analisis dampak konversi lahan pertanian menjadi industri semen bagi kesejahteraan petani samin di...

7/23/2019 ANALISIS DAMPAK KONVERSI LAHAN PERTANIAN MENJADI INDUSTRI SEMEN BAGI KESEJAHTERAAN PETANI SAMIN DI K

1/35

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia telah dikenal hingga seluruh mancanegara dengan julukan negara

agraris dan negara maritim karena melimpahnya potensi kekayaan alam yang

dimilikinya. Tidak heran mengingat bentuk negara Indonesia yang berbentuk

kepulauan dengan gugus-gugus pulau besar maupun kecil serta luasnya lautan yang

ada menjadikan dua julukan diatas identik dengan kondisi Indonesia. Disisi lain

selain kekayaan alamnya yang melimpah, Indonesia juga memiliki keragaman budaya

yang begitu banyak. Dengan berbagai potensi yang dimiliki patut diketahui bahwa

banyak negara lain yang merasa iri atas kekayaan yang dimiliki Indonesia dan

menganggap bahwa Indonesia menjadi ancaman dan rival yang sengit untuk dihadapi.

Dengan letak astronomis Indonesia yang berada di ! "#-$$! "% dan &'! BT-

$($! BT menjadikan kenampakan alamnya didominasi oleh hutan selain karena

iklimnya yang masuk dalam kategori tropis dimana setiap tahun mendapatkan sinar

matahari dengan intensitas yang sama. %ehingga dengan letak astronomis yang

demikian dalam mengembangkan sektor pertanian, peternakan, dan perikanan dapat

dilakukan secara terus-menerus. %elain itu, letak Indonesia yang berada di dua jalur

pegunungan muda yaitu pegunungan %irkum )asi*ik dan pegunungan +editerania

yang menyebabkan Indonesia memiliki banyak sekali gunung berapi yang masih akti*

hingga sekarang dan rawan meletus, sering terjadi gempa, dan yang paling

menguntungkan adalah ketika gunung berapi meletus maka wilayah sekitarnya akan

1


2/35

2

menjadi sangat subur akibat melimpahnya kandungan mineral yang dikeluarkan saat

gunung berapi meletus.Dahulu, pertanian menjadi salah satu sektor gencar-gencarnya digalangkan

oleh )emerintah dan masyarakat sekitarnya untuk meman*aatkan keunggulan

kesuburan tanah yang dimiliki Indonesia. +asyarakat sekitar juga telah lama

mengandalkan pertanian sebagai salah satu komoditi dan mata pencaharian utama

untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. %elain itu, dengan mengembangkan dan

meman*aatkan secara optimal sektor pertanian dapat menjadi suplai pangan bagi

masyarakat Indonesia sendiri sehingga tidak perlu mengandalkan impor dari negara

lain.

%eiring berjalannya waktu dan dorongan atas derasnya arus globalisasi yang

begitu pesat, lahan pertanian yang ada di Indonesia bukannya meningkat dan

bertambah luas malah tetap di kisaran ' juta hektar. Berbanding terbalik dengan

semakin meningkatnya jumlah penduduk diikuti dengan meningkatnya kebutuhan

pangan masyarakatnya juga. Data dari Badan )usat %tatistik menunjukkan bahwa

perbandingan banyaknya masyarakat Indonesia dibagi dengan luas lahan pertanian

yang ada setiap orang hanya mendapatkan lahan seluas ,$ hektar. enomena ini

dikarenakan banyak daerah yang memiliki lahan yang sangat luas telah dikonversi

menjadi sektor lain. Banyak lahan yang sebenarnya sangat produkti* namun dialih-

*ungsikan menjadi gedung pencakar langit, pabrik-pabrik,supermall, perumahan elit,

dan lain-lain.Dari beberapa sebab diatas berakibat kemiskinan tidak dapat beranjak dari

para petani. /arena setiap orang khususnya petani memperoleh jatah lahan untuk


3/35

3

digarap hanya ,$ hektar menyebabkan kesejahteraan sangat rendah. %ebagai

alternati*, mau tidak mau banyak para petani yang menjual tanahnya lalu menjadi

buruh tani atau bertransmigrasi ke daerah lain menjadi buruh pabrik misalnya. /arena

alasan tidak dapat memenuhi kebutuhan sehari-hari dari lahan yang diperoleh

menyebabkan petani memilih alternati* tersebut.0al ini juga terjadi di /abupaten 1embang, 2awa Tengah lebih tepatnya di

/ecamatan 3unem. /ondisi lahan yang ada sebenarnya sangat subur sehingga

produkti* untuk digunakan sebagai pertanian. 4amun konversi terhadap salah satu

lahan potensial ini tidak terelakkan. "ahan ini telah dialih-*ungsikan menjadi kawasan

industri semen dibawah kepemilikan dan pengelolaan )T. %emen Indonesia sejak

tahun $(.

Di tahun , )T. %emen 3resik 5sekarang )T. %emen Indonesia6

mengajukan surat peri7inan untuk mendirikan kawasan industri semen di /ecamatan

%ukolilo, )ati, 2awa Tengah. 4amun usaha mereka tidak membuahkan hasil karena

ditolak oleh masyarakat yang berpro*esi sebagai petani karena berpendapat akan

mengancam sektor pertanian yang telah lama digeluti dan dapat mencemari mata air.

0al ini makin dikuatkan dengan hasil dari )T#4 antara masyarakat dengan )T.

%emen 3resik d tahun & dimana masyarakat menang dan mendapatkan status

akan kepemilikan dan pengelolaan lahan pertanian di /ecamatan %ukolilo

sepenuhnya untuk sektor pertanian.

)ada tahun yang sama, )T. %emen 3resik pindah dan mencoba mengajukan

surat peri7inan untuk pendirian pabrik di /abupaten 1embang. Tahun $, )T.

%emen 3resik memperoleh surat rekomendasi dari 3ubernur 2awa Tengah dengan


4/35

4

nomor .$8$8$ tentang kelayakan lingkungan hidup rencana penambangan dan

pembangunan pabrik semen. Dalam surat tersebut berisi bahwa 3ubernur

memutuskan dan menetapkan bahwa rencana penambangan dan pembangunan pabrik

semen )T. %emen 3resik di /abupaten 1embang layak ditinjau dari aspek

lingkungan hidup. %urat rekomendasi 3ubernur itu berdasarkan dari Analisis

mengenai Dampak "ingkungan 0idup 5A+DA"6, 1encana )engelolaan "ingkungan

0idup 51/"6, dan 1encana )emantauan "ingkungan 0idup 51)"6 yang

dipergunakan nantinya sebagai acuan8pedoman pengelolaan dan pemantauan

lingkungan hidup pada kegiatan penambangan dan pembangunan pabrik semen di

1embang, 2awa Tengah.%ebelumnya, di tahun $$ )T. %emen 3resik juga telah mengajukan surat

permohonan dengan nomor $$$&&.80/.'8&($8$.$$ tertanggal ( 9ktober

$$ kepada Bupati 1embang. "alu Bupati juga menindaklanjuti surat permohonan

tersebut dengan dikeluarkannya surat bernomor '$.(:8;'8$$ tertanggal $

9ktober $$ dimana berisi persetujuan prinsip pembangunan pabrik semen berikut

lahan tambang bahan baku dan pendukung lainnya setelah memperhatikan surat

rekomendasi Badan /oordinasi )enataan 1uang Daerah 5B/)1D6 nomor

'8;'


5/35

5

Di dalam dokumen A+DA" )T. %emen Indonesia dijelaskan secara detail

misalnya lokasi I7in #saha )ertambangan 5I#)6 eksplorasi di desa Tegaldowo,

/ecamatan 3unem akan digunakan sebagai lahan penambangan batu gamping seluas

' hektar. Di desa lain seperti desa /ajar dan )asucen seluas ( hektar digunakan

untuk penambangan tanah liat dan seluas $' hektar digunakan untuk pabrik dan

utilitas. Desa /adiwono, /ecamatan Bulu seluas $' hektar digunakan untuk lokasi

jalan produksi sedangkan di desa Tegaldowo, /ajar dan Timbrangan, /ecamatan

3unem seluas $ hektar digunakan untuk jalan tambang.

4amun kenyataannya, i7in yang dikeluarkan oleh 3ubernur dan Bupati

bertentangan dengan )erda /abupaten 1embang nomor $(8$$ tentang 1encana

Tata 1uang =ilayah 51T1=6 /abupaten 1embang tahun $$-:$. %elain itu,

dokumen A+DA" )T. %emen Indonesia juga tidak sesuai dengan situasi *akta

lapangan, mulai dari kontradiksi lokasi penambangan di kawasan konservasi8lindung

yaitu di >ekungan Air Tanah 5>AT6 =atuputih dan kawasan /arst yang seharusnya

tidak boleh ditambang. )adahal secara jelas dalam dokumen 1T1= menyebutkan

bahwa >AT =atuputih di /ecamatan 3unem sebagai kawasan lindung geologi. Ada

pula dugaan dokumen A+DA" proyek pembangunan pabrik semen ada yang

disembunyikan terutama terkait kejujuran data yang ditampilkan tidak sesuai dengan

lokasi yang ada./epala Badan 3eologi pada tanggal $ 2uli $( mengirimkan surat

bernomor :$:$8'8B3"8$( kepada 3ubernur mengenai tanggapan rencana

penambangan Batugamping di wilayah /abupaten 1embang. %urat tersebut berisi

bahwa beradasarkan tugas pokok dan *ungsi Badan 3eologi, /ementerian ?nergi dan


6/35

6

%umber Daya +ineral menanggapi permasalahan dan keresahan yang timbul di

masyarakat terkait dengan rencana penambangan batugamping untuk bahan baku

pabrik semen. Isi dari surat keseluruhan menyimpulkan bahwa agar tidak ada

kegiatan penambangan di batugamping tersebut demi menjaga kelestarian akui*er

>AT =atuputih.Di lain pihak, )T. %emen Indonesia yang pembangunan pabrik dan

pertambangannya diresmikan pada tanggal $ 2uni $( berkomitmen mewujudkan

industri semen ramah lingkungan dengan desain tambang dan peralatan yang

digunakan. Dari segi biaya disebutkan memang investasinya mahal, namun mereka

bersikukuh untuk berkonsep industri hijau, dengan meningkatkan konsumsi energi

alternati* dari limbah pertanian, menekan konsumsi air dan listrik, kontrol emisi yang

ketat, dan tetap melestarikan keanekaragaman hayati.

4amun yang perlu disoroti disini adalah masalah menambang ramah

lingkungan bukan hanya persoalan caranya, akan tetapi yang menjadi pertimbangan

juga waktu, jumlah yang ditambang dan yang paling penting adalah tempat8lokasi

pertambangan. %eperti yang diketahui bahwa di /ecamatan 3unem termasuk salah

satu kawasan dengan tingkat kesuburan tanah yang tinggi sehingga cocok dan sangat

produkti* untuk diman*aatkan sebagai pertanian. Dengan diresmikannya pendirian

pabrik semen )T. %emen Indonesia di 1embang menyebabkan lahan pertanian

dikonversi menjadi kawasan industri semen. Dampak pertama dari *enomena ini

adalah hilangnya mata pencaharian utama petani yang banyak mendiami daerah

tersebut. 2ika mata pencaharian mereka hilang akibat ketiadaan lahan pertanian yang

ada juga berakibat kesejahteraan petani yang ada di /ecamatan 3unem, /abupaten


7/35

7

1embang, 2awa Tengah menjadi rendah. /esejahteraan ini dapat dilihat dari aspek

pencegahan masalah sosial, pengembangan sumber daya manusia dan peningkatan

kualitas hidup.

Dari beberapa penjabaran, penggambaran, dan penjelasan diatas itulah yang

kemudian menjadi landasan dan mendasari penulis untuk mengkaji dan meneliti

masalah penelitian yang berjudul @Analisis Dampak /onversi "ahan )ertanian

menjadi Industri %emen bagi /esejahteraan )etani di /ecamatan 3unem /abupaten

1embang 2awa Tengah

1.2 Masalah Penelitian

#ntuk mengkaji dan meneliti masalah penelitian yang telah diuraikan diatas,

penulis menyebutkan beberapa pokok permasalahan yang menjadi inti dari penelitian

ini yaitu

$. Bagaimana dampak konversi lahan pertanian menjadi industri semen sangat

memengaruhi kesejahteraan petani di /ecamatan 3unem /abupaten 1embang

2awa TengahC

. aktor-*aktor apa saja yang memengaruhi kesejahteraan petani di /ecamatan

3unem /abupaten 1embang 2awa Tengah ditengah kondisi konversi lahan

pertanian ke industri semenC

1.3 Tujuan Penelitian

Adapun tujuan penulis dalam mengkaji dan meneliti masalah penelitian yang

telah diuraikan diatas yaitu untuk


8/35

8

$. menganalisis dampak konversi lahan pertanian menjadi industri semen sangat

memengaruhi kesejahteraan petani di /ecamatan 3unem /abupaten 1embang

2awa Tengah

. menginterpretasikan *aktor-*aktor apa saja yang memengaruhi kesejahteraan

petani di /ecamatan 3unem /abupaten 1embang 2awa Tengah ditengah kondisi

konversi lahan pertanian ke industri semen

1.4 Manfaat Penelitian

$. +an*aat Teoritis0asil penelitian ini diharapkan mampu menambah wawasan mengenai dampak

konversi lahan pertanian menjadi industri semen bagi kesejahteraan petani. +an*aat )raktis

0asil penelitian ini diharapkan mampu menjadi acuan dan bahan pertimbangan

dalam pengambilan keputusan konversi lahan pertanian menjadi sektor apapun

dengan tidak mengesampingkan kesejahteraan masyarakat sekitar

BAB II

E!AN"A TE#!$

2.1 "a%&aran U%u% a&u'aten !e%&ang

/abupaten 1embang terletak di ujung paling Timur laut 2awa Tengah, berada

di pegunungan /endeng #tara diantara ! "#-! "% dan $$$! BT-$$! BT yang

membentang di pantai #tara pulau 2awa dengan batas-batas

$. Di sebelah #tara "aut 2awa

. Di sebelah Timur wilayah /abupaten Tuban 2awa Timur:. Di sebelah %elatan wilayah /abupaten Blora

(. Di sebelah Barat wilayah /abupaten )ati

#ntuk penjelasan lebih lanjut dapat diamati pada gambar .$ berikut.

3ambar .$ Peta a&u'aten !e%&ang


9/35

9

/abupaten 1embang sendiri terbagi menjadi $( kecamatan, ;< desa dan

analisis dampak konversi lahan pertanian menjadi industri semen bagi kesejahteraan petani samin di...

Documents