7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 1/11
Universitas Syiah Kuala
Sang Raja1
(Sutradara di balik mitos kesejahterahan2)
Oleh: Muksal Ambiya3
Abstrak:
Studi ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana pengaruh pemodal di dalam kebijakan
pemerintah yang menggambarkan kuatnya pegaruh ekonomi di dalam perpolitikan. Pembuatan
paper ini menggunakan metode pengkajian literatur, searcing internet, dan diskusi yang melibatkan
mahasaswa ilmu politik Universitas Syiah Kuala. ada pun fokus kajian dari pembuatan paper ini
adalah pengaruh pemodal dalam menghegemoni kepentingan publik. Hasil temuan yang telah di
dapati adalah. Kuatnya pengaruh pemodal di dalam politik sebagai contohnya adalah penetapan
rendahnya U! di setiap daerah. "an dilematisnya pemerintah di dalam menentukan sikap
terhadap pemodal dan rakyat. Hingga berhujung pada terabaikannya kepentingan rakyat danmerajanya pemodal di dalam pemerintahan.
Kata kunci: Pemodal, Pemerintah, Rakyat, UMR, Kebijakan, dan kepentingan.
Latar elakang
Globalisasi dan industrialisasi adalah dua kata kunci yang melengkapi proses pembuatan
paper ini. Kerena, globalisasi dan industrialisasi inilah yang menjadi dasar terjadinya ketimpangan
ekonomi yang begitu besar sekarang dan pengaruh pemodal dalam kebijakan pemerintah. Istilah
globalisasi sebenarnya mulai populer sejak pertengahan tahun !"#$ dan semakin populer pada
a%al tahun &$$$ setelah IM' ( #nternational onetery found ) mengidenti*ikasi bah%a
+
perdagangan dan transaksi, pergerakan modal dan inestasi, migrasi dan perpindahan manusia,
dan pembebasan ilmu pengetahuan- merupakan empat aspek dasar globalisasi. Istilah Industrialisasi
sebenarnya jauh sudah di kenal sejak tahun !#$$an hingga a%al Perang /unia Pertama. 0anya saja
istilah Industrialisasi ini kembali poluler bersamaan dengan pupulernya istilah globalisasi.
Globalisasi, %alau istilah ini mulai polpuler sejak !"#$an, sesungguhnya globalisasi ini
sudah ada paska Perang /unia ke /ua. 1a%aran barat dengan globalisasi ini sesungguhnya
hanyalah sebuah bingkisan baru dari imperialisme dan kolonialisme ekonomi model baru. Mereka
(2arat) yang sudah memiliki tehnologi industri sangat memerlukan pasar dan bahan baku untuk
1 3ebagai tugas mata kuliah +proses legislati* di Indonesia- semester 4. selasa 5!!5&$!.
2 Istilah +Mitos Kesejahterahan- ini terinspirasi dari karya tulis Ilmiah 6ryos 7iada yang berjudul +
Pertambangan 6ceh dan +Relasi Kepentingan 8konomi dan Politik-dalam 3eminar 7asional yang
bertemakan +Pengembangan Potensi 3umber /aya 6lam dan Manusia Untuk Me%ujudkan Pembangunan
8konomi dan Kesejahterahaan di ka%asan pantai 2arat 3elatan.
3 Mahasis%a 'isip Ilmu Politik9!4 Uniersitas 3yiah Kuala 2anda 6ceh.
4 ikipedia.com
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 1
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 2/11
Universitas Syiah Kuala
melakukan industrialisasi ini, hadirnya negaranegara baru paska perang dunia kedua ini mejadi
incaran utama mereka untuk melakukan imperialisme dan kolonialisme ekonomi model baru setelah
dunia memberi lebel hitam bagi negaranegara yang ingin memulai imperialisme dan kolonialisme
secara militer.
2agi negara baru (termasuk Indonesia) masalah utama yang perlu di atasi adalah pengentasan kemiskinan, pendidikan, dan pembangunan in*rastuktur dan birokrasi negaranya.
ajar, mereka adalah negara yang sebelum merdekanya adalah daerah jajahan negaranegara 2arat
yang secara untungrugi pasti banyak rugi akibat penjajahan yang menguras sumber daya (alam dan
manusia) mereka. ;leh karena itu ta%aran pemodal asing yang bertandang ke negara mereka
merupakan sebuah harapan untuk dapat mengentasan kemiskinan. Pertama, bagi pemodal yang
bertandang pasti memerlukan buruh di dalam perusahaan nya, dan ini bisa menutupi angka
pengangguran begaranegara baru yang berkembang. Kedua, dalam pendirian dan perjalanan
perusahaan pemodal pajak yang di hasilkan menjadi income yang lumayan besar bagi negara baru
berkembang untuk membantu *iskal negaranya.
6lihalih, harapan untuk dapat mengentaskan kemiskinan malah membuat jurang demarkasi
antara si kaya dan si miskin semakin melebar. Pandangan penulis tentang ini selaras dengan cerita
yang ada di dalam *ilm dokumenter < tentang dampak globalisasi yang berjudul 1he 7e% Rules ;*
1he orld, =hon Pilger mengatakan +Indonesia adalah sebuah negara dimana imperialisme lama
bertemu dengan imperialisme baru-. alau pun dunia secara umum telah menentang imperialisme
dan kolonialisme, namun di dalam prakteknya ternyata mereka masih menggunakannya hanya saja
di di dalam bingkisan yang berbeda. Indonesia, sebagai negara yang kaya akan sumber daya alam
dan manusianya menjadi incaran negaranegara industrialis. 2erkembang banyaknya inestor asing
bertandang ke Indonesia ini di ba%a oleh pemerintahan ;rde 2aru yang sebelumnya pada pemerintahan orde lama sangat tidak memeberikan nilai positi* bagi masuknya pemodalpemodal
negara asing di ba%ah kekuasaan Presiden 3oeharto.
3eiring berjalannya %aktu lambat laun kegiatan para pemodal asing ini ternyata tidak hanya
sekedar megurusi perusahaannya, ada hegemoni mereka terhadap pemerintah, terutama dalam
kebijakan pemerintah yang bisa mengancam kerugian %alau sedikit bagi perusahaannya. /engan
alasan politik dan keamanan yang stabil mereka kerap kali membiayai seorang calon legislator dan
berharap ketika sang legislator ini terpilih mereka bisa mendiktekan keinginan mereka melalui jalur
konstusional. Ini lah yang menjadi menarik dan topik utama dai dalam bahasan ini. Pengaruh
pemodal di dalam kebijakan pemerintah ersus rakyat. 3ejatinya, untuk apa kebijakan pemerintah
itu> Kesejahterahan rakyat atau pemodal> 3iapa kah sebenarnya +3ang Raja- di negara ini rakyat
kah> 6tau pemodal> 2erikut akan di bahas pada pembahasan lebih lanjut di paper ini.
!endekatan teori "konomi !olitik#
Pendekatan teori ekonomi politik ini berasal dari teori kritis Keynes terhadap kegagalan
mekanisme pasar yang gagal dalam menemukan pembeli. Ini terjadi bisa jadi karen tidak ada
kecocokan anatara apa yang di produksi dan apa yang di butuhkan oleh masyarakat. Kritik
5 'ilm +1he 7e% Rules ;* 1he orld- ini di produksi oleh kerjasama Institute 'or Global =ustice (IG=) ?
I7'I/ untuk upaya sosialisasi publik dalam mengkritisi globalisasi dan dampaknya terhadap Indonesia.
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 2
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 3/11
Universitas Syiah Kuala
Keynisian ini mencoba untuk mempertimbangkan kembali hubungan antar politik dan pasar. /alam
hal pendekatan 8konomi politik melalui pasar tenaga kerja dan kapital, Keynesian berpendapat
bah%a +keputusan inestasi lebih dipengaruhi oleh perkiraan akan pemintaan dimasa depan dari
pada biaya produksi yang sudah terjadi-.
Penekanan dari pendapat Keynesian ini adalah, bah%a pasar tenaga kerja merupakan inti permasalahan dari ketidak stabian ekonomi politik. Karenaa, pertama, pasar tenaga kerja merupakan
lahan utama masyaraat umum dalam perekonomian kapitalis untuk mendapat pekerjaan dan na*kah
bagi penghidupan mereka. Kedua, kontrak upah menghubungkan antara permintaan produk dengan
upah dan penyerapan tenaga kerja. 6nalisis pendekatan keynesian terhadap pasar tenaga kerja
dipusatkan pada implikasi implikasi dari negosiasi upah terhadap permintaan. Karenanya, analisis
keynesian memandang bah%a ada kemungkinan keputusan yang dibuat antar pelaku pasar (yaitu
pekerja dan perusahaan) akan memba%a dampak negati*.
/i lain sisi Mar@ mempercayai bah%a konsep kapilatlisme yang baik adalah ketika pasar di
atur oleh negara dan berpendapat bah%a model kapitalisme lain tidak akan bertahan lama.
Pembuktian dari pernyataan bah%a kapitalisme tidak dapat bertahan hidup dalam %aktu yang
lama,menggunakan konsep kesadaran kelas antara kelas pekerja dan kelas kapitalis akan
memperjelas gap antara kaum pekerja dengan kaum kapitalis atau pemilik modal. 3eperti dalam
penelitian yang dilakukan Mar@ yang di sampaikan Aharles 2ettelheim !"#<, dimana akibat dari
hubungan $roduksi (reletion of production) menjadikan sebuah masyarakat menjadi
bebera$a kelas.
Kembali ketema pembahasan, latar adanya pemodal asing dalam pertumbuhan dan
perkembangan ekonomi pada negara dunia ketiga secara teori sebenarnya memberikan dampak pengaruh yang baik dalam pertumbuhan ekonomiB. Kenapa tidak> Pertama, le%at pembangunan
pabrikpabrik baru di dalam negeri yang artinya bertambahnya output produk domestik bruto
(P/2), meningkat kan total ekspor dan adanya lapangan kerja bagi masyarakat. Cang
keseluruhannya bermuara pada penambahan cadangan deisa untuk meningkatkan kemampuan
negara dalam menutupi hutang luar negeri. Kedua, adanya pabrik pabrik baru ini akan
meningkatkan permintaan dalam negeri terhadap barang modal, barang setengah jadi, dan barang
baku utama dalam produksi. Ketiga, peningkatan kesempatan kerja karena adanya pabrikpabrik
baru ini dapat meningkatkan pendapatan dan belanja masyarakat dan selanjutnya akan meninkatkan
permintaan dalam negeri.
3ecara teori benar saya katakan bah%a pengaruh pemodal terutama pemodal asing sangat
berperan didalam pembangunan ekonomi yang baik dan ini tidak mungkin kita tentang dan tolak
kehadirannya. 3ebagai negara berkembang Indonesia harus pandaipandai mempercantik diri
sehigga mengundng ketertrikan pemodal. 7amun untuk itu kita harus mempersiapakan in*rastruktur
dan stabilitas politik serta keamanan. 3ecara teori benar. 7amun *akta yang terjadi saat ini adalah
ketimpangan ekonomi masyarakat sang sudah begitu akut, jurang demarkasi antar sikaya da si
miskin terus melebar dan ini adalah sebuah pembenaran dari apa yang dikatakan oleh Mar@ yang di
sampaikan Aharles 2ettelheim dimana +akibat hubungan produksi menjadikan masyarakat menjadi
beberapa kelas.
6 http:55sidikaurora.%ordpress.com5&$!!5$5!<penanamanmodalasing5.
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 3
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 4/11
Universitas Syiah Kuala
;leh karena itu, konsep egalite dari demokrasi hanya menjadi konsep etopis yang tertulis
indah dalam literatur bacaan saja. Menggunakan pola pikir rasional choise tentu akan tersirat ketika
memperhatikan pertemuan dua kepentingan antara pemerintah dan pemodal tentang deal$deal
politik di antara keduanya. Pemerintah memerlukan kehadiran meraka, dan mereka memerlukan
regulasiregulasi untuk menge*esiensikan produkti*itasnya.
!emerintah dan !emodal
2erbicara mengenai relasi antara pemerintah dan pemodal sebenarnya memiliki sejarah
panjang dalam jatuh bangunnya pemodal asing hingga kejayaannya de%asa ini. 3ejak a%al
pemerintahan 3oekarnosebagai pemerintah anti asing berbagai upaya dan tekanan politik sudah di
berikan mulai di lancarkan asing demi kepentingan companynya. 7amun sosok presiden 3oekarno
yang sangat tidak pro terhadap modal asing ini menjadi penghabat lancarnya urusan kepentingan
pemodal di Indonesia. Pada tahun !"B$ 3oekarno memberikan peringatan keras kepada para
pemodal asing khusus nya para pemodal di sektor pengolaan minyak dan mengeluarkan undang
undang no tahun !"B$ isi dari undangundang ini amat luar biasa dan memukul M7A ( ulti
%ational &orporation). D3eluruh Minyak dan Gas 6lam dilakukan negara atau perusahaan negaraDE.
7amun ternyata dengan keluarnya undangundang no tahun !"B$ itu memancing ketidak
sukaan pamodal asing kepada sosok 3oekarno. Pada taggal !B =anuari !"B4 tiga perusahaan besar
datang menjumpai 3oekarno agar mencabut undangundang no tahun !"B$. 7amun maksuda
hati memeluk gunung apa daya tangan tak sampai, harapan ingin mencabut undangundang itu
justru 3oekarno malah ingin menasionalisasikan seluruh perusahaan asing yang ada di Indonesia.
Masih tetap di dalam pendiriannya 3oekarno akhirnya berhasil di lengserkan dengan sebuah
konspirasi 3oeharto dengan dukungan para pemodal.
3ejak lengsernya kekuasaan 3oekarno dan di gantikan oleh 3oeharto yang pro pemodal
dan di ikuti dengan leluasanya pemodal masuk dan menghegemoni pemerintahan 3oeharto pada
saat itu. 6genda industrialisasi dan pembangunan yang di canangkan Presiden 3oeharto berbanding
lurus dengan kepentingan pemodal terutama asing. 3ejak Faman orde lama dan orde baru pemodal
selalu ada di belakang layar politik indonesia hingga sekarang, persaingan perebutan bangku
presiden &$! ini juga sama,mengingat salah satu calon yakni Prabo%o subianto di dalam orasinya
menginginkan Indonesia Raya yang tidak mau bangsa indonesia ini menjadi budak asing.
Pernyataan tersebut ternyata menjadi sebuah ketertarikan masyarakat terhadap dirinya. 7amun tidak
bagi inestor, yang ketika elektabilitas Prabo%o 3ubianto naik malah berencana untuk hengkangdari Indonesia.
Pemilu presiden &$! lalu mencadi contoh konkret yang tak terelakan, ada sutradara yang
mengatur lakon pemerintah dalam sandi%ara politik yang begitu besar. Kenyataan bah%a bangsa
kita sebenarnya masih belum merdeka seratus persen adalah benar. 0egemoni yang dii laukan
pemodal terhadap pemerintah telah menjadikan bangsa indonesia ini budak di tanah sendiri.
Pramoedya 6nantatoer mengatakan di dalam 'ilm /okumenter 'he %ew !ules (f 'he )ord +negeri
yang begini kaya di ubah menjadi negeri pengemis karena tidak adanya karakter para elite politik-.
7 *orum.ia.co.id5sho%thread.php>p#$"Hpost#$" di akses pada !B5!$5&$!.
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 4
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 5/11
Universitas Syiah Kuala
3eperti yang saya katakan sebelumnya, Indonesia memerlukan kehadiran mereka, dan
mereka memerlukan regulasi untuk menge*esiensikan produkti*itasnya. 8*esien, di dalam ekonomi
kata e*esien ini pasti bermuara pada konsep dasar ekonomi, yakni menggunakan modal sedikit
dikitnya dan meraih untung sebesarbesarnya. Upah atau gaji buruh dan karya%an juga merupakan
salah satu submodal dan ini dalam kenyataannya juga die*eiensikan (di minimalkan). Pernyataan ini
bukan sekedar hepotesa yang tidak bisa di pertanggung ja%abkan. Mari kita lihat *akta kekinian.
Perusahaan di dalam memproduksi darangnya membutuhkan para pekerja baik di pabrik
(buruh) maupunn di kantor (karya%an) dan berarti input atau modal perusaan selain harga barang
baku, harga produksi, juga harga gaji pekerjanya. 2agi pekerja, tingkat pendapatan (gaji)
berbanding lurus denga biaya hidup perbulanya, yang berarti, besarnya gaji perbulan itu
berpengaruh bagi penghidupannya selama sebulan dan biaya penghidupan selama sebulan ini
berbedabeda di setiap daerahnya. 1ingkat penduduk kota besar dan kecil otomatis berbeda
kebutuhan da mahal hidupnya. 7ah, otomatis dengan keadaan yang seperti ini pekerja akan
meminta upah yang tidak sedikit demi pengidupannya dan keluarganya.
7amun, kendala yang akan di alami oleh perusahaan jika meningkatkan tingkat nominal
upah pekerjanya tentu akan berpengaruh pada tingkat biaya produksinya dan harga komoditas
barangnya di pasar. 2iasanya di kotakota besar ada perserikatan pekerja yang berkumpul untuk
membicarakan posisi ta%ar mereka kepada perusahaan. 1untutan upah yang layak dan setara
merupakan agenda utama yang laFim di perjuangkan dan strategi yang paling banyak di gunakan di
negaranegara yaitu Upah Minimum.Upah minimum ini adalah tingkat upah terendah yang di bayar
oleh perusahaan kepada pekerjanya#.
Indonesia senidir mengatur Upah Minimum ini di dalam keputusan menteri tenaga kerja dantransmigrasi Republik Indonesia 7o: K8P. &4!5M875&$$4, bah%a upah minimum adalah upah
minimum yang di tetapkan oleh Gubernur. ;leh karena itu upah minimum regional di setiap daerah
berbeda. Perhatikan tabel $! di akhir paper.
Kalau kita lihat tabel di ba%ah, maka yang pertama kita ketahui adalah, proinsi /KI =akarta
merupakan daerah dengan UMR paling 1inggi di Indonesia, yakni Rp. &,!,4$!. Cang kedua, =a%a
1engan merupakan daerah dengan UMR terkecil seIndonesia yakni Rp. "!$,$$$. Cang ketiga,
3umatera 3elatan dengan UMR yang paling meningkat yakni sebanyak 4< dan Cogyakarta
sebagai daerah UMR terlambat dengan kemajuan dari tahun lalu.
3eperti yang saya katakan sebelumnya, bah%a UMR di setiap daerah itu berbeda ada *aktor
*aktor yang mempengaruhinya, seperti kepadatan penduduk dan tingkat pendidikan penduduknya.
;leh karena itu kebutuhan hidup masyarakat /KI jakarta akan berbeda dengan kebutuhan hidup
masyarakat 6ceh dan lainnya. Cang menjadi menarik disini adalah ketika kita memembandingkan
biaya hidup perbulan dengan UMR buruh perbualan. Maka kita akan menemukan hasil yang sangat
mengejutkan, bah%a UMR sama sekali tidak mencapai batas %ajar dalam penghidupan masyarakat.
2P3 (badan Pusat 3tatistik) melakukan 3urei 2iaya 0idup (320) dalam sekala nasional
mereka menerangkan, bah%a ratarata biaya hidup perbulan dalam skala nasional yakni sebesar Rp.
8 3a*arul 6u*a dkk. Pengaruh pendapatan perkapita, pertumbuhan, penduduk, dan tingkat upah terhadap
biaya hidup di Indonesia. =urnal Ilmu 8konomi Pascasarjana Uniersitas 3yiah Kuala.'ebruari &$!4 0al: B#
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 5
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 6/11
Universitas Syiah Kuala
<.<#$.$E perbulan". Untuk kota 2anda 6ceh sendiri menurut 320 yakni Rp. B,!B",4<" perbulan.
7ah, tentu kita menyadari bah%a kebutuhan hidup setiap tahunnya pasti terus meningkat. Cang
berarti UMR yang di tetapkan pemerintah kepada perusahaan tidak mencukupi kebutuhan hidup
pekerjanya, mendekatinyapun tidak.
/i dalam beberapa diskusi!$ kami mencoba untuk positif 'hinking terhadap keputusan pemerintahdaerah yang menetapkan UMR di regionalnya. /an kami mulai melakukan perhitungan keluarga
hemat dalam memenuhi kebutuhan hidup perbulan di kota 2anda 6ceh. Maka kami sepakat bah%a
dengan hitunghitungan melalui 8mpirisme yang telah di lakukan bah%a keluaga hemat (diet
*amily) dalam memenuhi kebutuhannya harus memiliki Rp.&,"$,$$$ sebulan dengan pembagian:
!. 2elanja sebulan
/apur : Rp. E$$,$$$
Kamar Mandi: Rp. &<$,$$$
Kamar 1idur: Rp. !<$,$$$
Rumah: Rp.!$$,$$$&. Pendidikan & orang anak
3ekolah: Rp. 4$$,$$$
3aku: Rp.4$$,$$$
4. Komunikasi : Rp. !<$,$$$
. 1ransportasi: Rp. &$,$$$
<. P/6M: Rp.<$,$$$
B. Jistrik: Rp. &$$,$$$
E. Kesehatan dll: Rp.<$$,$$$
/an 1otal: R$# 2%&'% ulan# (tan$a tabungan)#
/an angka dari keluarga hemat ini (diet *amily) jika kita bandingkan dengan UMR di2anda 6ceh yang sebesar Rp. !,E<$,$$$ ini tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup
keluarga, solusinya adalah sang Istri harus juga kerja untuk bisa menutupi kekurangan yang ada.
3aya menyadari sepenuhnya bah%a UMR ini adalah upah minimum yang di keluarkan yang berarti
belum tetntu setiap karya%an5buruh mendapat upah sedemikian ketika kita melihat posisinya di
dalam perusahaan. 7amun, dalam kehidupan pekerja buruh yang menempati posisi ba%ah ini pasti
akan mengalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.
/ari berbagai macam uraian di atas tentu timbul pertanyaan +mengepa ketika pemerintah
tahu, bah%a UMR yang sangat tidak mungkin untuk memenuhi kebutuhan hidup masyarakat
pemerintah tidak mau meningkatkannya hingga pada titik UMR mampu menutupi semua kebutuhan
hidup buruh> 1entu ja%aban yang paling masuk akal adalah. Pemerintah takut jika menaikkan
UMR para pemodal tidak mau lagi bertandang di daerahnya dengan alasan biaya produksi yang
mahal.
9 Jihat berita resmi statistik oleh 2adan 3tatistik 7asional hasil 3urei 2iaya 0idup &$!&
7$.$"5$!1h.LII, & =anuari &$!.
10 /ikusi yang di lakukan di sekretariat =aringan 3urey Inisiati* (=3I) antar mahasis%a politik9!4 Unsyiah
bertempat di Jamdingin pada tanggal &<5!$5&$! pukul !&:<4 I2.
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 6
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 7/11
Universitas Syiah Kuala
Ini lah sebahagia kecil dari bagai mana pengaruh pemodal di dalam kebijakan pemerintah,
lebih jauh dari ini di dalam karya tulis Ilmiah 6ryos 7iada !! yang berjudul pertambangan- relasi
kepentingan ekonomi dan politik- di dalam %a%ancaranya dengah 0elmi 0akim bah%a perusahan
tambang akan selalu berada pada setiap pergantian reFim aktor politik dan ekonomi, karena
keberadaan perusahan tambang tergantung back up dari keduanya. 3emakin besar pundi uang
diberikan oleh perusahan tambang kepada kedua aktor tersebut, maka semakin mudah
mengendalikan keduanya.
Kemudian dia melanjutkannya di dalam karya tulis Ilmiahnya bah%a ada relasi kuat
perusahaan tambang tidak hanya sebatas memberikan pendistribusian anggaran saja. Jebih jauh
pengusaha tambang membuat mensetting dan membina aktor yang akan ditempatkan pada politik
(legislati*) dan eksekuti*, misalnya memberikan kebutuhan anggaran ketika masuk musim pilkada
dan pemilu. Itu pun dengan catatan elektabilitas, kapabilitas, ataupun popularitas aktor politik dan
pemerintah hasil penilai pengusaha tambang memiliki nilai kemenangan dan keuntungan. =angan
heran, mereka (elit politik dan pemerintahan) akan tunduk tdan berpihak atas kepentingan pengusaha tambang.
Melihat kembali dalam rekam jejak pemerintahan Indonesia ketika gerakan G4$3PKI yang
terjadi pada tahun !"B$an banyak yang mengatakan bah%a penumpasan gerakan itu oleh 3oeharto
yang berhujung pada pembantaian masal ! juta orang lebih PKI dan organisasi yang bera*iliasi
olehnya itu merupakan sebuah pembantaian yang didukung oleh kepentingan bisnis industrialisasi
dan globalisasi kaum pemodal. Melihat kebijakan UMR pemerintah, dan mencermati isi tulisan
karya ilmiah 6ryos 7iada. Maka kita akan merindukan si sosok pemimpin yang mengatakan.
+lebih baik makan singkong tapi merdeka dari pada makan daging tapi di jajah-
3ungguh dalam makna *iloso*i yang terkandung di dalam ungkapan +singkong- dan +daging- yang
di ucapkannya itu.
*inta Segitiga dan !erselingkuhan (sebuah dilematis ke$entingan)
Pada dasarnya jika kita berbicara tentang kebijakan pemerintah tentu dalam proses
pembutannya hingga untuk apa di peruntukkan tidak lain dan tidak bukan harus mampu
mengakomodir kepentingan rakyat!&. Maka ketika ada sebuah kebijakan pemerintah yang sama
sekali tidak mengakomodir kepentingan publik kebijakan itu akan di pertanyakan. 7amun *ungsi
utama keluarnya kebijakan itu sudah mulai bergeser pada kondisi tertentu, yakni kondisi dimana
pemerinah, masyarakat, dan pemodal berbica mengenai kesejahterahterahan masingmasing. 3eperti
dalam kasus UMR yang saya jelaskan di atas.
Pemerintah tahu benar dan memahami apa yang di butuhkan oleh rakyat, yakni kemampuan
untuk memenuhi biaya hidup dengan upah yang memadai. namun pemerintah juga tidak mau
kehilangan pemodal di dalam regionalnya mengingat kebutuhan pemerintah akan lapangan kerja
11 6kademisi dan pemerhati politik dan keamanan 6ceh.
12 Kuliah pada mata kuiah +kebijakan pemerintah- ilmu politik semester 4 &5!$5&$! di RKU 4 lt. & R.<.
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 7
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 8/11
Universitas Syiah Kuala
bagi masyarakatnya dan kepentinga politik dan ekonomi antar pemerintah dan pemodal
(perusahaan). Melalui penjelasan di atas tadi, maka kita dapat menarik sebuah kesimpulan
hubungan antara rakyat denagn pemerintah dan sebaliknya, hubungan antar pemerintah dan
pemodal dan sebaliknya dan hubungan antara pemodal dan rakyat dan sebaliknya..
3ecara rasional hubungan antara ketiganya tidak lepas dari kepantingannya masingmasing.Mari kita lihat hubungan antara pemerintah dan rakayat dan sebaliknya terlebih dahulu. Rakyat
secara teori adalah sang raja yang sebenarnya yang memiliki kedaulatan tertinggi sehingga apa pun
yang dilakukan pemerintah baik mikro maupun makro sematamata hanyalah untuk memenuhi
kebutuhan rakyat. /an dalam hal ini rakyat menunjuk %akil dan kaki tangannya (pemerintah)
melalui pemilihan. /an pemerintah adalah kaki tangan rakyat yang memiliki %e%enang yang telah
di mandatkan oleh rakyat untuk mengatur dan mengelola pemerintahan namun, pemerintah dalam
menjalankan kebijakannya perlu dukungan ( support ) dari masyarakat. /an tidak dapat di pungkiri
bah%a pemerintah untuk mendapat kepentingan ekonominya juga butuh suara dari rakyat. Keduaya
(pemerintah dan rakyat ) memiliki hubunga sangat kuat.
3elanjutnya kita akan melihat bagai mana hubungan pemerintah dan pemodal, pemerintah seperti
yang saya kataan selumnya adalah kaki tangan rakyat yang mendapat %e%enang untuk mengatur
dan menjaankan pemerintahan dan dalam hal ini pemerintah juga memiliki tanggung ja%ab untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat yang salah satunya adalah lapangan kerja. /i negara dunia ketigaratarata negara tidak mampu memberikan lapangan kerja yang cukup kepada %arganya sehingga
pemerintah sangat membutuhkan pihak pemodal s%asta untuk bertandang membangun perusahaan
dan pabrik guna memenuhi kebutuhan lapangan kerja yang terbatas. /an bagi pemodal, pemerintah
adalah sarana administrasi sebagai kelangsungan produksi perusahaannya
2aik, selanjutnya kita akan membahas hubungan antara Rakyat dan pemodal dan
sebaliknya. Pemodal yang datang bertandang bagi masyarakat memiliki dua nilai, yakni positi* dan
negati*. Positi* ini dinilai karena hadirnya pemodal merupakan penambahan peluang dalam mencari
pekerjaan di mana lapangan pekerjaan yang di sediakan oleh pemeritah sangat minim dan ta
mencukupi. Penilaian negati* dari masyarakat menilai bah%a hadirnya pabrik di daerah mereka
akan mencemari lingkungan sekitar sehingga mengganggu masyarakat yang bekerja di bidang
pertanian dan peternakan. 2agi pemodal masyarakat adalah sumber daya manusia yang dapat di
*ungsikan sebagai karya%an dan buruh. 1erutama masyarakat lokal mengingat kelancaran
transportasi yang ada. 3elain itu, masyarakat juga pasar utama di dalam memasarkan produknyayang berarti pemodal harus bisa menghasilkan produk baik dengan harga yang terjangkau.
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 8
+e$entinganRA+,A-!"M"R.-A/
!"M"R.0-A/+e$entingan!"MOAL
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 9/11
Universitas Syiah Kuala
/engan kata lain hubungan antara Rakyat, pemerintah, dan peodal adalah seperti ini.
6da timbal balik anatara masing masing kelompok yang berkepentingan dan ini masing
masing saling membutuhkan hadirnya. 7aun jika kita mencoba mencocokkan dengan konteks
kekinian, maka yang akan kita dapi adalah ketimpangan kepentingan dimana kepentingan rakyatoleh pemerintah dan pemodal terabaikan akibat dealdeal politik antara pemerintah dan pemodal.
Aontoh konkret UMR yang saya jelaskan sebelumnya merupakan sebuah contoh pengabaian
kepentingan Rakyat dan suatu bentuk perselingkuhan antara pemerintah dan pemodal yang
seharusnya kebijakan pemerintah itu harus mengakomodir kepentingan rakyat.
3ebenarnya kalau kita mencoba ber*ikir lebih objekti*, ternyata ketimpangan kepentingan
ini berasal dari dua hal. Pertama, dilematis pemerintah dalam mengakomodir kepentingan
pemodal dan rakyat. Ketika mereka manaikan UMR dan menetapkan regulasi yang keras terhadap
pemodal, maka imbasnya adalah tidak ada pemodal yang ingin masuk ke indonesia lagi. /an
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 9
!"MOAL+e$entinganRA+,A-
+"!"0-.0A0
RA+,A-!"M"R.0-A/
!"MOAL
!"M"R.0-A/ RA+,A-
!"MOAL
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 10/11
Universitas Syiah Kuala
ketika ini terjadi maka akan terjadi pengaguran besarbesaran dan keruntuhan ekonomi Indonesia,
oleh karena itu, pemerintah selalu megupayakan mempercantik diri agar banyak pemodal baik
lokal maupun global datang bertandang %alau mengganti *ungsi yang a%alnya publik service
menjadi company service.
Cang kedua, money talk dalam memperlancar urusan produksi dan administrasinya si pemodal yang kaya raya ini kerap sekali menggunakan jurus jitu yang satu ini. /engan berbagai
metode, baik sogokan langsung. 6tau pun pemberian bantuan pada musim pemilu kepada calon
legislati* atau pun eksekuti*. 3ehingga ada bekas jasa mereka jika sicalon itu tadi memenangkan
pemilihan. 3ehingga sampai pada akibat yang terburuk adalah hegemoni pemodal di dalam
perumusan kebijakan pemerintah.
Maka, ketika ini semua sudah terjadi, siapakah sang raja sebenarnya> 3iapakah yang
memiliki kedaulatan tertinggi> Kehendak rakyat (sang raja sebenarnya) sekarang hanya dapat di
dengarkan saja dan tak %ajib untuk di jalankan. 3edangkan kehendak pemodal bak ilham dari tuhan
yang %ajib di jalankan. Ingat pemodal hanyalah pemodal bukan mereka yang memegang
kedaulatan tertinggi. 2erbagai dampak negati* akan muncul bila ini terus di lakukan oleh aktor
aktor politik kotor.
Solusi
Menyikapi permasalahan di atas tentu tidak mudah untuk mengubah seratus persen,
pertama, mengingat hakikat manusia tentunya mental para aktor politik ini lah yang harus di
perbaiki. 6ktor politik harus mampu menghapus jurang demarkasi antara si kaya dan si miskin.
Mengingat perkatan Mar@ bah%a hubungan industrialisasi hanya akan membuat pemisah antara
orang kaya dan orang miskin. Pemerintah juga harus sadar betul bah%a pemerintahan yang sedang
di jalankan ini merupakan amanah dari rakyat demi kesejartehan rakyat semata. 6pa gunanya
pemerintahan jika mengabaikan kepentingan rakyat> Kedua, pemerintah harus berani mengambil
langkah penetapan UMR yang memadai guna kesejahterahan pekerja. /an harus siap pada
kemungkinan terburuk yakni seperti yang di katakan di atas lebih baik makan singkong tapi
merdeka dari pada makan daging namun di jajah. /an ketiga, badan penga%as yang bertanggung
ja%ab di dalam keuangan harus bisa lebih %aspada, bukan hanya dari aktor ke aktor, namun juga
hubungan antara aktor politik dan pemodal. /an terakhir adalah partisipasi masyarakat di dalam
penga%asan setiap kebijakan pemerintah sebagai kontrol eksternal terhadap pemerintahan.
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 10
7/24/2019 Sang Raja (analisi UMR terhadap kesejahterahan buruh di Banda Aceh)
http://slidepdf.com/reader/full/sang-raja-analisi-umr-terhadap-kesejahterahan-buruh-di-banda-aceh 11/11
Universitas Syiah Kuala
-abel#1 atar 4MR .ndonesia tahun 21'13
13 1abel ini di unduh dari %%%.gajimu.com pada &B5!$5&$! pukul $".$$ I2.
Sutradara di balik mitos kesejahterahanPage 11
Proinsi keterangan
&$!4 &$! persentase
6ceh !,<<$,$$$ !,E<$,$$$ !4
3umateta Utara !,4E<,$$$ !,#$<,#<$ !$3umatera 2arat !,4<$,$$$ !,"$,$$$ !$
Riau !,$$,$$$ !,E$$,$$$ &!
Kepulauan Riau !,4B<,$#E !,BB<,$$$ &&
=ambi !,4$$,$$$ !,<$&,4$$ !B
3umatera 3elatan !,4<$,$$$ !,#&<,B$$ 356
2angka 2elitung !,&B<,$$$ !,B$,$$$ 4$
2engkulu !,&$$,$$$ !,4<$,$$$ !4
Jampung !,!<$,$$$ !,4"",$4E &&
=a%a 2arat #<$,$$$ !,$$$,$$$ !#
/KI =akarta &,&$$,$$$ 2%''1%31 !!
2anten !,!E$,$$$ !,4&<,$$$ !4=a%a 1engah #4$,$$$ "!$,$$$ !$
Cogyakarta "E,!! "##,<$$
=a%a 1imur #BB,&<$ !,$$$,$$$ !<
2ali !,!#!,$$$ !,<&,B$$ 4!
712 !,!$$,$$$ !,&!$,$$$ !$
711 !,$!$,$$$ !,!<$,$$$ !
Kalimantan 2arat !,$B$,$$$ !,4#$,$$$ 4$
Kalimantan 3elatan !,44E,<$$ !,B&$,$$$ &!
Kalimantan 1engah !,<<4,!&E !,E&4,"E$ !!
Kalimantan 1imur !,E<&,$E4 !,##B,4!< #Maluku !,&E<,$$$ !,!<,$$$ !!
Maluku Utara !,&$$,B&& !,$,EB &$
Gorontalo !,!E<,$$$ !,4&<,$$$ !4
3ula%esi Utara !,<<$,$$$ !,"$$,$$$ &4
3ula%esi 1enggara !!,&<,&$E !,$$,$$$ &
3ula%esi 1engah ""<,$$$ !,&<$,$$$ &B
3ula%esi 3elatan !,$,$$$ !,#$$,$$$ &<
3ula%esi 2arat !,!B<,$$$ !,$$,$$$ &$
Papua !,E!$,$$$ !,"$$,$$$ !!
Papua 2arat !,E&$,$$$ !,#E$,$$$ "