tugas polmas nov 2014

7/23/2019 Tugas Polmas Nov 2014

1/24

https://www.academia.edu/17087158/Tugas_Polmas_Nov_2014OPT!"#$"$ P&'"N ()"(N*"!T(!"$ +,N" !&!N!"#$'

*&*&'"$"N -"#"! ',!") T"N++" *-'T -"#"! '"N+*"T&',,-N" $T,"$ *"!T(!"$ "N+ *ON-,$3

("( P&N-"),#,"N

1. #ata (elaa6g

Globalisasi telah membawa perubahan yang cepat pada berbagai

aspek kehidupan baik ekonomi, sosial, politik, budaya dan lain-lain.

Perkembangan global tersebut telah berpengaruh pada sikap dan perilaku

setiap warga negara termasuk perkembangan dimensi kejahatan yang

sudah tidak mengenal dimensi wilayah (borderless), dimensi waktu (terjadi

sangat cepat dan sangat cepat pula menghindar/escape), dimensi masalah

(dalam arti bentuk kejahatan, modus operandi dan pelaku kejahatan yang

semakin kompleks/complicated) yang melibatkan antar bangsa dan antar

bidang kehidupan. Arus inormasi serta komunikasi global telah mampu

membangun suatu dimensi baru yang bertumpu pada demokrasi dan !A",

sehingga menampilkan kebebasan menyampaikan pendapat di muka umum

yang terkadang dalam pelaksanaannya tanpa mengindahkan aturan-aturanserta ketentuan yang berlaku dan bahkan diikuti dengan tindakan

kekerasan/anarkis yang akan dapat berubah menjadi ancaman bagi

persatuan dan kesatuan bangsa, yang pada akhirnya menuntut peran Polri

dalam memberikan rasa aman kepada masyarakat luas, dalam hal ini

masyarakat menuntut terwujudnya situasi kamtibmas yang kondusi.

#ekerasan dalam rumah tangga (disingkat #$%&) adalah kekerasan

yang dilakukan di dalam rumah tangga baik oleh suami maupun oleh istri.

menurut pasal ' omor *+ tahun * tentang Penghapusan #ekerasan

dalam %umah &angga ( P#$%&), #$%& adalah setiap perbuatan

terhadap seseorang terutama perempuan, yang berakibat timbulnya

kesengsaraan atau penderitaan secara isik, seksualm psikologis, dan/atau

penelantaran rumah tangga termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan,

pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam

lingkup rumah tangga. ebagian besar korban #$%& adalah kaum

perempuan (istri) dan pelakunya adalah suami, walaupun ada juga korban


2/24

*

justru sebaliknya, atau orang-orang yang tersubordinasi di dalam rumah

tangga itu. Pelaku atau korban #$%& adalah orang yang mempunyai

hubungan darah, perkawinan, persusuan, pengasuhan, perwalian dengan

suami, dan anak bahkan pembantu rumah tangga, tinggal di rumah ini.

ronisnya kasus #$%& sering ditutup-tutupi oleh si korban karena terpaut

dengan struktur budaya, agama dan sistem hukum yang belum dipahami.

Padahal perlindungan oleh negara dan masyarakat bertujuan oleh negara

dan masyarakat bertujuan untuk memberi rasa aman terhadap korban serta

menindak pelakunya.

Pelibatan masyarakat secara nyata dalam rangka menjaga keamanan

dan ketertiban telah berlangsung sekian lama yang dikenal dengan sistem

keamanan swakarsa, namun dirasakan belum dapat dilaksanakan secara

optimal, belakangan atas adanya kerjasama Polri dan 01A, dilakukan

pelatihan Community Policingatau dikenal dengan Pemolisian "asyarakat

(Polmas) untuk memberikan pengetahuan kepada Polri dalam meningkatkan

peran serta masyarakat dalam tugas Polri. Polmas sebagai strategi adalah

!odel pepolisia6 a6g me6ea6a6 emitaa6 a6g seaa a6taa

petugas Polmas de6ga6 masaaat loal dalam menyelesaikan dan

mengatasi setiap permasalahan sosial yang mengancam keamanan dan

ketertiban masyarakat serta ketenteraman kehidupan masyarakat setempat

dengan tujuan untuk mengurangi kejahatan dan rasa ketakutan akan terjadi

kejahatan serta meningkatkan kualitas hidup warga setempat. alah satu

cara untuk menampung, mengatasi dan menyelesaikan masalah pada

masyarakat setempat adalah dengan cara ditempatkannya petugas

2habinkamtibmas di tiap-tiap desa / kelurahan . $alam pelaksanaan, peran

2habinkamtibmas ini dalam menangani kasus-kasus kekerasan dalam

rumah tangga dianggap masih kurang optimal, karena masyarakat masih

menggantungkan dengan keberadaan anggota 2habinkamtibmas tersebut,

sehingga perlu dioptimalkan perannya sehingga dapat berperan dalam

mencegah munculnya aktor-aktor yang berpotensi mendorong lahirnya

kejahatan terutama kekerasan dalam rumah tangga, guna mendukung

terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat.


3/24

+

2. Poo Pemasalaha6

2erdasarkan latar belakang tersebut diatas, yang menjadi permasalahan

dalam penulisan askah #arya Perorangan ini adalah, 32elum optimalnya

peran 2habinkamtibmas guna meminimalisir #$%& dalam rangka

mendukung terciptanya situasi kamtibmas yang kondusi4.

9. Poopoo pesoala6ntuk memudahkan dalam pembahasan permasalahan tersebut diatas,

maka dirumuskan pokok-pokok persoalan dalam askah #arya Perorangan

ini sebagai berikut 5a. 2elum adanya kesamaan pemahaman tentang 2habinkamtibmas 6b. "asih kurangnya keterampilan pengemban ungsi Polmas pada

2habinkamtibmas 6c. 2elum baiknya pola pengangkatan dan penempatan pengemban ungsi

2habinkamtibmas 6

4. 'ua6g #i6gup

%uang lingkup pembahasan askah #arya Perorangan (#P) ini dibatasi

pada upaya #apolrestro &angerang dalam mengoptimalkan peran

2habinkamtibmas guna mendukung terciptanya keamanan dan ketertiban

masyarakat dalam rangka terwujudnya situasi #amtibmas yang kondusi di

wilayah hukum Polres "etro &angerang.

5. Tata ,ut2A2 5 P7$A!8A2A2 5 #A0A #7P&A#AA2A2 5 P7%A 2!A2#A"&2"A AA& 2A2 9 5 :A#&;%-:A#&;%


4/24

;. *o6sepsi Pemolisia6 / Pepolisia6 !asaaat1

Adalah penyelenggaraan tugas kepolisian yang mendasari kepada

pemahaman bahwa untuk menciptakan kondisi aman dan tertib tidak

mungkin dilakukan oleh Polri sepihak sebagai subjek dan masyarakat

sebagai objek, melainkan harus dilakukan bersama oleh Polisi dan

masyarakat dengan cara memberdayakan masyarakat melalui kemitraan

Polisi dan warga masyarakat, sehingga secara bersama-sama mampu

mendeteksi gejala yang dapat menimbulkan permasalahan di masyarakat,

mampu mendapatkan solusi untuk mengantisipasi permasalahannya dan

mampu memelihara keamanan serta ketertiban di lingkungannya. Polmas

secara sederhana adalah konsep Polmas (Community Policing) ala

ndonesia atau iskamswakarsa (ndonesia) yang disesuaikan dengan

model kekinian (kontemporer), sebagaimana disahkan dengan urat

#eputusan #apolri o. Pol.5 kep/=+=/*> tanggal '+ ;ktober *>, yang

diperbaharui menjadi Peraturan #epala #epolisian egara %epublik

ndonesia o. = &ahun *? tanggal '+;ktober *? tentang Pedoman

$asar trategi dan mplementasi Pemolisian "asyarakat dalam

penyelenggaraan tugas Polri.

7. )a6a *e


5/24

>

menajemen puncak sampai dengan manajemen lapis bawah, termasuk

pemikiran-pemikiran ilsaati yang melatarbelakanginya.b. Pemolisian, yaitu pemberdayaan segenap komponen

dan segala sumber daya yang dapat dilibatkan dalam pelaksanaan

tugas atau ungsi #epolisian guna mendukung penyelenggaraan ungsi

#epolisian agar mendapatkan hasil yang lebih optimal.c. Polmas diterapkan dalam komunitas-komunitas atau

kelompok masyarakat yang tinggal di dalam suatu lokasi tertentu

ataupun lingkungan komunitas berkesamaan proesi (misalnya

kesamaan kerja, keahlian, hobi, kepentingan, dan sebagainya),

sehingga warga masyarakatnya tidak harus tinggal di suatu tempat

yang sama, tetapi dapat saja tempatnya berjauhan sepanjangkomunikasi antara warga satu sama lain berlangsung secara intensi

atau adanya kesamaan kepentingan. "isalnya kelompok ojek, hobi

burung perkutut, pembalap motor, hobi komputer dan sebagainya yang

semuanya bisa menjadi sarana penyelenggara Polmas.d. &ujuan Polmas adalah terwujudnya kemitraan polisi

dan masyarakat yang didasari kesadaran bersama dalam rangka

menanggulangi permasalahan yang dapat mengganggu keamanan dan

ketertiban masyarakat guna menciptakan rasa aman, tertib dan tentram

serta meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat.e. #emitraan polisi dan masyarakat meliputi mekanisme

kemitraan yang mencakup keseluruhan proses manajemen, mulai dari

perencanaan, pengawasan, pengendalian, analisis, dan e@aluasi atas

pelaksanaannya. #emitraan tersebut merupakan proses yang

berkelanjutan yang dilaksanakan pada setiap kesatuan kewilayahan

dengan harapan antara polisi dengan masyarakat dapat mencegah danmengatasi permasalahan masyarakat secara bersama-sama.

8. "6alisis $OT2

Analisis ;&, :reddy %angkuti dalam Analisis SWOT tehnik

membedah kasus bisnis (0akarta 5 **B '?-'C) menyatakan Analisis ;&

merupakan alat untuk memormulasikan strategi. ;leh karena itu analisis

;& merupakan identiikasi berbagai aktor secara sistematis untuk

merumuskan strategi perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika yang

2 redd! "angkuti, #nalisis $%&T, Teknik membedah kasus bisnis reorientasi konsep pen'apaian

strategik, Jakarta, 200(.


6/24

D

dapat memaksimalkan kekuatan (Strenghts) dan peluang (opportunities),

namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weaknesses)

dan ancaman (threats). Proses pengambilan keputusan strategi ini selalu

berkaitan dengan misi, tujuan, strategi, dan kebijakan. $engan demikian

perencanaan strategis (strategic planner) harus menganalisis aktor-aktor

strategis perusahaan (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman) dalam

kondisi yang ada saat ini. !al ini disebut sebagai Analisis ituasi. "odel

yang paling populer untuk analisis situasi ini adalah analisis ;&.

("(

P&'"N ()"(N*"!T(!"$ $""T N

ebagai suatu konsep dari pemolisian masyarakat, pelaksanaan Polmas

tentunya harus leksibel, sehingga Polmas mampu diterapkan dalam kondisi

sosial budaya yang ada. #eragaman sosial budaya yang ada menuntut adanya

kreatiitas personil Polri untuk dapat memahami tentang sosial budaya yang ada

dan tengah berkembang di masyarakat sehingga penerapan Polmas dapat seiring

dan sejalan dengan kepentingan masyarakat. ampai saat ini, sebagian besar

masyarakat masih belum mengetahui apalagi memahami arti dari penerapan

Polmas. osialisasi yang dilakukan oleh Personil Polri masih belum sesuai

dengan harapan. $engan keadaan seperti ini, akan sangat kecil masyarakat akan

bisa melakukan kemitraan dengan Polisi. #etiadaan kemitraan membuat

masyarakat tidak pernah melibatkan Polisi apabila mengalami tindak pidana atau


7/24

=

permasalahan-permasalahan lainnya yang ada di masyarakat berkaitan dengan

keamanan dan ketidaktertiban. alah satu bentuk kreatiitas yang dapat dilakukan

oleh Polri guna membangun kemitraan dengan masyarakat adalah dengan

menempatkan bhabinkamtibmas pada tiap-tiap desa ataupun kelurahan.ekilas akan disajikan tentang gambaran umum Polrestro &angerang yang

ilayah !ukum nya membawahi ? ($elapan) Polsek terdiri dari '+ #ecamatan.

$an terletak antara DD sampai dengan 8 '?'+E dan 'D+DE 2& sampai

dengan 'D*E 2&. #ota &angerang menempati areal seluas 5 '?+.+= #m *

yang terdiri dari5 #ecamatan 5 '+ buah

Polres 5 ' buah

Polsek 5 ? buah

Pospol 5 '+ buah

#elurahan 5 ' buah

% 5 D>C buah

%& 5 +.*> buah

$engan jumlah penduduk #ota &angerang tercatat sejumlah '.>+'.DDD jiwa

dengan penyebaran pada ? wilayah Polsek. $engan luas wilayah dan jumlah

penduduk tersebut, $ata kasus #$%& di Polrestro &angerang adalah sebagai

berikut 5

NO &N$ P'$T" T"),N 2019 "N $/- O*T T" 2014

=>T >> >T >>

' #$%& '= ' '> ''

0"8A! '= ' '> ''

$ata lapsat Polrestro &angerang#ekuatan personnel 2ina "itra hanya '+ orang dengan didukung oleh

petugas 2abinkamtibmas sebanyak * orang, sedangkan ratio perbandingan Polri

dengan penduduk ' 5 '.D>*. #emudian disebutkan bahwa adanya Penunjukan

Polsekta 1ipondoh sebagai Pilot Project dalam mengembangkan Polmas dengan

cara pemasangan plang nama Anggota 2abinkamtibmas di %umah masing F

masing guna membuka layanan pengaduan baik masalah osial maupun &indak

Pidana hal ini di maksudkan bahwa Polri secara Proakti melakukan nteraksi dan

#omunikasi serta peduli dan 7mpati serta haing dengan "asyarakat dimana

Anggota tersebut tinggal sehingga selain meningkatkan uick %espon juga

memberikan dampak bagi meningkatnya kepercayaan "asyarakat terhadap Polri.

ecara #uantitas mengacu kepada struktur ;rganisasi Polri yang baru, maka$PP Polres "etropolitan &angerang berjumlah '.>' orang, saat ini %iil '.+


8/24

?

orang sehingga masih mengalami kekurangan *D Personil. ((edasaa6

#apsat Polesto Ta6gea6g)"enilik pada $ata 8aporan #esatuan Polrestro &angerang tersebut, dapat

diketahui bahwa #apolrestro masih belum optimal memerankan

2habinkamtibmas guna mendukung terciptanya keamanan dan ketertiban

masyarakat. $engan jumlah kriminalitas yang terjadi tersebut, dan kurangnya

jumlah personil seharusnya #apolrestro mengoptimalkan peran 2habinkamtibmas

di wilayah hukum Polrestro &angerang. amun kenyataannya, peran

2habinkamtibmas belum diberdayakan secara optimal. !al ini terjadi karena 5

?. Pemahama6 te6ta6g (ha


9/24

C

e. 2elum adanya emitaa6 dengan masyarakat bahkan cenderung

menjaga jarak dengan masyarakat dan tidak bertanggung jawab kepada

masyarakat yang dilayaninya.

. Pemecaha6 masalah. $alam mengimplementasikan strategi Polmas

tersebut, saat ini cenderung menggunakan cara-cara baku seperti

keharusan adanya 2habinkamtibmas relati sulit untuk dilaksanakan

ditiap desa maupun kelurahan dan kalaupun sudah adak,

pemanaatannya sebagai kemitraan Polisi dan masyarakat masih kurang

dioptimalkan dan hanya sebagai ormalitas belaka.

10. *etampilam pe6gem


10/24

'

') 2elum meiliki keterampilan mendampingi masyarakat untuk

menyelesaikan konlik yang terjadi dalam masyarakat.

*) 2elum memiliki ketermpilan menyelesaikan konlik sosial dalam

peranan sebagai petugas penegak hukum, ketika berurusan

dengan orang-orang yang sedang berkonlik.

11. Pola pe6ga6gata6 da6 pe6empata6 pe6gem


11/24

''

("( A3"*TO'3"*TO' "N+ !&!P&N+"',)

12. 3ato 6te6al

a. *euata6') Adanya legitimasi Polri sebagai pemelihara keamanan dan

ketertiban masyarakat, yang diatur dalam ndang-undang o. *&ahun ** tentang #epolisian egara %epublik ndonesia.

*) $engan adanya Grand trategi Polri *> F **>, Pemimpin Polri

bersama-sama dengan anggota Polri telah ada komitmen untuk

mewujudkan @isi Polri yakni Polri yang proesional, bermoral dan

modern serta membangun kedekatan Polri dengan masyarakat.+) Adanya program pendidikan / kerja sama $" Polri tentang

pendidikan luar negeri untuk lebih meningkatkan kemampuan dan

pemahaman anggota tentang konsep Perpolisian "asyarakat.) Adanya reormasi internal dalam tubuh Polri dengan terwujudnya

perubahan dibidang struktur, instrument dan kultur yang sangat

mendukung dalam mewujudkan Polmas.


12/24

'*

mengetahui permasalahan yang terjadi dalam masyarakat

diwilayah tugasnya.

) "asih belum benarnya pola pengangkatan dan penempatan

Pengemban :ungsi Polmas.

19. 3ato &ste6al

a. Pelua6g') Program pemerintah tentang Good Governance merupakan

peluang untuk Polri untuk merubah paradigma Polri sehingga

dapat terwujud watak Polisi yang sipil.*) $ukungan dari pemerintah dan $P% terhadap Polri cukup besar,

untuk melaksanakan tugas pokoknya, meliputi memelihara

#amtibmas, menegakkan hukum dan memberikan perlindungan,

pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat.+) Adanya dukungan dalam maupun luar negeri dari

organisasi/instansi lain dalam pengimplementasian Polmas (;",

01A, dan lain lain).) Adanya dukungan 8", dan Parpol terhadap Polri menuju

paradigma Polri sebagai Polisi ipil yang demokratis.


13/24

'+

#onsep Community Policingdalam penyelenggaraan tugas Polri disesuaikan

dengan karakteristik dan kebutuhan masyarakat ndonesia, tanpa

mengenyampingkan kemungkinan penggunaan penterjemahan istilah yang

berbeda terutama bagi keperluan akademis, secara ormal oleh jajaran Polri,

model tersebut diberi nama 3Pemolisian / Perpolisian "asyarakat4 dan

selanjutnya secara konseptual dan operasional disebut 3Polmas4. Polmas dalam

penyelenggaraan tugas Polri, adalah sebagai ilosoi kebijaksanaan dan strategi

organisasional yang mendorong terciptanya suatu kemitraan baru antara

masyarakat dengan Polisi. $isini, Polisi dan masyarakat bekerjasama sebagai

mitra untuk mengidentiikasi, menentukan skala prioritas dan memecahkan

masalah-masalah yang sedang dihadapi seperti tindak kejahatan, ketakutan akan

tindak kejahatan, ketidaktertiban sosial dan ketidak tertiban isik, serta

kekurangan/ persoalan masyarakat secara keseluruhan dengan tujuan untuk

meningkatkan kualitas hidup di wilayah dimana Polmas diterapkan.Guna mempercepat terwujudnya kemitraan antara Polisi dengan

masyarakat, maka dibentuklah 2ahbinkamtibmas. $engan dibentuknya

2habinkamtibmas akan tercipta suatu komunikasi timbal balik antara masyarakat

dan Polisi sehingga tercipta hubungan yang erat dan saling membutuhkan.

amun terbentuknya 2habinkamtibmas tersebut tidak serta merta dapat

mewujudkan kemitraan antara Polisi dengan "asyarakat. Ada beberapa hal yang

harus dipenuhi antara lain 5

14. Pemahama6 te6ta6g (ha


14/24

'

dengan warga. Penempatan secara tetap berarti bahwa petugas

Polmas tidak dikenakan rotasi dan tidak diberi penugasan lain di luar

daerah tugasnya.

c. Patoli. alah satu kegiatan utama petugas Polmas adalah berpatroli

jalan kaki dan bersepeda di lingkungan warga dalam daerah tugasnya.

&ujuannya adalah untuk membebaskan para petugas dari kungkungan

mobil patroli yang bergerak cepat, patroli juga dilaksanakan dengan

berbagai kendaraan lambat lainnya. #unjungan pada tokoh warga

setempat merupakan bagian yang sangat penting dari kegiatan patroli.

Patroli seperti ini akan meningkatkan interaksi petugas dengan warga

dan akan lebih banyak inormasi yang didapat.

d. Poati@. ebagai bagian dan pemberian pelayanan Polisi secara

penuh, Polmas menyeimbangkan antara reaksi cepat terhadap

kejahatan dan situasi darurat dengan kegiatan proakti dalam bentuk

pemecahan masalah untuk mencegah agar masalah yang ada tidak

berkembang menjadi berkembang.

e. *emitaa6. Prinsip ini mendukung pengembangan kemitraan yang

sejajar antara Polisi dengan berbagai kelompok warga yang ada untuk

bekerjasama dan berkonsensus dalam memecahkan masalah. 1P

menuntut dibangunnya kemitraan baru Polisi dengan warga didasarkan

pada saling menghargai, persamaan, tulus dan setara. ebelum

kemitraan dapat dicapai terlebih dahulu perlu dibangun saling percaya

trust)antara warga dengan Polisi.

. Pemecaha6 !asalah.


15/24

'>

adanya 2habinkamtibmas, maka segala permasalahan masyarakat

dapat teridentiikasi kemudian dilakukan analisa dan ditemukan solusi

yang tepat sesuai dengan sumber daya yang tersedia. 0adi tidak hanya

sekedar ormalitas saja.

15. *eteampila6 pe6gem


16/24

'D

c. Pengemban :ungsi Polmas juga harus memiliki keterampilan

kepemimpinan, yang meliputi 5

') ntensi training pada jam-jam pimpinan.

*) "empertimbangkan resiko dan tanggung jawab.

+) #eterampilan dinamika kelompok dan moti@asi.

) #eterampilan manajemen waktu.

!al ini penting, guna merencanakan kegiatan yang harus dilakukan

oleh pengembang ungsi polmas lainnya. Pelatihan berguna untuk

meningkatkan keterampilan begitu juga halnya dengan keterampilan

mempertimbangkan resiko dan lain-lain. $engan keterampilan ini, maka

Pengemban :ungsi Polmas dapat memperkirakan daerah-daerah mana

saja yang rawan dan apa kegiatan yang harus dilakukan.

d. Pengemban :ungsi Polmas juga harus memiliki keterampilan

membangun tim, yang meliputi 5

') #eterampilan dalam pertemuan.

*) #eterampilan identiikasi sumber daya.

!al ini penting, karena tidak semua orang / polisi mampu berbicara di

depan umum dan mempresentasikan / menjelaskan keinginan atau

tujuan dari kehadiran Polisi di daerah tersebut. $engan kemampuan

identiikasi sumber daya, maka Pengemban :ungsi Polmas mampu

menentukan langkah-langkah apa yang harus dilakukan sesuai dengan

sumber daya yang ada pada daerah tersebut.

e. Pengemban :ungsi Polmas juga harus memiliki keterampilan

melakukan negosiasi, yang meliputi 5

') #eterampilan mendampingi masyarakat untuk menyelesaikan

konlik yang terjadi dalam masyarakat.

*) #etermpilan menyelesaikan konlik sosial dalam peranan sebagai

petugas penegak hukum, ketika berurusan dengan orang-orang

yang sedang berkonlik.

!al ini penting guna menyelesaikan konlik yang terjadi dalam

masyarakat sehingga didapat solusi yang tepat yang mengakomodir

keinginan semua pihak yang bersengketa.

1;. Pola pe6ga6gata6 da6 pe6empata6 (ha


17/24

'=

a. Personil Polri telah memenuhi persyaratan sebagai petugas Polmas

dan sudah mengikuti pelatihan Polmas, diangkat jabatan ungsional

dengan surat keputusan #apolda, selanjutnya langsung di tempatkan

menjadi petugas Polmas di masing-masing desa kelurahan/kawasan.

Pengemban ungsi Polmas merupakan jabatan :ungsional yang di

kelompokkan menjadi (empat) golongan terdiri dari 5 Petugas Polmas,

uper@isor / Penyelia Polmas, Pembina Polmas dan Pengembang

Polmas.


18/24

'?

membangun kemitraan adalah setara, yakni polisi bersama-sama dengan warga

dalam upaya untuk mencari solusi dalam menangani berbagai masalah sosial

yang terjadi dalam masyarakat. #edua, polisi senantiasa berupaya untuk

mengurangi rasa ketakutan masyarakat akan adanya gangguan kriminalitas.

Polisi memposisikan diri di bawah masyarakat, yaitu polisi dapat memahami

kebutuhan rasa aman masyarakat yang dilayaninya. #etiga, polisi lebih

mengutamakan pencegahan kriminalitas (crime prevention). ni mengindikasikan

bahwa posisi polisi di atas, yaitu polisi dapat bertindak sebagai aparat penegak

hukum yang dipercaya oleh warga masyarakat dan perilakunya dapat dijadikan

panutan oleh warga yang dilayaninya. Polisi sebagai petugas dalam Perpolisian

#omuniti mengidentiikasikan warga yang taat dan patuh hukum dan diajak tidak

hanya untuk mengamankan dirinya tetapi juga warga komunitinya dan polisi

berupaya membentuk jejaring (network)+.

#onsep Polmas dalam penyelenggaraannya, disesuaikan dengan

karakteristik dan kebutuhan masyarakat ndonesia serta wilayah operasional

Polmas. $alam hal ini, polisi dan masyarakat bekerja sama sebagai mitra untuk

mengidentiikasi, menentukan skala prioritas dan memecahkan masalah-masalah

yang sedang dihadapi masyarakat. amun demikian, wilayah operasionalisasi

Polmas adalah lingkup wilayah yang kecil (#elurahan atau %) dengan tetap

menitik beratkan kepada orientasi pada masyarakat yang dilayaninya (polisi

cocok dengan masyarakat), sehingga polisi diharapkan mampu untuk

menganalisis dan mengantisipasi segala bentuk ganguan kamtibmas baik yang

sedang terjadi maupun yang akan terjadi serta mampu membangkitkan peran

serta masyarakat dalam menciptakan #amtibmas.

elama ini, ada beberapa perbedaan persepsi tiap-tiap #ewilayahan (Polda)

dalam memandang Polmas sebagai konsep dan strategi. 2erbagai program

pendekatan dengan masyarakat seperti Polantas Goes To Campus, S'( Corner,

Samsat rive Thru, dan lain-lain sering dianggap sebagai impelementasi dari

Polmas. Padahal itu masih sebatas pada program pemolisian masyarakat

sebagai upaya pencerahan pada masyarakat terhadap masalah-masalah

kepolisian. edangkan konsep Polmas sudah lebih okus pada upaya

pencerahan masalah kepolisian terhadap komunitas-komunitas masyarakat,

3

Muradi. 200),Penantian Panjang Reformasi Polri, *og!akarta+ Tiara %a'ana.4

hr!snanda -.dalam makalahPolmas dan Masalah Masyarakat Hukum Adat di Indonesia, 8

-esember 200)


19/24

'C

semisal komunitas masyarakat petani, nelayan, pesantren, kampus, dan lain-lain

yang cara dan metodenya akan berbeda-beda karena problem yang dihadapi

setiap komunitas juga tidak sama.

ebagaimana dijabarkan diatas bahwa guna mempercepat terwujudnya

kemitraan antara Polisi dengan "asyarakat dengan lingkup wilayah yang kecil,

maka ditempatkanlah 2habinkamtibmas di desa maupun dikelurahan,

diharapakan akan terjalin komunikasi intensi antara Polisi sebagai pengemban

ungsi Polmas dengan masyarakat. #omunikasi yang intens anatar

2habinkamtibmas dengan masyarakat dapat mengetahui secara persis

permasalahan yang terjadi di daerah tersebut,, yang salah satu kasusnya adalah

#$%&, kemudian ditindak lanjuti dengan bekerjasama dengan masyarakat dalam

mengatasi permasalahan tersebut, sehingga dapat menjaga kehidupan yang

aman dan tentram di wilayah tersebut. $engan adanya 2habinkamtibmas

masyarakat mempunyai akses dalam memberikan saran maupun inormasi yang

berguna bagi arah pelaksanaan tugas operasional 2habinkamtibmas,.

#etidaktepatan pemahaman konsep 2habinkamtibmas sekarang ini

berdampak negati pada tataran skala sosial makro, dimana masyarakat menjadi

sangat bergantung pada polisi.. ebagai contoh bila tidak dicek patroli malam

oleh 2habinkamtibmas, maka petugas ronda malam tidak menjalankan tugasnya

dengan baik. #arena itu Polri harus merumuskan Polmas secara tepat baik yang

terkait dengan internal maupun eksternal dengan bagaimana upayanya dalam

menciptakan jaringan-jaringan yang luas di masyarakat, bukan sekedar

menyadarkan masyarakat untuk memiliki daya cegah dan daya tangkal terhadap

gangguan kamtibmas dan menjadi partner dari polisi saja, tetapi juga kesadaran

terhadap wawasan kamtibmas dalam melakukan akti@itasnya. Polmas agar

dirancang pola kolektiitasnya dalam memperluas jaringan kinerja dan sinergi

kepolisian pada komunitas-komunitas masyarakat. ehubungan dengan

persoalan yang diidentiikasikan dalam askah #arya Perorangan ini, maka

penulis akan membahas upaya optimalisasi peran 2habinkamtibmas guna

meminimalisir #$%& dalam rangka mendukung terciptanya keamanan dan

ketertiban masyarakat yang kondusi, sebagai berikut 5

17. Pemahama6 te6ta6g (ha


20/24

*

ntuk meningkatkan pemahaman tentang 2habinkamtibmas, maka

perlukan dilakukan hal-hal sebagai berikut 5a. "ensosialisasikan alsaah strategi, prinsip-prinsip dan program-

program Polmas dalam lingkungan Polri dan masyarakat.

b. Penerapan Polmas sebagai suatu alsaah diimplementasikan dalam

pelaksanaan tugas masing-masing satuan ungsi operasional Polri

termasuk tampilan setiap personel Polri dalam kehidupan social

kemasyarakatan.c. "enyelenggarakan ungsi pembinaan Polmas secara terstruktur dalam

suatu wadah organisasi tersendiri yang dapat dihimpun bersama

ungsi-ungsi terkait.d. "endorong percepatan penciptaan kondisi internal yang kondusi

dalam rangka menumbuh kembangkan kepercayaan masyarakat

terhadap Polri.e. "emedomani buku Manual Polmas yang diterbitkan IOM. ebagai

pedoman, implementasinya sangat tergantung pada situasi dan

kondisiyang dihadapi. "enetapkan indikator keberhasilan/keeektian program Polmas yang

meliputi 5') ntensitas kegiatan orum baik kegiatan pengurus maupun keikut

sertaan warganya*) #emampuan orum menemukan dan mengidentiikasikan akar

masalah.+) #emampuan petugas Polmas dalam penyelesaian masalah

termasuk konlik/pertikaian antar warga.) #emampuan mengkomodir/menanggapi keluhan masyarakat.>) ntensitas dan ekstensitas kunjungan warga oleh petugas Polmas

g. "elakukan audit internal terhadap masalah-masalah yang dihadapi

dilingkungannya melalui sur@ey berkala. #emudian menganalisa hasil

audit dan menginormasikan hasil audit kepada anggota.h. "enyusun rencana kerja perubahan internal berdasarkan hasil audit

dan mengimplementasikan rencana kerja tersebut serta melakukan

e@aluasi kemajuannya.

18. *eteampila6 pe6gem


21/24

*'

Polmas dan petugas Polisi pada satuan kewilayahan dan satuan ungsi

lainnya.b. "enyiapkan petugas Polmas yang akan mengawaki pelaksanaan

program penanganan kasus #$%&, baik dengan meningkatkan

kemampuan 2abinkamtibmas yang sudah mempunyai kualiikasi

penanganan kasus #$%& maupun mendidik petugas baru agar

memiliki keterampilan sebagaimana yang disebutkan diatas.c. "enyelenggarakan program-program pendidikan dan pelatihan Polmas

tentang penanganan kasus #$%& secara bertahap sesuai dengan

kualiikasi yang dibutuhkan.d. "elakukan program pelatihan khusus tentang Polmas khusus

penanganan kasus #$%& setiap tahun dalam rangka penyegaran

pengetahuan dan/ regenerasi petugas Polmas.

1?. Pola pe6ga6gata6 da6 pe6empata6 (ha


22/24

**

("( A

P&N,T,P

20. *esimpula6ntuk mewujudkan situasi kamtibmas yang kondusi, maka harus

didukung dengan terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat, oleh

karena itu perlu dilakukan optimalisasi peran 2habinkamtibmas sebagai

pelaksana ungsi Polmas. !al ini dapat dilakukan dengan cara

mengoptimalkan beberapa hal antara lain 5a. Pemahama6 te6ta6g (ha


23/24

*+

) "emasukan kurikulum setiap program pendidikan pertama dan

pengembangan umum harus mencakup mata pelajaran/ mata

kuliah Polmas.>) "elakukan program pelatihan khusus tentang Polmas setiap

tahun.

c. Pola pe6ga6gata6 da6 pe6empata6 pe6gem


24/24

*

%angkuti, :reddy, **, Analisis SWOT tehnik membedah kasus bisnis. 0akarta.

"uradi, *C, Penantian Pan*ang +e!ormasi Polri, tanggal '+ ;ktober *>

tugas polmas nov 2014

Documents