ipe polisi2 pelaburan asing

7/24/2019 IPE Polisi2 Pelaburan Asing

1/29

PENGENALAN

Setiap negara mempunyai kepentingan mereka sendiri yang harus

dijaga dan dipelihara daripada dieksploitasi oleh orang luar. Negara-negara

di dunia terdiri daripada pelbagai bentuk muka bumi, cuaca, dan lokasi

menyebabkan mereka mempunyai kelebihan tersendiri dengan penghasilan

sumber alam yang berbeza dalam jenis dan kuantiti yang berlainan. Hal ini

dapat dilihat apabila sesuatu yang ada pada Negara A tidak semestinya ada

pada Negara dan sebaliknya. ahan-bahan mentah yang didapati ini

menjadi sumber teras ekonomi yang penting bagi sesebuah negara.

!ksploitasi terhadap bahan-bahan ini akan mengancam ekonomi negara

tersebut. "usteru, untuk menjaga dan menjamin kepentingan ekonomi yangada, negara tuan rumah akan menetapkan polisi-polisi pelaburan asing untuk

setiap pelaburan dari negara asing yang ingin dibuat di negara tuan rumah.

"ika diutarakan berkenaan pelaburan asing, sekali imbas pasti akan

kelihatan baha#a pelaburan asing dari negara luar terhadap negara tuan

rumah akan dilihat sebagai sesuatu yang baik dan peluang yang tidak dapat

dilepaskan. $emasukan modal yang banyak dan teknologi yang canggih dari

negara pelabur akan dapat membantu memajukan ekonomi negara tuanrumah. Namun, setiap yang berlaku ada baik dan buruknya, begitu juga

dalam isu pelaburan asing ke negara tuan rumah. $emasukan pelaburan

asing ke negara tuan rumah lazimnya berlaku melalui %elaburan &angsung

Asing atau Foreign Direct Investment'()*+ yang melibatkan Syarikat

ultinasional atau Multinational Corporations'Ns+. elihat kepada

istilah-istilah di atas menimbulkan persoalan tentang apakah yang

dimaksudkan dengan pelaburan asing Apakah yang dikatakan %elaburan

&angsung Asing '()*+ dan bagaimana ()* dilaksanakan Syarikat

ultinasional pula bagaimana /erdiri daripada apa

0


2/29

%ertama kita lihat dengan apa yang dimaksudkan dengan pelaburan

asing. %elaburan asing melibatkan aliran modal dari sebuah negara ke

negara yang lain untuk kepentingan pemilikan yang ketara dalam syarikat

domestik atau asset domestik yang lain dan lazimnya pelaburan asing

menandakan baha#a orang asing akan memainkan peranan yang akti1

dalam hal pengurusan sebagai peranan dalam pelaburan mereka.0%elaburan

asing biasanya melibatkan hubungan dua hala terutama apabila melibatkan

negara yang mempunyai struktur ekonomi yang hampir sama.2Sejak berlaku

perkembangan globalisasi, banyak 3rma multinasional dilihat rancak

melakukan pelaburan di pelbagai negara terutamanya negara-negaramembangun.4anyak negara melihat baha#a pelaburan asing yang masuk

merupakan petanda positi1 dan sebagai sumber pertumbuhan ekonomi yang

mapan. Amerika Syarikat adalah salah satu daripada negara tersebut.

"abatan %erdagangan Amerika Syarikat menggalakkan pelaburan asing

melalui inisiati1 "Invest in America".4

&aman #eb Foreign Investment Review Board'(*5+ menyatakan

baha#a kerajaan Australia mengalu-alukan kemasukan pelabur dari luarnegara kerana pelaburan asing telah membantu dalam mengukuhkan

ekonomi dan akan terus meningkatkan kesejahteraan rakyat Australia

0 *n6estopedia, Foreign Investment De!nation o #Foreign Investment,

7http899###.in6estopedia.com9terms9191oreign-in6estment.asp:, 'diakses pada 2;

ei 2


3/29

dengan menyokong pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran.=(*5 akan

mengkaji cadangan untuk orang asing melabur di Australia dan membuat

cadangan kepada endahari berkenaan hal yang tertakluk kepada

%emerolehan &uar Negeri dan Akta %engambilalihan 0?;= dan dasar

pelaburan asing Australia.@ erita terbaru daripada 5achel Sa6age

menyatakan baha#a Scotland merupakan destinasi terkemuka bagi

pelaburan asing di luar dari &ondon.;

%elaburan &angsung Asing '()*+ ditakri1kan sebagai pelaburan rentas

sempadan oleh entiti residen dalam sesebuah ekonomi dengan matlamat

untuk mendapatkan kepentingan jangka panjang di dalam residen ekonomi

lain.()* me#ujudkan hubungan langsung, stabil, dan tahan lama antara

ekonomi serta menggalakkan pemindahan teknologi dan pengetahuan

antara negara-negara, selain membolehkan ekonomi tuan rumah untuk

mempromosikan produk yang lebih meluas di pasaran antarabangsa.?Selain

itu, ()* juga merupakan sumber tambahan dana untuk pelaburan dan, di

ba#ah persekitaran serta dasar yang betul, ia boleh menjadi #ahana penting

=Foreign Investment Review Board, 7 http899###.3rb.go6.au9content9de1ault.asp :

'diakses pada 2; ei 2


4/29

untuk pembangunan.0


5/29

pelabur. enurut artikel yang dikeluarkan oleh B!) pada April 2,

Amerika Syarikat mengekalkan statusnya sebagai negara pelabur yang

paling dominan dengan 4@< bilion ES) aliran keluar manakala "epun di

tempat kedua dengan pelaburan sebanyak 04 bilion ES) dan diikuti oleh

hina dengan pelaburan sejumlah ;4 bilion ES) yang menunjukkan

peningkatan sebanyak 0;G, 5usia menduduki tempat keempat dengan

jumlah pelaburan sebanyak ;< bilion ES).0>%elaburan keluar dari *tali,

&uCembourg dan elanda pulih daripada prestasi lemah pada tahun 2


6/29

pada tahun 2


7/29

memerlukan pembangunan.24Sebaliknya, pengkritik pula berkata syarikat

multinasional boleh mengeksploitasi negara-negara membangun serta

me#ujudkan kehilangan pekerjaan di negara mereka sendiri.2>N juga

dikenali sebagai Syarikat /ransnasional atau ransnational Corporations

'/Ns+.

erujuk kepada segala penjelasan tadi, dapat di1ahami baha#a

pelaburan asing dari negara luar terhadap negara tuan rumah mempunyai

kebaikannya terutamanya dalam usaha untuk meningkatkan tara1 ekonomi

negara tuan rumah. %elaburan asing dilihat amat penting bagi negara-

negara sedang membangun. Namun begitu, negara tuan rumah akan

terkesan dengan kemasukan pelaburan asing dari beberapa sudut ekonomi.Bleh kerana itu, bagi menjamin kepentingan ekonomi negara-negara tuan

rumah, beberapa polisi-polisi pelaburan dikenakan kepada pelabur-pelabur

asing yang terdiri daripada syarikat multinasional. %olisi-polisi ini dijadikan

syarat dan memberi batasan kepada setiap pelaburan yang dibuat di negara

tuan rumah.

POLISI-POLISI PELABURAN ASING YANG BOLEH DITETAPKAN OLEH

NEGARA TUAN RUMAH BAGI MENJAMIN KEPENTINGAN EKONOMI.

PELABURAN LANGSUNG ASING (FDI)

Apakah yang dimaksudkan dengan pelaburan asing "a#apannya telah

dikemukakan dalam bahagian pengenalan di atas. ()* merupakan elemen

yang penting bagi sesebuah negara bagi menjana pendapatan untuk jangka

masa yang panjang dan berterusan. "ika merujuk kepada zaman sebelum

kerancakan globalisasi, perdagangan merupakan cara utama yang

24 *bid.

2> *bid.

;


8/29

digunakan bagi mendapatkan sesuatu barangan malah berpunca daripada

barangan perdagangan terjadi penaklukan dan eksploitasi terutamanya

terhadap sumber asli. $e#ujudan syarikat multinasional 'N+ didorong oleh

kerancakan akti6iti ekonomi dunia yang memba#a kepada pelaburan yang

melibatkan pelaburan terhadap negara luar dalam pelbagai bidang dan

sektor bermula daripada bahagian cari gali bahan mentah hinggalah pada

peringkat industri tertier yang melibatkan insurans dan perbankan. /anpa

N, mungkinkah akan berlaku ()* dan tanpa ()* sejauh manakah N

mampu berkembang $elihatannya kedua-dua ini saling diperlukan dan

melengkapi antara satu sama lain.

%enerimaan pelaburan langsung asing di kebanyakan negara pastididorong oleh nilai tambah atau 1aedah yang #ujud di dalamnya. %astinya

siapa yang mahu menerima sesuatu yang tidak memberi untung kepada

mereka bukan egitu juga dengan negara. ()* sebenarnya merupakan satu

cara pengukuhan ekonomi yang melibatkan situasi menang-menang antara

negara pelabur dan negara yang dilabur. %elaburan langsung asing boleh

memberi sumbangan positi1 kepada ekonomi negara tuan rumah dengan

membekalkan modal, teknologi dan pengurusan sumber-sumber.2=

%emindahan sumber tersebut boleh merangsang pertumbuhan ekonomi

negara tuan rumah2@dan pada masa yang sama membantu peningkatan

ekonomi negara pelabur.

Aliran masuk modal merupakan satu bentuk pelaburan jangka panjang

yang dibuat oleh Ns ke atas negara tuan rumah terutamanya negara

sedang membangun yang memerlukan sokongan untuk memajukan ekonomi

mereka. Aliran bebas modal di seluruh negara mungkin akan disukai oleh

2= Selma $urtishi-$astrati, 'e $7ects o Foreign Direct Investment or 8ost

Countr9s $conom9, $u#ait,American Eni6ersity o1 the iddle !ast, ol. =, *ssue 0,

2


9/29

ramai pakar ekonomi kerana ia

membolehkan kadar pulangan lebih tinggi.2;anyak Ns mempunyai

kuasa dan saiz yang besar serta kekuatan ke#angan yang mampu memberi

mereka akses kepada sumber ke#angan yang tidak dapat diakses atau

dicapai oleh syarikat domestik negara tuan rumah2aybank $im !ng,

cabang sekuriti pelaburan aybank Iroup, merancang meningkatkan

modalnya di ietnam kepada ESJ=< juta 'ESJ0D54.@0+ dalam tempoh dua

tahun akan datang daripada ESJ>< juta pada 2.2?%emacu utama

ekonomi ialah ()* dan ketika ini aliran masuk ()* ietnam lebih lima peratus

daripada $eluaran )alam Negara $asarnya.4 *bid, hlm 4

4= *bid.

0


11/29

Setiap tindakan meletakkan gerakan dalam percaturan. enang atau

kalah, untung mahupun rugi mencetus cabang dilema untuk dihadapi.

%enerimaan ()* oleh negara tuan rumah menjanjikan cetusan kemajuan

namun pada masa yang sama mampu membuatkan daya upaya negara tuan

rumah dalam ga#ang ekonomi tersungkur rebah. *mpak positi1 yang diba#a

melalui ()* kepada negara tuan rumah juga memba#a impak negeti1 seperti

limpahan masuk teknologi luar, kesan pekerjaan4;dan kesan buruk ke atas

imbangan pembayaran.4$esan-kesan ini telah mendorong kepada cetusan

polisi-polisi pelaburan asing oleh negara tuan rumah.

$esan pertama ()* terhadap negara tuan rumah seperti yang

dikhabarkan ialah limpahan teknologi. $emasukan teknologi dari luar melalui

()* yang lebih canggih sememangnya membantu dalam perkembangan

ekonomi dan membantu dalam usaha untuk membangunkan negara tuan

rumah. Namun kemasukan teknologi secara berlebihan juga akan memba#a

kesan buruk kerana hal ini akan membuatkan syarikat-syarikat domestik

lebih cenderung untuk memilih penggunaan teknologi dari luar negara

berbanding teknologi yang dihasilkan oleh syarikat tempatan. Akibatnya,limpahan teknologi dari luar secara langsung akan menjadikan negara tuan

rumah bergantung kepada teknologi asing sekaligus membantutkan

perkembangan teknologi tempatan. $ebergantungan ini akan menjadikan

4@ ohd. $hairul ohd. Ali, Etusan Bnline Bawa Masu< ela/uran Berasas Modal

inggi, 0< April 22:, 'diakses pada 0 "un 2


12/29

sesetengah negara tuan rumah malas untuk menghasilkan ino6asi dan

teknologi penyelidikan dan pembangunan '5K)+ sendiri.

%eningkatan ()* ke negara tuan rumah membuka lebih banyak

peluang pekerjaan terhadap rakyat negara tuan rumah. Secara kasarnya

memang kelihatan begitu kerana kemasukan Ns melalui ()*

membangunkan lebih banyak ca#angan syarikat nampun pada masa yang

sama, limpahan peluang pekerjaan memba#a masuk sejumlah rakyat asing

dari negara lain terutamanya negara miskin yang berminat untuk mengisi

peluang pekerjaan yang luas di negara tuan rumah. Sceptics tentang ()*

baha#a tidak semua Mpekerjaan baruM yang dicipta oleh ()* me#akili

tambahan bersih dalam pekerjaan.

4?

)alam kes ()* oleh syarikat-syarikatkereta "epun di Amerika Syarikat, ada yang mengatakan baha#a pekerjaan

yang di#ujudkan oleh pelaburan ini telah lebih daripada mengimbangi

pekerjaan yang hilang dalam syarikat auto ESo#ned, yang telah kehilangan

bahagian pasaran kepada pesaing "epun mereka.>0

$esan seterusnya yang juga memba#a konik antara negara asal dan

negara tuan rumah dan sekaligus mendorong negara tuan rumah

memikirkan cara untuk menjaga kepentingan ekonomi mereka ialah kesan

negeti1 terhadap imbangan pembayaran negara tuan rumah. /erdapat dua

perkara utama yang menjadi kebimbangan mengenai kesan buruk ()* pada

4? *bid, hlm ;.

>< *bid.

>0 *bid.

02


13/29

imbangan pembayaran negara tuan rumah.>2%ertama, aliran masuk modal

permulaan yang datang dengan ()* mestilah aliran keluar pendapatan

daripada subsidiari di negara asing kepada syarikat induk.>4Aliran keluar

muncul sebagai debit pada akaun modal.>>$ebimbangan kedua timbul

apabila anak syarikat asing mengimport sejumlah besar input

dari luar negara, yang mengakibatkan debit pada akaun semasa imbangan

pembayaran negara tuan rumah.>=)alam kes pelaburan syarikat Nissan di

E$, Nissan memberikan maklum balas kepada kebimbangan mengenai

kandungan tempatan dengan menyandarkan untuk meningkatkan bahagian

kandungan tempatan kepada @< peratus,

dan seterusnya menaikkannya kepada lebih < peratus.>@

Sukar untuk mena3kan 1aedah yang diperolehi daripada negara tuan

rumah melalui ()* kerana kebanyakannya mampu mendorong kepada

pembangunan yang berterusan serta peningkatan ekonomi negara tuan

rumah. eskipun begitu, kesan negati1 yang ditinggalkan mendorong untuk

negara tuan rumah melaksanakan polisi-polisi pelaburan asing bagi

menjamin ekonomi negara tuan rumah daripada terancam meskipun

menerima sejumlah ()* yang banyak setiap tahun serta pertambahan

kemasukan N yang berterusan dari pelbagai negara di dunia.

>2 *bid.

>4 *bid.

>> *bid.

>= *bid.

>@ *bid.

04


14/29

SYARIKAT MULTINASIONAL (MNC)

ahagian pengenalan tadi telah menjelaskan apakah yang

dimaksudkan dengan pelaburan asing, pelaburan langsing asing '()*+ dan

syarikat multinasional 'N+ yang juga kadangkala dikenali sebagai syarikat

transnasional '/N+. /elah dijelaskan tadi berkenaan N yang merupakan

tulang belakang kepada pelaburan kerana setiap pelaburan asing yang di

buat pasti melibatkan N. Semakin banyak N di sesebuah negara,

semakin berkembang pelaburan asing yang dilakukan di negara tersebut.

Namun begitu, apakah ciri-ciri yang ada pada N dan sejauh manakah

peranan N dalam pelaburan asing dan perkembangan ekonomi negara

tuan rumah

Syarikat multinasional terdiri daripada syarikat-syarikat yang mengeluarkan bahan-

bahan mentah hinggalah syarikat-syarikat yang melibatkan perkhidmatan perbankan dan

insuran.47Ciri-ciri syarikat multinasional dapat dilihat melalui tahap teknologi yang digunakan,

struktur pasaran bagi produk mereka, dan struktur organisasi yang diamalkan.48Teknologi dari

negara induk MNCs dipindahkan kepada negara tuan rumah yang merupakan negara subsidiari

bagi syarikat mereka melalui hubungan dengan syarikat-syarikat tempatan dan pelanggan

mereka, penempatan semula aktiiti !enyelidikan dan !embangunan "#$%& MNC's oleh negaratuan rumah, meniru (irma domestik dengan cara )lihat dan bela*ar+ melalui kehadiran MNC's

dan mengadakan latihan induksi terhadap peker*a dan pengurus oleh MNC's.4Tahap teknologi

>; hapter >8 /he ultinational orperation and Ilobal Io6ernance, Common

C'arecteristics o M+Cs, hlm 4 7 http899###.indiana.edu9Oipe9spero.pd1:

'diakses pada 40 ei 2 *bid.

>? PhongCiu Phao dan $e6in Honglin Phang, Multinational Corporations and

ec'nolog9 ransers in Developing Countries $vidence rom C'ina, *n *nternational

on1erence8 F/B, hina and the Asian !conomies, *8 !conomic *ntegration and

!conomic )e6elopment. Eni6ersity o1 *nternational usiness and !conomics, eijing,

hina, pp. 2>-2=. 2


15/29

yang digunakan oleh MNC's biasanya *auh lebih ma*u daripada yang digunakan oleh negara tuan

rumah dan ini penting untuk membantu meningkatkan ekonomi negara tuan rumah.

!erancangan kera*aan Malaysia untuk membinaHigh Speed Railway"S#& ke Singapura

mampu men*adi kenyataan dengan pemindahan teknologi dari syarikat multinasional asing

alaupun Malaysia masih belum mempunyai teknologi yang ma*u. Timbalan Menteri artanah,

/n(rastruktur, dan !engangkutan 0orea Selatan , 1eo yungkoo berkata bahaa *ika 0orea

Selatan dipilih untuk kontrak pro*ek tersebut, mereka bersedia untuk memindahkan teknologi

dan pengetahuan ke Malaysia kerana syarikat-syarikat seperti yundai #otem, Samsung dan 23

adalah pakar-pakar dalam industri lokomoti(.5al ini *elas menun*ukkan hubungan baik antara

Malaysia sebagai negara tuan rumah dan negara luar membuka peluang untuk pemindahan

teknologi dari MNC's yang mempunyai teknologi yang lebih canggih.

Syarikat ultinational menggunakan sistem pasaran yang berbeza daripada

syarikat domestik. ereka tidak hanya memasarkan produk mereka di luar

negara tetapi pada masa yang sama mereka juga menghantar modal,

teknologi, bakat pengurusan dan kemahiran pemasaran dari negara induk

untuk melaksanakan pengeluaran dan pemasaran di negara tuan rumah.=0

/indakan Ns yang turut menghantar bakat pengurusan ke negara

subsidiari membolehkan perkembangan kemahiran dalam kalanganpenduduk tempatan. $erjasama dan pelesenan adalah pilihan yang ada

untuk syarikat multinasional yang ingin untuk menjalankan perniagaan di

luar negara tanpa pemilik tunggal anak syarikat asing.=2elalui kerjasama,

pelbagai rakan kongsi akan memiliki kurang daripada 0


16/29

penggunaan contohnya harta untuk intelektual, paten, hak cipta, dan cap.=4

Satu lagi pilihan untuk N adalah melalui cara pakatan strategik iaitu

melibatkan perkongsian antara syarikat-syarikat berasingan atau yang

kadangkala bersaing dengan N terbabit.=>

Struktur organisasi syarikat multinasional melibatkan negara induk dan

negara subsidiari. Syarikat multinasional akan melakukan pelaburan dari

perspekti1 Qnegara asalQ 'induk+ dengan cara menjual dan 9 atau

mengeluarkan produk di negara Qtuan rumahQ 'subsidiari+.==N ingin

memiliki syarikat subsidiari secara mutlak atau berkongsi pemilikan dengan

tuan rumah bagi mengukuhkan lagi pemilikan pasaran di negara tuan rumah

malah terdapat Ns yang merasakan kerjasama dengan agensi kerajaandapat mengukuhkan kedudukan mereka di negara tuan rumah. Brganisasi

Ns biasanya menerapkan cara pengurusan syarikat atau ca#angan di

negara sama dengan cara yang sama dengan negara induk supaya

rangkaiannya diseluruh dunia beroperasi dengan seragam. Sebagai contoh,

syarikat multinasional yang terkenal, c)onald akan mengenakan sejumlah

#ang yang dikatakan sebagai yuran bagi indi6idu yang berminat untuk

membuka 1rancais tersebut. %erjanjian akan dilakukan bagi memastikan

operasi dijalankan sama dengan syarikat di negara induk dan negara

subsidiari yang lain.

/erdapat pelbagai kelebihan pembentukan syarikat multinasional kepada

negara induk dan negara subsidiari. Namun pada masa yang sama juga,

N boleh memberi masalah yang akhirnya menimbulkan konik antara

N dan negara subsidiari. /erdapat pelbagai 1aedah N kepada negara

=4 *bid.

=> *bid.

== Anant $. Sundaram dan ". Ste#art lack, /he Academy o1 anagement 5e6ie# 8

/he !n6ironment and *nternal Brganization o1 ultinational !nterprises, )artmouth

ollege, ol. 0;, No. >, 0??4, hlm ;.

0@


17/29

subsidiari, antaranya ialah guna tenaga, pelaburan, dan pendapatan

meningkat kerana operasi N yang meluas di negara tuan rumah.=@Negara

tuan rumah juga boleh mengurangkan import dan meningkatkan eksport

kerana barangan yang dihasilkan oleh N membantu untuk memperbaiki

imbangan pembayaran dan mengukuhkan ekonomi.=;%elaburan asing

daripada Ns mampu meningkatkan ekonomi. /ambahan pula dengan

kemasukan teknologi dari negara luar membantu perkembangan ekonomi

negara subsidiari. Negara induk juga mendapat beberapa kelebihan kerana

N akan membentuk peluang untuk pasaran produk yang dihasilkan

supaya pasaran lebih meluas.=Selain itu, ke#ujudan N di negara

subsidiari membantu syarikat di negara induk untuk menjimatkan kos

pengeluaran dengan melakukan pengeluaran di negara luar terutamanya

negara yang sedang membangun kerana gaji pekerja di sana lebh rendah

daripada di negara induk N. ontohnya, produk Apple direka di Amerika

Syarikat namun dikilang di hina untuk merendahkan kos pengeluaran. $os

pengangkutan juga dapat dikurangkan apabila produk daripada N

dihasilkan di negara subsidiari.

Selain hal-hal positi1, kesan negati1 boleh timbul terhadap negara subsidiari

disebabkan operasi N. $ebergantungan terhadap teknologi adalah salah

satu daripadanya.=?Falaupun akses kepada teknologi maju adalah salah

satu man1aat utama ekonomi syarikat multinasional bagi negara-negara tuan

=@ Shyam Soni, ?'at are t'e Advantages and Disadvantages o Multinational

Corporations,7 http899###.preser6earticles.com92


18/29

rumah yang dibangunkan, akses yang mungkin menyekat penyelidikan

domestik dan pembangunan.@eberapa kebimbangan

juga dinyatakan terhadap orientasi import Ns.@=Satu kajian rasmi di

$anada yang dikenali sebagai laporan Iray

mendapati baha#a anak-anak syarikat di $anada lebih memilih untuk

mendapatkan bekalan dan perkhidmatan dengan syarikat multinasional

asing berbanding dengan di dalam negara.@@$ajian tersebut menunjukkan

kesan kemasukan Ns ke dalam industri tempatan sehingga menjejaskan

@< *bid.

@0 *bid.

@2 *bid.

@4 *bid.

@> *bid.

@= *bid.

@@ *bid.

0


19/29

peluang syarikat domestik. *ni juga akan mengancam pertumbuhan ekonomi

negara tuan rumah.

/ulang belakang kepada pelaburan asing adalah syarikat multinasional 'N+

kerana tanpa N, pelaburan tidak akan berlaku. Hanya perdagangan yang

melibatkan sebuah negara dan negara yang lain sebagai mana yang

diamalkan sejak beribu tahun dahulu. $emasukan Ns ke negara tuan

rumah atau negara subsidiari merupakan sesuatu yang baik dan boleh

menyumbang kepada perkembangan ekonomi di negara tuan rumah

terutamanya negara mundur atau negara sedang membangun yang sangat

memerlukan bantuan serta sokongan daripada negara luar melalui teknologi

dan peluang pekerjaan. eskipun N dilihat membantu dari segi ekonomi,sosial dan politik negara sedang membangun, ia juga dilihat pada masa yang

sama mengancam ekonomi, sosial dan politik negara tuan rumah.

)isebabkan ancaman yang dihasilkan oleh Ns ini, negara tuan rumah

terpaksa menetapkan polisi-polisi pelaburan asing bagi menjamin

kepentingan ekonomi negara mereka.

POLISI-POLISI PELABURAN ASING

$emasukan pelaburan langsung asing '()*+ secara berterusan ke

negara tuan rumah didorong oleh peningkatan jumlah syarikat multinasional

'N+ yang semakin rancak terutama di negara-negara maju yang

mempunyai teknologi yang canggih dan mampu menghasilkan produk yang

dikatakan sempurna untuk pasaran dunia. %ositi1nya kemasukan ()* dan

Ns ke negara tuan rumah memang tidak dapat disangkal kerana

permintaan globalisasi menuntut perkembangan ekonomi sesebuah negara

namun jika hal ini tidak dika#al, pastinya ia akan mengancam kepentingan

ekonomi negara tuan rumah. "usteru, bagi mengatasi hal tersebut polisi-

polisi pelaburan asing di#ujudkan bagi menjamin kepentingan ekonomi

negara mereka tanpa menghentikan kemasukan ()* dan perkembangan

Ns di negara mereka. "elaskah anda dengan maksud polisi pelaburan

0?


20/29

asing %olisi pelaburan asing adalah mana-mana peraturan atau undang-

undang kerajaan yang menggalakkan atau tidak menggalakkan pelaburan

asing dalam ekonomi tempatan, contohnya menetapkan had pertukaran

mata #ang.@;

%olisi pelaburan asing dikenakan dengan tujuan untuk menga#al kesan-

kesan kemasukan ()* dan Ns. Sesetengah negara tuan rumah

menetapkan untuk menga#al akti6iti import dan eksport Ns dengan cara

meletakkan halangan import dan eksport.@Negara tuan rumah boleh juga

menetapkan peraturan dalam struktur operasi Ns dari segi peratusan

pekerja mahir, pekerja pengurusan, dan pekerja am.@?%olisi pelaburan asing

boleh juga mendorong negara tuan rumah untuk menetapkan syarat untuk

syarikat asing berkongsi pemilikan dengan syarikat tempatan, atau agensi

kerajaan tempatan.;


21/29

terlebih dahulu.;2Hal ini semua dilakukan dengan tujuan untuk menjaga

kepentingan ekonomi negara tuan rumah.

Australia merupakan negara tuan rumah yang mengenakan polisi

pelaburan asing yang berasaskan pelaburan dan kemasukan Ns

hendakalah memenuhi kehendak dan keperluan negara itu terlebih dahulu.

$erajaan Australia mempunyai Akta %emerolehan Asing dan %engambilalihan

0?;= yang menyediakan rangka kerja perundangan bagi membolehkan

mereka menjalankan pemeriksaan.;4Akta ini membolehkan endahari atau

#akil beliau untuk mengkaji semula cadangan pelaburan untuk memutuskan

sama ada mereka adalah bertentangan dengan kepentingan negara di

Australia.

;>

%olisi %elaburan Asing Australia memberi panduan kepadapelabur asing untuk membantu pemahaman mereka berkenaan pendekatan

kerajaan Australia sebagai negara tuan rumah untuk mentadbir Akta.;=%olisi

juga mengetengahkan kategori pelaburan yang perlu dimaklumkan kepada

kerajaan untuk kelulusan terlebih dahulu, #alaupun perkara tersebut tidak

disebut dalam akta lain berkenaan keperluan untuk memohon.;@

Negara sedang membangun seperti *ndia mengalu-alukan kemasukan

Ns yang berbentuk elektrik dan elektronik ke negara tersebut. Namunbegitu, *ndia juga menetapkan syarat sebagai polisi pelaburan asing negara

tersebut. Syarikat asing boleh memulakan operasi di *ndia dengan

menda1tarkan syarikat di ba#ah Akta Syarikat *ndia 0?=@ di mana ekuiti

;2 *bid.

;4 Australias (oreign *n6estment %olicy , hlm 2. 7

http899###.3rb.go6.au9content9Rdo#nloads9A(*%R2


22/29

asing dalam syarikat-syarikat *ndia itu boleh menjadi hampir 0


23/29

dan asing serta 3rma yang dimiliki sepenuhnya oleh pelabur asing.2entuk

undang-undang 3rma itu hendaklah ditentukan mengikut peraturan dan

arahan kerajaan Arab Saudi.4

$anada merupakan sebuah negara yang besar dan terletak di utara

dunia. Saiznya yang besar menyebabkan negara itu dikenali sebagai negara

yang mempunyai penduduk yang kurang dengan pelbagai bentuk sumber

alam yang tidak dapat diteroka sepenuhnya dengan optimum. Seperti

negara tuan rumah yang lain, $anada juga mempunyai polisi pelaburan

asing bagi menjaga kepentingan ekonomi negaranya. Akta %elaburan $anada

'*A+ menyediakan satu rangka kerja ka#al selia di mana $erajaan $anada

boleh menyemak pelaburan asing yang berskala besar di $anada yangmelebihi ambang ke#angan yang ditetapkan.>$ajian semula pelaburan

asing di ambang ke#angan yang lebih rendah diperlukan dalam

perkhidmatan ke#angan, perkhidmatan pengangkutan 'termasuk saluran

paip+, uranium dan budaya.=$elulusan pengambilalihan itu akan diberikan

apabila menteri yang bertanggungja#ab berpuas hati baha#a pelaburan itu

mungkin menjadi Q1aedah kepada $anadaQ.@

ontoh terakhir negara tuan rumah yang mengenakan polisi pelaburanasing ialah /hailand. )i /hailand, cukai utama yang dikenakan adalah cukai

langsung 'cukai pendapatan peribadi dan korporat serta cukai pendapatan

petroleum+ dan tidak langsung cukai 'cukai nilai tambah, cukai perniagaan

2 *bid.

4 *bid.

> ompetition %olicy 5e6ie# %anel, (oreign *n6estment %olicy , 7http899###.ic.gc.ca9eic9site9cprp-gepmc.ns19eng9


24/29

tertentu, cukai eksais, duti kastam dan duti setem+.;ukai pendapatan

korporat yang dikenakan ke atas syarikat-syarikat dan perkongsian

perundangan pada kadar 2


25/29

terlebih dahulu. Esaha untuk mengehadkan pengaliran keluar #ang hasil

daripada pelaburan dan pertumbuhan N perlu dilakukan bagi memastikan

kestabilan ekonomi negara tuan rumah. aka, meskipun kadangkala polisi

pelaburan asing disi1atkan sebagai tegas, ia sebenarnya berpatutan dengan

pulangan yang diperoleh oleh negara induk Ns dan ()*.

2=


26/29

KESIMPULAN

%embangunan ekonomi terutamanya di negara-negara sedang membangun

adalah sangat penting dan melalui %elaburan &angsung Asing '()*+ dan

kemasukan syarikat multinasional 'Ns+ adalah cara yang dikatakan paling

pantas dalam usaha untuk membantu meningkatkan ekonomi. %elaburan

melalui ()* akan memindahkan teknologi, memberi suntikan modal serta

mendorong kepada pengurusan sumber yang optimum. $elebihan-kelebihan

ini membuatkan negara-negara membangun terbuka untuk menerima ()*

dan Ns. egitu juga dengan Ns yang mampu membantu negara-

negara membangun untuk mengukuhkan lagi ekonomi mereka dengan

membuka pasaran, memba#a masuk teknologi serta menyediakan peluangpekerjaan kepada rakyat tempatan. eskipun ()* dan Ns memberi

kebaikan ke atas, timbul juga isu-isu yang mendorong kepada kebimbangan

negara tuan rumah terhadap kemasukan N dan ()*. Hal ini yang

mendorong negara tuan rumah untuk menguatkuasakan polisi pelaburan

asing terhadap setiap Ns atau syarikat luar negara yang ingin melakukan

pelaburan di negara mereka. %olisi-polisi yang diketengahkan hendaklah

dipatuhi oleh syarikat pelabur. %olisi-polisi ini dilakukan untuk menjamin

kepentingan ekonomi tuan rumah. ermakna, meskipun pelbagai syarikat

asing masuk melabur dan membangunkan ekonomi negara berkenaan,

sumber-sumber ekonomi negara tuan rumah masih tetap terpelihara.

/ujuannya adalah untuk mengatasi pengeksploitasian sumber dari negara

tuan rumah oleh negara asing.

2@


27/29

Rujukan

2. Australias Foreign Investment olic9.t.t. 7

http899###.3rb.go6.au9content9Rdo#nloads9A(*%R2. Vommon haracteristics o1 Ns.W C'apter 4 'e Multinational Corperation and ;lo/al

;overnance.t.t. http899###.indiana.edu9Oipe9spero.pd1 'diakses ei 40, 2


28/29

0>. V(oreign *n6estments8 )e3nation o1 M (oreign *n6estmentM.W Investopedia.t.t.

http899###.in6estopedia.com9terms9191oreign-in6estment.asp 'diakses ei 2;, 2


29/29

ipe polisi2 pelaburan asing

Documents