7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 1/27

Orde Lama dalam sejarah politik Indonesia merujuk kepada masa pemerintahan

Soekarno (1945-1965). Istilah ini tentu saja tidak digunakan pada saat itu, dan baru

dietuskan pada masa pemerintahan Soeharto !ang disebut juga dengan "rde

#aru.

A. Pengertian Orde Lama

Orde Lama adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden Soekarno di Indonesia.

Orde Lama berlangsung dari tahun 1945 hingga 1968. Dalam angka !aktu tersebut" Indonesia

menggunakan bergantian sistem ekonomi liberal dan sistem ekonomi komando.

Di saat menggunakan sistem ekonomi liberal" Indonesia menggunakan sistem pemerintahan

 parlementer . Presiaden Soekarno di gulingkan !aktu Indonesia menggunakan sistem ekonomikomando.

Orde lama #Demokrasi $erpimpin%" terdiri dari beberapa keadian penting..

1. Masa Pasca Kemerdekaan (1945-1950)

&eadaan ekonomi keuangan pada masa a!al kemerdekaan amat buruk" antara lain disebabkan

oleh '

a. In(lasi )ang sangat tinggi" disebabkan karena beredarn)a lebih dari satu mata uang se*ara tidak terkendali. Pada !aktu itu" untuk sementara !aktu pemerintah +I men)atakan tiga mata uang

)ang berlaku di !ila)ah +I" )aitu mata uang De ,a-as*he ank" mata uang pemerintah /india

elanda" dan mata uang pendudukan ,epang. &emudian pada tanggal 6 0aret 1946" Panglima

23I #llied 2or*es (or 3etherlands ast Indiespasukan sekutu% mengumumkan berlakun)auang 3I di daerah7daerah )ang dikuasai sekutu. Pada bulan Oktober 1946" pemerintah +I

 uga mengeluarkan uang kertas baru" )aitu O+I #Oeang +epublik Indonesia% sebagai penggantiuang ,epang. erdasarkan teori moneter" ban)akn)a umlah uang )ang beredar mempengaruhi

kenaikan tingkat harga.

 b. dan)a blokade ekonomi oleh elanda seak bulan 3o-ember 1945 untuk menutup pintu

 perdagangan luar negeri +I.

*. &as negara kosong.

d. ksploitasi besar7besaran di masa penaahan.saha7usaha )ang dilakukan untuk mengatasi kesulitan7kesulitan ekonomi" antara lain '

a.Program Pinaman 3asional dilaksanakan oleh menteri keuangan Ir. Sura*hman dengan

 persetuuan P7&3IP" dilakukan pada bulan ,uli 1946.

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 2/27

 b.pa)a menembus blokade dengan diplomasi beras ke India" mangadakan kontak dengan

 perusahaan s!asta merika" dan menembus blokade elanda di Sumatera dengan tuuan ke

Singapura dan 0ala)sia.

*.&on(erensi konomi 2ebruari 1946 dengan tuuan untuk memperoleh kesepakatan )ang bulat

dalam menanggulangi masalah7masalah ekonomi )ang mendesak" )aitu ' masalah produksi dandistribusi makanan" masalah sandang" serta status dan administrasi perkebunan7perkebunan.

d.Pembentukan Planning oard #adan Peran*ang konomi% 19 ,anuari 194+ekonstruksi dan +asionalisasi ngkatan Perang #+era% 1948" mengalihkan tenaga bekas

angkatan perang ke bidang7bidang produkti(.

e.&asimo Plan )ang intin)a mengenai usaha s!asembada pangan dengan beberapa petunuk

 pelaksanaan )ang praktis. Dengan s!asembada pangan" diharapkan perekonomian akanmembaik #mengikuti 0a:hab 2isiokrat ' sektor pertanian merupakan sumber keka)aan%.

2. Masa Demokrasi Liera! (1950-195")

0asa ini disebut masa liberal" karena dalam politik maupun sistem ekonomin)a menggunakan

 prinsip7prinsip liberal. Perekonomian diserahkan pada pasar sesuai teori7teori ma:hab klasik)ang men)atakan laisse: (aire laisse: passer. Padahal pengusaha pribumi masih lemah dan belum

 bisa bersaing dengan pengusaha nonpribumi" terutama pengusaha ina. Pada akhirn)a sistem ini

han)a memperburuk kondisi perekonomian Indonesia )ang baru merdeka.

saha7usaha )ang dilakukan untuk mengatasi masalah ekonomi" antara lain '

a%;unting S)ari(uddin" )aitu pemotongan nilai uang #sanering% <= 0aret 195=" untuk

mengurangi umlah uang )ang beredar agar tingkat harga turun.

 b%Program enteng #&abinet 3atsir%" )aitu upa)a menumbuhkan !iras!asta!an pribumi dan

mendorong importir nasional agar bisa bersaing dengan perusahaan impor asing denganmembatasi impor barang tertentu dan memberikan lisensi imporn)a han)a pada importir pribumi

serta memberikan kredit pada perusahaan7perusahaan pribumi agar nantin)a dapat berpartisipasi

dalam perkembangan ekonomi nasional. 3amun usaha ini gagal" karena si(at pengusaha pribumi)ang *enderung konsumti( dan tak bisa bersaing dengan pengusaha non7pribumi.

*%3asionalisasi De ,a-as*he ank menadi ank Indonesia pada 15 Desember 1951 le!at

no.<4 th 1951 dengan (ungsi sebagai bank sentral dan bank sirkulasi.

d%Sistem ekonomi li7aba #kabinet li Sastroamio)o I% )ang diprakarsai 0r Iskakokrohadisur)o" )aitu penggalangan kerasama antara pengusaha *ina dan pengusaha pribumi.Pengusaha non7pribumi di!aibkan memberikan latihan7latihan pada pengusaha pribumi" dan

 pemerintah men)ediakan kredit dan lisensi bagi usaha7usaha s!asta nasional. Program ini tidak

 beralan dengan baik" karena pengusaha pribumi kurang berpengalaman" sehingga han)adiadikan alat untuk mendapatkan bantuan kredit dari pemerintah.

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 3/27

e%Pembatalan sepihak atas hasil7hasil &on(erensi 0ea undar" termasuk pembubaran ni

Indonesia7elanda. kibatn)a ban)ak pengusaha elanda )ang menual perusahaann)a

sedangkan pengusaha7pengusaha pribumi belum bisa mengambil alih perusahaan7perusahaantersebut.

#. Masa Demokrasi $er%im%in (1959-19&")

Sebagai akibat dari dekrit presiden 5 ,uli 1959" maka Indonesia menalankan sistem demokrasi

terpimpin dan struktur ekonomi Indonesia menurus pada sistem etatisme #segala7galan)a diaturoleh pemerintah%. Dengan sistem ini" diharapkan akan memba!a pada kemakmuran bersama dan

 persamaan dalam sosial" politik"dan ekonomi #mengikuti 0a:hab Sosialisme%. kan tetapi"

kebiakan7kebiakan ekonomi )ang diambil pemerintah di masa ini belum mampu memperbaikikeadaan ekonomi Indonesia" antara lain ' 

a%De-aluasi )ang diumumkan pada <5 gustus 1959 menurunkan nilai uang sebagai berikut

'ang kertas pe*ahan +p 5== menadi +p 5=" uang kertas pe*ahan +p 1=== menadi +p 1==" dan

semua simpanan di bank )ang melebihi <5.=== dibekukan.

 b%Pembentukan Deklarasi konomi #Dekon% untuk men*apai tahap ekonomi sosialis Indonesiadengan *ara terpimpin. Dalam pelaksanaann)a ustru mengakibatkan stagnasi bagi perekonomian

Indonesia. ahkan pada 19617196< harga barang7baranga naik 4==>.

*%De-aluasi )ang dilakukan pada 1? Desember 1965 menadikan uang senilai +p 1=== menadi

+p 1. Sehingga uang rupiah baru mestin)a dihargai 1=== kali lipat uang rupiah lama" tapi dimas)arakat uang rupiah baru han)a dihargai 1= kali lipat lebih tinggi. 0aka tindakan pemerintah

untuk menekan angka in(lasi ini malah meningkatkan angka in(lasi.

&egagalan7kegagalan dalam berbagai tindakan moneter itu diperparah karena pemerintah tidak

menghemat pengeluaran7pengeluarann)a. Pada masa ini ban)ak pro)ek7pro)ek mer*usuar )angdilaksanakan pemerintah" dan uga sebagai akibat politik kon(rontasi dengan 0ala)sia dan

negara7negara arat. Sekali lagi" ini uga salah satu konsekuensi dari pilihan menggunakansistem demokrasi terpimpin )ang bisa diartikan bah!a Indonesia berkiblat ke $imur #sosialis%

 baik dalam politik" eonomi" maupun bidang7bidang lain.

Masa!a' %emanaatan kekaaan a!am.

Pada masa orde lama ' &onsep ung &arno tentang keka)aan alam sangat elas. ,ika angsa

Indonesia belum mampu atau belum pun)a iptek untuk menambang min)ak bumi dsb biarlahSD tetap berada di dalam perut bumi Indonesia. &eka)aan alam itu akan menadi tabungan

anak *u*u di masa depan. iarlah anak *u*u )ang menikmati ika mereka sudah mampu dan bisa. ,adi saat dipimpin ung &arno" meski +I hidup miskin" tapi ung &arno tidak pernahmenggadaikan #konsesi% tambang7tambang milik bangsa ke perusahaan asing. Penebangan hutan

 pada masa ung &arno uga amat minim.

*istem %emerinta'an

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 4/27

Orde lama ' kebiakan pada pemerintah" berorientasi pada politik"semua pro)ek diserahkan

kepada pemerintah" sentralistik"demokrasi $erpimpin" sekularisme.

Persamaan kei+akan ekonomi %ada masa orde !ama, orde ar, dan reormasi.

1. *ama-sama masi' terda%at ketim%angan ekonomi, kemiskinan, dan ketidakadi!an

Setelah Indonesia 0erdeka" ketimpangan ekonomi tidak separah ketika :aman penaahan namun

tetap saa ada teradi ketimpangan ekonomi" kemiskinan" dan ketidakadilan. Dalam <6 tahun

masa orde baru #1917199% rasio pendapatan penduduk daerah terka)a dan penduduk daerah

termiskin meningkat dari 5"1 #191% menadi 6"8 #198?% dan naik lagi menadi 9"8 #199%. &etikare(ormasi ketimpangan distribusi pendapatan semakin tinggi dari ="<9 #<==<% menadi ="?5

#<==6%.

Sehingga dapat dikatakan bah!a kaum ka)a memperoleh man(aat terbesar dari pertumbuhan

ekonomi )ang dikatakan *ukup tinggi" namun pada ken)ataan)a tidak merata terhadap

mas)arakat.

2. Adana KK (Kor%si, Ko!si, e%otisme)

Orde Lama' @alaupun ke*il" korupsi sudah ada.Orde aru' /ampir semua aaran pemerintah koruptor #&&3%.

+e(ormasi' @alaupun sudah dibongkar dan dipublikasi di mana7mana dari media massa"media

elektronik"dll tetap saa membantah melakukan korupsi.

/al ini menimbulkan krisis keper*a)aan mas)arakat )ang sulit untuk disembuhkan akibat praktik7pratik pemerintahan )ang manipulati( dan tidak terkontrol.

#. Kei+akan Pemerinta'

Seak pemerintahan orde lama hingga orde re(ormasi kini" ke!enangan menalankan anggaran

negara tetap ada pada Presiden #masing7masing melahirkan indi-idu atau pemimpin )ang sangatkuat dalam setiap periode pemerintahan sehingga menadikan mereka seperti Amanusia setengah

de!aB%. 3amun tiap7tiap masa pemerintahan mempun)ai *irin)a masing7masing dalam

menalankan arah kebiakan anggaran negara. /al ini dikarenakan untuk disesuaikan dengankondisi' stabilitas politik" tingkat ekonomi mas)arakat" serta keamanan dan ketertiban.

&ebiakan anggaran negara )ang diterapkan pemerintah selama ini sepertin)a berorientasi pada

ekonomi mas)arakat. Padahal ken)ataann)a kebiakan )ang ada biasan)a han)a untuk segelintir

orang dan bahkan lebih ban)ak men)engsarakan rak)at. elum lagi kebiakan7kebiakan )ang

tidak tepat sasaran" )ang han)a menambah beban P3. ila diteliti lebih mendalam kebiakan7kebiakan seak Orde aru hingga sekarang han)a bersi(at angka pendek. Dalam arti kebiakan

)ang ditempuh bukan untuk peren*anaan ke masa )ang akan datang" namun biasan)a *enderung

untuk mengatur hal7hal )ang sedang dibutuhkan saat ini.

/. erak'irna Orde Lama

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 5/27

setelah turunn)a presiden soekarno dari tumpuk kepresidenan maka berakhirlah orde

lama.kepemimpinan disahkan kepada endral soeharto mulai memegang kendali.pemerintahan

dan menanamkan era kepemimpinan)a sebagai orde baru konse(rasi pen)elenggaraan sistem pemerintahan dan kehidupan demokrasi menitipberatkan pada aspek kestabilan politik dalam

rangka menunang pembangunan nasional.untuk men*apai titik7titik tersebut dilakukanlah upa)a

 pembenahan sistem keanekaragaman dan (ormat politik )ang pada prinsipn)a mempun)aiseumlah sisi )ang menonol.)aituC

1adan)a konsep di(ungsi +I

<pengutamaan golonga kar)a?mani(ikasi kekuasaan di tangan eksekuti( 

4diteruskann)a sistem pengangkatan dalam lembaga7lembaga pendidikanpeabat

5keaksaan depolitisan khususn)a mas)arakat pedesaan melalui konsep mas*a mengembang

E(lating mass6karal kehidupan pers

konsep dia(ungsi +I pada masa itu se*ara inplisit sebelumn)a sudah ditempatkan oleh kepala

sta( angkatan darat.ma)en ./.3S$IO3 tahun 1958 )aitu dengan konsep alan tengah

 prinsipn)a menegaskan bah!aperan tentara tidak terbatas pada tugas pro(esional militer belakamelainkan uga mempun)ai tugas7tugas di bidang sosial politik dengan konsep seperti inilah

dimungkinkan dan bahkan menadi sema*am ke!aiban ikalau militer berpatisipasi dan bidang politik penerapan konungsi ini menurut penna(siran militer dan penguasa orde baru memperoleh

landasan )uridi konstitusional di dalam pasal < a)at 1 D 1945 )ang menegaskan maelis

 permus)a!aratan rak)at.

Peristia (d! Pemerontakan PK3) Madin 194 

PERISTIWA Madiun (Madiun Affairs) adalahsebuah konflik kekerasan atau situasi chaos yang terjadi di Jawa Timur bulanSeptember – Desember 1!"# $eristiwa ini diawali dengan diproklamasikannya negaraSo%iet &epublik 'ndonesia pada tanggal 1" September 1!" di Madiun oleh Musoseorang tokoh $artai omunis 'ndonesia dengan didukung pula oleh Menteri$ertahanan saat itu *mir Sjarifuddin#

 

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 6/27

$ada saat itu hingga era +rde ,ama peristiwa ini dinamakan $eristiwa Madiun ( Madiun Affairs) dan tidak pernah disebut sebagai pemberontakan $artai omunis 'ndonesia($')# -aru di era +rde -aru peristiwa ini mulai dinamakan pemberontakan $'#  

-ersamaan dengan itu terjadi pen.ulikan tokoh/tokoh masyarakat yang ada di Madiun

baik itu tokoh sipil maupun militer di pemerintahan ataupun tokoh/tokoh masyarakat danagama# 

Masih ada kontro%ersi mengenai peristiwa ini# Sejumlah pihak merasa tuduhan bahwa$' yang mendalangi peristiwa ini sebetulnya adalah rekayasa pemerintah +rde -aru(dan sebagian pelaku +rde ,ama)# 

Tawaran bantuan dari Belanda 

$ada awal konflik Madiun pemerintah -elanda berpura/pura menawarkan bantuan

untuk menumpas pemberontakan tersebut namun tawaran itu jelas ditolak olehpemerintah &epublik 'ndonesia# $impinan militer 'ndonesia bahkan memperhitungkan-elanda akan segera memanfaatkan situasi tersebut untuk melakukan serangan totalterhadap kekuatan bersenjata &epublik 'ndonesia# Memang kelompok kiri termasuk

 *mir Syarifuddin 0arahap tengah membangun kekuatan untuk menghadapi$emerintah &' yang dituduh telah .enderung berpihak kepada *S# 

Latar belakang 

Setelah proklamasi kemerdekaan 'ndonesia pada 1 *gustus 1!2 mun.ul berbagaiorganisasi yang membina kader/kader mereka termasuk golongan kiri dan golongan

sosialis# Selain tergabung dalam $esindo ($emuda Sosialis 'ndonesia) $artai Sosialis'ndonesia ($S') juga terdapat kelompok/kelompok kiri lain antara lain elompokDiskusi $atuk yang diprakarsai oleh Dayno yang tinggal di $atuk 3ogyakarta# 3angikut dalam kelompok diskusi ini tidak hanya dari kalangan sipil seperti D#4# *idit Syamamaru55aman dll# melainkan kemudian juga dari kalangan militer dan bahkanbeberapa komandan brigade antara lain olonel Joko Suyono ,etkol Sudiarto(omandan -rigade ''' Di%isi ''') ,etkol Soeharto (omandan -rigade 6 Di%isi '''#emudian juga menjadi omandan 7ehrkreis ''' dan menjadi $residen &') ,etkolDahlan apten Suparjo apten *bdul ,atief dan apten 8ntung Samsuri#  

$ada bulan Mei 1!" bersama Suripno 7akil 'ndonesia di $raha Musso kembali dari

Moskow &usia# Tanggal 11 *gustus Musso tiba di 3ogyakarta dan segera menempatikembali posisi di pimpinan $artai omunis 'ndonesia# -anyak politisi sosialis dankomandan pasukan bergabung dengan Musso antara lain Mr# *mir Sjarifuddin0arahap dr# Setiajid kelompok diskusi $atuk dll#  

 *ksi saling men.ulik dan membunuh mulai terjadi dan masing/masing pihakmenyatakan bahwa pihak lainlah yang memulai# -anyak perwira T4' perwira polisipemimpin agama pondok pesantren di Madiun dan sekitarnya yang di.ulik dan

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 7/27

dibunuh# 

Tanggal 19 September 1!" mobil :ubernur Jawa Timur &M *rio Soerjo (&M Suryo)dan mobil ; perwira polisi di.egat massa pengikut $' di 4gawi# etiga orang tersebutdibunuh dan mayatnya dibuang di dalam hutan# Demikian juga dr# Muwardi dari

golongan kiri di.ulik dan dibunuh# Tuduhan langsung dilontarkan bahwa pihak lainlahyang melakukannya# Di antara yang menjadi korban juga adalah ol# Marhadi yangnamanya sekarang diabadikan dengan Monumen yang berdiri di tengah alun/alun otaMadiun dan nama jalan utama di ota Madiun#  

elompok kiri menuduh sejumlah petinggi $emerintah &' saat itu termasuk 7akil$residen<$erdana Menteri Mohammad 0atta telah dipengaruhi oleh *merika Serikatuntuk menghan.urkan $artai omunis 'ndonesia sejalan dengan doktrin 0arry S#Truman $residen *S yang mengeluarkan gagasan Domino Theory # Trumanmenyatakan bahwa apabila ada satu negara jatuh ke bawah pengaruh komunis makanegara/negara tetangganya akan juga akan jatuh ke tangan komunis seperti layaknya

dalam permainan kartu domino# +leh karena itu dia sangat gigih dalam memerangikomunis di seluruh dunia# 

emudian pada ;1 Juli 1!" telah diadakan pertemuan rahasia di hotel =0uisje 0ansje=Sarangan dekat Madiun yang dihadiri oleh Soekarno 0atta Sukiman Menteri Dalamnegeri Mohamad &oem (anggota Masyumi) dan epala $olisi Sukanto sedangkan dipihak *merika hadir :erald 0opkins (penasihat politik $residen Truman) Merle>o.hran (pengganti :raham yang mewakili *merika dalam omisi Jasa -aik $--)#Dalam pertemuan Sarangan yang belakangan dikenal sebagai =$erundinganSarangan= diberitakan bahwa $emerintah &epublik 'ndonesia menyetujui &ed Dri%e$roposal (proposal pembasmian kelompok merah)# Dengan bantuan *rturo >ampbell

Sukanto berangkat ke *merika guna menerima bantuan untuk kepolisian &'# >ampbellyang menyandang gelar resmi *tase onsuler pada onsulat Jenderal *merika diJakarta sesungguhnya adalah anggota >entral 'ntelligen.e *gen.y / >'*  

Diisukan bahwa Sumarsoso tokoh $esindo pada 1" September 1!" melalui radio diMadiun telah mengumumkan terbentuknya $emerintah ?ront 4asional bagiaresidenan Madiun# 4amun Soemarsono kemudian membantah tuduhan yangmengatakan bahwa pada dia mengumumkan terbentuknya ?ront 4asional Daerah(?4D) dan telah terjadi pemberontakan $'# Dia bahwa ?4D dibentuk sebagaiperlawanan terhadap an.aman dari $emerintah $usat 

$ada 1 September 1!" $residen Soekarno dalam pidato yang disiarkan melaluiradio menyerukan kepada seluruh rakyat 'ndonesia untuk memilih@ Musso/*mirSyarifuddin atau Soekarno/0atta# Maka pe.ahlah konflik bersenjata yang pada waktuitu disebut sebagai Madiun Affairs ($eristiwa Madiun) dan di 5aman +rde -aruterutama di buku/buku pelajaran sejarah kemudian dinyatakan sebagai pemberontakan$' Madiun# 

Akhir konflik 

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 8/27

ekuatan pasukan pendukung Musso digempur dari dua arah@ Dari barat oleh pasukanDi%isi '' di bawah pimpinan olonel :atot Subroto yang diangkat menjadi :ubernurMiliter 7ilayah '' (Semarang/Surakarta) tanggal 12 September 1!" serta pasukan dariDi%isi Siliwangi sedangkan dari timur diserang oleh pasukan dari Di%isi ' di bawah

pimpinan olonel Sungkono yang diangkat menjadi :ubernur Militer Jawa Timurtanggal 1 September 1!" serta pasukan Mobiele -rigade -esar (M--) Jawa Timurdi bawah pimpinan M# 3asin# 

$anglima -esar Sudirman menyampaikan kepada pemerintah bahwa T4' dapatmenumpas pasukan/pasukan pendukung Musso dalam waktu ; minggu# Memangbenar kekuatan inti pasukan/pasukan pendukung Musso dapat dihan.urkan dalamwaktu singkat# 

Tanggal A9 September 1!" kota Madiun dapat dikuasai seluruhnya# $asukan&epublik yang datang dari arah timur dan pasukan yang datang dari arah barat

bertemu di 0otel Merdeka di Madiun# 4amun pimpinan kelompok kiri beserta beberapapasukan pendukung mereka lolos dan melarikan diri ke beberapa arah sehingga tidakdapat segera ditangkap# 

-aru pada akhir bulan 4o%ember 1!" seluruh pimpinan dan pasukan pendukungMusso tewas atau dapat ditangkap# Sebelas pimpinan kelompok kiri termasuk Mr# *mirSyarifuddin 0arahap mantan $erdana Menteri &' dieksekusi pada ;9 Desember 1!"atas perintah ol# :atot Subroto#

peristiwa-peristiwa pada masa orde baru 

1.   $ritura (tri tuntutan rak!at)

%ksi !ang di lakukan oleh &erakan ' September segera diketahui

oleh mas!arakat baha *+I terlibat di dalamn!a. "leh karena itu

ban!ak elemen mas!arakat !ang melakukan demonstrasi menuntut

kepada pemerintah untuk membubarkan *+I dan ormasn!a. %kan

tetapi pemerintah tidak segera mengambil tindakan !ang tegas

terhadap *+I.

*ada tanggal 1 anuari 1966 +%I dan +%**I mempelopori

kesatuan-kesatuan aksi !ang tergabung dalam ront *anasila

mendatangi /*0-&0 menuntut $ritura. %dapun tuntutan tersebut

adalah

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 9/27

a.  *embubaran *+I

b.  *embersiahan kabinet dari unsur-unsur & ' S2*+I

.  *enurunan harga2perbaikan ekonomi

+etiga tuntutan diatas menginginkan perubahan di bidang politik,

!akni pembubaran *+I besrta ormasn!a dan pembersihan kabinet dari

unsur & 'o S2*+I. Selain itu juga keinginan adan!a perubahanekonomi

!akni penurunan harga.

3.  Surat *erintah Sebelas aret

%ksi untuk menentang terhadap & ' S2*+I semakin meluas

men!ebabkan pemerintah merasa tertekan. "lekh karena itu setelah

melakukan pembiaraan dengan beberapa anggota kabinet dan

perira %#0I di istana #ogor pada tanggal 11 aret 1966, *residen

Sukarno akhirn!a men!etujui memberikan perintah kepada etnan

 endral Suharto sebagai *anglima %ngkatan /arat dan *angkopkamtib

untuk memulihkan keadaan dan ibaa pemerintah. Surat mandat ini

terkenal dengan nama Surat *erintah Sebelas aret 1966

(supersemar).

'.  Sidang mum *0S

Sidang mum I *0S !ang di selenggarakan pada tanggal 17

 uni 1966 telah menghasilkan beberapa ketetapan !ang dapat

memperkokoh tegakn!a orde baru antara lain sebagai berikut

a.  +etetapan *0S 8o. I tentang pengukuhan Surat *erintah Sebelas

aret.b.  +etetapan *0S 8o. tentang *embubaran *+I dan ormasn!a

serta larangan men!ebar ajaran mar:isme- komunisme Indonesia..  +etetapan *0S 8o. III tentang *embaruan andasan +ebijakan

;konomi, keungan, dan *embangunan.

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 10/27

d.  +etetapan *0S 8o. III tentang *embentukan +abinet %mpera !ang

di tugaskan kepada *engemban tap *0S no. I.

4.  8aaksara

*0S meminta pertanggungjaaban terhadap *residen Sukarno

dalam sidang umum *0S 1966 atas terjadin!a pemberontakan

&'S2*+I, kemerosotan ekonomi dan moral. ntuk memenuhi

permintaan *0S tersebut maka presiden Sukarno men!ampaikan

amantn!a pada tanggal 33 uni 1966 !ang berjudul 8aksara

(sembilan pasal). %manat tersebut oleh *0S dipandang tidak

memenuhi harapan rak!at.

"leh karena itu pada tanggal 1 anuari 1966 *residen Sukarnomemberikan pelengkap 8aaksara. %kan tetapi isisn!a juga tidak bisa

memuaskan ban!ak pihak. *ada tanggal 33 <ebruari 1967 *residen

Sukarno men!erahkan kekuasaan kepada pengemban ketetapan *0S

8o. I, endral Suharto. *eristia pen!erahan kekuasaan !ang di

lakauakan atas prakarsa *residen Soekarno ini merupakan peristia

penting dalam upa!a mengatasi situasi kon=ik pada aktu itu.

*en!erahan kekuasaan ini tern!ata mendapat tanggapan !ang positi

dari mas!arakat umum dan %#0I.

5.  *olitik uar 8egeri

*olitik luar negeri Indonesia pada masa !ang ondong kepada

salah satu blok. *ada msa /emokrasi $erpimpin merupakan

pengalaman pahit bagi bangsa Indonesia. "leh karena itu orde baru

bertekad untuk mengoreksi bentuk-bentuk pen!eleengan politik luar

negeri Indonesia pada masa orde lama.

emihak kepada salah satu blok din!atakan salah oleh *0S.

Indonesia harus kembali ke politik luar negeri !ang bebas dan akti

serta tidak memenilkan diri. andasan kebijakan politik luar negeri

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 11/27

 $ap 8o. II2 *0S 2 1966. enurut rumusan *0S baha politik luar

negeri 0I mengabdiakn diri kepada kepentingan nasional.

ntuk meujudkan politik luar negeri !ang akti dan bebas

dilakukan langkah-langkah sebagai berikut

a.  enghentikan politik konrontasi dengan malaisia setelah di tanda

tanganin!a persetujuan pada tanggal 11 agustus 1966, sejak '1

agustus1967 kedua pemerintah telah membuka hubungan.b.  Indonesia kembali menjadi anggota *## pada tanggal 3> september

1966..  Indonesia ikut memprakarsai terbentukn!a %S;%8 pada tanggal >

%gustus 1967.

6.  *emilihan mum

*emilihan umum pada masa orde baru pertama kali ' uli 1971.

*ada aktu itu pemilu menggunakan sistem distrik, distrik !aitu partai-

partai harus memeperebutkan perakilan !ang d sediakan untuk suatu

daerah.

*emilu tahun 1977 diikuti 1 kontestan, !aitu *+0I, 8, *armusi,

*arkindo, urba, *8I, dan &olkar. *emilu berikutn!a pada tanggal 3

eia 1977 diikuti ' organisasi !aitu ***, &olkar, dan */I. Selanjutn!a

pemuli-pemilu di Indonesia selama orde baru selalu di menangkan oleh

partai &olkar (golongan kar!a).

7.  Sidang *0 $ahun 197'

/engan pemilu I 1971, maka untuk pertama kali 0I mempuna!ai

*0 tetap, !aitu bukan *0S. *impinan *0 dan /*0 hasil pemilu I

adalah idham halid. Selanjutn!a *0 ini mengadakan sidang pada

bulan aret 197' !ang menghasilkan beberapa keputusan !ang

diantaran!a sebagai berikut

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 12/27

a.   $ap I 2*0 27' tentang garis besar haluan negara sebagai pengganti

manipol.b.   $ap I 2*0 27' tentang pemilihan endral Soeharto sebagai presiden

0I..   $ap I 2*0 27' tentang pemilihan Sri Sultan ?amengkubuana I

sebagai akil presiden 0I.

/enagn demikian 0I telah memiliki presiden dan akil presiden sesuai

dengan amanat / 1945.

Orde Baru/ari @ikipedia bahasa Indonesia, ensiklopedia bebas

Istilah Orde ar dalam searah politik Indonesia di*etuskan oleh pemerintahan Soeharto dan

meruuk kepada masa pemerintahan Soeharto #196671998%. Istilah ini digunakan untukmembedakan dengan Orde Lama pemerintahan Soekarno. Setelah keatuhan Soeharto" Orde

aru digantikan dengan Orde +e(ormasi #19997sekarang%.

Peristiwa Sejarah Supersemar

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 13/27

Supersemar adalah surat pemberontakan sebelas maret?

“...Soeharto adalah seorang ahli

strategi yang handal. Tetapi ia bukan seorang ‘grand master’ yang mampu menghitung 10-15

langkah ke depan di papan catur. Ia lebih banyak beruntung karena piaai meman!aatkan

kesempatan..."#$r. %s&i 'arman %dam(.

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 14/27

 %pakah benar “Supersemar" &ersi )rde *aru tak lagi “Super" sehingga kita berhak

menuntutnya+ $i sinilah kontro&ersi seputar Surat ,erintah 11 aret #Supersemar( 1// seakan

tidak pernah ada habisnya dibicarakan. *anyak yang menggugat baha Supersemar yang

ditandangani oleh presiden Soekarno pada dini hari tersebut sebenarnya adalah surat mandat

 yang diberikan kepada Soeharto untuk mengamankan keadaan negara yang sedang gaat.

emang pada aktu itu kondisi sosial-politik sedang kacau balau pascapemberontakan 0S2,3I. 3arena itu4 seharusnya Soeharto menyerahkan kembali mandat tersebut kepada

presiden Soekarno setelah selesai menalankan tugas.

6amun yang teradi ustru tidak demikian. Sekenario untuk menatuhkan presiden Soekarno

ternyata sudah direncanakan matang-matang. $es %li 7 mantan anggota $ean *anteng

pencetus ,88I yang uga dianggap sebagai gerakan separatis 7 adalah tokoh di balik layar yang

 berperan penting dalam peristia tersebut. Ia tidak hanya lihai dalam melakukan rekayasa

penandatanganan Supersemar. %kan tetapi kepandaiannya dalam mempengaruhi ,82$,8

untuk mengangkat Soeharto sebagai presiden 8I dengan menggunakan mandat yang

disalahgunakan tersebut4 merupakan “strategi itu" yang terbukti “keampuhannya" dalam

 angka aktu yang sangat panang.

,enandatangan Supersemar menurut pengakuan Soekardo 'ilardito Siss4 mantan pengaal

Soekarno4 bahkan sempat diarnai oleh penodongan pistol terhadap presiden Soekarno.

,endapat ini sekaligus menguatkan kebenaran suatu pendapat menyangkut pembuatan

Supersemar yang tidak lain bukanlah atas inisiati! dan kemauan presiden Soekarno sendiri.

 %kan tetapi merupakan kehendak Soeharto yang berkeinginan kuat menduduki tampuk

kekuasaan. 3arena itu4 tidak heran kalau kemudian Soeharto mengambil alan pintas dengan

memaksa presiden Soekarno turun takhta.

,eriode kelam inilah yang oleh %s&i 'arman %dam #900:( disebut sebagai “3udeta erangkak

ala Soeharto." Soeharto menadi presiden 8I melalui suatu proses yang sama sekali tidak bisa

dinalar; suatu proses yang diaali dengan #percobaan( kudeta 1 )ktober 1/5 dan diakhiri

dengan keluarnya Supersemar yang secara de !acto memberikan kekuasaan kepada ayend

Soeharto. 3arena itu4 9 tahun kepemimpinan Soeharto menadi tidak absah mengingat

Supersemar yang diadikan sebagai legitimasi tidak lain adalah “Supersemar" yang tidak lagi

“Super."

3udeta erangkak ala Soeharto

$engan demikian4 sampai saat ini kita tetap menyangsikan ihal kebenaran dan keaslian

Supersemar yang masih misterius itu. *anyak pengamat searah yang meyakini bahaSupersemar yang asli itu masih ada. %dapun Supersemar &ersi )rde baru yang kemudian

diadikan sebagai legitimasi kekuasaan Soeharto bukanlah Supersemar yang asli sebagaimana

 yang ditandatangani oleh presiden Soekarno. $i sinilah4 sekali lagi4 muncul kontro&ersi yang tak 

kunung usai; apakah benar presiden Soekarno yang menyusun surat itu sehingga seolah-olah

Soeharto mendapatkan tugas untuk mengamankan keadaan+ 3alau memang benar bagaimana

proses penyerahannya+

enurut penuturan 'ilardito 7 sosok yang sempat dituduh oleh ,olda $I< menyebarkan

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 15/27

 berita bohong ihal kesaksiannya tentang peristia Supersemar 7 aalnya Soekarno didatangi

empat =enderal4 %mir achmud4 *asuki 8ahmat4 <usu! dan ,anggabean. ereka datang

ke istana *ogor untuk menemui presiden Soekarno. Setelah presiden menemui keempat

=enderal itu dan bertanya ihal kedatangannya4 mereka menyodorkan map yang berisi diktum

militer4 bukan diktum kepresidenan4 untuk segera ditandangani. *ahkan . <usu! mencabut

pistol >6 ?/4 yang uga diikuti oleh ,anggabean agar presiden mau menandatangani diktumtersebut.

elihat kondisi presiden yang terancam bahaya4 'ilardito sebenarnya uga mencabut pistol4

namun oleh Soekarno dilarang karena dia tidak suka ada pertumpahan darah. %khirnya4

presiden menandatangani diktum militer tersebut. 'ilardito mengaku tidak tahu pulpen siapa

 yang dipakai untuk menandatanganinya4 dan dia uga tidak tahu surat apa yang diberikan <usu! 

kepada Soekarno. enurutnya4 sebelum Soekarno menandatangani4 dia sempat berkata

terpaksa menyerahkan mandat kepada Soeharto4 tapi kalau situasinya sudah kembali pulih4

mandatnya harus dikembalikan kepadanya lagi.

Setelah peristia penandatanganan yang menurutnya tidak lebih dari 15 menit tersebut4Soekarno bilang akan pergi dan berpesan agar dia berhati- hati4 lalu Soekarno masuk kamar

tidur. Setelah itu 'ilardito pergi kebelakang untuk mencari anggotanya4 tapi keburu ditangkap

oleh satu peleton pasukan tentara berseragam doreng dan berbaret merah4 tanpa tanda

pengenal. *ersama dengan 19 orang lainnya4 dia digiring ke sebuah truk4 lalu dilucuti dan

dibaa ke =akarta dan dimasukkan ke 8umah Tahanan iliter #8T( di =alan *udi @tomo.

Setelah berada dipenara dia mengaku tidak tahu apa yang teradi selanutnya di Istana =akarta

dan *ogor. Setelah ditahan lebih dari enam bulan4 dia baru diinterogasi Teperda =aya4 oleh

seorang A, berpangkat ayor yang namanya tidak diingatnya lagi.

$alam interogasi tersebut4 dia didaka sebagai komplotannya 3ol auli Saelan seorang %pri

#%udan ,ribadi(4 yang diaabnya bukan. $itanya apakah yang menempatkanya %idit4 dia

menaab tidak kenal %idit. $itanya siapa yang menempatkannya di istana4 dia menaab

 'akasad atot Subroto4 tapi ustru dia dimarahi karena mengutik-utik orang yang sudah mati.

Selain itu dia dituduh ,3I karena berani menodong enderal ketika menghadap ,residen.

Setelah tiga tahun dipenara dia baru memperoleh kabar baha yang membuat Supersemar

adalah %li urtopo dan %lamsyah yang kemudian oleh Soeharto diangkat menadi enteri

,enerangan dan enteri %gama.

eruuk !akta searah inilah4 keterlibatan Soeharto sebagai aktor utama dalam merekayasa

Supersemar harus kita gugat. Sebab Soeharto telah menadikan Supersemar itu sebagai “Surat

,emberontakan Sebelas aret" atas keabsahan Soekarno sebagai presiden.

“The Bi&ing Begend"

3eberhasilan Soeharto dalam memalsukan otentisitas Supersemar menempatkan dirinya

sebagai “The Bi&ing Begend" yang diagung-agungkan sepanang searah )rde *aru. Seolah-olah

pergantian kekuasaan adalah murni berangkat dari inisiati! presiden Soekarno sendiri. ,adahal

setelah kepalsuan searah itu terbongkar4 Soekarno pada aalnya sama sekali tidak menduga

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 16/27

 baha Supersemar yang ditandanganinya itu ternyata disalahgunakan oleh Soeharto dan

diadikan sebagai alat delegitimasi untuk meruntuhkan kekuasaan )rde lama.

$i sinilah kita melihat sosok Soeharto sebagai aktor di balik teradinya peristia-peristia

 bersearah yang telah dibengkokkan sedemikian rupa4 termasuk di dalamnya adalah peristia

Supersemar yang kontro&ersial itu. perisria Supersemar menurut saya tak ubahnya suatu“pertarungan searah" yang senantiasa menghasilkan kekalahan dan kemenangan. $alam

konteks ini4 Soeharto adalah salah satu pihak yang keluar sebagai pemenang #uara( dan berhak

mendapatkan gelar sebagai “The Bi&ing Begend." Sedangkan Soekarno hanya kurang beruntung

karena seatinya ia “kalah" dalam sebuah pertarungan yang diarnai dengan kecurangan.

3eeniusan Soeharto dalam upayanya menggulingkan presiden Soekarno sebenarnya hanya

terletak pada kepiaaiannya dalam meman!aatkan sekecil apa pun setiap kesempatan.

Instabilitas sosial-politik pascaserangan 0S2,3I4 misalnya4 diadikan sebagai kesempatan

emas untuk memaksa presiden Soekarno membuat dan menandatangani Supersemar sebagai

surat mandat. Tetapi “keterpaksaan" presiden Soekarno dalam konteks ini bukan menunukkan

 betapa ia sangat lemah4 tidak pandai4 dan kerdil dalam menghadapi serangan dari musuh yangtidak lain adalah anak buahnya sendiri. Sebab posisi Soekarno pada aktu itu benar-benar

tertekan4 ditodong4 dan berada dalam kondisi “keterkepungan" yang memang sudah direkayasa

sebelumnya.

$i situlah sebenarnya “kelebihan" Soeharto dalam meman!aatkan setiap kesempatan yang

menurutnya sangat berarti dalam proyek angka panang; membangun imperium

otoritarianisme berkedok demokrasi. “3esuksesan" Soeharto selama 9 tahun memimpin negeri

ini diaali dengan pertumpahan darah yang berlangsung pada 1 )ktober 1/5-11 aret 1//.

elalui kedua peristia yang dilalui dengan “mudah" itulah Soeharto menempatkan dirinya

sebagai sosok peuang. Ia membangun image sebagai pemberontak ,3I4 aktor utama di balik

serangan umum 1 aret 1?4 dan lain sebagainya. *ahkan melalui media massa4 Soeharto

melakukan indoktrinasi massal untuk menunukkan kegigihannya. Sehingga rakyat pun tanpa

sadar menyebutnya sebagai “The Bi&ing Begend" atas peranannya dalam peristia-peristia

penting.

$r. %s&i 'arman adam dalam Seabad 3ontro&ersi Searah #900:(4 mengatakan; “3alau

diperhatikan periode 1 )ktober 1/5 sampai 11 aret 1// tampak perkembangan peristia

 yang demikian cepat dan luar biasa. Soeharto adalah seorang ahli strategi yang handal. Tetapi ia

 bukan seorang grand master yang mampu menghitung 10-15 langkah ke depan di papan catur.

Ia lebih banyak beruntung karena piaai meman!aatkan kesempatan. *isa saa periode / bulan

setelah peristia 1 )ktober 1/5 itu disebut sebagai "3udeta erangkak." Tetapi ini adalahsebah drama tanpa sutradara dan sekenario yang ketat. Soeharto bukan dalang melainkan

pemain yang mampu berimpro&isasi.

$emikianlah menurut penilaian $r. %s&i 'arman %dam. Soeharto sebenarnya lebih banyak

tertolong oleh keberuntungan dan keberuntungan. 6amun sayang4 keberuntungan ternyata

tidak selamanya datang dan berpihak. 3asus penyalahgunaan Supersemar akhirnya terbongkar

seiring runtuhnya Soeharto dengan )rde *arunya. Soeharto kesusahan mencari perlindungan

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 17/27

karena tidak mungkin mengelak dari !akta searah yang sesungguhnya. 'alaupun sampai saat

ini pengusutan terhadap kasus tersebut kurang menunukkan keseriusan4 namun rakyat kini

sudah paham baha Soeharto bukanlah sosok yang patut dihormati dan dihargai sebagai “The

Bi&ing Begend".

Masa eormasi 6 (*eki!as /erita $a'n 199 s.d 2010 )

Posted' <8 0aret <=1< in ris Dunaedi" IPP" 0asa +e(ormasi" Pelaaran" Searah 

$ag'arisdunaedi" indonesia" pemerintahan"  pendidikan 

<8

0asa +e(ormasi 1998 F <=1=

Presiden $ahun 1998 7 <=1=

1. Latar belakang atuhberakhirn)a orde baru'

G &risis politik 

Pemerintah orde baru" meskipun mampu mengangkat Indonesia dari keterpurukan ekonomi danmemberikan kemauan" gagal dalam membina kehidupan politik )ang demokratis" terbuka" adil"

dan uur. Pemerintah bersikap otoriter" tertutup" dan personal. 0as)arakat )ang memberikan

kritik sangat mudah dituduh sebagai anti7pemerintah" menghina kepala negara" anti7Pan*asila"dan sub-ersi-e. kibatn)a" kehidupan berbangsa dan bernegara )ang demokratis tidak pernah

ter!uud dan ;olkar )ang menadi partai terbesar pada masa itu diperalat oleh pemerintah orde

 baru untuk mengamankan kehendak penguasa.Praktik &&3 merebak di tubuh pemerintahan dan tidak mampu di*egah karena ban)ak peabat

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 18/27

orba )ang berada di dalamn)a. Dan anggota 0P+DP+ tidak dapat menalankan (ungsin)a

dengan baik dan benar karena keanggotaann)a ditentukan dan mendapat restu dari penguasa"

sehingga ban)ak anggota )ang bersikap S daripada kritis.

Sikap )ang otoriter" tertutup" tidak demokratis" serta merebakn)a &&3 menimbulkan

ketidakper*a)aan mas)arakat. ;eala ini terlihat pada pemilu 199< ketika suara ;olkar berkurang *ukup ban)ak. Seak 1996" ketidakpuasan mas)arakat terhadap orba mulai terbuka.

0un*ul tokoh -okal mien +ais serta mun*uln)a gerakan mahasis!a semakin memperbesarkeberanian mas)arakat untuk melakukan kritik terhadap pemerintahan orba.

0asalah d!i(ungsi +I" &&3" praktik monopoli serta 5 paket politik adalah masalah )ang

menadi sorotan taam para mahasis!a pada saat itu. palagi setelah Soeharto terpilih lagisebagai Presiden +I 19987<==?" suara menentangn)a makin meluas dimana7mana.

Pun*ak peruangan para mahasis!a teradi ketika berhasil menduduki gedung 0P+DP+ pada

 bulan 0ei 1998. &arena tekanan )ang luar biasa dari para mahasis!a" tanggal <1 0ei 1998

Presiden men)atakan berhenti dan diganti oleh !akiln)a , /abibie.

G &risis ekonomi

&risis moneter )ang menimpa dunia dan sia $enggara telah merembet ke Indonesia" seak ,uli

199" Indonesia mulai terkena krisis tersebut. 3ilai rupiah terhadap dollar merika terusmenurun. kibat krisis tersebut" ban)ak perusahaan ditutup" sehingga ban)ak pengangguran

dimana7mana" umlah kemiskinan bertambah. Selain itu" da)a beli menadi rendah dan sulit

men*ari bahan7bahan kebutuhan pokok.Sealan dengan itu" pemerintah melikuidasi bank7bank )ang bermasalah serta mengeluarkan

&LI #&redit Likuiditas ank Indonesia% untuk men)ehatkan bank7bank )ang ada di ba!ah

 pembinaan PP3. Dalam praktikn)a" teradi manipulasi besar7besaran dalam &LI sehingga

 pemerintah harus menanggung beban keuangan )ang semakin besar. Selain itu" keper*a)aandunia internasional semakin berkurang sealan dengan ban)akn)a perusahaan s!asta )ang tak

mampu memba)ar utang luar negeri )ang telah atuh tempo. ntuk mengatasin)a" pemerintahmembentuk tim ekonomi untuk membi*arakan utang7utang s!asta )ang telah atuh tempo.

Sementara itu" beban kehidupan mas)arakat makin berat ketika pemerintah tanggal 1< 0ei 1998

mengumumkan kenaikan 0 dan ongkos angkutan. Dengan itu" barang kebutuhan ikut naik

dan mas)arakat semakin sulit memenuhi kebutuhan hidup.

G &risis sosial

&risis politik dan ekonomi mendorong mun*uln)a krisis dalam bidang sosial. &etidakper*a)aan

mas)arakat terhadap pemerintah serta krisis ekonomi )ang ada mendorong mun*uln)a perilaku

)ang negati( dalam mas)arakat. 0isaln)a' perkelahian antara pelaar" buda)a menghuat"narkoba" kerusuhan sosial di &alimantan arat" pembantaian dengan isu dukun santet di

an)u!angi dan o)olali serta kerusuhan 1?714 0ei 1998 )ang teradi di ,akarta dan Solo.

kibat kerusuhan di ,akarta dan Solo tanggal 1?" 14" dan 15 0ei 1998" perekonomian keduakota tersebut lumpuh untuk beberapa !aktu karena ban)ak s!ala)an" pertokoan" pabrik dibakar"

dirusak dan diarah massa. /al tersebut men)ebabkan angka pengangguran membengkak.

eban mas)arakat semakin berat serta tidak ada kepastian tentang kapan berakhirn)a krisis

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 19/27

tersebut sehingga men)ebabkan mas)arakat (rustasi. &ondisi tersebut membaha)akan karena

mudah diadu domba" mudah marah" dan mudah dihasut untuk melakukan tindakan anarkis.

<. &ronologi mundurberakhirn)a kekuasaan Soeharto'

5 0aret 1998Dua puluh mahasis!a ni-ersitas Indonesia mendatangi ;edung DP+0P+ untuk men)atakan

 penolakan terhadap pidato pertanggunga!aban presiden )ang disampaikan pada Sidang mum

0P+ dan men)erahkan agenda re(ormasi nasional. 0ereka diterima 2raksi +I

11 0aret 1998Soeharto dan , /abibie disumpah menadi Presiden dan @akil Presiden

14 0aret 1998

Soeharto mengumumkan kabinet baru )ang dinamai &abinet Pembangunan HII.

15 pril 1998Soeharto meminta mahasis!a mengakhiri protes dan kembali ke kampus karena sepanang bulan

ini mahasis!a dari berbagai perguruan tinggi s!asta dan negeri melakukan unukrasa menuntut

dilakukann)a re(ormasi politik.

18 pril 19980enteri Pertahanan dan &eamananPanglima +I ,endral Purn. @iranto dan 14 menteri

&abinet Pembangunan HII mengadakan dialog dengan mahasis!a di Pekan +a)a ,akarta namun

*ukup ban)ak per!akilan mahasis!a dari berbagai perguruan tinggi )ang menolak dialogtersebut.

1 0ei 1998Soeharto melalui 0enteri Dalam 3egeri /artono dan 0enteri Penerangan l!i Da*hlan

mengatakan bah!a re(ormasi baru bisa dimulai tahun <==?.

< 0ei 1998Pern)ataan itu diralat dan kemudian din)atakan bah!a Soeharto mengatakan re(ormasi bisa

dilakukan seak sekarang #tahun 1998%.

4 0ei 1998

0ahasis!a di 0edan" andung dan og)akarta men)ambut kenaikan harga bahan bakar min)ak #< 0ei 1998% dengan demonstrasi besar7besaran. Demonstrasi itu berubah menadi kerusuhan

saat para demonstran terlibat bentrok dengan petugas keamanan. Di ni-ersitas Pasundanandung" misaln)a" 16 mahasis!a luka akibat bentrokan tersebut.

5 0ei 1998

Demonstrasi mahasis!a besar F besaran teradi di 0edan )ang beruung pada kerusuhan.

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 20/27

9 0ei 1998

Soeharto berangkat ke &airo" 0esir untuk menghadiri pertemuan &$$ ; 715. Ini merupakan

la!atan terakhirn)a keluar negeri sebagai Presiden +I.

1< 0ei 1998

parat keamanan menembak empat mahasis!a $risakti )ang berdemonstrasi se*ara damai.&eempat mahasis!a tersebut ditembak saat berada di halaman kampus.

1? 0ei 19980ahasis!a dari berbagai perguruan tinggi di ,akarta" ogor" $angerang" dan ekasi datang ke

&ampus $risakti untuk men)atakan duka *ita. &egiatan itu di!arnai kerusuhan.

14 0ei 1998

Soeharto seperti dikutip koran" mengatakan bersedia mengundurkan diri ika rak)atmenginginkan. Ia mengatakan itu di depan mas)arakat Indonesia di &airo. Sementara itu

kerusuhan dan penarahan teradi di beberapa pusat perbelanaan di ,abotabek seperti

Supermarket /ero" Super Indo" 0akro" ;oro" +ama)ana dan orobudur. eberapa dari bangunan pusat perbelanaan itu dirusak dan dibakar. Sekitar 5== orang meninggal dunia akibat

kebakaran )ang teradi selama kerusuhan teradi.

15 0ei 1998

Soeharto tiba di Indonesia setelah memperpendek kunungann)a di &airo. Ia membantah telahmengatakan bersedia mengundurkan diri. Suasana ,akarta masih men*ekam. $oko7toko ban)ak

ditutup. Sebagian !arga pun masih takut keluar rumah.

16 0ei 1998

@arga asing berbondong7bondong kembali ke negeri mereka. Suasana di ,abotabek masih

men*ekam.

19 0ei 1998

Soeharto memanggil sembilan tokoh Islam seperti 3ur*holis 0adid" bdurrahman @ahid"

0alik 2aar" dan &/ li a(ie. Dalam pertemuan )ang berlangsung selama hampir <"5 am#molor dari ren*ana semula )ang han)a ?= menit% itu para tokoh membeberkan situasi terakhir"

dimana eleman mas)arakat dan mahasis!a tetap menginginkan Soeharto mundur.

Permintaan tersebut ditolak Soeharto. Ia lalu mengaukan pembentukan &omite +e(ormasi. Pada

saat itu Soeharto menegaskan bah!a ia tak mau dipilih lagi menadi presiden. 3amun hal itutidak mampu meredam aksi massa" mahasis!a )ang datang ke ;edung 0P+ untuk berunukrasa

semakin ban)ak.

Sementara itu mien +ais mengaak massa mendatangi Lapangan 0onumen 3asional untuk

memperingati /ari &ebangkitan 3asional.

<= 0ei 1998

,alur alan menuu Lapangan 0onumen 3asional diblokade petugas dengan pagar ka!at berduri

untuk men*egah massa masuk ke komplek 0onumen 3asional namun pengerahan massa tak adi

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 21/27

dilakukan. Pada dinihari mien +ais meminta massa tak datang ke Lapangan 0onumen

 3asional karena ia kha!atir kegiatan itu akan menelan korban i!a. Sementara ribuan

mahasis!a tetap bertahan dan semakin ban)ak berdatangan ke gedung 0P+ DP+. 0erekaterus mendesak agar Soeharto mundur.

<1 0ei 1998Di Istana 0erdeka" &amis" pukul =9.=5 Soeharto mengumumkan mundur dari kursi Presiden dan

,. /abibie disumpah menadi Presiden +I ketiga.

?. Indonesia masa pemerintahan .,. /abibie'

&ebiakan7kebiakan pada masa /abibie'

G 0embentuk &abinet +e(ormasi Pembangunan

Dibentuk tanggal << 0ei 1998" dengan umlah menteri 16 orang )ang merupakan per!akilan

dari ;olkar" PPP" dan PDI.

G 0engadakan re(ormasi dalam bidang politik 

/abibie berusaha men*iptakan politik )ang transparan" mengadakan pemilu )ang bebas" rahasia"

 uur" adil" membebaskan tahanan politik" dan men*abut larangan berdirin)a Serikat uruhIndependen.

&ebebasan men)ampaikan pendapat.

&ebebasan men)ampaikan pendapat diberikan asal tetap berpedoman pada aturan )ang ada )aitu

3o.9 tahun 1998 tentang kemerdekaan men)ampaikan pendapat di muka umum.

G +e(omasi dalam bidang hukum

$arget re(ormasin)a )aitu subtansi hukum" aparatur penegak hukum )ang bersih dan ber!iba!a"dan instansi peradilan )ang independen. Pada masa orde baru" hukum han)a berlaku pada rak)at

ke*il saa dan penguasa kebal hukum sehingga sulit bagi mas)arakat ke*il untuk mendapatkankeadilan bila berhubungan dengan penguasa.

G 0engatasi masalah d!i(ungsi +I

,endral $3I @iranto mengatakan bah!a +I akan mengadakan reposisi se*ara bertahap sesuai

dengan tuntutan mas)arakat" se*ara bertahap akan mundur dari area politik dan akanmemusatkan perhatian pada pertahanan negara. nggota )ang masih menduduki abatan

 birokrasi diperintahkan untuk memilih kembali kesatuan +I atau pensiun dari militer untuk

 berkarier di sipil. Dari hal tersebut" keanggotaan +I dalam DP+0P+ makin berkurang dan

akhirn)a ditiadakan.

G 0engadakan sidang istime!a

Sidang tanggal 1=71? 3o-ember 1998 )ang diadakan 0P+ berhasil menetapkan 1< ketetapan.

G 0engadakan pemilu tahun 1999

Pelaksanaan pemilu dilakukan dengan asas L+ #langsung" bebas" rahasia% dan ,+DIL#uur dan adil%.

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 22/27

0asalah )ang ada )aitu ditolakn)a pertanggung a!aban Presiden /abibie )ang disampaikan

 pada sidang umum 0P+ tahun1999 sehingga beliau merasa bah!a kesempatan untuk

men*alonkan diri sebagai presiden lagi sangat ke*il dan kemudian dirin)a tidak men*alonkandiri pada pemilu )ang dilaksanakan.

4. Indonesia masa pemerintahan bdurrahman @ahid'

&ebiakan7kebiakan pada masa ;us Dur'

G 0eneruskan kehidupan )ang demokratis seperti pemerintahan sebelumn)a #memberikankebebasan berpendapat di kalangan mas)arakat minoritas" kebebasan beragama"

memperbolehkan kembali pen)elenggaraan buda)a tiong hua%.

G 0erestrukturisasi lembaga pemerintahan seperti menghapus departemen )ang dianggapn)a

tidak e(esien #menghilangkan departemen penerangan dan sosial untuk mengurangi pengeluarananggaran" membentuk De!an &eamanan konomi 3asional%.

G Ingin meman(aatkan abatann)a sebagai Panglima $ertinggi dalam militer dengan men*opot&apolri )ang tidak sealan dengan keinginan ;us Dur.

0asalah )ang ada'G ;us Dur tidak mampu menalin hubungan )ang harmonis dengan $3I7Polri.

G 0asalah dana non7budgeter ulog dan runeigate )ang dipermasalahkan oleh anggota DP+.

G Dekrit ;us Dur tanggal << ,uli <==1 )ang berisikan pembaharuan DP+ dan 0P+ serta

 pembubaran ;olkar.

/al tersebut tidak mendapat dukungan dari $3I" Polri dan partai politik serta mas)arakat

sehingga dekrit tersebut malah memper*epat keatuhann)a. Dan sidang istime!a <? ,uli <==1

menuntutn)a diturunkan dari abatan.

5. Indonesia masa pemerintahan 0ega!ati Soekarno Putri'

&ebiakan7kebiakan pada masa 0ega!ati'G 0emilih dan 0enetapkan

Ditempuh dengan meningkatkan kerukunan antar elemen bangsa dan menaga persatuan dan

kesatuan. pa)a ini terganggu karena peristi!a om ali )ang mengakibatkan keper*a)aandunia internasional berkurang.

G 0embangun tatanan politik )ang baru

Di!uudkan dengan dikeluarkann)a tentang pemilu" susunan dan kedudukan 0P+DP+" dan pemilihan presiden dan !apres.

G 0enaga keutuhan 3&+I

Setiap usaha )ang mengan*am keutuhan 3&+I ditindak tegas seperti kasus *eh" mbon"

Papua" Poso. /al tersebut diberikan perhatian khusus karena peristi!a lepasn)a $imor $imur

dari +I.

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 23/27

G 0elanutkan amandemen D 1945

Dilakukan agar lebih sesuai dengan dinamika dan perkembangan :aman.

G 0eluruskan otonomi daerah&eluarn)a tentang otonomi daerah menimbulkan pena(siran )ang berbeda tentang

 pelaksanaan otonomi daerah. &arena itu" pelurusan dilakukan dengan pembinaan terhadapdaerah7daerah.

$idak ada masalah )ang berarti dalam masa pemerintahan 0ega!ati ke*uali peristi!a om alidan perebutan pulan Ligitan dan Sipadan.

6. Indonesia masa pemerintahan Susilo ambang udho)ono'

&ebiakan7kebiakan pada masa S'

G nggaran pendidikan ditingkatkan menadi <=> dari keseluruhan P3.G &on-ersi min)ak tanah ke gas.

G 0emberikan L$ #antuan Langsung $unai%.

G Pemba)aran utang se*ara bertahap kepada badan P.G u) ba*k saham 03

G Pela)anan &0 #saha &e*il 0enengah% bagi rak)at ke*il.

G Subsidi 0.

G 0emudahkan in-estor asing untuk berin-estasi di Indonesia.G 0eningkatkan sektor paris!isata dengan men*anangkan AHisit Indonesia <==8J.

G Pemberian bibit unggul pada petani.

G Pemberantasan korupsi melalui &P& #&omisi Pemberantasan &orupsi%.

0asalah )ang ada'

G 0asalah pembangunan ekonomi )ang ala kadarn)a sangat memperihatinkan karena tidak

tampak strategi )ang bisa membuat perekonomian Indonesia kembali bergairah. ngka pengangguran dan kemiskinan tetap tinggi.

G Penanganan ben*ana alam )ang datang bertubi7tubi beralan lambat dan sangat tidak

 pro(esional. isa dipahami bah!a ben*ana datang tidak diundang dan teradi begitu *epat

sehingga korban kematian dan materi tidak terhindarkan. Satu7satun)a unit pemerintah )ang

tampak e(isien adalah adan Sar 3asional )ang saat inipun terlihat kedodoran karena sumberda)a )ang terbatas. Sementara itu" pembentukan komisi dll han)a menadi pemborosan )ang luar 

 biasa.

G 0asalah kepemimpinan S dan ,& )ang sangat memperihatinkan. S )ang Ksok kalem dan

 ber!iba!a dikha!atirkan berhati penge*ut dan selalu *ari aman" sedangkan ,& )ang sok pro(esional dikha!atirkan penuh tipu muslihat dan agenda kepentingan kelompok. +ak)at

Indonesia sudah melihat dan memahami hal tersebut. Selain itu" ketidakkompakan anggota

kabinet menadi nilai negati( )ang besar.

G 0asalah politik dan keamanan *ukup stabil dan tampak konsolidasi demokrasi dan keberhasilan

 pilkada *eh menadi *atatan prestasi. 3amun" potensi demokrasi ini belum menghasilkan

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 24/27

sistem )ang pro7rak)at dan mampu memaukan keseahteraan bangsa Indonesia. $etapi malah

mengubah arah demokrasi bukan untuk rak)at melainkan untuk kekuatan kelompok.

G 0asalah korupsi. 0ulai dari dasar hukumn)a sampai proses peradilan" teradi perdebatan )angsemakin mempersulit pembersihan +epublik Indonesia dari koruptor7koruptor perampok

keka)aan bangsa Indonesia. 0isaln)a pern)ataan ,& )ang menganggap upa)a pemberantasankorupsi mulai terasa menghambat pembangunan.

G 0asalah politik luar negeri. Indonesia terebak dalam politk luar negeri KPahla!an &esiangan.Dalam kasus 3uklir &orea tara dan dalam kasus7kasus di $imur $engah" utusan khusus tidak

melakukan apa7apa. Indonesia uga sangat sulit bergerak diantara kepentingan rab Saudi dan

Iran. Selain itu" ikut serta dalam masalah Irak elas merupakan dikte merika Serikat )angdiamini oleh korps Deplu. ,uga desakan peranan Indonesia dalam urusan dalam negeri 0)anmar

akan semakin men)ulitkan Indonesia di masa mendatang. Singkatn)a" Indonesia bukan lagi

negara )ang bebas dan akti( karena lebih *ondong ke merika Serikat.

. Dampak re(ormasi bagi rak)at Indonesia'G Pemerintahan orde baru atuh dan mun*ul era re(ormasi. 3amun re(ormasi dan keterbukaan

tidak diikuti dengan suasana tenang" aman" dan tentram dalam kehidupan sosial ekonomi

mas)arakat. &on(lik antar kelompok etnis bermun*ulan di berbagai daerah seperti &alimantan

arat. &on(lik tersebut dilatarbelakangi oleh masalah7masalah sosial" ekonomi dan agama.

G +ak)at sulit membedakan apakah sang peabat bertindak sebagai eksekuti( atau pimpinan partai

 politik karena adan)a perangkapan abatan )ang membuat peabat bersangkutan tidak dapat

 berkonsentrasi penuh pada abatan publik )ang diembann)a.

G an)ak kasus mun*ul ke permukaan )ang berkaitan dengan pemberian batas )ang tegas pada

teritorial masing7masing !ila)ah" seperti penerapan otonomi pengelolaan !ila)ah pengairan.

G Pemerintah tidak lagi otoriter dan teradi demokratisasi di bidang politik #misaln)a' mun*uln)a

 parpol7parpol baru%" ekonomi #misaln)a' mun*uln)a badan7badan umum milik s!asta" tidak lagi

melulu milik negara%" dan sosial #misaln)a' rak)at berhak memberikan tanggapan dan kritikterhadap pemerintah%.

G Peranan militer di dalam bidang politik pemerintahan terus dikurangi #seak <==4" !akil militer

di 0P+DP+ dihapus%.

8. Latar belakang mun*uln)a re(ormasi'

G idang politik 0un*uln)a re(ormasi di bidang politik disebabkan oleh adan)a &&3" ketidakadilan dalam

 bidang hukum" pemerintahan orde baru )ang otoriter #tidak demokratis% dan tertutup" besarn)a

 peranan militer dalam orde baru" adan)a 5 paket serta mun*uln)a demo mahasis!a )angmenginginkan pembaharuan di segala bidang.

G idang ekonomi

0un*uln)a re(ormasi di bidang ekonomi disebabkan oleh adan)a sistem monopoli di bidang

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 25/27

 perdagangan" asa" dan usaha. Pada masa orde baru" orang7orang )ang dekat dengan pemerintah

akan mudah mendapatkan (asilitas dan kesempatan" bahkan mampu berbuat apa saa demi

keberhasilan usahan)a.Selain itu uga disebabkan oleh krisis moneter. &risis tersebut memba!a dampak )ang luas bagi

kehidupan manusia dan bidang usaha. an)ak perusahaan )ang ditutup sehingga teradi P/&

dimana7mana dan men)ebabkan angka pengangguran meningkat taam serta mun*ul kemiskinandimana7mana dan krisis perbankan.

/al7hal tersebut membuat perlu dilakukann)a tindakan7tindakan )ang *epat dan tepat untuk

mengatasin)a.

G idang sosial&risis ekonomi dan politik pada masa pemerintahan orde baru berdampak pada kehidupan sosial

di Indonesia. 0un*ul peristi!a pembunuhan dukun santet di Situbondo" perang saudara di

mbon" peristi!a Sampit" beredar luasn)a narkoba" meningkatn)a keahatan" pembunuhan" pela*uran. /al tersebut membuat diperlukann)a tindakan )ang *epat dan tepat.

 MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM  MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM 

eginilah 0asa +e(ormasi dari tahun 1998 sampai <==4 kemarin" semoga berman(aat buat paraPemba*a dan bagi kalian )ang pun)a $ugas di sekolah maupun &uliahN

SekianN

Kers'an Mei 199 adalah kerusuhan )ang teradi di Indonesia pada 1? 0ei715 0ei 1998" 

khususn)a di Ibu &ota ,akarta namun uga teradi di beberapa daerah lain. &erusuhan ini dia!alioleh krisis (inansial sia dan dipi*u oleh tragedi $risakti di mana empat mahasis!a ni-ersitas

$risakti ditembak dan terbunuh dalam demonstrasi 1< 0ei 1998.

Kers'an

Pada kerusuhan ini ban)ak toko dan perusahaan dihan*urkan oleh amuk massaterutama milik!arga Indonesia keturunan $ionghoaE1. &onsentrasi kerusuhan terbesar teradi di ,akarta"

andung" dan Surakarta. $erdapat ratusan !anita keturunan $ionghoa )ang diperkosa dan

mengalami pele*ehan seksual dalam kerusuhan tersebutE<E?. Sebagian bahkan diperkosa beramai7ramai" diania)a se*ara sadis" kemudian dibunuh. Dalam kerusuhan tersebut" ban)ak !arga

Indonesia keturunan $ionghoa )ang meninggalkan Indonesia. $ak han)a itu" seorang akti-is

rela!an kemanusiaan )ang bergerak di ba!ah +omo Sand)a!an" bernama Ita 0artadinata/ar)ono" )ang masih seorang sis!i S0 berusia 18 tahun" uga diperkosa" disiksa" dan dibunuh

karena akti-itasn)a. Ini menadi suatu indikasi bah!a kasus pemerkosaan dalam &erusuhan ini

digerakkan se*ara sistematis" tak han)a sporadis.

muk massa ini membuat para pemilik toko di kedua kota tersebut ketakutan dan menulisi mukatoko mereka dengan tulisan 0ilik pribumi atau Pro7re(ormasi. Sebagian mas)arakat

mengasosiasikan peristi!a ini dengan peristi!a  Kristallnacht  di ,erman pada tanggal 9

 3o-ember  19?8 )ang menadi titik a!al pengania)aan terhadap orang7orang ahudi dan berpun*ak pada pembunuhan massal )ang sistematis atas mereka di hampir seluruh benua ropa 

oleh pemerintahan ,erman 3a:i.

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 26/27

Sampai bertahun7tahun berikutn)a Pemerintah Indonesia belum mengambil tindakan apapun

terhadap nama7nama )ang dianggap kun*i dari peristi!a kerusuhan 0ei 1998. Pemerintah

mengeluarkan pern)ataan )ang men)ebutkan bah!a bukti7bukti konkret tidak dapat ditemukanatas kasus7kasus pemerkosaan tersebut" namun pern)ataan ini dibantah oleh ban)ak pihak.

Sebab dan alasan kerusuhan ini masih ban)ak diliputi ketidakelasan dan kontro-ersi sampai hariini. 3amun demikian umumn)a mas)arakat Indonesia se*ara keseluruhan setuu bah!a peristi!a

ini merupakan sebuah lembaran hitam searah Indonesia" sementara beberapa pihak" terutama pihak $ionghoa" berpendapat ini merupakan tindakan pembasmian #genosida% terhadap orang

$ionghoa" !alaupun masih menadi kontro-ersi apakah keadian ini merupakan sebuah peristi!a

)ang disusun se*ara sistematis oleh pemerintah atau perkembangan pro-okasi di kalangantertentu hingga men)ebar ke mas)arakat.

Pengstan dan %ene!idikan

$idak lama setelah keadian berakhir dibentuklah $im ;abungan Pen*ari 2akta #$;P2% untuk

men)elidiki masalah ini. $;P2 ini mengeluarkan sebuah laporan )ang dikenal dengan Laporan$;P2 E4

0engenai pelaku pro-okasi" pembakaran" pengania)aan" dan pele*ehan seksual" $;P2

menemukan bah!a terdapat seumlah oknum )ang berdasar penampilann)a diduga berlatar

 belakang militer E5. Sebagian pihak berspekulasi bah!a Pangkostrad Leten Prabo!o Subianto dan Pangdam ,a)a 0a)en Sa(rie Samsoeddin melakukan pembiaran atau bahkan akti( terlibat

dalam pro-okasi kerusuhan iniE6EE8.

Pada <==4 &omnas /0 mempertan)akan kasus ini kepada &eaksaan gung namun sampai 10aret <==4 belum menerima tanggapan dari &eaksaan gung.E9

Penuntutan Amandemen KUHP

Pada bulan 0ei <=1=" nd) entri)ani" &etua Subkomisi Partisipasi 0as)arakat di &omisi

 3asional nti &ekerasan $erhadap Perempuan #&omnas Perempuan%" meminta supa)a dilakukanamandemen terhadap &itab ndang7undang /ukum Pidana. 0enurut nd)" &itab /ukum

Pidana han)a mengatur tindakan perkosaan berupa penetrasi alat kelamin laki7laki ke alat

kelamin perempuan. 3amun pada kasus 0ei 1998" bentuk kekerasan seksual )ang teradi sangat beragam. Seban)ak 85 korban saat itu #data $im Pen*ari 2akta $ragedi 0ei 1998%" disiksa alat

kelaminn)a dengan benda taam" anal" dan oral. entuk7bentuk kekerasan tersebut belum diatur

dalam pasal perkosaan &itab /ukum Pidana.E1=

7/23/2019 Orde Lama Dalam Sejarah Politik Indonesia Merujuk Kepada Masa Pemerintahan Soekarno

http://slidepdf.com/reader/full/orde-lama-dalam-sejarah-politik-indonesia-merujuk-kepada-masa-pemerintahan 27/27

Persamaan kebiakan ekonomi pada masa orde lama" orde baru" dan re(ormasi.

1. Sama7sama masih terdapat ketimpangan ekonomi" kemiskinan" dan ketidakadilan

Setelah Indonesia 0erdeka" ketimpangan ekonomi tidak separah ketika :aman penaahan namuntetap saa ada teradi ketimpangan ekonomi" kemiskinan" dan ketidakadilan. Dalam <6 tahunmasa orde baru #1917199% rasio pendapatan penduduk daerah terka)a dan penduduk daerah

termiskin meningkat dari 5"1 #191% menadi 6"8 #198?% dan naik lagi menadi 9"8 #199%. &etika

re(ormasi ketimpangan distribusi pendapatan semakin tinggi dari ="<9 #<==<% menadi ="?5

#<==6%.

Sehingga dapat dikatakan bah!a kaum ka)a memperoleh man(aat terbesar dari pertumbuhan

ekonomi )ang dikatakan *ukup tinggi" namun pada ken)ataan)a tidak merata terhadap

mas)arakat.

<. dan)a &&3 #&orupsi" &olusi" 3epotisme%

Orde Lama' @alaupun ke*il" korupsi sudah ada.

Orde aru' /ampir semua aaran pemerintah koruptor #&&3%.

+e(ormasi' @alaupun sudah dibongkar dan dipublikasi di mana7mana dari media massa"media

elektronik"dll tetap saa membantah melakukan korupsi.

/al ini menimbulkan krisis keper*a)aan mas)arakat )ang sulit untuk disembuhkan akibat

 praktik7pratik pemerintahan )ang manipulati( dan tidak terkontrol.

?. Pemerintah

Seak pemerintahan orde lama hingga orde re(ormasi kini" ke!enangan menalankan anggaran

negara tetap ada pada Presiden #masing7masing melahirkan indi-idu atau pemimpin )ang sangat

kuat dalam setiap periode pemerintahan sehingga menadikan mereka seperti Amanusia setengahde!aB%. 3amun tiap7tiap masa pemerintahan mempun)ai *irin)a masing7masing dalam

menalankan arah kebiakan anggaran negara. /al ini dikarenakan untuk disesuaikan dengan

kondisi' stabilitas politik" tingkat ekonomi mas)arakat" serta keamanan dan ketertiban.

&ebiakan anggaran negara )ang diterapkan pemerintah selama ini sepertin)a berorientasi pada

ekonomi mas)arakat. Padahal ken)ataann)a kebiakan )ang ada biasan)a han)a untuk segelintirorang dan bahkan lebih ban)ak men)engsarakan rak)at. elum lagi kebiakan7kebiakan )ang

tidak tepat sasaran" )ang han)a menambah beban P3. ila diteliti lebih mendalam kebiakan7kebiakan seak Orde aru hingga sekarang han)a bersi(at angka pendek. Dalam arti kebiakan

)ang ditempuh bukan untuk peren*anaan ke masa )ang akan datang" namun biasan)a *enderung

untuk mengatur hal7hal )ang sedang dibutuhkan saat ini.