kak penyusunan rencana tapak dan ded rusus 15-27

7/23/2019 KAK Penyusunan Rencana Tapak Dan DED Rusus 15-27

http://slidepdf.com/reader/full/kak-penyusunan-rencana-tapak-dan-ded-rusus-15-27 1/8

1

KERANGKA ACUAN KERJA

DIREKTORAT RUMAH KHUSUS DAN RUMAH NEGARA

PENYUSUNAN RENCANA TAPAK

DAN DED RUMAH KHUSUS di PAPUA V

(DRK15-27)

TAHUN ANGGARAN 2015

DIREKTORAT RUMAH KHUSUS DAN NEGARA DIREKTORAT JENDRAL PENYEDIAAN PERUMAHAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT



2

KERANGKA ACUAN KERJA (TERM OF REFERENCE )

PENYUSUNAN RENCANA TAPAK DAN DED RUMAH KHUSUS

KEMENTERIAN NEGARA / LEMBAGA : Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;

UNIT ESELON I : Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan;

PROGRAM : Pengembangan Perumahan;

HASIL : Tersusunnya Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus;

UNIT ESELON II/SATKER : Direktorat Rumah Khusus;

KEGIATAN : Penyusunan Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus;

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN : Jumlah Laporan Penyusunan Rencana Tapak dan DEDRumah Khusus;

SATUAN UKUR : Dokumen Laporan Akhir Penyusunan Rencana Tapakdan DED Rumah Khusus;

VOLUME : 1 (satu) buah Dokumen.

A. Latar Belakang

1. Dasar Hukum, Tugas dan Fungsi/Kebijakan

- Undang-Undang RI No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;

- Undang-Undang RI No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

- Undang-Undang RI No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman;

- Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-

Undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;

- Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 88 Tahun 2014 tentang

Penyelenggaraan Perumahan dan kawasan Permukiman;

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06 / 2006, tentang Pedoman Umum Tata

Bangunan dan Lingkungan;

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 26 / 2007, tentang Tim Ahli BangunanGedung;

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 45 / 2007, tentang Pedoman Teknis

Pembangunan Bangunan Gedung Negara.

2. Gambaran Umum Singkat

Sebagaimana diamanatkan dalam pasal 28-h UUD 1945, rumah merupakan hak dasarmanusia selain sandang dan pangan, serta merupakan pencerminan jati diri manusia, baiksecara perorangan maupun dalam satu kesatuan dan kebersamaan dengan lingkunganalamnya. Perumahan juga mempunyai peranan yang sangat strategis dalam pembentukanwatak dan kepribadian bangsa, sehingga perlu terus dibina dan dikembangkan demikelangsungan, peningkatan kehidupan, serta penghidupan masyarakat.

Negara bertanggung jawab melindungi segenap bangsa Indonesia melaluipenyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman agar masyarakat mampu bertempat

KONTRAKTUAL



3

tinggal serta menghuni rumah yang layak dan terjangkau di dalam perumahan yang sehat,aman, harmonis, dan berkelanjutan di seluruh wilayah Indonesia. Pertumbuhan danpembangunan wilayah yang kurang memperhatikan keseimbangan bagi kepentinganmasyarakat berpenghasilan rendah mengakibatkan kesulitan masyarakat untuk memperolehrumah yang layak dan terjangkau.

Mengacu pada UU 1 tahun 2011 tentang Perumahan Kawasan Permukiman pemerintah

perlu lebih berperan dalam menyediakan dan memberikan kemudahan serta bantuanperumahan. Untuk itu dalam rangka menyediakan hunian atau tempat tinggal yang layak huniPemerintah melalui Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyatmenyelenggarakan Rumah Khusus. Rumah Khusus adalah rumah yang diselenggarakanoleh pemerintah dalam rangka memenuhi kebutuhan khusus, termasuk di dalamnya rumahbagi pejabat dan/atau pegawai negeri dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas.

Perencanaan Rumah Khusus seyogianya tidak hanya merencanakan bangunan rumahdan besaran kavlingnya saja tapi mengikutsertakan perencanaan tapak dan kawasannyasehingga selain desain rumah juga perletakan bangunannya satu sama lain dapat terintegrasidengan lingkungannya termasuk prasarana, sarana, dan utilitas umum, seperti listrik,drainase, air bersih, pembuangan sampah, ruang terbuka, ruang komunal, dan transportasiyang merupakan bagian dari kehidupan penghuninya.

Oleh karena itu dalam program Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus inimempertimbangkan aspek berikut.

menyesuaikan dengan kondisi alam dan kondisi budaya adat istiadat setempattermasuk kearifan lokal di dalamnya

memperhatikan topografi dan kondisi lahan

menggali potensi-potensi lokal dan memberi suatu yang innovative sifatnya

menggunakan teknologi sesuai dengan kondisi setempat serta ramah lingkungan

yang ditargetkan bukan hanya rumah dan lingkungan sebagai output, tapi juga bisameningkatkan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat penghuni dan sekitarnyasebagai outcome dari kegiatan ini

3. Alasan kegiatan dilaksanakanUntuk memperoleh lingkungan perumahan yang layak huni, sehat, harmonis dan teratur sertamampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat penghuni yang mempertimbangkan kualitasdan daya dukung lingkungan serta memperhatikan tata ruang wilayah, dan kearifan lokalsetempat, maka perlu disusun suatu Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus yangmencakup penyusunan Site Plan, Block Plan, dan pembuatan DED Prasarana, Sarana,Utilitas.

4. Kegiatan yang dilaksanakan

1) Pelaksanaan Kegiatan, dengan tahapan sebagai berikut.

a) Tahap Persiapan meliputi kegiatan pemahaman Kerangka Acuan Kerja (TOR) dan

penyusunan rencana pelaksanaan, pembahasan laporan pendahuluan;b) Tahap Pelaksanaan meliputi kegiatan survei ke lapangan untuk memperoleh data dan

informasi, focus group discussion, penyusunan DED dan pembahasan konsep

laporan akhir, penyusunan laporan akhir.

2) Batasan Kegiatan

Kegiatan ini dibatasi oleh rapat pembahasan untuk menjaring masukan teknis hanya hal-

hal yang terkait dengan penyusunan Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus yang

meliputi Site Plan, Block Plan, serta DED Prasarana Sarana dan Utilitas agar sesuai

dengan daya dukung lingkungan. Persyaratan lingkungan yang sehat, aman, dan

nyaman.



4

3) Maksud dan Tujuan

a. Maksud kegiatan ini adalah penyusunan Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus

yang dapat menjadi acuan bagi penerima manfaat sebagai penghuni rumah khusus

dan Pemerintah Daerah atau instansi pemohon bantuan sebagai pengelola Rusus.

b. Tujuan Kegiatan, yaitu terwujudnya Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus yang

layak huni, sehat, harmonis dan teratur serta mampu menunjang pelaksanaan tugasyang mempertimbangkan kualitas dan daya dukung lingkungan serta memperhatikan

tata ruang wilayah, dan kearifan lokal setempat.

5. Indikator Keluaran

a. Indikator Keluaran (kualitatif)

Terselenggaranya kegiatan penyusunan Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus.

b. Keluaran (kuantitatif)

Laporan pelaksanaan kegiatan yang disertai dengan:

1. Laporan PendahuluanLaporan Pendahuluan harus diserahkan 1 (satu) minggu setelah masa penugasan,

sebanyak 10 eksemplar, yang sekurang-kurangnya memuat pemahaman terhadap

KAK, metodologi pelaksanaan pekerjaan, struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan,

jadwal rencana penugasan, dan jadwal pelaksanaan pekerjaan.

2. Konsep Laporan Akhir

Konsep Laporan Akhir harus diserahkan 6 (enam) minggu setelah masa penugasan,

dengan jumlah sebanyak 10 eksemplar, yang sekurang-kurangnya memuat hasil

analisis data beserta konsep kesimpulan, masukan, rekomendasi selama

pelaksanaan kegiatan serta DED Prasarana, Sarana, dan Utilitas Lingkungan.

3. Laporan Akhir

Laporan Akhir harus diserahkan pada akhir pelaksanaan pekerjaaan dengan jumlah

sebanyak 10 eksemplar dalam format A3. Selain Laporan Akhir, juga diserahkan

Ringkasan Eksekutif (executif summary) sebanyak 15 eksemplar dan 3D Konsep,

dokumen DED, Laporan Pengukuran Lahan, serta prosiding pelaksanaan kegiatan.

Keseluruhan Laporan selanjutnya disimpan dalam bentuk softcopy, dalam CD

(compact disk), dan diserahkan bersamaan waktunya dengan penyerahan laporan

akhir. Dalam hal ini, dokumen data/literatur dan softcopy serta album dokumentasi,

wajib diserahkan dan menjadi milik pemberi tugas.

6. Hasil yang diharapkanHasil dari kegiatan ini antara lain,

Tersusunnya Buku Rencana tapak dan DED Rumah Khusus yang berisi penjelasan

teknis tentang ketentuan-ketentuan, persyaratan-persyaratan, standar dimensi, dan

standar kualitas yang memberikan arahan bagi terselenggara dan terbangunnya

kawasan rumah khusus, baik yang menyangkut keterpaduan tata ruang dari aspek-

aspek transportasi, tata air, sosial-ekonomi, lingkungan, bangunan, prasarana,

sarana, dan utilitas, mau pun lingkungannya sehingga sesuai dengan RTRW yang

telah digariskan (bila ada), serta mengetahui daya dukung atau kemampuan kawasan

dalam mewadahi aktivitas yang ada dalam kawasan secara berkelanjutan.

Secara khusus yang dihasilkan dari kegiatan ini adalah:

1. Materi yang memuat:

a. Rumusan tujuan, sasaran, dan visi kawasan

b. Analisis rona awal wilayah perancangan



5

c. Kriteria perancangan

Rencana Tapak harus memperhatikan kriteria-kriteria pokok yang

berkaitan dengan upaya memperoleh kualitas lingkungan hidup yang

terpadu dan berkelanjutan, mementingkan hal keselamatan,

kesehatan, kenyamanan, dan kesejahteraan masyarakat

d. Prinsip perancangan

Perumusan prinsip perancangan dengan memperhatikan beberapa

hal berikut. Keterpaduan moda, intensitas bangunan, kesesuaian dan

keserasian, efisiensi, effektif, daya dukung, estetis, dan inovatif

e. Komponen perancangan

Memuat beberapa hal:

Peruntukan lahan

Intensitas pemanfaatan lahan

Tata bangunan

Sistem sirkulasi, jalur penghubung, dan parkir Sistem tata air

Sistem ruang terbuka dan tata hijau

2. Elemen-elemen, antara lain;

a. Tata guna lahan (land use), tata guna lahan yang mewadahi aktivitas

kegiatan dalam kawasan termasuk kepadatan penduduk

b. Bentuk dan massa bangunan yang meliputi intensitas bangunan

(KDB, KLB, dan ketinggian bangunan)

c. Moda transportasi makro dan mikro

d. Sirkulasi kendaraan dan parkir

e. Ruang terbuka dan pola tata hijau

f. Jalur pejalan kaki termasuk difabel

g. Sarana penunjang lingkungan, seperti masjid, gereja, MCK, pusat

belanja, ruang komunal

B. Penerima Manfaat

Penerima manfaat dari hasil kegiatan ini adalah seluruh pemangku kepentingan terkait

dengan penyusunan Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus.

C. Strategi Pencapaian Keluaran Strategi pencapaian kegiatan adalah sebagai berikut:

1. Sistematika Pelaksanaan

Sistematika pelaksanaan kegiatan berupa:

a. pembahasan rapat pendahuluan,

b. pembahasan rencana pelaksanaan kegiatan (pengumpulan data dan analisis data

awal)

c. pembahasan pelaksanaan kegiatan (FGD)

d. pembahasan analisis hasil pelaksanaan

e. penyusunan laporan



6

2. Waktu Pelaksanaan

Waktu pelaksanaan kegiatan dibatasi selama 2 (dua) bulan kalender terhitung sejak

dikeluarkan Surat Perintah Mulai Kerja oleh Satuan Kerja Pengembangan Rumah

Khusus dan Negara.

Tempat Pelaksanaan kegiatan dilakukan di Jakarta dan survei pada daerah yang

tertuang di dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang telah disepakati di dalamkontrak

3. Lokasi Kegiatan

Kegiatan ini dilakukan di Kabupaten Sorong Provinsi Papua Barat

4. Pelaksana dan Penanggung Jawab Kegiatan

a. Pelaksanaan kegiatan ini meliputi Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh pihak ketiga

yang dipilih oleh Satuan Kerja Pengembangan Rumah Khusus dan Negara melalui

mekanisme pelelangan, dengan kebutuhan layanan keahlian dan pendidikan sebagai

berikut.

1) Ketua Tim (Team Leader)

Ketua Tim disyaratkan seorang Magister atau Sarjana Teknik (S1-S2) Jurusan

Arsitektur/Perancangan Kota lulusan Perguruan Tinggi Negeri atau Swasta yang

telah terakreditasi, berpengalaman dalam perancangan dan pengawasan

pelaksanaaan pekerjaan penyelenggaraan perumahan dan PSU sekurang-

kurangnya 7 (tujuh) tahun untuk S2 dan 10 (sepuluh) tahun untuk S1. Bertugas

memimpin dan mengkoordinir seluruh kegiatan anggota tim kerja sampai kegiatan

selesai dan dapat diterima oleh pengguna jasa.

2) Tenaga Ahli Arsitektur

Tenaga ahli yang disyaratkan adalah seorang Magister atau Sarjana Teknik (S1-

S2) jurusan Arsitektur lulusan Pergururan Tinggi Negeri atau Swasta yang telah

terakreditasi yang berpengalaman di bidangnya minimum 5 (lima) tahun untuk S2

dan minimum 7 (tujuh) tahun untuk S1.

3) Tenaga Ahli Sipil/Struktur


S2) jurusan Teknik Sipil lulusan Pergururan Tinggi Negeri atau Swasta yang telah

terakreditasi yang berpengalaman di bidangnya minimum 5 (lima) tahun untuk S2dan minimum 7 (tujuh) tahun untuk S1.

4) Tenaga Ahli Tata Ruang


S2) jurusan Perencanaan Wilayah (Tata Ruang) lulusan Pergururan Tinggi Negeri

atau Swasta yang telah terakreditasi yang berpengalaman di bidangnya minimum

5 (lima) tahun untuk S2 dan minimum 7 (tujuh) tahun untuk S1.

5) Tenaga Ahli Kuantitas Biaya


S2) jurusan Teknik Sipil lulusan Pergururan Tinggi Negeri atau Swasta yang telah

yang berpengalaman di bidangnya minimum 5 (lima) tahun untuk S2 dan minimum

7 (tujuh) tahun untuk S1.



7

6) Asisten Tenaga Ahli Arsitektur

adalah seorang Sarjana dengan kualifikasi pendidikan sekurang-kurangnya S1

jurusan Teknik Arsitektur lulusan Pergururan Tinggi Negeri atau Swasta yang telah

terakreditasi.

7) Asisten Tenaga Ahli Teknik Sipil/Struktur


jurusan Teknik Lingkungan lulusan Pergururan Tinggi Negeri atau Swasta yang

telah terakreditasi.

8) Asisten Tenaga Ahli Kuantitas Biaya


jurusan Teknik Sipil lulusan Perguruan Tinggi Negeri atau Swasta yang telah

terakreditasi.

9) Asisten Tenaga Ahli Tata Ruang


jurusan Tata Ruang lulusan Pergururan Tinggi Negeri atau Swasta yang telah

terakreditasi.

dalam pekerjaan ini juga dibutuhkan tenaga penunjang/ pendukung, seperti:

10) Surveyor

11) Operator Komputer/CAD

12) Sekretaris/Tata Usaha; dan

13) Office boy sesuai dengan kebutuhannya.

D. Waktu Pencapaian Keluaran

Waktu yang disediakan untuk pencapaian sasaran kegiatan adalah selama enam puluh hari

kalender terhitung sejak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja oleh Satker

Pengembangan Rumah Khusus dan Negara.

E. Jadwal Pelaksanaan

Kegiatan Penyusunan Rencana Tapak dan DED Rumah Khusus TA 2015 mulai dari tahap

persiapan sampai dengan penyusunan laporan kegiatan memerlukan waktu selama enampuluh hari kalender terhitung mulai ditandatanganinya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK),dan maksimum pada akhir bulan Desember Tahun 2015.



8

MATRIKS PELAKSANAAN KEGIATAN

No Uraian KegiatanBULAN 1 BULAN 2

1 2 3 4 1 2 3 4

1.Persiapan pelaksanaan, penyusunanLaporan Pendahuluan

2.Studi literatur, pengumpulan data-data dansurvei lapangan

3.Penyusunan Konsep Laporan Akhir Analisis, FGD

4. DED

5. Penyusunan Laporan Akhir

F. Biaya Yang Diperlukan

Total Biaya yang dibutuhkan untuk pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Rencana Tapak danDED Rumah Khusus ini sesuai dengan Rencana Anggaran Biaya (RAB) adalah sebesarRp850.000.000,00 (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang bersumber dari AnggaranPendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun Anggaran 2015.

kak penyusunan rencana tapak dan ded rusus 15-27

Documents