sbd pmb. mamberamo-elelim 2016 (ulang)

7/23/2019 SBD Pmb. Mamberamo-Elelim 2016 (ULANG)

1/172

i

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGAUNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP) PAPUA

POKJA 4a PPK.10 WILAYAH I JAYAPURA

DOKUMEN PENGADAAN

PEKERJAAN KONSTRUKSI PASCA KUALIFIKASI

KONTRAK HARGA SATUAN

UNTUK KONTRAK TAHUN TUNGGAL

Nomor: 06

Tanggal: 22 Oktober 2015

PAKET PEKERJAAN : PEMBANGUNAN JALAN MAMBERAMO-

ELELIM I (JAYAPURA)

NOMOR PAKET : 06

SUMBER DANA : APBN

TAHUN ANGGARAN : 2016

PROPINSI : PAPUA

22 Oktober 2015


2/172

ii

DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

(PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG) PASCAKUALIFIKASI, SATU SAMPUL,

SISTEM GUGUR,

KONTRAK HARGA SATUAN

Nomor : 01/POKJA.4a.PPK.10/WIL.I/PMB.JL.ME/2016Tanggal : 22 OKTOBER 2015

Pengadaan Paket :

PEMBANGUNAN JALAN MAMBERAMO

ELELIM I (JAYAPURA)

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan :

POKJA 4a PPK.10 WILAYAH I JAYAPURASATKER PJN WILAYAH I PROPINSI PAPUA (JAYAPURA)

UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP) PAPUA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Tahun Anggaran :

2016

DAFTAR ISIBAB I................................................................................................................................................ 1

UMUM............................................................................................................................................... 1

BAB II............................................................................................................................................... 5

INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP).................................................................................. 5

A.UMUM......................................................................................................................................... 5

1. LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................................... 5


3/172

iii

2. SUMBER DANA.......................................................................................................................... 53.

PESERTA..................................................................................................................................... 54. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN),PENYALAH-GUNAAN

WEWENANG SERTA PENIPUAN................................................................................................ 65. LARANGAN PERTENTANG-AN KEPENTINGAN....................................................................... 76.

PENDAYA-GUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI.................................................................. 8

7.

SATU PENAWARANTIAP PESERTA......................................................................................... 9

B.DOKUMEN PENGADAAN..................................................................................................... 9

8. PENGAMBIL-AN DOKUMEN PENGADAAN.............................................................................. 99. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI................................................... 1010. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN........................................................................................ 1111.

PEMBERIANPENJELASAN...................................................................................................... 11

12. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN................................................................................ 1313. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN............................................ 13

C.PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN......................................................................... 13

14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN............................................................................. 1315.

BAHASA PENAWARAN............................................................................................................ 13

16.

DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................................ 14

17. HARGA PENAWARAN.............................................................................................................. 1418. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYAR-AN..................................................... 1419.

MASA BERLAKU PENAWARAN.............................................................................................. 15

20. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN....................................................................................... 1521. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................................. 1522. PENGISIAN DOKUMENISIAN KUALIFIKASI......................................................................... 1523. JAMINAN PENAWARAN........................................................................................................... 17

D.DOKUMEN PENAWARAN................................................................................................... 19

24.

PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAI-AN DOKUMEN PENAWARAN................................ 1925. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN........................................................................... 19

E.

PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN............................................................. 19

26. PEMBUKAAN PENAWARAN.................................................................................................... 1927. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN................................................................... 2128.

HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN................................................................ 21

29.

EVALUASI PENAWARAN......................................................................................................... 2230. EVALUASI KUALIFIKASI......................................................................................................... 3431. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI................................................................................................... 34

F.PENETAPAN PEMENANG.................................................................................................. 35

32.

PENETAPAN PEMENANG........................................................................................................ 35

33. PENGUMUM-AN PEMENANG................................................................................................. 3734. SANGGAHAN............................................................................................................................ 37

G.

PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN................................................................... 38

35. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA.......................................................................... 3836. KERAHASIAAN PROSES......................................................................................................... 40

H.PELELANGAN GAGAL......................................................................................................... 40

37.

PELELANGAN GAGAL............................................................................................................. 40

I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN................................................................................. 42

38.

SURATJAMINAN PELAKSANAAN.......................................................................................... 42J.PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................................... 43

39. PENANDA-TANGANAN KONTRAK.......................................................................................... 44BAB III........................................................................................................................................... 46

LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)..................................................................................... 46

A. PENERAPAN IKPDAN LDP................................................................................................... 46


4/172

iv

B. LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................................ 46C.

SUMBER DANA....................................................................................................................... 46D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI................................................................. 46E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN LAPANGAN.... 47F. DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................................ 47G.

MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN....................................................... 49

H.

MASA BERLAKUNYA PENAWARAN....................................................................................... 49

I. JAMINAN PENAWARAN........................................................................................................... 49J. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN............................................................................. 49K. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN............................................................ 49L.

PEMBUKAAN PENAWARAN.................................................................................................... 49

M. AMBANG BATAS...................................................................................................................... 49N. SANGGAHAN............................................................................................................................ 49

BAB IV............................................................................................................................................ 51

LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)................................................................................. 51

A. LINGKUP KUALIFIKASI........................................................................................................... 51B.

PERSYARATAN KUALIFIKASI................................................................................................. 51

BAB V............................................................................................................................................. 53

BENTUK DOKUMEN PENAWARAN..................................................................................... 53

A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)....................................................................................................................................... 53

B. BENTUKSURATKUASA.................................................................................................. 55C. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)............ 57D.

BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS............................................................ 59

E. BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONENDALAMNEGERI(TKDN)........................................................................ 60

F. BENTUKDAFTARBARANGYANGDIIMPOR.......................................................... 62G.

BENTUKRENCANAKESELAMATANDANKESEHATANKERJAKONSTRUKSI(RK3K)........................................................................................................ 63

H. BENTUKRINCIAN/URAIANHARGASATUANPEKERJAAN(HSP)................. 74I. BENTUKJAMINANPENAWARANDARIBANK....................................................... 75

J.

BENTUKJAMINANPENAWARANDARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN(HANYA UNTUK BADAN USAHA KECIL)................................................ 77

K. BENTUKPAKTAINTEGRITAS....................................................................................... 78L. BENTUKFORMULIRISIANKUALIFIKASI................................................................ 80

BAB VI............................................................................................................................................ 85

PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI..................................................... 85

A.

DATA ADMINISTRASI.............................................................................................................. 85

B.

IZIN USAHA.............................................................................................................................. 85C.

SERTIFIKAT BADAN USAHA.................................................................................................. 85

D. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN,YANG SESUAI DENGAN PEKERJAANYANG DILELANGKAN).............................................................................................................. 85

E.

LANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA............................................................... 85

F. PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS).................................................. 85G. DATA KEUANGAN................................................................................................................... 85H. DATA PERSONIL INTI............................................................................................................. 85I.

DATA PERALATAN................................................................................................................... 86

J.

DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN..................................................................................... 86K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5TAHUN TERAKHIR................................... 86L. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN......................................................... 86

M.

MODAL KERJA........................................................................................................................ 86N.

KEMITRAAN/KSO.................................................................................................................. 86BAB VII.......................................................................................................................................... 87


5/172

v

TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI.............................................................................. 87

BAB VIII........................................................................................................................................ 90

BENTUK RANCANGAN KONTRAK...................................................................................... 90

SURATPERJANJIAN.................................................................................................................. 90SURATPERJANJIAN.................................................................................................................. 94

BAB IX........................................................................................................................................... 98

SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK................................................................................. 98

A.KETENTUAN UMUM............................................................................................................ 98

1.

DEFINISI................................................................................................................................... 98

2. PENERAPAN........................................................................................................................... 1023. BAHASA DAN HUKUM.......................................................................................................... 1024.

LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAANWEWENANG SERTA PENIPUAN........................................................................................... 102

5. ASAL MATERIAL/BAHAN................................................................................................... 1036. KORESPONDENSI.................................................................................................................. 1037. WAKIL SAH PARA PIHAK..................................................................................................... 1038.

PEMBUKUAN.......................................................................................................................... 103

9. PERPAJAKAN......................................................................................................................... 10410. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK........................................................................... 10411. PENGABAIAN.......................................................................................................................... 10412. PENYEDIA MANDIRI............................................................................................................. 10413.

KEMITRAAN/KSO............................................................................................................... 104

14. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN...................................................................... 10415. PERSETUJUAN ATAU PERNYATAANTIDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS

PEKERJAAN........................................................................................................................... 10516.

PERINTAH............................................................................................................................... 105

17. PENEMUAN-PENEMUAN....................................................................................................... 105

18.

AKSES KE LOKASI KERJA................................................................................................... 105B.PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN

KONTRAK............................................................................................................................. 106

19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN)PEKERJAAN........................ 106B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................................ 106

20.

PENYERAHAN LOKASI KERJA............................................................................................. 106

21. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)....................................................................... 10722. PROGRAM MUTU.................................................................................................................. 10723. RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K).............. 10724. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK.................................................................. 10825. MOBILISASI............................................................................................................................ 108

26.

PEMERIKSAAN BERSAMA.................................................................................................... 10927. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI...................................................................... 109

B.2 PENGENDALIAN WAKTU........................................................................................ 109

28.

WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN................................................................................ 109

29. PERPANJANGAN WAKTU..................................................................................................... 11030. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN................................................................... 11031. RAPAT PEMANTAUAN........................................................................................................... 11032. PERINGATAN DINI................................................................................................................. 111

B.3 PENYELESAIAN KONTRAK................................................................................... 111

33.

SERAHTERIMA PEKERJAAN.............................................................................................. 111

34. PENGAMBILALIHAN.............................................................................................................. 112

35.

PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN............................... 112B.4 ADENDUM..................................................................................................................... 112


6/172

vi

36. PERUBAHAN KONTRAK........................................................................................................ 11337.

PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN................................................................................... 11338. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA.............................................................................. 11439. PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................ 11440. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)......................................................... 115

B.5 KEADAAN KAHAR..................................................................................................... 116

41.

KEADAAN KAHAR................................................................................................................. 116

B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................... 116

42.

PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK.................................................................... 116

43. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS....................... 11844. PENINGGALAN....................................................................................................................... 120

C.HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK........................................................................ 120

45.

HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK................................................................................. 120

46.

PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI.............................. 122

47. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL........................................................................................... 12248. PENANGGUNGAN DAN RISIKO............................................................................................ 122

49.

PERLINDUNGANTENAGA KERJA....................................................................................... 123

50.

PEMELIHARAAN LINGKUNGAN........................................................................................... 123

51. ASURANSI............................................................................................................................... 12352. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU

PENGAWAS PEKERJAAN...................................................................................................... 12453.

LAPORAN HASIL PEKERJAAN............................................................................................. 124

54.

KEPEMILIKAN DOKUMEN.................................................................................................... 125

55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................. 12556. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL.................................................. 12657. PENYEDIA LAIN..................................................................................................................... 12658.

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA......................................................................... 12659. PEMBAYARAN DENDA.......................................................................................................... 127

60.

JAMINAN................................................................................................................................. 127

D.PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA........................................ 128

61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN............................................................................ 128E.KEWAJIBAN PPK............................................................................................................... 129

62. FASILITAS............................................................................................................................... 12963.

PERISTIWA KOMPENSASI.................................................................................................... 129

F.PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA.......................................................................... 130

64. HARGA KONTRAK................................................................................................................. 13065. PEMBAYARAN........................................................................................................................ 13166.

HARI KERJA.......................................................................................................................... 134

67.

PERHITUNGAN AKHIR.......................................................................................................... 13468.

PENANGGUHAN..................................................................................................................... 135

G.PENGAWASAN MUTU....................................................................................................... 135

69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN.................................................................................... 13570. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK........................................................... 13571.

CACAT MUTU........................................................................................................................ 135

72. PENGUJIAN............................................................................................................................ 13673. PERBAIKAN CACAT MUTU.................................................................................................. 13674. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN............................................ 136

H.PENYELESAIAN PERSELISIHAN................................................................................ 137

75.

PENYELESAIAN PERSELISIHAN.......................................................................................... 137

76.

ITIKAD BAIK........................................................................................................................... 137

SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK).......................................................... 139

A. KORESPONDENSI.................................................................................................................. 139


7/172

vii

B. WAKIL SAH PARA PIHAK..................................................................................................... 139C.

JENIS KONTRAK................................................................................................................... 139D. TANGGAL BERLAKU KONTRAK........................................................................................... 139E. MASA PELAKSANAAN........................................................................................................... 139F. MASA PEMELIHARAAN......................................................................................................... 139G.

PERBAIKAN CACAT MUTU.................................................................................................. 139

H.

UMUR KONSTRUKSI............................................................................................................. 139

I. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN................................ 140J. PEMBAYARANTAGIHAN....................................................................................................... 140K. PENCAIRANJAMINAN........................................................................................................... 140L.

TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAUPENGAWAS PEKERJAAN...................................................................................................... 140

M. KEPEMILIKAN DOKUMEN.................................................................................................... 140N.

FASILITAS............................................................................................................................... 140

O. PERISTIWA KOMPENSASI.................................................................................................... 140P. SUMBER PEMBIAYAAN........................................................................................................ 140Q. PEMBAYARAN UANG MUKA................................................................................................ 140

R.

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA......................................................................... 140

S.

PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN............................................................................... 141

T. PEMBAYARAN PERALATAN DAN/ATAU BAHAN............................................................... 141U. SERAHTERIMA SEBAGIAN PEKERJAAN............................................................................ 141V. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)......................................................... 141W.

DENDA.................................................................................................................................... 142

X.

USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL.................................................. 142

Y. PENYELESAIAN PERSELISIHAN /SENGKETA................................................................... 143LAMPIRAN ASYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK............................................................... 144

BAB XI........................................................................................................................................ 145

SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR............................................................................ 145

A.

URAIAN SPESIFIKASI TEKNIS.......................................................................................... 145B. KETERANGAN GAMBAR..................................................................................................... 148

BAB XII....................................................................................................................................... 149

DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA................................................................................. 149

KETERANGAN.................................................................................................................................. 149BAB XIII..................................................................................................................................... 156

BENTUK DOKUMEN LAIN................................................................................................... 156

A. BENTUKSURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ)........ 156B. BENTUKSURATPERINTAHMULAIKERJA(SPMK).......................................... 157C.

BENTUKSURATJAMINAN........................................................................................... 152

D.

BENTUKSURATKETERANGANDUKUNGANKEUANGANDARIBANK.... 158E.

PENGUMUMAN[PELELANGANUMUM/PEMILIHANLANGSUNG]DENGANPASCAKUALIFIKASI........................................................................................................ 159


8/172

1

BAB IUMUM

A. Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentanganketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) denganInstruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakan adalah ketentuanpada Lembar Data Pemilihan (LDP).

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.

C. Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dansingkatan sebagai berikut:

Pekerjaan

Konstruksi

: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungan

dengan pelaksanaan konstruksi bangunanatau pembuatan wujud fisik lainnya;

KontrakHarga Satuan

: adalah kontrak pengadaan barang/jasa ataspenyelesaian seluruh pekerjaan dalam bataswaktu tertentu, berdasarkan harga satuanyang pasti dan tetap untuk setiapsatuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasiteknis tertentu, yang volume pekerjaannyamasih bersifat perkiraan sementara,sedangkan pembayarannya didasarkan pada

hasil pengukuran bersama atas volumepekerjaan yang benar-benar telahdilaksanakan oleh penyedia barang/jasa;

HEA : adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaandimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDNdan status perusahaan;

LDP : adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat

ketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumenpenawaran, pengumuman pemenang, dansanggahan;

LDK : adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuai

dengan kualifikasi yang diperlukan penyedia

barang/jasa antara lain dalam menyiapkan,mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

APIP : adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/I bertugas melakukan pengawasanmelalui audit, reviu, evaluasi, pemantauandan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

Penyedia : adalah badan usaha yangmenyediakan/melaksanakan PekerjaanKonstruksi;


9/172

2

Subpenyedia : adalah penyedia yang mengadakan perjanjiankerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagianpekerjaan (subkontrak);

Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

: adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing,

yang masing-masing pihak mempunyai hak,kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

SuratJaminan

: adalah jaminan tertulis yang selanjutnyadisebut Jaminan, bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/lembaga penjaminan/ perusahaanpenjaminan yang mempunyai program

asuransi kerugian (suretyship), dimanakonsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkanoleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

Hari : adalah hari kalender untuk pelaksanaankontrak dan proses pemilihan secaraelektronik dan batas akhir setiap tahapanadalah hari kerja;

Daftarkuantitas danharga

:adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannyayang merupakan bagian dari penawaran;

HargaPerkiraanSendiri (HPS)

: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan yang disusun dan ditetapkan olehPPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan sudah termasuk biaya umum,keuntungan pekerjaan, dan beban pajak,serta digunakan oleh Pokja ULP untukmenilai kewajaran penawaran termasuk

rinciannya;

PekerjaanUtama

: adalah jenis pekerjaan yang secara langsungmenunjang terwujudnya dan berfungsinyasuatu konstruksi sesuai peruntukannya yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;

MataPembayaranUtama

: adalah mata pembayaran yang pokok danpenting yang nilai bobot kumulatifnyaminimal 80% (delapan puluh per seratus)dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai

dari mata pembayaran yang nilai bobotnyaterbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULPdalam Dokumen Pengadaan;

Harga SatuanPekerjaan(HSP)

: adalah harga satu jenis pekerjaan tertentuper satu satuan tertentu;

Harga SatuanDasar (HSD)

: adalah harga satuan komponen dari hargasatuan pekerjaan (HSP) per satu satuantertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg,

per ton)c.

Peralatan (per jam, per hari)


10/172

3

Metodepelaksanaanpekerjaan

: adalah metode yang menggambarkanpenguasaan penyelesaian pekerjaan yangsistematis dari awal sampai akhir meliputitahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dipertanggungjawabkan secara teknis;

Personil inti : adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yangditempatkan sesuai penugasan padaorganisasi pelaksanaan pekerjaan;

Bagianpekerjaanyangdisubkontrakan

: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaanutama, atau pekerjaan spesialis yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dandisetujui terlebih dahulu oleh PPK;

MasaPelaksanaan(jangka waktupelaksanaan)

: adalah jangka waktu untuk melaksanakanpekerjaan dihitung berdasarkan SPMKsampai dengan serah terima pertamapekerjaan;

K/L/D/I : adalah Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah/Institusi yangmenggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

PA : adalah Pengguna Anggaran yang merupakan

pejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/Lembaga/SatuanKerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangdisamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

KPA : adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkanoleh Kepala Daerah untuk menggunakanAPBD;

ULP:

adalah Unit Layanan Pengadaan yangdibentuk oleh Menteri/PimpinanLembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusiyang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULPdapat berdiri sendiri atau melekat pada unityang sudah ada;

Pokja ULP : adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dariULP yang dibentuk dan ditetapkan olehKepala ULP atas usulan KPA yangpenugasannya diatur oleh Kepala ULP untukmelaksanakan Pemilihan PenyediaBarang/Jasa;

PPK : adalah Pejabat Pembuat Komitmen yangbertanggung jawab atas pelaksanaanpekerjaan;

SPPBJ : adalah Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa yang diterbitkan oleh PPKkepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;

TKDN : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri

yaitu besarnya komponen dalam negeri padabarang, jasa, dan gabungan barang dan jasa;


11/172

4

RK3K : adalah Rencana Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumenlengkap rencana penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh PenggunaJasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasadengan Pengguna Jasa dalampenyelenggaraan SMK3 Konstruksi BidangPU;

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayananpengadaan barang/jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE : aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui website LPSE;

Form IsianElektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;

Form IsianElektronikDataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSEyang digunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan datakualifikasi.

D.

[dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

E. [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat

diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usahatunggal ataukemitraan/KSO.


12/172

5

BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A.

Umum

1.

LingkupPekerjaan

1.1

Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajibanuntuk menyelesaikan pekerjaan dalamjangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP, berdasarkan syarat umumdan syarat khusus kontrak dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan hargayangtercantum dalam kontrak.

2. SumberDana

Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan

sebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta 3.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikanpenawaran atas paket pekerjaankonstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

3.2 [dipilih:Pelelangan Umum/PemilihanLangsung] pekerjaan konstruksi initerbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta penyedia pelaksana konstruksitunggal atau kemitraan/KSO yangmemenuhi kualifikasi.

3.3 Peserta pada paket pekerjaan konstruksi

dengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00(dua miliar lima ratus juta rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00(lima puluh miliar rupiah) dipersyaratkanhanya untuk pelaksana konstruksidengan kualifikasi Usaha Menengahyang kemampuan dasarnya (KD)

memenuhi syarat.

3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:

a. pelelangan gagal karena tidak adapenyedia jasa dengan kualifikasimenengah yang mendaftar; dan/atau

b. peralatan utama dan tingkat kesulitanpekerjaan yang akan dilelangkantidak dapat dipenuhi/dilaksanakanoleh penyedia jasa dengan kualifikasimenengah.

3.5 Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing(BUJKA) dapat mengikuti paketpekerjaan di atas Rp100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dan harusmelakukan kerja sama usaha denganperusahaan nasional dalam bentukkemitraan, dalam hal terdapat


13/172

6

perusahaan nasional yang memilikikemampuan dibidang yangbersangkutan.

3.6 Kemitraan/KSO dilakukan sebelum

memasukkan dokumen penawaran,antar badan usaha pelaksana konstruksiswasta dan/atau milik pemerintah,dan/atau salah satu pesertanya BUJKA.

3.7 Dalam hal peserta melakukankemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing

maka peserta harus memiliki PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yang

memuat persentase kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.8

Kemitraan/KSOharus terdiri dariperusahaan nasional untuk nilaipekerjaan di bawahRp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah)

3.9 Peserta kemitraan/KSO dilarangmengubah Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi selama proses pelelangan.

3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untuk

memenuhi jenis pekerjaan yangdilelangkan dapat terdiri dari penyediajasa konstruksi umum (general),spesialis, mekanikal/elektrikal, dan/atauketerampilan tertentu.

3.11 Bagi BUJKA yang mengikuti pelelanganharus memiliki bukti Ijin Perwakilan

Jasa Konstruksi Asing dan melakukankerja sama usaha dengan perusahaannasional dalam bentuk kemitraan,subkontrak dan lain-lain, dalam hal

terdapat perusahaan nasional yangmemiliki kemampuan di bidang yangbersangkutan.

4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN),Penyalah-gunaan

WewenangsertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untukmematuhi etika pengadaan dengan tidakmelakukan tindakan sebagai berikut:

a. berusaha mempengaruhi anggotaPokja ULP dalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginan

peserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atauperaturan perundang-undangan.;

b. melakukan persekongkolan denganpeserta lain untuk mengatur hasil

[dipilihPelelangan Umum/PemilihanLangsung], sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain

sebagaimana diatur dalam peraturan


14/172

7

perundang-undangan.

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2(dua) indikasi di bawah ini:

1) terdapat kesamaan dalam

Dokumen Penawaran, antara lainpada: metode kerja, bahan, alat,analisa pendekatan teknis,koefisien, harga satuan dasar

upah, bahan dan alat, hargasatuan pekerjaan, dan/ atauspesifkasi teknis/ barang yangditawarkan (merk/ tipe/ jenis)dan/ atau dukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari pesertamendekati HPS;

3)

adanya keikutsertaan beberapaPenyedia Barang/Jasa yangberada dalam 1 (satu) kendali;

4) adanya kesamaan/kesalahan isidokumen penawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetikan,susunan, dan format penulisan;atau

5) jaminan penawaran dikeluarkandari penjamin yang sama dengan

nomor seri yang berurutan.

a. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lainyang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam DokumenPengadaan ini.

4.2 Peserta yang menurut penilaian PokjaULP terbukti melakukan tindakan

sebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

b. sanksi administratif, sepertidigugurkan dari proses[dipilih:Pelelangan Umum/PemilihanLangsung]atau pembatalan penetapanpemenang;

c. sanksi pencantuman dalam Daftar

Hitam;

d. gugatan secara perdata; dan/atau

e. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentang-anKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,fungsi dan perannya,dilarangmemiliki/melakukan peran ganda atauterafiliasi.

5.2 Peran ganda sebagaimana dimaksudpasal 5.1 antara lain meliputi:

a. Seorang anggota Direksi atau DewanKomisaris suatu Badan Usahamerangkap sebagai anggota Direksi


15/172

8

atau Dewan Komisaris pada BadanUsaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan pekerjaan yangsama;

b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksi

berperan sebagai konsultanperencana dan/atau konsultanpengawas;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawasbertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yang

direncanakannya/diawasinya;

d. pengurus koperasi pegawai dalam

suatu

Kementerian/Lembaga/PemerintahDaerah/Institusi atau anakperusahaan pada BUMN/BUMD yangmengikuti Pengadaan dan bersaingdengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULPatau pejabat yang berwenangmenetapkanpemenang Pelelangan.

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP,baik langsung maupun tidak langsung

mengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaanyang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihakyang sama yaitu lebih dari 50% (lima

puluh per seratus) pemegang saham.

6. AlihPengalamandan

Pendaya-gunaanProduksiDalamNegeri

6.1 Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi dengan nilai kontrak di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar

rupiah) penyedia jasa pelaksanakonstruksi diwajibkan memberikan alihpengalaman/keahlian kepada pesertadidik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/magang sesuai denganjumlah peserta didik yang diusulkandalam dokumen penawaran.

6.2 Peserta berkewajiban untukmenyampaikan penawaran yangmengutamakan pekerjaan konstruksi

yang dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalamnegeri).

6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaankonstruksi dimungkinkan menggunakan

bahan baku, tenaga ahli, dan perangkatlunak yang tidak berasal dari dalamnegeri (impor) dengan ketentuan:

a. pemilahan atau pembagian komponenharus benar-benar mencerminkan

bagian atau komponen yang telah


16/172

9

dapat diproduksi di dalam negeri danbagian atau komponen yang masihharus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapatmungkin dilakukan di dalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakanjasa pelayanan yang ada di dalamnegeri, seperti jasa asuransi,angkutan, ekspedisi, perbankan, dan

pemeliharaan;e. penggunaan tenaga ahli asing

dilakukan semata-mata untukmencukupi kebutuhan jenis keahlianyang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan

keperluan yang nyata, dandiusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia;dan

f. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang diimpor yang dilengkapidengan spesifikasi teknis, jumlah danharga yang dilampirkan padaDokumen Penawaran.

6.4 Pemberian preferensi harga terhadap

penawaran peserta atas penggunaanproduksi dalam negeri ditetapkan dalam

LDP.7. Satu

PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendirimaupun sebagai anggota kemitraan/KSOhanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/KSO DILARANG menjadipeserta baik secara sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO yang

lain pada paket pekerjaan yang sama.

B. Dokumen Pengadaan

8.

Pengambil-an DokumenPengadaan

8.1 Semua peserta wajib melakukanpendaftaran sebelum mengambilDokumen Pengadaan.

8.2 Peserta dapat mengambil Dokumen

Pengadaan sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yangditentukan dalam pengumuman.


17/172

10

8.3 Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan dalam pendaftarandan pengambilan dokumen.

9. Isi DokumenPengadaanPekerjaan

Konstruksi

9.1 Dokumen Pengadaan PekerjaanKonstruksi terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

9.2 Dokumen Pemilihan terdiri atas:

a.Umum

b.Instruksi Kepada Peserta;

c.Lembar Data Pemilihan;

d.Contoh Bentuk Dokumen Penawaranmeliputi:

1) Surat Penawaran;

2) Surat Kuasa;

3)

Surat Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO);

4) DokumenPenawaranTeknis;

5) Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN;

6)Jaminan Penawaran(dipersyaratkan untuk paketpekerjaan dengan nilai di atasRp2.500.000.000,00 (dua miliar

lima ratus juta rupiah));7) Analisa Harga Satuan dan Analisa

Teknik Satuan Pekerjaan pada saatklarifikasi kewajaran harga

terhadap penawaran di bawah 80%HPS akan diminta, untukkepentingan evaluasi dan tidakmenjadi bagian dari ketentuankontrak.

e.Contoh Bentuk Rancangan Kontrakmeliputi:

1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;

2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;

3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

f. Daftar Kuantitas dan Harga;

g.Formulir RK3K; dan

h.Contoh Bentuk Dokumen Lainmeliputi:

1) Pengumuman Pelelangan;

2)

SPPBJ;

3) SPMK;

4)Jaminan Pelaksanaan;

5)Jaminan Uang Muka;

6)Jaminan Pemeliharaan;

7) Daftar Barang yang diimpor.

9.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:

a.Lembar Data Kualifikasi;


18/172

11

b.Pakta Integritas;

c.Formulir Isian Kualifikasi;

d.Petunjuk Pengisian Formulir IsianKualifikasi;

e.Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

9.4

Peserta berkewajiban memeriksakeseluruhan isi Dokumen Pengadaan.Kelalaian menyampaikan DokumenPenawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam

Dokumen Pengadaansepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi DokumenPengadaan kepada Pokja ULP sebelum

batas akhir pemasukan penawaran.

9.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiappermintaan penjelasan yang diajukan

peserta secara tertulis.

10.BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh

korespondensi tertulis dalam prosesPengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.

11.

PemberianPenjelasan

11.1 Pemberian penjelasan dilakukan padawaktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP serta dapatdihadiri oleh peserta yang terdaftar.

11.2 Ketidakhadiran peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapatdijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

11.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saat

pemberian penjelasan menunjukkantanda pengenal dan surat tugas kepada

Pokja ULP.

11.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULP

menjelaskan kepada peserta mengenai:

a. lingkup pekerjaan;

b.

metode pemilihan;

c. metode pemasukan Dokumen

Penawaran;

d. kelengkapan yang harus dilampirkan

bersama Dokumen Penawaran;

e.jadwal batas akhir pemasukanDokumen Penawaran dan pembukaanDokumen Penawaran;

f. tatacara pembukaan DokumenPenawaran;

g. metode evaluasi;

h. hal-hal yang menggugurkan

penawaran;

i. jenis kontrak yang akan digunakan;

j. ketentuan dan cara evaluasiberkenaan dengan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalam

negeri;


19/172

12

k. ketentuan tentang penyesuaian harga;

l. risiko K3 yang mungkin timbul akibat

pekerjaan termasuk kondisi danbahaya;

m.ketentuan dan cara sub kontraksebagian pekerjaan kepada Usaha

Mikro dan Usaha Kecil serta koperasikecil;

n. besaran, masa berlaku dan penjaminyang dapat menerbitkan jaminan; dan

o. ketentuan tentang asuransi.

11.5 Apabila diperlukan, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan

cara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan dankeperluan peserta ditanggung masing-

masing peserta.11.6 Pemberian penjelasan mengenai isi

Dokumen Pengadaan, pertanyaan daripeserta, jawaban dari Pokja ULP,perubahan substansi dokumen, hasilpeninjauan lapangan, serta keteranganlainnya harus dituangkan dalam BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULPdan minimal 1 (satu) wakil dari pesertayang hadir.

11.7 Apabila tidak ada satupun peserta yanghadir atau yang bersediamenandatangani BAPP, maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota Pokja

ULP yang hadir.

11.8 Apabila dalam BAPP sebagaimana

dimaksud pada 11.6terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahanpenting yang perlu ditampung, makaPokja ULP menuangkan ke dalam

Adendum Dokumen Pengadaanyangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

11.9 Perubahan rancangan kontrak,spesifikasi teknis, gambar, dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkandalam Adendum Dokumen Pengadaan.

11.10Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalam

Adendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah ketentuan dalamDokumen Pengadaan awal.

11.11Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan/atauAdendum Dokumen Pengadaan(apabilaada).

11.12Peserta dapat mengambil salinan BAPPdan/atau Adendum Dokumen


20/172

13

Pengadaanyang disediakan oleh PokjaULP atau mengunduhmelalui aplikasisistem pengadaan secara elektronik(SPSE)sebagaimana tercantum dalamLDP.

11.13Sangat dianjurkan kepada peserta untuk

menghadiri pemberian penjelasanpekerjaan di kantor dan peninjauanlapangan agar dapat menyiapkanpenawarannya dengan baik.

11.14Dalam hal pemberian penjelasan secaraelektronik dilakukan sesuai denganpetunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.

12.PerubahanDokumen

Pengadaan

12.1 Setelah Pemberian Penjelasan dansebelum batas akhir pemasukan

penawaran, Pokja ULP dapatmenetapkan Adendum Dokumen

Pengadaan, berdasarkan informasi baruyang mempengaruhi ketentuan

pemilihan maupun substansi DokumenPengadaan.

12.2 Setiap Adendum yang ditetapkanmerupakan bagian yang tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

12.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan Adendum Dokumen

Pengadaan.

12.4 Peserta dapat mengambil salinanAdendum Dokumen Pengadaan yangdisediakan oleh Pokja ULP atau

mengunduhnya melalui aplikasi sistempengadaan secara elektronik(SPSE)sebagaimana tercantum dalamLDP.

13.TambahanWaktu

PemasukanDokumenPenawaran

Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, PokjaULP dapat memberikan tambahan waktu

untuk memasukkan Dokumen Penawaran.

C.

Penyiapan Dokumen Penawaran

14.

BiayadalamPenyiapan

Penawaran

14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas

kerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

15.BahasaPenawaran

15.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

15.2 Dokumen pendukung yang terkait denganDokumen Penawaran dapatmenggunakan Bahasa Indonesia atau

bahasa asing.

15.3 Dokumen pendukung yang berbahasa

asing perlu disertai penjelasan dalam
http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


21/172

14

Bahasa Indonesia. Dalam hal terdapatperbedaan penafsiran, maka yang berlakuadalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

16.DokumenPenawaran

16.1 Dokumen Penawaran pokok/utama

paling kurang terdiri atas:

a.

Penawaran Administrasi;

b. Penawaran Teknis;

c. Penawaran Harga; dan

d. Data Kualifikasi.

16.2 Dokumen Penawaran, meliputi:

a. surat penawaran;

b.Jaminan Penawaran asli (untuk paketpekerjaan di atasRp.2.500.000.000,00 (dua miliar lima

ratus juta rupiah));c. daftar kuantitas dan harga;

d. surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa yang namanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);

e. surat perjanjian kemitraan/kerja

sama operasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis.

g.

RK3K;h. rekapitulasi perhitungan TKDN;

i. data kualifikasi; dan

j. Daftar Barang yang diimpor (apabilaimpor).

17.HargaPenawaran

17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas

dalam angka dan huruf.

17.2 Peserta mencantumkan harga

kegiatan/keluarandan harga total untuksetiap kegiatan pekerjaan

dalamkebutuhan biaya (daftar kegiatandan harga) dapat dalam setiap matapembayaran yang pokok (milestone) ataudalam rincian. Jika hargakegiatan/keluaran ditulis nol atau tidakdicantumkan, maka pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan. Hargapenawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran terkoreksi.

17.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan dan

Kesehatan Kerja (K3), keuntungan, semuapajak, bea, retribusi, tenaga kerjapraktek/magang, biaya asuransi, dan

biaya lain yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket

pekerjaan konstruksi ini telahdiperhitungkan dalam total hargapenawaran.

18.Mata UangPenawaran

dan Cara

18.1 Semua harga dalam penawaran harusdalam bentuk mata uang sebagaimana


22/172

15

Pembayar-an

tercantum dalam LDP.

18.2 Pembayaran atas pelaksanaan

pekerjaandilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat

Umum/Khusus Kontrak.

19.

MasaBerlakuPenawaran

19.1

Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.

19.2 Apabila evaluasi belum selesaidilaksanakan, sebelum akhir masaberlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran tersebut dalamjangka waktu tertentudan diperhitungkanpaling kurang sampai perkiraan tanggal

penandatanganan kontrak.19.3 Berkaitan dengan 19.2, maka peserta

dapat:

a. menyetujui permintaan tersebut tanpa

mengubah penawaran; atau

b.Tidak bersedia memperpanjang sesuaipermintaan tersebut dan dianggapmengundurkan diri, serta tidakdikenakan sanksi.

20.Bentuk

DokumenPenawaran

Dokumen Penawaran disampaikansecara

elektronik, dan penyerahan dokumenpenawaran asli hanya dilakukan terhadappenawaran yang akan diusulkan sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan(apabila ada).

21.PaktaIntegritas

21.1 Pakta Integritas berisi ikrar untukmencegah dan tidak melakukan dan akan

melaporkan terjadinya kolusi, korupsi,dan nepotisme (KKN) termasukpenyalahgunaan wewenang dalampengadaan pekerjaan konstruksi serta

akan mengikuti proses pengadaan secarabersih, transparan, dan profesional.

21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melaluiaplikasi SPSE, maka peserta telahmenandatangani Pakta Integritas, kecualiuntuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yangditunjuk mewakili Kemitraan/ KerjaSama Operasi (KSO) wajib menyampaikanpakta integritas melalui fasilitas

unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasiSPSE.

22.PengisianDataKualifikasi

22.1 Pengisian Data Kualifikasi

a. Data kualifikasi disampaikan melaluiform isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE;

b.Jika form isian elektronik kualifikasiyang tersedia pada aplikasi SPSE


23/172

16

belum mengakomodir data kualifikasiyang disyaratkan Pokja ULP, makadata kualifikasi tersebut diunggah(upload) pada fasilitas pengunggahanlain yang tersedia pada aplikasi SPSE;

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi

secara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:

1) yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalampengawasan pengadilan, tidakpailit, dan kegiatan usahanya tidak

sedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikutpengurus badan usaha tidakmasuk dalam daftar hitam;

3)

yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang

dalam menjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan

benar, dan jika dikemudian hariditemukan bahwa data/dokumenyang disampaikan tidak benar danada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau

kepala cabang, atau pejabat yangmenurut perjanjian kerja sama

berhak mewakili badan usaha yangbekerja sama dan badan usahayang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepadapihak berwenang sesuai denganketentuan peraturan perundang

undangan;

5)

pimpinan dan pengurus badanusaha bukan sebagai pegawaiK/L/D/I atau pimpinan danpengurus badan usaha sebagai

pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan

6) pernyataan lain yang menjadisyarat kualifikasi yang tercantumdalam dokumen pengadaan.

d. Untuk peserta yang berbentuk

konsorsium/ kemitraan/bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasidilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/ bentuk kerjasama lain.

22.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.


24/172

17

22.3 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

Pakta Integritas dan dan Data Kualifikasi

ditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi berhak mewakiliKemitraan/KSO.

22.4 Peserta mengirimkan Data Kualifikasimelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPsesuai jadwal yang ditetapkan.

22.5 Peserta dapat mengirimkan kekurangandata kualifikasi melalui fasilitaspengiriman data kualifikasi yang tersediapada aplikasi SPSE sebelum batas akhirpemasukan data kualifikasi.

22.6 Data Kualifikasi harus disampaikanmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP

paling lambat pada waktu yangditentukan oleh Pokja ULP.

22.7 Aplikasi SPSE menolak setiap filepenawaran yang dikirimkan setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran.

22.8 Data Kualifikasi dapat dibuka pada saatData Kualifikasi diterima Pokja ULP pada

aplikasi SPSE.

23.JaminanPenawaran

23.1 Penggunaan jaminan penawaran:

a. Paket pekerjaan sampai denganRp2.500.000.000,00 (dua miliar lima

ratus juta rupiah) tidak diperlukansurat jaminan penawaran;

b. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atasRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) sampai dengan

Rp50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) dapat diterbitkan olehBank Umum, Perusahaan Asuransi,Perusahaan Penjaminan, konsorsiumperusahaan asuransi umum/lembagapenjaminan/perusahaan penjaminanyang mempunyai program asuransikerugian (suretyship), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapat

rekomendasi dari Otoritas JasaKeuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP; atau

c. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atasRp50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) diterbitkan oleh Bank

Umum, konsorsium perusahaanasuransi umum/lembaga

penjaminan/perusahaan penjaminan


25/172

18

yang mempunyai program asuransikerugian (suretyship), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas Jasa

Keuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP.

23.2 Jaminan penawaran asli bagi penyediajasa yang mengikuti pengadaan secaraelektronik wajib diterima Pokja ULP

sebelum batas akhir pemasukanpenawaran.

23.3 Peserta menyerahkan JaminanPenawaran dalam mata uang penawaransebagaimana tercantum dalam LDP.

23.4 Jaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut:

a. diterbitkan sesuai dengan nilai

peruntukannya pada pasal 23.1.

b.Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunya tidakkurang dari waktu sebagaimana

tercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawarantidak kurang dari nilai nominalsebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengannama Pokja ULP yang mengadakanpelelangan;

g.

paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan;

h.Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterima

oleh Penerbit Jaminan; dan

i.

Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan (Kerja SamaOperasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO.

23.5 Jaminan Penawaran dari pemenanglelang dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan danmenandatangani kontrak.

23.6 Jaminan Penawaran dari peserta yang

tidak ditetapkan sebagai pemenang


26/172

19

pelelangan dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah penandatanganankontrak.

23.7 Jaminan Penawaran akan disita dandicairkan apabila:

a. peserta terlibat KKN;

b.peserta menarik kembalipenawarannya selamadilaksanakannya pelelangan;

c. tidak bersedia menambah nilaiJaminan Pelaksanaan dalam halsebagai calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 harga

penawarannya di bawah 80% HPS;

d. tidak hadir dalam klarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasi dalam hal sebagai

calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

e. mengundurkan diri atau gagal tandatangan kontrak.

D. Dokumen Penawaran

24.Pemasukandan Cara

Penyampai-anDokumenPenawaran

24.1 Pemasukan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metode 1 (satu) sampul.

24.2

Peserta menyampaikan dokumen

penawaran dengan cara mengunggahmelalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) melalui pada websiteLPSE sesuai ketentuan dalam LDP.

24.3 Jika terdapat penarikan/pembatalan/penggantian Dokumen Penawaran, dapatdilakukan dengan cara mengupload

kembali dokumen surat pengundurandiri/pembatalan/penggantian.

24.4

Tata cara penyampaian dokumenpenawaran sesuai petunjuk penggunaanaplikasi SPSE pada website LPSE.

25.Batas AkhirPemasukanPenawaran

Penawaran harus disampaikan kepada PokjaULP melalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) pada melalui website LPSEpaling lambat pada waktu yang ditentukandalam LDP.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

26.

PembukaanPenawaran

26.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapanpeserta pada waktu dan tempatsebagaimana tercantum dalam LDP yangdihadiri paling kurang 2 (dua) pesertasebagai saksi.

26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaranmenunjukkan tanda pengenal dan surattugas kepada Pokja ULP.

26.3Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1


27/172

20

(satu) peserta sebagai saksi, maka PokjaULP menunda pembukaan DokumenPenawaran selama 2 (dua) jam.

26.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada peserta

sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen

Penawaran tetap dilanjutkan denganmenunjuk saksi tambahan di luar PokjaULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP.

26.5 Dinyatakan sebagai penawaran yang masukapabila dokumen penawaran pokok/utamasebagaimana dimaksud pada 16.1terpenuhi. Surat pengunduran diri(misalnya) tidak termasuk sebagaipenawaran.

26.6 Apabila jumlah penawaran yang masuk

kurang dari 3 (tiga) maka dilanjutkandengan klarifikasi teknis dan negosisasi

harga/biaya terhadap penawaran yangmasuk.

26.7 Pokja ULP membuka Dokumen Penawarandihadapan peserta (apabila ada).

26.8 Pokja ULP memeriksa kelengkapan/pemenuhan Dokumen Penawaran yangmeliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;

b. surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa (apabila dikuasakan);

c.Jaminan Penawaran asli (untuk paketpekerjaan dengan nilai diatas

Rp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah));

d. daftar kuantitas dan harga;

e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis;

g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;

h. RK3K;

i. data kualifikasi; dan

j. Daftar barang yang diimpor (apabilaimpor).

26.9 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan

penawaran.26.10Pokja ULP membuat Berita Acara

Pembukaan Penawaran yang paling kurang

memuat:

a.jumlah Dokumen Penawaran yangmasuk;

b.jumlah Dokumen Penawaran yanglengkap dan tidak lengkap;

c. harga penawaran masing-masingpeserta;


28/172

21

d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalamDokumen Penawaran (apabila ada);

e. keterangan lain yang dijumpai dalampembukaan Dokumen Penawaran(apabila ada);

f. tanggal pembuatan Berita Acara; dan

g.tanda tangan anggota Pokja ULP danwakil peserta yang hadir atau saksi yangditunjuk oleh Pokja ULP apabila tidakada saksi dari peserta.

26.11Dalam hal terjadi penundaan waktupembukaan penawaran, maka penyebabpenundaan tersebut harus dimuat dengan

jelas dalam Berita Acara.

26.12Setelah dibacakan dengan jelas, BeritaAcara ditandatangani oleh anggota Pokja

ULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.26.13Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran

dalam bentuk file elektronik.

26.14Salinan Berita Acara dibagikan kepadapeserta yang hadir tanpa dilampiriDokumen Penawaran dan Pokja ULP dapatmengunggah salinan tersebut melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalam LDPyang dapat diunduh oleh masing-masing

peserta.26.15Tata cara pembukaan dokumen penawaran

sesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.

27.KlarifikasiDanKonfirmasiPenawaran

27.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,

Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang tidak jelas dalam

dokumen penawaran. Peserta harusmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansidan harga penawaran. Klarifikasi dan

tanggapan atas klarifikasi harus dilakukansecara tertulis.

27.2 Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULPdapat melakukan konfirmasikebenarannyatermasuk peninjauan lapangankepadapihak-pihak/instansi terkait.

27.3 Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.

28.Hak

MenolakatauMenerimaPenawaran

Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhak

membatalkan proses pelelangan, menerima ataumenolak penawaran atau semua penawaransetiap saat sebelum penandatanganan kontrak,dan tidak dapat diminta bertanggung jawabapapun kepada penawar atau berkewajibanuntuk menginformasikan kepada penawar alasandari tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan,semua penawaran khususnya jaminanpenawaran segera dikembalikan kepada penawar.


29/172

22

29.EvaluasiPenawaran

29.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengansistem gugur.

29.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalamevaluasi dokumen penawaran adalah datayang diunggah (upload) pada aplikasi

sistem pengadaan secara elektronik, sesuai

dengan data syarat-syarat yang tertulisdalam dokumen pengadaan.

29.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu datadokumen elektronik berbeda isi dan tidaksaling melengkapi serta tidak adaketerangan penarikan, penggantian,

pengubahan, atau penambahan dokumen,maka dokumen yang digunakan untukevaluasi adalah dokumen yang diuploadpaling akhir. Tetapi jika waktu uploadnyasama maka yang digunakan adalahdokumen yang waktu modifikasinya paling

akhir.

29.4 Data dokumen elektronik yang rusak

(sesudah mendapat klarifikasi dari LPSE)akibat kesalahan pengiriman dokumen olehPenyedia Jasa, yang mengakibatkan

dokumen tersebut tidak dapat dilakukanevaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumen

elektronik tersebut dinyatakan tidakmemenuhi syarat.

29.5

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan:

a. volume1 pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, maka dilakukan pembetulan,

dengan ketentuan harga satuan

pekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah2;

c.jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

d.Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaan

dan harga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol serta sudah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain.

e.Jenis pekerjaan yang ditawarkanberbeda dengan daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalam

1Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas, masing-masingdilakukan pembetulan.2Harga satuan pekerjaan dilakukan pembetulan apabila terjadi kesalahan penempatan desimal.


30/172

23

dokumen pengadaan dan harga satuanpekerjaan menggunakan harga yangtercantum dalam penawaran.

f. Apabila terdapat koreksi pada huruf asampai dengan huruf e dilakukan

klarifikasi kepada penyedia.

29.6

Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula.

29.7 Penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

29.8 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja

ULP menyusun urutan dimulai dari nilaipenawaranterendah terkoreksi.

29.9 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui

aplikasi sistem pengadaan secaraelektroniksebagaimana tercantum dalamLDP.

29.10Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai daripenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

29.11Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat

kurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga di bawah HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran.

29.12Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran

yang meliputi:

a. evaluasi administrasi;

b. evaluasi teknis; dan

c. evaluasi harga.

29.13Ketentuan umum dalam melakukan

evaluasi sebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah,

mengurangi, mengganti

dan/ataumengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalam

Dokumen Pengadaan;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c.

penawaran yang memenuhi syaratadalah penawaran yang sesuai denganketentuan antara lain disampaikan olehpenawar yang berhak,pada waktu yangtelah ditentukan, untuk paket pekerjaanyang dilelangkan, memenuhi syarat-

syarat yang ditetapkan meliputi syaratadministrasi, syarat teknis dalammenyelesaikan pekerjaan sesuai denganspesifikasi teknis yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan dan harga yang

wajar dapat dipertanggung jawabkan
http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


31/172

24

tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaranbersyarat;

d. penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran

bersyarat adalah:

1)

penyimpangan dari DokumenPengadaan yang mempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usahatidak sehat dan/atau tidak adildiantara peserta yang memenuhisyarat.

e.

para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP

selama proses evaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

adanya persaingan usaha yang tidaksehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) antarapeserta, Pokja ULP dan/atau PPK,dengan tujuan untuk memenangkansalah satu peserta, maka:

1) peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yangterlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;

2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK

yang terlibat persekongkolan diganti,dikenakan sanksi administrasi

dan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkandengan menetapkan peserta lainnyayang tidak terlibat (apabila ada); dan

4)

apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka3), maka pelelangan dinyatakangagal.

29.14Evaluasi Administrasi:

a. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

1) syarat-syarat substansial yangdiminta berdasarkan DokumenPengadaan dipenuhi/dilengkapi:

a)

surat penawaran;

b) surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaankepada penerima kuasa(apabila dikuasakan);

c) Jaminan Penawaran asli (untukpaket pekerjaan di atas Rp2.500.000.000,00 (dua miliarlima ratus juta rupiah));

d) Daftar Kuantitas dan Harga;


32/172

25

e) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);

f) rekapitulasi perhitungan TKDN(khusus untuk peserta yangtidak menyampaikan TKDN,

penawarannya tidak

digugurkan dan nilai TKDNnyadianggap nol);

g) RK3K;

h) data kualifikasi;

i) daftar barang yang diimpor(apabila impor); dan

j) dokumen penawaran teknis.

2) memenuhi kriteria sebagai berikut:

a) surat penawaran3 memenuhi

ketentuan sebagai berikut:

(1)jangka waktu berlakunyasurat penawaran tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP, denganketentuan:

(a) apabila ada perbedaannilai penulisan antaraangka dan huruf makayang diakui adalah

tulisan huruf;(b) apabila nilai yang

tertulis dalam angkajelas sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakuiadalah nilai yangtertulis dalam angka;atau

(c) apabila nilai dalam

angka dan nilai yangtertulis dalam huruftidak jelas, maka

penawaran dinyatakangugur.

(2) Bertanggal.

b) Jaminan Penawaran aslimemenuhi ketentuan sebagaiberikut:

(1) diterbitkan oleh Bank Umum,perusahaan penjaminan,perusahaan asuransi,konsorsium perusahaanasuransi umum, konsorsiumlembaga atau konsorsiumperusahaan penjaminan,

yang mempunyai programasuransi kerugian(suretyship) sebagaimana

3Dalam hal terdapat kesalahan penulisan nama Pokja dan/atau nama paket tidak dapat dinyatakan

gugur.


33/172

26

ditetapkan oleh MenteriKeuangan, atau telahmendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan(OJK) apabila berbentuk

konsorsium;

(2)

Jaminan Penawaran dimulaisejak tanggal terakhirpemasukan penawaran danmasa berlakunya tidakkurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP; atau

(3) nama peserta sama dengannama yang tercantum dalamJaminan Penawaran;

(4)

besaran nilai JaminanPenawaran tidak kurang dari

nilai sebagaimana tercantumdalam LDP;

(5) besaran nilai JaminanPenawaran dicantumkandalam angka dan huruf;

(6) nama Pokja ULP yangmenerima JaminanPenawaran sama dengannama Pokja ULP yang

mengadakan pelelangan;

(7) paket pekerjaan yang dijaminsama dengan paketpekerjaan yang dilelangkan;

(8)Jaminan Penawaran harusdapat dicairkan tanpa syarat

(unconditional) sebesar nilaiJaminan dalam waktu palinglambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat

pernyataan wanprestasi dariPokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan;

(9)Jaminan Penawaran atasnama perusahaan kemitraan(Kerja Sama Operasi/KSO)harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan/KSO;

(10)Kriteria pencairan jaminanpenawaran sesuai denganpersyaratan yaitu:

(a) peserta terlibatKKN(yang dilakukanoleh badan usaha non

kecil);

(b) peserta menarikkembali penawarannyaselamadilaksanakannyapelelangan;

(c) tidak bersedia


34/172

27

menambah nilaiJaminan Pelaksanaandalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1

dan 2harga

penawarannya dibawah 80% HPS;

(d) tidak hadir dalamklarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasidalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1dan 2dengan alasanyang tidak dapatditerima; atau

(e)

mengundurkan diri

atau gagal tandatangan kontrak.

(11)substansi dankeabsahan/keaslian JaminanPenawaran telah diklarifikasi

dan dikonfirmasi secaratertulis oleh Pokja ULPkepada penerbit jaminan.

c) surat kuasa (apabila

dikuasakan):(1) Harus ditandatangani

direktur utama / pimpinanperusahaan;

(2) Nama penerima kuasatercantum dalam aktependirian/anggaran dasar ;

(3) Dalam hal kemitraan, suratkuasa ditandatangani olehanggota kemitraan yang

diwakili menurut perjanjiankerja sama.

d) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra)memenuhi persyaratan antaralain sebagai berikut:

(1) mencantumkan namakemitraan sesuai dengandata kualifikasi;

(2) mencantumkan lead firm dan

mitra/anggota;(3) mencantumkan modal

(sharing) dari setiapperusahaan;

(4) mencantumkan nama pihakyang mewakilikemitraan/KSO;

(5) ditandatangani para calonpeserta kemitraan/KSO.

e) dokumen penawaran teknis.

(akan dievaluasi lebih lanjut


35/172

28

sesuai dengan kriteriapersyaratan teknis pada tahapevaluasi teknis)

b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasisecara tertulis terhadap hal-hal yang

kurang jelas dan meragukan namun

tidak boleh mengubah substansi;c. peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi dilanjutkan denganevaluasi teknis;

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Kelompok Kerja ULPmelakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);

e.

apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka pelelangan dinyatakan gagal.

29.15Evaluasi Teknis:

a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratan

administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis

sesuai dengan yang ditetapkan dalamdokumen pengadaan ini;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem

gugur dengan ketentuan:

1) Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP dan khususpersonil inti serta peralatan utamaminimal tercantum dalam LDK;

2) penilaian persyaratan teknis,minimal dilakukan terhadap:

a) metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratansubstantif yang meliputi

tahapan/urutan pekerjaan dariawal sampai akhir secara garisbesar dan uraian/cara kerja dari

masing-masing jenis pekerjaanutama dan pekerjaanpenunjang/sementarayang ikutmenentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamayangdapat dipertanggungjawabkan secara teknis dandiyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidak


36/172

29

mengevaluasijob-mix/rincian/campuran/ komposisimaterial dari jenis pekerjaan;

Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementarayang ikut menentukan

keberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama ditetapkandalam LDP. Pekerjaanpenunjang/ sementaradimaksud, misalnya:

(1) Pembuatan saluran pengelak

(diversion channel);

(2) Pengeringan tempatpekerjaan(dewatering/unwatering)skala

besar;(3) Pembuatan konstruksi

pengaman (protectionconstruction);

(4) Pengaturan lalu lintas (trafficmanagement)pekerjaan skala

besar;atau

(5)Jalan pengalihan/ jembatansementara.

b) jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan yang ditawarkan tidakmelampaui batas waktu (yaitusampai dengan serah terima

pertama/Provision Hand Over(PHO)) sebagaimana tercantum

dalam LDP.

c) Peralatan utama minimal: j

sbd pmb. mamberamo-elelim 2016 (ulang)

Documents