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MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
ÍNDICE
PRESENTACIÓN.----------------------------------------------------------------------------- 3 CAPÍTULO I. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO. 1.1. Integración de la Junta.---------------------------------------------------------------- 5 1.2. Integración del Consejo.--------------------------------------------------------------- 6
CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO 2.1. Sesiones desarrolladas.--------------------------------------------------------------- 13
CAPITULO III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN 3.1. Información electoral del Distrito.--------------------------------------------------- 18 3.2. Primera insaculación.------------------------------------------------------------------ 18 3.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación evaluación y selección de Instructores y Capacitadotes.--------------------------------------------- 20 3.4. Inicio de la capacitación a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.- 22 3.5. Ubicación de casillas.------------------------------------------------------------------ 23 3.6. Segunda insaculación.----------------------------------------------------------------- 27 3.7. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.-------------------------------------------------------------------------- 30 3.8. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.---------------------------------------------------------------------- 30 3.9. Cambios realizados a la Segunda Publicación por Causas Supervenientes y su publicación.---------------------------------------------------------- 30 3.10. Actividades de los partidos políticos.--------------------------------------------- 31 3.11. Registro y sustituciones de representantes de partido ante Mesas Directivas de Casilla y representantes generales.------------------------------------ 33 3.12. Entrega recepción de boletas electorales y documentación electoral.-- 34 3.13. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Distrital.-------------- 35 3.14. Recepción de lista nominal con fotografía.------------------------------------- 36
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3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de Mesas Directivas de Casilla.---------------------------------------------------------------- 36 3.16. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.----------------------------- 37
CAPITULO IV. JORNADA ELECTORAL 4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en sesión permanente.---- 38 4.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de la casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.---------------------------------------------------------------- 40 4.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.------------------ 41 4.4. Resultados preliminares y publicación.-------------------------------------------- 41 4.5. Clausura de la Sesión Permanente.------------------------------------------------ 41
CAPITULO V. ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL 5.1. Sesión Ininterrumpida del computo distrital.------------------------------------- 42 5.2. Medios de impugnación.-------------------------------------------------------------- 43 5.3. Integración y remisión del expediente de cómputo distrital al Consejo General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.-------------- 44 5.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.-------------------------- 45
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PRESENTACIÓN
La “Memoria del Proceso Electoral 2005, del Distrito Electoral No. LXIV” tiene
por objeto dar a conocer los aspectos relevantes ocurridos en los actos
preparatorios, durante y posteriores a la Jornada Electoral del 3 de Julio del 2005.
Es por ello, que en el Capítulo I, se exponen puntos como son la integración
de los órganos desconcentrados, lo que permite reflexionar la compleja estructura
humana que se requiere para llevar a cabo un proceso electoral.
En el Capítulo II y III se plantean aquellos actos que fueron imprescindibles en
la preparación de la Jornada Electoral, los cuales repercuten directamente en que
todas las actuaciones desplegadas por los órganos electorales, deben estrictamente
apegarse a Derecho, tal y como podrá observarse en los puntos relativos al proceso
de la insaculación y las fases de capacitación. Así mismo se mencionan aquellas
actividades que directamente derivan del ejercicio de los derechos y obligaciones
que tienen las instituciones políticas, y que con su participación se da certeza y
legalidad al Proceso Electoral del año 2005.
Continuado con la Memoria, habremos de observar que en el Capítulo IV, se
refieren todos los elementos materiales con que debe contarse para que la
ciudadanía exprese su voluntad en forma libre y secreta. Es por ello, que en este
capítulo, se incluirá todo lo que se relaciona con la documentación y material
electoral que corresponde a la Jornada Electoral, al respecto cabe resaltar, que si
bien es cierto, que los actos referidos en los capítulos anteriores, repercutieron el día
de la elección del 3 de Julio del 2005, la participación ciudadana fue un factor
importante y trascendental, para demostrar que la democracia y credibilidad
ciudadana, sólo se logró a través del buen desempeño de los órganos electorales.
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Finalmente en el Capítulo V, se trataron las actividades posteriores a la
Jornada Electoral, mismas que ratificaron la legalidad del proceso electoral y los
resultados ocurridos en este distrito.
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CAPÍTULO I
INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO
1.1. Integración de la Junta.
La Junta Distrital Electoral es el órgano desconcentrado temporal del Instituto
Electoral del Estado de México, que se instala en cada uno de los distritos
electorales en los procesos electorales; se conforma por tres vocales: Ejecutivo, de
Organización y de Capacitación; y tiene como facultad la organización de la elección
de Diputados y de Gobernador en su ámbito de competencia.
Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los vocales.
En sesión de Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, de
fecha 31 de enero del 2005, mediante el acuerdo número 4, designó como vocales
de la Junta Distrital Electoral N° XLIV con cabecera en el municipio de Nicolás
Romero, a los CC. Olga Lidia Uvilla Vargas, Vocal Ejecutiva; Sandra Gómez Blancas,
Vocal de Organización y; Raúl Torres González, Vocal de Capacitación.
El día 4 de febrero del 2005, en la Ciudad de Toluca, se realizó la toma de
protesta de los integrantes de las juntas distritales, así como la correspondiente a la
presidenta y la secretaria del Consejo Distrital.
En dicha fecha se recibió, por parte del coordinador de administración, el
inmueble que ocupo la Junta Distrital y el mobiliario necesario para realizar las
actividades encomendadas.
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Ubicación de la oficina, sede de la Junta Distrital.
El inmueble que ocupa la Junta Distrital Electoral No. XLIV desde el día 16 de
febrero de 2005, es el ubicado en Calle Luis Donaldo Colosio N° 19, Colonia I.
Zaragoza, Municipio de Nicolás Romero, México, toda vez que el domicilio en que se
instaló el día 01 de febrero, en calle Primero de mayo s/n, Col. Hidalgo, no reunía las
características suficientes para los trabajos que se desarrollaron en el proceso
electoral.
1.2. Integración del Consejo.
El Consejo Distrital Electoral, como órgano de dirección en los distritos
electorales, se conforma, de acuerdo al Código Electoral de Estado de México, por el
presidente y secretario, Consejeros Electorales y por los representantes de los
partidos políticos acreditados ante el Instituto.
Nombre y fecha de designación del presidente y secretario del Consejo Distrital.
De conformidad con el artículo 113 fracción I del Código, los vocales Ejecutivo
y de Organización fungieron en el Consejo Electoral como presidente y secretario,
respectivamente. En tal virtud, la designación de ellos fue el día 31 de enero de 2005
y la toma de protesta fue realizada el día 4 de febrero del mismo año.
Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los Consejeros Electorales del Consejo Distrital.
Los Consejeros Electorales nombrados para formar parte del Consejo Distrital
No. XLIV Nicolás Romero, mediante el acuerdo número 4, en sesión de Consejo
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General de fecha 31 de enero del 2005, son los que se describen en la siguiente
tabla:
CONSEJEROS ELECTORALES
PROPIETARIOS SUPLENTES MARIO DÍAZ BONILLA OMAR SÁNCHEZ CATAÑO
MIGUEL ÁNGEL REYES VÁZQUEZ JUAN CARLOS NAVARRO HERNÁNDEZ
ALMA DELIA GONZÁLEZ GÓMEZ OSVALDO MÁRQUEZ MONDRAGÓN
GLORIA ESQUIVEL ROSAS MARÍA MANUELA ALICIA PÉREZ OSNAYA
MAYRA IRELA VILLAR SÁNCHEZ IRMA GÓMEZ ROJAS SANDRA CASTAÑEDA PÉREZ FELIPE DE JESÚS ACEVES CAMPOS
La toma de protesta de los Consejeros propietarios fue el día 4 de febrero del
2005, ante los integrantes del Consejo General y, la de los suplentes, se llevó a cabo
de acuerdo a su participación en las sesiones, de esta manera, el C. Felipe de Jesús
Aceves Campos tomó protesta el día 30 de junio y los CC. Celia Torres González,
Juan Carlos Navarro Hernández, Osvaldo Márquez Mondragón e Irma Gómez Rojas,
en la “sesión permanente” de la Jornada Electoral.
Sustitución, en su caso.
Durante el desarrollo del proceso electoral se realizó una sustitución en la
primera fórmula de Consejeros efectuada por el Consejo General mediante el
acuerdo No. 18, y fue la siguiente:
SALE FECHA ENTRA FECHA
OMAR SÁNCHEZ CATAÑO 01-Mar-05 CELIA TORRES
GONZÁLEZ 18-Mar-05
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Acreditación de representantes de partido políticos y coaliciones ante el Consejo Distrital.
La legislación electoral establece que los partidos políticos tendrán derecho a
nombrar representantes en los órganos electorales del Instituto Electoral del Estado
de México, de conformidad con el artículo 132 del Código, los partidos políticos
acreditaron representantes ante el Consejo Distrital No. XLIV con cabecera en el
municipio de Nicolás Romero como se muestra en le siguiente tabla:
PARTIDO POLÍTICO FECHA DE ACREDITACIÓN
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 05/02/05 PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL 03/02/05 PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA 04/02/05 PARTIDO DEL TRABAJO 04/02/05 CONVERGENCIA 02/02/05 PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO 04/02/05 PARTIDO UNIDOS POR MÉXICO 08/03/05
Las coaliciones que se formaron de la unión de 2 o más partidos, para
competir en la elección a Gobernador del Estado de México 2005, acreditaron a sus
representantes ante el Consejo Distrital como se muestra a continuación:
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Nombre del representante del partido político y coaliciones.
Con relación al Partido Unidos por México, quien obtuvo su registro como
partido político local ante el Consejo General, mediante el acuerdo No. 54, de fecha
PARTIDO POLÍTICO FECHA DE ACREDITACIÓN
COALICIÓN PAN-CONVERGENCIA 28/03/05
COALICIÓN ALIANZA POR MÉXICO 04/04/05
COALICIÓN UNIDOS PARA GANAR 01/04/05
PARTIDO UNIDOS POR MÉXICO 08/03/05
PARTIDO PROPIETARIO SUPLENTE
PAN GUSTAVO BARRÓN HERNÁNDEZ
GERARDO SANTILLÁN CISNEROS
PRI KARINA ROBLES PARRA JUAN CARLOS PÉREZ SAAVEDRA
PRD GABINO RIVERA SÁNCHEZ JAVIER BRITO REZA
PT DANIEL VÁZQUEZ DE JESÚS VÍCTOR MIRAMONTES MALDONADO
C JOSÉ LUIS SANDOVAL CHÁVEZ BLANCA ELVIRA MERINO HERNÁNDEZ
PVEM ALEJANDRO MONROY HERNÁNDEZ JUAN CARLOS CRUZ GARCÍA
PUM ANA LILIA LÓPEZ CASTRO EVA VALADÉZ MARTÍNEZ
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22 de diciembre del 2004, y de conformidad al artículo 132 del Código Electoral,
acreditó a sus representantes ante los órganos electorales desconcentrados con
fecha límite el 08 de marzo del 2005.
Coaliciones:
COALICIÓN O PARTIDO PROPIETARIO SUPLENTE
PAN-CONVERGENCIA GUSTAVO BARRÓN HERNÁNDEZ
GERARDO SANTILLÁN CISNEROS
ALIANZA POR MÉXICO KARINA ROBLES PARRA ROSENDO MAYÉN VELASCO
UNIDOS PARA GANAR GABINO RIVERA SÁNCHEZ
JESÚS ANTONIO ALTAMIRANO RAMOS
PARTIDO UNIDOS POR MÉXICO
EVELYNE CRISTINA HUERTA VEGA EVA VALADÉZ MARTÍNEZ
Fecha de designación y toma de protesta. Nota: En esta memoria fueron omitidas las fechas de designación de los representantes de
partidos políticos y coaliciones.
Toma de protesta de partidos políticos:
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Toma de protesta de coaliciones:
COALICIÓN O PARTIDO PROPIETARIO TOMA DE
PROTESTA SUPLENTE TOMA DE PROTESTA
PAN-CONVERGENCI
A
GUSTAVO BARRÓN
HERNÁNDEZ 18/04/05
GERARDO SANTILLÁN CISNEROS
18/04/05
ALIANZA POR MÉXICO
KARINA ROBLES PARRA 18/04/05 ROSENDO MAYÉN
VELASCO
UNIDOS PARA GANAR
GABINO RIVERA SÁNCHEZ 18/04/05 JESÚS ANTONIO
ALTAMIRANO RAMOS
PARTIDO UNIDOS POR
MÉXICO
EVELYNE CRISTINA HUERTA
VEGA 16/05/05 EVA VALDEZ
MARTÍNEZ
PARTIDO PROPIETARIO TOMA DE PROTESTA SUPLENTE TOMA DE
PROTESTA
PAN GUSTAVO BARRÓN
HERNÁNDEZ 07/02/05
GERARDO SANTILLÁN CISNEROS
18/02/05
PRI KARINA ROBLES PARRA 07/02/05
JUAN CARLOS PÉREZ
SAAVEDRA
PRD GABINO RIVERA SÁNCHEZ 07/02/05 JAVIER BRITO
REZA
PT DANIEL VÁZQUEZ DE JESÚS 07/02/05
VÍCTOR MIRAMONTES MALDONADO
C JOSÉ LUIS SANDOVAL
CHÁVEZ 07/02/05
BLANCA ELVIRA MEDINO
HERNÁNDEZ
PVEM ALEJANDRO
MONROY HERNÁNDEZ
07/02/05 JUAN CARLOS CRUZ GARCÍA
PUM ANA LILIA LÓPEZ CASTRO 07/02/05 EVA VALDEZ
MARTÍNEZ 08/03/05
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Sustituciones, en su caso.
Durante el periodo previo al registro de coaliciones, los partidos políticos
presentaron las siguientes sustituciones:
Partidos políticos:
PARTIDO PROPIETARIO FECHA DE SUSTITUCIÓN SUPLENTE FECHA DE
SUSTITUCIÓN
PRI ERNESTO FEDERICO
CEVALLOS CRUZ 15/02/05
PT JOB PRADO VERA 23/02/05 ARTURO ROMERO ÁLVAREZ
23/02/05
PUM EVELYNE CRISTINA HUERTA VEGA
27/04/05
Las coaliciones y partido político, posterior al registro de los convenios de
coalición, realizaron las siguientes sustituciones:
COALICIÓN PROPIETARIO FECHA DE SUSTITUCIÓN SUPLENTE FECHA DE
SUSTITUCIÓN
APM ROSELYNN
MIRELLE GACHUZ ROSALES
02/07/05
APM MA. DEL PILAR
HUERTA HERNÁNDEZ
06/07/05
UPG JUAN ROSAS GONZÁLEZ 20/04/05
PUM EVELYNE
CRISTINA HUERTA VEGA
27/04/05
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CAPÍTULO II
FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO
2.1. Sesiones desarrolladas. Tipo, fecha, acuerdos y asistencia de integrantes del Consejo.
El Consejo Distrital Electoral de Nicolás Romero se instaló el 7 de febrero del
2005 con la asistencia de seis Consejeros Electorales propietarios y los
representantes propietarios de los partidos Acción Nacional, Revolucionario
Institucional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, Verde Ecologista de México
y Convergencia.
Durante el proceso electoral se realizaron, hasta la sesión de clausura once
sesiones, mismas que se relacionan a continuación:
N° Fecha Tipo de Sesión Acuerdos
Sentido de la Votación
1 07-feb-2005 De Instalación NINGUNO 2 01-Mar-2005 Ordinaria NINGUNO
3 18-Abr-2005 Ordinaria
N°. 1 “Integración de la Comisión de Propaganda del Consejo Distrital Electoral N° XLIV”. N° 2 “Asignación de lugares de uso común”.
Por unanimidad
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N° Fecha Tipo de Sesión Acuerdos
Sentido de la Votación
4 16-May-2005 Ordinaria
N° 3 “Asignación de lugares de uso común del Municipio de Nicolás Romero”. N° 4“Integración de la comisión de revisión de capacitación electoral del Consejo Distrital Electoral XLIV”. N° 5 “Tipo y número de casillas electorales a instalar el día 3 de julio de 2005, en el Distrito Electoral N° XLIV para la elección de Gobernador del Estado de México”.
Por unanimidad
En el caso de los acuerdos 3 y 4, fueron ratificados, en virtud de haber sido aprobados en reunión de trabajo del Consejo, de fecha 5 de mayo de 2005.
5 22-May-2003 Extraordinaria
N° 6 “Ubicación de casillas
electorales a instalarse en el
Distrito Electoral XLIV, el día 3 de
julio de 2005, para la elección de
Gobernador del Estado de
México”.
Por unanimidad
6 09-jun-2005 Ordinaria
N° 7 “Mediante el cual se modifica el Acuerdo No. 5 del tipo y número de casillas electorales a instalar el día 3 de julio de 2005, en el Distrito Electoral N° XLIV para la elección de Gobernador del Estado de México”. N° 8 “Resolución de objeciones presentadas a la primera publicación de ubicación e integración de las Mesas Directivas de Casilla”. N° 9 “Modificación al considerando VII y resolutivo tercero del proyecto de resolución del Escrito de Inconformidad IEEM/CDE44/CPE/EI-005/2005 coalición Alianza por México contra coalición PAN-Convergencia”.
Por unanimidad
Por mayoría
Por unanimidad
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N° Fecha Tipo de Sesión Acuerdos
Sentido de la Votación
7 20-jun-2005 Extraordinaria
N° 10 “Mediante el cual se aprueba la instalación de los Centros de Acopio en el Distrito Electoral XLIV”. N° 11 “Plantilla de Personal de Apoyo para la Jornada Electoral del 3 de julio de 2005, del Consejo Distrital Electoral XLIV”. N° 12 “Sustitución de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por causas supervenientes”.
Por unanimidad
Por unanimidad
Por unanimidad
8 30-jun-2005 Extraordinaria
N° 13 “Sustitución de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por causas supervenientes”. N° 14 “Mediante el cual se aprueba el procedimiento para la operación de los Centros de Acopio del Distrito Electoral N° XLIV”.
Por unanimidad
Por unanimidad
9 3-jul-2005 Permanente NINGUNO
10 06-jul-2005 Cómputo Distrital NINGUNO
11 26-jul-2005 Clausura NINGUNO
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Con relación a la asistencia de los integrantes del consejo a las sesiones
realizadas el registro fue el siguiente:
SESIONES
1* 2* 3 4 5 6 7 8 9 10 11 CARGO
P S P S P S P S P S P S P S P S P S P S P S
CE 1 x x x x x x x x x x x
CE 2 x x x x x x x x x x x x
CE 3 x x x x x x x x x x x x
CE 4 x x x x x x x x x x x
CE 5 x x x x x x x x x x x x
CE 6 x x x x x x x x x x x x
PC x x x x x x x x x x x x
APM x x x x x x x x x x x x
UPG x x x x x x x x x x x x x
PUM x x x x x x x x
* En las sesiones 1 y 2, la asistencia correspondió a los representantes de los partidos: PAN, PRI,
PRD y Convergencia
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Reuniones de trabajo del Consejo Distrital
N° Fecha Temática Acuerdos
Asignación de lugares de uso común del municipio de Nicolás Romero susceptibles de
colocación de propaganda electoral.
N° 3 “Asignación de lugares de uso común del municipio de Nicolás Romero”
1 05-may-2005
Integración de la Comisión de Revisión de la Capacitación Electoral, por parte del
Consejo, a fin de evaluar los trabajos de notificación y capacitación, realizados por la
Junta Distrital.
N° 4 “Integración de la comisión de revisión de capacitación electoral del Consejo Distrital Electoral XLIV”
Así mismo, el Consejo Distrital se reunió para la recepción del material
electoral el día 6 de junio, así como, para la recepción de la documentación electoral
el día 17 de junio de 2005, realizando el sellado y foliado de las boletas que se
utilizaron en la Jornada Electoral, el día 18 del mismo mes y año.
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CAPITULO III
PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN.
3.1. Información electoral del Distrito. Padrón electoral y lista nominal.
En el distrito electoral No. XLIV, el número de ciudadanos inscritos en el
padrón electoral, para la elección de Gobernador del día 3 de julio, fue de 213,605;
en tanto que en lista nominal se encontraban inscritos 210,567 ciudadanos, con
derecho a votar.
MUNICIPIO PADR0N ELECTORAL LISTA NOMINAL Isidro Fabela 5,364 5,241
Villa de Jilotzingo 9,904 9,709
Nicolás Romero 198,337 195,617
3.2. Primera insaculación. Lugar y fecha.
En cumplimiento al artículo 95 frac. XX del Código Electoral del Estado de
México, el cual señala que es atribución del Consejo General realizar con apoyo de
los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto, la primera insaculación para la
integración de las Mesas Directivas de Casilla se tomaron como base las listas
nominales del Registro Federal de Electores y conforme al articulo 166 del mismo
ordenamiento legal, relativo al procedimiento de insaculación de ciudadanos, la
primera insaculación tuvo verificativo el día 10 de febrero de 2005 en las
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instalaciones del Instituto Electoral del Estado de México con sede en la Ciudad de
Toluca, Estado de México, para lo cual el Consejo General sesionó, de manera
previa, a efecto de llevar a cabo el sorteo de un mes del calendario, el cual fue
tomado como base para la selección de ciudadanos que integraron las Mesas
Directivas de Casilla, resultó sorteado el mes de febrero. Debido a que los
ciudadanos nacidos en este mes no fueron suficientes para completar la cantidad
necesaria, se procedió a seleccionar a los ciudadanos nacidos en los meses de
marzo y abril hasta completar el 20% requerido para cada una de las secciones
electorales respectivamente, resultaron sorteados para éste Distrito Electoral, la
cantidad de 41,314 ciudadanos.
Número de ciudadanos insaculados y notificados.
De conformidad con el Programa de Capacitación para el Proceso Electoral
2005, en que se establecen, entre otras, la primera etapa de notificación y que
reconoce diversas causales de no notificación, como son, cambios de domicilio,
fallecimientos, etcétera, no se localizó al 100% de ciudadanos insaculados por lo que
sólo se notificó 99.73% de ellos, siendo un total de 41,203 trabajos de notificación.
CIUDADANOS INSACULADOS CIUDADANOS NOTIFICADOS
41,314 41,203
Primera fase de capacitación.
Para lograr una equitativa carga de trabajo para los capacitadores, se crearon
47 áreas de responsabilidad, las cuales fueron asignadas a cada uno de ellos el día
8 de marzo del presente año, de acuerdo a las características geográficas y sociales
de cada sección electoral.
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El día 26 de febrero de 2005 se recibieron por parte del personal de la
Dirección de Capacitación la cantidad de 41.314 cartas notificación-convocatoria, las
cuales fueron selladas y ensobretadas los días 7 y 8 de marzo y se incluyó en cada
uno de los sobres de carta notificación-convocatoria los siguientes folletos: “El voto y
como se vota”, “La Participación Ciudadana y Funcionarios de Mesas Directivas de
Casilla” y “Conoce al IEEM”, los cuales tuvieron como finalidad la difusión de la
cultura política democrática entre los ciudadanos que fueron sorteados, además de
incluir la hoja de ubicación del centro de capacitación electoral, el cual fue
establecido en las instalaciones de esta Junta Distrital Electoral No. XLIV.
3.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación, evaluación y selección de Instructores y Capacitadores. Etapas del procedimiento.
El Instituto Electoral del Estrado de México como organismo público,
autónomo y responsable de la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos
electorales en la entidad, tiene entre sus tareas, garantizar que la vida política sea un
espacio abierto de convivencia plural y pacifica, donde coexistan las diferentes
opiniones y se respete la voluntad popular, con la certeza de los resultados de las
elecciones, propiciando que la contienda política se desarrolle con estricto apego a la
ley electoral.
Por lo tanto una de las actividades de especial relevancia que desarrollan los
órganos del Instituto, en el marco del proceso electoral para la elección del titular del
Poder Ejecutivo Estatal, es la conformación de las Mesas Directivas de Casilla, con
ciudadanos que mediante una capacitación adecuada sobre la Jornada Electoral,
estén en posibilidad de recibir la votación y realizar el escrutinio y cómputo del
sufragio.
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Para dar cumplimiento a los objetivos en el área de capacitación el Consejo
General del Instituto autorizó 47 plazas de capacitadotes y 4 plazas de instructores,
mismos que fueron reclutados a través de una convocatoria emitida por el Consejo
General del Instituto, éste inicio el día 2 de febrero de 2005, con la entrega de
solicitudes y declaratorias a los aspirantes a instructores y capacitadores, fueron
entregadas hasta el día 11 de febrero un total de 184 solicitudes, mismas que
pudieron ser impresas desde la pagina Web del instituto.
El periodo de recepción de solicitudes por parte de la Junta Distrital Electoral
XLIV comprendió del 7 al 11 de febrero del mismo año en un horario de 10:00 a
16:00 hrs., se recibieron un total de 182 solicitudes, previa revisión de documentos a
los aspirantes a instructores y capacitadores, de las cuales 11 correspondieron a
solicitantes que participaron en el curso de formación del programa general del
Servicio Electoral Profesional 2004.
A los aspirantes a instructores y capacitadotes que cumplieron en tiempo y
forma con los requisitos marcados en la convocatoria se les impartió un curso de
capacitación, mismo que tuvo lugar en las instalaciones del CONALEP plantel
Nicolás Romero, los días 16, 17 y 18 de febrero acudiendo un total de 167 aspirantes
distribuidos en 5 grupos, 4 de ellos con 36 aspirantes y 1 de ellos con 38 aspirantes,
dicho curso fue impartido por la Vocal Ejecutivo, la Vocal de Organización, el Vocal
de Capacitación, así como por personal auxiliar de la Junta en un horario de 16:00 a
20:00 hrs., acudieron también, los integrantes del Consejo Distrital previa invitación
por parte de la Junta.
La evaluación se realizó el día 21 de febrero en un horario de 10:00 a 12:00
hrs. misma que presentaron 164 aspirantes a instructores y capacitadores de un total
de 182, se hicieron llegar los cuestionarios y hojas de respuesta a la Dirección del
Servicio Electoral Profesional, para su posterior evaluación, de la cual se contrataron
a 4 instructores y 47 capacitadores que resultaron con las más altas calificaciones,
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posteriormente se realizaron 6 sustituciones de capacitadores por renuncia expresa,
mismos que se tomaron del orden de la lista de reserva, para sus contrataciones, se
informo de estas, manera oportuna, a la Dirección del Servicio Electoral Profesional y
a la Dirección de Capacitación y al Consejo Distrital.
3.4. Inicio de la capacitación a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.
El día 10 de marzo de 2005 dio inicio la entrega de cartas notificación-
convocatoria y la capacitación a ciudadanos sorteados, por parte de los
capacitadores, instructores y personal de junta, además de participar en esta
actividad los vocales Ejecutivo, de Organización y de Capacitación, esta primera
etapa de notificación y capacitación finalizó a las 24:00 hrs. del día 12 de mayo de
2005.
Durante esta primera etapa de notificación y capacitación se conformó la
comisión de revisión de capacitación electoral del Consejo Distrital Electoral No.
XLIV, la cual tuvo una temporalidad del 06 al 11 de mayo y quedó integrada de la
siguiente manera: presidenta, C. Alma Delia González Gómez, Consejera Electoral,
secretario técnico, C. Raúl Torres González, Vocal de Capacitación y los Consejeros
Electorales, C. Miguel Ángel Reyes Vázquez y C. Gloria Esquivel Rosas, así como
los representantes de las coaliciones y partido político acreditados ante el Consejo,
con la finalidad de verificar los trabajos de notificación y capacitación realizados por
la Junta. Determinó comisión que los trabajos de la Vocalía de Capacitación se
realizaron de manera correcta y de acuerdo al programa de capacitación.
Avances de capacitación.
Los resultados de los trabajos en esta primera etapa son los siguientes:
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Trabajo de Notificación y Capacitación.
Notificados No Notificados Capacitados No Capacitados
26,393 14,810 11,160 4,810
Capacitaciones Efectivas
Domicilio Centro Itinerante Total 10,849 145 166 11,160
3.5. Ubicación de Casillas. Estudio de gabinete. Análisis del número, tipo y ubicación de casillas del proceso electoral inmediato anterior.
Para dar cumplimento a lo establecido por el Código Electoral del Estado de
México, con relación a la ubicación de casillas electorales, que establece los meses
de marzo y abril, para dar a conocer los lugares en que se instalaron estas en el
proceso inmediato anterior y, verificar que reúne los requisitos establecidos en el
mismo ordenamiento legal, la Junta realizó un estudio de gabinete, con la
información proporcionada por órganos centrales, relativo a número, tipo y lugares en
que se instalaron.
Con respecto a los lugares donde se instalaron las casillas en el Proceso
Electoral de 2003, se propuso el cambio de ubicación en 14 lugares, ya que no
reunieron los requisitos que establece el artículo 168 del Código Electoral del Estado
de México, o bien, porque los propietarios de los inmuebles negaron su anuencia
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
para instalar ahí las casillas, secciones en las que se buscó un inmueble que
reuniera los requisitos de ley para la instalación de casillas; dichas secciones
corresponden en su totalidad al Municipio de Nicolás Romero y son: 3730, 3732,
3739, 3741, 3747, 3758, 3774, 3781, 3786, 3796, 3809, 3811, 3819 y 3821.
Estudio de campo.
Número, fecha, integrantes e incidentes presentados durante los recorridos para determinar la ubicación de casillas.
La Junta realizó 3 recorridos en el Distrito para conocer los lugares en que se
instalaron las casillas y que cumplían con los criterios establecidos por el artículo 168
del Código Electoral del Estado de México
El día 04 de abril de 2005, se dio cumplimiento a lo establecido por el artículo
169 fracción I, del Código Electoral del Estado de México y al programa de
actividades de este Órgano Desconcentrado, relativo al procedimiento para la
ubicación de casillas.
De acuerdo con el Programa antes mencionado, se proyectaron 6 recorridos,
contemplándose las 115 secciones electorales que conforman este Distrito Electoral,
correspondiente a 5 secciones al Municipio de Isidro Fabela, 10 secciones al
Municipio de Villa de Jilotzingo y 100 al Municipio de Nicolás Romero; así como los, 5
lugares donde por su situación geográfica, se instalan las casillas extraordinarias y,
un lugar donde se instala una especial, visitando un total de 121 lugares que
conformaron la propuesta para la ubicación de casillas electorales, es importante
señalar la participación de los integrantes del Consejo, lo que reviste de importancia
a cada acto realizado por este órgano desconcentrado, para dar cumplimiento a una
de sus atribuciones.
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Recorrido 1.- Inició en fecha 09 de abril del presente año, se visitaron 25 lugares, 23
donde se instalan casillas básicas y contiguas y 2 a casillas extraordinarias, se contó
con la presencia de 5 Consejeros Electorales propietarios; así como con 5
representantes de las coaliciones.
Recorrido 2.- Realizado en fecha 10 de abril de 2005, se recorrieron 21 lugares, 18
donde se instalan casillas básicas y contiguas y 2 donde se instalan casillas
extraordinarias y 1 donde se instala la casilla especial. Se contó con la presencia de
3 Consejeros Electorales propietarios, así como 5 representantes de las Coaliciones.
Recorrido 3.-Realizado en fecha 16 de abril de 2005, se visitaron 18 lugares donde
se instalaron casillas básicas y contiguas, se contó con la presencia de 4 Consejeros
Electorales propietarios y 4 representantes de las coaliciones.
Recorrido 4.- Realizado en fecha 17 de abril de 2005, recorriendo 24 lugares donde
se instalan casillas básicas y contiguas, se contó con la presencia de 4 Consejeros
Electorales, y 4 representantes de las coaliciones.
Recorrido 5.- Realizado en fecha 23 de abril de 2005, recorriendo 19 lugares donde
se instalan casillas básicas y contiguas, se contó con la presencia de 2 Consejeros
Electorales propietarios y 4 representantes de las coaliciones.
Recorrido 6.- Realizado en fecha 24 de abril de 2005, recorriendo 13 lugares donde
se instalan casillas básicas y contiguas; y 1 lugar donde se instala la casilla
extraordinaria. Se contó con la presencia de 4 Consejeros Electorales y 4
representantes de las coaliciones.
Es importante señalar, que de los 121 lugares en que se instalaron las
casillas, 67 corresponden a edificios públicos, de los cuales 55 son escuelas y 11
otro tipo de inmuebles; 54 son de propiedad privada que cumplen con los requisitos
MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
establecidos por el Código Electoral del Estado de México, de las escuelas, 55 son
públicas y 7 son privadas, en la mayoría de los casos son primarias.
Propuesta y Aprobación del tipo y número de casillas.
En la sesión ordinaria de fecha 18 de abril de 2005, se hizo la presentación de
la propuesta de tipo y número de casillas a instalar en el Distrito Electoral No. XLIV,
en dicha sesión la propuesta fue de la siguiente:
TIPO DE CASILLAS A INSTALAR
BÁSICA CONTIGUA EXTRAORDINARIAS TOTAL
115 215 6 336
Una vez obtenido el corte de lista nominal definitivo por parte del Registro
Federal de Electores, en la sesión ordinaria del 16 de mayo de 2005 el Consejo
Distrital se sirvió aprobar por unanimidad de votos el acuerdo número 5 denominado
“Tipo y Número de casillas electorales a instalar el 3 de julio de 2005 en el Distrito
Electoral No. XLIV para la elección de Gobernador del Estado de México”.
TIPO DE CASILLAS A INSTALAR
BÁSICA CONTIGUA EXTRAORDINARIAS TOTAL
115 220 6 341
De conformidad con el corte definitivo de lista nominal de electores,
desagregado por cada una de las casillas a instalar, proporcionado por el Registro
Federal de Electores, se realizó un ajuste al tipo y número de casillas signado en el
acuerdo No. 7 del Consejo Distrital de fecha 9 de junio en sesión ordinaria, mediante
el cual se modifica el acuerdo número 5 del tipo y número de casillas electorales a
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instalar el 3 de julio de 2005 en el Distrito Electoral No. XLIV para la elección
de Gobernador del Estado de México, quedando de la siguiente manera:
TIPO DE CASILLAS A INSTALAR
BÁSICA CONTIGUA EXTRAORDINARIAS TOTAL
115 218 6 339
Adicionalmente a éstas, el Consejo General aprobó la instalación de una
casilla especial, lo que determinó que en el Distrito Electoral No. XLIV se instalaran
340 casillas en total.
Propuesta y Aprobación de ubicación de casillas.
Para dar cumplimiento al artículo 169 del Código Electoral del Estado de
México, en sesión ordinaria del Consejo Distrital de fecha 16 de mayo de 2005, se
presentó la propuesta a los integrantes del Consejo de la lista de los lugares de
ubicación de las casillas. Posteriormente, en sesión extraordinaria de fecha 22 de
mayo el consejo mediante el acuerdo No. 6 se sirvió aprobar la ubicación de las
casillas electorales a instalarse en el Distrito Electoral No. XLIV, el día 3 de julio de
2005 para la elección de Gobernador del Estado de México.
3.6. Segunda insaculación.
Fecha y asistencia de integrantes del Consejo Distrital.
La segunda insaculación se llevó a cabo el día 16 de mayo de 2005, en las
instalaciones de la Junta Distrital Electoral No. XLIV, en sesión ordinaria de Consejo
en la cual estuvieron presentes la presidenta del Consejo, C. Olga Lidia Uvilla
Vargas, la secretaria del Consejo, C. Sandra Gómez Blancas, los Consejeros
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Electorales propietarios, C.C. Mario Díaz Bonilla, Miguel Ángel Reyes Vázquez,
Alma Delia González Gómez, Gloria Esquivel Rosas, Mayra Irela Villar Sánchez y
Sandra Castañeda Pérez, así como los representantes de las coaliciones y partido
político acreditados en el Consejo.
Número de ciudadanos insaculados y notificados.
Para esta etapa de notificación y capacitación, la letra sorteada por el Consejo
fue la “B”, por lo cual se procedió a insacular a 2,720 ciudadanos asignándoles cargo
en las Mesas Directivas de Casilla, de acuerdo al procedimiento establecido por el
artículo 166 del Código Electoral del Estado de México. Se procedió los días
siguientes a la impresión de nombramientos de Funcionarios de Mesas Directivas de
Casilla mismos que fueron firmados y sellados por la presidenta y secretaria del
Consejo Distrital, para su posterior entrega a los ciudadanos que participaron en la
jornada electoral del 3 de julio.
Segunda fase de capacitación
Esta segunda etapa dio inicio el día 19 de mayo de 2005 con la entrega de
nombramiento a ciudadanos que fueron seleccionados para participar como
Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, se entregó un total de 2,720
nombramientos al término establecido por el programa de capacitación el día 01 de
julio de 2005. Durante esta etapa se realizaron las siguientes actividades: se notificó
y capacitó a Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, se entregó a presidentes y
secretarios propietarios y suplentes, el cuaderno de ejercicios para el funcionario y el
manual para el Funcionario de Mesas Directivas de Casilla; asimismo, se entregó
este ultimo, a los escrutadores propietarios y suplentes, de igual manera se
realizaron simulacros relativos a las actividades de la Jornada Electoral, como son, la
instalación de casilla, llenado de actas, inicio de la votación, desarrollo de la votación,
MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
cierre de la votación, escrutinio y cómputo, integración del paquete electoral y
remisión al Consejo Distrital.
Durante esta segunda etapa de notificación y capacitación, se realizaron 561
sustituciones de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por Causas
Supervenientes, mismas que aprobó el Consejo Distrital por unanimidad sin que
existiera objeción alguna. De igual manera en esta segunda etapa la Comisión de
Revisión de Capacitación Electoral tuvo una temporalidad del 13 al 16 de junio para
verificar las actividades que desarrollo la Vocalía de Capacitación como son: la
entrega de nombramientos y capacitación a Funcionarios de Mesas Directivas de
Casilla y las negativas que existían en los archivos de esta Vocalía, determinando
dicha Comisión que las actividades se realizaron de acuerdo al Programa de
Capacitación Electoral 2005.
Integración de Mesas Directivas de Casilla.
La integración de las Mesas Directivas de Casilla para el Distrito Electoral
XLIV se llevó a cabo como lo marca el Código Electoral y el Programa de
Capacitación Electoral para la Elección de Gobernador 2005, existiendo en este
Distrito y para esta elección la cantidad de 340 casillas motivo por el cual quedaron
integradas de la siguiente manera:
PP SP E1P E2P PS SS E1S E2S
340 340 340 340 340 340 340 340
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3.7. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.
En fecha 3 de junio de 2005, de conformidad con el artículo 171 del Código
Electoral, se realizó la primera publicación de ubicación e integración de Mesas
Directivas de Casilla, en los lugares de mayor concurrencia de la población del
Distrito Electoral, en la sede de este Consejo y en cada una de las secciones
electorales, estas últimas realizadas por el personal de capacitación en cada una de
sus áreas de responsabilidad. Con relación a la integración de las mismas, no se
recibió objeción alguna; para la ubicación de casillas se recibió una objeción, a la
ubicación de 2 casillas en una sección por parte de la coalición Alianza por México.
Para la objeción, de las casillas básica y contigua 1 de la sección 3768, el
Consejo determinó reubicar el lugar en que se instalaría la casilla, mediante el
acuerdo número 8, aprobado por mayoría.
3.8. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.
En fecha 18 de junio de 2005, se realizó la segunda publicación de Ubicación
e Integración de Mesas Directivas de Casilla, de la cual no se recibieron objeciones.
3.9. Cambios realizados a la Segunda Publicación por Causas Supervenientes y su publicación.
Se realizaron 30 sustituciones de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla
por causas supervenientes en la sesión del día 30 de junio de 2005, mismas que se
publicaron el día sábado 2 de julio del presente año en las instalaciones de la Junta
Distrital, así como en las secciones donde se presentaron las sustituciones.
MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
31
JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
3.10. Actividades de los partidos políticos. Informe de las fechas de registro de plataformas electorales.
En fecha 5 de abril de 2005, el Consejo General, registró las plataformas
electorales de las coaliciones para la elección de Gobernador, mediante los acuerdos
números 33, 34 y 35, correspondientes a la Alianza por México, PAN-Convergencia y
Unidos para Ganar, respectivamente.
Informe de las fechas de registro de los candidatos a Gobernador.
Así mismo, en fecha 15 de abril de 2005 el Consejo General, mediante los
acuerdos 39, 40 y 41, registró formalmente las candidaturas de los CC. Enrique Peña
Nieto, Rubén Mendoza Ayala y Yeidckol Polevnsky Gurwitz, de las coaliciones APM,
PC y UPG, respectivamente y así se iniciaron las campañas electorales.
Desarrollo de campañas electorales.
De acuerdo al Código Electoral, la campaña electoral es el conjunto de
actividades realizadas por los partidos políticos, coaliciones y candidatos registrados,
para la obtención del voto.
En el Distrito Electoral No. XLIV, las campañas electorales se desarrollaron
con pleno respeto a la integridad de los candidatos contendientes para la elección de
gobernador; asimismo, acudieron los 3 candidatos a difundir sus propuestas para la
obtención del voto en este Distrito, eventos que se llevaron de manera pacífica sin
que se reportara incidente alguno en el desarrollo de los mismos. En las siguientes
fechas:
MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
Comisión de Propaganda Electoral.
Con fundamento en el artículo 47 de los lineamientos en materia de
Propaganda Electoral, la comisión la integraron los Consejeros Mario Díaz Bonilla,
Mayra Irela Villar Sánchez y Sandra Castañeda Pérez, siendo la presidenta la
Consejera Mayra Irela Villar Sánchez y como secretario técnico la C. Sandra Gómez
Blancas; dicha integración se suscribió mediante el acuerdo No. 1 del Consejo
Distrital, denominado “Integración de la Comisión de Propaganda del Consejo
Distrital Electoral No. XLIV” en la sesión ordinaria de fecha 18 abril de 2005.
En fecha 27 de abril, se llevó a cabo la sesión de instalación de la Comisión de
Propaganda, contando con la presencia de los Consejeros Electorales que
conformaron la comisión, la secretario técnico, así como con los representantes de
las coaliciones y del partido político, donde se aprobó el programa de recorridos para
verificar la propaganda electoral colocada en las principales calles y avenidas de este
Distrito Electoral.
Derivado de ello, la comisión fue la encargada de sustanciar 15 escritos de
inconformidad, de los cuales 2 fueron interpuestos por la coalición PAN-
Convergencia (1 en contra de la coalición APM y 1 contra quien resulte responsable);
8 interpuestos por la coalición Alianza por México (1 en contra de UPG y 7 en contra
de PAN-C); y 5 por la coalición Unidos para Ganar en contra de PAN-C., de lo
anterior resultó: el sobreseimiento en 11 de ellos, sanción económica y aplicación de
medidas para restablecer el orden jurídico electoral en otros 3 y, desechándose un
escrito de inconformidad. Los proyectos de resolución fueron aprobados en su
totalidad por unanimidad de votos en las sesiones del Consejo Distrital respectivas.
Para dar cumplimiento al artículo 31 de los Lineamientos en Materia de
Propaganda Electoral, en fechas 29 de abril, 6 y 31 de mayo y 22 de junio del año en
curso, la Comisión de Propaganda del Consejo Distrital No. XLIV, realizó recorridos
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
por las principales calles y avenidas del Distrito Electoral, para verificar la colocación
de la propaganda electoral que realizaron las coaliciones contendientes en este
proceso, con el objeto de que las mismas se apegaran a la legislación electoral
vigente. Derivado de lo anterior y con fundamento en el ordenamiento legal citado, se
exhortó a los representantes de las coaliciones, para que en un término de 48 horas
procedieran a blanquear los lugares no susceptibles de colocación de propaganda
electoral.
Registro de actividades de la Comisión de Propaganda.
3.11. Registro y sustituciones de representantes de coalición ante Mesas Directivas de Casilla y representantes generales.
Con fundamento en lo dispuesto por el Código Electoral de Estado de México,
las coaliciones, a través de sus representantes ante el Consejo Distrital, solicitaron el
registro de los representantes ante Mesas Directivas de Casilla y representantes
generales que fungieron el pasado 3 de julio durante el desarrollo de la jornada
electoral. Las solicitudes fueron recibidas de las coaliciones PAN-Convergencia y
Alianza por México, por el Consejo Distrital en fecha 19 de junio y de la coalición
Unidos para Ganar el 20 de junio, haciéndose la revisión de los nombramientos por
parte del personal de esta junta, notificando a las coaliciones respectivas las
omisiones que presentaron los mismos. Una vez que subsanaron las omisiones, el
registro de representantes quedó de la siguiente manera:
Representantes Generales Representantes ante MDC Coalición
Propietario Suplente Propietario Suplente
PAN-C 43 43 680 680
APM 43 43 680 680
UPG 44 12 435 25
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
De igual manera, en fecha 23 de junio, se recibieron las solicitudes de
sustitución de los representantes como se indica a continuación:
Representantes Generales Representantes ante MDC Coalición
Propietario Suplente Propietario Suplente
PAN-C 43 43 680 680
APM 24 35
UPG 3 16
3.12. Entrega-recepción de boletas electorales y documentación electoral.
Con relación a la entrega recepción de las boletas electorales, ésta se realizó
el día 17 de junio de 2005, para ello se invitó a los integrantes del Consejo a
participar desde el embarque, hasta el depósito y salvaguarda en el área de
seguridad destinada para tales efectos.
En la fecha indicada acompañando a la presidenta y a la secretaria del
Consejo, acudieron los CC. Mario Díaz Bonilla, Miguel Ángel Reyes Vázquez, Alma
Delia González Gómez, Mayra Irela Villar Sánchez y Sandra Castañeda Pérez,
Consejeros Electorales; así como por parte de las coaliciones y partido, los
ciudadanos Gerardo Santillán Cisneros, representante suplente de PAN-C y Evelyne
Cristina Huerta Vega, Representante Propietaria del PUM.
En esta actividad participó personal de las Direcciones General, de
Organización y de Administración; así como el Notario Público número 133 del
estado de México.
MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
Fecha, participantes y descripción del conteo, sellado y agrupación de boletas electorales.
En fecha 18 de junio, tal y como lo establece el Código Electoral, al día
siguiente de la recepción de las boletas, se llevó a cabo la separación, foliado y
sellado de las boletas electorales, para ello se contó con la asistencia de los
siguientes integrantes del Consejo: Mario Díaz Bonilla, Alma Delia González Gómez,
Mayra Irela Villar Sánchez y Sandra Castañeda Pérez, Consejeros Electorales; así
como por parte de las coaliciones y partido los ciudadanos Gustavo Barrón
Hernández y Gerardo Santillán Cisneros, representantes, propietario y suplente de
PAN-Convergencia; Karina Robles Parra representante propietaria de APM; Juan
Rosas González representante suplente de UPG y Evelyne Cristina Huerta Vega
representante propietaria del PUM.
Para esta actividad se agruparon las boletas en relación con el número de
ciudadanos en lista nominal de cada una de las casillas a instalarse el día 3 de julio,
adicionalmente se incorporaron 12 boletas a cada una de las casillas, para los
representantes de las coaliciones acreditados ante Mesas Directivas de Casilla.
3.13. Entrega-recepción de material y documentación electoral al Consejo Distrital. Descripción, fecha e integrantes que participaron.
El día 5 de junio de 2005, se realizó la entrega recepción de material electoral,
para ello la presidenta y la secretaria del Consejo se trasladaron a las instalaciones
de la empresa Cartonera Plástica, ubicada en el Municipio de Cuautitlán Izcalli, y
junto con personal de las Direcciones General, de Organización y de Administración,
realizaron dicha actividad.
MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
En esta actividad se recibieron en esta Junta un total de 340 cajas
contenedoras de material electoral, mismas que se utilizarían en cada una de las
casillas electorales del Distrito.
Se invitó a los integrantes del Consejo y asistieron los siguientes: Alma Delia
González Gómez, Mayra Irela Villar Sánchez y Sandra Castañeda Pérez, Consejeros
Electorales; así como Gerardo Santillán Cisneros, representante suplente de PAN-C;
Karina Robles Parra, representante propietaria de APM; Gabino Rivera Sánchez y
Juan Rosas González, representante propietario y suplente, respectivamente, de
UPG y; Evelyne Cristina Huerta Vega, representante propietaria del PUM.
3.14. Recepción de lista nominal con fotografía.
El día 8 de junio de 2005 a través de la Dirección General, se remitió la lista
nominal de electores con fotografía para su utilización en las casillas electorales,
dicha actividad se llevó a cabo en las instalaciones del Instituto Electoral del Estado
de México. Así mismo, se remitió la lista nominal y lista de candidatos para ser
publicadas durante los 5 días previos a la Jornada Electoral en los lugares en que
habrán de instalarse las casillas tal como lo establece el artículo 190 del Código
Electoral del Estado de México.
3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de Mesas Directivas de Casilla. Fecha y participantes.
La entrega de material y documentación electoral a los presidentes de las
Mesas Directivas de Casilla, se realizó entre los días 27 de junio y 01 de julio, la
entrega se llevó a cabo bajo el siguiente calendario:
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Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Subtotal 107 87 71 55 20 Total 340
3.16. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.
De conformidad con el artículo 190 de del Código Electoral del Estado de
México, el día 28 de junio de 2005, se publicó en los lugares en que se instalaron las
casillas electorales, la lista nominal de electores, de los ciudadanos con derecho a
votar; así también la lista de candidatos que participaron en el proceso electoral.
Exhibición de la lista nominal en las instalaciones de la Junta Distrital:
Como lo establece la Cláusula Octava del Anexo Técnico Número Uno del
Convenio de Apoyo y Colaboración en Materia Electoral celebrado por el Instituto
Federal Electoral y el Instituto Electoral del Estado de México, el periodo de
exhibición de las listas nominales fue del 26 de Marzo al 14 de abril del año en curso,
en horario de 10:00 a 21:00 horas, con el objetivo de que los ciudadanos verificaran
su inclusión en el listado nominal a fin de poder ejercer su derecho de voto el día 3
de julio de 2005.
Hasta el cierre de la publicación de la lista, se revisaron un total de 613
ciudadanos ante este Órgano Desconcentrado.
MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
CAPITULO IV
JORNADA ELECTORAL.
4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en sesión permanente. Hora, asistentes y desahogo del orden del día.
El día 3 de julio de 2005, día de la Jornada Electoral, el Consejo se instaló
para sesionar a las 08:06 horas y se declaró la sesión permanente a las 08:15 hrs.
en esta sesión estuvieron presentes, los 6 Consejeros Electorales propietarios; en el
caso de los Consejeros suplentes estuvieron presentes todos, a excepción de la
Consejera María Manuela Alicia Pérez Osnaya; así también los representantes
propietarios y suplentes de las coaliciones y la representante propietaria del Partido
Unidos por México.
El orden del día se siguió conforme fue aprobado. Una vez declarado el
Consejo en sesión permanente y dado su mensaje los integrantes del mismo, se
rindió el informe sobre el operativo para la jornada, el que contempló el sistema de
información y comunicación para la Jornada Electoral coordinado por el Vocal de
Capacitación y llevado a cabo en campo, por el personal de apoyo y el grupo
estratégico y en la sede del Consejo, por el personal de la Junta. Para atender los
incidentes en las casillas y cuya asistencia del Consejo fuera indispensable, se
formaron 2 comisiones integradas cada una por un Consejero Electoral propietario y
2 suplentes y los representantes de las coaliciones y del partido político, con la
finalidad de brindar todas las facilidades a los presidentes de las Mesas Directivas de
Casilla.
Para el traslado de los paquetes electorales se diseñaron 47 rutas electorales,
para el personal de apoyo se dispuso una camioneta del servicio colectivo para cada
ruta.
MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
Respecto a los 2 centros de acopio, aprobados por el Consejo para los
municipios de Isidro Fabela y Villa de Jilotzingo, se dispuso de 3 camionetas para
cada uno, tanto para el traslado de los sobres PREP, como de los paquetes
electorales, de acuerdo al procedimiento de operación aprobado por el Consejo.
Se estableció el procedimiento para la recepción de los paquetes electorales,
del que estuvieron como responsables 2 Consejeros Electorales suplentes; así
también el mecanismo que se siguió para la lectura de los resultados en las casillas
una vez recibido el paquete electoral.
La formación de las comisiones del Consejo, los responsables de los 2 centros
de acopio, los responsables para la entrega-recepción de los paquetes electorales en
la sede del Consejo y el responsable para el Programa de Resultados Electorales
Preliminares, se realizó mediante insaculación de entre los Consejeros presentes,
ello para dar legalidad y legitimidad a estas etapas del día de la jornada y con el
propósito de garantizar la supervisión efectiva, tal y como lo establece el Código
Electoral del Estado de México, por parte del Consejo Distrital; como titulares y
responsables de estas etapas quedaron los siguientes:
Mario Díaz Bonilla Juan Carlos Navarro Hernández
Irma Gómez Rojas Comisión 2 Gloria Esquivel Rosas
Celia Torres González
Felipe De Jesús Aceves Campos Centro de Acopio de Isidro Fabela Osvaldo Márquez Mondragón Centro de Acopio de Villa de Jilotzingo Celia Torres González PREP Irma Gómez Rojas
Juan Carlos Navarro Hernández Entrega-recepción de paquetes electorales y sobres PREP Felipe De Jesús Aceves Campos
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
Así mismo, participaron como observadores, representantes de las
coaliciones y partido político en cada una de las actividades descritas.
4.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.
Durante la sesión permanente se reporto, minuto a minuto la instalación de
casillas, por parte del personal de apoyo que se encontraba en cada una de ellas, en
el lapso de las 08:00 horas, instalándose sólo una casilla a las 09:39 horas,
reportándose sin incidencias la instalación de casillas.
Durante el desarrollo de la votación, se reportaron incidentes menores que no
afectaron el libre derecho de los ciudadanos para votar. El cierre de casillas inició a
las 18:00 horas en la mayoría de las casillas, reportándose que la última casilla en
cerrar la votación fue a las 18:16 horas; en el caso de la casilla especial, ésta cerró a
las 17:36 horas, al haberse agotado las boletas que le fueron asignadas.
Durante el escrutinio, cómputo y clausura de las casillas no se reportaron
incidentes, se llevó a cabo con normalidad y posteriormente se hizo la remisión de
los paquetes electorales a la sede del Consejo Distrital No. XLIV.
Para el caso de los municipios de Isidro Fabela y Villa de Jilotzingo, se
instalaron centros de acopio, en los que se recibieron los paquetes de dichos
municipios, a cargo de un Consejero suplente en cada uno de ellos, se entregó el
correspondiente recibo a los presidentes de casilla; así también en los centros de
acopio se recibieron los sobres PREP, para su posterior remisión al Consejo
Electoral.
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XLIV NICOLÁS ROMERO
4.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.
La recepción de los paquetes electorales de las casillas del Municipio de
Nicolás Romero, se dio conforme a lo programado, se habilitaron 8 mesas de
recepción, a cargo de 2 Consejeros Electorales suplentes, apoyados por personal de
la Junta que autorizó el Consejo y fue recibido el último paquete electoral a las 21:30
horas.
4.4. Resultados preliminares y publicación.
Una vez leídas las actas que venían por fuera de los paquetes electorales y
registrar el resultado preliminar de la elección de Gobernador en el Distrito No. XLIV,
se resguardaron los paquetes electorales en la bóveda destinada “ex profeso” y se
selló esta, firmando los integrantes del Consejo para garantizar su inviolabilidad;
concluido el resguardo, se publicó en el exterior del inmueble el cartel con los
resultados preliminares, siendo éstos los siguientes:
Coalición Resultados PAN-C 22,982
APM 42,319
UPG 14,319
CAND. NO REG. 580
VOTOS NULOS 2,537
V T E 82,683
4.5. Clausura de la sesión permanente.
La clausura de la sesión permanente se verificó a las 02:06 horas del día 4 de
julio de 2005.
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CAPITULO V
ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL
5.1. Sesión Ininterrumpida del cómputo distrital. Hora, asistentes y desahogo del orden del día.
A las 08:14 hrs., del día 06 de julio del 2005, con la asistencia de los 6
Consejeros Electorales propietarios y los representantes de las coaliciones y partido
político, dio inicio la sesión de cómputo distrital para la Elección de Gobernador,
declarándose formalmente el Consejo en Sesión Ininterrumpida a las 08:17 hrs., tal
como lo establece el artículo 253 del Código Electoral del Estado de México.
Incidentes, resultados y publicación.
La sesión se desarrolló de manera tranquila y sin incidentes, se realizó el
cómputo de las casillas que así lo requirieron, mismas que se reportaron en el acta
circunstanciada correspondiente y se asentó el resultado en el acta de Cómputo
Distrital y se desahogó el orden del día tal y como fue aprobado.
Terminado el cómputo de cada una de las casillas, el resultado
correspondiente al Distrito No. XLIV fue el siguiente:
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Así también, se publicó en el exterior del inmueble del Consejo Distrital No.
XLIV, el cartel de resultados de la Elección.
Clausura de la sesión.
A las 13:25 hrs., se clausuró la sesión de cómputo sin incidente alguno,
elaborándose el Acta de Cómputo Distrital, en que se asentaron los resultados de la
elección.
5.2. Medios de impugnación. Juicios de inconformidad.
El día 10 de julio de 2005 se interpuso, por parte del representante de la
coalición Unidos para Ganar, juicio de inconformidad al resultado de la Elección de
Gobernador, aduciendo irregularidades en las casillas, así como, gastos elevados en
los topes de campaña de la coalición Alianza por México.
El día 11 de julio se publicó, para conocimiento de la ciudadanía, la
interposición del juicio de inconformidad; el día 13 de julio la coalición Alianza por
México, presentó escrito de Tercer Interesado, como parte afectada por el Juicio.
Coalición Resultados PAN-C 23,616 APM 43,455 UPG 14,606 CAND. NO REG. 94 VOTOS NULOS 2,590 V T E 84,361
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Una vez recibido y verificado que cumplió con los requisitos de procedencia
establecidos en el Código Electoral del Estado de México, se radicó con el número
de expediente IEEM/CDE44/JI-001/2005. Para realizar los autos correspondientes; el
día 11 de julio la Secretaría del Consejo publicó el acuerdo de admisión y la cédula
de Notificación del expediente generado y se estableció la Razón de Fijación a las
14:00 horas, como inicio del plazo para la presentación de los escritos de tercero
interesado y candidato coadyuvante. El día 13 de julio la coalición Alianza por
México, presentó, a través de su representante propietaria la C. Karina Robles Parra,
Escrito de Tercero Interesado mismo que quedó asentado en el acuerdo de
recepción correspondiente; para los efectos legales conducentes, el día 14 de julio se
elaboró la Razón de Retiro estableciendo en ella la interposición del escrito de tercer
interesado.
5.3. Integración y remisión del expediente de cómputo distrital al Consejo General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.
Una vez concluido el plazo para que las coaliciones y partido político
presentaran juicios de inconformidad y tal como lo establece el Código Electoral del
Estado de México y de acuerdo con el programa determinado por la Dirección
General, el día 15 de julio, se remitió al Consejo General el expediente del Cómputo
Distrital de la elección de Gobernador de este Distrito, el cual se integró con los
originales de las actas de la jornada electoral, escrutinio y cómputo, hojas de
incidentes, escritos de incidentes y de protesta, recibo de copia legible de las actas
de los representantes de las coaliciones, constancia de clausura y remisión del
paquete electoral al Consejo Distrital; así también, copia certificada del expediente
del juicio de inconformidad, interpuesto en este Distrito y del acuse de recibido por
parte del Tribunal Electoral del Estado de México; para lo cual una vez concluido el
plazo de 72 horas para la interposición de los escritos de tercero interesado, se
elaboró el acuerdo de Remisión del expediente al Tribunal Electoral del Estado de
México. El día 15 de julio se remitió mediante oficio, el expediente del juicio de
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inconformidad, anexando los documentos y las pruebas que sustentan lo descrito,
junto con el informe circunstanciado, establecido en la fracción V del artículo 324 del
Código Electoral del Estado de México, a fin de que, con base en sus atribuciones, el
Tribunal, dictó la resolución conducente.
5.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.
El Tribunal Electoral del Estado de México sesionó el día 23 de julio, para
resolver entre otros, el juicio de inconformidad interpuesto ante este Consejo, mismo
que radicó con el número de expediente JI/04/2005, en el pleno de la sesión
correspondiente, determinó por unanimidad, resolver que aplica el sobreseimiento y
declara que es infundado, improcedente e inoperante, por lo que se confirman los
resultados del cómputo Distrital de la elección de Gobernador en este Distrito
Electoral. Esta resolución fue notificada a la presidencia del Consejo Distrital No.
XLIV, el día 24 de julio de 2005, por el personal del Tribunal Electoral del Estado de
México, para su conocimiento y en la sesión de clausura de fecha 26 de julio, se dio
conocimiento a los integrantes del órgano de dirección distrital, culminando con ello
la correspondiente etapa del proceso electoral.
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