50029956 kerajaan negeri

7/24/2019 50029956 Kerajaan Negeri

1/42

4.2 Kerajaan Negeri

Pengajian Am 1


2/42

Negeri dan Pemerintah

Kedah, Perak, Selangor,

Johor, Kelantan,

Terengganu, Pahang

Ketua Negeri:

Sultan

Ketua Kerajaan:

Menteri Besar

Perlis Ketua Negeri:

Raja

Negeri Sembilan Ketua Negeri:

Yang Di-Pertuan

Besar

Melaka, Pulau Pinang,

Sabah, Sarawak

Ketua Negeri:

Yang Di-Pertua Negeri

Ketua Kerajaan:

Ketua Menteri


3/42

Bidang Kuasa Kerajaan Negeri

Kerajaan Negeri berkuasa mentadbir

perkara-perkara dalam Senarai Negeri

Kerajaan Persekutuan/Pusat dan kerajaan

Negeri berkuasa mentadbir bersama dalam

perkara-perkara yang terdapat dalam Senarai

Bersama


4/42

Senarai Negeri dan Senarai Bersama

Senarai Negeri Senarai Bersama

Hukum syarak

Undang-undang diri dan keluarga Isalam

Tanah pertanian dan perhutanan

Kerajaan tempatan di luar wilayah Persekutuan

Kerja air

Hari pelepasan negeri

Penyu dan penangkapan ikan

Undang-undang dan adat istiadat bumiputera

Perbadanan dan pihak berkuasa negeri

Ukuran tanah

Perpustakaan

Muzium

Kebajikan masyarakat

Biasiswa

Perlindungan binatang dan hidupan liar

Taman negara

Penternakan

Perancangn bandar dan kampung

Kutu rayau dan penjaja beredar

Kesihatan awam

Kebersihan dan pencegahan penyakit

Perparitan dan pengairan

Pemulihan tanah lombong

Perkahwinan

Penjagaan anak

Pemberian nafkah*

Pengambilan anak angkat*

Wasiat*

Pencemaran makanan*

Perkapalan*

Perikanan*

*Sabah dan Sarawak sahaja


5/42

4.3 Sistem Kerajaan Negeri

Pengajian Am 1


6/42

Sistem Kerajaan Negeri

Terdiri daripada Sultan/Raja/YDP

Dewan Undangan Negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Jabatan-jabatan

Agensi Awam

Perbadanan Awam

Suruhanjaya

*Struktur penuh kerajaan Negeri Rujuk buku rujukan


7/42


8/42

Bidang Kuasa Raja/Sultan/YDN

Bidang/Kriteria Raja/Sultan/YDB YDN

Cara Pelantikan Dipilih berdasarkan pewarisan

takhta kerajaan Negeri

Pertabalan dilaksanakan sebelum

menjadi Ketua Negeri

Kerajaan Negeri

mengemukakan calon YDN

kepada PM (tertakluk pada

persetujuan 2/3 ahli DUN)

PM akan persembahkan

kepada YDPA

YDPA melantik untuk tempoh

4 tahun, tetapi boleh dilantik

semula untuk penggal

seterusnya.

Keahlian Majlis Raja-raja

Ahli MRRTerlibat dalam pelantikan YDPA

Ahli MRRTidak terlibat dalam

pelantikan YDPA


9/42



Hak didakwa Hanya boleh didakwa di

Mahkamah Khas Raja-raja

berkenaan kesalahan sivil dan

jenayah melibatkan sifat

peribadinya. (selepas 1993)

Boleh didakwa di mahkamah

awam

Hanya boleh dipecat oleh

YDPA dengan persetujuan

tidak kuran 2/3 ahli DUN

Pelantikan Ketua

Kerajaan Negeri

Melantik Menteri Besar yang

beragama Islam untuk mengetuai

MMK

Melantik Ketua Menteri iaitu

tidak semestinya beragama

Islam untuk mengetuai MMK

Peranan sebagai Ketua

Agama Islam Peringkat

Negeri

Ketua agama Islam dalam negeri

masing-masing

Bukan ketua agama

YDPA berperanan sebagai

ketua agama Islam di negeri

berkenaan


10/42



Kuasa Eksekutif Bertindak mengikut nasihat MMK

yang diketuai Menteri Besar(MB)

Berhak mendapat maklumat

mengenai pentadbiran kerajaan

negeri

Melantik MB dan melantik ahli MMK

berdasarkan nasihat MB

Bertindak mengikut nasihat

MMK yang diketuai Ketua

Menteri (KM)

Berhak mendapat maklumat

mengenai pentadbiran

kerajaan negeri

Melantik KM dan melantik ahli

MMK berdasarkan nasihat

KM

Kuasa Perundangan Sebahagian daripada badan

perundangan negeri, DUNMerasmikan persidangan penggal

pertama DUN

Boleh membubarkan DUN atas

nasihat MB atau menolak permintaan

membubarkan DUN

Sebahagian daripada badan

perundangan negeri, DUNMerasmikan persidangan

penggal pertama DUN

Boleh membubarkan DUN

atas nasihat KM atau

menolak permintaan

membubarkan DUN


11/42



Kuasa Kehakiman Berkuasa melantik majistret, mufti,penghulu

Berkuasa mengampuni kesalahan di

negerinya kecuali kesalahan di Mahkamah

Tentera, mengikut nasihat JemaahPengampunan Negeri (selaku pengerusi

mesyuarat)

Berkuasa melantik majistret,

penghulu

Berkuasa mengampuni kesalahan

di negerinya kecuali kesalahan di

Mahkamah Tentera, mengikutnasihat Jemaah Pengampunan

Negeri

Kuasa budi bicara Melantik MB

Bersetuju/menolak pembubaran DUN

Meminta supaya mesyuarat MRR diadakan

tentang hak istimewa raja-raja

Melantik waris, permaisuri, pemangku rjMenganugerahkan bintang kehormatan,

pangkat atau gelaran kemuliaan

Melaksanakan tugas sebagai ketua agama

Islam

Menentukan peraturan istana

Menyetujui rang undang-undang

Melantik KM

Bersetuju/Menolaj pembubaran

DUN

Menyetujui rang undang-undang


12/42



Had kuasa Tidak boleh terlibat secara aktif dalamperniagaan dan politik

Tidak boleh memegang jawatan

berpendapatan

Tidak boleh mengampuni diri sendir,

permaisuri dan anak-anak

Boleh didakwa di Mahkamah Khas Raja-

raja

Boleh diturunkan takhta dari kerajaan

ketika perbicaraanberlangsung/dijatuhkan hukuman

Jika disabitkan kesalahan, hanya boleh

diampuni oleh MRR

Tidak boleh terlibat secara aktif

dalam perniagaan dan politik

Tidak boleh memegang jawatan

berpendapatan

Tidak boleh mengundi dalam

MRR

Boleh di dakwa di Mahkamah

Awam atas sifat peribadi dan

rasmi

Mesti seorang w/negaraBoleh dipecat oleh YDPA

(majoriti 2/3)


13/42

Menteri Besar/Ketua Menteri

Ketua eksekutif dalam kerajaan negeri

Mendapat sokongan majoriti DUN dan dilantik olehraja/sultan/YDN

Tugas: Mengetuai jentera pentadbiran Mengetuai MMK

Mengiring raja/sultan/YDN ke MRR

Memberi maklumat kepada Ketua Negeri ttg dasar dan hal-ehwal dalam negeri

Pengerusi Majlis Tindakan Negeri Pengerusi Jawatankuasa Keselamatan Negeri


14/42

2. Dewan Undangan Negeri

Berfungsi sebagai Parlimen di peringkat Negeri

Badan tertinggi peringkat negeri

Tempoh DUN ialah 5 tahun

Keahlian: Wakil rakyat di peringkat negeri yang dipilih melalui pilihan

raya

Fungsi: Membuat, menggubal dan meminda undang-undang dalam

Senarai Negeri dan Senarai Bersama Sekiranya bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan

yang digubal di Parlimen (Dewan Rakyat), undang-undangtersebut akan terbatal.


15/42

3. Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMK)

Menyerupai kabinet di peringkat Persekutuan

Keahlian: 4 hingga 12 orang dari DUN dan diketuai oleh MB atau KM

Majlis dibantu oleh 3 orang pegawai kerajaan (ex-officio) iaitu Setiausaha Kerajaan Negeri

Pegawai Kewangan Negeri Penasihat Undang-undang Negeri

Fungsi: Bertanggungjawab kepada DUN

Membuat dasar-dasar kerajaan

Mentadbir kerajaan negeri

Mengurus hal-hal seperti tanah rezab Melayu, permit dan lesenperlombongan, perumahan dan pindah milik tanah

Menggubal undang-undang


16/42

3. Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMK)

Kriteria Semenanjung Sabah Sarawak

Sistem Ahli Exco Menteri

(Kabinet)

Menteri

(Majlis Tertinggi)

Tempoh

Keahlian

Selama mana diperkenankan oleh

raja/sultan/YDN

Selama mana

diperkenankan oleh

raja/sultan/YDN

Selama mana

diperkenankan oleh

raja/sultan/YDN

PembabitanPegawai

Kerajaan

Bagi negeri-negeri beraja;

Ex-officio boleh menghadiri

prosiding DUN tetapi tidak boleh

mengundi

Di Pulau Pinang dan Melaka;

Penasihat Undang-undang Negeri

dibenarkan mengikuti prosidingtetapi tidak boleh mengundi

Ex-officio tidak bolehmenghadiri persidangan

DUN

Ex-officio tidak bolehmenghadiri persidangan

DUN

Had kuasa Tidak boleh terbabit dalam

perniagaan atau pekerjaan yang

berhubung kait dengan jawatan

mereka

Tidak boleh terbabit

dalam perniagaan atau

pekerjaan yang

berhubung kait dengan

jawatan mereka

Tidak boleh terbabit

dalam perniagaan atau

pekerjaan yang

berhubung kait dengan

jawatan mereka


17/42

4. a) Jabatan Negeri

Fungsi: Agensi pelaksana dan berkait rapat dengan

Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Jabatan di peringkat Negeri dibahagikan kepada;

Jabatan negeri Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Pejabat Kewangan Negeri

Pejabat Penasihat Undang-undang Negeri

Unit Perancangan Ekonomi Negeri

Cawangan jabatan persekutuan


18/42


Jabatan negeri yang utama

Dikenali sebagai Pejabat Ketua Menteri

Diketuai oleh Setiausaha Kerajaan Negeri

Bertindak sebagai Ketua Perkhidmatan Awam Negeri, penasihat

kepada menteri dan MMK Fungsinya sama seperti Jabatan Perdana Menteri di peringkat

Persekutuan

Merancang dan menyelaras dasar-dasar kerajaan negeri

Memastikan agensi kerajaan Negeri melaksanakan dasar yangditetapkan oleh kerajaan

Mempengerusikan jawatankuasa peringkat negeri untukmenyelaras agensi-agensi negeri

Menyelaras perhubungan antara kerajaan Negeri dengankerajaan Persekutuan


19/42


Setiausaha Kerajaan Negeri di bawah

Jabatan Perkhidmatan Awam Persekutuan Pulau Pinang, Melaka, Pahang, Perak, Selangor, N.9,

Sabah, Sarawak Setiausaha Kerajaan Negeri di bawah

Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri Negeri2 selain di atas


20/42

Pejabat Kewangan Negeri

Diketuai oleh Pegawai Kewangan Negeri

Berfungsi sebagai Perbendaharaan iaitu merancangdan menguruskan kewangan negeri Melaksanakan dasar kewangan negeri

Menyediakan belanjawan kewangan negeri

Memeriksa belanjawan tahunan negeri

Mengagihkan sumber kewangan negeri kepada agensinegeri

Merancang penggunaan wang dan aliran kewangan negerimelalui cukai dan pinjaman negeri


21/42

Unit Perancangan Ekonomi Negeri

Diketuai oleh Ketua Pengarah PerancanganEkonomi Negeri

Fungsi Utama Merancang pembangunan ekonomi 5 tahun

Menyelaras dan melaksanakan program-programpembangunan

Membuat pelaburan dalam negeri

Memberi nasihat kepada kerajaan negeri berkaitan hal

pembangunan negeri Mengkaji dan menganalisis kedudukan ekonomi negara


22/42

Pejabat Penasihat Undang-undang Negeri

Diketui oleh Penasihat Undang-undang

Negeri

Fungsi

Bertanggungjawab memberi nasihat berkaitan

undang-undang kepada kerajaan negeri

terutamanya kepada

Raja/sultan/YDN, Jabatan negeri, MMk, KM/MB


23/42

4. b) Cawangan Jabatan Persekutuan

Bertanggungjawab terhadap kerajaan Persekutuan

Di bawah kawalan sesebuah menteri

Ketua cawangan juga menghadiri mesyuarat j/kuasa MMK dan MajlisTindakan Negeri, di samping menjadi ahli j/kuasa pembangunan negeridan j/kuasa negeri lain

Antara Cawangan Jabatan Persekutuan Jabatan Pelajaran

Jabatan Imigresen

Jabatan Sumber Tenaga Manusia

Jabatan Polis

Jabatan Bomba

Jabatan Pendaftaran

Fungsi; Memudahkan penyelarasan dan pentadbiran di setiap negeri


24/42

Pejabat Setiausaha Persekutuan (S&S)

Diketuai oleh Pegawai KewanganPersekutuan

Fungsi;

Menjalinkan hubungan erat antara kerajaanPersekutuan dan Kerajaan Negeri

Menyelaras dan menjalankan pentadbiran aktiviti-aktiviti Jabatan Persekutuan

Menyelaras dan menguruskan pentadbiranaktiviti-aktiviti Perbadanan Awam Persekutuan


25/42

Pejabat Kewangan Persekutuan (S&S)

Diketuai oleh Pegawai KewanganPersekutuan

Fungsi;

Mengaudit dan memeriksa belanjawan agensi-agensi Kerajaan Persekutuan

Mengurus perbelanjaan agensi-agensiPersekutuan S&S

Mempercepat proses membuat keputusan tanpamerujuk kepada kementerian atau jabatanPersekutuan di Kuala Lumpur


26/42

5. Agensi Awam

Agensi awam terdiri daripada jabatan-

jabatan, Badan-badan Berkanun Negeri dan

Suruhanjaya

Agensi ini menyediakan khidmat sokongankepada institusi khas suruhanjaya dan

kakitangannya terdiri daripada anggota-

anggota perkhidmatan awam.


27/42

6. Perbadanan awam

Kerajaan Negeri dibenarkan menubuhkan

perbadanan-perbadanan awam iaitu;

Badan berkanun

Perbadanan Kemajuan ekonomi Negeri Yayasan Sabah

Yayasan Johor

Badan Tidak Berkanun

Amanah Saham Pahang Berhad

Syarikat Gula Perak

Syarikat Air Johor Berhad


28/42

Cawangan Perbadanan Awam Persekutuan di PeringkatNegeri

Cawangan-cawangan FAMA

Cawangan-cawangan FELDA

Cawangan-cawangan FELCRA

Cawangan-cawangan MARA


29/42

7. Suruhanjaya Perkhidmatan Negeri

Keahlian dilantik oleh sultan/YDN Hanya terdapat di negeri berikut

Johor, Kedah, Kelantan, Pahang, Terengganu, Perak,Selangor

Sabah, Sarawak Negeri-negeri lain bergantung pada Suruhanjaya

Perkhidmatan Awam Persekutuan

Fungsi Melantik, menguruskan kenaikan pangkat, mengenakan

tindakan tatatertib, dan menukar penempatan ke bahagianatau daerah yang memerlukan


30/42

Peringkat Pentadbiran Negeri-

negeri di Semenanjung


31/42

Peringkat Pentadbiran di Semenanjung

Setiap negeri dibahagikan kepada

Daerah

Mukim

Kampung

Setiap daerah, mukim dan kampung diketuai

oleh individu tertentu


32/42

Peringkat Daerah

Diketuai oleh Pegawai Daerah yang bertanggungjawab langsungkepada Setiausaha Kerajaan Negeri

Daerah dikenali sebagai jajahan di Kelantan

Peranan;

Merancang dan menyelaras projek-projek pembangunan daerah

Mendapatkan bantuan dari agensi pusat dan negeri untukpembangunan daerah

Melaporkan perkembangan dan kemajuan daerah kepada KetuaSetiausaha Kerajaan Negeri

Menyelaraskan aktiviti cawangan agensi kerajaan negeri dan

Persekutuan di peringkat negeri


33/42

Peringkat Mukim

Diketuai oleh seorang Penghulu atau

Penghawa(Kelantan)

Peranan;

Membantu Pegawai Daerah dan menyelaraskanprojek-projek pembangunan di peringkat kampung


34/42

Peringkat Kampung

Diketuai oleh Ketua Kampung / Penghulu(Kelantan) Peranan;

Membantu agensi-agensi kerajaan melaksanakan projek-projekpembangunan di peringkat kampung dan mempengerusikanJawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK)

Peranan JKKK

Memberi peluang kepada penduduk kampung untuk turut sertadalam pembangunan, perancangan dan pelaksanaan projek-projek pembangunan

Penghubung antara penduduk kampung dengan projekpembangunan

Menyelaras dan menyatukan semua peringkat pentadbiran di

Semenanjung Malaysia, iaitu kampung, mukim, daerah dannegeri


35/42

Peringkat Pentadbiran

Negeri Sabah dan Sarawak


36/42

Peringkat Pentadbiran Negeri Sabah

Terbahagi kepada dua peringkat Daerah

Kampung

Pegawai Daerah dibantu oleh Penolong Pegawai Daerah

Ketua Daerah: mentadbir hal suku-suku di daerah tersebut

Setiap suku diketuai oleh Ketua Anak Negeri/KetuaBumiputera (Kakitangan Kerajaan)

Peringkat Kampung Ketua Kampung: Mengetuai pentadbiran peringkat

kampung dan menjalankan tugas seperti ketua kampung diSem. Malaysia (jawatan ini bukan kakitangan awam)


37/42

Peringkat Pentadbiran Negeri Sarawak

Terbahagi kepada dua peringkat Bahagian

Daerah Daerah Kecil

Kampung

Peringkat Bahagian

Sarawak dibahagikan kepada 7 bahagian Diketuai oleh Residen (ketua pentadbir bahagian)

Residen dibantu oleh Temenggung (ketua masyarakat peribumi)

Peringkat Daerah Diketuai oleh Pegawai Daerah

Pegawai Daerah dibantu oleh Pemanca (Ketua suku kaum)

Daerah Kecil Diketuai oleh Pegawai Perkhidmatan Tadbir Sarawak

Kampung Diketuai oleh Penghulu (dilantik oleh kerajaan Negeri)


38/42

4.4 Sumber Kewangan Negeri

Pengajian Am 1


39/42

Sumber Kewangan Negeri

Kira-kira 25% hasil kerajaan negeri adalah daripada pemberian KerajaanPersekutuan

Jenis pemberian Kerajaan persekutuan Pemberian berkanun

Pemberian mengikut bilangan penduduk

Pemberian penyelenggaraan jalan raya

Serahan sebahagian cukai eksport timah

Pemberian khas kepada S&S Pemberian tidak berkanun

Pendahuluan kepada kerajaan negeri

Caruman bantuan cukai

Bayaran perkhidmatan

Pinjaman kepada kerajaan negeri

Kerajaan Persekutuan melalui Akta Kerajaan Tempatan 1976 memberi kuasakepada parlimen untu Menggubal undang-undang dan dasar Kerajaan Tempatan untuk mendapatkan

keseragaman

Memberikan khidmat nasihat

Memberikan penyaluran peruntukan kepada Kerajaan Tempatan


40/42

Sumber Kewangan Negeri

Terdapat 3 sumber utama kerajaan negeri

Cukai langsung

Cukai tanah, cukai pertanian, hasil lombong dan hasil

tanah Cukai tak langsung

Cukai hiburan

Hasil bukan cukai

Royalti petroleum, gas dan perhutanan


41/42

Kuasa Autonomi Kerajaan Negeri

Kerajaan Tempatan diberi kuasa untuk menggubal

undang-undang kecil berdasarkan;

Akta Kerajaan Tempatan 1976

Akta Perancang Bandar dan Desa 1976

Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974

Fungsi;

Berkhidmat untuk masyarakat

Menjadi wakil untuk penduduk tempatan bersuara Berperanan sebagai penyelaras kerajaan untuk

memelihara undang-undang dan peraturan supaya

pentadbiran lebih lancar


42/42

Tugas Kerajaan Tempatan

Bentuk Jenis Aktiviti

Perlindungan Menjaga kebersihan dan keselamatan dengan

mengawal pencemaran, pemeriksaan mknn dan

ubatan di kedai, serta pemeriksaan timbang di

pasar-pasar

Alam Sekitar Membuat perancangan penggunaan tanah secara

optimum untuk mengekalkan keseimbangan sistem

ekologi melalui padang rekreasi

Perdagangan Menggalakkan akt ekonomi setempat sbgai sumber

hasil kpd kerajaan tempatan dengan pembinaan

pasar, ruang perkhidmatan, tempat berjaja dsb

Perkhidmatan Menyediakan perkhidmatan pembayaran untuk

elektrik, air dan sebagainya.

50029956 kerajaan negeri

Documents