquipamientoDel equipamiento existente en la I.E. se optimiza las laptop XO adquiridas en el año 2011 como donacón del Ministerio de Educación y el Kit de robótica.

Oferta Optimizada de Equipamiento Material BibliográficoEl material Bibliográfico existente en la I.E. se encuentra deteriorado y desactualizado.

Oferta Optimizada de Recursos humanosDe acuerdo al Plan de Estudios establecidos por el MINEDU, en el nivel primario los docentes cumplen una jornada de 30 horas semanales durante diecinueve semanas, cumpliendo al año 1140 horas pedagógicas, en las cuales se consideran 40 horas extracurriculares, ya que el MINEDU exige para el nivel primario, el cumplimiento de 1100 horas efectivas de clase Como se aprecia en el cuadro que a continuación se detalla, existen seis (08) docentes en el nivel primario que cumplen una jornada de 30 horas semanales

En los siguientes cuadros se muestra la oferta optimizada de docentes.

CUADRO Nº30OFERTA OPTIMIZADA DE DOCENTES NIVEL PRIMARIA

Recurso Humano

Cantidad(RH)

Horas Semanales

Nº de Semanas por Semestre

Nº de Horas Semestrales (HRH)

Nº de Horas Anuales por grados (HG)

Nº Max. Alum. Por aulas(AG)

Oferta Optimizada (alumnos)

Oferta Optimizada (Secciones)

Docentes 08 30 19 570 1140 35 280 08

Elaboración Equipo Formulador

Para el ingreso y ascenso a la Carrera Pública Magisterial (PCM), el MINEDU, convoca a todos los docentes que se consideran con capacidades para ingresar a la CPM, en el caso de la I.E. Nº 14625 en la última convocatoria, no ha postulado ningún docente.

CUADRO Nº31OFERTA OPTIMIZADA DE DOCENTES ACTUALIZADOS I.E. 14625

Recurso Humano

Cantidad(RH)

Horas Semanales

Nº de Semanas por Semestre

Nº de Horas Semestrales (HRH)

Nº de Horas Anuales por grados (HG)

Nº Max. Alum. Por aulas(AG)

Oferta Optimizada (alumnos)

Oferta Optimizada (Secciones)

Docentes 0 30 19 570 1140 35 0 0

Elaboración Equipo Formulador

75

Oferta optimizada total La oferta optimizada total está determinada como la capacidad de prestar el servicio educativo en condiciones óptimas, es decir ambientes y mobiliario adecuado, y docentes capacitados. En el cuadro Nº 32 se presenta el resumen de la oferta optimizada total de la I.E. Nº 14625 de acuerdo a la disponibilidad de sus recursos. Como se puede apreciar, bajo estos requerimientos no existe posibilidad de utilizar ninguna aula, ni mobiliario.

CUADRO Nº32OFERTA OPTIMIZADA TOTAL

I.E. Nº 14625Recurso Oferta Optimizada

(Nº alumno)Oferta

Optimizada(Nº

Secciones)Ambientes (Aulas) 0 0Recursos Humanos 280 08Recursos Humanos Según capacidades

Docentes

0 0

Recursos Físicos 0 0Elaboración Equipo Formulador

Proyección Oferta OptimizadaTeniendo en cuenta que los recursos de la I.E. actualmente no reúnen las condiciones óptimas, se ha determinado que la oferta optimizada es cero, por lo que para el periodo comprendido en el horizonte de evaluación (diez años) la oferta optimizada para la I.E. Nº 14625 será también cero.

CUADRO Nº 33PROYECCIÓN OFERTA OPTIMIZADA I.E. N° 14625

Rubro 2012 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Nº Alumnos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Nº Secciones

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Elaboración Equipo Formulador

4.3.3 OFERTA CON PROYECTODebido a que oferta optimizada de infraestructura, mobiliario, equipamiento y material bibliográfico es cero, en la situación con proyecto se plantea dos alternativas considerando los siguientes ambientes indispensables y obras complementarias:

DEMOLICIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE NUEVA INFRAESTRUCTURAAULAS UNIDAD AREA TOTALPRIMER NIVEL : 04 AULAS M2 232.00SEGUNDO NIVEL : 02 AULAS M2 116.00 348.00AREAS COMPLEMENTARIASTÓPICO M2 26.15 26.15SEGUNDO NIVEL LABORATORIO CC. NN M2 117.00 117.00PRIMER NIVEL AMBIENTE PARA CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS+DEPÓSITO DE MATERIAL EUCATIVO M2 85.00 85.00AREA ADMINISTRATIVA M2 33.00 33.00

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DIRECCION + SS.HH., SCRETARIA, SALA PROFESORES+SS.HH.PATIO TECHADO DE FORMACION Y RECREACIÓN M2 185.00 185.00PATIO DE INGRESO M2 49.26 49.26AMBIENTE DE INGRESO M2 13.80 13.80SALIDA DE EMERGENCIA M2 10.62 10.62VEREDAS-PISOSVEREDAS DE CONCRETO M2 64.35 64.35CIRCULACIÓN PISO DE ADOQUÍN M2 109.20 109.20

ESCALERA M2 15.16 15.16AREAS VERDES M2 204.46 204.46CANALETAS DE EVACUACIÓN PLUVIAL CON REJILLA M2 42.53 42.53CERCO PERIMÉTRICO ML 49.26 49.26

ACONDICIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTEAULA INNOVACION M2 53.00 53.00SUM-COCINA-COMEDOR+DEPÓSITO+ SS.HH. M2 107.00 107.00

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Para la alternativa Única se plantea el mejoramiento de la I.E. con construcción de nueva infraestructura con Techo de losa aligerada de 0.20 m, y pisos cerámicos, acondicionamiento de infraestructura existente, Mobiliario, Equipamiento, Material Bibliográfico y Capacitación a Docentes.

GRÁFICO Nº 04INFRAESTRUCTURA PROYECTADA ALTERNATIVA 01

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4.4 BALANCE OFERTA DEMANA

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Número de alumnos que demandarán el servicio que brinda el proyecto

Se presenta la brecha de oferta - demanda de alumnos que requieren de los servicios del proyecto en el nivel Primario; Esta brecha se calcula como diferencia entre la demanda efectiva en situación con proyecto y la oferta optimizada.

CUADRO Nº 34BALANCE: Nº ALUMNOS QUE DEMANDARAN EL SERVICIO EDUCATIVO EN

LA I.E. Nº 14625RUBRO 2013 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Demanda con Proyecto Nivel Primaria 178 184 190 196 193 185 180 178 177 176 176 175

Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

# de alumnos que demandaran los servicios de los proyectos 178 184 190 196 193 185 180 178 177 176 176 175

Elaboración Equipo Formulador

Determinación de los recursos humanos y físicos

InfraestructuraPara estimar los requerimientos tanto físicos como humanos, es necesario determinar el número de secciones por grado y por año. En cuadro siguiente se aprecia las Secciones en el horizonte proyectado.

CUADRO Nº 35NÚMERO DE SECCIONES REQUERIDAS PARA CUBRIR LA DEMANDA

EFECTIVA CON PROYECTO 2013 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I.E. N

º 14

625

1º grado 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2º grado1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

3º grado1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4º grado1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

5º grado1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

6º grado1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Total 6

6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Elaboración Equipo Formulador

Para determinar las secciones, se ha tomado en cuenta la demanda con proyecto dividida entre la cantidad estándar de alumnos que puede albergar en el aula, cuyo indicador de ocupación es 35, obteniendo como resultado 6 aulas, Según el número de secciones requeridas, es necesario estimar la brecha de aulas.En el análisis de la oferta de infraestructura, se pude ver que las aulas existentes en la I.E. Nº 14625, no cumplen con las condiciones óptimas de uso,

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por lo que se estableció que la oferta optimizada es cero, por tanto la brecha de aulas es de Seis, se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 36BRECHA DE AULAS I.E. Nº 14625

RUBRO AÑOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Secciones requeridas 66 6 6 6 6 6 6 6 6

Oferta de infraestructura 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Brecha aulas nivel primaria6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Elaboración Equipo Formulador

En total se requiere 6 aulas, dentro del proyecto, las que podrán ser utilizadas en el turno de mañana y 2 de estas en el tuno de la tarde para desarrollar las labores escolares en condiciones óptimas.

En cuanto a ambientes complementarios como Centro de Recursos Educativos, Aula de Innovación Pedagógica, Salón de Usos Múltiples, ambientes administrativos y de servicios no existen en la I.E. por lo que se requiere de estos ambientes para el nivel primario a fin de que en la I.E. se pueda desarrollar y cumplir con sus actividades curriculares.

Mobiliario, equipamiento y material bibliográfico.Según la normatividad vigente, cada aula en zona urbana debe atender como máximo 35 alumnos. En el momento de analizar la oferta optimizada, se encontró que el mobiliario actual de las aulas no es el adecuado, por lo que se considera que la oferta optimizada de mobiliario es cero, existiendo la necesidad de 35 módulos por aula, que consta de una mesa y una silla de acuerdo a las especificaciones técnicas señaladas por el Ministerio de Educación, cuyo detalle se describe en el planteamiento técnico de las alternativas. En el diagnóstico se reportó la disponibilidad de ambientes, de mobiliario, y equipamiento. En lo que respecta a ambientes complementarios, la I.E. actualmente cuenta con 01 ambiente destinado para Aula de Innovación Tecnológica, pero este no cumple con las normas del sector, ya que su infraestructura no es la adecuada, el mobiliario no es el adecuado y gran parte de su equipamiento se encuentra obsoleto, por lo que se considera que la oferta optimizada es cero. Existiendo la necesidad de ambientes complementarios e implementación de estos con mobiliario, equipamiento y material bibliográfico que serán adquiridos a través del proyecto y cuya relación se detalla en el presupuesto de la inversión.

Recursos HumanosDe acuerdo a la cantidad de secciones que se requieren para el nivel primario, es el número de docentes que se requiere. Se han optimizado 8 docentes, por lo tanto la brecha es cero.

CUADRO Nº 37BRECHA DE RECURSOS HUMANOS I.E. Nº 14625

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RUBRO AÑOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Docentes requeridos 88 8 8 8 8 8 8 8 8

Oferta optimizada RH. 88 8 8 8 8 8 8 8 8

Brecha recurso humano nivel primaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Elaboración Equipo Formulador

CUADRO Nº 38REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS I.E. Nº 14625

RUBRO AÑOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Requerimientos RRHH.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Elaboración Equipo Formulador

4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

El proyecto consiste en mejorar el servicio de la Institución Educativa, dotándola de aulas comunes, ambientes complementarios, administrativos, de servicios y de extensión académica, de acuerdo a las Normas Técnicas para el diseño de Locales de Educación Básica Regular establecidos por el Ministerio de Educación a través de la Oficina de Infraestructura Educativa; Implementándola con mobiliario, equipamiento y material bibliográfico adecuado al nivel, modalidad y condiciones de aprendizaje; así como también brindando capacitación a docentes. Se plantea Alternativa Única:Alternativa Única: Se plantea el mejoramiento de la I.E. con construcción de nueva infraestructura con Techo de losa aligerada de 0.20 m. y pisos cerámicos, acondicionamiento de infraestructura existente, Mobiliario, Equipamiento, Material Bibliográfico y Capacitación a Docentes. I.-InfraestructuraSe establecen las siguientes actividades:

Demolición y construcción de Nueva Infraestructura Construcción de 06 aulas comunes (04 en el primer nivel y 02 en el

segundo nivel): 58 m2 c/u. Construcción de Tópico (segundo nivel): 26.15 m2 Construcción de Centro de Recursos Educativos + Depósito de material

educativo (primer nivel): 112 m2 Construcción de Área Administrativa que comprende Dirección+ SS.HH.,

Secretaria y Sala de Profesores + SS.HH. (primer nivel): 33 m2 Ambiente de Ingreso:13.80 m2 Salida de Emergencia:10.26 m2 Patio de Ingreso:49.26 m2 Patio de Formación y recreación Techado: 185 m2 Servicios Higiénicos diferenciados (hombres y mujeres) para alumnos:

26.15 m2

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Construcción de escalera: 15.16 M2

Acondicionamiento de Infraestructura Existente Acondicionamiento de Aula de Innovación Tecnológica: 53 m2 Acondicionamiento Salón de Usos Múltiples (incluye Comedor/cocina,

depósito y SS.HH.) 107 m2Se habilitarán veredas de cemento pulido: 186.80 m2 y circulación de piso de adoquín Fc’320 kg/cm2: 81.10 m2 Se contempla la habilitación de áreas verdes que sirvan como área de recreación y reposo: 204.46 m2.Se desmontará y construirá el cerco perimétrico en los linderos del terreno de la I.E. Nº 14625- Paccha: 275.35 ml. Se ejecutarán canaletas para desagüe pluvial al borde de las veredas, serán de concreto y llevará rejilla metálica en toda la longitud de la parte frontal de las aulas: 85.45 ml (42.53 m2)El proceso constructivo de la edificación comienza con el trazo y replanteo preliminar para definir en campo las medidas indicadas en los planos respectivos, así como para verificar los niveles de cimentación.Se excavarán las zanjas para zapatas, vigas de cimentación y cimientos corridos según anchos y profundidades estipulados en los planos. Se vaciará el solado para zapatas en los puntos establecidos. Encima del cual se colocarán dados de concreto de 5 cm. de espesor, donde descansará la parrilla de acero de las zapatas. Se izará sobre esta parrilla el acero de las columnas, asegurándolas con el anclaje de éstas. Luego se procederá a vaciar el concreto para zapatas hasta la altura especificada.Se vaciará el concreto para vigas de cimentación y cimientos corridos. Luego se encofrarán y vaciarán los sobrecimientos de acuerdo con el espesor de los muros.Se encofrarán y vaciarán las columnas aporticadas independientemente del muro. En los muros portantes el vaciado de columnas se ejecutará una vez asentado el muro de cabeza, para lo cual quedará dentado la zona adyacente al vaciado. Los muros de soga no portantes irán confinados con columnetas y viguetas, siendo aislados de los elementos estructurales principales con juntas de tecnopor o similar de ½de espesor.Se procederá a ejecutar el falso piso.Se encofrarán las vigas y techo aligerado. Se colocará el acero de acuerdo con el plano estructural. El vaciado será en un solo proceso. En el techo se deberán dejar los pases y tuberías para las instalaciones eléctricas. Después del tiempo recomendado, se desencofrarán los elementos estructurales y se procederá a curarlos durante siete días ininterrumpidos.Se picarán los muros para colocar los electroductos y se resanará con mortero cemento- arena gruesa. Luego se ejecutará el tarrajeo en interiores, exteriores y cielo rasos. En servicios higiénicos y laboratorios se procederá al enchape respectivo con cerámico. El piso será de 5 cm. acabado pulido, coloreado y bruñado. En servicios higiénicos y laboratorios se procederá a la colocación de cerámico en los pisos. Se deberá dejar las tuberías para las instalaciones respectivas.Se encofrarán y vaciarán las veredas con concreto f’c=175 kg/cm2 y espesor 10 cm., se ejecutarán por paños de hasta 3.00 m. de longitud, intercalando el

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vaciado de éstos. Llevarán juntas de dilatación e= 1” entre paños que serán rellenados con mezcla asfáltica. El acabado será frotachado y bruñado.Se ejecutarán canaletas de desagüe pluvial de 25 cm. x 20 cm. Los muros serán de concreto f’c =140 kg/cm2, el fondo deberá tener la pendiente necesaria para el discurrimiento del agua. Se colocará rejilla metálica en toda la longitud de la parte frontal de las aulas. Se colocarán los aparatos sanitarios tanto en los servicios higiénicos como en los laboratorios.Se colocarán los interruptores, tomacorrientes, cajas de paso, tableros, etc. que se indique en el plano de instalaciones eléctricas. Además los artefactos eléctricos.Se pintarán los ambientes con dos manos de pintura látex. Previamente los elementos a pintar serán debidamente lijados e imprimados con pintura imprimante. Los colores a emplear deberá coordinarse con la entidad.

II. Mobiliario y Equipamiento.1.- Este ítem comprende la adquisición de mobiliario y equipos para implementar el ambiente administrativo (Dirección – Secretaría, Sala de profesores), Centro de Recursos Educativos, Aula de Innovación Pedagógica, Salón de Usos Múltiples y Aulas Comunes. Las aulas comunes se implementaran con mesas y sillas unipersonales de madera, con las medidas reglamentarias para el nivel primario.

III. Adquisición de Material Bibliográfico.Se adquirirá material bibliográfico para la implementación del Centro de Recursos Educativos. Consta de Textos escolares básicos que comprenden temas de 1º a 6º grado, enciclopedias de consulta y libros de consulta y lectura.

IV. CapacitaciónLa capacitación a docentes comprenderá los siguientes temas:

Formación para el desempeño pedagógico de los docentes que a su vez comprende lo siguiente:

Mejoramiento continuo de métodos de enseñanza individualizados del educando y su entorno (Herramientas, Estrategias de aprendizaje, Psicología Educativa, entre otras), Diversificación curricular, uso de material educativo, el uso adecuado de la tecnología con criterio pedagógico; Metodologías para la comprensión lectora, producción escrita y resolución de problemas; Metodologías para la comprensión lectora, producción escrita y resolución de problemas. Proceso de acompañamiento y Monitoreo continuo en el aula.

Gestión educativa participativa en el entorno educativo. (Estos temas tienen la finalidad de lograr la integración y participación de padres y actores de la comunidad para una mejora continua del nivel educativo en la comunidad)

Programa de Innovación Tecnológica, comprende lo siguiente:Capacitación a docentes, en el uso de las Tics para el aprendizaje de sus alumnos; Programas de comprensión de su medio natural así como uso racional de recursos naturales; Elaboración e Implementación de proyectos productivos tal como Crianza de animales y Biohuertos.

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4.6.- COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Situación Sin Proyecto

Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación Sin Proyecto a Precios de Mercado

Los costos en la situación sin proyecto están referidos a los costos en que incurre actualmente la I.E. Nº 14625 para operar y mantenerse. Estos costos involucran a remuneraciones del personal docente y de servicios, materiales educativos y útiles de escritorio. Servicios básicos de luz y agua. Para el cálculo de las remuneraciones se ha tenido en cuenta la información proporcionada por el docente encargado de la dirección de la I.E. acerca del pago del personal docente y de servicios, la cual se adjuntan en el anexo 15. Los datos referentes a materiales educativos, útiles de escritorio servicios básicos de luz y agua han sido obtenidos de la información dada por el docente encargado de la dirección de la Institución Educativa.En el cuadro Nº 39 se muestra estos costos de operación y mantenimiento sin proyecto a precios de mercado, están dados en montos anuales y en nuevos soles. Los costos de operación a precios de mercado ascienden a S/ 172,466.88Los de mantenimiento rutinario ascienden a S/ 7,874.00 y de mantenimiento periódico (cada tres años) a S/2,060.86

CUADRO Nº 39COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO

ITEM Concepto

UND

CANT. P.UNIT.Costo

anual (p. mercado)

I COSTO DE OPERACIÓN 172,466.88 Remuneraciones Director(a) 27,272.52

Docentes 132,439.20 Auxiliar de Educación 12,755.16II MANTENIMIENTO

2.00 Mantenimiento rutinario 7,874.002.01 Material para limpieza diaria de aulas 30.00

2.01.01 Escobillón Unid 1.00 8.00 8.00

2.01.02 Trapeador Unid 1.00 14.00 14.00

2.01.03 Recogedor de basura plástico Unid 1.00 8.00 8.002.02 Material para limpieza diaria de SS.HH. 20.00

2.02.01 Ácido muriático Unid 1.00 8.00 8.002.02.02 Lejía en cojín Unid 10.00 0.30 3.00

2.02.03 Detergente Kg. 3.00 3.00 9.00

2.03 Servicios 7,824.00

2.03.01 Agua potable Est./mes 12.00 12.00 144.00

2.03.02 Energía eléctrica Est./mes 20.00 12.00 240.00

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2.03.03 útiles de escritorio Est./mes 200.00 12.00 2,400.00

2.03.04 Material educativo Est./mes 420.00 12.00 5,040.00

3.00 Mantenimiento periódico (cada 03 años) 2,060.86

3.01 Pintura látex en muros interiores y exter. m2 302.40 6.36 1,923.26

3.02 Esmalte en carpintería metálica m2 6.30 6.72 42.34

3.03 Sellado de Junta Asfáltica E=1 cm ml 21.60 4.41 95.26 TOTAL 182,401.74

Situación Con Proyecto

Costos de la Inversión Inicial a Precios de Mercado

Alternativa Única.La inversión Inicial necesaria para la ejecución del proyecto de la alternativa única a precios de mercado asciende a S/. 1, 865,938.41. El resumen de la inversión inicial para esta alternativa se detalla en el cuadro Nº 40.

CUADRO Nº 40COSTOS DE LA INVERSIÓN INICIAL A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA ÚNICA

COMPONENTESCOSTO G. G. UTILIDAD IMPREV. SUB IGV TOTAL

PRECIOS DE MERCADO S/

DIRECTO 10% 10% 1.5% TOTAL 18%INTANGIBLES 210,965.67   210,965.67

PROCESO DE SELECCIÓN P/EXPED. TECNICO 2,500.00           2,500.00

EXPEDIENTE TÉCNICO (4% CD ) 41,503.85   41,503.85REVISIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO 6,000.00   6,000.00PROCESO DE LICITACIÓN DE EJECUCIÓN OBRA 5,000.00   5,000.00

SUPERVISIÓN DE OBRA (5% CD) 73,461.82   73,461.82

MONITOREO 27,500.00   27,500.00

RECEPCION DE OBRA 0.00   0.00

LIQUIDACION Y CIERRE DE PROYECTO 10,000.00   10,000.00CAPACITACION 45,000.00   45,000.00INVERSIÓN FIJA 1,204,967.20 1,654,972.74OBRAS CIVILES 1,037,596.28 1,487,601.82CONSTRUCCIÓN DE AULAS COMUNES(4 AULA 1ER PISO, 02 AULAS 2DO PISO)+ CRE +ESC 543,226.90 54,322.69 54,322.69 8,148.40 660,020.68 118,803.72 778,824.40

AMBIENTES COMPLEMENTARIOS

ADECUACION AULA INNOVACION 20,181.87 2,018.19 2,018.19 302.73 24,520.98 4,413.78 28,934.76CONSTRUCCION SUM-COMEDOR-COCINA- MODULO 2- 1ER PISO 69,396.95 6,939.70 6,939.70 1,040.95 84,317.30 15,177.11 99,494.41CONSTRUCCION DIRECCION-SSHH -SALA PROFESORES TECHO ALIGERADO ICLUYE PROTECCION 57,284.30 5,728.43 5,728.43 859.26 69,600.42 12,528.08 82,128.50CONSTRUCCION SSHH ALUMNOS DE PRIMARIA 51,987.82 5,198.78 5,198.78 779.82 63,165.20 11,369.74 74,534.94

OTROS-PATIO BLANDO 9,263.90 926.39 926.39 138.96 11,255.64 2,026.02 13,281.66

VEREDAS 30,499.18 3,049.92 3,049.92 457.49 37,056.51 6,670.17 43,726.68

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AMBIENTES EXTERIORES              

CERCO PERIMETRICO 139,827.02 13,982.70 13,982.70 2,097.41 169,889.83 30,580.17 200,470.00

PATIO FORMACION 16,298.83 1,629.88 1,629.88 244.48 19,803.07 3,564.55 23,367.62

TECHADO PATIO FORMACION 67,626.15 6,762.62 6,762.62 1,014.39 82,165.78 14,789.84 96,955.62

MEDIDAS DE MITIGACION DE RIESGO 13,127.20 1,312.72 1,312.72 196.91 15,949.55 2,870.92 18,820.47

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 18,876.16 1,887.62 1,887.62 283.14 22,934.54 4,128.22 27,062.76

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 155,200.00           155,200.00ADQUISICION MATERIAL BIBLIOGRAFICO 12,170.92           12,170.92TOTAL INVERSIÓN 1,415,932.87         1,865,938.41

En el anexo 16 se adjunta el presupuesto detallado de la inversión en infraestructura, Mobiliario, Equipamiento, Capacitación y Material Bibliográfico de la alternativa planteada, en el anexo 17 la Memoria Descriptiva. En el anexo 18 y 19 respectivamente se adjunta el estudio de mecánica de suelos y planos.

Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación Con Proyecto a Precios de Mercado.

Alternativa Única La operación y mantenimiento involucra una serie de actividades que se realizarán para mantener la infraestructura en buen estado durante su vida útil. Estos costos de operación y mantenimiento a precios de mercado se muestran en el cuadro Nº 41

CUADRO Nº 41COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS DE

MERCADO ALTERNATIVA ÚNICAITEM Concepto UND CANT. P.UNIT. Costo anual (p.

mercado)

I COSTO DE OPERACIÓN 172,466.88 Remuneraciones Directora 27,272.52

Docentes 132,439.20 trabajador de Servicios 12,755.16

II MANTENIMIENTO 2.00 Mantenimiento rutinario 9,341.002.01 Material para limpieza diaria de aulas 381.00

2.01.01 Escobillón Unid 6.00 8.00 48.00

2.01.02 Trapeador Unid 3.00 14.00 42.002.01.03 Recogedor de basura plástico Unid 2.00 8.00 16.00

2.01.04 Desinfectante Gl 5.00 9.00 45.002.01.05 Franela m 5.00 6.00 30.00

2.01.06 Cera gl 8.00 25.00 200.002.02 Material para limpieza diaria de SS.HH. 80.00

2.02.01 Ácido muriático Unid 4.00 8.00 32.002.02.02 Lejía en cojín Unid 10.00 0.30 3.00

2.02.03 Detergente Kg. 3.00 3.00 9.002.02.04 Desinfectante Gl 4.00 9.00 36.00

2.03 Servicios 8,880.002.03.01 Agua potable Est./mes 40.00 12.00 480.00

2.03.02 Energía eléctrica Est./mes 80.00 12.00 960.00

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2.03.03 Útiles de escritorio Est./mes 200.00 12.00 2,400.002.03.04 Material educativo Est./mes 420.00 12.00 5,040.00

3.00 Mantenimiento periódico (cada 03 años) 4,407.483.01 Pintura látex en muros interiores y exter. m2 604.80 6.36 3,846.53

3.02 Esmalte en carpintería metálica m2 12.60 6.72 84.673.03 Sellado de Junta Asfáltica E=1 cm ml 108.00 4.41 476.28

TOTAL 186,215.36

Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado

En los siguientes cuadros se presenta los flujos de costos incrementales a precios de mercado para alternativa única.

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CUADRO Nº 42FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA ÚNICA

RUBRO AÑOS0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A --COSTOS CON PROYECTO 1,865,938.41 181,807.8

8 181,807.8

8 186,215.3

6 181,807.8

8 181,807.8

8 186,215.3

6 181,807.8

8 181,807.8

8 186,215.3

6 181,807.8

8 INVERSION 1,865,938.41 - - - INTANGIBLES 210,965.67                    PROCESO DE SELECCIÓN P/EXPED. TECNICO 2,500.00                    EXPEDIENTE TÉCNICO (4% CD ) 41,503.85                    SUPERVISIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO 6,000.00                    PROCESO DE LICITACIÓN DE EJECUCIÓN OBRA 5,000.00                    SUPERVISIÓN DE OBRA (5% CD) 73,461.82                    MONITOREO 27,500.00                    RECEPCION DE OBRA 0.00                    LIQUIDACION Y CIERRE DE PROYECTO 10,000.00                    CAPACITACION 45,000.00                    INVERSIÓN FIJA 1,654,972.74                    OBRAS CIVILES       1,487,601.82                         

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO         155,200.00                         

MATERIAL BIBLIOGRAFICO           12,170.92                       COSTOS OPER Y MANT CON PROYECTO 0.00 181,807.88 181,807.88 186,215.36 181,807.88 181,807.88 186,215.36 181,807.88 181,807.88 186,215.36 181,807.88     1.- OPERACIÓN   172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88     2.- MANTENIMIENTO   9,341.00 9,341.00 13,748.48 9,341.00 9,341.00 13,748.48 9,341.00 9,341.00 13,748.48 9,341.00                       B.- COSTOS SIN PROYECTO 0.00 180,340.88 180,340.88 182,401.74 180,340.88 180,340.88 182,401.74 180,340.88 180,340.88 182,401.74 180,340.88COSTOS OPER Y MANT SIN PROYECTO   180,340.88 180,340.88 182,401.74 180,340.88 180,340.88 182,401.74 180,340.88 180,340.88 182,401.74 180,340.88     1.- OPERACIÓN   172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88 172,466.88     2.- MANTENIMIENTO   7,874.00 7,874.00 9,934.86 7,874.00 7,874.00 9,934.86 7,874.00 7,874.00 9,934.86 7,874.00                       C.-TOTAL ( A - B ) 1,865,938.41 1,467.00 1,467.00 3,813.62 1,467.00 1,467.00 3,813.62 1,467.00 1,467.00 3,813.62 1,467.00

     F.A = 9%                   1.00                  0.9174           0.8417            0.7722           0.7084              0.6499            0.5963           0.5470 

         0.5019            0.4604            0.4224 

        1,865,938.41            1,345.87        1,234.74         2,944.82        1,039.26              953.45         2,273.94           802.50           736.24          1,755.90            619.68     

VACT S/. 1,879,644.81                    

89

4.7 EVALUACIÓN SOCIAL La evaluación social del proyecto se hace mediante el método de costo eficacia.

A.- BENEFICIOS SOCIALES

Beneficios en la situación sin proyectoPor la naturaleza del estudio, los beneficios están dados por la atención que se le brinde a la demanda estudiantil. Bajo ese contexto, en la situación sin proyecto se considera que los beneficios obtenidos por la población estudiantil en cuanto a la calidad educativa no es la óptima, ya que viene laborando en condiciones inadecuadas de infraestructura, mobiliario, equipamiento, material bibliográfico y de gestión del servicio, tal como se describe en el diagnóstico de la situación actual.

Beneficios en la situación con proyectoLos beneficios en la situación con proyecto van a estar dados por la atención adecuada que se brinde a la población estudiantil de la Institución Educativa Nº 14625 en la localidad de Paccha.Estos beneficios que genera el proyecto son complejos de cuantificar. Son mas bien de tipo cualitativo:

Confort de los alumnos al hacer uso de infraestructura pedagógica y mobiliario adecuados.

Mejora del servicio educativo con la construcción de infraestructura e implementación de ambientes complementarios como Aula de Innovación Tecnológica adecuada, Centro de Recursos Educativos, Laboratorio de Ciencias Naturales,.

Seguridad de los alumnos al construir el cerco perimétrico. Contribuir a mejorar los logros de aprendizaje. Mejorar las competencias de los egresados para que puedan insertarse

en el nivel secundario y superior siguiente. Los docentes cuentan con los medios para fortalecer el proceso de

enseñanza – aprendizaje tal como capacitación, lo que se complementa con adecuada infraestructura, mobiliario, equipamiento y material bibliográfico.

B COSTOS SOCIALES

Situación Sin Proyecto Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación Sin

Proyecto a Precios SocialesEn el cuadro Nº 43 se muestra estos costos de operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales, están dados en montos anuales y en nuevos soles. Los costos de operación a precios sociales ascienden a S/ 156,772.39.El mantenimiento rutinario (anualmente) a precios sociales asciende a S/.6,669.29 y el periódico (cada 3 años) asciende a S/. 1,745.54

CUADRO Nº 43COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

ITEM Concepto Costo Factor de Costo

90

anual (p. mercado) corrección

anual (P. Social)

I COSTO DE OPERACIÓN172,466.8

8 156,772.3

9 Remuneraciones

Director(a) 27,272.52 0.909 24,790.72 Docentes 132,439.20 0.909 120,387.23

Personal de servicio 12,755.16 0.909 11,594.44II MANTENIMIENTO

2.00 Mantenimiento rutinario 7,874.00 6,669.292.01 Material para limpieza diaria de aulas 30.00 25.42

2.01.01 Escobillón 8.00 0.847 6.78

2.01.02 Trapeador 14.00 0.847 11.862.01.03 Recogedor de basura plástico 8.00 0.847 6.78

2.02 Material para limpieza diaria de SS.HH. 20.00 16.94

2.02.01 Ácido muriático 8.00 0.847 6.78

2.02.02 Lejía en cojín 3.00 0.847 2.54

2.02.03 Detergente 9.00 0.847 7.62

2.03 Servicios 7,824.00 6,626.93

2.03.01 Agua potable 144.00 0.847 121.97

2.03.02 Energía eléctrica 240.00 0.847 203.28

2.03.03 útiles de escritorio 2,400.00 0.847 2,032.80

2.03.04 Material educativo 5,040.00 0.847 4,268.88

3.00 Mantenimiento periódico (cada 03 años) 2,060.86 1,745.54

3.01 Pintura látex en muros interiores y exter. 1,923.26 0.847 1,629.003.02 Esmalte en carpintería metálica 42.34 0.847 35.86

3.03 Sellado de Junta Asfáltica E=1 cm 95.26 0.847 80.68

TOTAL182,401.7

4 165,187.2

2

Para convertir los precios privados a precios sociales se han utilizado los factores de corrección que se indican en el cuadro anterior para cada rubro.

Situación Con ProyectoCostos de la Inversión Inicial a Precios Sociales

Alternativa Única.La inversión Inicial necesaria para la ejecución del proyecto de la alternativa única a precios sociales asciende a S/. 1,605,191.12 . Se detalla en el cuadro Nº 44

CUADRO Nº 44COSTOS DE LA INVERSIÓN INICIAL A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA ÚNICA

COMPONENTESTOTAL

PRECIOS DE MERCADO S/

FACTOR CORRECCIÓN

TOTAL PRECIOS

SOCIALES S/

INTANGIBLES 210,965.67 191,767.79

91

PROCESO DE SELECCIÓN P/EXPED. TECNICO 2,500.00 0.9090 2,272.50

EXPEDIENTE TÉCNICO (4% CD ) 41,503.85 0.9090 37,727.00REVISIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO 6,000.00 0.9090 5,454.00PROCESO DE LICITACIÓN DE EJECUCIÓN OBRA 5,000.00 0.9090 4,545.00SUPERVISIÓN DE OBRA (5% CD) 73,461.82 0.9090 66,776.79MONITOREO 27,500.00 0.9090 24,997.50RECEPCION DE OBRA 0.00   0.00LIQUIDACION Y CIERRE DE PROYECTO 10,000.00 0.9090 9,090.00CAPACITACION 45,000.00 0.9090 40,905.00INVERSIÓN FIJA 1,654,972.74 1,401,761.92OBRAS CIVILES 1,487,601.82 1,259,998.75CONSTRUCCIÓN DE AULAS COMUNES(4 AULA 1ER PISO, 02 AULAS 2DO PISO)+ CRE +ESC 778,824.40 0.8470 659,664.27

AMBIENTES COMPLEMENTARIOS      ADECUACION AULA INNOVACION 28,934.76 0.8470 24,507.74CONSTRUCCION SUM-COMEDOR-COCINA- MODULO 2- 1ER PISO 99,494.41 0.8470 84,271.77CONSTRUCCION DIRECCION-SSHH -SALA PROFESORES TECHO ALIGERADO ICLUYE PROTECCION 82,128.50 0.8470 69,562.84CONSTRUCCION SSHH ALUMNOS DE PRIMARIA 74,534.94 0.8470 63,131.09OTROS-PATIO BLANDO 13,281.66 0.8470 11,249.57VEREDAS 43,726.68 0.8470 37,036.50AMBIENTES EXTERIORES      CERCO PERIMETRICO 200,470.00 0.8470 169,798.09PATIO FORMACION 23,367.62 0.8470 19,792.37TECHADO PATIO FORMACION 96,955.62 0.8470 82,121.41MEDIDAS DE MITIGACION DE RIESGO 18,820.47 0.8470 15,940.94MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 27,062.76 0.8470 22,922.16MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 155,200.00 0.8470 131,454.40ADQUISICION MATERIAL BIBLIOGRAFICO 12,170.92 0.8470 10,308.77TOTAL INVERSIÓN 1,865,938.41 1,593,529.71

El factor de corrección empleado para convertir los precios privados a precios sociales es 0.847 para bienes nacionales y 0.909 para mano de Obra.

Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación Con Proyecto a Precios Sociales

Alternativa Única Los costos de operación y mantenimiento con proyecto para la alternativa única planteada son los siguientes:

CUADRO Nº 45COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS

SOCIALESITEM Concepto Costo anual (p.

mercado)Factor de corrección

Costo anual (P. Social)

I COSTO DE OPERACIÓN 172,466.88 156,772.39 Remuneraciones

Directora 27,272.52 0.909 24,790.72

92

Docentes 132,439.20 0.909 120,387.23 trabajador de Servicios 12,755.16 0.909 11,594.44

II MANTENIMIENTO 2.00 Mantenimiento rutinario 9,341.00 7,911.822.01 Material para limpieza diaria de aulas 381.00 322.71

2.01.01 Escobillón 48.00 0.847 40.66

2.01.02 Trapeador 42.00 0.847 35.572.01.03 Recogedor de basura plástico 16.00 0.847 13.55

2.01.04 Desinfectante 45.00 0.847 38.122.01.05 Franela 30.00 0.847 25.41

2.01.06 Cera 200.00 0.847 169.402.02 Material para limpieza diaria de SS.HH. 80.00 67.75

2.02.01 Ácido muriático 32.00 0.847 27.102.02.02 Lejía en cojín 3.00 0.847 2.54

2.02.03 Detergente 9.00 0.847 7.622.02.04 Desinfectante 36.00 0.847 30.49

2.03 Servicios 8,880.00 7,521.362.03.01 Agua potable 480.00 0.847 406.56

2.03.02 Energía eléctrica 960.00 0.847 813.122.03.03 Útiles de escritorio 2,400.00 0.847 2,032.80

2.03.04 Material educativo 5,040.00 0.847 4,268.883.00 Mantenimiento periódico (cada 03 años) 4,407.48 3,733.143.01 Pintura látex en muros interiores y exter. 3,846.53 0.847 3,258.013.02 Esmalte en carpintería metálica 84.67 0.847 71.72

3.03 Sellado de Junta Asfáltica E=1 cm 476.28 0.847 403.41 TOTAL 186,215.36 168,417.35

Para convertir los precios privados a precios sociales se han utilizado los factores de corrección que se indican en el cuadro anterior para cada rubro.

Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales

En los siguientes cuadros se presentan para la alternativa única

93

CUADRO Nº 46FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA ÚNICA

RUBRO AÑOS0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A --COSTOS CON PROYECTO 1,593,529.71

164,684.21

164,684.21

168,417.35

164,684.21

164,684.21

168,417.35

164,684.21

164,684.21

168,417.35

164,684.21

INVERSION TOTAL 1,593,529.71 - - -

INTANGIBLES 191,767.79                    PROCESO DE SELECCIÓN P/EXPED. TECNICO             2,272.50                         EXPEDIENTE TÉCNICO (4% CD )           37,727.00                         SUPERVISIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO             5,454.00                         PROCESO DE LICITACIÓN DE EJECUCIÓN OBRA             4,545.00                         SUPERVISIÓN DE OBRA (5% CD)           66,776.79                         MONITOREO           24,997.50                         RECEPCION DE OBRA                       -                           LIQUIDACION Y CIERRE DE PROYECTO             9,090.00                         CAPACITACION           40,905.00                         INVERSIÓN FIJA 1,401,761.92                    OBRAS CIVILES       1,259,998.75                         MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO          131,454.40                      MATERIAL BIBLIOGRAFICO           10,308.77                         COSTOS OPER Y MANT CON PROYECTO 0.00 164,684.21 164,684.21 168,417.35 164,684.21 164,684.21 168,417.35 164,684.21 164,684.21 168,417.35 164,684.21     1.- OPERACIÓN   156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39     2.- MANTENIMIENTO   7,911.82 7,911.82 11,644.96 7,911.82 7,911.82 11,644.96 7,911.82 7,911.82 11,644.96 7,911.82B.- COSTOS SIN PROYECTO 0.00 163,441.68 163,441.68 165,187.22 163,441.68 163,441.68 165,187.22 163,441.68 163,441.68 165,187.22 163,441.68COSTOS OPER Y MANT SIN PROYECTO   163,441.68 163,441.68 165,187.22 163,441.68 163,441.68 165,187.22 163,441.68 163,441.68 165,187.22 163,441.68     1.- OPERACIÓN   156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39 156,772.39     2.- MANTENIMIENTO   6,669.29 6,669.29 8,414.83 6,669.29 6,669.29 8,414.83 6,669.29 6,669.29 8,414.83 6,669.29                       C.-TOTAL ( A - B ) 1,593,529.71 1,242.53 1,242.53 3,230.13 1,242.53 1,242.53 3,230.13 1,242.53 1,242.53 3,230.13 1,242.53

     F.A = 9%                   1.00                  0.9174 

         0.8417 

          0.7722 

         0.7084              0.6499 

          0.5963 

         0.5470 

         0.5019 

          0.4604            0.4224 

        1,593,529.71           1,139.94        1,045.81         2,494.25           880.24              807.56         1,926.02           679.71           623.58          1,487.24            524.86     VACT S/. 1,605,138.92                    

94

C. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Metodología Costo Eficacia Implica calcular el VACT (Valor Actual de los Costos Totales ) y determinar un indicador de eficacia, que para este caso, es el número de total de beneficiarios incrementales en el horizonte de evaluación, entendiéndose como beneficiados a aquellos alumnos atendidos en condiciones adecuadas de espacios físicos seguros, con RR.HH., mobiliario, equipamiento y material educativo adecuado en el horizonte de evaluación. Para los cálculos se han utilizado las siguientes ecuaciones:VACT = FC1 (1+COK) n

Donde:VACT : es el valor actual del flujo de costos totales.FCt : es el flujo de costos del periodo t.N : es la vida útil del proyecto.COK : es el costo de oportunidad del capital o tasa de descuento social (10 % anual en nuevos soles). El cálculo del Índice Costo Eficacia (ICE) se determina por la siguiente fórmula: ICE = VAE / Nº de beneficiarios incrementales en el horizonte de evaluación.Los resultados de la evaluación social para las dos alternativas se detallan en los siguientes cuadros:

CUADRO Nº 47EVALUACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA ÚNICA

AÑO INVERSION INCIAL S/

COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO CON PROYECTO S/

COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO SIN PROYECTO S/

COSTOS INCREMENTALES

S/POBLACIÓN

BENEFICIADA

0 1,593,529.71   1,593,529.71 1   164,684.21 163,441.68 1,242.53 190

2   164,684.21 163,441.68 1,242.53 196

3   168,417.35 165,187.22 3,230.13 193

4   164,684.21 163,441.68 1,242.53 185

5   164,684.21 163,441.68 1,242.53 180

6   168,417.35 165,187.22 3,230.13 178

7   164,684.21 163,441.68 1,242.53 177

8   164,684.21 163,441.68 1,242.53 176

9   168,417.35 165,187.22 3,230.13 176

10   164,684.21 163,441.68 1,242.53 175

VACT 1,605,138.92      *Incremento poblac. Benef.= 1,826    

*ICE = 1,605,138.92 879.05

     

1,826    

4.8 ANÁLISI DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad nos permite evaluar que tan”sensible” serán los resultados de la alternativa seleccionada ante eventuales cambios en los costos de inversión y en los costos de operación y mantenimiento; para lo cual,

95

se ha considerado una variación en un rango del 10%, 20%.y -10%, -20%. De acuerdo a esto se han obtenido los siguientes resultados para la alternativa única.Los cambios en los costos de la inversión se consideran porque estos pueden elevarse como consecuencia del aumento del precio de los materiales de construcción que tienen una gran participación en los costos del presente proyecto, como son el fierro y cemento.

CUADRO Nº 48ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

ALTERNATIVA ÚNICA

VARIABLE % DE VARIACION

ALTERNATIVA ÚNICAVACT ICE*

INVERSION TOTAL

20% 1,923,844.86 1,053.58 10% 1,764,491.89 966.32 0% 1,605,138.92 879.05

-10% 1,445,785.85 791.78 -20% 1,286,432.98 704.51

COSTOS DE OPERACIÒN Y

MANTENIMIENTO

20% 1,817,881.79 995.55 10% 1,711,510.36 937.300% 1,605,138.92 879.05

-10% 1,498,767.49 820.79-20% 1,392,396.05 762.54

4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD b) Los arreglos institucionales para la fase de operación y

mantenimiento Como una de las funciones que le compete, la UGEL Chulucanas será la responsable de realizar las gestiones pertinentes para su operación y mantenimiento. Asimismo la APAFA y DIRECCIÓN se comprometen en llevar a cabo las actividades de operación y mantenimiento.

b) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de ejecución La Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas será la encargada de la ejecución del presente proyecto, con los recursos y medios disponibles como son maquinaria, equipo y personal calificado para ejecutar obras de infraestructura educativa.

c) El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.En lo que respecta a los costos de operación es decir las remuneraciones, esto es competencia del Ministerio de Educación. En cuanto a los costos de operatividad y mantenimiento para la infraestructura de la mencionada I.E., serán atendidos por parte de la Unidad de Gestión Educativa Local- Chulucanas y de la APAFA y Dirección, tal como consta en los documentos de compromiso de operación y mantenimiento presentada en anexos. En lo que respecta al aporte financiero de la de la I.E. Nº 14625, estos provendrán de los ingresos recaudados por derecho de APAFA (aportes de los padres de familia por matricula de sus hijos) y de actividades realizadas y organizadas por la APAFA durante el año escolar.

96

d) El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios.El proyecto ofrece adecuada y suficiente infraestructura, mobiliario, equipamiento, material bibliográfico y capacitación. En cuanto a infraestructura ofrece nuevas y adecuadas aulas comunes, aula de innovación tecnológica, servicios higiénicos, cerco perimétrico, etc.; en cuanto a mobiliario, este será mesas unipersonales y sillas teniendo en cuenta los estándares del sector de educación, así como el y equipamiento y el material bibliográfico, de los cuales harán uso los alumnos del nivel primario de la I.E. Nº 14625 de la localidad de Paccha, quienes se consideran los beneficiarios directos y quienes percibirán comodidad, confort y seguridad.

e) Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento.Durante la operación y mantenimiento los probables conflictos que se pueden generar son:El aporte en fechas inoportunas de la partida presupuestaria asignada por la UGEL – Chulucanas y el retraso o incumplimiento de las cuotas por derecho de APAFA por parte de los padres de familia. El incumplimiento de estas no permitiría realizar adecuadamente las actividades de operación y mantenimiento de la I.E. Nº 14625, con lo que se estaría afectando la sostenibilidad del proyecto.

g) Los riesgos de desastres.Casi toda la infraestructura de la I.E. Nº 14625 se encuentra en mal estado, (excepto el primer pabellón en el cual se ubica actualmente el aula de innovación tecnológica y dos aulas comunes), ha cumplido su vida útil y presenta problemas de falla estructural, por encontrarse deficientemente confinado, no cuenta con suficiente columnas de concreto, presenta fisuras y grietas, ha sido declarada en alto riesgo y peligro de derrumbe por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas. Se adjunta Informe Técnico de la evaluación de la infraestructura en el anexo 07. En la zona del proyecto existe la probabilidad de ocurrencia de sismos y de lluvias intensas, por lo que la infraestructura actual es vulnerable ante cualquiera de estos eventos, poniendo en riesgo la integridad física de alumnos, docentes y personal de servicio. Como una solución a este problema en la situación con proyecto se plantea la demolición y construcción de nueva infraestructura acorde con las normas técnicas de diseño para locales escolares de educación básica regular y reglamento nacional de edificaciones, teniendo en consideración las pautas de la norma peruana de diseño sismo resistente, E-030.Asimismo se han planteado Veredas perimétricas con sus respectivas canaletas para facilitar la evacuación de las aguas pluviales.

4.10. IMPACTO AMBIENTAL

Durante la Ejecución del ProyectoImpactos Negativos:

97

*Los trabajos programados incidirán en el ambiente, por la producción de polvo en el movimiento de tierras, eliminación de material sobrante y limpieza al finalizar la obra.*Los trabajos programados no comprometen el subsuelo, ni la fauna y flora del área circundante.*La ejecución de la obra si afectará directamente al personal que trabajará en la obra; por lo que, se recomienda que la empresa encargada cumpla con los planes de contingencia y mitigación dispuestos por la normatividad ambiental legal vigente, principalmente en lo referente a la generación de polvo, ruidos y cualquier otro aspecto relacionado a la salud ocupacional.Medidas de Mitigación:*En el caso de movimientos de tierra que producen polvo, se evitará la producción de material (partículas) flotante en el ambiente, para lo cual se tomarán las precauciones correspondientes, aplicando riego de agua.*Durante el transporte de material terroso, se deberá humedecer éste o cubrirlo con algún protector.

Impactos Positivos:*Se generará empleo en la zona; ya que la mano de obra a usarse en esta obra será de la población directamente relacionada a los beneficiarios del proyecto. *Se dará una mejora en el desarrollo integral del educando.

Después de la Ejecución del ProyectoDespués de la ejecución del proyecto no se espera tener impactos negativos; por cuanto, la mejora en la infraestructura del local ayudará a mejorar el bienestar del educando.

Impactos Positivos:*Mejora en el ornato del Centro de Educación *Mejora la calidad de aprendizaje en el alumnado.*Mejora el desarrollo físico y socio-afectivo de la población escolar del Centro Educativo.

CUADRO Nº 49MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

VARIABLE DE INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

POSI

TIVO

NEG

ATIV

O

NEU

TRO

PERM

ANEN

TES

TRANSITORIOS

LOCA

L

REG

ION

AL

NAC

ION

AL

LEVE

S

MO

DER

ADO

FUER

TES

CORT

A

MED

IA

LARG

A

MEDIO FISICO POLVO X X X XRUIDO X X X XMEDIO SOCIALSALUD X X X XORNATO X X X XAMBIENTE X X X X

4.11. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

98

Se plantearon alternativa única de solución, la cual es de gran importancia para la población directamente afectada ya que resolverá el problema existente de inadecuado acceso al servicio de educación primaria en la I.E. N° 14625.

4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓNEl Plan de Implementación está referido a las Metas Financieras y Físicas.La ejecución del presente proyecto implica realizar diferentes acciones y actividades con las cuales se logran las metas del proyecto, para lo cual se detalla la programación financiera y física respectivamente en los cuadros Nº 50 y 51Se ha programado la realización de la obra (la que corresponde a la alternativa única planteada) en nueve meses: 02 para la elaboración del expediente técnico, 01 para proceso de licitación de ejecución de obra, 04 para la ejecución, supervisión y monitoreo de la obra propiamente dicha, 01 para recepción de obra y 01 para liquidación y cierre del proyecto.

99

CUADRO Nº 50CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS

CONCEPTO UND METRADO

TOTAL PRECIOS

DE MERCADO

S/

CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO TOTAL

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9

INTANGIBLES                    PROCESO DE SELECCIÓN P/EXPED. TECNICO Glb 1.00 2,500.00 2,500.00                 2,500.00

EXPEDIENTE TÉCNICO Glb 1.00 41,503.85   41,503.85               41,503.85

SUPERVISION DE EXPEDIENTE Glb 1.00 6,000.00   6,000.00               6,000.00

PROCESO DE LICITACION DE EJECUCION DE OBRA Glb 1.00 5,000.00     5,000.00             5,000.00

SUPERVISIÓN  Glb 1.00 73,461.82       18,365.46 18,365.46 18,365.46 18,365.46     73,461.82

MONITOREO Glb 1.00 27,500.00       13,750.00 13,750.00         27,500.00

RECEPCION DE OBRA     0.00               0.00   0.00LIQUIDACION Y CIERRE DE PROYECTO Glb 1.00 10,000.00                 10,000.00 10,000.00CAPACITACION     45,000.00       11,250.00 11,250.00 11,250.00 11,250.00     45,000.00

INVERSIÓN FIJA: (A + B+ C) Glb 1.00                   0.00

A).- OBRAS CIVILES Glb 1.00                     0.00CONSTRUCCIÓN DE AULAS COMUNES(4 AULA 1ER PISO, 02 AULAS 2DO PISO)+ CRE +ESC M2   778,824.40       194,706.10 194,706.10 194,706.10 194,706.10     778,824.40

AMBIENTES COMPLEMENTARIOS M2   342,100.95       85,525.24 85,525.24 85,525.24 85,525.24     342,100.95AMBIENTES EXTERIORES Glb 1.00 320,793.24       128,317.30 192,475.94         320,793.24MEDIDAS DE MITIGACION DE RIESGO Glb 1.00 18,820.47       4,705.12 4,705.12 4,705.12 4,705.12     18,820.47

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL Glb 1.00 27,062.76       6,765.69 6,765.69 6,765.69 6,765.69     27,062.76

B).- MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO Glb 1.00 155,200.00             155,200.00     155,200.00C).-MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Glb 1.00 12,170.92             12,170.92     12,170.92

TOTAL INVERSIÓN 1,865,938.41                   1,865,938.41

CUADRO Nº 51CRONOGRAMA DE METAS FISICAS

100

CONCEPTOUND METRADO CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO TOTAL

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 INTANGIBLES                    PROCESO DE SELECCIÓN P/EXPED. TECNICO Glb 1.00 100.00%                 100.00%

EXPEDIENTE TÉCNICO Glb 1.00   100.00%               100.00%

SUPERVISION DE EXPEDIENTE Glb 1.00   100.00%             100.00%

PROCESO DE LICITACION DE EJECUCION DE OBRA Glb 1.00     100.00%           100.00%SUPERVISIÓN  Glb 1.00       25.00% 25.00% 25.00% 25.00%     100.00%MONITOREO Glb 1.00       50.00% 50.00%       100.00%RECEPCION DE OBRA                   0.00%   0.00%LIQUIDACION Y CIERRE DE PROYECTO Glb 1.00               100.00% 0.00%CAPACITACION           25.00% 25.00% 25.00% 25.00%      INVERSIÓN FIJA: (A + B+ C) Glb 1.00                    A).- OBRAS CIVILES Glb 1.00                      CONSTRUCCIÓN AULAS COMUNES+ LABORATORIO CC.NN.          

176.96 176.96 176.96 176.96    707.82

AMBIENTES COMPLEMENTARIOS           105.08 105.08 105.08 105.08     420.30AMBIENTES EXTERIORES M2       40.00% 60.00%         100.00%MEDIDAS DE MITIGACION DE RIESGO M2         25.00% 25.00% 25.00% 25.00%     100.00%MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL Glb 1.00       25.00% 25.00% 25.00% 25.00%     100.00%B).- MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO Glb 1.00             100.00%     100.00%

C).-MATERIAL BIBLIOGRÁFICOGlb 1.00

            100.00%     100.00%

101

Teniendo en cuenta las condiciones climatológicas de la zona, se propone que la ejecución de la obra se realice entre los meses de Abril a Noviembre.

4.13. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La directora y la APAFA desde el año 2007 vienen realizando gestiones para el mejoramiento de la infraestructura de la I.E. Nº 14625, en salvaguarda de la vida de la población estudiantil, docente y personal de servicio ya que por presentar malas condiciones fue declarada en Riesgo Alto Grave Y Peligro Inminente por Defensa Civil. La Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas es una de las Instituciones a las que han solicitado apoyo, participando en el proceso de presupuesto participativo Año 2013 obteniendo como respuesta la priorización de la idea de proyecto para la elaboración del estudio de pre inversión que contempla no solo el mejoramiento de la infraestructura, sino también el mejoramiento del mobiliario, equipamiento, material bibliográfico y capacitación a docentes.

La Entidad encargada del proyecto en su etapa de inversión será la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas, la misma que puede ejecutar obras a través de dos modalidades: Administración Directa o Indirecta (Contrata). Está debidamente organizada, cuenta con los recursos, materiales, equipo técnico y la experiencia necesaria que garantizan una eficaz y eficiente gestión que permite alcanzar las metas programadas.Los recursos financieros que se requiere para la ejecución del proyecto se gestionarán ante las diferentes instituciones. Se propone que la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas ejecute la obra por la modalidad de Administración Indirecta. Asimismo la Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas puede controlar y supervisar las obras por este tipo de modalidad a través de la Oficina de Infraestructura que tiene como una de sus funciones el de ejecutar el proceso de supervisión y liquidaciones de Obra.

4.14. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADARESUMEN DE

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

. Mejora de la calidad de vida de la población estudiantil de la Institución Educativa Nº 14625 en la localidad de

Paccha.

Mejora del nivel educativo de los alumnos en 50 % al segundo año

de ejecutado el proyecto

Actas de Evaluación y Nóminas de Matricula

-Estabilidad Económica-Estabilidad Política

-No se presentan desastres naturales que afecten el bienestar social de la

población.

102

PRO

POSI

TO “Población de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha

accede a un adecuado servicio educativo en el nivel primario”

-100% de los alumnos se encuentran adecuadamente

atendidos a partir del primer año-Disminución del atraso escolar en

un 30% al segundo año de ejecutado el proyecto

Evaluación de los registros del colegio

Estadísticas

Que los miembros de la comunidad educativa comprometidas con

la escuela cumplan con las acciones de mantenimiento y

operatividad

COM

PON

ENTE

S

Infraestructura Nueva, Adecuada y Suficiente cumplen con normas técnicas de diseño para locales de Educación Básica Regular de nivel primario.

Nuevo y adecuado Mobiliario Escolar.

Nuevo y Suficiente Equipamiento Escolar.

Nuevo y Actualizado Material Bibliográfico.

Capacitación a Docentes Participación de Padres de

Familia en la Gestión del Servicio Educativo

-Construcción de 06 aulas: 58 m2 c/u- -Construcción de tópico:26.15 m2_Construcción de 01 Centro de Recursos Educativos+ Depósito:112 m2- Acondicionamiento de 01 Aula de Innovación Pedagógica:53 m2 -Acondicionamiento de SUM+ comedor/cocina+depósito+SS.HH.:107 m2-Construcción de 01 ambiente administrativo: Dirección – Secretaría, Sala de Profesores +SS.HH. : 33 m2-Construcción de 26.15 m2 de Servicios Higiénicos alumnos-Construcción de 185.00 m2 de patio techado- Construcción de 275.35 ml de cerco perimétrico-Construcción de veredas y piso de circulación:267.90 m2-canaletas de evacuación pluvial:42.53 m2

-Valorizaciones.

-Informes de Obra.

-Acta de recepción de obras civiles y mobiliario

-Disponer de los recursos económicos suficientes y oportunos para poner en

marcha la ejecución del proyecto.

-Proceso de contratación y adquisición transparente

Adquisición de 210 mesas unipersonales, 210 sillas de

madera,6 pizarras, 6 escritorios para docente

Adquisición de 30 computadoras para aulas de Innovación

pedagógica -Adquisición de Material

Bibliográfico 1 glb

-Valorizaciones.

-Informes de Obra.

-Acta de recepción de obras civiles y mobiliario

-

Capacitación a 9 docentes

ACCI

ON

ES

-Proc Selec./ Exp. Técnico-Expediente Técnico

-Revisión Expediente Técnico-Proc. Lic. Obra.

-Supervisión ObraMonitoreo

-Liq y Cierre del proyecto

- S/ 2,500.00-S/ 41,503.85S/ 6,000.00-S/5,000.00S/ 73,461.82S/27,500.00S/ 10,000.00

-Reportes de avance de la unidad ejecutora

-Valorización de obra -Liquidación de obra -Apoyo de la población al PIP

Obras Civiles: Construcción de Nueva Infraestructura y Acondicionamiento

de Infraestructura existenteS/ 1,487,,601.82

Equipamiento y Mobiliario Escolar S/155,200.00

Capacitación S/ 45,000.00Material Bibliográfico S/ 12,170.92

5. CONCLUSIONES

Se tienen las siguientes conclusiones:

1.- El problema central que se pretende resolver se ha definido como: “Población de la Institución Educativa Nº 14625 de la localidad de Paccha, accede a inadecuado servicio educativo en el nivel primario”

103

2.- El presente proyecto se enmarca dentro de las políticas nacionales, en el Plan Nacional de Educación 2005-2015 y Acuerdo Nacional; dentro de las políticas regionales, en el Acuerdo Regional Piura – Lineamientos de Largo Plazo 2007 – 2021 y Proyecto Educativo Regional, enmarcándose en este último en la medida de política educativa regional referida a “Dotar a las instituciones y otros espacios educativos de infraestructura, mobiliario y equipamiento pertinente a los procesos de aprendizaje”; dentro de las políticas locales se enmarca en los Lineamientos del Plan Estratégico Provincial 2005- 2015, el cual se plantea como uno de sus objetivos, mejorar, ampliar y equipar la infraestructura social orientada a incrementar cobertura y calidad en la gestión de los servicios.

3.- Se han planteado alternativa única de solución.

4.- El monto de la inversión para cada alternativa planteada es el siguiente:

Alternativa Precios de Mercado S/.

Precios Sociales S/.

ÚNICA 1,865,938.41 1,593,529.71

5.-Los costos de operación y mantenimiento para la infraestructura de la mencionada Institución Educativa, serán atendidos por parte de la Unidad de Gestión Educativa Local - Chulucanas.

6.-Se realizó la evaluación económica de proyecto mediante la metodología de Costo / Efectividad, obteniéndose los siguientes resultados:

Alternativa VACT ICE

ÚNICA 1,605,138.92 879.05

7.-Con respecto al análisis de sensibilidad, se realizó una variación del +-20%, y de +-10 de variación en los costos de inversión inicial; de +-20 y +-10 en los costos de operación y mantenimiento. Ante estas variaciones el proyecto sigue siendo rentable.

9.-Desde el punto de vista ambiental, el proyecto no genera mayores daños al medio ambiente, por el contrario se generan efectos positivos ya que la mejora en la infraestructura del local ayudará a mejorar el bienestar del educando, mejora en el ornato del Centro de Educación, mejora la calidad de aprendizaje en el alumnado, mejora el desarrollo físico y socio-afectivo de la población escolar del Centro Educativo.

104

10.-Finalmente de acuerdo a la evaluación económica efectuada y en base a los indicadores obtenidos, consideramos que el proyecto es Sostenible y Socialmente rentable, se enmarca en la política nacional, regional, local y en los objetivos del Plan Estratégico Provincial 2005- 2015.

ANEXOS

ANEXO 01: SOLICITUD DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 14625 PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN.

ANEXO 02: DOCUMENTOS EMITIDOS POR LA I.E. N° 14625 CONSTANCIA DE PRIORIDAD DE NECESIDADES COMPROMISO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DIRECCIÓN I.E. Nº 14625 COMPROMISO DE LA I.E. “DOS DE MAYO” PARA LABERGAR A LOS ALUMNOS DE LA I.E. N°

14625 EN CASO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

ANEXO 03: RESULTADO DE ENCUESTAS APLICADAS A DIRECTOR, DOCENTES, ALUMNOS Y PADRES DE FAMILIA

ANEXO 04: COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO APAFA

ANEXO 05: DOCUMENTOS EMITIDOS POR UGEL

105

CONSTANCIA DE NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURA COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ANEXO 06: ACTA PRIORIZACIÓN DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

ANEXO 07: INFORME TECNICO EVALUACIÓN INFRAESTRUCTURA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE DEFENSA CIVIL.

ANEXO 08: ACTA DE SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO

ANEXO 09: RESOLUCIÓN DE CREACIÓN DE LA I.E.

ANEXO 10: DOCUMENTOS DE PROPIEDAD DEL TERRENO - FICHA REGISTRAL DE LA I.E. Nº 14625

ANEXO 11: PROCEDENCIA DE ALUMNOS

ANEXO 12: NÓMINAS DE MATRÍCULA 2008 – 2012 Y ACTAS DE EVALUACIÓN 2008 – 2011

ANEXO 13: RELACIÓN DE MOBILIARIO, EQUIPAMIENTO Y MATERIAL BIBLIOGRÁFICO.

ANEXO 14: RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DE PLAN DE TRABAJO Y REGLAMENTO INTERNO

ANEXO 15: BOLETAS DE PAGO DEL PERSONAL Y DE AGO DE SERVICIOS

ANEXO 16: PRESUPUESTOS ALTERNATIVA ÚNICA

ANEXO 17. MEMORIA DESCRIPTIVA

ANEXO 18: ESTUDIO DE SUELOS

ANEXO 19: PLANOS

106