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  • 27 �सत�बर 2019 - समाचार �व�लेषण

    सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत अतंरा����य संबंध : �धानमं�ी मोद� ने ईरानी रा��प�त हसन �हानी से मलुाकात क� तथा चाबहार के बारे म� चचा� क� :

    �संग : • �धानमं�ी नर�� मोद� और ईरानी रा��प�त हसन �हानीसे �ययूॉक� म� संय�ुत रा�� महासभा के 74 व� स� के दौरान मलुाकात क�।

    • दोन� नेताओ ंने म�ुय �प से चाबहार पोट� के प�रचालन के बारे म� चचा� एवम अफगा�न�तान और म�य ए�शयाई �े� के �लए एक �वेश �वार के �प म� इसके मह�व को रेखां�कत �कया।

    प�ृठभ�ूम : • भारत, जो द�ुनया का तीसरा सबसे बड़ा तले उपभो�ता देश है,क� इसके 80% से अ�धक तले क� ज�रत आयात से परू� होती है। ��तबंध� से पहले तक इराक और सऊद� अरब के बाद ईरान भारत का तीसरा सबसे बड़ा तले आप�ूत�कता� देश था।

    • नवंबर 2018 म� ईरान के परमाण ुकाय��म को सी�मत करने के �लए संय�ुत रा�य अमे�रका �वारा एक संय�ुत समझौत े(JCPOA) के मा�यम से ईरान पर लगाए गई अमे�रक� ��तबंध� के बाद भारत ने 2 मई, 2019 से ईरानी तले के आयात को रोक �दया है।

    • भारत उन देश� म� से एक था, िज�ह� मई 2019 तक इन ��तबंध� से छूट द� गई थी। ईरान पर अमे�रका और उसके सहयो�गय� �वारा सऊद� अरब म� दो �मखु तले स�ुवधाओ ंपर हमला करने और �े� म� तनाव के एक नए दौर को श�ु करने का भी आरोप है।

    • हाल ह� म� भारत म� ईरान के दतू ने �चतंा �य�त क� थी �क प�रयोजना म� ईरान के चाबहार बंदरगाह के �नमा�ण और �वकास म� भारत क� भागीदार� के �लए ��तबंध� से एक �वीकृत छूट के बावजदू �ग�त "बहुत धीमी" थी। यह भी दावा �कया गया �क भारत को अमे�रक� ��तबंध� के साथ सहयोग नह�ं करना चा�हए था।

  • नोट : इस म�ुदे को 11 �सतंबर के �यापक समाचार �व�लेषण म� शा�मल �कया गया है। अ�धक जानकार� के �लए 11 �सतंबर के �यापक समाचार �व�लेषण को पढ़�।

    चाबहार बंदरगाह : • चाबहार पोट� ईरान के �स�तान और बल�ूच�तान �ांत म� �हदं महासागर पर ि�थत है।

    • यह ओमान क� खाड़ी पर ि�थत है और देश का एकमा� सम�ु� बंदरगाह है। यह बंदरगाह ऊजा� से भरपरू फारस क� खाड़ी के देश� के द��णी तट तक पहंुच �दान करता है।

    • चाबहार समझौत ेपर जनू 2015 म� ह�ता�र �कए गए थे और नवंबर 2016 म� ईरान के संर�क प�रषद �वारा अनमुो�दत �कया गया था। चाबहार को म�य ए�शयाई देश� के साथ भारत, ईरान और अफगा�न�तान �वारा �यापार के �लए म�ुय �वेश �वार के �प म� देखा जा रहा है।

    • ईरान का चाबहार बंदरगाह ओमान क� खाड़ी म� ि�थत है और देश का एकमा� सम�ु� बंदरगाह है। यह बंदरगाह ऊजा�-संप�न फारस क� खाड़ी के द��णी तट तक पहँुच �दान करता है।

    • चाबहार बंदरगाह का पहला और सबसे मह�वपणू� मह�व यह है �क भारत अफगा�न�तान तक माल प�रवहन म� पा�क�तान को बाईपास कर सकता है। चाबहार बंदरगाह, ईरान तक भारत क� पहंुच को बढ़ावा देगा, जो अतंरा����य उ�र-द��ण प�रवहन ग�लयारे का म�ुय �वार है, िजसम� भारत, �स, ईरान, यरूोप और म�य ए�शया के बीच सम�ु�, रेल और सड़क माग� ह�।

    • अरब सागर म� �वादर बंदरगाह पर चीनी उपि�थ�त का मकुाबला करने म� चाबहार बंदरगाह भारत के �लए फायदेमंद होगा। �वादर बंदरगाह, चाबहार से सड़क माग� �वारा 400 �कमी और सम�ु� माग� �वारा 100 �कमी क� दरू� पर है।

    • चाबहार बंदरगाह के भारत �वारा �वक�सत और संचा�लत होने के साथ ह� ईरान भी भारत का एक स�ैय सहयोगी �म� देश बन गया है।

    • भारत �वारा चाबहार बंदरगाह का �वकास चीन के �वारा �वक�सत पा�क�तान के �वादर बंदरगाह के काट के �प म� देखा जा रहा है।

  • • चाबहार बंदरगाह के काय�शील होने से भारत म� लौह अय�क, चीनी और चावल के आयात म� उ�लेखनीय व�ृ�ध होगी साथ ह� भारत �वारा तले के आयात लागत म� भी काफ� �गरावट देखने को �मलेगी।

    • चाबहार बंदरगाह भारत और अफगा�न�तान के बीच राजनी�तक �प से �थायी संपक� क� �थापना को स�ुनि�चत करेगा तथा दोन� देश� के बीच बेहतर आ�थ�क संबंध� को ज�म देगा। • कूटनी�तक �ि�टकोण से, चाबहार बंदरगाह को एक क� � �बदं ुके �प म� इ�तमेाल �कया जा सकता है जहां से मानवीय काय� का सम�वय �कया जा सकता है।

    �ववरण : • �धानमं�ी ने खाड़ी �े� म� शां�त, सरु�ा और ि�थरता बनाए रखने के �हत म� कूटनी�त, संवाद और �व�वास �नमा�ण को �ाथ�मकता देने के �लए भारत के समथ�न को दोहराया, जो भारत के �लए मह�वपणू� मह�व रखता है।

    • यह देखत ेहुए �क भारत और ईरान ने परुाने और स�यतागत संबंध� को साझा करत ेह�, दोन� नेताओ ंने 2015 म� UFA म� अपनी पहल� बठैक के बाद से ��वप�ीय संबंध� म� �ग�त का सकारा�मक आकलन �कया।

    • दोन� ने 2020 म� राजन�यक संबंध� क� �थापना क� 70वीं वष�गांठ को �चि�नत करने पर सहम�त �य�त क�।

    सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत अतंरा����य संबंध : UNSC ने हा�फज सईद को ब�क� तक पहंुच क� अनमु�त द� :

    �संग : • पा�क�तान के अनरुोध पर संय�ुत रा�� सरु�ा प�रषद (UNSC) ने जमात-उद-दावा (JuD) के �मखु और 2008 के मुंबई हमले के मा�टरमाइंड हा�फज सईद को उसके ब�क खात ेतक पहंुचने क� अनमु�त दे द� है, जो अभी तक ��तबंध� के कारण बंद कर �दए थे।

    प�ृठभ�ूम : • UNSC �वारा 2008 म� अलकायदा और इ�ला�मक �टेट (IS) के साथ संबंध रखने के कारण, UNSC ने UNSC ��ताव 1267 का अनपुालन करत ेहुए आतंक� हा�फज सईद के ब�क खात े��ज कर �दए गए थे।

  • • �सतंबर 2019 म�, भारत ने हा�फज सईद को गैरकाननूी ग�त�व�धयाँ (रोकथाम) अ�ध�नयम के तहत एक आतंकवाद� के �प म� ना�मत �कया गया था।

    • उसे चार मामल� म� शा�मल होने के �लए एक आतंकवाद� के �प म� ना�मत �कया गया था। ये ह�- लाल �कला हमला (2000), रामपरु हमला (2008), 26/11 मुंबई हमला (2008) और ज�म-ूक�मीर (2015) म� उधमपरु म� बीएसएफ के का�फले पर हमला। • संशो�धत गैरकाननूी ग�त�व�धयां (रोकथाम) अ�ध�नयम सरकार को �कसी �यि�त को आतंकवाद� के �प म� ना�मत करने क� अनमु�त देता है।

    • इस काननू �वारा पहले केवल एक संगठन को आतंकवाद� संगठन के �प म� ना�मत �कया जा सकता था।

    • हा�लया संशोधन NIA को संप�� ज�त करने का अ�धकार देता है, िजसके �लए पहले प�ुलस महा�नदेशक क� अनमु�त क� आव�यकता होती थी।

    • यह इं�पे�टर या उससे ऊपर के र�क वाले NIA अ�धका�रय� को मामल� क� जांच करने क� अनमु�त देता है। इससे पहले, केवल प�ुलस उपाधी�क या सहायक प�ुलस आय�ुत या उससे ऊपर के अ�धकार� ह� ऐसा कर सकत ेथे।

    • सईद पर अमे�रका ने 10 �म�लयन डॉलर का इनाम भी घो�षत कर रखा है।

    �ववरण : • 15 अग�त, 2019 को �लए गए �नण�य म�, संय�ुत रा�� क� ��तबंध स�म�त ने कहा �क उसे पा�क�तान से एक प� �ा�त हुआ था िजसमे सईद को उसके सीज हुए ब�क खात ेतक पहंुच �दान करने हेत ुअनमु�त देने क� मांगी क� गई थी।

    • स�म�त ने कहा, �नण�य लेत ेसमय �कसी भी सद�य से "कोई आप��" नह�ं �मल� थी और इस�लए पा�क�तान के अनरुोध को मंजरू� द� गई।

    • हा�फज सईद के �लए ब�क खत� तक पहंुच के �लए आवेदन करने का पा�क�तान का �नण�य इस वष� क� श�ुआत म� �व�ीय कार�वाई काय� बल (FATF) �वारा उठाए गए ��न� का अनसुरण करता है।

  • • मई 2019 को बीिजंग म� APG (ए�शया प�ैस�फक �ुप) क� उप-समहू बठैक ने पा�क�तान से पछूा था �क सईद स�हत 100 से अ�धक संय�ुत रा��-�वारा ��तबं�धत सं�थाएं खदु को बनाए रखने म� कैसे स�म रह� थीं।

    • UNSC क� मंजरू� के �बना फंड तक इन सं�थाओ ंक� पहंुच, पा�क�तान क� ��तब�धताओ ंका उ�लंघन है और 27-स�ूीय काय� योजना का �ह�सा है, िजसे नवंबर 2019 म� FATF क� बठैक से पहले मंजरू� �मलने क� उ�मीद है जो इसके "�नगरानी स�ूच" पर फैसला करेगी।

    सामा�य अ�ययन ��न प� 3 से संबं�धत अथ��यव�था : माँग म�ुा या काल मनी दर� पॉ�लसी रेट के कर�ब होनी चा�हए : तरलता पनैल

    �संग : • वत�मान तरलता �बंधन ढांचे क� समी�ा के �लए भारतीय �रज़व� ब�क (RBI) �वारा ग�ठत एक आतं�रक काय� समहू ने तरलता पर अ�धक लचीलेपन क� मांग क� है।

    प�ृठभ�ूम : • वत�मान तरलता �बंधन ढांचे क� समी�ा करने के �लए 6 जनू 2019 को आतं�रक काय� समहू के गठन क� घोषणा क� गई थी।

    • यह �सफा�रश �पछले साल इ��ा���चर ल�िजंग एंड फाइन��शयल स�व�सेज �ल�मटेड (IL&FS) के संकट के बाद देखी गई तरलता दबाव और गैर-ब��कंग �व�ीय कंप�नय� �वारा लगातार तरलता असंतलुन का सामना करने क� प�ृठभ�ूम के संबंध म� आयी है।

    • �लमूबग� �वारा संक�लत RBI के आकंड़� के अनसुार, अ�टूबर 2018 से मई 2019 के बीच �स�टम �लि�व�डट� (�णाल�गत तरलता) काफ� हद तक घाटे म� रह�।

    �ववरण : • पनैल ने �सफा�रश क� है �क �णाल� (system) �वारा अ�धशषे मोड म� तरलता क� आव�यकता होने पर आरबीआई क� तरलता �परेखा को प�रि�थ�तय� के अनकूुल बनाने के �लए पया��त लचीला बनाया जाए।

  • • यह सझुाव �दया गया है �क ल��त दर को बनाए रखने के उ�दे�य से �परेखा को �नद��शत �कया जाना चा�हए - अथा�त, �रज़व� के �लए अतंर-ब�क बाजार म� दर नी�त दर (पॉ�लसी रेट) के कर�ब होनी चा�हए।

    • �रपोट� म� कहा गया है �क ल��त दर आमतौर पर वह दर होती है, िजस पर ब�क� से ऋण �लया जाता है या उधार �दया जाता है या�न भारत म� माँग म�ुा या काल मनी दर�।

    • �ेमवक� को, एक ओवरनाइट के आधार पर और साथ ह� लंबे समय तक के �लए, RBI को �नि�चत या प�रवत�नीय दर� पर तरलता को इंजे�ट करने और आ�मसात करने के �लए आव�यक उपकरण� से लसै करने म� स�म बनाना चा�हए।

    • वत�मान �यव�था के तहत, �स�टम �लि�व�डट� का एक छोटे घाटे म� होना आव�यक है, जो अ�धशषे तरलता आव�यक होने पर एक बाधा हो सकती है।

    • �रपोट� ने �सफा�रश क� है �क, ओवरनाइट कॉल मनी दर के साथ ल�य दर के �प म�, वत�मान तरलता �बंधन ढांचे को मोटे तौर पर कॉ�रडोर �स�टम के साथ अपने वत�मान �प म� जार� रखना चा�हए।

    • यह सझुाव देत ेहुए �क तरलता क� �परेखा लचील� होनी चा�हए, �रपोट� म� कहा गया है �क ग�लयारे �णाल� को सामा�य �प से �णाल� क� तरलता क� आव�यकता थोड़ी कम होगी, य�द �व�ीय ि�थ�त तरलता अ�धशषे क� ि�थ�त का वारंट करती है, तो �परेखा अनकूुल होनी चा�हए।

    • इसने कहा �क कॉ�रडोर �स�टम ( corridor system) का �डजाइन, रेपो दर के साथ नी�तगत दर के �प म� है, आमतौर पर श�ुध मांग और समय देनदा�रय� (NDTL) या कुल जमा के बारे म� 0.25-0.5% के छोटे घाटे म� रहने के �लए �णाल�गत तरलता क� आव�यकता होगी।

    • इस लचीलेपन हेत,ु RBI का NDTL के 1% तक क� स�ुनि�चत तरलता का वत�मान �ावधान आव�यक नह�ं है।

    • समहू ने दै�नक तरलता �बंधन म� RBI क� भ�ूमका को कम करने का सझुाव �दया है, जब�क नई तरलता �परेखा नी�तगत दर� के मौ��क संचरण को और अ�धक �भावी बनाने के �लए क� ��य ब�क के बजाय ब�क� को आपस म� �यापार के �लए �ो�सा�हत करेगी।

  • • यह भी सझुाव �दया गया है �क �ट�डअलोन �ाथ�मक डीलर� को ओवरनाइट चल�न�ध �बंधन काय� म� सीधे भाग लेने क� अनमु�त द� जाए।

    • समहू ने दै�नक आधार पर 90% नकद� आर��त अनपुात (CRR) को बनाए रखने क� वत�मान �यनूतम आव�यकता को बनाए रखने का सझुाव �दया है �य��क इससे �यि�तगत ब�क� क� आर��त आव�यकताओ ंको परूा करने से बचने म� मदद �मल� है।

    • पनैल ने आरबीआई से �पछले कुछ मह�न� म� क� ��य ब�क �वारा अपनाए गए तदथ� चल�न�ध उपाय� म� से कुछ को सं�थागत बनाने के �लए भी कहा है।

    • ओपन माक� ट ऑपरेशंस और फॉरे�स �वपै के अलावा, समहू ने बाजार से संबं�धत दर� पर लंबी अव�ध के रेपो संचालन क� �सफा�रश क�। �यान द� : • क� ��य ब�क विै�वक �तर पर मौ��क नी�त संचालन के एक अ�भ�न अगं के �प म� एक तरलता �बंधन ढांचे को बनाए रखता है, िजससे न केवल अथ��यव�था क� ऋण मांग� के �लए पया��त तरलता स�ुनि�चत करने म� मदद �मलती है, बि�क ऋण और जमा बाजार� के �लए नी�तगत दर� म� बदलाव के सचुा� �सारण को स�ुनि�चत करने म� भी मदद �मलती है।

    • इसे यह स�ुनि�चत करके �ा�त �कया जाता है �क अतंर-ब�क मांग म�ुा दर ब�चमाक� रेपो दर के कर�ब है।

    • अतंर-ब�क मांग म�ुा बाजार वह जगह है जहां ब�क एक-दसूरे को उधार देत ेह�, म�ुय �प से आर��त आव�यकताओ ंके अनपुालन को स�ुनि�चत करने और अ�थायी नकद�-�वाह बेमेल को सचुा� करने के �लए।

    सामा�य अ�ययन ��न प� 3 से संबं�धत : अथ��यव�था : संपादक�य : पंजाब एंड महारा�� कोऑपरे�टव ब�क �ल�मटेड (PMC Bank) :

    �संग : • भारतीय �रज़व� ब�क ने मुंबई ि�थत पंजाब और महारा�� सहकार� ब�क (PMC Bank) को �नद�श� के तहत रखा है और इसके संचालन पर ��तबंध लगा �दया है। इसका म�ुयालय मुंबई म� ि�थत है।

  • • RBI ने छह मह�ने क� अव�ध के �लए PMC क� ग�त�व�धय� पर अकुंश लगाया है।

    प�ृठभ�ूम : • 1984 म� �था�पत, PMC ब�कवष� 2000 म� एक अनसु�ूचत ब�क का दजा� पाने वाला और आरबीआई �वारा �वदेशी म�ुा �यापार के �लए वष� 2011 म� �ा�धकृत डीलर �ेणी 1 का लाइस�स �ा�त करने वाला सबसे कम उ� का (सबसे कम समय म�) ब�क था।

    • भारत म� अनसु�ूचत ब�क, वह ब�क ह� िज�ह� भारतीय �रजव� ब�क (आरबीआई) अ�ध�नयम, 1934 क� ��वतीय अनसुचूी म� अ�धस�ूचत �कया गया है।

    • ब�क के पास अपने �ाहक� के �प म� कई छोटे �यवसाय, हाउ�सगं सोसायट� और सं�थान ह�।

    • इसे ��तबंध� के तहत �य� रखा गया? • यह �नण�य क� ��य ब�क �वारा गैर-�न�पा�दत प�रसंप��य� (NPA) क� अडंर-�रपो�ट�ग स�हत ब�क म� कुछ अ�नय�मतताओ ंके सामने आने के बाद आया है।

    • आरबीआई को PMC ब�क म� NPA कम करके बताने समेत कई अ�नय�मतताएं �मल� थीं, िजसके बाद उसने यह कदम उठाया गया।

    • RBI सव�र पर अपलोड �कए गए डटेा और ब�क �वारा बनाए गए मनैअुल एं�� डटेा के बीच भी बेमेल संबंध थे।

    • अटकल� थीं �क �रयल ए�टेट कंप�नय� म� से एक, HDIL, म� ब�क का 400 करोड़ �पये का �नवेश था। वा�णि�यक ब�क� ने पहले ह� एचडीआईएल को �डफॉ�टर घो�षत कर �दया है।

    �चतंाएं : • यह �करण, एक बार �फर इन सहकार� ब�क� पर न केवल शासन संरचनाओ ंपर, बि�क उनक� देखरेख पर भी सवाल उठाता है।

    • सहकार� ब�क आरबीआई और रा�य� क� संय�ुत �नगरानी म� काय� करत ेह�।

  • • जसैा �क आरबीआई ने रा�य सरकार� के साथ समझौता �ापन पर ह�ता�र कर रखा ह�, इस�लए जब तक �क रा�य सरकार� �नयम� को लागू करने म� सहयोग नह�ं करती ह�, पय�वे�ण अ�भावी होने क� संभावना बनी रहेगी है।

    RBI �वारा उठाए गए कदम : • RBI ने JB Bhoria को PMC ब�क का �शासक �नय�ुत �कया है; उनसे उ�मीद क� जाती है �क वे इसे पटर� पर लाने के �लए उ�चत कदम उठाएंगे।

    �नयामक �वारा लगाए गए ��तबंध लाभ से �यादा नकुसान पहंुचा सकत ेह�? • आरबीआई �वारा ब��कंग �व�नयमन अ�ध�नयम क� धारा 35A के तहत लगाए गए ��तबंध� का उ�दे�य जमाकता�ओ ंके �हत� क� र�ा करना है। हालाँ�क, यह कदम सहकार� ब�क� पर जमाकता�ओ ंके �व�वास को कम कर सकता है और एक अतं�व�रोध के जो�खम को बढ़ा सकत ेह�।

    भावी कदम : • इस तरह के उदाहरण� से इस �नयामक ढांचे क� समी�ा करने और आरबीआई को इन सं�थाओ ंक� देखरेख के �लए अ�धक अ�धकार देने के �लए कदम उठाने क� संभावना है। इनम� शा�मल होने क� ज�रत है। • RBI को �व�ीय �े� म� तजेी से तकनीक� बदलाव� के म�देनजर अपने �यापार मॉडल क� द�घ�का�लक �यवहाय�ता क� भी जांच करनी चा�हए।

    • RBI �कसी भी अि�थरता से बचने के �लए दसूरे �व�थ सहकार� ब�क के साथ PMC के �वलय के �वक�प का भी पता लगा सकता है।

    सहकार� ब�क : • इसे सहकार� �े� म� छोटे आकार क� इकाइय� के �प म� प�रभा�षत �कया गया है, जो शहर� और गैर-शहर� दोन� क� �� म� काम करत ेह�। ये ब�क �यादातर समदुाय� और इलाक� म� छोटे उधारकता�ओ ंऔर �यवसाय� को उधार देने पर क� ��त ह�। परंपरागत �प से, सहकार� संरचना को दो भाग� म� �वभािजत �कया जाता है - �ामीण और शहर�।

    • भारत म� �ामीण सहकार� ऋण �णाल� म�ुय �प से कृ�ष �े� म� ऋण का �वाह स�ुनि�चत करने के �लए अ�नवाय� है। अ�पका�लक सहकार� ऋण संरचना ��-�तर�य �णाल� के साथ संचा�लत होती है - • �ामीण �तर पर �ाथ�मक कृ�ष साख स�म�तयां (PACS) • िजला �तर पर क� ��य सहकार� ब�क (CCB) और • रा�य �तर पर रा�य सहकार� ब�क (StCBs)।

  • • �ाथ�मक सहकार� ब�क (PCB), िजसे शहर� सहकार� ब�क (UCB) भी कहा जाता है, शहर� और अध�-शहर� �े�� म� �ाहक� क� �व�ीय ज�रत� को परूा करता है।

    इनका �नयमन कैसे �कया जाता है? • सहकार� ब�क सहकार� स�म�त अ�ध�नयम के तहत पंजीकृत ह�।

    • ब��कंग काननू� को 1966 म�, ब��कंग �व�नयमन अ�ध�नयम, 1949 म� संशोधन के मा�यम से सहकार� स�म�तय� पर लागू �कया गया था।

    • तब से, ब��कंग संबंधी काय� को RBI �वारा �नयं��त �कया जाता है और �बंधन संबंधी काय� को संबं�धत रा�य सरकार� / क� � सरकार �वारा �व�नय�मत �कया जाता है।

    • रा�य और क� ��य सहकार� ब�क� का �नर��ण करने के �लए रा���य कृ�ष और �ामीण �वकास ब�क (नाबाड�) को भी अ�धकार �दए गए ह�।{�थापना 12 जलुाई 1982}

    • हालां�क, �ाथ�मक कृ�ष साख स�म�तयां ब��कंग �व�नयमन अ�ध�नयम, 1949 के दायरे से बाहर ह� और इस�लए आरबीआई �वारा �व�नय�मत नह�ं ह�।

    लोग अपना पसैा वा�णि�यक ब�क� के �थान पर सहकार� ब�क� म� �य� जमा करत ेह�? • लोग� के �लए सहकार� ब�क� म� पसैा लगाने का म�ुय कारण अपे�ाकृत उ�च दर है जो ये ब�क वा�णि�यक ब�क� क� तलुना म� जमा पर देत ेह�।

    गैर-अनपुालन एक बड़ी सम�या है : • जगह-जगह �नयामक जाँच के बावजदू, कमजोर कॉप�रेट �शासन, �यावसा�यकता क� कमी, �ौ�यो�गक� अपनाने म� अ�न�छा कुछ ऐसी �चतंाएँ ह� जो इस �े� को लगातार �भा�वत कर रह� ह�।

    मह�वपणू� त�य :

    1. सोशल मी�डया पर फज� खबर, चनुाव सं�हता उ�लंघन� क� �नगरानी के �लए ECI सेल :

  • • भारत �नवा�चन आयोग (ECI) ने चनुाव� से पहले सोशल मी�डया �लेटफॉम� पर महारा�� �वधानसभा चनुाव लड़ने वाले उ�मीदवार� क� ग�त�व�धय� क� �नगरानी के �लए एक सम�प�त सेल क� �थापना क� है।

    •सोशल मी�डया मॉ�नट�रगं सेल क� इ�थापना इस अवलोकन पर आधा�रत है क� सोशल मी�डया व��मान मे चनुाव स�ब�धी ग�त�व�धय� के �लया एक लोक��य मंच बन गया है | सेल म�ुय �प से तीन �कार के उ�लंघन� पर नजर रखेगा। ये ह�-

    • पहला �कार है, ऐसी कोई भी साम�ी, िजसम� मानहा�न, अफवाह फैलाना या फज� खबर� शा�मल ह�, साझा क� जा रह� है, तो ऐसे उदाहरण� को आगे क� कार�वाई के �लए संबं�धत प�ुलस इकाइय� को भेज �दया जाएगा।

    • दसूर� �ेणी आदश� आचार सं�हता का उ�लंघन है, िजसे ECI को स�ूचत �कया जाएगा।

    • तीसर� �ेणी उन पो�ट� क� है जो काननू और �यव�था क� सम�याओ ंको ज�म दे सकत ेह�, इस ि�थ�त म� उ�ह� इंटरनेट से हटा �दया जाएगा।

    • सेल, �को�ठ उ�मीदवार� या उनके समथ�क� �वारा वोट� के �लए लभुाने और बल या डराने-धमकाने के तर�क� स�हत आचार सं�हता के आदश� उ�लंघन पर �यान आक�ष�त करने वाले पो�ट� के �लए सोशल मी�डया को �कैन करेगा। 2. का�लगं हे�पलाइन के लांच के एक साल बाद 4,300 लोग� ने तंबाकू छोड़ा : • नेशनल टोबकैो से�सएशन ि�वटलाइन ( National Tobacco Cessation QuitLine) एक सम�प�त टोल-�� नंबर है जो तंबाकू उपयोगकता�ओ ंको उनक� लत को छुड़ाने के �लए म�ुत समथ�न और माग�दश�न �ा�त करने म� मदद करता है।

    • क� � सरकार क� तंबाकू ि�वटलाइन क� �नगरानी नेशनल इं�ट��यटू ऑफ म�टल हे�थ एंड �यरूोसाइंसेस (NIMHANS) �वारा क� जाती है।

    • क� ��य �वा��य मं�ालय �वारा अ�लै 2018 म� श�ु क� गई हे�पलाइन सभी तंबाकू उ�पाद� पर �द�श�त क� गई है।

    • इसके बाद, द��ण भारतीय �े�ीय भाषाओ ंक� सेल, NIMHANS टोबकैो ि�वटलाइन 11 �सतंबर, 2018 को श�ु क� गई थी।

  • • जो लोग केवल ि�वटलाइन क� मदद से तंबाकू छोड़ने म� असमथ� होत ेह�, उ�ह� �नकटतम त�बाकू समाि�त ि�ल�नक (TCC) के �लए भेजा जाता है।

    �ामीण �े�� म� �वेश करना इस योजना का अगला �ह�सा है।

    mCessation काय��म : • �व�व �वा��य संगठन और अतंरा����य दरूसंचार संघ के साथ साझदेार� म� �वा��य और प�रवार क�याण मं�ालय ने त�बाकू समाि�त के �लए मोबाइल �ौ�यो�गक� का उपयोग करने के �लए एक पहल श�ु क� थी।

    • WHO-ITU क�- '�व�थ रह� ग�तशील रहे’ पहल का उ�दे�य उन सभी �े�णय� के तंबाकू उपयोगकता�ओ ंतक पहंुच बनाना है जो तंबाकू का सेवन छोड़ना चाहत ेह�।

    • तंबाकू छोड़ने के �लए क� � का 'mCessation’ काय��म मोबाइल फोन उपयोगकता�ओ ंके �लए एक टे��ट संदेश (text messaging) सेवा काय��म है।

    • तंबाकू छोड़ने का इ�छुक �यि�त टोल-�� नंबर पर एक �म�ड कॉल दे सकता है िजसके बाद, उ�ह� कई मह�न� तक संदेश� क� एक �ृंखला भेजी जाएगी।

    • ऑनलाइन प��का बीएमजे इनोवेशन �वारा 2018 म� �का�शत एक �रपोट� के अनसुार, भारत म� 'mCessation' काय��म से 19% क� तंबाकू छूट दर (�पछले 30 �दन� म� �कसी भी तंबाकू उ�पाद का उपयोग नह�ं करने का अनमुान है) देखी गई थी। 3. बोइगा ठाकरेयी (Boiga thackerayi) : • यह सांप क� एक नई �जा�त है िजसे महारा�� के पि�चमी घाटभाग म� खोजा गया है। • यह �जा�त आमतौर पर '�ब�ल� सांप' क� �ेणी म� आती है। • यह बोइगा वंश से संबं�धत है और इसके शर�र पर टाइगर जसैी क� धा�रयां ह�। • बी �डगटो�न (B. dightoni) के बाद बोइगा क� यह दसूर� �जा�त है जो पि�चमी घाट के �लए �था�नक है। • यह �प�ट �प से बोइगा क� पहल� �ात �जा�त है जो म�ढक के अडं ेका उपयोग अपने भोजन के �प म� करती है।

    4. इ�ला�मक सहयोग संगठन (OIC) : • इ�ला�मक सहयोग संगठन (OIC) संय�ुत रा�� के बाद दसूरा सबसे बड़ा अतंर-सरकार� संगठन है िजसम� चार महा�वीप� के कुल 57 देश इसके सद�य है।

  • • इस संगठन क� �थापना 25 �सतंबर 1969 को मोर�को के राबट म� हुए ऐ�तहा�सक �शखर स�मेलन म� क� गई थी। OIC के चाट�र को 1972 म� अपनाया गया।

    • इसका म�ुयालय जे�दा (सऊद� अरब) म� ि�थत है।

    • इसका उ�दे�य सद�य देश� के म�य आ�थ�क सामािजक सां�कृ�तक, व�ैा�नक और अ�य मह�वपणू� �े�� म� इ�लामी एकजटुता को �ो�साहन देना तथा अतंररा���य संगठन� से जड़ु ेसद�य� के म�य परामश� क� �यव�था करना, �कसी भी �प म� �व�यमान उप�नवेशवाद क� समाि�त तथा जातीय अलगाव और भेदभाव क� समाि�त के �लये �यास करना, �याय पर आधा�रत अतंररा���य शां�त और सरु�ा के �वकास के �लये आव�यक कदम उठाना, �व�व के सभी मसुलमान� क� ग�रमा, �वतं�ता और रा���य अ�धकार� क� र�ा करने के �लये उनके संघष� को मजबतूी �दान करना तथा सद�य देश� और अ�य देश� के म�य सहयोग और तालमेल को �ो�सा�हत करने के �लये एक उपय�ुत वातावरण तयैार करना है।

    5. नंदनकानन �च�ड़याघर �व�छता क�टाणशुोधन �ोटोकॉल का पालन करेगा : • नंदनकानन �ा�ण उ�यान के अ�धका�रय� को चार हा�थय� को खोने के बाद उ�यान म� आगे क� मौत� को रोकने के �लए एक स�त �व�छता और क�टाणशुोधन �ोटोकॉल का पालन करने के �लए �नधा��रत �कया गया है।

    • �च�ड़याघर ने एक मह�ने म� घातक हाथी एंडो�थ�लयो�ो�पक हप�सवायरस (EEHV) के कारण चार हा�थय� को खो �दया है।

    • एल�फ� ट ए�डोथे�लयो�ो�पक हप�स�वरस (EEHV) एक �कार का हप�स वायरस है, जो यवुा ए�शयाई हा�थय� म� �े�षत होने पर अ�य�धक घातक र�त�ावी बीमार� का कारण बन सकता है। • NZP मामला देश म� कैद म� हा�थय� के बीच सं�मण का पहला उदाहरण है।

    • हालां�क अमे�रका ने EEHV से �नपटने म� मह�वपणू� �ग�त क� है, ले�कन इसके �लए कोई �च�क�सीय पा�य�म उपल�ध नह�ं है।

    • EEHV से �नपटने के �लए अभी तक कोई दवा �वक�सत नह�ं क� जा सक� है, इस�लए कड़ ेउपाय� का पालन करना मह�वपणू� हो जाता है।

  • नंदनकानन जलूॉिजकल पाक� : • नंदनकानन, भवुने�वर, ओ�डशा के पास ि�थत है। • सफ़ेद बाघ� और मेला�नि�टक बाघ� का �जनन वाला यह �व�व का पहला �च�ड़याघर है। • नंदनकानन द�ुनया म� भारतीय प�गो�लन का एकमा� संर�ण �जनन क� � है। • यह भारत का एकमा� �ा�ण उ�यान है जो वाज़ा (WAZA- World Association of Zoos and Aquariums) का एक सं�थागत सद�य है। • यह भारत का पहला �च�ड़याघर है जहाँ ल�ुत�ाय रैटल संर�ण म� पदैा हुआ था। • यह ओ�डशा म� ओपन �ब�ड �टॉक� (वगुल�) के �लए दसूरा सबसे बड़ी अडं ेदेने का �थान है।

    UPSC �ारं�भक पर��ा के �लए अ�यास ��न :

    ��न 1. �न�न�ल�खत कथन� पर �वचार कर�। 1. एनी�मया एक ऐसी ि�थ�त है िजसम� �यि�त म� �लेटले�स और सफेद र�त को�शकाओ ंक� सं�या सामा�य से कम होती है। 2. कृ�म सं�मण और �वटा�मन B12 क� कमी एनी�मया के कारण� म� से एक ह�। 3. एनी�मया म� कमी लाना पोषण अ�भयान के मह�वपणू� उ�दे�य� म� से एक है।

    �दए गए कथन� म� से कौन सा सह� है / ह�? (a) केवल 1 और 3 (b) केवल 2 और 3 (c) केवल 1 (d) केवल 2

    उ�र : b �प�ट�करण : एनी�मया एक ऐसी ि�थ�त है िजसम� �कसी �यि�त म� लाल र�त को�शकाओ ंक� सं�या या ह�मो�लो�बन क� मा�ा सामा�य से कम होती है, जो ऑ�सीजन वहन करने क� र�त क� �मता को कम कर देता है और कई �वा��य सम�याएं पदैा कर सकता है, और यहां तक �क पी�ड़त �यि�त क� म�ृय ुभी हो सकती है।

    ��न 2. �न�न�ल�खत कथन� पर �वचार कर�।

  • 1. आ�थ�क सलाहकार प�रषद आ�थ�क एवम संबं�धत म�ुदे पर सरकार को सलाह देने के �लए ग�ठत एक �वतं� �नकाय है। 2. यह एक गैर-संवधैा�नक और गैर-सां�व�धक �नकाय है। 3. यह केवल �धानमं�ी के संदभ� पर नी�त सलाह �दान कर सकता है।

    �दए गए कथन� म� से कौन सा सह� है / ह�? (a) केवल 1 और 2 (b) केवल 1 और 3 (c) केवल 2 और 3 (d) केवल 3

    उ�र : a �प�ट�करण : �व-�या�या�मक

    ��न 3. जलवाय ुप�रवत�न पर अतंर-सरकार� पनैल (IPCC) के संबंध म� �न�न�ल�खत कथन पर �वचार कर�। 1. IPCC जलवाय ुप�रवत�न पर संय�ुत रा�� �ेमवक� क�व�शन के तहत काय� करता है। 2. यह �व�व मौसम �व�ान संगठन और संय�ुत रा�� पया�वरण काय��म �वारा ग�ठत �कया गया था। 3. IPCC को शां�त का नोबेल परु�कार �मला है।

    �दए गए कथन� म� से कौन सा सह� है / ह�? (a) केवल 1 (b) केवल 1 और 2 (c) केवल 2 (d) 1, 2 और 3

    उ�र : d �प�ट�करण : �व-�या�या�मक ��न 4. अजंता क� गुफाओ ंके संबंध म� �न�न�ल�खत कथन� पर �वचार कर�। 1. अजंता क� गुफाओ ंम� �च�� के �वषय के �प म� ब�ुध के जीवन, जातक और अवदान क� घटनाएँ शा�मल ह�। 2. अजंता क� गुफाओ ंको यनेू�को �वारा �व�व धरोहर �थल के �प म� मा�यता द� गई है। 3. अजंता गुफा प�रसर म� "च�ैय" क� तलुना म� "�वहार" क� सं�या अ�धक है।

  • �दए गए कथन� म� से कौन सा सह� है / ह�? (a) केवल 1 और 2 (b) केवल 2 (c) केवल 3 (d) 1, 2 और 3

    उ�र : a �प�ट�करण : �व-�या�या�मक

    UPSC म�ुय पर��ा के �लए अ�यास ��न :

    ��न 1. चाबहार बंदरगाह को भारत के �लए अवसर� का सनुहरा �वेश �वार माना जाता है। �प�ट कर�। (10 अकं, 150 श�द)

    ��न 2. विै�वक तापमान म� व�ृ�ध और सहवत� �ाकृ�तक आपदाओ ंसे लाख� लोग जलवाय ुशरणाथ� बन जाएंगे। कथन का �व�लेषण कर� और भावी कदम सझुाएं। (15 अकं, 250 श�द)


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