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समसामयिकी अकटबर - 2017

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विषय सची

1 राजवयिसथा और सविधान 6

11 हट सपीच पर कनदरीय पनल की ऄनशसाए 6

12 राजनीवतक दलो म अतररक लोकततर 7

13 MPLAD वनवध का नदयन ईपयोग 8

14 राजसथान का लोक सिक सरकषण विधयक 9

15 नदयायावधकरणो पर लॉ पनल 10

16 ईचचतम नदयायालय कॉलवजयम की काययिाही पवललक डोमन म 12

17 इ-समीकषा 13

18 साियजवनक वितत परबनदधन परणाली 13

19 विवध अयोग दवारा यातना वनरोधक कानन का परसताि 14

110 भारतीय मानक लयरो ऄवधवनयम 2016 16

2 ऄतरायषटरीय सबध 17

21 भारत-यरोवपयन यवनयन 17

211 भारत-आटली 18

22 चाबहार बदरगाह 18

23 भारत-ऄफरीका 19

24 इरान परमाण समझौता 20

25 कटालोवनया की सिततरता क वलए जनमत सगरह 21

26 करददश सिततरता क वलए जनमत सगरह 21

27 ऄमररका न यनसको की सदसयता छोड़ी 22

28 फिवलसतीन आटरपोल का सदसय बना 23

3 ऄथयवयिसथा 24

31 बककग कषतर क वलए पनपजीकरण की योजना 24

32 इज ऑफ़ डआग वबज़नस िरलडय बक 25

33 आनदिॉमशन यरटवलटी 26

34 परधानमतरी की अरथथक सलाहकार पररषद 26

35 कॉपोरट गिनस पर सबी पनल 28

36 सटट ऑफ़ कमोवडटी वडपडसी 2016 UNCTAD 29


37 खादय तल अयात 30

38 वसरलक ईतपादन को परोतसाहन 31

39 दरसचार कषतर 33

310 भारतमाला पररयोजना 35

311 भारत म जल विदयत ईतपादन चनौवतया और सभािनाए 36

312 रो-रो िरी सिा की शरअत 37

313 सकरलप और सराआि योजनाए वसकल आवडया वमशन 38

314 समपणय बीमा गराम योजना 38

315 बाजार ऄिसरचना ससथानो पर सवमवत का गठन 39

316 भारत नट परोजकट 39

317 मरलटी कमोवडटी एकसचज म सिणय म ऑपशन रडडग 40

318 वचफकतसा ईपकरणो क ऄवधकतम कीमतो का वनधायरण 41

319 बक की ईधारी दरो को बाहय बचमाकय स जोड़ना 42

320 पीयर-ट-पीयर (P2P) लडडग 43

321 औदयोवगक अिटन क वलए भवम बक 44

322 परोजकट चमन 45

323 ऄथयशासतर का नोबल परसकार 46

324 ऄब धाबी दवारा NIIF क मासटर िड म वनिश 46

325 सटाटय-ऄप सगम पहल 47

326 साथी योजना 47

4 सरकषा 49

41 शहरी अतकिाद 49

42 वयापक एकीकत सीमा परबधन परणाली 50

43 CCTNS क ऄतगयत वडवजटल पवलस पोटयल 51

44 मयामार क साथ मकत अिागमन वयिसथा 52

45 सपस साआबर और सपशल ऑपरशन कमाड का वनमायण 53

46 एकीकत चक पोसट 54

47 INS फकरलतान 54

5 पयायिरण 56

51 कीटनाशक विषाकतता 56


52 भारत म अपदा-सबवधत विसथापन 57

53 परदषण क कारण होन िाली मतय 58

54 PAT योजना क पररणाम 59

55 िायमणडल म CO2 सारता म ईचच िवि UN 60

56 ऄिध रत खनन 61

57 ईदयोगो दवारा ईपयोग फकए जान िाल भजल क सबध म फदशा-वनदश 62

58 िनदयजीिो की परिासी परजावतयो का सरकषण 63

59 राषटरीय िनदयजीि कायययोजना तथा वसकयोर वहमालय 64

591 2017-2031 क वलए राषटरीय िनदयजीि कायययोजना (NWAP) 64

592 वसकयोर वहमालय 65

510 पिोत तर कषतर म जल परबधन सवमवत की सथापना 65

511 ऄरब सागर का तज़ी स बढ़ता तापमान 66

512 भारत म विदयत सयतरो क वलए ईतसजयन मानक 67

513 आलाहाबाद म कछअ ऄभयारणय 67

514 आचवथयोसर क जीिाशम की खोज 68

6 विजञान तथा परौदयोवगकी 69

61 रसायन विजञान म नोबल 69

62 भौवतकी म नोबल परसकार 69

63 वचफकतसा म नोबल परसकार 70

64 जीन थरपी को USFDA की सिीकवत 71

65 भरण परतयारोपण परौदयोवगकी 72

7 समाज 73

71 भारत म कपोषण का दोहरा बोझ 73

711 बचचो म मोटाप की समसया 74

72 थरपयरटक फ़ड 75

73 एक वमवलयन बचचो को बचाया गया 77

74 गलोबल हगर आडकस 78

75 साियजवनक सिासय कडर 80

76 ऄसपतालो क परदशयन का अकलन करन िाला सचकाक 81

77 वनवरिय आचछा-मतय 82


78 नाबावलग पतनी स शारीररक समबनदध बनाना बलातकार की शरणी म शावमल 83

79 डलगानपात म िवि बटी बचाओ बटी पढ़ाओ (BBBP) 85

710 राषटरीय सिासय बीमा योजना का मरलयाकन 86

711 ECHO कलीवनक 86

8 ससकवत 88

81 पाआका विरोह 88

82 िरलडय मॉनदयमटस िड न 25 जोवखमपणय सासकवतक सथल नावमत फकए 88

83 lsquoधरोहर गोद लrsquo योजना 89

84 आटरनशनल डायलॉग ऑन वसविलाआज़शन 90

9 नीवतशासतर 92

91 नवतकता क दविकोण स मतय दड 92

10 विविध 93

101 मीनाकषी मफदर को कलीनसट अइकॉवनक पलस(सबस सिचछ परवसि सथल) का टग वमला 93

102 पययटन पिय 93

103 सावहतय का नोबल परसकार काजओ आवशगरो 93

104 ICAN को नोबल शावत परसकार 2017 फदया गया 94

105 जलिाय पररितयन नीवत 94

106 िरलय आजीवनयररग परोगराम 94

107 डलामवनड- टीबी की नइ औषवध 95


1 राजवयिसथा और सविधान

(POLITY AND CONSTITUTION)

11 हट सपीच पर कनदरीय पनल की ऄनशसाए

(Centre Panel Recommendations on Hate Speech)

सरथियो म कयो

क र सरकार दवारा गरठत टीकविशवनाथन सवमवत न हट सपीच (दवषपणय भाषण) क सनददभय म कठोर परािधान बनान की ऄनशसा की ह

पषठभवम

ईचचतम नदयायालय न हट सपीच क मदद पर गहन विचार-विमशय की अिशयकता का ऄनभि फकया आस सनददभय म विवध अयोग न हट

सपीच पर ऄपनी ररपोटय परसतत की

विशवनाथन सवमवत का गठन ऐस साआबर ऄपराधो स बहतर ढग स वनपटन हत एक काननी ततर की सथापना करन क वलए फकया

गया जो हट सपीच तथा डहसा को बढ़ािा दत ह सवमवत को हट सपीच पर विवध अयोग की ररपोटय की जाच करन का कायय भी सौपा

गया था

हट सपीच

ईचचतम नदयायालय न यह पाया फक हट सपीच वयवकतयो को फकसी समह विशष की सदसयता क अधार पर हावशए पर पहचान का

परयास ह हट सपीच ईस समह क सदसयो को बहसखयको क समकष ऄमानदयता परदान करक समाज क ऄदर ईनकी सामावजक वसथवत

एि सिीकवत को कम कर दती ह आस परकार परारमभ म यह फकसी विवशि समह क सदसयो का ईतपीड़न करती ह परनदत यही

कालातर म ईन सभदय समहो पर वयापक हमलो क वलए अधार तयार करती ह

विवध अयोग की 267िी ररपोटय क ऄनसार हट सपीच स अशय सामानदयतः मलिश नजातीयता डलग यौन ईनदमखता (sexual

orientation) तथा धारथमक विशवास क अधार पर पररभावषत फकए गए वयवकतयो क फकसी समह क विरि घणा की भािना को

बढ़ािा दन स ह आस परकार हट सपीच फकसी वयवकत को वलवखत या मौवखक शलद सकत ऄथिा ईसकी शरिण सीमा ऄथिा दशय

सीमा क ऄतगयत होन िाली दशय परसतवत क माधयम स भयभीत करन या चतािनी दन ऄथिा डहसा क वलए ईकसान स समबवधत ह

मानिावधकार पररषद की lsquoविचार और ऄवभवयवकत की सिततरता क ऄवधकार क परचार और सरकषण पर विशष परवतिदक की

ररपोटयrsquo(Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of

opinion and expression) म वयकत फकया गया ह फक ऄवभवयवकत की सिततरता को वनमनवलवखत अधारो पर परवतबवधत फकया जा

सकता ह

o चाआरलड पोनोगरािी (बचचो क ऄवधकारो की सरकषा हत)

o हट सपीच (परभावित समदायो क ऄवधकारो की रकषा हत)

o मानहावन (ऄनवचत हमलो क विरि दसरो क ऄवधकारो और परवतषठा की रकषा हत)

o जनसहार करन क वलए वनदश दना और जन ईततजना िलाना (दसरो क ऄवधकारो की सरकषा हत)

o भदभाि शतरता या डहसा को बढ़ािा दन िाली राषटरीय नसलीय या धारथमक घणा का समथयन करना (दसरो क ऄवधकारो की

रकषा हत जस फक जीिन का ऄवधकार)

भारत म आसस सबवधत कानन

सविधान का ऄनचछद 19 भारत क सभी नागररको को िाक एि ऄवभवयवकत की सिततरता की गारटी परदान करता ह हालाफक यह

ऄवधकार भारत की सपरभता और ऄखडता राजय की सरकषा विदशी राजयो क साथ मतरीपणय सबध लोक वयिसथा वशिाचार ऄथिा

नवतकता या नदयायालय की ऄिमानना मानहावन या फकसी ऄपराध क वलए ईकसान क अधार पर यवकतयकत परवतबधो क ऄधीन ह

भारतीय दड सवहता (IPC) म ऄवभवयवकत की सिततरता को परवतबवधत करन हत वनमनवलवखत परािधान फकय गए ह

धारा 153 (a) यफद कोइ वयवकत धमय मलिश जनदम सथान वनिास भाषा अफद क अधार पर विवभनन समहो क बीच शलदो सकतो

या ऄनदय माधयमो स िमनसय को बढ़ािा दता ह तो ईस तीन िषय का कारािास या ऄथय दड ऄथिा दोनो स दवणडत फकया जायगा

धारा 295 (a) यफद कोइ भी वयवकत भारत क फकसी भी िगय क नागररको की धारथमक भािनाओ को अहत करन क वलए जानबझकर

और दभायिनापणय ईददशय स शलदो दशय परवतरपण या ऄनदय माधयमो स ईस िगय क धमय या धारथमक विशवासो का ऄपमान करता ह तो

ईस दवडत फकया जाएगा


आन पररितयनो की अिशयकता कयो ह

जहा ऐस भाषण क कारण गररमा को ठस पहचती ह िही यह ऄवयकत अशवासन भी कमजोर होता ह फक फकसी लोकततर म

नागररको विशषकर ऄरलपसखयक या सभदय समहो क नागररको को बहसखयको क समान सतर पर ही रखा जाता ह

साथ ही सदढ़ साआबर कानन ततर क ऄभाि म बड़ पमान पर मवहलाओ को ऄनक परकार की ऄभरता एि ऄनदय ऄपमानो तथा हट

सपीच का वनशाना बनाया जा रहा ह

सवमवत दवारा फकए गए ऄिलोकन

सवमवत का मत ह फक मलभत परािधानो को IT ऄवधवनयम की ऄपकषा IPC म सवममवलत करना ऄवधक परभािी ह कयोफक IT

ऄवधवनयम मखयतः इ-कॉमसय विवनयमन स सबवधत ह

IT ऄवधवनयम की धारा 78 मखय रप स कषमता वनमायण स सबवधत ह ऄतः ऄवधकाररयो को सिदनशील बनान तथा ईनदह

आलकरॉवनक विशषजञता कपयटर-िोरवसक और वडवजटल िोरवसक स समबवधत सहायता परदान करन क वलए आसकी पनसयमीकषा की

अिशयकता ह

आसन परतयक राजय म सटट साआबर िाआम कोऑरथडनटर (धारा 25B) और एक वडवसरकट साआबर िाआम सल (धारा 25C) की

सथापना करन क वलए CrPC म सशोधन करन की ऄनशसा की ह

हट सपीच का अशय ldquoफकसी भी वयवकत या वयवकतयो क समह क विरि ऄतयवधक ऄपमानजनक वननददातमक या भड़काउ भाषणrdquo स

होना चावहए जो ldquoचोट पहचान क भय या चतािनी दन क ईददशयrdquo स फकया गया हो

सवमवत न यह भी सझाि फदया ह फक जाच एजवसयो दवारा परािधानो क दरपयोग को परवतबवधत करन और सोशल मीवडया क ऄबोध

ईपयोगकतायओ की रकषा क वलए फदशा-वनदशो की अिशयकता ह

कइ ऄनशसाए विवध अयोग की ररपोटय स ली गयी जो आस परकार ह

o धमय जावत समदाय डलग यौन ईनदमखता जनजावत भाषा जनदम सथान अफद क अधार पर ऑनलाआन ऄवभवयवकतयो क

माधयम स घणा को परोतसावहत करन पर परवतबध लगान क वलए धारा 153C को ऄतःसथावपत फकया जाना चावहए

o विवध अयोग दवारा पहचान क अधार पर चतािनी भय डहसा क वलए ईकसान अफद को परवतबवधत करन क वलए धारा 505A

को ऄतःसथावपत करन का परसताि फदया गया था

o यह सपि फकया गया फक ऄवभपराय की अिशयकता (need for intent) को सथावपत फकया जाना चावहए

सवमवत की ऄनशसाओ स सबवधत डचताए-

विवध अयोग फकसी भाषण को हट सपीच घोवषत करन क वलए भाषण क लखक की वसथवत भाषण स पीवड़त लोगो की वसथवत

तथा भाषण क सभावित परभािो की पहचान करता ह हालाफक सवमवत की ररपोटय म आन डचताओ को सपि रप स पररलवकषत नही

फकया गया ह

आसक ऄलािा ररपोटय क दवारा ऄतयत वयापक शलदो जस ऄतयवधक ऄपमानजनक ऄभरता ऄपमान ईततजक झठी एि ऄतयत

अिामक सचना आतयाफद का परयोग फकया गया ह जो हम पनः धारा 66A म विदयमान ऄसपिता की वसथवत म ल जाती ह

12 राजनीवतक दलो म अतररक लोकततर

(Inner Party Democracy)


हाल ही म परधानमतरी न दश म राजनीवतक दलो म अतररक लोकततर की अिशयकता क समबनदध म ऄपन विचार वयकत फकए

दलो म अतररक लोकततर क बार म

राजनीवतक दलो म अतररक लोकततर स अशय दलो की सरचना क ऄतगयत वनणयय लन और विचार-विमशय करन म दल क सदसयो

को शावमल करन क सतर और परणाली स ह

सिततरता क बाद स सगठनातमक मामलो म परावधकाररता ऄवधकतर ईचच स वनमन सतर क रप म वयिवसथत ह आस परकार भारत म

ऄवधकतर राजनीवतक दलो म नतति फदखन म तो लोकतावतरक हो सकता ह लफकन िासतविकता म यह ऄतयवधक कलीन ततर

अधाररत ह


कछ दशो जस जमयनी और पतयगाल क विपरीत भारत म जनपरवतवनवधति ऄवधवनयम (RPA) की धारा 29A म कछ सबवधत

परािधानो और वनिायचन अयोग क फदशा-वनदशो क ऄवतररकत राजनीवतक दलो म अतररक लोकततर को लाग करन स समबवधत कोइ

काननी परािधान नही ह

आसस सबवधत परगवत

वनिायचन काननो म सधार पर भारतीय विवध अयोग की 170िी ररपोटय (1999) दलो म अतररक लोकततर स सबवधत कानन

परदान करन की अिशयकता पर क फरत थी

ARC की 2008 की एवथकस एड गिनस ररपोटय म ऄतयवधक क रीकरण क कारण भरिाचार क समबनदध म चचाय की गयी थी

भारत क पिय मखय नदयायाधीश एमएन िकटचलया की ऄधयकषता िाली एक सवमवत न राजनीवतक दलो की कायय परणाली को

विवनयवमत करन क वलए एक विधयक का परारप तयार फकया था

दलो म अतररक लोकततर क पकष म तकय

यह नताओ को जिाबदह बनान और नीवत वनणयय परफियाओ म साथयक ढग स शावमल करन म दल क सदसयो की सहायता करगा

कयोफक आसस दल क ऄदर परवतयोवगता भागीदारी और परवतवनवधति को बढ़ािा वमलता ह

आसस भाइ-भतीजािाद और िशिादी राजनीवत (पाररिाररक पषठभवम जावत धमय अफद पर अधाररत सबिता) का ईनदमलन करना

सभि हो सकता ह

यह दल क ऄदर ऄसहमवत को ईवचत सथान दगा वजसस राजनीवतक दलो क भीतर विवभनन धड़ो क गठन की सभािना कम हो

जाएगी

यह दल क कोष क रखरखाि म पारदरथशता को बढ़ािा द सकता ह वजसस धन और बल क परभाि म कमी अएगी

चफक नीवतगत वनणययो म पाटी क भीतर विचार-विमशय और बहस शावमल हो सकगी ऄतः यह दश क समकष बड़ मददो म सथानीय

राजनताओ क भीतर सिावमति की भािना ईतपनन कर सकता ह

दलो म अतररक लोकततर क विरि कछ मत-

यह राजनीवतक दलो क भीतर अतररक कलह को बढ़ाकर दलीय सगठनो की दकषता क वलए खतरा ईतपनन कर सकता ह

यह माना जाता ह फक राजनीवतक दलो को ऄपनी अतररक सरचनाओ और परफियाओ को शावसत करन की ऄनमवत दी जानी

चावहए ईनक कामकाज म फकसी भी परकार का बाहरी हसतकषप बहदलीय परवतयोवगता क वलए खतरा ईतपनन कर सकता ह

अग की राह

िसततः एक ऐस वयापक कानन की अिशयकता ह जो विशष रप स दलो म अतररक लोकततर क ढाच और परासवगक परािधानो पर

धयान क फरत करता हो

दलो दवारा गर-ऄनपालन क विरि कछ दडनीय परािधानो क माधयम स मौजदा अतररक लोकततर क ईपायो क बहतर कायायनदियन

को सवनवित करन क वलए ECI को सकषम बनाया जाना चावहए

एक बाहरी सगठन दवारा अतररक चनािो को मानदयता दना ईनदह ऄवधक िधता परदान करगा तथा दल क सदसयगण भी परवतकल

पररणाम सिीकार करन क परवत ऄवधक सहज होग

दल-बदल कानन म सशोधन फकया जाना चावहए कयोफक ितयमान म यह फकसी विधावयका क वनिायवचत सदसयो को ईनक दल क

अदश क विरि मतदान करन स रोकता ह यह भारतीय लोकततर परवतवनवधति और ऄसहमवत की बवनयादी विशषताओ क विरि

ह

13 MPLAD वनवध का नदयन ईपयोग

(Underutilization of MPLAD Funds)


हाल ही म क रीय सचना अयोग (CIC) न MPLADS वनवध क सनददभय म ऄनशसाए दी ह

सासद सथानीय कषतर विकास योजना (MPLAD) क बार म

MPLAD योजना का परारभ 1993 म फकया गया था

आसका फियानदियन सावखयकी और काययिम कायायनदियन मतरालय (MoSPI) दवारा फकया जाता ह

यह एक कनदर परायोवजत योजना ह आसक ऄतगयत परतयक सासद वजला परशासन (DA) को 5 करोड़ रपए परवत िषय तक का विकास

कायय करन हत सझाि द सकता ह यह वयपगत नही होता तथा आस धनरावश का ईसक वनिायचन कषतर म ईपयोग फकया जा सकता ह

आसक ऄवतररकत कल रावश क 15 और 75 रावश का ईपयोग िमशः SC और ST जनसखया िाल कषतरो क वलए फकया जाएगा


कषतर म ऄपयायपत जनजातीय जनसखया होन की वसथवत म सासद ऄपन वनिायचन कषतर क बाहर वसथत अफदिासी कषतरो म सामदावयक

सपवततयो क वनमायण क वलए आस रावश क ईपयोग की वसिाररश कर सकता ह आसक वलए अिशयक ह फक िह कषतर ईसी राजय म हो

जहा स िह चना गया ह

सभी औपचाररकताओ को परा करन क पिात ऄनशसाओ की परावपत की वतवथ स 75 फदनो क भीतर सभी ऄनशवसत कायो को मजरी

दी जानी चावहए

DA परतयक िषय राजय सरकार तथा सावखयकी और काययिम कायायनदियन मतरालय को ईपयोवगता परमाण पतर (Utilization

Certificate) परसतत करगा

MPLADS स सबवधत समसयाए

विवभनन सवमवतयो और अयोगो जस वितत सबधी सथायी सवमवत (1998) वदवतीय ARC और राषटरीय सविधान काययकरण समीकषा अयोग

अफद न MPLADS स सबवधत समसयाओ को ईजागर फकया ह जस

भरिाचार और दरपयोग स समबवधत मदद- ऄनक मामलो म वनजी ठकदार (वजनदह ऄनमवत नही ह) कायय म सलगन ह आसक ऄलािा

ऐस भी ईदाहरण सामन अए ह जहा योजना म वनवषि कायो पर वयय फकया गया ह

विततपोषण सबधी मददा - िषो स वनवधयो क नदयन ईपयोग तथा कछ विशष कषतरको क परवत वयय म पकषपात क कारण ऄतयवधक मातरा

म वबना वयय की गइ रावश शष रह जाती ह

वनगरानी सबधी मदद- DA सिीकत कायो की अिशयक सखया का वनरीकषण करन क साथ-साथ वनयवमत रप स वनगरानी ररपोटय

परसतत करन म वििल रहा ह

शवकत पथककरण क वसिात पर परभाि- सासदो को विकास कायय का कायायनदियन सौपा गया ह जो मखय रप स काययपावलका का कायय

ह हालाफक 2010 म ईचचतम नदयायालय दवारा वनणयय फदया गया फक िासतविक कायय को काययकारी ऄगो जस नगरपावलका और

पचायत क दवारा फकया जाएगा

जन भागीदारी का ऄभाि- लोगो की भागीदारी क ऄभाि क कारण सासदो क पास सचना की कमी रहती ह वजसस वनवध का

वितरण कषतर की अिशयकता को अधार बनाय वबना ऄसगत तरीक स फकया जाता ह

CIC की ऄनशसाए

परतयक सासद दवारा ऄपनी MPLAD वनवध का 100 परवतशत ईवचत ईपयोग सवनवित फकया जाना चावहए

दलो को सिचछापियक लोक सचना ऄवधकारी (PIO) और परथम ऄपीलीय परावधकरण (FAA) की वनयवकत करनी चावहए ताफक

MPLADs स सबवधत परशनो धन क ईपयोग और गर-ईपयोग तथा कायो की वसिाररश क वलए मानदड स सबवधत परशनो का

शीघरावतशीघर जिाब फदया जा सक

परतयक राजनीवतक दल को ऄपन अय क सरोतो क सबध म विततीय पारदरथशता को बढ़ािा दना चावहए

ऄनदय फकए जा सकन योगय ईपाय

वनिायचन कषतर की अिशयकताओ का बहतर मरलयाकन करन क वलए NGOrsquos तथा सथानीय समदायो की सहायता स पर वनिायचन

कषतर म सिकषण फकया जा सकता ह

सथानीय समदाय को साियजवनक सपवतत क रख-रखाि म शावमल फकया जाना चावहए

बहतर समझ क वलए परतयक िषय वनिायचन कषतर क सतर पर परभाि मरलयाकन ऄधययन फकया जाना चावहए

िषो स न वयय की जा पा रही रावश का सचयन हो रहा ह आस मदद स वनपटन क वलए वनवध को वयपगत फकया जा सकता ह आस

परकार ऄपरयकत रावश को ऄनदय ईपयोगो क वलए ईपललध कराया जा सकता ह

MPLADS को वजला सतर क योजनाबि विकास क वयापक सदभय म सथावपत करन का समय अ गया ह वजसक वलए एक ऄवधक

वयिवसथत दविकोण ऄपनान की अिशयकता ह

14 राजसथान का लोक सिक सरकषण विधयक

(Rajashtanrsquos Bill to Shield Public Servants)


हाल ही म राजसथान सरकार न लोक सिको नदयायाधीशो और मवजसरटो को ऄवगरम सिीकवत क वबना जाच स ईनदमवकत परदान करन िाला

एक अपरावधक कानन (राजसथान सशोधन) विधयक परसतत फकया


CrPC-

धारा 156 पवलस ऄवधकाररयो दवारा सजञय मामलो की जाच की शवकत स सबवधत ह

धारा 190 मवजसरट दवारा फकय गए ऄपराधो क सजञान स सबवधत ह

धारा 197 नदयायाधीशो और लोक सिको क ऄवभयोजन स सबवधत ह

ऄनदय सबवधत तय

यह विधयक अपरावधक परफिया सवहता (CrPC) की धारा 156 और 190 म सशोधन परसतावित करता ह साथ ही यह CrPC

1973 की धारा 197 क ऄतगयत पिय सिीकवत परापत फकए वबना अवधकाररक कतयवयो क वनियहन म फकए गए कतयो क वलए सरकारी

ऄवधकाररयो क वखलाि जाच या जाच क अदश दन स मवजसरटो को रोकता ह

आसम परािधान ह फक सिीकवतकताय परावधकारी वनणयय लन म छह माह तक का समय ल सकता ह आसस ऄवधक समय होन की वसथवत

म आस सिीकत माना जाएगा

यह विधयक मीवडया को भी तब तक क वलए ऐस ऄवधकाररयो क विरि अरोपो ऄथिा दोषारोपण स सबवधत कोइ सचना साझा

करन स परवतबवधत करता ह जब तक फक सिीकवतकताय परावधकारी आसकी ऄनमवत परदान नही करता ह यह मीवडया की सिततरता

और जनता क जानन क ऄवधकार क वलए एक गभीर खतरा ह

पिय सिीकवत की ऄिधारणा स सबवधत वििाद

सामानदयतः पिय सिीकवत की ऄिधारणा का ईददशय लोक सिको को ईनकी साियजवनक कारयिाइ क वलए काननी ईतपीड़न स सरकषण परदान

करना ह हालाफक आस सनददभय म मददा यह ह फक पिय सिीकवत की अिशयकता जाच शर करन स पिय होनी चावहए ऄथिा नदयायालय म

ऄवभयोजन स पिय

सरकार का दविकोण- पिय सिीकवत इमानदार ऄवधकाररयो क वनवहत सिाथो क अधार पर अरोवपत फकय गए ओछ अरोपो स रकषा

करगी और आस परकार नीवतगत जड़ता की वसथवत स बचाएगी

ईचचतम नदयायालय का दविकोण - पिय सिीकवत क मदद पर ईचचतम नदयायालय का दविकोण वििादासपद रहा ह -

o MKऄयपपा िाद 2013 और नारायण सिामी िाद 2016 म ईचचतम नदयायालय न सपि फकया था फक CrPC की धारा

156(3) क तहत फकसी भी पिय सिीकवत क वबना जाच का अदश नही फदया जा सकता

o जबफक कछ ऄनदय मामलो म ईचचतम नदयायालय दवारा आसक विपरीत विचार वयकत फकया गया और कहा गया फक जाच क वलए

पिय सिीकवत एक वनरपकष और कशल जाच म बाधक हो सकती ह

ितयमान काननी वसथवत- ितयमान म नदयायालयो म ऄवभयोजन स पिय CrPC क तहत पिय सिीकवत अिशयक ह आसक ऄवतररकत

भरिाचार वनरोधक ऄवधवनयम की धारा 19 क तहत लोक सिको क ऄपराध जस फक ररशवत लना या अपरावधक कदाचार म

सवलपतता क विरि मकदमा चलान क वलए भी पिय सिीकवत की अिशयकता होती ह

आसी तरह क ऄनदय विधान - आसस पिय lsquoमहाराषटर विधानrsquo म भी जाच स पिय सिीकवत को सवममवलत फकया गया था फकनदत ईस मामल

म सिीकवत 3 माह क भीतर दी जानी थी आसम ऄवभयकत लोक ऄवधकाररयो क नामो क परकाशन को परवतबवधत नही फकया गया था


फदरलली विशष पवलस परवतषठान ऄवधवनयम की धारा 6A को ऄिध घोवषत करत हए ईचचतम नदयायालय न सपि कहा था फक पिय

सिीकवत का परािधान भरिाचार विरोधी कानन क ईददशय को नि कर दता ह यह सिततर जाच को वििल कर दता ह भरि

ऄवधकाररयो को पिय चतािनी द दता ह तथा साथ ही ऄनचछद 14 का ईरललघन करता ह ईपययकत वनणयय को जाच पिय सिीकवत

अिशयकताओ की सिधावनकता की जाच करन क वलए कसौटी माना जाना चावहए

आसक ऄवतररकत लोकपाल ऄवधवनयम को लाग करन की अिशयकता ह ताफक साियजवनक कायायलयो क ईचच सतरो म भरिाचार पर

रोक लग सक

15 नदयायावधकरणो पर लॉ पनल

(Law Panel on Tribunals)


विवध अयोग न ऄपनी 272िी ररपोटय म दश म नदयायावधकरण परणाली क कामकाज म सधार क वलए विसतत परफिया वनधायररत की ह


नदयायावधकरण कया ह

नदयायावधकरण एक परशासवनक वनकाय ह वजस ऄिय-नदयावयक कतयवयो का वनियहन करन क ईददशय स सथावपत फकया जाता ह

एक परशासवनक नदयायावधकरण न तो एक नदयायालय होता ह और न ही एक काययकारी वनकाय ऄवपत यह दोनो क बीच की एक

वयिसथा ह

नदयायावधकरण नदयायपावलका क बोझ को कम करन हत एक परभािी ततर क रप म कायय करत ह

नदयायावधकरण पराकवतक नदयाय क वसिातो का पालन करत ह ऄथिा ईन िधावनक परािधानो क ऄनसार कायय करत ह वजसक तहत

नदयायावधकरण सथावपत फकया गया हो

भारत म नदयायावधकरण

सिणय डसह सवमवत की ऄनशसा पर 42ि सशोधन ऄवधवनयम क दवारा सविधान म ऄनचछद 323-A और 323-B को ऄतःसथावपत

फकया गया था

o ऄनचछद 323A परशासवनक नदयायावधकरणो स सबवधत ह

o ऄनचछद 323B ऄनदय मामलो हत नदयायावधकरणो स सबवधत ह

परशासवनक नदयायावधकरण ऄवधवनयम 1985- यह ऄवधवनयम लोक सिाओ म वनयकत फकसी वयवकत की भती और सिा शतो स

सबवधत वििादो क वलए परशासकीय नदयायावधकरण को ऄवधवनणययन की शवकत परदान करता ह

भारत म नदयायावधकरण स सबवधत समसयाए

विवभनन ऄवधवनयमो क ऄतगयत नदयायावधकरणो न वििादो क समाधान क वलए बड़ पमान पर ईचच नदयायालयो को परवतसथावपत फकया

ह फकसी ऄपीलीय नदयायावधकरण क अदश स ऄसति वयवकत ईचच नदयायालय की जगह सीध ईचचतम नदयायालय म ऄपील कर सकता

ह आसक पररणामसिरप कछ ससथागत डचताए ईतपनन हइ ह

हालाफक नदयायावधकरणो म परवतिषय मामलो क वनपटान की दर दावखल मामलो की तलना म ईरललखनीय ह ऄथायत 94 की दर स

मामलो का वनपटारा फकया गया ह आसक बािजद विचाराधीन मामलो की सखया कािी ऄवधक ह

कइ बार नदयायावधकरण तिररत नदयाय दन म ऄसमथय रह ह जबफक ईनकी सथापना क पीछ का परमख ईददशय तिररत नदयाय ही था

नदयायावधकरणो की बढ़ती सखया न शवकत क पथककरण की परी सरचना को परभावित फकया ह कयोफक आस सरकार दवारा नदयायपावलका

क ऄवतिमण क रप म दखा जाता ह

ईचच नदयायालय की ईपकषा स ईतपनन समसयाए-

नदयायावधकरण को ईचच नदयायालयो क समान सिधावनक सरकषण परापत नही ह कयोफक ईचच नदयायालय क नदयायाधीशो की वनयवकत

परफिया और सिा शत काययपावलका क वनयतरण म नही होती ह कइ नदयायावधकरण ऄभी भी ऄपन मल मतरालयो क परवत वनषठा रखत

ह

भौगोवलक रप स दशभर म ऄनपललधता क कारण ईचच नदयायालयो क समान नदयायावधकरण भी सलभ नही ह यह नदयाय को महगा

और नदयाय तक पहच को मवशकल बनाता ह

जब ईचच नदयायालय क सिावनितत नदयायाधीश परतयक नदयायावधकरण की ऄधयकषता करत ह तो नदयायावधकरण की सथापना क पीछ का

यह तकय वनरसत हो जाता ह फक नदयायावधकरण विशषजञ ऄवभयोजन क ईददशय स सथावपत फकए गए ह

नदयायावधकरण स सीध ईचचतम नदयायालय म ऄपील करन क ऄवधकार न ईचचतम नदयायालय को सिधावनक नदयायालय स महज एक

ऄपीलीय नदयायालय बना फदया ह तथा आस कारण स ईचचतम नदयायालय म हजारो मामल लवबत हो गय ह ऄतयवधक मामलो क

लवबत होन का दबाि नदयायालय क वनणययो की गणितता को भी परभावित करता ह

नदयायावधकरण क वनणययो क विरि ऄपील की सनिाइ करन िाल ईचचतम नदयायालय क नदयायाधीशो को कानन क विवशि कषतरो क

तहत ईतपनन वििादो की सकषम बारीफकयो का एकदम पहली बार सामना करना पड़ता ह यह वसथवत ऄवतम विकरलप क रप म दख

जान िाल नदयायालय क वलए ईपयकत नही ह

विवध अयोग दवारा की गयी ऄनशसाए

नदयायाधीशो की ऄहयता - ईचच नदयायालय (या वजला नदयायालय) क नदयायावधकार कषतर को एक नदयायावधकरण म सथानातररत करन क

मामल म नए गरठत नदयायावधकरण क सदसयो को ईचच नदयायालय (या वजला नदयायालय) क नदयायाधीशो क समान ऄहताय धारण

करनी चावहए

नदयायावधकरण क ऄधयकष और सदसयो की वनयवकत-

o विवध अयोग न नदयायावधकरण क कामकाज की वनगरानी क वलए यथासभि कानन मतरालय क तहत एक कॉमन नोडल एजसी

सथावपत करन का परसताि फदया ह नदयायावधकरण क कामकाज की वनगरानी क साथ-साथ यह एजसी नदयायावधकरण म वनयकत

सभी सदसयो की वनयवकत काययकाल और सिा शतो म एकरपता सवनवित करगी


o वनयवकत की परफिया को समय स परारभ करक नदयायावधकरण म होन िाली ररवकतयो को शीघरता स भरा जाना चावहए वनयवकत

की परफिया को ररवकत स लगभग छः महीन पिय परारभ करना जयादा ईवचत होगा

नदयायावधकरणो क सदसयो का चयन-

o अयोग दवारा कहा गया ह फक सदसयो का चयन वनरपकष तरीक स होना चावहए चयन म सरकारी एजवसयो की नदयनतम

भागीदारी होनी चावहए कयोफक सरकार ऄवभयोजन म एक पकष क रप म शावमल होती ह

o नदयावयक और परशासवनक दोनो सदसयो क वलए पथक चयन सवमवत गरठत की जानी चावहए

काययकाल- ऄधयकष को 3 िषय क वलए या 70 िषय की अय तक जो भी पहल हो क वलए वनयकत फकया जाना चावहए जबफक

ईपाधयकष और सदसयो को 3 िषय क वलए या 67 िषय की अय तक जो भी पहल हो क वलए वनयकत फकया जाना चावहए

चफक नदयावयक पनरािलोकन भारतीय सविधान की अधारभत विशषता ह ऄतः नदयायावधकरण क फकसी भी अदश को ईचच

नदयायालय (वजस ईचच नदयायालय क कषतरीय नदयायावधकार क ऄतगयत िह नदयायावधकरण अता हो) की वडिीज़न बच म या

नदयायावधकरण की ऄपीलीय ऄदालत म चनौती दी जा सकती ह

दश क विवभनन भागो म नदयायावधकरण की बचो की सथापना की जानी चावहए वजसस लोगो की नदयाय तक असान पहच हो सक

िसततः अदशय रप म जहा-जहा ईचच नदयायालय वसथत ह ईन सथानो पर नदयायावधकरण की बचो की सथापना की जानी चावहए

16 ईचचतम नदयायालय कॉलवजयम की काययिाही पवललक डोमन म

(SC Collegium Proceedings in Public Domain)


हाल ही म ईचचतम नदयायालय कॉलवजयम न ऄपनी सभी ऄनशसाओ को पवललक डोमन म रखन का वनणयय वलया ह आन ऄनशसाओ क

साथ ईन कारणो का भी ईरललख होगा वजनक अधार पर कॉलवजयम न ईचच नदयायालयो और ईचचतम नदयायालय म वनयवकत सथानातरण या

परोननवत क वलए नामो की ससतवत की या नामो को ऄसिीकार करन का वनणयय वलया

नदयावयक वनयवकतयो म पारदरथशता को बढ़ािा दन हत कछ ऄनदय ईपाय

सभावित ईममीदिारो का एक पणय और समय-समय पर ऄपडटड डाटाबस तयार करना जो जनता क वलए ईपललध हो

बार एि बार सगठनो क सदसयो क साथ परामशय कर नामाकनविजञापन दवारा अिदन अमवतरत करना

शॉटयवलसट फकए गए ईममीदिारो क सबध म जनता स सझाि वलया जाना चावहए आस सदभय म नागररको की ऄिमानना और

मानहावन क काननो स परवतरकषा और ईनकी गोपनीयता भी सवनवित की जानी चावहए

कॉलवजयम क विचार-विमशय क िीवडयोऑवडयो का परा ररकॉडय तयार करना

ईचचतम नदयायालय न आसक नदयावयक पररसर म पारदरथशता को बढ़ािा दन क वलए कोटयरम और ईसक पररसर म CCTV कमरो की

सथापना (ऑवडयो ररकाडिगडग क वबना) का अदश फदया था

पषठभवम

कॉलवजयम परणाली म समसयाए

o आसकी काययिाही म ऄपारदरथशता ह

o भाइ-भतीजािाद

o वनयवकतयो की दखरख हत सथायी अयोग का ऄभाि ह वजसक पररणामसिरप नदयायालयो को ऄकशलता तथा बड़ी सखया म

पदो की ररवकत का सामना करना पड़ता ह

कॉलवजयम परणाली का सथान लन िाल राषटरीय नदयावयक वनयवकत अयोग ऄवधवनयम को ईचचतम नदयायालय न वनमनवलवखत डचताए

वयकत करत हए वनरसत कर फदया

o आसम ldquoनदयावयक ततिो को पयायपत परवतवनवधति नही परदान फकया गया ह और नय परािधान नदयायाधीशो की वनयवकत और चयन क

मामल म नदयायपावलका की परधानता को बनाए रखन क वलए ऄपयायपत ह

o दो परवतवषठत वयवकतयो को NJAC क सदसयो क रप म शावमल करन क कारण यह नदयायपावलका की सिततरता क साथ-

साथ शवकतयो क पथककरण क वसिात का भी ऄवतिमण करता ह

आसक ऄवतररकत काययपावलका और नदयायपावलका म ममोरनदडम ऑि परोसीजर (MOP) को लकर भी टकराि की वसथवत बनी हइ ह

हाल ही म नदयायमरथत चलमशवर न पारदरथशता और परभािशीलता की कमी का हिाला दत हए कॉलवजयम की बठको म भाग लन स

आकार कर फदया था

आस वनणयय क पीछ फदए गए तकय

नवतक दावयति विशष रप स NJAC को समापत करन क पिात नदयायपावलका न ऄपन नवतक दावयति को परा फकया ह

सचना का ऄवधकार नदयायपावलका दवारा ऄगरसफिय परकटीकरण (परो-एवकटि वडसकलोजर) सचना क ऄवधकार ऄवधवनयम 2005 की

भािना क ऄनरप एक सिागतयोगय कदम ह


परफिया म पारदरथशता आसका ऄथय न किल राजय काययपावलका क कामकाज म बवरलक नदयावयक वनयवकतयो और सथानातरण सवहत

नदयावयक परणाली म भी खलापन लाना ह

जानन का ऄवधकार यह कदम लोकतावतरक परफियाओ और िाक सिततरता क मौवलक ऄवधकार को सशकत बनाता ह कयोफक जानन

का ऄवधकार आसका एक ऄतरथनवहत भाग ह गोपनीय कॉलवजयम परणाली ऄभी तक आसका ईरललघन कर रही थी

अलोचना

सीवमत पारदरथशता िबसाआटो पर अदशय रप स आन वनणययो को तब साियजवनक करना चावहए जब ईचच नदयायालय न ऄनशसा की

हो न फक परफिया परी हो जान क पिात जबफक कछ भी नही फकया जा सकता

सपि मानदडो का ऄभाि परदशयन और ईपयकतता को सवनवित करन क वलए पातरता मानदडो को वनरपकष रप स तयार फकया जाना

चावहए और ईनदह साियजवनक फकया जाना चावहए वनयवकत या गर-वनयवकत क कारणो को किल ईस मानदड क सदभय म ही भली

परकार समझा जा सकता ह

वयवकतगत और वयािसावयक परवतषठा ऄनपयकतता क अधार पर ईममीदिारो की ऄसिीकवत ईनकी पशिर और वयवकतगत परवतषठा को

हावन पहचा सकती ह कयोफक ि या तो सिारत नदयावयक ऄवधकारी या परवतवषठत ऄवधिकता होत ह

17 इ-समीकषा

(E-SAMIKSHA)


क र सरकार क विभागो को ईन विवशि लकषयो हत विसतत योजना

तयार करन क वनदश फदए गए ह वजनदह 2022 तक परापत फकया

जाना ह आन लकषयो की वनगरानी परधानमतरी दवारा इ-समीकषा

पलटिामय क तहत की जाएगी

इ-समीकषा

इ-समीकषा एक ऑनलाआन वनगरानी तथा ऄनपालन ततर ह

आस कवबनट सवचिालय दवारा राषटरीय सचना विजञान क र

(NIC) की तकनीकी सहायता स विकवसत फकया गया ह

आसका ईपयोग पररयोजनाओ और नीवतगत पहलो की परगवत

की वनगरानी करन और ररयल टाआम क अधार पर कवबनट

सवचि और परधानमतरी दवारा विवभनन मतरालयो क कायो की

जाच करन क वलए फकया जाता ह

एक इ-पतराचार सविधा परारभ की गयी ह जो इ-मल और

SMS क माधयम स बठको की सचना और एजडा सकय लर

पतर आतयाफद भजती ह आस परकार यह वमवनमम गिनयमट

मवकसमम गिनस क वसिात को बढ़ािा दता ह

दकषता म िवि पारदरथशता लान जिाबदही सवनवित करन

तथा गिनयमट स गिनयमट वबज़नस स गिनयमट और गिनयमट

स वबज़नस क बीच सचार म सधार क वलए इ-समीकषा पोटयल

का वनमायण फकया गया ह

18 साियजवनक वितत परबनदधन परणाली

(Public Finance Management System)


हाल ही म सरकार न कनदरीय कषतर की सभी योजनाओ की वनगरानी हत साियजवनक वितत परबधन परणाली (PFMS) क ईपयोग को

ऄवनिायय कर फदया गया ह

साियजवनक वितत परबधन परणाली कया ह

यह एक िब अधाररत सॉफटियर एपलीकशन ह वजस महालखा वनयतरक (CGA) कायायलय दवारा विकवसत और कायायवनदित फकया

गया ह

आसक ऄतगयत क रीय योजनाओ और क र परायोवजत योजनाओ क साथ-साथ वितत अयोग क ऄनदान सवहत ऄनदय वयय शावमल फकय

गए ह


यह सरकारी योजनाओ क वलए विततीय परबधन मच (िाआनवसयल मनजमट पलटफ़ॉमय) क साथ-साथ भगतान सह लखाकन (पमट

कम एकाईरटग) नटिकय क रप म कायय करता ह आस कोर बककग परणाली क साथ एकीकत फकया गया ह तथा यह पर दश म RBI

सवहत 170 बको स सबि (interface) ह

साियजवनक वितत परबधन परणाली क लाभ

िणड की बहतर वनगरानी और पारदरथशता यह ससाधन ईपललधता परिाह और िणड क िासतविक ईपयोग क सबध म ररयल टाआम

सचना परदान करती ह आस परकार यह क र सरकार दवारा विवभनन एजवसयो को फदए गए धन की वनगरानी क वलए एक साझा

आलकरॉवनक पलटफ़ॉमय सथावपत करती ह

बहतर विततीय परबधन िणड क वबरलकल समय पर (just in time)rsquo वनगयमन (ररलीज) क माधयम स यह विततीय परणाली म ऄवसथरता

को कम कर सकती ह आस परकार आसम विततीय परबधन को बहतर बनान की कषमता ह यह सरकारी ईधारी को और भी कम कर

सकती ह वजसका सीधा परभाि सरकार की लयाज लागत पर पड़गा

इ-गिनस और सशासन को ऄपनाना आसस पपर िकय कम होगा परशासन म परौदयोवगकी क ईपयोग म िवि होगी तथा साियजवनक

धन क परवत जिाबदही सवनवित होगी आस परकार सशासन को बढ़ािा वमलगा

िणड म होन िाल विलमब और लाल-िीताशाही की रोकथाम आसस कायायनदियन एजवसयो दवारा फकसी भी िणड क ऄनािशयक

एकतरण की बहतर वनगरानी और रककग सवनवित होगी तथा विलमब और लवबत भगतान क मामलो म कमी अएगी

चनौवतया

वयापक बवनयादी कायो की अिशयकता PFMS का पणय कायायनदियन सवनवित करन क वलए वयापक परारवभक कायय करन की

अिशयकता ह आसक ऄतगयत सॉफटियरहाडयियर का ईननयन तथा परतयक सतर पर परवशकषण करथमयो की ईपललधता सवनवित करना

भी सवममवलत ह

समि राजयो की ICT ऄिसरचना की विषम (skewed) परकवत तकनीकी दवि स कम विकवसत राजयो क सबध म एक चनौती क

रप म कायय करती ह

गिनस म परौदयोवगकी को ऄपनान की धीमी गवत

19 विवध अयोग दवारा यातना वनरोधक कानन का परसताि

(Law Commission Proposes Anti Torture Legislation)


विवध अयोग न क र सरकार स यनाआटड नशन कनदिशन ऄगसट टॉचयर की पवि करन और एक सदढ़ यातना वनरोधक कानन (एटी-टॉचयर

लॉ) क वनमायण करन की ऄनशसा की ह

यनाआटड नशन कनदिशन ऄगसट टॉचयर (UNCAT)

यह एक ऄतरायषटरीय मानिावधकार पहल ह आसका ईददशय विशव भर म यातना और िर ऄमानिीय ऄपमानजनक वयिहार या सजा को

समापत करना ह यह कनदिशन 1987 स लाग ह

मखय परािधान

फकसी ऐस राजय म वयवकत क वनिायसनपरतयपयण का वनषध करना जहा ईनदह यातना का सामना करना पड़ सकता ह

वजन मामलो म कवथत ईतपीड़क को परतयरथपत नही फकया जा सकता ईन मामलो की सनिाइ क वलए साियभौम नदयायावधकार

(Universal Jurisdiction) की सथापना की जानी चावहए

यातना क वलए अपरावधक दावयति सभी दशो को यह सवनवित करन की अिशयकता ह फक सभी परकार की यातनाए ईनक

अपरावधक कानन क ऄतगयत ऄपराध की शरणी म सचीबि हो

विवध परितयन नागररक ि सनदय तथा साियजवनक पदावधकाररयो अफद को यातना की रोकथाम क समबनदध म वशकषा और सचनाए

परदान करना

यातना स पीवड़तो या अरोपो की तिररत जाच क वलए परफियाए होनी चावहए नदयायालयो को ईन साकषयो क ईपयोग को

परवतबवधत करना चावहए वजनको यातना क अधार पर परसतत फकया जाता ह

पीवड़तो और गिाहो क वलए सरकषण मअिजा और पनिायस तथा परभािी ईपचार परणाली परदान करना

पषठभवम

यदयवप भारत दवारा यनाआटड नशन कनदिशन ऄगसट टॉचयर पर 1997 म ही हसताकषर कर फदए गय थ लफकन ऄभी तक आसकी पवि

नही की गयी ह भारत विशव क ईन नौ दशो म शावमल ह वजनक दवारा ऄभी तक आसकी पवि नही की गयी ह


यातना विरोधी कानन को ऄपनान क वलए राषटरीय मानिावधकार अयोग क परबल समथयन क बािजद यातना वनरोधक विधयक

2010 क समापत हो जान बाद स सरकार दवारा आस परकार क कानन की ईपकषा की गयी ह

आसक परमख कारण ह- ऐस काननो क वलए राजयो क बीच सहमवत का ऄभाि ह (कयोफक पवलस एि लोक वयिसथा राजय क विषय

ह) दसरा परमख कारण यह ह फक वहरासत म यातनाओ क मामलो स वनपटन क वलए IPC और CrPC म पयायपत परािधान ह

हाल ही म ईचचतम नदयायालय न एक जनवहत यावचका पर सनिाइ करत हए कहा था फक lsquoवहरासत क दौरान दी जान िाली यातना

राजय दवारा परयकत मानिीय गररमा को ऄपमावनत करन िाला एक ईपकरण हrsquo

आसक बाद आस मदद को विवध अयोग को भजा गया विवध अयोग न ऄपनी 273िी ररपोटय म यातना वनरोधक विधयक 2017 की

वसिाररश की ह

यातना वनरोधक कानन की अिशयकता

मानिावधकारो क ईरललघन ऄरलपसखयक ऄवधकारो जमम-कशमीर और पिोततर म AFSPA क ईपयोग वनदोषो को यातना दन क

वलए पवलस दवारा अतक-रोधी काननो क दरपयोग तथा वयिसाय स सबधी मानिावधकारो क सदभय म आस परकार का कानन

महतिपणय ह

आसक ऄवतररकत IPC वहरासत क दौरान दी जान िाली यातनाओ क विवभनन पहलओ को विशष और वयापक रप स सबोवधत नही

करता ह साथ ही IPC वहरासत क दौरान हइ डहसा की बढ़ती घटनाओ स वनपटन क वलए ऄपयायपत ह

NHRC न सपि फकया ह फक हालाफक पवलस को वहरासत क दौरान हइ मौत की ररपोटय करना ऄवनिायय ह लफकन मौजदा परािधानो

क तहत वहरासत क दौरान हइ डहसा की ररपोटय करना अिशयक नही होता ह

यातना वनरोधक कानन क ऄभाि म परतयपयण सवनवित करन म करठनाइ होती ह कयोफक ऄतरायषटरीय समदाय म भय ह फक अरोपी

वयवकतयो को भारत म यातना का सामना करना पड़ सकता ह ईदाहरण क वलए डनमाकय न भारत म यातना या ऄनदय ऄमानिीय

वयिहार क जोवखम क कारण परवलया शसतर मामल म फकम डिी क परतयपयण स मना कर फदया था

यह कानन भारत की जीित लोकतावतरक परपरा तथा ऄनचछद 21 (जीिन और गररमा क मौवलक ऄवधकार) को मजबत करन म

सहायता परदान करगा

यातना वनरोधक विधयक 2017

यातना की विसतत पररभाषा शारीररक चोट तक ही सीवमत नही ह ऄवपत आसक ऄतगयत जानबझकर या ऄनजान म फकसी भी

शारीररक मानवसक या मनोिजञावनक चोट पहचान का परयास करना भी सवममवलत ह

राजय क एजट क वलए सपरभ परवतरकषण नही- राजय को ऄपन एजटो क दवारा लोगो को चोट पहचाए जान की वज़ममदारी लनी होगी

कयोफक सपरभ परवतरकषण का वसिात (principle of sovereign immunity) सविधान दवारा परदतत ऄवधकारो को परतयाफदि

(override) नही कर सकता

यातना दन िाल सरकारी ऄवधकाररयो क वलए यातना हत सजा का परािधान

विवध अयोग की ऄनदय महतिपणय ऄनशसाए

ऄपराध का ऄनमान IPC म एक नइ धारा 114B को शावमल फकया जाना चावहए वजसक तहत यफद कोइ वयवकत पवलस वहरासत

म घायल ऄिसथा म पाया जाता ह तो यह माना जाएगा फक ईस पवलस दवारा चोट पहचाइ गयी ह फकसी मकदम म विचाराधीन

कदी को लगी चोटो क सबध म सपिीकरण का दावयति पवलस पर होना चावहए

मअिजा और पनिायस IPC की धारा 357B म सशोधन करक पीवड़तो की सामावजक-अरथथक पषठभवम वचफकतसीय ईपचार और

पनिायस वयय को धयान म रखत हए नदयायसगत मअिजा परदान फकया जाना चावहए मअिज और साकषयो क दावयति समबनदधी

परािधानो को समायोवजत करन क वलए CrPC और भारतीय साकषय ऄवधवनयम 1872 का भी सशोधन फकया जाना चावहए

पीवड़तो वशकायतकतायओ और गिाहो को सरकषण यातना क पीवड़तो वशकायतकतायओ और गिाहो को सभावित खतरो डहसा या

ऄमानिीय वयिहार क विरि सरकषण परदान करन क वलए परभािी ततर को लाग फकया जाना चावहए

भारतीय दड सवहता की धारा 357- यफद कोइ वयवकत फकसी ऄनदय वयवकत को ऄनवधकत रप स बधक बनान क परयतन म ईस पर हमला या

अपरावधक बल का परयोग करता ह तो ईस एक िषय की ऄिवध तक क कारािास ऄथिा एक हजार रपए तक क जमायन ऄथिा दोनो स दवणडत

फकया जाएगा


110 भारतीय मानक लयरो ऄवधवनयम 2016

(Bureau of Indian Standards Act 2016)


हाल ही म भारतीय मानक लयरो (BIS) ऄवधवनयम 2016 लाग फकया गया ह वजसन पिय म विदयमान भारतीय मानक लयरो

ऄवधवनयम1986 का सथान वलया ह

भारतीय मानक लयरो (BIS) ऄवधवनयम 2016 की मखय विशषताए

यह भारतीय मानक लयरो को भारत क राषटरीय मानक वनकाय क रप म सथावपत करता ह यह राषटरीय मानक वनकाय िसतओ

सिाओ सामवगरयो परफियाओ और परणावलयो क वलए गणितता क वनवित मानको क वनमायण कायायनदियन और परमाणन की फदशा म

कायय करगा

यह ऄवधवनयम क र सरकार को कछ वनवित िसतओ सामवगरयो अफद को ऄवधसवचत करन की ऄनमवत दता ह वजनदह साियजवनक

वहत पयायिरण की सरकषा ऄनवचत वयापार परथाओ की रोकथाम और राषटरीय सरकषा क वहत म मानक वचनदह परापत करना अिशयक

होगा

मानक वचनदह यकत ऐस ईतपादो क ईतपाद दावयति सवहत ईनकी मरममत या िापस लन (recall) का परािधान फकया गया ह जो

भारतीय मानक क ऄनरप नही ह

मानक क ऄनरप होन क सबध म सि-घोषणा (self-declaration) सवहत विवभनन परकार की सरलीकत ऄनरपता मरलयाकन

पिवतयो की ऄनमवत परदान की गइ ह जो मानको का पालन करन और ऄनरपता परमाण-पतर (certificate of conformity) परापत

करन क वलए वनमायताओ को असान विकरलप ईपललध कराएगा

बहमरलय धात क सामान की हॉलमारककग को ऄवनिायय बनान हत भी परािधान फकया गया ह

आसम भारतीय मानक वचहन क ऄनवचत ईपयोग क मामलो म दड सबधी परािधान ह तथा लाआसस परदान करन या ऄनरपता

परमाण-पतर दन क अदश क विरि ऄपील का भी परािधान फकया गया ह

महतति

आसका ईददशय भारतीय मानको क ऄवनिायय या सिवचछक ऄनपालन क माधयम स ईपभोकताओ क वलए गणिततापणय ईतपादो और

सिाओ की ससकवत को बढ़ािा दन क वलए क र और BIS को सशकत बनाना ह

यह दश म इज ऑफ़ डआग वबजनस को बढ़ािा दगा और मक आन आवडया ऄवभयान को परोतसाहन परदान करगा


2 ऄतरायषटरीय सबध

(INTERNATIONAL RELATIONS)

21 भारत-यरोवपयन यवनयन

(INDIA - EU)


भारत और यरोवपयन यवनयन (EU) क मधय 14िा िारथषक वशखर सममलन हाल ही म नइ फदरलली म सपनन हअ

भारत-EU सबध

भारत और EU 2004 स ही रणनीवतक भागीदार रह ह

िषय 2016 म 88 वबवलयन डॉलर क वदवपकषीय िसत-वयापार क साथ EU भारत का सबस बड़ा कषतरीय वयापाररक भागीदार ह

EU भारतीय वनयायतो क वलए भी सबस बड़ा गतवय सथल ह यह वनिश ि परौदयोवगकी का एक महतिपणय सरोत ह

2000-17 की ऄिवध क दौरान भारत न यरोप स लगभग 83 वबवलयन डॉलर का परतयकष विदशी वनिश (FDI) परापत फकया जो आस

ऄिवध क दौरान भारत म अए कल FDI का लगभग 24 परवतशत था

भारत और EU क बीच 14ि िारथषक वशखर सममलन क दौरान हसताकषररत समझौत

भारतीय शोधकतायओ क वलए यरोवपयन कमीशन और साआस एड आजीवनयररग ररसचय बोडय (SERB) क मधय कायायनदियन

समझौता

बगलर मरो रल पररयोजना की िज-2-लाआन का विततीय ऄनबध

ऄतरायषटरीय सौर गठबधन क ऄतररम सवचिालय ि यरोवपयन आनदिसटमट बक क मधय सयकत घोषणापतर

सयकत िकतवय क कछ महतिपणय डबद

अतकिाद पर आसम हाफिज सइद दाईद आबरावहम लशकर-ए-तयबा और जकी-ईर-रहमान लखिी क विरि lsquoसगरठत ि वनणाययक

कारयिाइrsquo करन का अहिान फकया गया ह आसक दवारा अतकिाद को समथयन दन क मदद पर पाफकसतान को चनौती दन क भारत क

परयासो को और मजबती वमलगी

बहधरिीयता पर ldquoवनयम-अधाररतrdquo ऄतरायषटरीय वयिसथा ि एक ldquoबहधरिीयrdquo विशव क परवत परवतबिता का परदशयन ऄमररका दवारा

विवभनन ऄतरायषटरीय समझौतो पर ऄपना रख पररिरथतत करन क पररपरकषय म आस तरह की परवतबिता दशायना और भी ऄवधक


सयकत राषटर म सधार क एजड पर सधार क तीन डबदओ शावत ि सरकषा विकास और परबधकीय सधार को समथयन

इरान क परमाण काययिम पर ितयमान म काययरत जिाआट कॉमपरीहवसि पलान ऑफ़ एकशन (JCPOA) क पणय कायायनदियन क वलए

समथयन

ऄिगावनसतान पर भारत दवारा वनभाइ गइ साथयक भवमका की सराहना करत हए दोनो पकषो न ऄिगान-नतति और ऄिगान

सिावमति िाली राषटरीय शावत और समाधान परफिया का अहिान फकया

BTIA पर INDIA-EU BTIA क सबध म ऄिरि िातायओ को पन परारभ करन म ऄसमथय दोनो पकषो क बीच सहमवत बनी आसक

पररणामसिरप दोनो पकष lsquoवयापक और परसपर लाभकारी BTIArsquo क वलए िातायओ को समयबि ढग स पन अरभ करन क वलए

तयार हए ह

बरॉड-बसड रड एड आनदिसटमट एगरीमट (BTIA) म गवतरोध

भारत दवारा lsquoडाटा वसकयोरrsquo सटटस (जो फक भारत क IT कषतर क यरोवपयन यवनयन की िमो क साथ ऄवधक कारोबार करन की दवि

स महतिपणय ह) और कशल शरवमको क ऄसथायी अिागमन क वलए वनयमो म ढील की माग जस मददो क चलत गवतरोध ईभरा ह

ऑटोमोबाआरलस ि शराब और वसपररट जसी िसतओ पर भारत दवारा लगाए गए शरलको को हटान की EU की मागो को लकर भी

मतभद ह

EU मकत वयापार समझौता (FTA) िातायओ को पनः परारभ करन स पिय एक भारत-EU वदवपकषीय वनिश सवध (BIT) को ऄवतम


रप दन म रवच रखता ह जबफक भारत lsquoवनिश सरकषाrsquo को परसतावित कॉमपरीहवसि FTA िातायओ का एक भाग बनाना चाहता ह

भारत-EU साझदारी को मजबत बनान की अिशयकता

ितयमान म ऄमररका ऄपनी िवशवक ईपवसथवत कम कर रहा ह और चीन ईस ररकत सथान को भरन क वलए अग अ रहा ह आन

ितयमान िवशवक पररवसथवतयो म भारत और EU दोनो क वलए ऄपनी वसथरता और सरकषा का सरकषण ऄतयत महतिपणय हो गया ह

भारत और यरोप दोनो लोकतावतरक ससथाओ और खल समाज स सबि ह ऄतः भारतीय और यरोपीय दवनया क विचार कािी

वमलत-जलत ह य िचाररक सामयता यरवशयन कनवकटविटी पलान सवनवित करन तथा नौिहन की सिततरता सरीख ऄतरायषटरीय

विवधक वसिातो की रकषा अफद जस साझा वहतो म वनरतर झलकती ह

एक-दसर क समान साझा मरलयो को दखत हए भारत और EU दोनो को एक-दसर की िवशवक नततिकारी भवमका का सिागत करना

चावहए

211 भारत-आटली

(India-Italy)


हाल ही म आटली क परधानमतरी पाओलो जरटलोनी ऄपनी अवधकाररक यातरा पर भारत अए

भारत-आटली सबध

2016-17 म 879 वबवलयन डॉलर क वदवपकषीय वयापार क साथ आटली यरोवपयन यवनयन म भारत का पाचिा सबस बड़ा

साझदार ह

आटली EU क सिायवधक महतिपणय सदसय दशो म स एक ह EU म यनाआटड ककगडम ि नीदरलड क बाद भारतीय समदाय क

लोगो की सखया सिायवधक सखया आटली म ह

सयकत िकतवय क महतिपणय डबद

आस यातरा को ldquoमहतिपणयrdquo बताया गया ह कयोफक आसस lsquoआटावलयन मरीन क मामलrsquo को लकर पाच िषय स ऄवधक समय स चल रह

तनाि क समापत होन की ईममीद ह

भारत और आटली की सरकषा िमो क मधय ldquoवयिवसथत िातायrdquo को बढ़ान और परोतसावहत करन क ईददशय स एक सयकत रकषा सवमवत की

सथापना का वनणयय वलया गया था

आटली न भारत क अवणिक वमसाआल और दोहर परयोग िाली तकनीक ि पदाथय-वनयायत (substances-export) पर वनयतरण िाली

वयिसथाओ जस िासनार वयिसथा ऑसरवलया समह और परमाण अपरथतकताय समह (NSG) क साथ ldquoसघन जड़ािrdquo (intensified

engagement) का समथयन फकया आसस ऄपरसार क िवशवक परयासो को बल वमलगा

दोनो दश ऄतरायषटरीय वनयमो सशासन विवध क शासन अफद पर अधाररत कनवकटविटी मानको पर सहमत हए आस चीन की

OBOR पररयोजना क वलए चनौती क रप म दखा जा रहा ह

22 चाबहार बदरगाह

(Chabahar Port)


भारत न इरान क चाबहार बदरगाह क मागय स ऄिगावनसतान को गह की

ऄपनी पहली खप भजी

आस मागय क बार म और ऄवधक जानकारी

यह समरी मागय गजरात क काडला बदरगाह (ितयमान म दीनदयाल

बदरगाह) को चाबहार स जोड़ता ह वशपमट को चाबहार स अग

सथल मागय दवारा ऄिगावनसतान ल जाया जाएगा

चाबहार बदरगाह का महति

पाफकसतान क परवतरोध स बचाि- यह मागय भारत क वलए पाफकसतान

क गवतरोध स बचन क सदभय म रणनीवतक दवि स महतिपणय ह आसस

ऄिगावनसतान स वयापार और पारगमन क नए ऄिसर खल ह और

तीनो दशो (ऄथायत भारत इरान ऄिगावनसतान) क मधय वयापार

और िावणजय बढ़ा ह


यरोप और मधय एवशया क साथ कनवकटविटी- ऄतरायषटरीय ईततर-दवकषण पररिहन गवलयार (INSTC) स जड़न क बाद यह दवकषण

एवशया यरोप ि मधय एवशया को अपस म जोड़गा आसस भारतीय वयापार को मधय एवशया म परसार क बहतर ऄिसर वमलग

भ-सामररक ऄिवसथवत- यह बदरगाह पाफकसतान क गिादर बदरगाह क कािी वनकट (लगभग 100 फकमी की दरी पर) वसथत ह

गिादर बदरगाह को चीन न विकवसत फकया ह चाबहार बदरगाह की ऄिवसथवत का रणनीवतक लाभ चीन की lsquoडसरग ऑफ़ परलसयrsquo

नीवत को सतवलत करन क सदभय म भी ह चीन दवारा आस नीवत का ईपयोग एवशया म ऄपनी ईपवसथवत बढ़ान हत फकया जा रहा ह

पररिहन लागत म कमी- भारत क काडला बदरगाह और चाबहार बदरगाह क बीच की दरी कािी कम ह वजसस िसतओ की

पररिहन-लागत और पररिहन-समय म कमी अएगी

कषतरीय वसथरता क वलए महतिपणय- दीघयकाल म आस पररयोजना दवारा नए ऄिसरो क सजन स कषतर क अरथथक हालात सधरन की

ईममीद ह

ऄतरायषटरीय ईततर-दवकषण पररिहन गवलयारा (INSTC)

यह एक मरलटीमोडल पररिहन गवलयारा ह वजसकी सथापना िषय 2000 म भारत रस और इरान दवारा की गयी थी

आसका लकषय डहद महासागर ि िारस की खाड़ी को इरान स होत हए कवसपयन सागर और अग चलकर रस क सट पीटसयबगय स

होकर ईततरी यरोप स जोड़न का ह

बाद म INSTC का विसतार करत हए आसम 10 नए सदसयो ऄथायत अमवनया ऄज़रबजान कजाखसतान फकरथगसतान

तावजफकसतान तकी यिन बलारस ओमान और सीररया को सवममवलत फकया गया

23 भारत-ऄफरीका

(India-Africa)


भारतीय राषटरपवत न हाल ही म वजबती (फकसी भी

भारतीय नता दवारा पहली बार) तथा आवथयोवपया (45

िषो म भारतीय राषटरपवत दवारा पहली बार) की

अवधकाररक यातरा सपनन की

भारत-वजबती

o भारत और वजबती न वनयवमत विदश

कायायलयी-सतर की िातायओ (Foreign

Office-level consultations) क वलए

राषटरपवत रामनाथ कोडिद की यातरा क दौरान

एक समझौत पर हसताकषर फकय

o यमन स भारतीय नागररको को सरवकषत बाहर

वनकालन क ऄवभयान म वजबती न भारत क

साथ सहयोग फकया था वजबती न हज़ारो

लोगो को िाय और समरी मागय स भारत िापस

लान क वलए अिशयक सविधाए ि सहयोग

परदान फकया था

o वजबती ऄदन की खाड़ी स कािी वनकट वसथत

ह ऄतः आसकी ऄिवसथवत सामररक दवि स भी


भारत-आवथयोवपया

o भारत और आवथयोवपया न वदवपकषीय सबधो को बढ़ािा दन क वलए वयापार और सचार क कषतर म सहयोग क समझौतो पर

हसताकषर फकए

o 2016 म आवथयोवपया क साथ भारत का वदवपकषीय वयापार 1 वबवलयन डॉलर क अस-पास था भारत 4 वबवलयन डॉलर क

ऄनमोफदत वनिश क साथ आवथयोवपया म तीन परमख विदशी वनिशको म स एक ह

o ऄवधकाश भारतीय वनिश कवष ऄवभयावतरकी और िसतर ईदयोग क कषतर म ह भारत न आवथयोवपया को 1 वबवलयन डॉलर क

ररयायती ऊण की सविधा भी परदान की ह


यातरा का महति

हॉनय ऑफ़ ऄफरीका क चार ऄलग-ऄलग दशो - सोमावलया आवथयोवपया आरीररया और वजबती क साथ लाल सागर की सीमा पर

यमन को दीघयकाल स विशव क सिायवधक परमख कषतरो म स एक माना जाता रहा ह

ऄनक कषतरीय शवकतया सनदय ऄडडो की सथापना (ईदा० वजबती म चीन दवारा) और सशसतर हसतकषप क माधयम स आस हॉनय कषतर क

सामररक भदशय को अकार दन की कोवशश कर रही ह

अरथथक सिवि क वलए समरी सचार मागो पर भारत की वनभयरता बढ़ी ह आसक चलत ldquoऄदन स मलककाrdquo तक विसतत कषतर म समरी

गवतविवधयो क परवत भारत की नइ सिदनशीलता दखन को वमली ह

ऐसी यातराए आस बात की दयोतक ह फक भारत कषतरीय वसथरता हत वयापक ईततरदावयति सिीकार करन क वलए तयार ह आसक साथ-

साथ य यातराए आस विचार को पनसथायवपत करन म भी सहायक होगी फक भारत डहद महासागर कषतर म एक ldquoसमगर सरकषा परदाताrdquo ह

24 इरान परमाण समझौता

(Iran Nuclear Deal)


ऄमररकी राषटरपवत न घोषणा की ह फक िह इरान क साथ हए परमाण समझौत को औपचाररक रप स ऄपरमावणत (decertify) ऄथायत

समापत कर रह ह

इरान परमाण समझौता कया ह

इरान और P5+1 (सरकषा पररषद क पाच सथायी सदसय और जमयनी) क बीच 2015 म एक समझौत पर हसताकषर हए वजसक तहत

इरान दवारा सयकत वयापक कायय योजना (JCPOA) पर सहमवत परदान की गइ JCPOA पर इरान की सहमवत क पिात ईस पर

लग हए अरथथक परवतबध हटा वलए गए थ

यह समझौता सवनवित करता ह फक इरान ऄपनी यरवनयम सिधयन कषमता ि सतर सिरथधत भणडार और सरीफयज कम करगा तथा

ऄतरायषटरीय एजवसयो को अिशयक वनरीकषण ि वनगरानी की ऄनमवत परदान करगा

ऄतरायषटरीय परमाण उजाय एजसी (IAEA) न 31 ऄगसत 2017 को ऄपनी वतमाही ररपोटय म परमावणत फकया फक इरान न JCPOA

का ऄनपालन फकया ह ररपोटय म यह भी ईरललख फकया गया ह फक इरान क वनमन-सिरथधत यरवनयम क भडार ि सिधयन हत बनाए

गए सरीफयज परमाण समझौत क तहत वनधायररत मापदडो क ऄनरप ह

वििरण

ऄमररकी कानन क ऄतगयत परशासन को परतयक 90 फदनो पर यह परमावणत करना होता ह फक इरान समझौत का ऄनपालन कर रहा

ह या नही तथा आस समझौत म बन रहना ऄमररका की राषटरीय सरकषा क वहत म ह ऄथिा नही

जब राषटरपवत यह परमावणत करन स मना कर दता ह तो अग की काययिाही तय करन की वजममदारी ऄमररकी कागरस की होती ह

कागरस (ससद) क पास यह वनणयय लन क वलए 60 फदन का समय होता ह फक परमाण समझौत क तहत इरान पर स हटाए गए

परवतबध पन लगाए जाए ऄथिा नही

इरान पर अरोप

यह अरोप लगाया गया ह फक इरान ऄतरायषटरीय परमाण उजाय एजसी (IAEA) क वनरीकषको क कायय म वयिधान डाल रहा ह इरान

IAEA क वनरीकषको को ईसक lsquoगपत परमाण हवथयार काययिमrsquo का वहससा रह सनदय परवतषठानो तक पहच परदान करन क वलए

ऄवनचछक था

ऄतरायषटरीय परमाण उजाय एजसी (IAEA)

यह एक सिायतत ऄतरायषटरीय ससथा ह जो िारथषक रप स सयकत राषटर महासभा को ररपोटय करती ह

यह नावभकीय विजञान और परौदयोवगकी क सरवकषत सदढ़ और शावतपणय ईपयोग की फदशा म कायय करती ह आस परकार यह

ऄतरायषटरीय शावत और सरकषा ि सयकत राषटर क सतत विकास लकषयो म योगदान दती ह

ऄनदय दशो की परवतफियाए

JCPOA का भाग रह ऄनदय दश आस कायय योजना पर बनी सहमवत को तोड़न क आचछक नही ह

किल दो दशो सउदी ऄरब और आजराआल न ऄमररका क वनणयय की सराहना की ह

वनवहताथय

IAEA क आस वनरकषय क बाद फक इरान न JCPOA का ऄनपालन फकया ह ऄमररका क एक तरिा परवतबध िवशवक ऄपरसार

वयिसथा और ऄतरायषटरीय ससथाओ को कमजोर करन िाल ह

ऄमररका दवारा रास पवसफिक पाटयनरवशप पररस जलिाय पररितयन समझौत और ईततरी ऄमररका मकत वयापार समझौत को

िाररज करन क बाद अया ितयमान वनणयय ऄमररकी विशवसनीयता को और कम करता ह


25 कटालोवनया की सिततरता क वलए जनमत सगरह

(Cataloniarsquos Independence Referendum)


हाल ही म कटालोवनया की सिततरता क वलए एक जनमत सगरह

अयोवजत फकया गया आसम 90 परवतशत मतदाताओ न कटालोवनया क

सपन स ऄलग होन क पकष म मतदान फकया

पषठभवम

कटालोवनया अआबररया परायदवीप क ईततर-पिी वसर पर वसथत सपन

का एक सिायत कषतर (autonomous community) ह आसम चार

परात ह बारथसलोना वगरोना रललआदा और टरागोना

बारथसलोना आसकी राजधानी ि सबस बड़ा शहर ह यह सपन का

दसरा सिायवधक जनसखया िाला शहर भी ह

कटालोवनया ऐवतहावसक रप स अआबररया परायदवीप (वजसम सपन

और पतयगाल सवममवलत ह) का एक सिायतत कषतर था

सपन क ईततरावधकार क यि न अधवनक सपन का वनमायण फकया

आस यि म 1707 म िलवसया और 1714 म कटालोवनया को हार

का सामना करना पड़ा था

बढ़ती बरोजगारी तथा असमान छती महगाइ क साथ ईभर अरथथक सकट न किल ऄलगाििादी भािनाओ को और मजबत ही

फकया ह ऄलगाििाफदयो का मानना ह फक बारथसलोना कषतर की समवि का लाभ ईनदह नही परापत हो पा रहा ह जबफक आस लाभ स

गरीब परानदतो को सहारा फदया जा रहा ह


आसक चलत यरोप म चल रह ऄनक ऄलगाििादी अदोलनो की ओर फिर स धयान अकि हअ ह

कटालोवनया सपन क सिायवधक सपनन कषतरो म स एक ह सपन की GDP म आसका योगदान 2007 ह ऄत आसक ऄलग होन स

सपन को ऄपन अरथथक ईतपादन (economic output) का लगभग पाचिा भाग गिाना पड़गा

26 करददश सिततरता क वलए जनमत सगरह

(The Kurdish Independence Referendum)


आराक क कदय लोगो न एक जनमत सगरह म सिततरता का समथयन

फकया

हालाफक यह जनमत सगरह गर-बाधयकारी ह ककत कदय लोगो की

ऄलग दश की माग क दशको परान सघषय म आसका परतीकातमक

महति ह

करददसतान आराक क ईततर म वसथत एक ऄियराजय (proto-

state) ह यह आस दश का एकमातर सिायतत कषतर ह

यह कषतर अवधकाररक रप स करददसतान रीजनल गिनयमट

(KRG) दवारा शावसत ह आसकी राजधानी एरवबल (Erbil) ह

कदय कौन ह

कदय लोगो को वयापक रप स विशव क एक ऐस सबस बड़ राषटरीय

समह क तौर पर पहचाना जाता ह वजनका ऄपना कोइ दश नही

ह

करददसतान कइ भाषाओ धमो और राजनीवतक गटो का वनिास

सथान ह और ऄपनी मजबत सासकवतक एकता क वलए जाना जाता ह

परथम विशव यि क पिात वबरटन और फरास न ऑटोमन सामराजय को विखवडत कर फदया वजसस कदय अबादी मखयत चार दशो

(आराक इरान तकी और सीररया) म विभावजत हो गयी

कदो ऄतयाचारो का सामना करना पड़ा और यहा तक की ईनदह ऄपनी भाषा बोलन क ऄवधकार स िवचत रखा गया


ऄमररका क नतति म आराक पर फकए गए हमल क बाद सथावपत नइ शासन वयिसथा म कदो को बहतर वहससदारी परापत हइ

कालातर म जब आराक आसलावमक सटट (IS) क विरि गह यि म ईलझ गया तो आन लोगो न ऄपनी सिायततता बढ़ा ली

आसलावमक सटट क विरि लड़ाइ म कदय लोग आराक क महतिपणय सहयोगी ह पशमगाय बलो (आराकी करददसतान सनदय बल) को

ऄमररका भी एक सहयोगी क रप म दखता ह


आराक म ldquoदवकषण करददसतानrdquo की अजादी की फकसी भी मवहम स वयापक भ-राजनीवतक जरटलताए ईतपनन हो सकती ह विशष रप

स तकी ि इरान क साथ-साथ सीररया न भी ऐस फकसी भी कदम का सखत विरोध फकया ह कयोफक आन दशो म भी कदय लोगो की

अबादी ह जो आस तरह क अदोलन स परररत हो सकती ह

27 ऄमररका न यनसको की सदसयता छोड़ी

(US Withdraws From UNESCO)


ऄमररका न यनसको (UNESCO) पर आज़राआल-विरोधी पकषपात का अरोप लगात हए आसकी सदसयता छोड़न का वनणयय वलया ह

यनसको (सयकत राषटर शवकषक िजञावनक एि सासकवतक सगठन) क बार म

आसका ईददशय ldquoवशकषा विजञान ससकवत सचार और सचना क माधयम स शावत सथावपत करन गरीबी ईनदमलन सतत

विकास और ऄतर-सासकवतक सिाद म योगदानrdquo दना ह

आसकी सथापना 1945 म हइ थी

आसका मखयालय पररस म वसथत ह

195 दश आसक सदसय ह और 10 दश आसक सहयोगी सदसय ह

आसक पाच मखय काययिम वनमनवलवखत ह

o वशकषा

o पराकवतक विजञान

o सामावजकमानि विजञान

o ससकवत

o सचारसचना

सबवधत जानकारी

आसस पिय ऄमररका न 1984 म आस सगठन की सदसयता छोड़ी थी और िषय 2002 म िह पन आसका सदसय बना

यनसको दवारा फिवलसतीन को पणय सदसयता फदए जान क विरोध म ऄमररका न आस फदए जान िाल महतिपणय बजट योगदान को िषय

2011 म रदद कर फदया था ऄमररकी कानन ऐसी फकसी भी एजसी को िडडग का परवतषध करत ह जो फिवलसतीन राजय को मानदयता

दती ह

ऄमररका एक पययिकषक दश क तौर पर यनसको म ऄपनी ईपवसथवत बनाए रखगा

यनसको म पररितयन की अिशयकता

ऄपन सीवमत विततीय ससाधनो क चलत यह महतिपणय साियजवनक विषयो पर कछ भी कर पान म सकषम नही ह

भरम ऄकशलताओ और भदभाि क अरोप क चलत यनसको दवारा फकए जान िाल कछ कायो का दावयति ऄनदय एजवसयो न ल वलया

ह

चफक यह वशकषा क कषतर क ऄवतररकत और भी विवभनन कषतरो म कायय करती ह आसवलए आसक पास सयकत राषटर की फकसी भी ऄनदय

विशषजञ एजसी की तलना म कायय का बोझ ऄवधक ह ऐस म यनसको क वलए यह कािी करठन ह फक िह फकसी एक कषतर विशष की

ओर समवचत धयान द पाए

यनसको क कामकाज क कछ विवशि कषतर विशष रप स ससकवत ि सचार आस विवभनन राजनीवतक रखो और दािो (posturing

and assertion) क परवत और ऄवधक सभदय बनाता ह ऄमररका दवारा यनसको की सदसयता छोड़न का वनणयय आसका एक ईदाहरण

ह


28 फिवलसतीन आटरपोल का सदसय बना

(Palestine Joins Interpol)


आटरपोल न 86िी आटरपोल जनरल ऄसबली क दौरान फिवलसतीन को एक सदसय दश क रप म सिीकार करन क पकष म मतदान फकया

ह

आटरपोल क बार म

ऄतरायषटरीय ऄपरावधक पवलस सगठन को अमतौर पर आटरपोल क नाम स जाना जाता ह यह ऄतरायषटरीय पवलस सहयोग

को बढ़ािा दन िाला एक ऄतरायषटरीय सगठन ह

192 दश आसक सदसय ह

आसका मखयालय रलयोन फरास म ह

वििरण

आजराआल न आसका विरोध करत हए तकय फदया ह फक- चफक फिवलसतीन एक दश नही ह ऄत िह आटरपोल की सदसयता हत ऄयोगय

ह

आजराआल-फिवलसतीन क मधय हए ऄतररम शावत समझौत क तहत एक फिवलसतीनी परावधकरण को ईनक वनयतरण िाल िसट बक

और गाजा पटटी पर सीवमत सि-शासन की ऄनमवत परदान की गयी थी

2012 म सयकत राषटर महासभा न फिवलसतीनी परावधकरण क पययिकषक दज को ldquoआकाइrdquo (entity) स ईननत करक िरटकन की भावत

ldquoगर-सदसय दशrdquo कर फदया था

आटरपोल की सदसयता क चलत ऄब फिवलसतीन आजरायली नताओ और IDF (आजरायल वडि स िोसस) क सनदय ऄवधकाररयो क

विरि ऄतरायषटरीय काननी काययिाही करन क वलए आटरपोल का ईपयोग कर सकता ह


3 ऄथयवयिसथा

(Economy)

31 बककग कषतर क वलए पनपजीकरण की योजना

(Recapitalisation Plan for Banking Sector)

सरथखयो म कयो

क र सरकार न ऄगल दो िषो म साियजवनक कषतर की बको (PSBs) क वलए 211 लाख करोड़ रपय की पनपजीकरण की योजना की

घोषणा की ह

पनपजीकरण बाड परणाली

यह फकसी ससथा क ऊण पनगयठन क वलए आफिटी साधनो क ईपयोग को सदरथभत करता ह

ऐस बॉनदड या तो परतयकष रप स सरकार दवारा या होडरलडग कपनी दवारा जारी फकय जा सकत ह

सरकार आन बको म ऄपन आफिटी वहससदारी को धयान म रखत हए बॉनदड जारी करगी

आन बॉनदडो पर िारथषक लयाज का भगतान और आनक विमोचन (ररडमपशन) पर मलधन का भगतान क र सरकार करगी

ऄपनी पजी अिशयकता को परा करन क वलए बक आन बॉनदडो को बाजार म बच सकत ह

पनपजीकरण की अिशयकता कयो

बढ़ता NPA - वनजी कषतर क बको की तलना म PSBs का कल NPA विगत 10 िषो म तीवरता स बढ़ा ह (2013 म 29 िीसदी

स 2016 म 138 िीसदी)

फदिाला और फदिावलयापन सवहता (Insolvency and Bankruptcy Code) क तहत वनपटान परफिया (resolution process)

क चलत बको को 40-50 परवतशत (पजी) नकसान होन की सभािना ह

बसल III मानको का ऄनपालन करन क वलए PSBs को 2019 तक 65 वबवलयन डॉलर की अिशयकता ह

बसल III िसततः बककग कषतर क विवनयमन पययिकषण और जोवखम परबधन को सदढ़ करन क वलए बककग पययिकषण पर बसल

कमटी दवारा विकवसत फकए गए सधार ईपायो का एक वयापक समह ह

बसल सवमवत की सथापना लयरो ऑफ़ आटरनशनल सटलमट दवारा की गइ थी

पनपजीकरण योजना क सदभय म

पनपजीकरण की यह योजना तीन भागो का एक पकज ह बजट स 18000 करोड़ रपय बको दवारा ऄपनी आफिटी को कम करक

परापत फकय जा सकन िाल 58000 करोड़ रपय तथा पनपजीकरण बाड जारी करक 135 लाख करोड़ रपय

यफद आस समपणय वितत की वयिसथा बजट क माधयम स की जाती तो सरकार पर ऄनािशयक बोझ पड़ सकता था जो फक ऄततः

राजकोषीय घाट म पररणत होता

दसरी ओर ऄपनी आफिटी को कम करन क सदभय म PSBs क हाथ बध हए ह कयोफक ईनदह 51 की सरकारी आफिटी बनाए रखनी

ह

उपर िरथणत परथम दो भागो की तलना म पनपजीकरण बाड कम जोवखमयकत ह और तारदकक रप स भी ऄवधकतम विततीय सहायता

परदान करन म यह सहायक भी ह

पनपजीकरण बाड जारी करन क वनवहताथय

पनपजीकरण स न किल बको को बड लोन स वनपटन म सहायता वमलगी बवरलक नय साख सजन क वलए भी आसका ईपयोग फकया

जा सकता ह जो फक लमब समय स वसथर बना हअ ह

आसस बक क पररसपवतत-ऊण ऄनपात म भी सधार होगा वजसस शयर बाजार म आनकी ऄपनी आफिटी ररटग म सधार होगा आसस

वनजी शयरधारको क अकरथषत होन की सभािना ह

पनपजीकरण बॉनदड जारी करन क पररणामसिरप राजकोषीय घाट म भी िवि होगी हालाफक कश नदयरल राजकशन होन क कारण

राजकोषीय घाटा किल बाडो पर लयाज की लागत स ही परभावित होगा वजसका सरकार परवत िषय भगतान करती ह

पनपजीकरण बाड सरकारी ऊण दयता को GDP क 08 भाग क बराबर (वितत िषय 17 म 475) बढ़ा दग हालाफक कोइ

ऄवतररकत सरकारी ईधारी न होन क कारण पनपजीकरण बाड जारी करन स मरासिीवत म िवि होन की सभािना नही ह


पनपजीकरण बाड क लाभ

सरकार को बको क पनपजीकरण क वलए वबलो का भगतान

करन हत ततकाल कर राजसि बढ़ान की अिशयकता नही

होगी वजसका ऄथय ह करदाता पर कम बोझ

बाजार क बजाय बककग वससटम स सीध ईधार लन क चलत

िाईडडग अईट स या बाजार वयिसथा को विकत करन स बचा

जा सकता ह

पनपजीकरण बाड बककग वितत को परभावित नही करता ह

कयोफक सरकार को ऊण दना ईनक वलए सबस सरवकषत तरीका

ह फकसी भी मामल म PSBs सरकारी परवतभवतयो म ऄपन

िधावनक तरलता ऄनपात (SLR) क ऄवधकाश भाग का बहतर

वनिश करत ह

पनपजीकरण बाड की सीमाए

यह विवध बककग परणाली क सरचनातमक समसयाओ का

समाधान नही ह वजसकी ईतपवतत बड लोन सकट कमजोर

परशासन परणाली ऊण परदान करन क वनणययन म चक और

NPAs की बार-बार ऄनदखी क कारण हइ ह पजी परिाह

की परकवत स पता चलता ह फक यह एक परकार का बल अईट

ह और जररी नही ह फक यह बको की सिवि म सहायता

कर

मौजदा बाजार म ऊण की िवडट माग कमजोर ह वजसका

बककग सचालन पर नकारातमक परभाि पड़ सकता ह

32 इज ऑफ़ डआग वबज़नस िरलडय बक

(Ease of Doing Business World Bank)


हाल ही म िरलडय बक दवारा 2018 क वलए इज ऑफ़

डआग वबज़नस ररपोटय जारी की गयी वजसम भारत को

190 दशो म 100 िा सथान परापत हअ ह

वििरण

भारत न विगत कछ िषो स आस ररपोटय की रककग म

ऄचछा परदशयन नही फकया था 2017 की रककग म भारत

को 130 िा सथान परापत हअ था

भारत तीन शरवणयो म शीषय 30 दशो म स एक ह य

शरवणया ह विदयत अपरथत ऊण परावपत तथा छोट

वनिशको की सरकषा

भारत न 10 मापदणडो म स छह म ऄपनी रककग म

सधार फकया ह यह ऐसा करन िाली एकमातर बड़ी

ऄथयवयिसथा ह

भारत आस िषय क अकलन म परगवत करन िाल शीषय 10

दशो म स एक ह

हालाफक िरलडय बक न ईरललख फकया ह फक भारत वयिसाय परारभ करन ऄनबध लाग करन और वनमायण परवमट जारी करन आतयाफद

कषतरो म ऄभी भी पीछ ह

रककग म सधार हत ईततरदायी कारक

करो का भगतान िषय 2016 म अय सगणना और परकटीकरण मानक (Income Computation and Disclosure Standards

ICDS) (अय कर क परयोजन हत एक लखा मानक) ऄपनायालाग फकया गया आसक दवारा अय म कछ बढ़ोततरी तथा वयय को कछ

समय क वलए टालकर कपवनयो को लाभ की वसथवत तक लाया गया आसी परकार आस निीनतम सॉफटियर क ईपयोग स डटा एकतरण

को सिचावलत कर वलया गया

वनमायण परवमट क सदभय म भारत म वनमायण योजनाओ क ऄनमोदन क वलए ऑनलाआन डसगल डिडो वयिसथा को लाग फकय जान

स आमारतो क वलए वनमायण परवमट परापत होन म तीवरता अयी ह

ऊण परापत करना भारत न सरवकषत लनदारो को पराथवमकता परदान करन क वलए वनयमो म सशोधन कर तथा एक नया आनदसॉरलिसी

एड बकरपसी कोड (फदिाला और फदिावलयापन सवहता) ऄपनाकर ऊण तक पहच को सविधाजनक बनाया ह

सीमा पार वयापार भारत न मबइ म नदहािा-शिा बदरगाह पर अधारभत सरचना म सधार करक लगन िाल समय को कम फकया

ह आसस अयात म लगन िाल समय म कमी अयी ह आसक साथ ही मचट ओिरटाआम िीस की समावपत स फदरलली और मबइ म

वनयायत और अयात सीमा ऄनपालन लागत म भी कमी अइ ह


फदिावलयापन का समाधान नय आनदसॉरलिसी एड बकरपसी कोड को ऄपनान क ऄवतररकत दश म lsquoआनदसॉरलिसी एडवमवनसरटरrsquo क पश

को भी विवनयवमत फकया गया ह

वयिसाय परारमभ करना भारत न SPICe िॉमय (INC-32) को शर कर वयापार वनगमन परफिया को सवयिवसथत फकया ह आसक

ऄतगयत एक ही अिदन म परमानट ऄकाईट नबर (PAN) और टकस ऄकाईट नबर (TAN) क वलए अिदन फकया जा सकता ह

ऄनदय ररपोटय

िवशवक वनिश परवतसपधायतमकता ररपोटय 2017

(Global Investment Competitiveness report 2017)

यह िरलडय बक दवारा परकावशत की जाती ह

यह फकसी दश म वनिश क वनणयय को परभावित करन िाल विवभनन कारको को परदरथशत करती ह

घरल बाजार का अकार वयापक अरथथक वसथरता और ऄनकल विवनमय दर शरम शवकत परवतभा और कौशल तथा भौवतक बवनयादी

ढाचा अफद आसम शावमल ह

(नोट नीवत अयोग इज ऑफ़ डआग वबज़नस क बार म विसतार स जानन क वलए आकॉनोमी मस-365 2017 दवखय )

33 आनदिॉमशन यरटवलटी

(Information Utility)


नशनल इ-गिननदस सरथिसज वलवमटड (NeSL) आनदसॉरलिसी एनदड बकरपसी कोड 2016 क ऄतगयत फदिावलयापन क मामलो क वलए

भारत की पहली आनिामशन यरटवलटी (सचना ईपयोवगता) बन गयी ह आसक साथ ही आनदसॉरलिसी एड बकरपसी बोडय ऑफ़ आवडया

(IBBI) दवारा आनिामशन यरटवलटीज़ क सिावमति क मानदडो को सरल फकय जान स सटॉक एकसचनदजो म सचीबि भारतीय

कपवनयो को आनम 100 वहससदारी रखन की ऄनमवत परापत हो गयी ह

आनिामशन यरटवलटी (IU) कया ह

यह एक सचना नटिकय ह जो कपवनयो क ईधार वडफ़ॉरलट और सरकषा वहतो आतयाफद जस विततीय डटा को सगरवहत करगा

यह ईदयमो विततीय ससथानो नदयायवनणययन परावधकरण आनदसॉरलिसी परोिशनरलस और ऄनदय सबवधत वहतधारको स विततीय जानकारी

परापत करन ईसकी दखरख करन और ईस ईपललध करान म विशषजञता धारण करगा

ईददशय - ऊण और वडिॉरलटस क सबध म ईचच गणिततायकत परमाणीकत जानकारी परदान करना

विततीय ऊणदाताओ क वलए आनिामशन यरटवलटी को विततीय जानकारी परदान करना ऄवनिायय ह ऄतः आनक दवारा बनाय गए

डटाबस और ररकॉडय ऊणदाताओ को ऊण लनदन क सदभय म समवचत वनणयय लन म सहायता परदान करग

यरटवलटी क पास ईपललध सचनाओ को नशनल कपनी लॉ ररलयनल क समकष फदिावलयापन क मामलो म साकषय क रप म ईपयोग

फकया जा सकता ह

य आनदसॉरलिसी एड बकरपसी कोड 2016 तथा IBBI (सचना ईपयोवगता) विवनयम 2017 दवारा शावसत होत ह IBBI आन ससथाओ

क पजीकरण और वनरसतीकरण शयरधाररता तथा ऄवभशासन जस मामलो पर नज़र रखता ह

चनौवतया - सिदनशीलता क कारण परामावणक जानकारी परापत करना सचना साझा करन म रकािट और डटा पायरसी और डटा

चोरी सबधी जोवखम आतयाफद

34 परधानमतरी की अरथथक सलाहकार पररषद

(Economic Advisory Council to Prime Minister)


हाल ही म परधानमतरी की अरथथक सलाहकार पररषद (EAC-PM) की पहली बठक अयोवजत की गइ वजसम तीवर अरथथक सिवि और

रोजगार सजन की अिशयकता पर बल फदया गया

पषठभवम

यह परधानमतरी दवारा गरठत एक सिततर वनकाय ह आसका गठन अरथथक और सबवधत मददो पर भारत सरकार विशष रप स

परधानमतरी को सलाह दन क वलए फकया गया ह

EAC की सदभय-शतो (Terms of reference) म शावमल ह

o परधानमतरी दवारा आस सदरथभत फकसी अरथथक या ऄनदय मदद का विशलषण कर ईसक समबनदध म परधानमतरी को सलाह दना


o वयापक अरथथक महति क मददो को सबोवधत करना एि परधानमतरी को आनक सदभय म राय परदान करना

o यह सित सजञान स ऄथिा परधानमतरी या फकसी ऄनदय दवारा सदरथभत मददो का विशलषण करगी आसक साथ ही यह समय-समय पर

परधानमतरी दवारा िावछत फकसी ऄनदय कायय को सपनन करगी

आसका गठन पहली बार 1980 क दशक म ईस समय फकया गया था जब राषटरीय अय म वगरािट अइ थी तथा िवशवक तल सकट

और सख क परभाि क कारण मरासिीवत म िवि हइ थी

आस तीन दशको तक जारी रखा गया तथा िषय 2014 म आस समापत कर फदया गया था

निगरठत पाच सदसयीय पररषद म डॉ वबबक दबराय (ऄधयकष) डॉ सरजीत भरलला डॉ रावथन रॉय डॉ अवशमा गोयल एि

रतन िाटल शावमल ह

आसक दवारा ऄनक ऐस विषयो की पहचान की गयी ह वजन पर यह पररषद ररपोटय तयार करगी ईदाहरण क वलए अरथथक विकास

रोजगार और रोजगार सजन ऄनौपचाररक कषतरक राजकोषीय ढाचा मौफरक नीवत सरकारी वयय अरथथक परशासन क ससथान

कवष और पशपालन ईपभोग और ईतपादन क पटनय और सामावजक कषतर अफद

आसक ऄवतररकत एक और कषतर की पहचान की गयी ह जहा आस महतिपणय कायय करना ह ससवचत मरलयाकन (informed

assessment) और विशलषण क अधार पर परमख सचको का परयोग करत हए आकॉनमी रक मॉवनटर की सथापना कर आस परमख

अरथथक मानदडो (parameters) क परभािी वनगरानी करन की अिशयकता होती ह

EAC-PM की अिशयकता

ऄथयवयिसथा म सिवि की दर और रोजगार सजन की धीमी गवत को लकर डचताए बढ़ रही ह

ितयमान राजकोषीय िषय की पहली वतमाही म GDP सिवि दर 57 रही ह जो फक विशव म सबस तीवर गवत स बढ़न िाली परमख

ऄथयवयिसथाओ की सची म भारत को चीन क बाद दसर सथान पर रखती ह

बढ़त NPA क कारण बक ऄतयवधक दबािगरसत ह भारत की िवडट गरोथ की वसथवत डचताजनक ह

ईचच लयाज दर कइ मायनो म लघ और मधयम ईदयमो को कजय लन और ईनक िड गरोथ को हतोतसावहत करती ह आसस रोजगार

सजन की गवत कम होती ह और वनिश चि परभावित होता ह

EAC-PM वितत मतरालय दवारा परधानमतरी को दी जान िाली सलाह म एक गणातमक बदलाि लाएगी आसक ऄवतररकत आसस

परधानमतरी क पास सलाह का एक नया सरोत होगा और सरकारी परणाली म एक िकवरलपक राय लन का ऄिसर परापत होगा

पररषद विवभनन वहतधारको क माधयम स अिशयक कारयिाइ क सदभय म वसिाररश दन और आन कारयिाइयो को समथय बनान क वलए

ईतपररक क रप म कायय करती ह

यह मौफरक नीवत और राजकोषीय फरमिकय पर भारतीय ररज़िय बक क साथ वमलकर कायय करगी

नीवत अयोग और मखय अरथथक सलाहकार कायायलय क मधय टकराि

आस मदद पर डचता वयकत की जा रही ह फक जब पहल स ही सरकार को सलाह दन क वलए नीवत अयोग और मखय अरथथक

सलाहकार (CEA) क कायायलय जस विवभनन ससथान ईपवसथत ह तो ऐस म EAC-PM फकस सीमा तक योगदान कर सकगी

आसक ऄवतररकत सरकार को नौकरशाहो ईदयोग जगत ईपभोकता समहो डथक टक अफद स भी नीवतगत सझाि परापत होत रहत ह

हालाफक ऄकसर आन वहतधारको म स परतयक परतयकष या परोकष रप स एक विवशि वहत समह का परवतवनवधति करत ह जस फक क र

सरकार राजय सरकार विदशी वनिशक अफद कइ बार य एक समगर दविकोण ऄपनान म समथय नही होत

ऄपनी अतररक विशषजञता वसथवत और परधानमतरी तक परतयकष पहच को दखत हए EAC-PM को गर-पकषपातपणय नीवतगत

सलाह परदान करन क वलए एक परणालीगत दविकोण ऄपनाना चावहए आसम विवभनन वहतधारक समहो क वहतो को एक साथ

जोड़ना भी शावमल ह वजसम ि वहतधारक भी शावमल होत ह जो परभािी ढग स सिाद करन म सकषम नही होत ह

एक ओर जहा CEA क रीय वितत मतरी को ररपोटय करता ह और अरथथक िासतविकता और पिायनमानो क साथ अरथथक सिकषण को

तयार करता ह यह ऄथयवयिसथा क वलए भविरय क ऄिसरो और चनौवतयो का ऄनमान लगान क वलए अधार परदान करता ह

दसरी ओर नीवत अयोग विवभनन सरकारी विभागो और राजय सरकारो को नीवत वनमायण ईनकी वनगरानी तथा पययिकषण पर

विशषजञ सलाह परदान करता ह

CEA स परापत डटा विशलषण तथा नीवत अयोग स परापत सरकारी विभागो और राजय सरकारो की कायायनदियन कषमताओ की समझ क

अधार पर EAC-PM परधानमतरी को नीवतगत सलाह परदान करन क सदभय म एक समगर दविकोण ऄपनान की वसथवत म होगा


35 कॉपोरट गिनस पर सबी पनल

(SEBI Panel on Corporate Governance)


हाल ही म कॉपोरट गिनस पर ईदय कोटक पनल न ऄपनी ररपोटय सबी को सौप दी ह आसक दवारा कॉपोरट गिनस म विवभनन

पररितयन फकय जान की ऄनशसा की गयी ह

कॉपोरट गिनस िसततः ईन वनयमो परफियाओ और कायय परणावलयो की वयिसथा ह वजसक दवारा कोइ कपनी वनदवशत और

वनयवतरत होती ह

आसम ऄवनिायय रप स शयरधारको परबधन गराहको अपरथतकतायओ िाआनसरो सरकार और समदाय जस ऄनक वहतधारको क

वहतो म सतलन सथावपत करना शावमल ह

पषठभवम

भारत का कॉपोरट कषतर ितयमान म ऄवतररकतत ऊण और बोडयरम वििादो (excess debt and boardroom disputes) की

समसया का सामना कर रहा ह बोडयरम वििादो क हावलया ईदाहरण टाटा और आनदिोवसस क वििाद ह

पिय म विवभनन सवमवतयो जस फक कमार मगलम वबड़ला (1999) और एन अर नारायण मरथत (2003) की ऄधयकषता म बनी

सवमवतयो न भारत म कॉपोरट गिनस क मानको म सधार की परफिया म योगदान फदया ह

ईदय कोटक पनल की ऄनशसाए

लखा परीकषा सवमवत क सबध म- आसक दवारा लखा-परीकषा सवमवत की नदयनतम 5 बठको की ऄनशसा की गयी ह वजसस वतमाही

ररपोरटटग क ऄवतररकत मामलो को सबोवधत करन हत ऄपवकषत समय परदान फकया जा सक आसक ऄवतररकत लखा-परीकषा सवमवत

को-

o फकसी सचीबि ससथा दवारा ऄपन विदशी ऄनषगी ससथा सवहत गर-सचीबि ऄनषगी कपवनयो म वनिश की गयी वनवधयो क

ईपयोग की समीकषा करनी चावहए

o यफद होडरलडग कपनी क पास रकम 100 करोड़ रपय स ऄवधक हो तो ऊण ऄवगरम और वनिश क ईपयोग की समीकषा करनी

चावहए

सिततर वनदशक (Independent Directors ID)

सबी दवारा वलडसटग एगरीमट 2000 क कलॉज 49 क माधयम स सिततर वनदशक की ऄिधारणा परसतत की गयी ह कलॉज

49 सचीबि कपवनयो क वलए कॉपोरट गिनस मानदडो स सबवधत ह

सिततर वनदशक िसततः परबध वनदशक पणयकावलक वनदशक या नामाफकत वनदशक क ऄवतररकत फकसी कपनी क बोडय म

वनदशक होत ह

सिततर वनदशक शयरधारको विशष रप स ऄरलपसखयक शयरधारको क रसटी क रप म कायय करत ह आनस फकसी

मामल म कपनी क ऄवतररकत ऄनदय बाहरी दविकोण परदान करन की ऄपकषा की जाती ह वजसस चक और बलस

सवनवित होता ह

कपनी ऄवधवनयम 2013 क तहत

o कोइ ID परमोटर नही होना चावहए न ही आस कपनी क परमोटर सहायक कपनी ऄथिा फकसी सहयोगी स समबवधत

होना चावहए

o ID कपनी का कमयचारी नही होना चावहए

o ID का पिय दो विततीय िषो म या चाल वितत िषय म कपनी क साथ फकसी भी परकार का अरथथक सबध नही होना

चावहए

नामाकन और पाररशरवमक सवमवत क सबध म

o सवमवत की सिततरता सवनवित करन क वलए कम स कम 23 सदसय सिततर वनदशको क रप म होन चावहए

o सवमवत की भवमका म lsquoसीवनयर मनजमटrsquo म शावमल होन योगय वयवकतयो की पहचान करना तथा वनदशक मडल को ईनकी

वनयवकत और वनरकासन क समबनदध म वसिाररश करना सवममवलत ह

o सवमवत की बठक क वलए कोरम सभी वहतधारको क वहतो की रकषा क वलए पनल न वसिाररश की ह फक कोरम की परथत क

वलए कम स कम एक सिततर वनदशक को ऐसी बठक म शावमल होना ऄवनिायय बनाया जा सकता ह


सिततर वनदशको क पारदशी रप स कायय करन क वलए

o कपवनयो को बोडय म ईपवसथत सभी वनदशको की योगयता को सचीबि करना होगा

o फकसी सचीबि ससथा क बोडय म कम स कम अध (पहल 13) और छह सिततर वनदशको क साथ सिततर वनदशक मडल का गठन

फकया जाना चावहए आसक ऄवतररकत सिततर वनदशको म कम स कम एक मवहला वनदशक होनी चावहए

o फकसी नय सिततर वनदशक क वलए औपचाररक रप स परवशकषण (induction) ऄवनिायय होना चावहए और ितयमान वनदशको क

वलए पाच िषय म कम स कम एक बार परवशकषण का अयोजन फकया जाना चावहए

o सचीबि कपवनयो को सिततर वनदशको क तयागपतर क विसतत कारणो का भी खलासा करना चावहए आसक साथ ही आन

कपवनयो को फकसी भी सिततर वनदशको क सथान पर िकवरलपक वनदशक क रप म फकसी वयवकत की वनयवकत की ऄनमवत नही दी

जानी चावहए

o यह ईनक वलए नदयनतम मअिजा दन की सविधा परदान करती ह और कपनी मामलो क सबध म चचाय करन क वलए ईनक मधय

अपस म ऄवधक वनयवमत रप स विशष बठक बलाइ जा सकती ह

ऄनपालन और वनयमो क सनददभय म

o वनदशक मडल को एक िषय म कम स कम एक बार विवनयामक और ऄनपालन सबधी पररितयनो स ऄिगत कराया जाए

o सवमवत न गर-काययकारी वनदशको और िररषठ परबधन क बीच वनयवमत िाताय की ऄपकषा की ह

o सचीबि कपवनयो क ऄधयकष और MD-CEO की भवमकाओ को पथक फकया जाए ऐसी अपसी िाताय िषय म कम स कम एक

बार ऄिशय होनी चावहए

बहतर जोवखम परबधन क वलए-

o ईततरावधकारी क सबध म िाताय और जोवखम परबधन क वलए िषय म कम स कम एक बार चचाय ऄिशय होनी चावहए

o सिततर वनदशको क वहतो की रकषा क वलए बाजार पजीकरण क दविकोण स शीषय 500 कपवनयो को ऄपन सिततर वनदशको हत

lsquoवनदशक और ऄवधकारी बीमाrsquo का ईततरदावयति लना अिशयक ह

वनरकषय

कोटक सवमवत की वसिाररशो स सचीबि कपवनयो क कायो और बोडय म पारदरथशता और परभािशीलता बढ़न की ईममीद ह

चफक परसतावित पररितयनो म स कछ की परकवत सरचनातमक ह आसवलए आनक चरणबि कायायनदियन क वलए समय सीमा परदान की

जानी चावहए परवतभवत बाजार वनयामक को सचीबि कपवनयो को ऄवधक परभािी ढग स विवनयवमत करन और छोट शयरधारको क

वहतो की रकषा करन म सकषम होन क वलए ऄपनी कषमताओ को विकवसत करन की अिशयकता ह

36 सटट ऑफ़ कमोवडटी वडपडसी 2016 UNCTAD

(State of Commodity Dependency 2016 UNCTAD)


हाल ही म UNCTAD न सटट ऑफ़ कमोवडटी वडपडसी ररपोटय 2016 परसतत की ह

ररपोटय की मखय विशषताए

जब फकसी दश का कमोवडटी वनयायत मरलय क अधार पर ईसक कल वयापार क 60 परवतशत स ऄवधक होता ह तो ईस दश को

कमोवडटी पर वनभयर माना जाता ह

फकसी विशष दश म यफद यह भाग 80 परवतशत स ऄवधक ह तो आस मजबत रप स कमोवडटी वनयायत पर वनभयर माना जाता ह

2010 और 2015 क बीच 9 ऄनदय विकासशील ऄथयवयिसथाए कमोवडटी वनयायत पर वनभयर हो गइ ह ितयमान म 135 विकासशील

दशो म कल 91 दश (ऄथायत दो वतहाइ विकासशील दश) कमोवडटी वनयायत पर वनभयर ह

िषय 2014 -15 म भारत क कमोवडटी वनयायत का कल मरलय 443 परवतशत बढ़कर 122500 वमवलयन डॉलर हो गया जो 2009 -

10 म 84861 वमवलयन डॉलर था

ऄकटाड (United Nation Conference on Trade and Development)

यह सयकत राषटर महासभा दवारा 1964 म सथावपत एक सथायी ऄतरसरकारी ससथा ह

यह सयकत राषटर सवचिालय का एक ऄग ह तथा वयापार वितत वनिश और विकास क मददो स वनपटन िाला एक मखय वनकाय भी

ह

विशलषण

विकासशील दशो विशष रप स वजनक विदशी मरा अय की परावपत मखयतः पराथवमक िसतओ क वनयायत स होती ह क दविकोण स

दखा जाय तो ऐसी कमोवडटी वनभयरता िहद अरथथक ऄवसथरता ईतपनन करती ह तथा वयापक अरथथक परबधन को जरटल बना दती ह


आसका कारण यह ह फक विगत िषय म ऄतरराषटरीय िसतओ की कीमतो म 50 परवतशत की कमी अइ ह जो वनयायत राजसि म

ऄवनयवमतता ईतपनन कर रही ह कीमतो म ऄवसथरता विदशी मरा भडार म ऄवसथरता का कारण बनती ह तथा आसस विकास म भी

ऄवसथरता अती ह

कीमतो म ऄवसथरता कम-अय िाल दशो (LIC) म गरीबी को परभावित करती ह कयोफक ऄवधकतर गरीब लोग ऄपनी अजीविका क

वलए पराथवमक िसतओ क ईतपादन पर वनभयर होत ह

आसक ऄवतररकत दीघय ऄिवध म पराथवमक िसतओ पर वनभयरता एक दश की सभदयता को बढ़ाती ह आसका कारण यह ह फक (गर-

तल) पराथवमक िसतओ क मरलय दीघय ऄिवध क दौरान कािी हद तक वगरािट का रझान दशायत ह

कमोवडटी की कीमतो म वनरतर वगरािट एक दश की ऊण वसथरता वसथवतयो को भी खतर म डालती ह कयोफक कमोवडटी की

कीमतो म वगरािट स वनयायत-लाभ म कमी अती ह और ऊण ऄनपात बढ़ जाता ह


पराआमरी कमोवडटी की कीमतो को वसथर करन की अिशयकता ह साथ ही आनक कीमतो म ऄतयवधक वगरािट की वसथवत म

कमोवडटी ईतपादको को मअिजा परदान करन क वलए एक ततर वनरथमत करन की अिशयकता ह

यदयवप हाल म अय वसथरीकरण क ईपायो की ओर धयान कवनदरत फकया जा रहा ह फिर भी पराथवमक िसतओ क वनयायत पर वनभयरता

को कम करत हए विविधीकरण को बढ़ािा दना दीघयकावलक दवि स महतिपणय होगा

37 खादय तल अयात

(Edible Oil Import)


अयावतत खादय तल पर भारत की वनभयरता वितत िषय 2017-18 क दौरान ररकॉडय सतर तक बढ़न की सभािना ह

पषठभवम

भारत परमख वतलहन ईतपादको और खादय तल अयातको म स एक ह भारत की िनसपवत तल ऄथयवयिसथा का ऄमररका चीन और

बराजील क बाद विशव म चौथा सथान ह

वतलहन सकल िसली कषतर क 13 GDP क 3 और सभी कवष िसतओ क मरलय 10 क वलए वजममदार ह

भारत क कल खादय तल अयात म पॉम ऑयल की वहससदारी अध स ऄवधक ह

वतलहन और खादय तल ईतपादन म भारत को अतमवनभयर बनान क वलए विवभनन सरकारी पहलो की शरअत की गइ ह (बॉकस म

वििरण दख)

ISOPOM (वतलहन दलहन पॉम ऑयल और मकका की एकीकत योजना)

आसक तहत वतलहन दलहन पॉम ऑयल और मकका स सबवधत चार योजनाओ को एक क र परायोवजत योजना

ISOPOM म एकीकत कर फदया गया ह

यह कवष सहकाररता विभाग दवारा कायायवनदित की जा रही ह

परजनक (बरीडर) बीज की खरीद अधार बीज का ईतपादन परमावणत बीज अफद क ईतपादन और वितरण क वलए

फकसानो को विततीय सहायता परदान की जाती ह

वतलहन और पॉम ऑयल पर राषटरीय वमशन (NMOOP)

आस तीन ईप वमशन क तहत लाग फकया जाता ह MM I - ऑयल सीडस MM II - पॉम ऑयल MM III - TBOs

(री बस ऑआल)

वमशन का लकषय वितत िषय 2019 तक वतलहन का ईतपादन 42 mn टन तक बढ़ाना ह जो फक विततीय िषय 2017 म 34

mn टन ऄनमावनत ह

NMOOP क वलए रणनीवत और फदशावनदशो म शावमल ह

आनक विकरलपो पर बल दत हए बीज परवतसथापन ऄनपात (SRR) म िवि

वतलहन क डसवचत कषतर को 26 स बढ़ाकर 36 करना

कम ईपज िाली ऄनाज िसलो स वतलहन क कषतर म विविधीकरण

ऄनाज दालो गनना क साथ वतलहन की कवष


धान अल की कवष क पिात परती भवम का ईपयोग

िाटरशड और बजर भवम म पॉम ऑयल और री बसड वतलहनो की कवष का विसतार

गणितता िाल रोपण सामगरी की ईपललधता म िवि

वतलहनो की खरीद और सगरह को बढ़ाना

री बसड वतलहनो का परससकरण

अयात की अिशयकता

कवष पररवसथवतया

o भारत म वतलहन ईतपादन मखय रप स िषाय डसवचत कषतरो म होता ह दश म वतलहन ईतपादन कषतर का किल एक चौथाइ भाग

डसवचत ह

o विगत दो िषो म लगातार सख क कारण वतलहन ईतपादन और घरल खादय तल का ईतपादन कम हअ ह

o िषय 2017-18 की बात कर तो परमख ईतपादन कषतरो म बाढ़ क कारण कम बिाइ और िसल की कषवत स सोयाबीन क ईतपादन

कषतर का अकार कम हो गया ह वजसस तल वनरकषयण परभावित हअ ह

o विगत िषय सपॉट माकट म मरलयो म अयी वगरािट क कारण िरीफ़ मौसम म वतलहन िसलो का बिाइ कषतर भी कम रहा

o भारत म विवभनन वतलहन िसलो की औसत पदािार म िवि हइ ह लफकन फिर भी यह ऄनदय परमख वतलहन ईतपादक दशो स

कािी पीछ ह

परससकरण ईदयोग

o परससकरण ईदयोग सथानीय ईपभोग क वलए तल की अपरथत करन हत ररपककग और वितरण का कायय करत ह आस हत ि तल

सवममशरण क वलए परररकत तल क अयात पर ऄवधक िोकस करत ह

िवशवक परवतसपधाय और घरल माग

o मौजदा अयावतत िनसपवत तल और पॉम ऑयल घरल बाजार म ईतपाफदत ऄनदय वतलहन स ससता ह

o दश म िारथषक खादय तल की माग करीब 22 वमवलयन टन ह और यह परवत िषय 3 स 4 की दर स बढ़ रही ह भारत ऄपनी

कल खादय तल की माग का किल 40 ही ईतपाफदत करता ह और शष की अपरथत सामनदयतया दवकषण-पिय एवशया क

परगवतशील पॉम ऑयल ईदयोग स की जाती ह

अयात नीवत

o खादय तल पर ितयमान अयात शरलक ऄतरायषटरीय बाजार म खादय तल की कीमतो म दीघयकालीन वगरािट पर अधाररत ह आसक

चलत कचच तल या ऄपरररकत तल की तलना म परररकत तल का अयात ऄवधक अकषयक बन जाता ह


वतलहन ईतपादन म िवि करन क वलए वनमनवलवखत कदम ईठाय जान चावहए

गणिततापणय बीज और बहतर ऄिसरचनातमक सविधाओ की ईपललधता सवनवित करना

कवष कषतर म ऊण और बीमा सबधी ढाच का विसतार फकया जाना चावहए और ऊण तथा बीमा नीवतयो को फकसान-ऄनकल होना

चावहए

बहतर तकनीक क सदभय म फकसानो को जागरक बनाना और बाजार स बहतर मरलय परावपत सवनवित करना

ऄनसधान और विकास क कषतर म वनिश करना तथा नइ सथान-विवशि ईचच ईपज दन िाली फकसमो का विकास करना

भारतीय ररिाआनररयो की ईचच कषमता का ईपयोग करना जो फक ऄभी तक सथावपत कषमता का मातरा 35 ह य फकसानो और

ईदयोगो को कािी लाभ परदान कर सकत ह

38 वसरलक ईतपादन को परोतसाहन

(Boosting Silk Production)


हाल ही म सरकार न भारत म रशम ईतपादन म िवि क वलए पिोततर कषतर िसतर सिधयन योजना (NERTPS) क तहत 24 वजलो म

690 करोड़ रपय वनिश फकय ह

ईततर पिय कषतरीय िसतर सिधयन योजना (NERTPS)

आसका ईददशय कचच माल मशीनरी कौशल विकास अफद स सबवधत अिशयक सरकारी सहायता परदान करक पिोततर कषतर म िसतर

कषतरक को विकवसत करना और ईसका अधवनकीकरण करना ह


यह दो वयापक शरवणयो ऄथायत एकीकत रशम ईतपादन विकास पररयोजना (ISDP) और आटवसि वबिोवरलटन सरीकरलचर डिलपमट

परोजकट [IBSDP] क तहत कायायवनदित फकया जा रहा ह

यह िसतरो क विवभनन कषतरो क विकास क वलए िसतर मतरालय क तहत एक ऄमबरला योजना ह ऄथायत आसम रशम हथकरघा

हसतवशरलप और कपड़ आतयाफद शावमल ह

भारत म रशम ईदयोग (Sericulture)

भारत विशव म रशम का दसरा सबस बड़ा ईतपादक दश ह यह ईदयोग दश म 825 वमवलयन स ऄवधक लोगो को रोजगार परदान

करता ह

भारत म ईतपाफदत चार परमख परकार क रशम ह शहतत टसर मगा आरी आसम शहतत की भागीदारी कल कचच रशम ईतपादन म

70 ह

भारत म शहतत रशम का ईतपादन मखय रप स कनायटक अधर परदश तवमलनाड जमम और कशमीर और पविम बगाल राजयो म

होता ह जबफक ऄनदय परकार क रशम का ईतपादन मखय रप स झारखड छततीसगढ़ ईड़ीसा और ईततर-पिी राजयो म होता ह

कनायटक रशम का ऄगरणी ईतपादक ह ईसक बाद अधर परदश का सथान अता ह

भारत क ईततर-पिी कषतर को रशम की सभी िावणवजयक फकसमो क ईतपादन का ऄनठा गौरि परापत ह यह कषतर दश क कल रशम

ईतपादन म लगभग 21 परवतशत का योगदान दता ह

भारत म लगभग 85 परवतशत रशम की खपत हथकरघा ईदयोग म होती ह जबफक पािरलम ईदयोग शष भाग का ईपयोग करता ह

रशम सबधी ऄनदय तय

यह कटरवपलर (रशमकीट) दवारा सरावित तरल परोटीन स वनरथमत होता ह

एवशया विशव म रशम का मखय ईतपादक ह और कल िवशवक ईतपादन का 95 स ऄवधक ईतपाफदत करता ह

चीन और भारत रशम क दो परमख ईतपादक दश ह आनक बाद जापान बराजील और कोररया का सथान ह

िनदय रशम जगली रशमकीटो की गर-शहतत रशम फकसमो को सदरथभत करत ह जो फक कसटर कसर साल अफद की पवततयो पर

वनभयर होत ह आनम टसर आरी और मगा रशम शावमल ह

रशम-ईतपादन की परासवगकता

लो जसटशन टाआम और ईचच ररटनय ईरणकरटबधीय पररवसथवतयो म एक िषय म पाच िसल ईगाइ जा सकती ह

मवहलाओ क ऄनकल ईदयम - ितयमान म आसम 60 स ऄवधक मवहलाए काययरत ह

यह समाज क कमजोर िगो क वलए अदशय काययिम ह कयोफक यह कम पजी लागत िाला ईदयोग ह

पयायिरण-ऄनकल गवतविवध ऄचछी पवततया होन और जड़ क विसतत होन क साथ ही यह बारहमासी िसल भी ह आसस शहतत

मदा सरकषण म योगदान भी दता ह और हररत अिरण परदान करता ह रशम क कीटो क पालन स वयतपनन ऄपवशि को ईदयान क

वलए अगत क रप म परयोग फकया जा सकता ह

आफिटी की डचताओ दर करता ह ऄवतम-ईतपाद क ऄवधकतर ईपयोगकताय ईचच अरथथक समहो (सपनन लोग) स ह आन ईचच अय

समहो स कम अय समहो की ओर धन परिाह होता ह

शरवमक सघन और ईचच अय सजक - यह विशषकर गरामीण कषतर म रोजगार पदा करता ह और विदशी मरा ऄजयन का एक साधन ह

वसरलक आडसरी क विकास क वलए एकीकत योजना

क रीय वसरलक बोडय दवारा कायायवनदित यह एक क र परयोवजत योजना ह

आसम वनमनवलवखत चार घटक होत ह

o ऄनसधान एि विकास परवशकषण परौदयोवगकी हसतातरण और अइटी पहल

o सीड अगनाआजशन

o समनदिय और बाजार विकास

o गणितता सरटटफिकशन ततर (QCS) एकसपोटय बराड परोमोशन एड टकनोलॉजी ऄप-गरडशन

यह घरल रशम की ईतपादन गणितता और ईतपादकता म सधार लान पर धयान क फरत करता ह ताफक दश की वनभयरता अयावतत

रशम पर कम हो सक


ईदयोग क समकष चनौवतया

वनयायत अय म कमी - िवशवक मदी और पविमी दशो म रशम ईतपादो की माग म कमी क कारण वनयायत म कमी अ रही ह रपय क

मरलय म वगरािट स वनयायत परभावित हअ ह हालाफक रशम वनयायतको को सयकत ऄरब ऄमीरात नाआजीररया थाइलड अफद गर-

पारपररक नय बाज़ार परापत हय ह

हथकरघा क नाम पर पािरलम की वबिी - पॉिरलम बहत ससता होता ह ऄतः हथकरघा क नाम पर पािरलम की वबिी क कारण

हथकरघा शरवमको को ईनकी कड़ी महनत क बािजद ईवचत लाभ नही वमलता ह पॉिरलम बहत ससता भी होता ह

बनाइ की ओर यिाओ क रझान म कमी अइ ह- कयोफक कोइ भी वयवकत कम तनाियकत कायय करक पॉिरलम म ईतना ही धन ऄरथजत

कर सकता ह

परवतसपधायतमक मरलय वनधायरण - ससत अयावतत चीनी रशम या कवतरम डसथरटक रशम यानय का वमशरण पराकवतक रशम वयापाररयो

क वयापार को सकट म डाल रहा ह

बिाइ कषतरिल म वगरािट - दश म शहतत (मलबरी) रशम क बिाइ कषतरिल म कमी अइ ह आसका कारण तीवर शहरीकरण

औदयोवगकीकरण और कवष शरम की कमी ह

विदशी रशम पर परवतबनदध लगाना वयापाररयो क वलए एकीकत बाजार का वनमायण करना और रशम ईतपादन क ऄपयायपत जञान

सबधी मददो पर सरकार ऄपयायपत धयान द रही ह

सबवधत वनकाय

क रीय वसरलक बोडय - यह कपड़ा मतरालय क ऄधीन एक साविवधक वनकाय ह आस पर रशम ईदयोग क विकास का सपणय ईततरदावयति ह

भारतीय वसरलक परमोशन काईवसल - आसन रशम ईदयोग की सिवि और विकास क वलए विवभनन काययिमो की शरअत की ह यह विशव

सतर पर वयापार परदशयवनयो और मलो का अयोजन करती ह यह वनयायतको और सभावित गराहको क बीच बठक अयोवजत करता ह


ऄवधक दकषता और तालमल क वलए िॉरिडय और बकिडय ईप-परणावलयो क बीच मजबत सबध की सथापना की जानी चावहए

कयोफक रशम ईतपादक और रशम ईदयोग बहद वबखर हए ह और ऄसगरठत ह

कवतरम तिचा और ऄनदय वचफकतसा ऄनपरयोगो जस रशम क गर-पारपररक ईपयोगो पर पयायपत बल स ईचच मरलय सिधयन म

सकारातमक दबाि पदा हो सकता ह

एटी-डडपग डयटी लगान स ससत कचच चीनी रशम और आनस वनरथमत कपड़ो स भारतीय रशम बाजार को कछ हद तक सरकषण परापत

होगा

सभावित पारपररक और गर-पारपररक कषतरो म रशम ईतपादन क वलए सभावित समहो की पहचान और ईनदह परोतसाहन दना

सरवचत और विशष रप स वडजाआन फकए परवशकषण काययिम क माधयम स कौशल ईननयन

बहतर और सकर नसलो क विकास क वलए शोध पररयोजनाओ क माधयम स ईवचत लागत परभािी तकनीको का विकास करना

39दरसचार कषतर

(Telecom Sector)


टाटा टली सरथिसज क बद होन क सनददभय म हावलया ररपोटय न भारत म दरसचार कषतर म दबाि क मदद को ईठाया ह

राषटरीय दर सचार नीवत 2012 क महतिपणय डबद

लाआसडसग सभी दरसचार सिाओ क वलए एक एकीकत लाआसस परदान करन समपणय दश क वलए एकल-लाआसस परणाली को

सथावपत करन और रोडमग शरलक की समावपत क दवारा लाआसडसग ढाच को सरल बनाना ह

सपकरम यह ईस परणाली क माधयम स सपकरम को ईदार बनान की कोवशश करती ह जहा सपकरम को समहीकत फकया जा सकता

ह साझा और वयापार फकया जा सकता ह

कनवकटविटी आस नीवत का लकषय ह फक मौजदा सतर 39 स गरामीण टली घनति को 2017 तक 70 और 2020 म 100

तक बढ़ाया जाए 2014 तक सभी गराम पचायतो तक बरॉडबड की ईपललधता और 2020 तक बरॉडबड क ऄवधकार को मतय रप

दना ह

घरल ईदयोग का सिधयन दश की सरकषा क सदभय म खरीद म िरीयता क माधयम स या सरकार क ईपयोग क वलए घरल ईदयोगो को

पराथवमकता दना ह

विवध वनमायण भारतीय टलीगराि ऄवधवनयम 1885 क साथ-साथ राइ (TRAI) ऄवधवनयम की समीकषा करना ईवचत होगा ताफक

राइ क परभािी सचालन म बाधाओ को दर फकया जा सक


भारत म दरसचार कषतर

जलाइ 2017 म भारत विशव क दसर सबस बड़ दरसचार नटिकय क साथ लगभग 121071 वमवलयन गराहक अधार िाला दश ह

भारत म टली घनति ( परवत 100 वयवकतयो क वलए टलीिोन कनकशनो की सखया क रप म पररभावषत) वितत िषय 2007 क 179

स बढ़कर वितत िषय 2018 म 9388 हो गया

आटरनट ईपयोगकतायओ की सखया क मामल म भारत का विशव म तीसरा सथान ह यह िषय 2025 तक 47 ऄरब िवशवक

ईपभोकताओ म स 700 वमवलयन आटरनट ईपयोगकतायओ क साथ अभासी दवनया (virtual world ) म ऄगरणी भवमका वनभाएगा

एररकसन मोवबवलटी ररपोटय आवडया क ऄनसार भारत म िषय 2021 तक समाटयिोन ईपयोगकतायओ की सखया चार गना बढ़कर 810

वमवलयन तक पहचन की सभािना ह दसरी ओर कल समाटयिोन रफिक 2021 तक 17 गना बढ़कर परवत माह 42 Exabytes

(EB) होन की सभािना ह

दरसचार विभाग की िारथषक ररपोटय 2016-17 क ऄनसार मोबाआल ईदयोग ितयमान म भारत क सकल घरल ईतपाद म 65 परवतशत

का योगदान दता ह और 40 लाख स ऄवधक लोगो को परतयकष और ऄपरतयकष रप स रोजगार परदान करता ह

ितयमान म दरसचार कषतर राषटरीय दरसचार नीवत 2012 दवारा शावसत ह

सबवधत मदद

आस कषतर क समकष अन िाली परमख समसयाओ म स एक लाभपरदता का कम होना ह जो दोहर तलन पतर (twin balance sheet-TBS)

की समसया को और ऄवधक बढ़ा रही ह वनमन मददो स लाभपरदता परभावित हो रही ह

राजसि म कमी - नय परिशको क कारण कीमतो म नाटकीय कमी अयी ह और परवत ईपयोगकताय औसत राजसि 22 तक कम हो

गया ह

ईचच ऊण - सपकरम की ऄवसथर कीमत और कम राजसि भी ईचच ऊण क कारण ह ईदयोग क सतरो क ऄनसार सभी दरसचार

कपवनया लगभग 5 लाख करोड़ रपय का कजय लती ह

करो का ऄवधक होना - आस कषतर पर सरकारी कर ऄतरायषटरीय मानको स 30 परवतशत ऄवधक ह जबफक ऄनदय दवकषण एवशयाइ दशो

जस पाफकसतान बागलादश और शरीलका म यह 20 परवतशत की रज म ह

सपकरमो की ऄवधक कीमत - भारत म सपकरमो की कीमत विशव सतर पर सिायवधक ह हालाफक दरसचार कपवनयो को वयिसाय म

रटक रहन और परवतसपधी बन रहन क वलए आनदह खरीदना पड़ता ह

वहाटसएप जस ओिर-द-टॉप (over-the-top) ऑपरटरो स परवतसपधाय वजनदह सरकार को करो या शरलको का भगतान नही करना

पड़ता ह

परवतबधातमक सरकारी नीवतया - ईदाहरण क वलए िॉस-होडरलडग मानदड दरसचार कपवनयो को विलय और ऄवधगरहण दवारा ऄनदय

ऑपरटरो म ऄलग-ऄलग वहससदारी रखन स परवतबवधत करत ह जस फक ररलायस वजयो (RJio) या एयरटल टाटा टलीसरथिसज या

एयरसल म वहससदारी नही खरीद सकत ह ि किल समपणय कपनी खरीद सकत ह ताफक आस विलय करक नयी कपनी बना सक

दरसचार सिाओ की गणितता कॉल डरॉप आतयाफद जस मददो क कारण वनराशाजनक ह

डटा सिाओ क वलए विभदकारी मरलय वनधायरण - हालाफक राइ नट नदयरवलटी को बढ़ािा दती ह लफकन आसक परितयन क वलए कोइ

कानन ईपललध नही ह

राइ दवारा आटरकनकटड यजज चाजज (IUC) म हावलया कमी को विवभनन ऑपरटरो दवारा राजसि म भारी कमी क रप म िरथणत


आनदटरकनकटड यजज चाजय (Interconnected Usage Charges )

यह शरलक फकसी दरसचार सिा परदाता वजसक गराहक कॉल करत ह क दवारा ऄनदय सिा परदाता वजसक गराहक कॉल परापत करत ह को

भगतान फकया जाता ह

यह फकसी नटिकय क गराहको को फकसी ऄनदय नटिकय क साथ सहज सचार करन की ऄनमवत परदान करता ह

आस राइ दवारा वनधायररत फकया जाता ह और दरसचार कपवनयो क वलए यह अय का परमख सरोत ह

परभाि

वडवजटल आवडया और समाटय वसटी जस कइ सरकारी काययिम आस कषतर तथा आस कषतर की ऄचछी विततीय वसथवत पर वनभयर ह

बढ़ता हअ कजय और कम राजसि नइ परौदयोवगफकयो जस VoLTE (Voice over Long -Term Evolution) आटरनट ऑफ़ डथगस

(Internet of Things) अफद क ईपयोग क वलए एक परवतरोधक क रप म कायय करता ह

वयापार एकीकरण और लागत कटौती क कारण आस कषतर म 30000 नौकररयो क समापत होन की समभािना ह


सरकार दवारा फकय गए विवभनन परयास

सपकरम साझाकरण सपकरम रडडग सपकरम क सयोजन और सपकरम नीलामी जसी परफियाओ क माधयम स सपकरम परबधन म

सधार

भारत नट पररयोजना - गरामीण कषतरो म सघन वडवजटल परिश क वलए भारत नट पररयोजना शर की गयी ह आस पररयोजना का

ईददशय बरॉडबड ऑवपटकल िाआबर नटिकय क माधयम स भारत की 25 लाख गराम पचायतो को बरॉडबड स जोड़ना ह

आटरनट ऑफ़ डथगस आसटट हाइ डफिनशन िीवडयो रासिर अफद जसी पहलो को बढ़ािा दन क वलए 5G सपकरम की नीलामी करन

की योजना

चरणबि विवनमायण काययिम (PMP) - आसका ईददशय मक आन आवडया पहल क तहत और ऄवधक समाटयिोन घटको (components)

को शावमल करना और मोबाआल हडसट क घरल विवनमायण को बढ़ािा दना ह

ऄनदय परयास जो फकय जा सकत ह

ऄपन टॉिर वयिसाय की वबिी िाआबर की वबिी ऄपन रीयल आसटट आतयाफद की वबिी क जररए दरसचार कमपनी दवारा कजय का

भगतान करना

सतत नय राजसि परिाह बनान क वलए निाचार और भविरय की परौदयोवगफकयो म वनिश

राइ की वसिाररशो को सिीकार करना - जस फक SUC (सपकरम यसज चाजय) फ़ीस को घटाकर 1 करना लाआसस शरलक क

भगतान को घटा कर 3 करना और समायोवजत सकल राजसि की सशोवधत पररभाषा को ऄपनाना

सरकार दवारा नीलामी क समय फलोर मरलय का पनरथनधायरण कर यह सवनवित फकया जाए फक बड़ी कमपवनया मरलय और वनरथमत

समपवततयो म कमी फकय वबना छोटी कमपवनयो को खरीद सक

नीवत अयोग दवारा सझाए गए पीपीपी मॉडल क माधयम स वनजी भागीदारी को शावमल करक भारतनट क कायायनदियन को तीवर

करना

310 भारतमाला पररयोजना

(Bharatmala Project)


हाल ही म मवतरमडल न दश क पविमी और पिी भाग को जोड़न िाल 24800 फकलोमीटर लमब राजमागय क वनमायण क वलए

भारतमाला पररयोजना को मजरी दी

भारतमाला पररयोजना

यह अरथथक कॉररडोर आटर कॉररडोर और िीडर रट राषटरीय कॉररडोर दकषता सधार सीमात और ऄतरायषटरीय कनवकटविटी िाली

सड़को तटीय और बदरगाह कनवकटविटी िाली सड़को और गरीन िीरलड एकसपरसि म सधार क वलए काययिम परारभ करगी

आस एक ऄमबरला परोगराम क रप म पररकवरलपत फकया गया ह जो फक NHDP क ऄधर कायो को परा करगा

आस पर राषटरीय राजमागो राजय राजमागो क साथ कछ राजय सड़को क विकास का ईतरदावयति होगा

आस गजरात और राजसथान स परारमभ फकया जायगा आसक पिात यह पजाब और बाद म जमम-कशमीर वहमाचल परदश ईततराखड

ईततर परदश वबहार पविम बगाल वसफककम ऄसम ऄरणाचल परदश मवणपर और ऄत म वमजोरम क माधयम स वहमालयी बरलट को

किर करगा

आस बाजार ईधारी क रीय सड़क वनवध सरकारी सिावमति िाली सड़क पररसपवततयो का मरीकरण और बजटीय अिटन क माधयम

स वितत पोवषत फकया जायगा

आस काययिम को लाग करन िाली परमख एजवसया ह - राषटरीय राजमागय परावधकरण राषटरीय राजमागय और औदयोवगक विकास वनगम

और राजयो क साियजवनक वनमायण विभाग दगयम सथानो पर सड़क वनमायण क वलए सीमा सड़क सगठन (BRO) स सहायता ली

जाएगी

भारतमाला पररयोजना की परासवगकता

यह योजना लासट माआल कनवकटविटी कागो की गवत वनयायत रोजगार क ऄिसरो म िवि करगी और तीवर गवत स सड़को का

विकास करगी

यह पररयोजना लॉवजवसटकस लागत को कम करक विवनमायण कषतर और मक आन आवडया सटाटय-ऄप आवडया अफद जसी योजनाओ क

वलए अिशयक परोतसाहन परदान करगी लॉवजवसटकस लागत ऄनदय ईभरत बाजारो की तलना म भारत म सबस जयादा ह

आसस विशव बक क लॉवजवसटकस परिॉरमस आडकस (Logistics Performance Index) म भारत की रककग म सधार होगा (2016

क आडकस म भारत 35 ि सथान पर था)


311 भारत म जल विदयत ईतपादन चनौवतया और सभािनाए

(Hydropower Generation in India Challenges and Prospects)


विदयत मतरालय को फदए गए हावलया परजटशन (परसततीकरण) म पनवबजली उजाय सयतरो की सथापना म अन िाली ऄनक चनौवतया

सामन अयी

सथावपत कषमता क अधार पर हाआडरो पररयोजनाओ का िगीकरण

माआिो 100 फकलोिाट तक

वमनी 101 फकलोिाट स 2 मगािाट तक

समॉल 2 मगािाट स 25 मगािाट

मगा सथावपत कषमता िाल जल पररयोजनाएgt 500 मगािाट और सथावपत कषमता िाली थमयल पररयोजनाएgt = 1500 मगािाट

25 मगािाट कषमता स कम की पररयोजनाए निीकरणीय उजाय मतरालय क दायर म अती ह

ऄनदय महतिपणय तय

भारत की कल विदयत ईतपादन कषमता 330 GW ह वजसम स जल विदयत कषतर स ईतपादन 44 GW ह

भारत म 148 GW (विशव म पाचिी सबस जयादा) की जलविदयत कषमता ह लफकन कल कषमता का किल 30 परवतशत भाग ही

ईपयोग फकया जा रहा ह

समगर उजाय ईतपादन म पनवबजली का वहससा 1962-63 (51 परवतशत) की तलना म कम हअ ह जो ितयमान म 13 परवतशत ह

आस परसतवत म बताया गया ह फक समपणय दश म कल 1453 गीगािॉट कषमता िाली 592 जलविदयत पररयोजनाए अिरटत की गइ ह

वजनम स ऄभी तक किल 307 परवतशत पररयोजनाए ही परी हो पायी ह

परमख चनौवतया

समय और लागत म ऄतयवधक िवि सिीकत लागत क दोगन या आसस ऄवधक लागत और दोगन समय म जलविदयत पररयोजनाए

परी हो रही ह ईदाहरण क वलए नाथपा झाकरी रटहरी कोलडम अफद

ईचच ऄवगरम लागत जलविदयत पररयोजनाए पजी गहन होती ह और बक गराहयता एि िहनीयता क मधय आितम सतलन बनात हए

आनका विततीयन करना परायः एक चनौती होती ह

सिीकवत परापत करन क वलए लबी ऄिवध िाली परफिया आसक ऄतगयत कछ परमख चनौवतया ह

o पयायिरण और िन मजरी ईदाहरणसिरप ऄसम और ऄरणाचल परदश की सीमा पर वनचली सबनवसरी पररयोजना

o भवम ऄवधगरहण और ऄनदय सथानीय मदद

o पनिायस और पनः सथापन सबधी मदद

o बड़ी जल पररयोजनाओ क वलए सामावजक परवतरोध जसी काननी और सामावजक समसयाए

ऄतर-राजयीय वििाद ईदाहरण क वलए तवमलनाड और कनायटक क बीच कािरी जल वििाद क चलत वशिसमरम मकादात

होगनककल अफद पररयोजना परभावित हइ ह

राजय सरकारो दवारा ऄवतररकत ईपकर ईदाहरणसिरप जमम-कशमीर और ईततराखड दवारा जल ईपकर (cess) का अरोपण फकया

जाता ह जो जल पररयोजनाओ पर ऄवतररकत बोझ डालत ह

ईचच टररि और वबजली खरीद समझौत (PPA) पर हसताकषर करन क वलए राजयो की ऄवनचछा परारवभक िषो क दौरान ऊण

पनभयगतान क वलए नकदी परिाह ईचच होता ह वजसस टररि लागत ईचच होती ह आसक कारण वबजली वितरण कपवनया जलविदयत

अधाररत वबजली खरीदन क वलए ऄवनचछक रहती ह

सझाि

बहतर परशासकीय जलविदयत ढाचा कषतर विवशि रणनीवतयो तथा जलविदयत विकास को गवत दन क वलए सपि और पारदशी

परफियाओ सवहत बहतर परशासवनक ढाचा विकवसत करन की अिशयकता ह

लाभ-साझाकरण ढाचा सामावजक और पयायिरणीय जोवखमो का वनिारण जलविदयत पररयोजनाओ क विकास म महतिपणय भवमका

वनभाता ह आस परकार सरकार और विकासकताय को सथानीय लोगो सवहत सभी वहतधारको क साथ लाभ साझा करना चावहए

वनजी कषतर क वनिश को ससाधय बनाना ितयमान वनजी कषतर की भागीदारी की किल 7 ह जोवखम साझा कर आस भागीदारी को

बढ़ाना होगा


पनवबजली खरीद की बाधयता पीक और ऑि लोड सीज़न क वलए वभनन टररि सरचना सहायक सिाओ क वलए बाजार का

विकास राषटरीय वगरड अफद क समथयन क माधयम स माकट डिलपमट को बढ़ािा दना

कषमता-वनमायण सवहत एजवसयो का तकनीकी कषमता विकास और साथ ही साथ अधवनक तकनीक और परौदयोवगफकयो क आसतमाल

को बढ़ािा दना होगा

उजाय पर ससदीय सवमवत की वसिाररश

o सभी पनवबजली पररयोजनाओ को ऄकषय उजाय सरोतो क रप म घोवषत करना और हाआडरो पािर ऑवललगशन (HPO) शर

करना जो वबजली कपवनयो को जलविदयत खरीदन क वलए ऄवधकत करगा और वनिशको क विशवास को बहतर करगा

o जलविदयत पररयोजनाओ क वलए मगा वबजली लाभ को फिर स बहाल करना

o बहतर विततपोषण विकरलपो को परदान करना (पररयोजना ऄिवध को 35 स बढ़ाकर 60 िषय करक कर-मकत बाडो अफद को शर

करक दीघयकावलक ऊण परदान करना)

312 रो-रो िरी सिा की शरअत

(Ro-Ro Ferry Service Launched)


हाल ही म गजरात म घोघा और दाहज क बीच रो-रो

(रोल-ऑन रोल-ऑि) िरी सिा की शरअत की गयी ह

रो-रो िरी सिा

यह कारो रको समी-रलर रको रलरो और रलरोड कारो

जस पवहय िाल कागो (wheeled cargo) की ढलाइ करन

िाल जहाजो (vessels) स सबवधत ह आनद ह आनक पवहयो

पर चलात हए ऄथिा फकसी प लटिॉमय िाहन क जररय िरी

पर चढ़ाया (रोल ऑन) ऄथिा ईतारा (रोल ऑि) जाता ह

आस जहाजरानी मतरालय दवारा सागरमाला पररयोजना क

एक भाग क रप म परारभ फकया गया ह

आसका वितत पोषण अवशक रप स गजरात सरकार दवारा एि

अवशक रप स सागरमाला पररयोजना क तहत फकया गया

ह

आस खभात की खाड़ी और कचछ की खाड़ी जस ऄनदय सथानो तक विसताररत करन का परसताि ह

रो-रो तथा लो-लो सिा

रो-रो सिा - रोल ऑन और रोल ऑि सिा म जहाज का ईपयोग पवहय िाल कागो क पररिहन क वलए फकया जाता ह

लो-लो सिा - वलफट ऑन-वलफट ऑि सिा म जहाज का ईपयोग ईन कागो क पररिहन क वलए फकया जाता ह वजस िनो क ईपयोग

स जहाज पर लादा तथा ईतारा जाता ह

ऄनदय परसतावित रो-रो सिाए ह

झारखड- सावहबगज म गगा नदी पर मरलटी-मॉडल टरथमनल

ऄसम- बरहमपतर नदी (राषटरीय जलमागय-2) पर धबरी म ऄिवसथत रो-रो सरथिस टरथमनल धबरी एि मघालय सीमा को अपस म

जोड़ता ह

वबहार-पविम बगाल - जलमागय विकास पररयोजना क तहत पविम बगाल म कालघाट टरथमनल को वबहार क गायघाट स जोड़न का

परसताि ह

सागर माला पररयोजना

आसका परमख ईददशय बदरगाह अधाररत परतयकष और ऄपरतयकष विकास को बढ़ािा दना तथा बदरगाहो स िसतओ क तीवर कशल

और लागत परभािी पररिहन करन क वलए बवनयादी सविधाए ईपललध कराना ह

आसक तहत तीन मखय सविधाए परदान की जाएगी - बदरगाहो का अधवनकीकरण दश क अतररक भागो स तथा अतररक भागो

तक माल की ढलाइ की परभािी वयिस था करना और साथ ही तटीय अरथथक विकास करना


313 सकरलप और सराआि योजनाए वसकल आवडया वमशन

(Sankalp amp Strive Schemes Skill India Mission)


अरथथक मामलो की मवतरमडलीय सवमवत न विशव बक दवारा समरथथत दो नइ योजनाओ- वसकल एिीवजशन एड नॉलज ऄियरनस

िॉर लाआिवलहड परमोशन (SANKALP) और वसकल सरथडनग िॉर आडवसरयल िरलय एनहासमट (STRIVE)- को मजरी परदान की

ह

योजनाओ की मखय विशषताए

य अईटकम (पररणाम) पर कवनदरत योजनाए ह जो व यािसावयक वशकषण और परवशकषण म सरकार की कायायनद ियन रणनीवत म हए

बदलाि को दशायती ह पहल य योजनाए आनपट पर कवनदरत थी

सकरलप एक कनदर परायोवजत योजना ह (कनदरीय मतरालयो दवारा परतयकष रप स वितत पोवषत और राजयो या ईनकी एजवसयो दवारा

कायायवनदित) तथा मानद यता और परमाणीकरण क वलए रार रीय वनकायो की स थापना दवारा आस अिश यकता को परा फकया जाएगा य

ससथाए दीघयकावलक एि ऄरल पकावलक दोनो ही परकार क व यािसावयक वशकषण और परवशकषण की मानद यता और परमाणन का कायय

करगी

सराआि एक कनदर परयोवजत योजना ह (क र सरकार दवारा वितत पोवषत और कायायवनदित) आस योजना का ईददशय पररणाम एि सधार

अधाररत विततपोषण क माधयम स 500 स ऄवधक ITIs का अधवनकीकरण करना ह

आन योजनाओ क चलत ऄब विवभनन कनदरीय राजय और वनजी कषतर क ससथानो क परयासो को एकीकत करन म मदद वमलगी वजसस

वयािसावयक परवशकषण म गवतविवधयो क दोहराि म कमी अएगी तथा एकरपता को भी बढ़ािा वमलगा

आन योजनाओ का ईददशय राजय कौशल विकास वमशनो (SSDMs) राषटरीय कौशल विकास वनगम (NSDC) कषतरीय कौशल पररषदो

(SSCs) ITIs और राषटरीय कौशल विकास एजसी (NSDA) जसी ससथाओ को मजबत करना ह तथा कौशल वनयोजन म बहतर

विक रीकरण सवनवित करना ह

य योजनाए क र एि राज य सरकारो की कौशल विकास योजनाओ को किर करत हए रार रीय दकषता ऄहयता फरमिकय (National

Skills Qualification Framework NQAF) एि रार रीय गणित ता एश योरस फरमिकय (National Quality Assurance

Framework NSQF) क साियभौवमकरण म सहायता परदान करगी

नोट कौशल विकास और वयािसावयक परवशकषण क सदभय म ऄवधक जानकारी क वलए Mains 365-ऄथयवयिसथा 2017 दख

314 समपणय बीमा गराम योजना

(Sampoorna Bima Gram Yojana)


हाल ही म सचार मतरालय न समपणय बीमा गराम (SBG) योजना नामक एक योजना की शरअत की ह और डाक जीिन बीमा क

किरज का भी विसतार फकया ह

SBG योजना

लकषय डाकघरो क नटिकय क माधयम स दश क गरामीण कषतरो म रहन िाल लोगो को िहनीय जीिन बीमा सिाए परदान करना

विशषताए

o दश क सभी राजसि वजलो म कम स कम एक गाि (वजसम नदयनतम 100 पररिार वनिास करत हो) को वचवहनत फकया जाएगा

तथा परतयक वचवहनत गाि म कम स कम एक RPLI (गरामीण डाकघर जीिन बीमा) क साथ सभी घरो को किर करन की

कोवशश की जाएगी

o किरज आस योजना क ऄतगयत सासद अदशय गराम योजना क तहत अन िाल सभी गािो को शावमल फकया जाएगा

सासद अदशय गराम योजना (SAANJHI)

आस मॉडल गािो क विकास क वलए शर फकया गया था

आसक तहत ससद का परतयक सदसय (सासद) 2019 तक तीन गािो क सामावजक-अरथथक और भौवतक ऄिसरचना क विकास क

वलए ईततरदायी होगा तथा 2024 तक कल अठ गािो का विकास करगा

आसम MPLAD MGNREGA अफद जसी मौजदा योजनाओ की वनवध का ईपयोग फकया जाएगा


डाक जीिन बीमा (PLI)

आस 1884 म डाकघर क कमयचाररयो क लाभाथय लाग फकया गया था

यह दश की सबस परानी जीिन बीमा ह

सरकारी और ऄिय-सरकारी कमयचाररयो क ऄवतररकत PLI क लाभो को ऄब डॉकटर आजीवनयर िकील ि बकर अफद जस पशिरो

तथा नशनल सटॉक एकसचज एि बॉमब सटॉक एकसचज म सचीबि कपवनयो क कमयचाररयो क वलए भी विसताररत कर फदया गया

ह

गरामीण डाकघर जीिन बीमा (Rural Postal Life Insurance RPLI)1995

आस बीमा कषतर म सधार क वलए शासकीय सवमवत (मरलहोतरा सवमवत) की वसिाररशो क अधार पर लाग फकया गया था

यह गरामीण कषतरो म वनिास करन िाल लोगो विशष रप स गरामीण कषतर म रहन िाल कमजोर िगो क लोगो और मवहलाओ को

बीमा किर परदान करता ह

आसका सचालन सचार मतरालय क डाक विभाग दवारा फकया जा रहा ह

315 बाजार ऄिसरचना ससथानो पर सवमवत का गठन

(Panel on Market Infrastructure Institutions)


हाल ही म बाजार ऄिसरचना ससथानो (MII) क मानदडो की समीकषा क वलए सबी (SEBI) न भारतीय ररज़िय बक क पिय वडपटी

गिनयर अर गाधी की ऄधयकषता म एक सवमवत गरठत की ह

बाजार ऄिसरचना ससथान (Market Infrastructure Institutions MII)

य ससथान दश क विततीय विकास क वलए परणालीगत रप स महतिपणय ह और परवतभवत बाजार क वलए अिशयक अधारभत

सरचना ईपललध करात ह

आनम सटॉक एकसचज वडपॉवजटरी और कलीयररग कॉपोरशन शावमल ह

पषठभवम

यह समीकषा िसततः वबमल जालान सवमवत 2012 की वसिाररशो क ऄनरप ह वजसन वनयामक (सबी) को परतयक पाच िषय म

ऄिसरचना ससथानो की समीकषा करन क वलए कहा था

आसन वनमनवलवखत वसिाररश की थी

o पयायपत रप स पजीकत साियजवनक विततीय ससथानो और बक अफद जस परमख ससथागत वनिशको को ही सटॉक एकसचजस म

15-24 िीसदी तक सिावमति परापत करन का पातर होना चावहए किल एकर ससथागत वनिशको (anchor institutional

investors) जस पयायपत रप स पजीकत साियजवनक विततीय ससथानो और बको अफद को ही सटॉक एकसचजस म 15-24 िीसदी

तक सिावमति परापत करन का पातर होना चावहए

o वडपॉवजटरी और कलीयररग कॉपोरशनो को ऄनदय शरणी क MIIs का सिावमति गरहण नही करना चावहए

o MIIs को सटॉक एकसचजो म सचीबि नही फकया जाना चावहए

मखय डबद

यह सवमवत मौजदा MIIs क ढाच का समगर मरलयाकन करगी और SECC (सटॉक एकसचजस एड कलीररग कॉपोरशस) क वनयमो ि

वडपॉवजटरी परवतभावगयो क विवनयमो क समीकषा योगय कषतरो की पहचान करगी साथ ही यह MIIs की पिवत परफिया और कायय

परणाली म सधार क कषतरो की पहचान भी करगी

मरलटी-कमोवडटी एकसचज वलवमटड और BSE वलवमटड क सचीबि होन तथा नशनल सटॉक एकसचज ऑि आवडया वलवमटड दवारा

आनीवशयल पवललक ऑिर (IPO) जारी करन की तयारी क पररपरकषय म सबी की यह समीकषा महतिपणय ह

316 भारत नट परोजकट

(Bharat Net Project)


हाल ही म सरकार न घोषणा की ह फक भारत नट परोजकट का पहला चरण फदसबर 2017 तक परा हो जाएगा


भारत नट परोजकट

2011 म 25 लाख गराम पचायतो म 2 MBPS स 20 MBPS की िहनीय बरॉडबड कनवकटविटी परदान करन क वलएनशनल

ऑवपटकल िाआबर नटिकय (वजस ऄब भारत नट परोजकट कहा जाता ह) की शरअत की गयी थी

आस कपनी ऄवधवनयम क तहत गरठत भारत बरॉडबड नटिकय वलवमटड (BBNL) नामक एक सपशल पपयज वहीकल (SPV) दवारा

कायायवनदित फकया जा रहा ह

आस यवनिसयल सरथिस ऑवललगशन िड (USOF) क माधयम स वितत पोवषत फकया जा रहा ह

भारत नट परोजकट आसवलए भी महततिपणय ह कयोफक आसक ऄतगयत िाइ-िाइ हॉटसपॉट सथावपत करन क िम म 5 लाख नौकररयो का

सजन फकया जाएगा

ऄब तक 238677 फकमी िाआबर लाआन क दवारा 103275 गराम पचायतो म ऑवपटकल िाआबर कबल कनवकटविटी हावसल कर

ली गयी ह

यवनिसयल सरथिस ऑवललगशन िड (USOF)

आसका लकषय गरामीण और दरदराज क कषतरो क लोगो को िहनीय मरलय पर गणिततापणय ICT सिाओ तक भदभािरवहत पहच परदान

करना ह आसक वलए टलीकॉम सरथिस परोिाआडसय को आसरटि परदान करन का परािधान ह ताफक ि ऄवधक ईदयमशीलता फदखाए और

ईवरललवखत लाभारथथयो को सिाए परदान कर

आसका ईरललख राषटरीय दरसचार नीवत 1999 म फकया गया था तथा भारतीय टलीगराि (सशोधन) ऄवधवनयम 2003 क तहत आस

िधावनक दजाय परदान फकया गया था

ससाधनो की ईगाही यवनिसयल एकसस लिी (UAL) क माधयम स की जाती ह यह लिी ऑपरटरो दवारा विवभनन लाआससो क तहत

ऄरथजत अय का एक परवतशत होता ह


मोबाआल िोन क माधयम स आटरनट का ऄवधक ईपयोग - लगभग 77 शहरी ईपभोकता और 97 गरामीण अबादी का मानना ह

फक आटरनट तक पहच का पराथवमक सरोत मोबाआल िोन ह

सरकषा- डटा सरकषण साआबर सरकषा अफद जस मदद ईपयोगकतायओ को सरवकषत साआबर सपस परदान करन म चनौती खड़ी करत ह

ईचच लागत - ससत दरो पर आटरनट सिा ईपललध कराना एक परमख चनौती ह जो गरामीण अबादी को आस सिा को ऄपनान स

रोकती ह

आटरनट वशकषा की कमी - आटरनट का जञान और इ-मल जस ऄनपरयोगो की जानकारी ऄभी भी एक चनौती ह


लोगो म बरॉडबड क ईपयोग सबधी जागरकता म िवि करना तथा कपयटर सबधी जञान म सधार करना

ससत दरो पर आटरनट सिा ईपललध करान क वलए एक बहतर राजसि मॉडल ऄपनाया जाना चावहए

मोबाआल िोन वनमायताओ न वजस परकार ससत फ़ोन ईपललध कराए ईसी परकार कम कीमत िाल लपटॉप और पसयनल कपयटर

विकवसत फकए जान चावहए वजसस फक आटरनट क ईपयोग म िवि हो

िाआबर िसटय परोगराम बनान की अिशयकता ह ताफक सरकार और वनजी कषतर साथ वमलकर 2020 तक दश म दरसचार िाआबर

नटिकय की पहच को दोगना करन म सकषम हो सक

साआबर सरकषा म सधार करन और वनजता स सबवधत मददो का समाधान करन क वलए परयास फकए जान चावहए

317 मरलटी कमोवडटी एकसचज म सिणय म ऑपशन रडडग

(Gold Options on Multi Commodity Exchange)


हाल ही म भारत म पहली बार मरलटी कमोवडटी एकसचज (MCX) म सिणय म ऑपशन रडडग की शरअत की गयी ह

ऑपशनदस और फयचसय क मधय ऄतर

फयचसय और ऑपशन दोनो क तहत वनिशक एक वनवित समय सीमा क भीतर पिय वनधायररत मरलय पर पररसपवततयो क िय (या

वििय) का ऄनबध करत ह

फकनदत फयचसय क तहत वनिशक समय सीमा क भीतर िय या वििय (जसी वसथवत हो) करन क वलए बाधय होता ह जबफक ऑपशन

क तहत वनिशक िय या वििय क वलए बाधय नही होता ह


पषठभवम

सिणय म ऑपशन रडडग का अरमभ िसततः डररिरटि माकट म नए डजसो को शावमल करन की सरकार की घोषणा क ऄनरप ह

विगत 14 िषो म यह पहली िसत ह वजसक वलए सबी न ऑपशन रडडग की मजरी परदान की ह

यह सिणय वयापार को असान बनान क वलए सरकार दवारा पिय म फकय गए परयासो जस फक 2015 म सिणय मौरीकरण योजना (गोरलड

मोनटाआजशन सकीम) और 2016 म सॉिरन गोरलड बॉनदड क ऄनरप भी ह

ऑपशन रडडग म 1 फकगरा सोन की रडडग करन की ऄनमवत ह

सिणय म ऑपशन रडडग वनिशको को धात (सिणय) की कीमत म फकसी भी ऄवसथरता को वनयवतरत करन की छट परदान करता ह

मरलटी कमोवडटी एकसचज

BSE और NSE क समान ही MCX एक एकसचज ह जहा डजसो का कारोबार होता ह

आसका गठन 2003 म फकया गया था यह सबी क वनयामक कषतरावधकार क ऄतगयत अता ह

आसम MCX-बवलयन बस मटरलस एनजी और एगरो कमोवडटीज चार परकार क डजसो का कारोबार होता ह

318 वचफकतसा ईपकरणो क ऄवधकतम कीमतो का वनधायरण

(Price Capping of Medical Devices)


ऄमररकी कपवनयो न भारत दवारा वचफकतसा ईपकरणो क ऄवधकतम कीमतो का वनधायरण करन क विरि यनाआटड नशन रड

ररपरजनदटरटि (USTR) क समकष ऄपील की ह

जनरलाआजड वससटम ऑि परिरसस

यह विकवसत दशो (दाता दशो) दवारा विकासशील दशो (लाभाथी दशो) को ईपललध करायी गयी एक ऄवधमानदय परशरलक परणाली

(preferential tariff system) ह

आसक ऄतगयत विकवसत दशो म (दाता दश) म विकासशील दशो क वनयायवतत ईतपादो को ऄरलप परशरलक दर पर या परशरलक मकत परिश

वमलता ह


भारत न हाल ही म कछ वचफकतसा ईपकरणो [पहल कोरोनरी सटट की और ईसक बाद घटन क परतयारोपण क ईपकरणो की (knee

replacement surgery)] क ऄवधकतम कीमतो का वनधायरण फकया ह

बाद म भारत न यहा क बाजारो स कछ विदशी कपवनयो क ईतपादो को िापस लन क ऄनरोध को भी ऄसिीकत कर फदया

ऄवधकतम कीमत वनधायरण क चलत ईचच ईतपादन लागत िाल कछ सटटो क लाभ म वगरािट अयी ह

आसी कारण स कछ ऄमररकी कपवनयो न USTR क समकष ऄपील कर यह ऄनरोध फकया ह फक जनरलाआजड वससटम ऑि परिरसस

(GSP) की सविधा क तहत भारत को परापत होन िाल लाभो को या तो समापत कर फदया जाए या िापस ल ली जाए

आनक दवारा यह भी डचता जावहर की गयी ह फक सिासय की समसयाओ स जझ रह ऄनदय दशो दवारा भी सिासय सिा ईपकरणो की

कीमतो क सबध म भारत क पराआस मॉडल का ऄनसरण फकया जा सकता ह वजसस वनरपकष वयापार परभावित हो सकता ह

ऄधययनो स यह भी सपि हअ ह फक ऄवधकतम कीमतो को वनधायररत करन क बाद वयतपनन लाभ रोगी तक नही पहच रह ह

परभाि

भारत GSP क तहत लाभाथी क रप म ऄमररका स परापत होन लाभो स िवचत हो सकता ह

यह भारत और ऄमररका क मधय परशरलक यि (टररि िॉर) का अरमभ भी सकता ह ऄततः ईपभोकता को हावन हो सकती ह

यह विशव क सिायवधक ईननत वचफकतसा ईपकरणो तक भारतीय मरीजो की पहच को सीवमत या समापत कर सकता ह


भारत को आस विषय पर USTR क साथ चचाय करनी चावहए और वचफकतसा ईपकरणो की कीमतो क वनधायरण म मधयमागी

दविकोण को ऄपनाना चावहए

ईचच कीमत िाल सटटो को समायोवजत करन हत सिासय सिा परणाली की ऄकषमताओ को सधारन क वलए भी कायय करना चावहए

अतम-वनभयर बनन क वलए ऐस कषतरो म ऄनसधान एि विकास (RampD) को परारभ एि परोतसावहत करना चावहए

भारत म वचफकतसा ईपकरणो क ऄवधकतम कीमतो क वनधायरण क सबध म ऄवधक जानकारी क वलए MAINS 365 की विजञान और

परौदयोवगकी की सामगरी का सनददभय ल


319 बक की ईधारी दरो को बाहय बचमाकय स जोड़ना

(Linking Bank Lending Rates to External Benchmark)


डॉ जनक राज की ऄधयकषता म RBI क पाच सदसयीय पनल न मौफरक नीवत सचरण को तिररत करन हत बक की ईधारी दरो को

माकट बचमाकय स जोड़न की ऄनशसा की ह

MCLR (सीमात वनवध लागत पर अधाररत ईधार दर)- यह फकसी बक की िह नदयनतम लयाज दर ह वजसस कम दर पर िह ऊण परदान

नही कर सकता ह आसकी गणना भािी ईधारकताय क वलए एक ऄवतररकत रपए की वयिसथा करन की सीमात लागत क अधार पर की

जाती ह

अधार दर (Base Rate) िह नदयनतम लयाज दर ह वजस पर बक ईधार द सकत ह आसकी गणना RBI क फदशा-वनदशो क ऄनसार की

जाती ह यह परतयक बक क वलए वभनन होती ह

सपरड (Spread) अधार दर तथा गराहक को फदए गए ऊण और ऄवगरमो पर अरोवपत दर क मधय क ऄतर को सपरड कहत ह

पषठभवम

ितयमान म बक ईधारी दर िसततः 2016 म अरमभ सीमात वनवध लागत पर अधाररत ईधार दर (MCLR) दवारा वनधायररत होता ह

MCLR न अधार दर परणाली (2010 म अरभ) को परवतसथावपत फकया ह

अधार दर और MCLR दोनो का वनधायरण बको दवारा अतररक रप स फकया जाता था हालाफक दोनो क मधय मखय ऄतर यह ह

फक अधार दर की गणना बको दवारा सिय क ऄनसार की जाती थी जबफक MCLR की गणना एक वनधायररत सतर क माधयम स की

जाती थी

रजरी वबल य सरकार दवारा ऄरलपािवध ऄथायत एक िषय स भी कम ऄिवध क वलए धन जटान हत जारी की जान िाली सरकारी

परवतभवतया (ऊण साधन) ह आसवलए आनदह मरा बाजार क साधन क रप म िगीकत फकया जाता ह

आन वबलो पर लयाज का भगतान नही फकया जाता ह बवरलक आनदह ररयायती दर (discounted rate) पर बचा जाता ह और पररपिता

(maturity) पर ऄफकत मरलय पर भनाया जा सकता ह

जमा-परमाणपतर (Certificate of Deposits) यह मनी माकट का एक दसतािज ह जो बको म जमा की गयी वनवधयो क विरि बको

दवारा वडमट िॉमय ऄथिा परॉवमसरी नोटस (िचन पतर) क रप म जारी फकया जाता ह आनदह ररयारती दर या फलोरटग दर (बाजार बलो

दवारा वनधायररत) दोनो म स फकसी पर भी जारी फकया जा सकता ह

रपो दर यह िह दर होती ह वजस पर िावणवजयक बक सरकारी परवतभवतयो को वगरिी रखकर भारतीय ररजिय बक स ऄरलपािवध ऊण

परापत करत ह

पनल क परमख वनरकषय

ऄधययन स पता चला ह फक कइ बक गलत परथाओ म सलगन ह वजसम RBI क फदशावनदशो का ईरललघन करना अधार दर को बढ़ा-

चढ़ा कर बताना और सपरड का मनमाना समायोजन करना शावमल ह

MCLR क अरभ क 18 माह पिात भी आसक तहत कॉपोरट पोटयिोवलयो का किल 40 परवतशत और ररटल पोटयिोवलयो का एक-

चौथाइ वहससा ही शावमल ह

आसक मखय कारणो म स एक यह था फक बको दवारा MCLR को ऄपनान हत एकमशत शरलक अरोवपत फकया गया आसक ऄवतररकत

MCLR को ऄपनान क वलए बको दवारा ईवचत सचनाए परदान नही की गयी

पनल की वसिाररश

पनल दवारा परसतावित फकया गया ह फक ऊण क वलए सभी लयाज दर तीन एकसटनयल बचमाको म स फकसी एक स समबवधत हो

रजरी वबल दर जमा-परमाणपतर (Certificate of deposit) की दर या रपो दर

ितयमान ईधारी दर को िषय म एक बार पनः समायोवजत करन क सथान पर परतयक वतमाही म पनः समायोवजत करना चावहए

बक दवारा फकसी भी परकार क परभार या शरलक अरोवपत फकए वबना मौजदा सभी ईधारकतायओ को नइ परसतावित परणाली म

सथानातररत कर दना चावहए

एकसटनयल बचमाकय क विसतार सबधी वनणयय बको क वयािसावयक वनणयय पर छोड़ फदया जाना चावहए

लाभ

ईधारी दरो को एकसटनयल बचमाकय स जोड़न स बक क वििकावधकार सीवमत होग और बको दवारा अधार दर और MCLR की

गणना करन म की जान िाली मनमानी म कमी अएगी


वतमाही अधार पर लयाज दरो क पनः समायोजन क पररणामसिरप मौफरक नीवत सचरण म तीवरता अन की सभािना ऄवधक ह

पनल दवारा ऄनशसा की गयी ह फक बको की जमाओ को एकसटनयल बचमाकय क साथ जोड़न की ऄनमवत परदान की जाए आसस

पररसपवतत-दावयति क ऄसतलन को समापत करन म सहायता वमलगी

हावन

ईधारी दर को बाजार दर स जोड़न क कारण आसम ऄवसथरता ईतपनन हो सकती ह

सरकारी परवतभवतया होन क कारण रजरी वबरलस िसततः सरकार क िडडग क सरोत ह बको क नही ऄतः बक ईधारी दर को रजरी

वबरलस स जोड़ना ऄनवचत परतीत होता ह

चफक आनक िताओ की सखया कम होती ह ऄतः सभि ह फक रजरी वबल और जमा परमाणपतर की दर बको क वलए ऄवधक लाभपरद न

हो [रजरी वबल और जमा परमाणपतर क िताओ की कम सखया क कारण आस शलो या वथन बाजार (shallow or thin market) भी

कहा जाता ह]

320 पीयर-ट-पीयर (P2P) लडडग

(Peer to peer lending)


हाल ही म भारतीय ररजिय बक न पीयर ट पीयर लडडग (ईधारी) को गर-बककग विततीय कपवनयो (NBFCs) क रप म शरणीबि

कर ईनक दवारा ऄनपालन फकए जान िाल वनयमो एि पिवतयो को लाग फकया ह

गर-बककग विततीय कपनी (NBFCs) एक ऐसी कपनी होती ह जो कपनी ऄवधवनयम 1956 क ऄतगयत पजीकत होती ह यह ऊण एि

ऄवगरम (loan and advance) क वयिसाय सरकार या सथानीय परावधकारी दवारा जारी शयरोसटॉकबाडसवडबचरोपरवतभवतयो या

समान परकवत की ऄनदय वबिी योगय परवतभवतयो को खरीदन पटटा कारोबार करन खरीद-वबिी करन बीमा-वयिसाय वचट वयिसाय

अफद म सलगन होती ह

बको और NBFCs क मधय ऄतर

NBFC माग जमाए सिीकार नही कर सकती ह

यह भगतान और वनपटान परणाली का वहससा नही होती ह और आस परकार ऄपन नाम स चक जारी नही कर सकती ह

जमा बीमा एि ऊण गारटी वनगम (Deposit Insurance and Credit Guarantee Corporation) की जमा बीमा सविधा

NBFCs क जमाकतायओ क वलए ईपललध नही ह

पषठभवम

P2P लडडग स अशय िाईड-िडडग पलटिामय (ऄवधकाशतः ऑनलाआन) स ह जहा वनिश करन िाल और ईधार लन िाल वयवकत

एक ही पलटिॉमय पर होत ह

ऄभी तक P2P कमपवनया कपनी ऄवधवनयम क ऄतगयत पजीकत होती थी

ऊणदाता और ईधारकताय दवारा सिय को P2P पलटिॉमय पर पजीकत करान पर पलटिॉमय दवारा ईवचत मरलयाकन कर योगय वयवकतयो

को लन-दन म भाग लन की ऄनमवत परदान कर दी जाती ह

य कपवनया ईरलटी नीलामी परफिया का परयोग करती ह आसक तहत ऊणदाता ईधारकताय क परसताि (bid) क वलए बोली लगाता ह

तथा ईधारकताय ईस बोली पर ईधार लन या न लन का वनणयय करन क वलए सिततर होता ह

RBI क विवनयमन क ईपरात ऄब सामन अन िाल परमख डबद

NBFCs क रप म िगीकत होन क पररणामसिरप P2P लडडग की िवडट लयरो तक पहच सभि होगी तथा आस िवडट लयरो क

साथ ऊण सबधी अकड़ो को साझा करना होगा

पररणामतः P2P पलटिामय को ईधारकतायओ की साख सबधी जानकारी भी ऊणदाताओ क साथ ऄवनिायय रप स साझा करना

होगा वजसस ईनदह सवचत होन और वनणयय लन म सहायता परापत होगी

आसक ऄवतररकत िवडट लयरो क साथ ईधारकताय की साख सबधी जानकारी साझा करन स वडफ़ॉरलटर क वलए ऄनदय बको और

NBFCs स ऊण लना करठन होगा

पलटिामय म धन का हसतातरण एसिो ऄकाईट मकवनजम (escrow account mechanism) क माधयम स फकया जाता ह

RBI दवारा सभी पलटिामो म ऊण की ऄवधकतम रावश 10 लाख रपया तक कर दी गयी ह आसस वयापक रप स छोट ईदयमो और

सटाटयऄप ईदयमो को लाभ होगा


RBI न एक वनिशक दवारा फकसी एक ईधारकताय को दी जान िाली रावश को 50000 रपय तक सीवमत कर फदया ह यह वडफ़ॉरलट

क मामल म जोवखम को कम करता ह

पिय क मामलो क विपरीत जब नदयायालय दवारा वडफ़ॉरलट क मामलो को लोकस सटडाइ (locus standi) क ऄभाि म रदद कर फदया

जाता था ऄब P2P पलटिॉमय (NBFCs क रप म) चक बाईस (P2P ऊण िसली का कायय पोसट डटड चक क माधयम स करती ह)

क मामलो म नदयायालय म ऄपील कर सकत ह

पनभयगतान म होन िाल विलब क मामल म P2P को ऄब पनियसली क वलए RBI क फदशा-वनदशो का पालन करना ऄवनिायय

होगा आसस यवकतयकत मामलो म होन िाल विलब की वसथवत म ईधारकतायओ को राहत परापत होगी

P2P पलटिामय को ईवचत वशकायत ततर ऄपनान एि नोडल ऄवधकारी वनयकत करन की अिशयकता ह कोइ सतोषजनक समाधान

नही होन पर ऊणदाता या ईधारकताय RBI स सपकय कर सकत ह

321 औदयोवगक अिटन क वलए भवम बक

(Land Bank for Industrial Allocation)


ओवडशा सरकार दवारा औदयोवगक

कषतर को भवम अिरटत करन हत

राजय म 12 लाख एकड़ क भवम

बक का सजन फकया जा रहा ह

भवम बक कया ह

भवम बक एक परकार का लड

पल ह जो भवम ऄवधगरहण

की परफिया की परतीकषा फकए

वबना सरकार को वनिशको

को भवम दन क वलए

ऄनमवत परदान करती ह

आसकी पररकरलपना वनयामक

परफिया को समापत करन और

भवम ऄवधगरहण सबधी फकसी

भी वििाद स बचन क वलए

की गयी ह

भवम बक का महति

इज़ ऑफ़ डआग वबजनस म

सधार राजय सरकारो दवारा औदयोवगक ईपयोग क वलए भवम का ऄवधगरहण फकया जा रहा ह और आन सथानो पर सभी सविधाए

परदान की जा रही ह

वनिश अकरथषत करना भवम बक का सजन विवभनन कषतरो म वनिश (FDIसथानीय वनिश) को अकरथषत करन म सहायता करगा

तथा साथ ही आसम रोजगार क नय ऄिसर ईतपनन करन की कषमता ह

फकसानो को जरलदीबाजी म भवम बचन स सरवकषत करना आसक कारण फकसान ऄब अिशयकता पड़न पर सरकार को ऄपनी भवम

बच सकत ह िलतः ऄब जबरन भवम ऄवधगरहण भी नही फकया जायगा

भवम बक और भारत म आसक सदभय म पथक कानन

िन सरकषण ऄवधवनयम 1980 आसक ऄतगयत सरकार को गर-िनीय ईददशयो क वलए िन भवम का ईपयोग करन क वलए क रीय

पयायिरण मतरालय स िन ऄनमवत या ऄनमोदन परापत करना अिशयक होता ह हालाफक ऄवधवनयम क ऄतगयत भवम बक क वलए

िन विभाग की ऄनमवत परापत करन का कोइ परािधान नही ह

िन ऄवधकार ऄवधवनयम 2006 आसक ऄतगयत सरकार िन म ऄनक पीफढ़यो स रहन िाल या िनो पर वनभयर लोगो क भवम और

िन ऄवधकारो को मानदयता फदए वबना िन भवम क ईपयोग म पररितयन नही कर सकती

PESA [पचायतो क परािधान (ऄनसवचत कषतरो पर विसतार) ऄवधवनयम] यह ऄनसवचत कषतरो की गराम पररषदो को ईनक कषतरो म

परसतावित सरकारी काययिमो को सिीकवत दन ऄसिीकार करन या पररिरथतत करन का ऄवधकार परदान करता ह


भवम ऄवधगरहण पनिायस और पनः सथापन ऄवधवनयम (LARRA) 2013 आसक ऄतगयत यफद आस कानन क तहत ऄवधगरहीत भवम

पाच िषय स ऄवधक समय तक ऄपरयकत रहती ह तो राजय सरकार आस भवम बक म शावमल कर सकती ह या आस ईन लोगो को िापस

कर सकती ह वजनस आस भवम का ऄवधगरहण फकया गया था

322 परोजकट चमन

(Project Chaman)


हाल ही म कवष एि फकसान करलयाण मतरालय दवारा परोजकट चमन की समीकषा की गयी ह

भारत म बागिानी कषतरक

िवशवक सतर पर भारत िलो और सवलजयो का दसरा सबस बड़ा तथा कल अम और नीब का सबस बड़ा ईतपादक ह

भारत क कवष GDP म बागिानी का वहससा 30 ह जो कल िसल कषतर क 85 स परापत होता ह

2017 म बागिानी िसलो (िल सवलजयो और मसालो) का ईतपादन लगातार पाचि िषय ऄनाज क ईतपादन स ऄवधक रहा ह

ऄनाज की तलना म ऄवधकाश बागिानी िसल डसचाइ की वनवित सविधा िाल कषतरो म ईगाइ जाती ह आस कारण स यह मानसन

की कमी स ऄवधक परभावित नही होती ह

गरीब कषको को बागिानी कषतर म हए विकास स ऄवधक लाभ होता ह कयोफक िल और सवलजया ऄवधकाशतः सीमात और लघ

फकसानो (2 हकटयर स भी कम भवम िाल) क दवारा ईगाइ जाती ह

हालाफक िवशवक बाजार म सवलजयो और िलो क मामल म भारत का वहससा आसक कल िवशवक वयापार का िमशः मातर 17

तथा 05 ह

बागिानी कषको को बाज़ारो तक बहतर पहच गोदामो और कोरलड सटोरज जसी सविधाओ तथा साख की अिशयकता होती ह

आसस ईनदह मरलय जोवखम को बहतर ढग स परबवधत करन और मज़बरी म ऄपन ईतपादो को बचन स राहत वमलगी

भ-सचना विजञान का ईपयोग करत हए समवनदित बागिानी अकलन और परबधन (Coordinated Horticulture Assessment and

Management using geo-informatics

CHAMAN)

आसम बागिानी विकास क वलए कायय

योजनाओ को तयार करन हत ररमोट

सडसग डटा क साथ भौगोवलक सचना

परणाली ईपकरणो का परयोग फकया जाता

ह

आसका ईददशय बागिानी िसलो की

वसथवत का ऄधययन करन रोगो क

अकलन और परवसजन िाडिगमग पर शोध

सबधी गवतविवधयो को कायायवनदित करना

भी ह

आस 2014 म एकीकत बागिानी विकास

वमशन क तहत कवष मतरालय दवारा

अरमभ फकया गया था

आस काययिम को नइ फदरलली वसथत

महालनोवबस नशनल िॉप िोरकासट

सटर (MNCFC) दवारा कायायवनदित फकया

जा रहा ह

चमन का महति

पिोततर कषतर म विकास- पिोततर क

परतयक राजय क एक वजल म एक िसल

क वलए वचवनद हत बजर भवमझम कवष

िाल कषतर को राज य सरकारो दवारा


पराथवमकता क अधार पर विकवसत करन क वलए चना जायगा

िसल कटाइ क ईपरात हइ कषवत को कम करना- यह िसल कटाइ क ईपरात ऄवधक कषवत िाल कषतरो को वचवनदहत करन म सहायता

कर सकता ह िावछत कोरलड सटोरज अफद जस पोसट-हािसट आफरासरकचर क वनमायण क दवारा आस परकार की कषवत को कम फकया जा

सकता ह

कषको की अय दगनी करना- िसल की गहनता िलोईदयान का पनरिार और एिा-होरटटकरल चर जस भ-सथावनक ऄधययनो स

कषको को लाभपरद रप स कवष करन म सहायता वमलगी आस परकार ईनकी अय दगनी हो सकगी

लाभो का विसतार करना- दश क सभी परमख राजयो म भ-सथावनक ऄधययन अयोवजत फकए जाएग और भविरय म ऄनदय बागिानी

िसलो क वलए भी सदर सिदी तकनीक का परयोग फकया जायगा आसस भारत म बागिानी को बढ़ािा वमलगा

कवष GDP म िवि करना- यह वयापक पमान पर कवष कषतर म विकास क परमख सचालको म स एक हो सकता ह और समगर सकल

घरल ईतपाद म कवष क वहसस म िवि कर सकता ह

खादय सरकषा म सधार- यह बागिानी कषतर दवारा लोगो को पोषक ततिो स यकत िसल परदान करन म सहायता कर सकता ह और आस

परकार सभी लोगो क वलए खादय और पोषण सबधी सरकषा सवनवित कर सकता ह

पराथवमक माधयवमक और ततीयक कषतरो म रोजगार क ऄिसरो क सजन म यह सहायक होगा आस परकार हाल क िषो म आस

महतिपणय परधानता परापत हइ ह

323 ऄथयशासतर का नोबल परसकार

(Nobel Prize in Economics)


2017 म ऄथयशासतर क नोबल परसकार हत ऄमररकी ऄथयशास तरी ररचडय थलर को वयािहाररक ऄथयशासतर (behavioural

economics) क कषतर म योगदान दन क वलए चना गया ह


ररचडय थलर न ऄथयशासतर म ऄनसधान क वलए विवभनन मनोिजञावनक परयोगो का िणयन फकया ह जस

o नज आकोनॉवमकस नडजग (Nudge EconomicsNudging) यह एक अरथथक काययकलाप ह वजसम लोगो क वयिहार को

परभावित करन क वलए लघ परलोभन परदान फकय जात ह नज वयवकतगत सतर पर कायय करत ह परत आनका ईपयोग कपवनयो

दवारा भी फकया जाता ह

o थलर का मानना ह फक वययईपभोग क वलए ऄरलपकावलक परलोभन वयवकतयो की ििािसथा या सिसथ जीिनशली वयतीत करन

क वलए की जान िाली बचत सबधी योजनाओ को बावधत कर दत ह

o ईनदहोन मटल ऄकाईरटग (mental accounting) का वसिात विकवसत फकया आस वसिात क ऄनसार कोइ वयवकत समगर परभाि

की ऄपकषा फकसी ऄकल वनणयय क सीवमत परभाि पर धयान क फरत करत हए ऄपन मवसतरक म ऄलग-ऄलग ऄकाईट बनाकर

विततीय वनणयय लन को सरल बनाता ह

महति

ईनक योगदान न वयवकतगत वनणयय लन क अरथथक और मनोिजञावनक विशलषण क मधय सबध सथावपत फकया आनदहोन lsquoवयवकत एक

वििकशील ऄवभकताय हrsquo आस धारणा पर अधाररत पारपररक अरथथक विशलषण को चनौती दी ह

आन वनरकषो का ईपयोग वडवजटल आवडया सिचछ भारत ऄवभयान राषटरीय पशन परणाली जस काययिमो क बहतर नीवत वनमायण म

फकया जायगा

आन वनरकषो और ईसक विवभनन मॉडल विततीय ऄवभयावतरकी (financial engineering) क परभािी वनमायण म सहायता करग

साथ ही आसस मानि को अरथथक फियाओ क क र म रखकर ईनस सबवधत परतयावशत सकटो को कम फकया जा सकता ह

324 ऄब धाबी दवारा NIIF क मासटर िड म वनिश

(Abu Dhabi to Invest in NIIFrsquos Master Fund)


हाल ही म भारत क नशनल आनदिसटमट एड आफरासरकचर िड (NIIF) न ऄब धाबी आनदिसटमट ऄथॉररटी (ADIA) क साथ 1 ऄरब

डॉलर क वनिश समझौत पर हसताकषर फकय ह


NIIF क सबध म

NIIF को 2015 म सथावपत फकया गया था आस SEBI क साथ शरणी II िकवरलपक वनिश कोष क रप म पजीकत फकया

गया था

आसम लगभग 40000 करोड़ रपय का कोष परसतावित ह वजसम सरकार दवारा 49 और शष तीसर पकष क वनिशको

जस फक सॉिरन िरलथ िणड बीमा और पशन िणड दवारा वनिश फकया जायगा

वितत मतरी की ऄधयकषता म एक शासी वनकाय NIIF क वलए सलाहकार पररषद क रप म कायय करगा

आसक दवारा ऄिसरचना कषतरको जस- उजाय पररिहन हाईडसग जल ऄपवशि परबधन और िावणवजयक रप स

वयािहाररक ऄनदय गरीनिीरलड बराईनिीरलड और ऄिरि पररयोजनाओ म वनिश फकया जाएगा

मखय तय

ADIA NIIFs क मासटर िड म वनिश करन िाला परथम ससथागत वनिशक होगा तथा साथ ही NIIF की वनिश परबधन कपनी

नशनल आनदिसटमट एड आनदफरासरकचर वलवमटड म शयरधारक बन जाएगा

यह िड भारत क ऄिसरचना कषतर म विदशी पजी परिाह को सगम बनान म एक महतिपणय भवमका वनभाएगा

325 सटाटय-ऄप सगम पहल

(Start-Up Sangam Initiative)


हाल ही म परोवलयम एि पराकवतक गस मतरालय दवारा सटाटय-ऄप सगम पहल अरभ की गइ थी

सटाटय-ऄप सगम पहल

आस भारी तल (heavy oil) और गस ईदयोग म निाचार लान और नइ परौदयोवगफकयो क समािश को बढ़ािा दन क वलए अरमभ


आस पहल क तहत आवडयन ऑयल कॉपोरशन ONGC आजीवनयसय आवडया वलवमटड अफद जस विवभनन साियजवनक ईपिमो क

योगदान स 320 करोड़ रपय का एक कोष बनाया गया ह

आस कोष का ईपयोग अगामी तीन िषो म 30 स ऄवधक सटाटय-ऄपस म फकया जाएगा

चयवनत सटाटय-ऄप विवभनन उजाय कषतरो जस फक ऄपवशि पलावसटक को परोवलयम ईधन म पररिरथतत करन सौर सटोि कवष

बायोमास ऄपवशि स बहईददशीय ईधन और तरलीकत पराकवतक गस (LNG) वसलडर क वलए लीक वडटकटर अफद बनान क कषतर म

कायय करग

आसक दवारा िकवरलपक ईधन म निाचारो क माधयम स ईधन अयात पर वनभयरता को कम फकया जा सकता ह

326 साथी योजना

(Saathi Scheme)


िसतर मतरालय एि उजाय मतरालय दवारा सयकत रप स एक नइ पहल lsquoसाथीrsquo (Sustainable and Accelerated Adoption of

Efficient Textile Technology to Help Small Industries- SAATHI) ऄथायत lsquoलघ ईदयोगो की सहायता क वलए परभािी

िसतर परौदयोवगफकयो का सधारणीय एि त िररत ऄगीकरणrsquo का अरभ फकया गया ह

उजाय दकषता सिा वलवमटड (EESL)

यह चार राषटरीय साियजवनक कषतर क ईपिमो - NTPC वलवमटड पािर िाआनस कॉरपोरशन वलवमटड ररल आलवकरफिकशन

कॉरपोरशन वलवमटड और पािरवगरड कॉरपोरशन ऑि आवडया वलवमटड का एक सयकत ईपिम ह

आस भारत सरकार क उजाय मतरालय क ततिाधान म सथावपत फकया गया ह

यह सरीट लाआरटग नशनल परोगराम (SLNP) और ईननत जयोवत बाय ऄिोडबल एलइडी िॉर ऑल (UJJALA) को कायायवनदित


करता ह

यह नशनल वमशन िॉर एनदहासड एनजी एकसपशन की बाजार सबधी गवतविवधयो का भी सचालन करता ह

साथी योजना क सबध म

आस पहल क तहत EESL विदयत स चलन िाल उजाय दकष करघो (पािलमस) मोटर एि ररपयर फकटो का थोक म िय करगी एि

ईनद ह वबना फकसी ऄवगरम लागत क लघ एि मधयम आकाआयो को ईपलल ध कराएगी

आस पहल का कायायनद ियन ऄवखल भारतीय अधार पर सयक त रप स EESL एि िसतर अयक त कायायलय दवारा फकया जाएगा


4 सरकषा

(SECURITY)

41 शहरी अतकिाद

(Urban Terror)


हाल ही म ऄमररका क लॉस िगास म साियजवनक सथल पर गोलीबारी की एक और घटना हइ यह ऄमररका क अधवनक आवतहास की

सबस रकतरवजत घटनाओ म स एक थी

ऐसी घटनाओ म िवि कयो

असान लकषय- शहरी सकलन म वनरथमत आमारतो की सघनता तथा िहद शहरी यातायात ऄिसरचना क कारण बड़ी सखया म लोग

एक ही सथान पर एकवतरत होत ह आसक कारण ि ऐसी घटनाओ क असान वशकार बन जात ह तथा ऐस अतकिादी हमलो क

परभाि म िवि होती ह

पहचान वछपान का ऄिसर - गरामीण कषतरो क विपरीत शहरो तथा कसबो क वनिावसयो म जयादा विविधता होती ह वजसक

पररणामसिरप यहा पहचान वछपान क ऄिसर ऄवधक होत ह यही कारण ह फक आमपरोिाआजड एकसपलोवसि वडिाआस (IED) हमलो

तथा अतमघाती हमलािरो की पहचान करना एि ईनदह रोकना ऄतयवधक करठन हो जाता ह

सविधाओ की ईपललधता- अतकिाफदयो क वलए फकसी सामानदय शहरी कषतर म हवथयार दिाआया साियजवनक यातायात भोजन

तथा वनिास समबनदधी सविधाओ जस लॉवजवसटकल सपोटय की ईपललधता असान होती ह

असान भती- फकसी अतकी समह क वलए शहरी कषतरो म भािी अतकिाफदयो का पिायनमान कर ईनकी भती करना असान होता ह

कयोफक शहर सामानदयतः ऄसतोष क पोषण म सहायक होत ह

सरकार की विशवसनीयता पर अिमण- ऄतयवधक महततिपणय (हाइ परोिाआल) परतीकातमक सथलो पर अिमण क माधयम स अतकी

समह यह सनददश परवषत करन का परयास करत ह फक जब सरकार ऄतयवधक महततिपणय सथलो की सरकषा करन म समथय नही ह तो

वनवित ही यह साधारण सथलो की सरकषा नही कर सकती

गर-भदभािपणय अतकरोधी ऑपरशन स सरकषण- यह अतकिाफदयो को एक ऄवतररकत सरकषण भी परदान करता ह सरकार कोइ भी

ऐसा अतकरोधी ऑपरशन चलान का जोवखम नही लती ह वजसम सपारथशवक कषवत (कोलटरल डमज) ऄवधक हो यही कारण ह फक

ऐस कषतरो म अतकिाफदयो क वखलाि हिाइ बमबारी की सहायता नही ली जा सकती बधको की ईपवसथवत सना या पवलस क कायय

को और ऄवधक जरटल बना दती ह

घटनाओ हत सीवमत अिशयकताए- शहरी कषतरो म फकसी अतकी घटना को ऄजाम दन क वलए अतकिाफदयो को पहाड़ी ऄथिा

गरामीण कषतरो की तलना म कम शारीररक शवकत तथा सहनशीलता की अिशयकता होती ह आसक साथ ही यहा ईनदह वनधायररत कषवत

पहचान क वलए लमबी दरी क परररकत शसतरो की भी अिशयकता नही होती ह

भय का असानी स परसार- चफक अतकिाद का ईददशय lsquoकतयो स परचाररतrsquo होना ह ऄतः शहरी पररिश म बड़ी सखया म लोगो की

ईपवसथवत डपरट तथा आलकरॉवनक मीवडया क परवतवनवधयो की ईपललधता तथा ईनक दवारा ऐसी घटनाओ की तिररत ररपोरटटग क

कारण अतकिाफदयो का lsquoधयान-अकषयणrsquo का लकषय असानी स परा हो जाता ह ऐसी ररपोटय अमतौर पर अतकिादी कतयो की

भयभीत करन की कषमता को और बढ़ा-चढ़ाकर फदखाती ह

ऄनदय सभदयताए- िहद पयायिरणीय अपदाओ क पररणामसिरप ईतपनन होन िाल नए परकार क सकट भविरय म ऄनदय सघषो को

जनदम द सकत ह

आटरनट क कारण सभदयताए- वनजी सचनाओ की बढ़ती ईपललधता न वयवकतयो को अतकिाद क परवत ऄवधक सभदय बना फदया ह

आन सचनाओ का परयोग करक कटटरता का परसार तथा डहसक घटनाओ क वलए लवकषत करन जस कायो को फकया जा सकता ह आसक

साथ ही GPS तथा ऐसी ऄनदय सिाओ क कारण आटरनट क माधयम स अतकिाफदयो की पहच म और भी बढ़ोततरी हइ ह

पररणामसिरप ितयमान समय म अतकिाद न ऄतरायषटरीय सिरप धारण कर वलया ह

शहरी अतकिाद कया ह

शहरी अतकिाद स अशय शहरी पररिश म अतकिाफदयो दवारा ऄिसरचना तथा जीिन को ऄसत-वयसत करन एि नकसान पहचान क खतर

स ह

यह मखयतः 2 परकार का होता ह

जब खतरा लोगो को हो ईदाहरण क वलए बड़ पमान पर लोगो की हतया (मास-फकडलग)

जब खतरा शहरी ऄिसरचना को हो


कया फकया जाना चावहए

आटवलजस एजसी- क रीय राजय सतरीय तथा ऄतरायषटरीय आटवलजस एजवसयो क मधय सहयोग की अिशयकता ह

समवचत वनगरानी- काययकषम बविमतता (actionable intelligence) की परावपत क वलए अतकिादी सगठनो क नटिकय तथा सलीपर

सरलस क भीतर घस कर ईनकी समवचत वनगरानी ऄतयवधक महतिपणय ह

आधर-ईधर घम रह फकसी वयवकत ऄथिा िाहन की सफदगध गवतविवधयो को पहचानन तथा चतािनी दन क वलए तकनीक की


सरकषाकरथमयो को लािाररस छोड़ी गयी सफदगध िसतओ को पहचानन तथा ईनदह पथक करन क वलए सिदनशील रहना चावहए

परवशवकषत सनदय बल

पवलस को शहरी अतकिाद की आस नइ ऄिधारणा का सामना करन क वलए परभािी रप स परवशवकषत फकया जाना चावहए

परतयक राजय को घातक अतकी हमलो का सामना करन क वलए NSG जसी कमाडो फ़ोसय गरठत करनी चावहए

बड़ पमान पर होन िाल अतकी हमलो क ईपरात सचय एड रसकय ऑपरशन क वलए अिवधक रप स ऄभयास फकय जान चावहए

आसक साथ ही विवभनन अकवसमक पररवसथवतयो की नक़ल कर ईन वसथवतयो स वनपटन का भी ऄभयास (mock-drill) फकया जाना

चावहए

समाज क सभी वहतधारको को सवममवलत कर शहरी अतकिाद का सामना करन क वलए एक समगर दविकोण ऄपनाया जाना

चावहए आसक ऄतगयत ऄपन असपास फकसी क ऄसामानदय (भटकािपणय) वयिहार पर नज़र रखन तथा सफदगध गवतविवधयो की

सचना आटवलजस एजवसयो तक पहचान क सदभय म सामावजक जागरकता का परसार करना सवममवलत ह

42 वयापक एकीकत सीमा परबधन परणाली

(comprehensive integrated border management system)


हाल ही म सीमा सरकषा बल (BSF) क

करथमयो दवारा जमम क जगली कषतरो म

पाचिी (2012 स) सीमा-पारीय सरग

का पता लगाया गया आसक

पररणामसिरप वयापक एकीकत सीमा

परबधन परणाली(Comprehensive

Integrated Border

Management System CIBMS)

की माग म तीवरता अयी ह

पषठभवम

2014 म BSF दवारा गह मतरालय को

CIBMS क सदभय म विसतत ररपोटय

सौपी गयी थी परत आस परणाली क

फियानदियन क सबध म जनिरी 2016

तक कोइ वनणयय नही वलया गया

पठानकोट म हए अतकिादी हमल तथा ईसक ईपरात पजाब एि हररयाणा ईचच नदयायालय की चतािनी क पररणामसिरप CIBMS

क फियानदियन म तजी अयी आसक ईपरात गह मतरालय न दो परायोवगक पररयोजनाओ (जोफक भारत-पाफकसतान सीमा क जमम

सकटर तक विसतत ह) क दवारा CIBMS क फियानदियन की ऄनमवत परदान कर दी

कालातर म मधकर गपता (2016) की ऄधयकषता म एक सवमवत का गठन फकया गया वजसका मखय कायय ऄतरायषटरीय सीमाओ की

सरकषा क वलए तकनीकी समाधानो की ऄनशसा करना था

CIBMS कया ह

यह एक मजबत और एकीकत परणाली ह जो मानि ससाधन हवथयारो और हाइ-टक वनगरानी ईपकरणो को एकीकत कर सीमा

सरकषा की मौजदा वयिसथा म ऄतरालो को सबोवधत करन म सकषम ह

आसक तीन मखय घटक ह


o ऄतरायषटरीय सीमा की वनरतर वनगरानी क वलए मौजदा ईपकरणो क साथ-साथ ससर वडटकटर कमर अफद क रप म नए हाइ-टक

वनगरानी ईपकरण

o एकवतरत फकए गए डटा क परसारण क वलए िाआबर ऑवपटक कबल और सटलाआट सचार सवहत एक कशल और समरथपत सचार

नटिकय तथा

o एक कमाड और वनयतरण क र जहा डटा को परवषत फकया जाएगा ताफक ऄतरायषटरीय सीमा का एक समगर वचतर परदान फकया जा सक

CIBMS की अिशयकता

मानि बल पर ऄतयवधक क फरत मौजदा ततर BSF टकवड़यो को अराम तथा राहत परदान करन म परभािशाली नही था

हालाफक ऄतयाधवनक ईपकरणो का परयोग फकया जाता रहा ह तथावप ि सपणय सरकषा परदान करन म समथय नही रह ह तथा

विषमतापणय मौसमी पररवसथवतयो म कायय करन म ऄकषम हो जात ह

बाड़ क रासत म बहन िाली नफदयो तथा नालो क कारण बहत स महतिपणय ऄतराल ऄसरवकषत रह जात ह

यह एकीकत ततर नही ह ऄतः सभी सतरो पर एक समान सचालन वयिसथा परदान करन म ऄसमथय रहता ह

CIBMS अन िाल समय म पठानकोट जस अतकी हमल तथा घसपठ एि तसकरी को रोकन म सकषम होगा

43 CCTNS क ऄतगयत वडवजटल पवलस पोटयल

(Digital Police Portal under CCTNS)


हाल ही म गह मतरी दवारा CCTNS पररयोजना क ऄतगयत एक वडवजटल पवलस पोटयल का शभारभ फकया गया

पषठभवम

CCTNS का वनमायण मलतः एक राषटरीय डाटाबस क माधयम स वयवकतयो क ऄपराधो और अपरावधक ररकॉडो क रखरखाि तथा

सभी नागररको को िब अधाररत पवलस सबधी सिाए परदान करन क ईददशय स फकया गया

ऄब पवलस स सबवधत सिाओ क वडवजटलीकरण को गवत परदान करन क वलए वडवजटल पवलस पोटयल का शभारभ फकया गया ह

िाआम एड फिवमनल रककग नटिकय एड वससटमस (CCTNS)

आस पररयोजना का परारभ गह मतरालय दवारा 2009 म फकया गया था आसक ईददशय वनमनवलवखत ह

नागररको को एक िब पोटयल क माधयम स नागररक क फरत पवलस सिाए परदान करना

एक राषटरीय डाटाबस क माधयम स फकसी वयवकत क ऄपराध और अपरावधक ररकॉडय की ऄवखल भारतीय खोज की सविधा परदान

करना

राजय तथा क र क सतर पर ऄपराध तथा ऄपरावधयो की ररपोटय तयार करना

पवलस परफियाओ का कपयटरीकरण

आटरऑपरबल फिवमनल जवसटस वससटम (ICJS)

यह CCTNS का एक घटक ह

ICJS का ईददशय सियपरथम CCTNS पररयोजना का इ-कोटय और इ-कारागार डटाबस क साथ एकीकरण तथा कालातर म

अपरावधक नदयाय परणाली क सभी घटको क साथ एकीकरण करना ह

आस परकार यह नदयायपावलका पवलस तथा जलो तक CCTNS की पहच क माधयम स जाच म सहायता एि शीघर एि ससवचत

वनणययो क दवारा तिररत नदयाय परदान करन म सहायता करगा

वडवजटल पवलस पोटयल की विशषताए

यह समाटय (S-वसरकट एड सवसरटि M-मॉडनय एड मोबाआल A-ऄलटय एड एकाईटबल R-ररलाएबल एड रसपोवसि T-रड एड टकनो-

सिी) पवलडसग हत सरकार की एक पहल ह आसक ईददशय वनमनवलवखत ह

राषटरीय सतर पर नागररको को वनमनवलवखत सिाए परदान करना

o फकसी ऄपराध की वशकायत दजय करन की


o फकसी वयवकत की पहचान क सतयापन का ऄनरोध करन की

o राजय नागररक पोटयल स जोड़न की

नशनल डाटाबस ऑफ़ िाआम ररकॉडय क अकड़ो तक किल ऄवधकत वयवकतयो की पहच स जाच नीवत वनमायण अकड़ो का विशलषण

शोध तथा नागररक सिाए परदान करन म सहायता वमलगी आन अकड़ो तक पहच किल ऄवधकत ऄवधकाररयो को ही परदान फकय

जान स वयवकतयो की वनजता का सरकषण तथा राषटरीय सरकषा स समबवधत डचताओ का समाधान भी होगा

यह पोटयल नीवत विशलषण और लवकषत हसतकषप करन क वलए दश भर म ऄपराध की घटनाओ क रझानो स समबवधत विवभनन

विषयगत ररपोटय तयार करता ह

44 मयामार क साथ मकत अिागमन वयिसथा

(Free Movement Regime with Myanmar)


हाल ही म सरकार दवारा भारत तथा मयामार क नागररको क मधय मकत अिागमन की वयिसथा की समीकषा हत कदम ईठाए गए ह

मकत अिागमन वयिसथा (Free Movement Regime FMR) कया ह

जनजातीय समदायो विशष रप स नागा डसहपो ककी वमजो अफद का दािा ह फक भारत और मयामार क बीच की सीमा ईस

परपरागत सीमा स ऄसगत ह जहा ि वनिास करत रह ह तथा ऄभी भी ईनक ऄपन सीमापारीय ररशतदारो क साथ समबनदध

विदयमान ह

आस परकार FMR भारत और मयामार सीमा पर रहन िाली जनजावतयो की ऄसरकषा कम करन की एक वयिसथा ह

आसक ऄतगयत सीमा स सट हए आलाको म वनिास करन िाल जनजातीय समदायो को वबना िीजा परवतबधो क सीमा पार 16

फकलोमीटर तक की यातरा करन की ऄनमवत दी गयी ह

जहा भारत म मयामार क वनिावसयो को वबना िीजा क 72 घट तक रहन की ऄनमवत परदान की गयी ह िही मयामार भारतीयो को

वसिय 24 घट रहन की ऄनमवत परदान करता ह आसक समाधान हत दोनो सरकारो क मधय समानातर चचायए जारी ह

FMR की समीकषा की अिशयकता

FMR की अड़ म ऄिध गवतविवधया आटवलजस एजवसयो न यह डचता वयकत की ह फक अतकिाफदयो और ऄपरावधयो दवारा घसपठ

हवथयारो तथा नशील पदाथो की तसकरी अफद क वलए FMR का दरपयोग फकया जा रहा ह

सीमािती राजयो क मधय परोटोकॉल का पथक होना सीमािती राजय FMR क सनददभय म वभनन-वभनन परोटोकॉल का पालन करत रह ह

वजसक पररणामसिरप सरकषा खतर ईतपनन होन की सभािना रहती ह ऄतः दोनो दशो क मधय सीमा सरकषा मानदडो को सदढ़ करन

की अिशयकता का ऄनभि फकया जा रहा था हाल ही म सरकार न मयामार क सीमािती चार राजयो क वलए FMR क सबध म

सामानदय मानक पररचालन परफिया (SOP) तयार करन पर सहमवत जताइ ह

अतकी समहो क वलए सरवकषत सथान (सफ़ हिनदस)- पविमी बमाय क पहाड़ी कषतरो म गवतशील रठकानो तथा कशल सचना नटिकय की

ईपललधता क कारण NSCN-K NSCN-IM ULFA PLA तथा UNLF-M जस अतकी समह समि हए ह

कषतर की जरटल परकवत टढ़-मढ़ भरशयकत पियत दगयम आलाक बढ़ी हइ नफदया तथा घन जगलो का अिरण आस कषतर म लोगो की

अिाजाही तथा कषतर क विकास को करठन बना दत ह ऄतः भारत क वलए सरकषा सबधी डचताओ को धयान म रखत हए जनजावतयो

क वहतो क विकास क वलए FMR की समीकषा की अिशयकता ह

रोडहगया का पलायन मयामार क रखाआन परात म हए सघषय क िम म भारत म रोडहगया मसलमानो का पलायन हअ ह आस सदभय म

एक सरकारी अयोग का गठन भी फकया गया ह वजसका कायय सीमािती राजयो दवारा मकत अिागमन वयिसथा क फियानदियन तथा

ईभरत हए सरकषा मददो क सदभय म वनयमो और विधानो की जाच करना ह


45 सपस साआबर और सपशल ऑपरशन कमाड का वनमायण

(Creation of Space Cyber and Special Operations Commands)


हाल ही म रकषा मतरालय क ऄतगयत वडि स साआबर एजसी वडि स सपस एजसी तथा सपशल ऑपरशन वडिीजन नामक तीन नए सगठन

(formations) क वनमायण का परसताि रखा गया ह

पषठभवम

यह पहल चीफ़ ऑि सटाि कमटी (2012) की ऄनशसाओ पर अधाररत ह आस कमटी क दवारा ऄतयाधवनक यिो म साआबर सपस

(ऄतररकष) तथा सपशल ऑपरशन क बढ़त महति क कारण तीन नए सयकत कमाड क वनमायण की ऄनशसा की गयी थी

भारतीय सशसतर बलो क सयकत सनदय वसिात 2017 क ऄतगयत भी सपस (ऄतररकष) साआबर सपस और सपशल अपरशन की ईभरती

वतकड़ी क वलए रकषा बलो को तयार करन की अिशयकता को रखाफकत फकया गया ह

वििरण

थलसना िाय सना और नौसना क मधय सबवधत कषतरो म एकीकरण और सबिता को बढ़ािा दन क वलए आन तीन सगठनो को वतर-

सिा सगठनो क रप म विकवसत फकया जाएगा

वडि स साआबर एजसी (DCA) राषटरीय साआबर सरकषा सलाहकार क साथ वनकटसथ समनदिय म कायय करगी आसक विशषजञो को

थलसना नौसना और भारतीय िायसना की विवभनन सरचनाओ को ईपललध करिाया जाएगा तथा ईनक दवारा महतिपणय बवनयादी

ढाच की रकषा सवहत गर-नागररक साआबर मददो पर धयान फदया जायगा

वनगरानी ईपगरहो स जानकारी सवहत ऄतररकष ससाधनो क बहतर ईपयोग और एकीकरण क वलए वडि स सपस एजसी (DSA)

ISRO तथा DRDO क साथ वमलकर कायय करगी

सपशल ऑपरशस वडिीजन (SOD) सनाओ क विशष बलो यथा परा कमाडो (थल सना) माकोस (नौसना) और गरड़ (िायसना) स

वमलाकर बना करथमयो का एक क रीय समह (pool) होगा य गर-परपरागत यि कषमताओ क वलए ससवित और परवशवकषत होग

आन एजवसयो का नतति थल सना क मजर जनरल रक क

ऄवधकाररयो तथा नौसना और िाय सना क ईनक समककष

ऄवधकाररयो दवारा फकया जायगा

आन सगठनो की सथापना की ऄनशसा नरश चनदर टासक फ़ोसय 2012

दवारा की गयी थी

महतति

यि क पाचि अयाम क रप म साआबर सपस ितयमान म साआबर

सपस ऄनपरयोगो क ऄतगयत सरथिलास आटवलजस तथा िासतविक रप

म अिामक एि रकषातमक सनदय ऑपरशन सवममवलत ह महतिपणय

ICT नटिको पर हमला कर िासतविक हमल की तलना म ऄवधक

महततिपणय सनदय लाभ परापत फकया जा सकता ह

ऄतरायषटरीय तलना चीन न ईननत ऄतररकष और साआबर सपस सनदय

कषमताओ का परदशयन फकया ह वजसक ऄतगयत ईननत ASAT (एटी-

सटलाआट) वनदवशत उजाय लजर हवथयार और साआबर हवथयार

शावमल ह आस परकार यह ऄपररहायय ह फक भारत भी साआबर सपस

और सपशल ऑपरशस क कषतर म ऄपनी घरल कषमताओ का विकास

कर

विवशि काययिम भारत न वपछल िषय पाफकसतान क वखलाि lsquoसरथजकल सराआकrsquo फकया था लफकन ि मखय रप स सनदय नतति िाल

ऄवभयान थ साआबर और ऄतररकष म य नइ एजवसया विवशि बलो दवारा योजनाबि तरीक स विशष ऄवभयानो क सचालन की

कषमता परदान करती ह


46 एकीकत चक पोसट

(Integrated Check Posts)


हाल ही म मवतरमडल दवारा थाइलड और मयामार सवहत साकय दशो क साथ भारत क सबधो को परोतसावहत करन क वलए 13 नए एकीकत

चक पोसट (ICP) सथावपत करन का परसताि पश फकया गया

ICP क बार म

य शतरतापणय ततिो क विरि दश की सीमाओ को सरवकषत करन तथा ऐस ततरो की सथापना करन म सहायता करत ह जो िध वयापार

और िावणजय की सविधा दत हए ऐस ततिो को परवतबवधत कर सकत ह

ि सीमा शरलक अवरजन और ऄनदय वनयामक एजवसयो क साथ ईपललध मौजदा बवनयादी सविधाओ क परक क रप म एक एकीकत

पररसर म ही ियरहाईस पारककग सथल बक होटल अफद जसी सभी सविधाए परदान करत ह

आन एकीकत चक पोसट (ICP) क ऄतगयत सभी वनयामक एजवसया यथा अवरजन सीमा शरलक सीमा सरकषा अफद ईपवसथत होगी

आनदह लड पोटसय ऄथॉररटी ऑि आवडया (LPAI) दवारा परबवधत फकया जाता ह

लड पोटसय ऄथॉररटी ऑि आवडया (LPAI)

यह गह मतरालय क सीमा परबधन विभाग क ऄतगयत एक साविवधक वनकाय ह

आसका ईददशय भारत की ऄतरराषटरीय सीमाओ क साथ नावमत सथलो पर यावतरयो और िसतओ क सीमापारीय अिागमन की

सविधाओ को विकवसत करना ईनदह सिचछ करना तथा ईनका परबधन करना ह

13 परसतावित ICP वनमनवलवखत ह

सथान राजय सीमा

परापोल पविम बगाल भारत-बागलादश

वहली पविम बगाल भारत-बागलादश

चरबघा पविम बगाल भारत-बागलादश

सतरखाडी ऄसम भारत-बागलादश

डॉकी मघालय भारत-बागलादश

ऄखौरा वतरपरा भारत-बागलादश

कािरपवछया वमजोरम भारत-बागलादश

रकसौल वबहार भारत-नपाल

जोगबनी वबहार भारत-नपाल

सोनौली ईततर परदश भारत-नपाल

रपाइवडहा ईततर परदश भारत-नपाल

ऄटारी पजाब भारत-पाफकसतान

मोरह मवणपर भारत-मयामार

47 INS फकरलतान

(INS Kiltan)


हाल ही म एटी सबमरीन िॉरियर (ASW) सटीरलथ कािट (लड़ाक यिपोत) INS फकरलतान (P30) को भारतीय नौसना म सवममवलत

फकया गया


वििरण

INS फकरलतान नौसना अधवनकीकरण पररयोजना पी-28 क तहत वनरथमत फकय जा रह चार कमोटाय िगय क एटी-सबमरीन िॉरियर

(पनडलबीरोधी) कािट म स तीसरा ह

आस पररयोजना क तहत पिय म वनरथमत दो जहाज INS कमोटाय तथा INS कदमतत ह INS किरतती नामक चौथा जहाज ऄभी

वनमायणाधीन ह

यह भारत का पहला परमख यिपोत ह वजसका उपरी ढाचा काबयन िाआबर वनरथमत सामगरी स बना ह आसक पररणामसिरप बहतर

सटीरलथ िीचसय परापत होत ह तथा उपरी वहसस क िजन तथा रखरखाि की लागत म कमी अती ह

आसकी वडजाइन lsquoनौसना वडजाइन वनदशालयrsquo दवारा तयार की गयी तथा आसका वनमायण गाडयन रीच वशपवबरलडसय एड आवजवनयसय

वलवमटड कोलकाता दवारा फकया गया ह


5 पयायिरण

(ENVIRONMENT)

51कीटनाशक विषाकतता

(Pesticide Poisoning)


हाल ही म NHRC न यितमाल वजल म जहरील कीटनाशक क शवास क साथ ऄतगरयहण कर लन क पिात हइ फकसानो की मतय क वलए

क र और महाराषटर सरकार दोनो को नोरटस जारी फकया ह

वनवहत मदद

आस िषय कपास क पौध की लमबाइ ऄसामानदय रप स लगभग 6 िीट तक बढ़ गयी थी बोलिमय क परवतरोध क बािजद पौधो की

ऄवधक लमबाइ न कीटो को ऄपनी तरि अकरथषत फकया आन पौधो पर कवष मजदरो दवारा कीटनाशको क वछड़काि करत समय कछ

कीटनाशक शवास क साथ शरीर म परिश कर गए

ऄसामानदय रप स अरय पररवसथवत तथा ईचच घनति िाली कपास की खती न फकसानो को कीटनाशको क वछड़काि क दौरान

रासायवनक सपकय क परवत सभदय बना फदया

फकसान विवभनन परकार क कीटो स वनपटन क वलए रासायवनको क ऄिजञावनक वमशरण का परयोग कर रह ह आसक ऄलािा फकसानो

को परवतफदन सरकषातमक ईपायो क वबना कीटनाशक क वछड़काि हत बड़ पमान पर फदहाड़ी मजदर वमल जात ह

कीटनाशको स जड़ तय

पौधो या जतओ क कछ रपो वजनदह सामानदयतः कीट कहा जाता ह ईनदह मारन हटान या वनयवतरत करन हत परयकत पदाथो को

कीटनाशक कहा जाता ह

आसक ऄतगयत खरपतिार एि ऄनदय ऄिावछत िनसपवतयो को नि करन िाल हरथबसाआड ऄतयवधक कीट विविधता को वनयवतरत करन

िाल कीटनाशक ििद एि किको की िवि को रोकन क वलए परयकत ििदनाशी जीिाणओ क परसार को रोकन क वलए

कीटाणनाशक और चहो अफद को वनयवतरत करन क वलए ईपयोग फकए जान िाल यौवगको को शावमल फकया जाता ह

WHO न कीटनाशको को चार विषाकतता िगो म िगीकत फकया ह िगय I (a) ऄतयत खतरनाक (extremely hazardous) िगय

I(b) ऄतयवधक खतरनाक (highly hazardous) िगय II मधयम खतरनाक(moderately hazardous) िगय III कम

खतरनाक(slightly hazardous)

िगय 1 क 18 कीटनाशको क ईपयोग करन की ऄनमवत परदान की गयी ह जो फक भारत की कल कीटनाशको की खपत का लगभग 30

परवतशत ह

कीटनाशको क लाभ

खादय ईतपादन म िवि फकसानो क लाभ म िवि और रोगो की रोकथाम

खत स खरपतिार और कीटो को हाथ स हटान म लगन िाल अिशयक समयािवध को कम करता ह

कीटनाशको क खतर

मानि और ऄनदय जीिन रपो क वलए सभावित जोवखम तथा पयायिरण पर ऄिाछनीय दरपरभाि

भवमगत एि सतही जल को परदवषत करता ह

यह पवकषयो मछवलयो लाभदायक कीटो तथा गर-लवकषत पौधो सवहत कइ ऄनदय जीिो क पोषक समदाय क वलए विषला होता

हवजसस पाररवसथवतक ततर क पराकवतक सतलन म तीवर पररितयन हो जाता ह

यह जिसचयन (bioaccumulation) को बढ़ािा दता ह

एकीकत कीट परबधन (IPM)

यह एक पाररवसथवतकी-ऄनकल पिवत ह आसका ईददशय कीटो की अबादी को अरथथक सीमा क सतर स नीच बनाए रखना ह

यह सासकवतक यावतरक और जविक जसी सभी ईपललध िकवरलपक कीट वनयतरण विवधयो और तकनीको क आसतमाल को शावमल

करता ह आसक ऄतगयत नीम स वनरथमत वमशरणो अफद जस पादप अधाररत कीटनाशको एि जि कीटनाशको क परयोग पर बल

फदया जाता ह

िसलो म कीट अबादी क अरथथक सीमा सतर (ETL) स ऄवधक होन की वसथवत म ही ऄवतम ईपाय क रप म रासायवनक


कीटनाशको क ईपयोग की सलाह दी जाती ह

IPM पर नशनल पावलसी सटटमट को 1985 म बनाया गया था कालातर म राषटरीय कवष नीवत 2000 और राषटरीय फकसान नीवत

2007 दवारा आसका ऄनसमथयन फकया गया

कीटनाशक क वलए सरकारी पहल

कीटनाशक ऄवधवनयम 1968 मनरयो और जानिरो क वलए जोवखम को रोकन हत अयात विवनमायण भडारण पररिहन वबिी

वितरण और कीटनाशको क ईपयोग को विवनयवमत करन क वलए ऄवधवनयवमत फकया गया था

क रीय कीटनाशक बोडय की पजीकरण सवमवत दवारा कीटनाशको क ईपयोग और िसलो पर नए रासायवनक वमशरण क ईपयोग क

वलए ऄनमोदन फदया जाता ह सिासय और पररिार करलयाण मतरालय भोजन म कीटनाशको क सतर का विवनयमन तथा खादय

िसतओ म आनक ऄिशषो की सीमा वनधायररत करता ह

ऄनपम िमाय सवमवत न 2020 तक 13 ऄतयत खतरनाक कीटनाशको पर परवतबध लगान 6 मधयम खतरनाक कीटनाशको को

चरणबि तरीक स समापत करन और 2018 म 27 कीटनाशको की समीकषा करन की वसिाररश की ह

कवष सहकाररता एि फकसान करलयाण विभाग (DAC और FWA) क दवारा एक एकीकत कीट परबधन (IPM) को बढ़ािा दन हत

भारत म कीट परबधन पिवत का सदढ़ीकरण और अधवनकीकरण काययिम शर फकया गया ह

विवभनन परकार क वहतधारको क मधय कीटनाशको क सरवकषत और वििकपणय ईपयोग को लकर जागरकता ईतपनन करन हत गरो सि

िड ऄवभयान शर फकया गया ह

भारत सयकत राषटर पयायिरण काययिम (UNEP) क सटॉकहोम कनदिशन िॉर परथससटट ओगवनक पोलटटस तथा रोटरडम कनदिशन का

एक हसताकषरकताय दश ह रोटरडम कनदिशन सचनाओ क ऄबाध अदान परदान को परोतसावहत करता ह सरवकषत हडडलग क समबनदध

म वनदश एि खरीददारो को फकसी भी परकार क परवतबनदध या रोक क बार म भी सवचत करन क साथ-साथ खतरनाक रसायनो क

वनयायतको को ईवचत लबडलग का ईपयोग करन क वलए परोतसावहत करता ह


कीटनाशक परबधन विधयक 2017 को पाररत कर विवनमायण वििताओ थोक वयापाररयो और िावणवजयक कीट-वनयतरण सचालको

क वलए योगयता क समबनदध म सपिता जसी खावमयो को परभािी ढग स दर फकया जाना चावहए

आटरनशनल कोड ऑफ़ कडकट ऑन पसटीसाआड मनजमट (FAO और WHO दवारा सयकत रप स जारी) म सझाि फदया गया ह फक

फकसानो को ईन कीटनाशको स बचना चावहए वजनक ऄनपरयोगो म महग और ऄसहज सरकषातमक ईपकरणो का ईपयोग करना

अिशयक हविशष रप स ईरण जलिाय क छोट सतर क ईपयोगकतायओ और कवष मजदरो क मामल म

52 भारत म अपदा-सबवधत विसथापन

(Disaster-Related Displacement In India)


यएन ऑफिस िॉर वडजासटर ररसक ररडकशन (UNISDR) की

ररपोटय क ऄनसार नागररको क विसथापन क सनददभय म भारत को

अपदाओ स सिायवधक परभावित होन िाल दश क रप म सथान परदान


मखय डबद

ररपोटय क ऄनसार पराकवतक अपदा क कारण परतयक िषय औसतन

139 वमवलयन लोग विसथावपत होत ह वजनम शीषय दस सिायवधक

अपदा परभावित दशो म स अठ दश दवकषण एि दवकषण पिय एवशया

क ह

ऄधययन म गलोबल वडजासटर वडसपलसमनदट ररसक मॉडल का

आसतमाल फकया गया ह आस मॉडल क तहत भकप सनामी नदीय

बाढ़ और ईरणकरटबधीय चििातो क कारण अिासो क विनाश स

होन िाल विसथापन का ऄधययन फकया गया आसम सखा और समरी

जलसतर म िवि जसी मद गवत स घटन िाली अपदाओ को शावमल नही फकया गया ह

आस मॉडल का ईपयोग पराकवतक अपदाओ स भविरय म होन िाल अरथथक कषवत क ऄनमानो की गणना करन क वलए भी फकया गया

ह


भारत म विसथावपत लोगो का ऄनमान कम हो सकता ह कयोफक आन ऄनमानो म अपदाओ स पहल िहा स वनकाल गय लोगो को

शावमल नही फकया गया ह

ररपोटय क ऄनसार यफद अपदा जोवखम को परबवधत करन म महतिपणय परगवत नही हो पाती ह तो विशव क सबस ऄवधक अपदा

परभावित दशो क लोगो क बघर होन की दर म ऄतयवधक िवि होगी


मानिीय सकट सहायता ईपललध करान सबधी परािधान म विसथावपत लोग पराय भदभाि का सामना करत ह कयोफक साझा करन

हत ईनक पास ससाधन सीवमत ईपललध होत ह

लवगक डहसा पराकवतक अपदाओ और सघषो क कारण विसथावपत मवहलाओ क साथ परायः यौन दवययिहार और बलातकार जसी

घटनाए अम बात ह

चरमपथ क वलए बरीडडग गराईड विसथावपत लोग पराय अतकिादी सगठनो दवारा भती फकय जान क परवत ऄवधक सभदय होत ह

सथावनक वभननता एक समान पररमाण की पराकवतक अपदा की वसथवत म ऄमीर दशो की तलना म ऄपकषाकत गरीब दशो म जनहावन

की दर ऄवधक ईचच होती ह

मानदयता परापत न होना अपदा क कारण विसथावपत लोगो को ऄतरराषटरीय कानन क तहत शरणारथथयो क रप म नही मानदयता दी

जाती ह ईनको पनिायस और मअिज स सबवधत कोइ बवनयादी ऄवधकार परापत नही होता ह

UNISDR क बार म

आस 1999 म सयकत राषटर सवचिालय क एक भाग क रप म सथावपत फकया गया था

यह अपदा नदयनीकरण म सहायक ह तथा साथ ही सयकत राषटर ि कषतरीय सगठनो की अपदा नदयनीकरण गवतविवधयो तथा सामावजक

अरथथक एि मानिीय कषतरो म फिया-कलाप समबनदधी गवतविवधयो म सामजसय सवनवित करन हत एक क र वबनदद क रप म कायय

करता ह

मखयालय जनिा ररपोटय गलोबल एससमट ररपोटय

यह अपदा जोवखम नदयनीकरण पर सडाआ फरमिकय क फियानदियन जाच और समीकषा का समथयन करता ह


योजना म DRR को शावमल करना समगर धारणीय विकास वनयोजन क एक भाग क रप म अपदा जोवखम नदयनीकरण (DRR)

और जलिाय परतयासथता (resilience) म वनिश क दवारा भविरय म अपदाओ क कारण होन िाल विसथापन को कम फकया जा

सकता ह

मानिीय गररमा का सममान ऄवधकार-अधाररत दविकोण परदान करक परभािी मानितािादी परवतफिया क विकास म पराकवतक

अपदाओ क कारण विसथावपत लोगो क मानिावधकारो पर विचार करना

53 परदषण क कारण होन िाली मतय

(Pollution Related Death)


हाल ही म lsquoपरदषण और सिासयrsquo पर लासट अयोग दवारा एक ररपोटय जारी की गइ ह

ररपोटय क मखय डबद

िषय 2015 म िवशवक सतर पर परदषण क कारण 9 वमवलयन लोगो की मतय हइ थी परदषण क कारण होन िाली मौतो की सखया ईचच

सोवडयम यकत भोजन (41 वमवलयन) मोटापा (4 वमवलयन) एरलकोहल (23 वमवलयन) सड़क दघयटना (14 वमवलयन) और वशश

एि मात कपोषण (14 वमवलयन) क कारण होन िाली मौतो स ऄवधक थी

विकासशील दशो म बढ़ती समसया विशव भर म 6 म स एक वयवकत परदषण क कारण मर जात ह ईनम स भी जयादातर मौत भारत जस

विकासशील दशो म होती ह

अरथथक हावन परदषण स होन िाली मतय बीमारी और दखभाल की विततीय लागत िवशवक ऄथयवयिसथा का लगभग 62 ह ईचच-

अय िाल दशो की तलना म वनमन अय िाल दशो म जलिाय सबधी अपदाओ क कारण सकल घरल ईतपाद क ऄनपात म कही

ऄवधक अरथथक हावन होती ह

बढ़ती बरोजगारी तापमान म िवि क पररणामसिरप िवशवक सतर पर गरामीण शरवमक की ईतपादकता म औसतन 53 की

वगरािट अइ ह आस वसथवत को 2016 म सपि रप स दखा जा सकता ह जहा िवशवक सतर पर 920000 स ऄवधक लोग बरोजगार

हो गए थ आनम स 418000 किल भारत म थ


PM25 (25 माआिोन स छोट पारटटकयलट मटर) - यह एक महीन कण होता ह जो ििड़ो म गहराइ तक बठ सकता ह रकत म

असानी स ऄिशोवषत हो सकता ह ऄततः आसक कारण वयवकत को शवसन समसयाए हदय रोग और ििड़ो का क सर हो सकता ह

अरथथक गवतविवध क रप म परदषण की रोकथाम ररपोटय म US का ईदाहरण दत हए बताया गया ह फक 1970 क बाद स US म

परदषण की रोकथाम क वलए परतयक एक डॉलर खचय करन स ऄथयवयिसथा को 30 डॉलर का लाभ वमला ह

भारतीय पररदशय

भारत म 251 वमवलयन मौतो म 181 वमवलयन िाय परदषण 064 वमवलयन जल परदषण 017 वमवलयन खतरनाक परकवत क

वयिसायो क कारण तथा 95000 सीसा-परदषण क कारण हइ थी

परदषण क सरोत भारत म िाय परदषण क वलए परमख ईततरदायी कारक पारटटकयलट मटर (25 PM) ह वजसका ईतसजयन ताप विदयत

सयतरो यातायात घरल परदषण ऄपवशि नौपररिहन कवष तथा ऄनदय विवभनन सरोतो स होता ह

भारतीय शहरो म बढ़ता परदषण विशव क शीषय 20 परदवषत शहरो म स अध भारत म ऄिवसथत ह


यह ररपोटय परदषण क विरि ऄरलपकावलक मधयकावलक और दीघयकावलक हसतकषपो का सझाि दती ह

ऄरलपकावलक लवकषत हसतकषपो को सकषम बनान क वलए परदषको क सरोतो की पहचान करना

मधयकावलक डीजल िाहनो क वलए टडसटग सटशनदस कणरोल आलवकरक एि हाआवबरड िाहनो क ईपयोग क वलए परोतसाहन

साियजवनक पररिहनो को ऄपगरड करन क साथ-साथ परदषण रवहत िाहनो क वलए मानदड वनधायररत करना

दीघयकावलक साियजवनक पररिहन का विसतार पदल एि साआफकल मागो का वनमायण और िाहनो क ईपयोग को हतोतसावहत करन

क वलए फियाविवध वनमायण

54 PAT योजना क पररणाम

(Outcome of PAT Scheme)


हाल ही म सरकार दवारा परोतसावहत PAT योजना का पहला ररपोटय काडय जारी फकया गया था

पषठभवम

उजाय सरकषण ऄवधवनयम 2001 क तहत 2012 म सरकार दवारा 8 उजाय गहन कषतरो म उजाय की बचत का लकषय रखा गया ह

अठ उजाय गहन कषतर ताप विदयत सयतर लौह एि आसपात ईदयोग सीमट ईदयोग ईियरक ईदयोग एरलयवमवनयम ईदयोग कपड़ा ईदयोग

कागज़ एि लगदी ईदयोग और कलोर ऄरलकली ईदयोग शावमल ह

ररपोटय क वनरकषय

आस ररपोटय क ऄनसार भारत म उजाय-गहन ईदयोगो न ऄपन काबयन ईतसजयन को 31 वमवलयन टन (भारत क कल िारथषक ईतसजयन का

2 परवतशत) तक कम फकया ह तथा आस परकार 2012-2015 क बीच तीन िषो म कशल उजाय क ईपयोग क माधयम स 9500 करोड़

रपय स ऄवधक की बचत की ह

यह तय भारतीय ईदयोगो क िवमक रप स वनमन ईतसजयन करन िाल ईदयोग बनन की ओर सकत करता हयह आस तय स सपि

होता ह फक 5635 मगािाट वबजली का ईतपादन नही करना पड़ा वजसस 37685 करोड़ रपय की मौफरक बचत हइ

नशनल वमशन िॉर एनदहासड एनजी एफिवशएसी (NMEEE)

यह जलिाय पररितयन पर राषटरीय कायय योजना (NAPCC) क तहत वनधायररत अठ राषटरीय वमशनो म स एक ह NMEEE म उजाय गहन

ईदयोगो म उजाय दकषता बढ़ान क वलए वनधायररत की गयी चार पहल शावमल ह जो वनमन ह

PAT(परिॉमयऄचीि एड रड) योजना उजाय गहन कषतर की दकषता म सधार करना

उजाय दकषता विततपोषण मच (EEFP) यह उजाय दकषता पररयोजनाओ क कायायनदियन क वलए विततीय ससथाओ और पररयोजनाओ

क विकास करन िालो क मधय बातचीत करन क वलए एक मच परदान करता ह

फरमिकय िॉर एनजी आफिशनदट आकनोवमक डिलपमट (FEEED) यह उजाय दकषता विततपोषण को बढ़ािा दन हत ईपयकत विततीय

साधनो क विकास पर क फरत ह

मारदकट रासिॉमशन िॉर एनजी आफिवशएसी (MTEE) उजाय दकष ईपकरणो की ओर तीवरता स ऄगरसर होना


PAT (परिॉमयऄचीि एड रड) योजना क बार म

आस योजना को उजाय दकषता लयरो (उजाय मतरालय) दवारा नशनल वमशन िॉर एनदहासड एनजी एफिवशएसी (NMEEE) क तहत शर


यह बाजार अधाररत ततर ह वजसम विवभनन कषतरो क वलए दकषता लकषय वनधायररत फकए गए ह वजन ईदयोगो दवारा वनधायररत लकषय स

ऄवधक परापत फकया जाएगा ईनदह उजाय बचत परमाण पतर (ESCert) क रप म परोतसाहन परदान फकया जाएगा

य परमाणपतर दो एनजी एकसचज िमशः आवडयन एनजी एकसचज और पािर एकसचज आवडया म विपणन योगय होग जहा आनदह ईन

ईदयोगो दवारा खरीदा जा सकता ह जो ऄपन लकषयो को परापत करन म ऄसमथय रह ह

PAT साआकल-I (2012-13 स 2014-15) को 8 उजाय गहन कषतरो पर लाग फकया गया था आन 8 कषतरो म करीब 478 नावमत

ईपभोकता (Designated Consumers) ह जो परवतिषय 165 वमवलयन टन तल क बराबर उजाय का ईपभोग करत ह (भारत की

पराथवमक उजाय खपत का 33)

PAT साआकल-II (2016 स 2018-19) आसम PAT-I क 8 कषतर और 3 नए कषतर िमशः रलि वडस कॉम और परोवलयम

ररिाआनरीज शावमल ह

PAT साआकल-III (2017 स 20) आसक ऄतगयत 116 नइ आकाआयो को शावमल फकया गया ह तथा आनदह 106 वमवलयन टन तल क

बराबर ईतसजयन को कम करन का लकषय फदया गया ह

55 िायमणडल म CO2 सारता म ईचच िवि UN

(CO2 In Atmosphere Hits Record High UN)


विशव मौसम विजञान सगठन (WMO) क गरीनहाईस गस बलरटन क ऄनसार िायमणडल म काबयन डाइ ऑकसाआड (CO2) गस की

सारता एक नए ईचच सतर पर पहच गइ ह

WMO क बार म

यह सयकत राषटर की एक विशष एजसी ह

यह एजसी पिी क िायमडल की गवतविवधयो महासागरो क साथ आसकी पारसपररक फिया आसस ईतपनन जलिाय तथा आसक

पररणामसिरप जल ससाधनो क वितरण का ऄधययन करती ह

गरीनहाईस गस बलरटन WMO की िारथषक फलगवशप ररपोटय ह जो औदयोवगक िावत क बाद क यग म (िषय 1750 स) िायमडल

म गसो की सारता का पता लगाता ह

WMO का गलोबल एटमॉवसियर िाच (GAW) परोगराम

यह िायमडल की रासायवनक सरचना आसक पराकवतक और मानिजवनत पररितयनो स सबवधत विशवसनीय िजञावनक डटा और

सचना परदान करता ह आसक साथ ही यह िायमडल महासागरो और जीिमडल क बीच ऄनदतरफियाओ को समझन म मदद

करता ह

GAW क मखय कषतर ह - एरोसोल गरीन हाईस गस कछ चयवनत सिीय गस ओजोन UV विफकरण और िषयण स सबवधत

रसायन विजञान (या िायमडलीय वनकषप)

मखय डबद

मानिीय गवतविवधयो एि शवकतशाली एल नीनो क परभाि क कारण िवशवक सतर पर CO2 का औसत सारण 2015 म 40000

PPM क सतर स बढ़ कर 2016 म 4033 PPM तक पहच गया

य वनरकषय िवशवक सतर पर WMO गलोबल एटमॉवसियर िॉच परोगराम दवारा फकए गए ऄिलोकन पर अधाररत ह

आस ररपोटय म पररस जलिाय पररितयन समझौत और सतत विकास लकषय (SDG) 13 क तहत वनधायररत लकषय को परापत करन हत

CO2 एि ऄनदय गरीनहाईस गसो क ईतसजयन म तजी स कटौती करन की ऄनशसा की गयी ह

समबवधत तय

ररपोटय क ऄनसार ितयमान म CO2 की सारता औदयोवगक िावत क पिय (1750 स पिय) सतर स 145 तक बढ़ गइ ह

िायमडलीय मीथन की सारता 1853 पाटसय पर वबवलयन (PPB) क ईचच सतरो तक पहच गइ ह जो ितयमान म पिय औदयोवगक सतर

का 257 हो गइ ह

िषय 2016 म NO2 की िायमडलीय सारता बढ़कर 3289 PPB हो गइ थी जो पिय औदयोवगक सतर का 122 थी


56 ऄिध रत खनन

(Illegal Sand Mining)


गजरात सरकार साबरमती तापी और नमयदा नफदयो तथा ईनक असपास क कषतरो म ऄिध रत खनन की वनगरानी क वलए डरोन की

तनाती करगी

भारत म रत खनन

रत खान और खवनज (विकास और विवनयमन) ऄवधवनयम 1957 क तहत एक साधारण खवनज ह ऄतः आसका वनयमन राजय

सरकार क वनयमो क तहत अता ह

यह ऄवधवनयम (MMDR Act) राजय सरकारो को ऄिध खनन पररिहन और खवनजो क भडारण को रोकन हत वनयम बनान की

भी शवकत परदान करता ह

खान मतरालय क ऄनसार 2015-16 म सकषम खवनजो (minor minerals) क ऄिध खनन क 19000 मामल थ वजसम रत भी

शावमल थी

आवडयन लयरो ऑि माआनदस क ऄनसार सबस ऄवधक ईतखनन फकया जान िाला रत चौथा सकषम खवनज ह

शहरीकरण म लगातार िवि और सरकार दवारा बवनयादी ढाच म िवि क वलए फकय जा रह परयासो क पररणामसिरप रत की माग

म िवि हो रही ह चफक रत किीट और सीमट बनान म मखय घटक क रप म परयकत होती ह ऄतः ऄिध खनन गवतविवधया और भी

बढ़ सकती ह

सतत रत खनन परबधन फदशा-वनदशो (Sustainable Sand Mining Management Guidelines) 2016 की मखय विशषताए

यह वजला कलकटर की ऄधयकषता म वजला पयायिरण परभाि मरलयाकन परावधकरण दवारा वजला सतर पर रत और सकषम खवनजो क

वलए खनन पटटा कषतर क पाच हकटयर तक हत पयायिरणीय मजरी क वलए ऄनमवत परदान करता ह

राजय 50 हकटयर तक क खनन पटटा कषतर क वलए मजरी परदान करगा

आसक वलए बार कोडडग ररमोट सडसग जस ईपकरणो क माधयम स रत खनन की सखत वनगरानी हत परौदयोवगकी क ईपयोग की

अिशयकता होगी

यह पराकवतक रत तथा बजरी पर वनभयरता को कम करन हत वनमायण सामवगरयो एि काययविवधयो म विवनरथमत रत कवतरम रत

फलाइ ऐश और िकवरलपक परौदयोवगफकयो क ईपयोग को बढ़ािा दगा

आसक वलए िासतकारो और आजीवनयरो क परवशकषण नए काननो एि विवनयमो की अिशयकता होगी आसक साथ ही रत पर

वनभयरता को कम करन क वलए सकारातमक परोतसाहनो को बढ़ाना होगा

ऄिध रत खनन को रोकन क वलए ईठाए गए कदम

सरकार न पयायिरण परभाि मरलयाकन (EIA) ऄवधसचना 2006 म

सशोधन फकया ह ताफक छोट पमान की रत खानो क वलए

पयायिरणीय परभाि मजरी को ऄवनिायय बनाया जा सक

आसम दो वनकायो क वनमायण का परािधान फकया गया ह खानो क

पयायिरणीय परभाि का मरलयाकन करन हत एक वडवसरकट लिल

एकसपटय ऄपरज़ल कवमटी (DEAC) तथा रत खनन कषमता को

मापन एि मजरी परदान करन हत वजला सतरीय सिकषण ररपोटय

परदान करन हत एक वडवसरकट एनिायरनमट आमपकट ऄससमट

ऄथॉररटी (DEIAA) क गठन का भी परािधान फकया ह

पयायिरण िन और जलिाय पररितयन मतरालय दवारा सतत रत

खनन परबधन फदशा वनदश 2016 जारी फकया गया हजो रत

खनन क वनयमन स सबवधत मददो का वनपटारा करता ह

भारतीय खान लयरो (IBM) क माधयम स खान मतरालय न ऄिध

खनन की जाच करन क वलए ऄतररकष परौदयोवगकी का ईपयोग करन हत खनन वनगरानी परणाली विकवसत की ह


भारतीय मानक लयरो न रत क वलए विकरलप विकवसत फकए ह जस फक सलग सटील ईदयोग क ऄिशष पदाथय फलाइ ऐश ताप

विदयत सयतरो क ऄिशष पदाथय ऄतयवधक पकी हइ इटो दवारा वनरथमत रत तथा टाआल एि कल स वनरथमत इटो तथा टाआरलस ईदयोगो क

ऄिशष पदाथय आतयाफद

57 ईदयोगो दवारा ईपयोग फकए जान िाल भजल क सबध म फदशा-वनदश

(Guideline For Ground Water Usages By Industry]


क रीय भजल परावधकरण (CGWA) न ईदयोग खनन और आफ़रासरकचर डीिाटररग पररयोजनाओ दवारा भजल ईपयोग क सबध म नए

फदशावनदश परसतावित फकए ह

िधावनक परािधान तथा पॉवलसी फरमिकय

आजमट एकट 1882 यह कानन परतयक भसिामी को ऄपनी भवम कषतर म समपणय सतही जल एि भजल क एकतरण और ईसक

वनसतारण का ऄवधकार परदान करता ह

ऄनचछद 21 पयजल तक पहच और सरवकषत पयजल स समबवधत ऄवधकार परदान करता ह

जल सविधान क ऄतगयत राजय सची का विषय ह हालाफक क र सरकार भजल क सरकषण और धारणीय ईपयोग को बढ़ािा दन

सवहत पयायिरणीय मामलो पर कानन बना सकती ह

भजल क विकास और परबधन क वनयमन और वनयतरण क वलए पयायिरण (सरकषण) ऄवधवनयम1986

मॉडल वबल िॉर गराईड िाटर मनजमट 2011 सहावयकता क वसिात (Principle of subsidiarity) को लाग करता हवजसक

तहत गाि की सीमा क भीतर पणय रप स ऄिवसथत एक जलाशय गराम पचायत क परतयकष वनयतरण क ऄतगयत होगा

राषटरीय जल नीवत 2012 म माग परबधन ईपयोग कषमता और जल क सरचनातमक एि मरलय सबधी पहलओ स सबवधत महतिपणय

वसिातो का सझाि फदया गया ह

मनरगा की ऄनसची -1 क तहत भजल का सिधयन करन क वलए जल सरकषण और जल सचयन सरचनाओ सबधी परािधान को

मनरगा कायो क ऄतगयत विशष िोकस कषतर क तहत रखा गया ह

CGWA क ऄनसार भजल क ईपयोग क अधार पर कषतरो को चार शरवणया म रखा ह

o सि (safe) कषतर जहा विकास क वलए भजल सभािना विदयमान ह

o समी-फिरटकल कषतर जहा विकास क वलए सािधानीपियक भजल का ईपयोग फकया जा सकता ह

o फिरटकल और lsquoओिर-एकसपलोआटडrsquo (ऄवत-दोहन) कषतर यह िह कषतर ह जहा गहन वनगरानी और मरलयाकन होना चावहए तथा

भविरय म विकास को जल सरकषण ईपायो स जोड़ा जाना चावहए

क रीय भजल परावधकरण

यह जल ससाधन नदी विकास और गगा कायाकरलप मतरालय क ऄधीन साविवधक वनकाय ह

आस दश म भजल ससाधनो क विकास और परबधन को विवनयवमत एि वनयवतरत करन क वलए पयायिरण (सरकषण) ऄवधवनयम

1986 की धारा 3 (3) क तहत कायय सौपा गया ह

भजल की वनकासी और ईपयोग

वनकाल गए भजल क 89 का ईपयोग डसचाइ कषतर म फकया जाता ह आसक बाद घरल ईपयोग (9) तथा औदयोवगक ईपयोग

(2) का सथान अता ह

भजल क दवारा शहरी जल अिशयकताओ का 50 और गरामीण घरल जल अिशयकताओ क 85 की परथत की जाती ह

भारत म भजल क अवधकाररक अकलन क ऄनसार 6607 मरलयाकन आकाआयो (ललॉक मडल तालका और वजलो) म स 1071

आकाआया ओिर-एकसपलोआटड 217 फिरटकल 697 समी-फिरटकल 4580 सि और 92 लिणीय ह

CGWA दवारा परसतावित फदशावनदश

नशनल गरीन ररलयनल क कइ अदशो क बाद वनरथमत डराफट फदशावनदशो म यह परािधान फकया गया ह फक सरकार यह सवनवित करगी की

भजल का दोहन कानन क ऄनरप ही हो आस डराफट फदशावनदश क मखय डबद वनमन ह

पर दश म एक समान विवनयामक ढाचा सवनवित करना ताफक विवनयमन म भदभािपणय वयिहार को या तो समापत या कम फकया

जा सक


िस सभी नए या पहल स मौजद ईदयोगो खनन और आफ़रासरकचर डीिाटररग पररयोजनाओ क वलए नो ऑलजकशन सरटटफिकट

(NOC) की अिशयकता ह जो भजल का दोहन करत ह या ऐसा करन क आचछक ह हालाफक फकसानो को NOC परापत करन स छट

दी गइ ह

भजल की दवि स सिदनशील या ऄवत दोहन िाल कषतरो म वनमायण गवतविवधयो हत भजल को वनकालन क वलए NOC की

अिशयकता नही होगी

परवत आकाइ कषतर स वनकाल गए भजल की मातरा पर एक नया जल सरकषण शरलक लगाना (आस शरलक की दर 1 स 6 रपए परवत घन

मीटर क बीच हो सकती ह एक घन मीटर 1000 लीटर क बराबर)

सरकारी ढाचागत पररयोजनाओ सरकारी जल अपरथत एजवसयो और गरप हाईडसग सोसायटी किल मलभत अिशयकताओ स यकत

पराआिट हाईडसग सोसाआटी अफद को जल सरकषण क शरलक स छट परदान करना

पररयोजना समथयको दवारा कवतरम पनभयरण और कवतरम पनभयरण सरचनाओ क वनमायण स सबवधत परािधानो को हटाना वजनदह

CGWA क 2015 क भजल फदशावनदशो म वनधायररत फकया गया था

58 िनदयजीिो की परिासी परजावतयो का सरकषण

(Conservation Of Migratory Species Of Wild Animals)


CMS की काफर स ऑफ़ पाटीज़ (COP) की 12िी बठक म वगिो की कइ परजावतयो (वजनम स 4 परजावतयो का परिास मागय भारत स

होकर गज़रता ह) क वलए ईचच सतर की सरकषा परदान की गयी थी

कनदिशन ऑन द कजिशन ऑफ़ माआगरटरी सपीशीज (CMS)

यह विशष रप स परिासी परजावतयो ईनक वनिास सथान और परिास मागो को सरकषण परदान करन िाला एकमातर िवशवक कनदिशन

ह

यह सयकत राषटर पयायिरण काययिम (UNEP) क ततिािधान म अता ह

यह परिासी जीिो और ईनक अिासो क सरकषण और सतत ईपयोग क वलए एक िवशवक मच परदान करता ह

कनदिशन का पररवशि I आसक ऄतगयत ि परिासी परजावतया शावमल ह वजन पर विलपत होन का खतरा मडरा रहा ह

कनदिशन का पररवशि II आसक ऄतगयत ि परिासी परजावतया शावमल ह वजनक सरकषण म ऄतरायषटरीय सहयोग स ऄतयवधक लाभ परापत

हो सकता ह

सममलन क मखय डबद

वगि की परजावतया वजनदह सममलन क (पररवशि I) क तहत ईचचतम सरकषा परदान की गयी ह ि ह - रड हडड िरलचर िाआट रमपड

िरलचर आवडयन िरलचर तथा सलडर वबरलड िरलचर

वगिो को ितरा वगिो को विषाकतता वशकार वबजली क तारो स टकराना और अिासीय विखडन अफद जस खतरो का सामना

करना पड़ता ह

ऄनदय महतिपणय डबद

डहद महासागर म पायी जान िाली वहल शाकय को भी िवशवक सरकषा परापत ह जो ऄवत-मतसयन पोत स टकराि अफद क कारण विलपत

होन क कगार पर ह

सरकषण क वलए कवसपयन सील को भी वचवहनत फकया गया ह यह विशव क सबस बड़ ऄतदशीय समर म पाए जान िाला एकमातर

समरी सतनपायी हजहा यह बिय क वनमायण और भोजन की तलाश क कारण परिास करता ह

आस सममलन म भारत म 13ि CMS COP की मजबानी का वनणयय वलया गया

भारत म वगि

भारत म वगिो की नौ परजावतया पायी जाती ह वजनम स तीन IUCN की फिटीकली एनडजडय सची म शावमल ह और िनदय जीि

(सरकषण) ऄवधवनयम 1972 की ऄनसची-I क तहत सचीबि ह य परजावतया ह

िाआट बकड िरलचर (Gyps bengalensis)

सलडर वबरलड़ िरलचर (Gyps tenuirostris)

आवडयन िरलचरलॉनदग वबरलड़ िरलचर (Gyps indicus)


नोट रड-हडड िरलचर को IUCN की फिरटकली एनडजडय सची म शावमल फकया गया ह फकनदत यह िनदय जीि (सरकषण) ऄवधवनयम

1972 की ऄनसची-I क तहत सचीबि नही ह

आनदह पयायिरण और पाररवसथवतक सतलन क वलए अिशयक पराकवतक सिाइ करथमयो क रप म जाना जाता ह

ऄनदय सरकषणकारी कदम

एटी-आफलमटरी डाआकलोिनक क ईपयोग पर रोक ऐसा आसवलए फकया गया कयोफक दश म डाआकलोिनक क ईपयोग क कारण

वगिो की सखया म भारी वगरािट दजय की गयी थी

वगि सरकषण पर राषटरीय कायय योजना (2006) यह कायय योजना सि-सथान (आन-वसट) तथा बाहय सथान (एकस-सीट) सरकषण क

माधयम स वगिो की सखया म कमी को रोकन हत रणनीवतयो एि कायो को शावमल करती ह

िरलचर सफ़ जोन (सि-सथान सरकषण पहल) आस जगली वगिो क पराकवतक अिास क रप म नावमत फकया गया ह आस कषतर को

पशओ क मत शरीरो म ईपवसथत डाआकलोिनक स मकत फकया गया ह आसका लकषय बच हए वगिो की अबादी को बढ़ाना तथा

भविरय म एक ऐस कषतर क रप म कायय करना ह जहा कवपटि-बरीडडग दवारा ईतपनन फकए गए वगिो को छोड़ा जा सक

रामदिरा बटटा वगि ऄभयारणय यह कनायटक म ऄिवसथत भारत का एकमातर वगि ऄभयारणय ह

59 राषटरीय िनदयजीि कायययोजना तथा वसकयोर वहमालय

(National Wildlife Action Plan And Secure Himalaya)


हाल ही म भारत न गलोबल िाआरलड लाआि परोगराम की मजबानी कीवजसम 2017-2031 की ऄिवध क वलए भारत की राषटरीय िनदयजीि

कायय योजना (NWAP) और वसकयोर वहमालय को लाच फकया गया

गलोबल िाआरलड लाआि परोगराम

ldquoगलोबल पाटयनरवशप ऑन िाआरलडलाआि कज़िशन एड िाआम वपरिशन िॉर ससटनबल डिलपमटrdquo [वजस गलोबल िाआरलडलाआि

परोगराम (GWP) क नाम स भी जाना जाता ह] को पराकवतक अिास म िनदयजीिो क वखलाि बढ़त ऄपराध क परतयततर क तौर पर

शर फकया गया था

यह समगर वयापक दविकोण क माधयम स िनदयजीिो की ऄिध तसकरी की रोकथाम करत हए िनदयजीि सरकषण और सधारणीय

विकास की फदशा म कायय करता ह

गलोबल िाआरलड लाआि परोगराम क भागीदार दश

ऄफरीका बोतसिाना कमरन आवथयोवपया गबोन कनदया मलािी माली मोज़ावमबक कागो गणराजय दवकषण ऄफरीका

तजावनया जावमबया और वज़मबालि

एवशया ऄिगावनसतान भारत आडोनवशया फिलीपीस थाइलड और वियतनाम

कायायनदियन एजवसया विशव बक समह सयकत राषटर विकास काययिम (UNDP) सयकत राषटर पयायिरण काययिम (UNEP) और एवशयाइ

विकास बक (ADB)

ऄनदय सहयोगी आटरनशनल कसोरटटयम ट कॉमबट िाआरलडलाआि िाआम (ICCWC) िाआरलडलाआि कजिशन सोसाआटी (WCS) दी

कनदिशन ऑन आटरनशनल रड आन एनडजडय सफिटरीऄट (CITES) िरलडय िाआरलडलाआि िड (WWF) आटरनशनल यवनयन िॉर द

कजिशन ऑफ़ नचर (IUCN) रफिक (Traffic) िाआरलडएड (WildAid)

गलोबल िाआरलडलाआि परोगराम की पराथवमकताए

समदाय अधाररत ससाधन परबधन को बढ़ािा दना जि विविधता लकषयो और पययटन विकास को परापत करना

जञान की साझदारी तथा परसपर सहयोग को बढ़ाना

वनगरानी और मरलयाकन फरमिकय को लाग करना

दानकतायओ क सहयोग को बढ़ािा दना और ऄतरायषटरीय वनवध की ईवचत वनगरानी सवनवित करना

591 2017-2031 क वलए राषटरीय िनदयजीि कायययोजना (NWAP)

(National Wildlife Action Plan (NWAP) for 2017-2031)

NWAP पर पहली बार 1982 म विचार फकया गया था यह कायय योजना 1983 स 1996 तक परभािी रही

राषटरीय िनदयजीि कायययोजना 2017-2031 जसीकालरा की ऄधयकषता म एक 12 सदसयीय सवमवत दवारा तयार की गइ ह आसम

जन भागीदारी पर विशष बल फदया गया ह


NWAP 2017-2031 क महतिपणय घटक

o िनदयजीि और ईनक वनिास क एकीकत परबधन को मजबती परदान करना और बढ़ािा दना

o जलिाय पररितयन क परवत ऄनकलन और भारत म जलीय जि विविधता क एकीकत सधारणीय परबधन को बढ़ािा दना

o आको टररजम परकवत की वशकषा और भागीदारी परबधन को बढ़ािा दना

o िनदयजीि सरकषण म िनदयजीि ऄनसधान और मानि ससाधन क विकास की वनगरानी को मजबत करना

o भारत म िनदयजीिो क सरकषण क वलए नीवतयो और ससाधनो को सकषम बनाना

आस योजना म राषटरीय ईदयानो और िनदयजीि ऄभयारणयो पर धयान क फरत करन की पिय की रणनीवतयो क बजाय लडसकप एपरोच को

ऄपनाया ह

लडसकप एपरोच ईन ऄकवषत िनसपवतयो और गर-घरल जतओ क सरकषण क महति पर अधाररत होती ह वजनका ईनक पाए जान

िाल सथान को धयान फदए बगर एक पाररवसथवतकी मरलय ह

योजना कॉपोरट सोशल रसपोसीवबवलटी (CSR) िड स पयायपत धन की वयिसथा सवनवित करती ह साथ ही िनदयजीि सरकषण म

वनजी कषतर की भवमका क महति पर भी परकाश डालती ह

यह अनिावशक विविधता तथा परजावतयो एि पाररवसथवतकी ततर क सथायी ईपयोग क सरकषण पर बल दती ह

592 वसकयोर वहमालय

(Secure Himalaya)

आस पररयोजना का ईददशय ह -

o फिरटकल इकोवससटम सिाओ (जस सिचछ जल ऄपरदन म कमी खवनज ससाधन खादय िसलो क वलए भवम औषधीय पौध

अफद) को बनाय रखना

o सामदावयक अजीविका सवनवित करक परितयन को बढ़ािा दकर सामदावयक ससथाओ को सदढ़ता परदान कर िरलनरबल वहम

तदए और ऄनदय आनदडनदजडय परजावतयो का सरकषण करना

o लडसकप एपरोच पर अधाररत सरकषण दविकोणो को बढ़ािा दन क वलए जञान समथयन और सचना परणाली म सधार करना

वसकयोर वहमालय क ऄतगयत विवशि पररदशय (ऄरलपाआन चरागाह ईप-ऄरलपाआन िन और फिरटकल जलविभाजक) वनमनवलवखत ह

o चागथाग (जमम और कशमीर)

o लाहौल - पगी और फकननौर (वहमाचल परदश)

o गगोतरी - गोडिद और धमय - वपथौरागढ़ (ईततराखड) म वयास घाटी

o कचनजगा - उपरी तीसता घाटी (वसफककम)

510 पिोत तर कषतर म जल परबधन सवमवत की सथापना

(Water Management Committee Set Up In North-East)


विनाशकारी बाढ़ क बाद आस कषतर क जल ससाधनो क परबधन क वलए एक रणनीवत विकवसत करन हत सरकार न पिोत तर भारत क

वलए एक सवमवत की सथापना की ह पिोत तर कषतर विकास मतरालय आसक वलए समनद िय एजसी होगी यह सवमवत जन 2018 तक

कायय योजना को परसतत करगी

यह सवमवत वनम नवलवखत विषयो पर विचार करगी

ितयमान व यिस था का मरलयाकन और NER (North Eastern Railway) म जल ससाधनो क परबधन क वलए वयिसथा

ितयमान व यिस था म ऄतरालो की पहचान

ससाधनो क ऄनकलतम ईपयोग और कषतर म तजी स विकास क वलए नीवतगत व यिस था का सझाि दना

सघीय और राजय सरकारो की मौजदा योजनाओ और काययिमो का एकीकरण करन क वलए कायय योजना तयार करना


पिोत तर म जल ससाधन परबधन की अिशयकता

पनवबजली- ितयमान म किल 7 सभावित जल विदयत ईतपादन कषमता का ईपयोग फकया गया ह दश की कल 145000 मगािाट

(MW) कषमता म स किल पिोत तर राजयो क पास 58000 मगािाट पनवबजली की कषमता विदयमान ह वजसम किल ऄरणाचल

परदश म ही लगभग 50064 मगािाट की कषमता मौजद ह

कवष - यह वनरतर जलापरथत और बागिानी ऄनकल जलिाय सपनन कषतर ह वजसका ईवचत िसल वनयोजन एि बिाइ पिवत क

माधयम स दोहन फकया जा सकता ह

जि-विविधता और सरकषण- विशव का एक बायो डाआिरथसटी हॉट सपॉट कषतर होन क कारण आस कषतर क िनसपवतयो जीिो और

ससकवत क सरकषण हत विशष धयान फदए जान की अिशयकता ह

बाढ़ स होन िाल ऄपरदन को कम करना- मघालय जस कछ राजय भारी िषाय और मदा ऄपरदन स बरी तरह परभावित ह

ऄतदशीय जल पररिहन- ितयमान म बरहमपतर नदी धबरी स सफदया क बीच राषटरीय जलमागय-2 क रप म सविधा परदान करती ह

NER म लगभग 1800 फकमी का नौगमय ऄतदशीय जलमागय विदयमान ह वजसका ईपयोग पररिहन क वलए फकया जा सकता ह

511 ऄरब सागर का तज़ी स बढ़ता तापमान

(Rapid Warming of Arabian Sea)


हाल ही म यह पाया गया ह फक मधय भारत म िषाय ऄवनयवमतता म िवि का कारण ऄरब सागर क तापमान म तीवर गवत स िवि

ह

ऄधययन क वनरकषय

पण वसथत आवडयन आसटीटयट ऑि रॉवपकल वमटीररओलॉजी IIT मबइ और यवनिरथसटी ऑि मरीलड USA क शोधकतायओ न पाया

फक मधय भारत म 1950 स 2015 क बीच ऄवनयवमत मौसमी घटनाओ म िवि हइ ह

आन घटनाओ क ईततरदायी कारणो क रप म वनमनवलवखत की पहचान की गयी ह

o भारत और पाफकसतान क कषतर म ऄरब सागर क तापमान म िवि क कारण िायमडलीय अरयता म िवि हइ ह

o औदयोगीकरण क बाद की ऄिवध म काबयन ईतसजयन म िवि क कारण गलोबल िाडिगमग को बढ़ािा वमला ह आस परकार ऄरब

सागर क सतही तापमान म िवि हो रही ह

o एल नीनो की घटनाओ म बढ़ोतरी क कारण ऄरब सागर क तापमान म िवि हइ ह ऄत ऄरब सागर म ईतपनन होन िाल

चििातो की सखया भी बढ़ी ह

आन घटनाओ क परभाि न न किल िषाय परवतरप को बदला ह बवरलक िषाय की ऄिवध एि मातरा को भी पररिरथतत कर फदया ह

ऄपनी सथलबि परकवत क कारण ऄरब सागर परशात महासागर और ऄटलारटक महासागर की तलना म ऄवधक परभावित होता ह

आसी परकवत क कारण ऄरब सागर क बवसन म उरमा िसी रहती ह

पहल यह माना जाता था फक मधय भारत म भारी िषाय का कारण बगाल की खाड़ी म ईतपनन होन िाला वनमन दाब ह हालाफक नए

ऄधययन क ऄनसार यह पाया गया ह फक ऄरब सागर म 36 अरयता की तलना म बगाल की खाड़ी किल 26 अरयता ईपवसथत

होती ह

हालाफक जलिाय और भमडलीय तापन म वनरतर पररितयन क कारण ऄरब सागर क ईरमन और िषाय परवतरप म और ऄवधक

विकवत हो सकती ह


512 भारत म विदयत सयतरो क वलए ईतसजयन मानक

(Emission Norms for Power Plants in India)


हाल ही म लगभग 295 कोयला अधाररत विदयत सयतरो क वलए नए ईतसजयन मानको को परा करन हत दी गयी ऄवतम वतवथ को

बढ़ाया गया ह

तापीय विदयत सयतरो दवारा ईतसरथजत गस

सरलिर ऑकसाआड नाआरोजन ऑकसाआड पारा काबयन डाआऑकसाआड जलिारप और फलाइ ऐश

सरलिर और नाआरोजन क हावनकारक परभाि

SOx - धात कागज पट चमड़ा िसतर सीमट और ऄनदय वनमायण सामवगरयो का विकत होना और ईन पर जग लगना ििड़ क रोग

विशष रप स ऄसथमा क लोगो को परभावित करती ह

NOx- सरददयो म बचचो म शवसन समबनदधी समसयाए पदा करती ह

आसक ऄवतररकत दोनो गस सयकत रप स ऄमल िषाय म िवि कर सकती ह

तापीय विदयत सयतरो दवारा काबयन ईतसजयन

फदसबर 2015 म पयायिरण िन और जलिाय पररितयन मतरालय न तापीय विदयत सयतरो क वलए जल की खपत सबधी मानको क

साथ-साथ वनलवबत कवणकीय पदाथय (SPM) सरलिर ऑकसाआड नाआरोजन ऑकसाआड और पारा क सबध म नए पयायिरणीय

मानको को सवचत फकया था

90 तापीय विदयत सयतरो दवारा ऄभी तक मानको का ऄनपालन नही फकया गया ह दसरी तरि पहल स ही नए मानको की समय

सीमा फदसबर 2017 होन क बािजद लगभग 300 सयतरो क वलए समय सीमा को बढ़ाया गया ह

समय सीमा बढाए जान का कारण

फल गस डीसरलिराआजशन वससटम क साथ मौजदा तापीय विदयत सयतरो को नइ विशषताओ एि नइ परोदयोवगकी (ररो फिरटग) स

लस करन म खचय होन िाली ईचच लागत

आसस ईपभोकताओ क वलए परवत आकाइ लागत म िवि होगी

वनजी तापीय विदयत सयतरो की ऄवनचछा

ईठाए गए ऄनदय कदम

कटीनदयऄस एमीशनएफलऄनदट मॉवनटररग वससटमस (CEMS) की सथापना

फलाइ ऐश क ईपयोग क वलए सशोवधत मानदड

गभीर रप स (critically) परदवषत कषतरो क वलए ईदयोग विवशि कायय योजनाए

असपास क कषतरो म गरीन बरलट का विकास

513 आलाहाबाद म कछअ ऄभयारणय

(Turtle Sanctuary in Allahabad)

सरकार क दवारा नमावम गग काययिम क तहत आलाहाबाद म कछअ ऄभयारणय सथावपत करन का वनणयय वलया गया ह

आसक तहत सगम (गगा यमना और पौरावणक नदी सरसिती का सगम) पर एक कछअ पालन क र की सथापना की जाएगी नदी जि

विविधता पाकय का वनमायण फकया जाएगा तथा गगा नदी क महति तथा आसक सरकषण की अिश यकता क बार म जागरकता

ऄवभयान का अरमभ फकया जाएगा

यह 2000 स ऄवधक जलीय परजावतयो क सरकषण म योगदान करगा वजनम कछए राषटरीय जलीय जीि - गगरटक डॉलफिन

(Platanista gangetica) घवड़याल (Gavialis gangeticus) तथा ऄसख य परिासी और अिासीय पकषी जस ऄतयवधक सकटगरसत

परावणजात भी शावमल ह

आसक पहल 1998 म गगा एकशन पलान-1 क तहत िाराणसी म कछअ ऄभयारणय सथावपत फकया गया था


514 आचवथयोसर क जीिाशम की खोज

(Ichthyosaur Fossil Discovered)


भारतीय िजञावनको न गजरात म 152 वमवलयन िषय परान एक विलपत समरी सरीसप - आचवथयोसर क जीिाशम की खोज की ह

मखय डबद

यह डॉवरलिन और वछपकली क वमल जल रप म फदखता ह आसवलए आस गरीक म ldquoफिश-वलज़डसयrdquo क रप म भी जाना जाता ह

ईततरी ऄमररका और यरोप म आचवथयोसर क ऄनक जीिाशम पाए गए ह परनदत यह पहली बार ह जब भारत म आचवथयोसर का

जीिाशम पाया गया ह

यह जीिाशम जरावसक यग स सबवधत ह मसोज़ोआक यग की चटटानो म पाया गया था

यह खोज आस तय पर परकाश डाल सकती ह फक कया लगभग 150 वमवलयन िषय पिय भारत और दवकषण ऄमररका क बीच कोइ

समरी जड़ाि था या नही कयोफक ऄवधकाश जीिाशमो की खोज दवकषणी गोलािय म दवकषण ऄमररका और ऑसरवलया तक ही सीवमत

ह


6 विजञान तथा परौदयोवगकी

(SCIENCE AND TECHNOLOGY)

61 रसायन विजञान म नोबल

(Nobel in Chemistry)


जकस डबोश जोअवचम फर क तथा ररचडय हडरसन को हाइ-

ररजोरलयशन िायो-आलकरॉन माआिोसकोपी क विकास क वलए

रसायन विजञान का नोबल परसकार फदया गया ह

विषय सबधी ऄवतररकत जानकारी

िायो-आलकरॉन माआिोसकोपी एक ऐसी पिवत ह वजसक दवारा

वहमीकत-जलयकत नमन की आलकरॉन माआिोसकोपी क माधयम स

आमडजग की जाती ह

आसम सपवसमन को वबना डाइ या फिकसरटि क ही मल ऄिसथा म

ही रखा जाता ह वजसस सकषम कोवशका सरचनाओ िायरस तथा

परोटीन सरचनाओ का अवणिक सतर क ररजोरलयशन म ऄधययन


पिय की आलकरॉन माआिोसकोपी क विपरीत िायो-आलकरॉन

माआिोसकोपी म विलयनो को भी दखा जा सकता ह (कयोफक आस

माआिोसकोप क वनिायत म जल का िारपीकरण नही होगा)

आस पिवत की सहायता स जि-ऄणओ (बायोमॉवलकयरलस) की 3D

सरचना की बहतर आमडजग म मदद वमलगी

आसकी मदद स शोधकताय बायोमॉवलकयरलस को ईनक सचरण क

बीच म ही वहमीकत(freeze) कर पाएग तथा ईन परफियाओ को

दख पाएग वजनदह दखन म ि ऄभी तक सकषम नही थ

आसका परयोग दरपरापय वज़का िायरस की आमडजग क वलए तथा

आसकी दिा स सबवधत ऄनसनदधान क वलए फकया गया ह

62 भौवतकी म नोबल परसकार

(Nobel Prize in Physics)


रनर िस बरी बररश तथा फकप थोन को LIGO वडटकटर तथा गरतिीय तरगो क ऄिलोकन म ईनक योगदान क वलए भौवतकी का

नोबल परसकार परदान फकया गया

गरतिीय तरग तथा LIGO कया ह

अआसटीन क सापकषता क सामानदय वसिात न यह पिायनमान लगाया था फक तिरण करत हए विशाल डपड सपस टाआम को विरवपत

करग तथा आस विरपण स तरग ईतपनन होगी आन तरगो को गरतिीय तरगो क नाम स जाना जाता ह

सबस शवकतशाली गरतिीय तरग तब ईतपनन होती ह जब य डपड बहत तज िग स गवत कर रह होत ह ईदाहरण क वलए जब फकसी

तार म ऄसमवमत रप स विसिोट होता ह (वजस सपरनोिा कहा जाता ह) जब दो बड़ तार एक दसर क चारो ओर पररिमा करत

ह तथा जब दो ललक होल एक दसर क चारो ओर पररिमा करत हए एक दसर म विलीन हो जात ह

आन तरगो क ऄिलोकन क वलए िजञावनको न एक िधशाला विकवसत की ह वजस लज़र आटरिरोमीटर गरविटशनल िि ऑलजरिटरी

(LIGO) नाम फदया गया ह

महतति

यह ऄतररकष को दखन का एक ऐसा नया तरीका परदान करगा वजसकी सहायता स िजञावनक ललक होल और नदयरॉन सटार सवहत कइ

रहसयमय वपणडो क सिरप क विषय म जानन म सकषम हो पाएग

यह खगोलभौवतकी क कछ बड़ रहसयो को सलझान म मदद करगाI ईदाहरण क वलए तज़ी स दीपत परकाश वजस ldquoगामा र बसटसयrdquo

कहत ह ईसका जञान और साथ ही सिणय जसी भारी धातओ की ईतपवतत अफद क करणो की जानकारी


आसम भारतीय योगदान की भी परमख भवमका

रही ह विशषतौर पर गरतिीय तरगो की पहचान

क वलए नॉआज़ (noise) म स वसगनल को पथक

करन म आसम 13 भारतीय ससथानो स 40

िजञावनक सवममवलत थ

आस सनददभय म हावलया परगवत

परथम बार दो नदयरॉन सटासय क विलय होन स

ईतपनन गरतिीय तरगो का परतयकष ऄिलोकन

फकया गया आसस पिय दो ललक होरलस क

विलय स ईतपनन गरतिीय तरगो की ही

पहचान की जा सकी थी

भारत म लज़र आटरिरोमीटर गरविटशनल िि

ऑलजरिटरी (LIGO) की परथम परयोगशाला

महाराषटर क डहगोली वजल म बनाइ जाएगी

63 वचफकतसा म नोबल परसकार

(Nobel Prize in Medicine)


वचफकतसा कषतर म िषय

2017 का नोबल

परसकार जिरी सी

हाल माआकल रोसबाश

तथा माआकल डलरलय यग

को सकवडयन ररदम

(circadian rhythm)

को वनयवतरत करन िाली

अवणिक फियाविवध की

खोज क वलए फदया गया

विषय सबधी ऄवतररकत

जानकारी

आन खोजो स सपि हअ ह

फक फकस परकार पादप

जीि-जत तथा मानि ऄपन बायोलॉवजकल ररदम का पिी क घणयन क साथ सामजसय सथावपत करत ह

िजञावनको न फरट फलाइ स एक ऐस जीन को पथक फकया ह जो सामानदय दवनक बायोलॉवजकल ररदम को वनयवतरत करता हI आसन

यह भी दशायया ह फक फकस परकार यह जीन स एक ऐसा परोटीन एनकोड करता ह जो रावतर क समय कोवशकाओ म सवचत हो जाता ह

तथा फदन क समय कषवयत हो जाता ह

महतति

सकवडयन ररदम को सिासय क वलए एक महततिपणय कारक माना गया ह I यह भविरय क वचफकतसीय ऄनसधानो म सहायता भी

करगा

िजञावनको न यह भी परदरथशत फकया ह फकस परकार नीद म वयिधान जस जट लग या ऄवनरा क गभीर परभाि पड़ सकत ह ईदाहरण

क वलए आसस कइ रोगो का जोवखम बढ़ जाता ह

सकवडयन ररदम

यह एक पटनय ह जो हमार शरीर को सोन ईठन खान अफद का समय वनदवशत करता ह तथा कइ शारीररक परफियाओ को

वनयवतरत भी करता ह

सकवडयन ररदम बायोलॉवजकल कलॉकस (जविक घवड़यो) दवारा ईतपनन होता ह तथा य घवड़या ईनका समय वनधायररत करती ह


यह सयय क परकाश तथा तापमान जस पयायिरणीय सकतो दवारा परभावित होता ह

यह 24 घट क चि क दौरान थकािट तथा जागन की ऄिसथा को वनयवमत करता ह

बायोलॉवजकल कलॉक लगभग 20000 तवतरका कोवशकाओ (नदयरॉन) दवारा ईतपनन होती ह य नदयरॉनदस वमलकर एक सरचना

बनात ह वजस सपराकायजजमरटक नदयवकलयस (suprachiasmatic nucleus SCN) कहा जाता ह यह सरचना मवरतरक म

हाआपोथलमस म पायी जाती ह

64 जीन थरपी को USFDA की सिीकवत

(USFDA Approves Gene Therapy)


यएस फ़ड एड डरग

एडवमवनसरशन

(USFDA) न यसकाटाय

(axicabtagene

ciloleucel) थरपी को

ियसको म कछ विवशि

परकार क B-सल

डलिोमा (रकत क सर) क

ईपचार क वलए

सिीकवत द दी ह

पषठभवम

USFDA न ऄगसत

2017 एक परकार क

एकयट डलिोललावसटक रलयकीवमया (रकत क सर) स पीवड़त बचचो तथा 25 िषय तक की ईमर िाल ियसको क ईपचार क वलए

फकमररयाह-सल (Kymriah-cell) अधाररत जीन थरपी को सिीकवत दी

यसकाटाय तथा फकमररयाह दोनो तकनीको म ईपचार हत CAR (कायमररक एटीजन ररसपटर) T-सल थरपी का परयोग फकया जाता

ह

यसकाटाय थरपी क विषय म

यह एक परकार की जीन थरपी ह जो फकसी मरीज़ क शरीर की कोवशकाओ को एक ऐस ldquoवलडिग डरग म पररिरथतत कर दती ह जो

क सर कोवशकाओ को लवकषत करक ईनदह समापत करती ह

आस ऑफ़य न डरग का दजाय परदान फकया गया हI आसक ऄतगयत थरपी क वलए विततीय परोतसाहन भी परदान फकया जाएगा वजसस डरग क

विकास को बढ़ािा वमल सक

दरपरभाि यह साआटोकाइन ररलीज़ डसडरोम (CRS) का कारण बन सकता ह यह CAR T-सरलस क सफिय होन तथा परसार क

पररणामसिरप ईतपनन परवतफिया ह वजसस तज़ जिर तथा सनाय ततर समबनदधी (नदयरोलॉवजकल) समसयाए ईतपनन हो सकती ह ऄनदय

दरपरभािो म गभीर सिमण वनमन रवधर कोवशका सखया (ललड सल काईट) तथा परवतरकषा ततर म कमजोरी अफद सवममवलत ह

वलडिग डरग य एक परकार की ऄनिावशक रप स सशोवधत कोवशकाए ह वजनदह CAR T-सल थरपी म मरीज क ऄनददर डाला जाता हI

यहा ि सखया म बढ़त ह तथा महीनो एि िषो तक रोगो स लड़त रहत ह आस कारण स आन परवतरकषातमक ईपचारो को ldquoवलडिग डरगसrdquo

कहा जाता ह

ऑफ़य न डरग ऑफ़य न डरगस ि जविक ईतपाद ऄथिा औषवधया ह जो आतन दलयभ रोगो क ईपचार क वलए परयकत होत ह फक परायोजक

कमपवनया ईनदह बाज़ार की सामानदय पररवसथवतयो म बनान क वलए आचछक नही रहती ह


65 भरण परतयारोपण परौदयोवगकी

(Embryo Transfer Technology)


पशपालन विभाग न पशधन की ईतपादकता म िवि क वलए भरण परतयारोपण परौदयोवगकी परारभ की ह

भरण परतयारोपण परौदयोवगकी (एमबरीओ रानदसिर टकनोलॉजी ETT)

यह सहायक परजनन (ऄवससटड ररपरोडकशन) की एक तकनीक हI आसम ईचच ऄनिावशक गणो िाल एक दाता (डोनर) पश स भरण

(एमबरीओ) ऄथिा यगमनज (ज़ायगोट) का सकलन करक एक परापतकताय (रवसवपएट) पश म परतयारोवपत कर फदया जाता ह जो

गभयधारण क वलए सरोगट क रप म कायय करता ह

सरकार न ldquoनशनल वमशन ऑन बोिाआन परोडवकटविटी नामक योजना क तहत सिदशी नसलो क वलए िहत सतर पर एक भरण

परतयारोपण काययिम की शरअत की ह

आस काययिम का फियानदियन राषटरीय गोकल वमशन क ऄतगयत सिदशी नसलो क सरकषण तथा विकास क ईददशय स फकया गया ह

आस काययिम क ऄतगयत साहीिाल वगर लाल वसनदधी ओगोल दओनी तथा िचर जसी गाय की सिदशी परजावतया रवसवपएट सरोगट

क रप म सवममवलत की जाएगी

ETT क लाभ

फकसानो को पशओ की सतवत की 5-6 गना ऄवधक सखया परापत हो पाती ह

बछड़ो म ईचच ऄनिावशक गण होग तथा ि रोग-मकत पदा होग


7 समाज

(SOCIAL)

71 भारत म कपोषण का दोहरा बोझ

(Double Burden of Malnutrition in India)


लसट जनयल क एक हावलया ऄधययन म भारत म कपोषण क दोहर बोझ क बार म डचता वयकत की गयी ह ऄथायत आसम कम िजन

िाल बचचो क साथ ही मोटाप स गरसत बचच भी शावमल ह

आसक ऄलािा राषटरीय पोषण वनगरानी लयरो (NNMB) न भी हाल ही म ऄपनी ररपोटय जारी की ह आसम भारत की शहरी

जनसखया की पोषण सबधी ितयमान वसथवत को समझन क वलए 16 राजयो को शावमल फकया गया ह

लसट ऄधययन क परमख तय

विशव क मधयम और गभीर रप स कम िजन िाल बचचो और फकशोरो की सखया भारत म सबस ऄवधक ह 2016 म विशव क 192

वमवलयन मधयम या गभीर रप स कम िजन िाल बचचो और फकशोरो म स लगभग 97 वमवलयन भारत म थ

भारत म मधयम स गभीर सतर तक कम िजन स गरसत 20 िषय तक क बचचो म लड़को की सखया 307और लड़फकयो की सखया

227 ह

2017 म परकावशत लसट जनयल म विशलवषत फकया गया ह फक 1975 म िवशवक सतर पर मोटाप स गरसत बचचो और फकशोरो की सखया

11 वमवलयन थी जो िषय 2016 म बढ़कर 124 वमवलयन हो गयी यावन फक दस गना िवि हइ

ऄगर यह परिवतत जारी रही तो 2022 तक कम िजन िाल बचचो की तलना म मोटापागरसत बचचो की सखया ऄवधक हो जाएगी

कपोषण और ऄसिासयकर भोजन की अदतो क कारण विशव की अबादी का पाचिा वहससा मतय का वशकार हो रहा ह भारत म भी

गर-सचारी रोगो (NCDs) क कारण मरन िालो की सखया म तजी स िवि हो रही ह

परतयक 12 मौतो म स एक को सपताह म 5 फदन परवतफदन मातर 30 वमनट क शारीररक वयायाम क दवारा रोका जा सकता ह

भारत क NNMB ररपोटय स समबवनदधत मखय तय

राजसथान करल गजरात नइ फदरलली तवमलनाड पडचरी म मोटाप की दर सिायवधक पायी गयी ह

शहरी अबादी म ईचच रकतचाप ईचच कॉलसरॉल ि मधमह क मामल बढ़ रह ह

शहरी मवहलाओ एि परषो म ईचच रकतचाप क साथ-साथ ईचच कोलसरॉल स सिायवधक रप स परभावित लोग करल क ह जबफक

मधमह क मामलो की सिायवधक वयापकता पडचरी म ह

बचचो म 1-3 िषय की अय क बीच किल 57 बचचो दवारा और 4-6 िषय की अय क बीच क 68 बचचो दवारा पयायपत मातरा म परोटीन

और कलोरी का ईपभोग फकया गया ह

भारत म 34 परष और 44 मवहलाए मोटाप स गरवसत ह (लफकन WHO क मानको क अधार पर भारत क शहरी ियसको म स

अध मोटाप स गरवसत ह)

शहरी भारत म 16 बचच जनदम क समय ही कम िजन (BLW) क थ जोफक ईनदह सिमण क वलए सभदय बनाता ह और आसस ईनकी

परारवमभक ऄिसथा म ही मतय भी हो सकती ह

NNMB ररपोटय म फदए गए कारण

पोषण सबधी वसथवत म सधार क बािजद ऄनशवसत दवनक पोषक तति (RDI) का नही वमलना

हालाफक वपछल तीन दशक की तलना म ऄनाज क ईपभोग म कमी अयी ह लफकन िसा चीनी और तल का सिन बढ़ा ह

63 परष और 72 मवहलाए परवत फदन 8 घट कायय करत ह फकनदत ि शारीररक रप स एक वनवरिय जीिन वयतीत करत ह

खान सोन और शारीररक वयायाम क ईवचत तरीको का पालन नही फकया जाता ह

पारपररक खादय पदाथो क सथान पर वडलबाबद और परससकत खादय पदाथय का परयोग बढ़ता जा रहा ह

वजन राजयो म सिकषण फकया गया ह िहा किल 28 परषो और 15 मवहलाओ दवारा वयायाम फकया जाता था

परषो और मवहलाओ क दवारा तबाक और शराब क ईपभोग म िवि पायी गयी


कपोषण क दोहर बोझ क सदभय म हाल ही म WHO दवारा भी परवशवकषत पशिरो को मोटाप स गरसत बचचो तक असानी स पहचन तथा

ईनक मोटाप की समसया का समाधान करन म सहायता करन क वलए नए फदशा-वनदश जारी फकए गए ह ऐसा आसवलए अिशयक था

कयोफक बारलयािसथा म मोटापा एक िवशवक महामारी का रप लता जा रहा ह और ऄपकषाकत वनधयन दशो तक को परभावित कर रहा ह

711 बचचो म मोटाप की समसया

(Childhood Obesity)

ितयमान पररवसथवत

द नदय आगलड जनयल ऑि मवडवसन म परकावशत एक ऄधययन क ऄनसार विशव म मोटापागरसत बचचो की सबस ऄवधक सखया िाल दशो

म भारत चीन क बाद दसरा दश ह

वशशओ बचचो और फकशोरो म बढ़त मोटाप की समसया स वनपटन म हइ धीमी परगवत को सिीकार करत हए WHO क महावनदशक

दवारा 2014 म कमीशन ऑन एडडग चाआरलडहड ओबवसटी (Commission on Ending Childhood Obesity) की सथापना की

गयी थी आसन ऄपनी ररपोटय 2016 म परसतत की

2016 म एक ऄनमान क ऄनसार 5 साल स कम अय क 42 वमवलयन बचच ऄवधक िजन या मोटाप स परभावित थ वजनम स अध

एवशया म और एक चौथाइ ऄफरीका म थ

पीवडयाररक ओबवसटी (Pediatric Obesity) म परकावशत एक ऄधययन क ऄनसार भारत म 2025 तक 17 लाख स जयादा बचच

ऄतयवधक िजन स गरवसत होग

बाल मोटाप स सबवधत मदद

मोटाप की पहचान - परारवभक िषो म परायः माता-वपता दवारा मोटाप स गरवसत बचच को मोट बचच क रप म नही बवरलक एक सिसथ

बचच क रप म माना जाता ह

जागरकता की कमी - अहार पटनय शारीररक फियाकलाप अफद अदतो क बार म जागरकता की कमी बचचो क असपास

ऄसिासयकर िातािरण क विकास को बढ़ािा दती ह

अय और शहरीकरण म िवि - िसा चीनी और नमक यकत खादय पदाथो क ईपभोग म िवि और वनमन शारीररक फियाकलाप मोटाप

म िवि करत ह

ऄवनयवमत एि ऄपयायपत नीद - यह मोटाप क वलए अनिवशक जोवखम को परबल बनाता ह

मॉडरट िडसटग औरसटरटग - य भी बचचो म ऄवधक िजन या मोटाप म िवि क वलए सभावित कारक होत ह

गर सचारी रोगो क जोवखम - बचपन म ही हदय रोग मधमह एि समयपिय मतय क साथ शारीररक एि मनोिजञावनक दरपररणाम

अरथथक लागत - 2025 तक मोटाप क दरपररणामो क वनदान की िारथषक लागत िवशवक सतर पर 12 खरब डॉलर और भारत म 13

ऄरब डॉलर तक पहच जाएगी

SDG 2- आसम 2030 तक सभी परकार क कपोषण को समापत करन की बात की गयी हI आसक ऄतगयत पाच साल स कम ईमर क बचचो

मसटरटग औरिडसटग फकशोरी बावलकाओ गभयिती और सतनपान करान िाली मवहलाओ और िि वयवकतयो क पोषण सबधी जररतो

को परा करन जस ऄतरायषटरीय लकषयो को 2025 तक परापत करन पर सहमवत वयकत की गयी ह

WHO क फदशावनदश म फदए गए परमख सझाि

लमबाइ -िजन का माप - पराथवमक सिासय दखभाल म 5 िषय स कम अय क सभी वशशओ और बचचो क िजन क ऄनसार लमबाइ

तथा पोषण सतर का वनधायरण WHO क बाल सिासय विकास मानको क ऄनसार फकया जाना चावहए

परामशय - यफद मोटाप की पहचान कर ली जाती ह तो माता-वपता और दखभाल करन िालो को पोषण भोजन समबनदधी अदतो

शारीररक गवतविवधयो सवहत सतनपान को परोतसाहन हत परामशय परदान फकया जाना चावहए

मोटापा परबधन योजना - ऄगर वनधायररत हो जाता ह फक कोइ बचचा मोटाप स गरवसत ह तो पराथवमक सिासय दखभाल क सतर पर

या रिरल वकलवनक या सथानीय ऄसपताल म एक सिासय दखभाल काययकताय या पयायपत रप स परवशवकषत पशिर दवारा मरलयाकन क

बाद समाधान की ईपयकत योजना विकवसत की जानी चावहए

रोकथाम क ईपाय - जब तक कोइ ऄवधक वनवित और परामावणक अधार परापत न हो जाए तब तक विवशि रप स तयार फकए गए

परक अहार को मामली रप स िसटड यासटटड बचचो को वनयवमत रप स परदान नही फकया जाना चावहए

मोटाप म िवि करन िाल पररिश स वनपटना- ईचच उजाय यकत भोजय पदाथो क सिन और वनवरिय वयिहार को रोक कर और भोजन

ि शारीररक गवतविवधयो स समबवनदधत सामावजक मानदडो को बदलकर


ऄनदय सझाि

साियजवनक नीवत वनमायण म सधार जस हगरी न ऄवधक नमक यकत खादय पदाथो पर भारी कर अरोवपत फकया ह

ऄसिासयकर खादय पदाथो क विपणन और विजञापन का विवनयमन विशषकर जो बचचो को लवकषत करत ह तथा नमक चीनी और

िसा स भरपर होत ह

लबडलगपक क फरट का सकरातमक सनददश दन िाला सिरप और पक फकए गए खादय पदाथो पर िवशवक रप स मानकीकत पोषक-

तति लबडलग क माधयम स सिसथ अहार और जीिन शली को बढ़ािा वमल सकता ह

य फदशावनदश SDG क लकषयो माताओ वशशओ और यिा बचचो क पोषण क

वलए वयापक कायायनदियन योजना दवारा वनधायररत िवशवक लकषयो और

मवहलाओ बचचो तथा फकशोरो क सिासय क वलए िवशवक रणनीवत 2016-

2030 क लकषयो को परापत करन म सहायता परदान करग

WHO क दवारा पिय म ईठाए गए कदम

गलोबल एकशन पलान िॉर द वपरिशन एड करोल ऑफ़ नॉन कमयवनकबल

वडसीजज (NSD) 2013-2020 -2025 तक परापत फकय जान िाल 9

िवशवक NCD लकषयो की परगवत को बढ़ािा दन क वलएI आसक ऄतगयत

2025 तक समयपिय मतय दर म 25 की सापवकषक कमी और िवशवक रप

स बढ़त हए मोटाप को रोककर ईस 2010 की दर तक लान का लकषय ह I

बाल मोटाप की समावपत हत अयोग की वसिाररशो को लाग करन क वलए

द आडडग चाआरलडहड ओबवसटी आमपलीमटशन पलान क कायायनदियन क 6

परमख कषतरो की पहचान करता ह

72 थरपयरटक फ़ड

(Therapeutic Food)


हाल ही म महाराषटर सरकार न क र सरकार दवारा ऄवधसचना जारी फकए जान क बाद कपोवषत बचचो क ईपचार हत रडी-ट-यज

थरपयरटक फ़ड का कायायनदियन बद कर फदया ह

कपोषण

कपोषण का ऄवभपराय वयवकतयो म पोषक ततिो की कमी ऄवधकता या ऄसतलन स ह

आस दो शरवणयो म विभावजत फकया जा सकता ह

o ऄडर-नदयररशन - आसम सटरटग (ईमर क ऄनसार कम लमबाइ) िडसटग (लमबाइ क ऄनसार कम िजन) िऄडर-िट (ईमर क

ऄनसार कम िजन) शावमल ह

o दसरी शरणी ऄवधक िजन मोटाप और अहार स सबवधत गर-सचारी रोगो जस फक हदय रोग सरोक अफद की ह

रडी-ट-यज थरपयरटक (RUTF) कया ह

RUTF गभीर रप स कपोवषत (Severe Acute Malnutrition-SAM) बचचो क ईपचार हत एक वचकतसकीय हसतकषप ह वजस

वचफकतसक की दखरख म फदया जाता ह आसम ईचच उजाय िाल सपलीमटस (मगिली तल सखा दध आतयाफद) कारडीमड पकड पसट

शावमल होता ह

आस वमशरण को 6 महीन स 6 िषय क बीच क बचचो को लगभग एक महीन तक परवतफदन फदया जाता ह

यह लागत परभािी और सिचछ होता ह कयोफक यह ताज़ पक हए भोजन की तलना म मानि सपकय म कम अता ह यह भारत म

राजय सरकारो क सहयोग स िवशवक पहल सकडलग ऄप नदयरीशन (SUN) मिमटऔर ICDS क तहत लाग फकया जा रहा ह

SUN मिमट

यह सकल ऄप नदयरीशन फरमिकय क विकास क साथ 2009 म शर फकया गया था

यह पहल मात एि वशश पोषण को बहतर बनान क वलए नागररक समाज सयकत राषटर दानकतायओ वयापाररयो और शोधकतायओ को

एक सामवहक परयास क रप म एकजट करती ह


भारत म पोषण की वसथवत

राषटरीय पररिार सिासय सिकषण (2015-16) क ऄनसार 5 िषय स कम ईमर क 357 बचचऄडरिट और 384 बचचसटटड थ

ररपोटय म यह भी कहा गया ह फक कम िजन िाल बचचो क ऄनपात म 7 की कमी अयी ह औरसटटड बचचो म लगभग 10 की

कमी अयी ह

हाल ही म जारी की गयीिरलडय हगर आडकस ररपोटय 2017 म 119 दशो की सची म भारत को 100 िा सथान वमला ह

SDG क कल 17 लकषयो म स 12 पोषण स समबवनदधत ह

भारत म पोषण की गणितता म सधार क वलए सरकार की योजनाए ह - एकीकत बाल विकास योजना (ICDS) राषटरीय सिासय

वमशन (NHM) वमड ड मील सकीम राषटरीय खादय सरकषा वमशन सिचछ भारत ऄवभयान अफद


बचचो क अहार को RUTF नकारातमक रप स परभावित कर सकता हI यह बचचो क पराकवतक सिाद को खराब कर सकता ह कयोफक

RUTF का परयोग ऄरलपाय म फकया जाता ह

यह फकसी बचच क दवारा सामानदयतः ईपभोग फकय जान िाल घर क भोजन एि सियशरषठ पोषण पिवतयो को परवतसथावपत कर सकता

ह

यह वशश और यिा बचचो क पोषण समबनदधी परामशय क महति को कमजोर बना सकता ह

आसस खादय ईपललधता और अहार विविधता म सधार हत सथायी समाधान परापत करन क परयास भी कमज़ोर पड़ सकत ह

फ़ड-डरगस कफयजन - यह भरम रखना ईवचत नही ह फक बचच की पोषण सबधी अिशयकताए वचफकतसकीय हसतकषप और पोषण

समबनदधी कमी को परा करन क वलए वनगरानी क तहत फदए जान िाल सकषम पोषक ततिो स यकत बह-पोषक खादय पकजो स परी की

जा सकती ह

योजना अयोग और अरथथक मामलो की कवबनट कमटी न RUTF को यह कहत हए खाररज कर फदया फक बचचो को ऄतयवधक सकषम

पोषक तति परदान कर यह गभीर सिासय समसयाए पदा कर सकता ह

यह एक वयिहायय मॉडल नही ह कयोफक यह भरिाचार तथा खादय परससकरण कषतर की बड़ी कपवनयो क एकावधकार औरलाडबग का

वशकार हो सकता ह

भारत मनदयरासयरटकल ईदयोग

नदयरासयरटकल सपलीमटस और खादय पदाथय डरगस नही ह फकनदत तथाकवथत रप स ईनदह सिासय क वलए ऄतयािशयक बताया जाता ह

आसम मोटाप स समबवनदधत गोवलया ऄवतशयोवकत पणय लाभो स यकत बताए जान िालडाआट रवजमन शकस अफद शावमल ह

2017 की एक ररपोटय म एसोवसएटड चमबसय ऑि कॉमसय एड आडसरी ऑि आवडया न ऄनमान लगाया ह फक िवशवक नदयरासयरटकल

ईदयोग म परवत िषय लगभग 15 वबवलयन डॉलर की िवि होगी ऄकल भारत म यह 2 वबवलयन डॉलर स ऄवधक मरलय का ईदयोग ह

हाल ही म FSSAI दवारा फदए गए फदशा वनदशो क ऄनसार नदयरासयरटकल ईदयोग को वनयवतरत करन क वलए वपछल िषय हदराबाद

म नशनल आसटीटयट ऑि नदयरीशन क ऄधीन एक क र सथावपत फकया गया था


RUTF को परी तरह स ऄसिासयकर मानकर खाररज नही फकया जाना चावहए आसका ईपयोग ICDS और वमड-ड मील जसी चल

रही योजनाओ क साथ एकीकत करक फकया जाना चावहए

ऐस कषतरो म जहा ऄवधक सखया म SAM बचच ह ताजा पक हए भोजन की गणितता और मातरा म सधार फकया जाना चावहए

भोजन स पहल हाथ धोन और खल म शौच नही करन िाली सिसथ अदतो को बढ़ािा फदया जाना चावहए

नइ और सतनपान करान िाली माताओ की पोषण सबधी अिशयकताओ को भी धयान म रखा जाना चावहए कयोफक कपोवषत

मवहलाए परायः कम िजन क बचचो को जनदम दती ह

वशशओ क पोषण हत मवहलाओ को गभायिसथा स पिय और पिात पोषण सबधी अिशयकताओ क समबनदध म परामशय फदया जाना

चावहए

पचायती राज ससथाओ को सदढ़ करक सरकार दवारा ऄवधक विकनदरीकत दविकोण ऄपनाया जाना चावहए

सिचछ भारत वमशन ICDS और NHM जसी विवभनन योजनाओ को कपोषण स सबवधत मददो को सलझान क वलए एक एकीकत

दविकोण सवनवित करन क ईददशय स समवनदित फकया जाना चावहए


ऄनदय पहल जस

o सतनपान को बढ़ािा दनाI

o वशश और बाल दखभाल सिाओ क वलए साियभौवमक पहचI

o ससथागत बाल परसिदगध और परसिोततर दखभाल सबधी परबधन

73 एक वमवलयन बचचो को बचाया गया

(One Million Children Saved)


लसट दवारा परकावशत हाल ही क एक ऄधययन म यह ईरललख फकया गया ह फक भारत न 2005 स ऄब तक पाच िषय स कम ईमर क

लगभग 1 वमवलयन बचचो को मतय स बचाया ह

आवडयाज वमवलयन डथ सटडी आसका फियानदिन भारत क रवजसरार जनरल दवारा फकया गया ह यह आस परकार की पहली ररपोटय ह

वजसम भारत म बचचो की विवशि कारणो स हइ मौतो म हए मातरातमक पररितयनो को दशायया गया ह राषटरीय और कषतरीय सतर पर

यादचछया चयवनत घरो म 2000-15 क बीच क अकड़ो का ऄधययन फकया गया ह

मात मतय दर (MMR) परतयक 100000 जीवित जनदम लन िालो पर मरन िाली माताओ की सखया ह

वशश मतय दर (IMR) परतयक 1000 जीवित जनदम लन िाल बचचो म स एक िषय की अय क भीतर मरन िाल वशशओ की सखया का

दशायता ह

बाल मतय दर (CMR) परवत 1000 जीवित जनदम लन िाल बचचो म स 5 िषय स कम अय क भीतर मरन िाल बचचो की सखया को


ऄधययन क मखय क डबद

आसम बताया गया ह फक CMR िषय 2000 क 452 स वगरकर 2015 म 196 हो गयी

यह दशायता ह फक राषटरीय सिासय वमशन क तहत पराथवमकता परापत कषतरो म बड़ी वगरािट अयी ह और वनमन परदशयन करन िाल राजयो

पर धयान क फरत करन क परयासो को सिलता वमली ह

ररपोटय क ऄनसार गरामीण कषतरो और गरीब राजयो की तलना म शहरी कषतरो और ऄमीर राजयो म बचचो की कम मौत दखी गयी ह

रटटनस और खसर स होन िाली निजात वशश मतय (neonatal deaths) म 90 की वगरािट अयी ह य भारत म वशश मतय क

दो परमख कारण ह

बचचो की मतय क दो सियपरमख कारणो वनमोवनया और डायररया स होन िाली मौतो म 60 स ऄवधक की वगरािट अयी ह

बावलकाओ की सखया म ऄवधक वगरािट यह दशायती ह फक बावलकाओ को भारत म बहतर सिासय सविधाए वमल रही ह

मतय दर म वगरािट 2005 म परारभ फकए गए दो परमख राषटरीय काययिमो - राषटरीय गरामीण सिासय वमशन जो ऄब राषटरीय सिासय

वमशन क नाम स जाना जाता ह और जननी सरकषा योजना क कारण अयी ह

राषटरीय सिासय वमशन (NHM)

2 सब-वमशन

राषटरीय शहरी सिासय वमशन (NUHM)

राषटरीय गरामीण सिासय वमशन (NRHM)

NHM क वयापक ईददशय

MMR को 11000 परवत जीवित जनदम तक करना

IMR को 251000 परवत जीवित जनदम तक करना

TFR (कल परजनन दर) को 21 तक करना

15-49 िषय अय की मवहलाओ म एनीवमया का बचाि एि ईस कम करना

सचारी गर-सचारी रोगो चोटो और ईभरती हइ नइ बीमाररयो स होन िाली मौतो और रगणता म कमी लाना

कल सिासय दखभाल पर वनजी वयय को कम करना

तपफदक क िारथषक मामलो और ईसस होन िाली मौतो को कम करक अधा करना


सभी वजलो म कषठ रोग की वयापकता को अबादी क ऄनसार 110000 स कम करना और नय मामलो को शनदय क सतर पर ल

जाना

िारथषक रप स मलररया क मामलो को 11000 स कम करना

सभी वजलो म माआिो फ़ाआलररया का परसार 1 परवतशत स भी कम करना

2015 तक कालाजार का ईनदमलन सभी ललॉको म परवत 10000 जनसखया पर मामलो को 1 स कम क सतर पर ल जाना

जननी सरकषा योजना (JSY)

आसका ईददशय गरीब गभयिती मवहलाओ क बीच ससथागत परसि को बढ़ािा दकर मात एि निजात मतय दर म कमी लाना ह

फकसी सरकारी या मानदयता परापत वनजी सिासय सविधा म परसि होन की दशा म सभी पातर गभयिती मवहलाए नकद सहायता परापत

करन की हकदार होती ह आसम माता की अय और बचचो की सखया को अधार नही बनाया जाता ह

मदद

राजयो क बीच सिासय समबनदधी सविधा म ऄतर यफद ऄवधक विकवसत और गरीब राजयो क बीच आतनी विषमता न होती तो मौतो

को तीन गना तक कम फकया जा सकता था

गरामीण-शहरी ऄतर वपछल 15 िषो म विशष रप स गरामीण कषतरो म समय-पिय (premature) मतय दर ऄथिा जनदम क समय कम

िजन िाल बचचो की मतय दर म ऄवधक िवि हइ ह

बाल मतय की घटनाओ की वनगरानी एक चनौती ह कयोफक जयादातर मौत विशषकर बचचो की परायः घरो म होती ह और वबना

वचफकतसकीय दखभाल क होती ह

74 गलोबल हगर आडकस

(Global Hunger Index)


ldquoगलोबल हगर आडकस 2017 द आनआिवलटीज़ ऑफ़ हगर ररपोटय म 119 विकासशील दशो म भारत का सथान 100िा ह

गलोबल हगर आडकस क बार म

आस िाडशगटन वसथत आटरनशनल फ़ड पावलसी एड ररसचय आवसटटयट (IFPRI) क दवारा अयरलड क कसनय िरलडयिाआड और िरलथ

हगरलाआि (जमयन गर-लाभकारी सगठन) क सहयोग स जारी फकया जाता ह

यह 100 ऄको क मानक पर दशो की रककग परदान करता ह आसम 0 सचकाक िाल दश म भख की समसया नही पायी जाती ह

GHI सकोर चार सकतको पर अधाररत होता ह

ऄरलपपोषण अबादी का िह वहससा वजनका कलोरी सिन ऄपयायपत ह

चाआरलड िडसटग पाच िषय स कम ईमर क बचचो का िह भाग वजनकी लमबाइ की तलना म ईनका भार कम ह

चाआरलड सटरटग पाच िषय स कम ईमर क बचचो का िह भाग वजनकी ईमर की तलना म ईनकी लमबाइ कम ह

चाआरलड मोटवलटी पाच िषय स कम ईमर क बचचो की मतय दर (यह ऄपयायपत पोषण और ऄसिसथ िातािरण क घातक वमशरण को

दशायता ह)

िवशवक सतर पर भख की वसथवत

विशव भर म भख क सतर म िषय 2000 की तलना म 27 की वगरािट अयी ह

िमशः 309 और 294 सचकाक क साथ दवकषण एवशया और ऄफरीका का दवकषणी सहारा भख की समसया स सिायवधक गरवसत कषतर

ह

पिय और दवकषण-पिय एवशया म भख का सतर मखय रप स चीन म भख की समसया म अयी कमी क कारण मधयम रहा ह साथ ही

आन कषतरो म भख क परसार म वयापक ऄसमानता पर डचता जतायी गयी ह

सरल ऄफ़रीकन ररपवललक का सकोर सबस खराब रहा और यह एक मातर ऐसा दश ह जो 2017 म ऄतयत भयािह भख क सतर की

शरणी म शावमल ह


अकड़ न किल कषतरीय ऄसमानता को दशायत ह बवरलक भख क परसार क सबध म डलग ऄसमानता को भी दशायत ह वजसका ऄथय ह फक

भख और कपोषण स वनपटन क वलए एक ही परकार क ईपाय को ऄपनाना सिोततम पररणामो क दविकोण स ईपयकत नही ह

भारत का परदशयन

314 सकोर क साथ भारत गभीर भख की समसया स गरसत शरणी क ऄतगयत शीषय सतर पर

शावमल हI यह एक परमख कारण ह फक दवकषण एवशया सबस खराब परदशयन िाल कषतरो म

शावमल ह

विशव की सबस तजी स बढ़न िाली ऄथयवयिसथा और दसरा सबस बड़ा खादय ईतपादक होन क

बािजद भारत म भख की वयापकता म कम सधार हअ ह (यानी 2000 म 382 स 2017 म

314)

भारत का वनमन परदशयन यह फदखाता ह फक दश म कपोवषत बचचो का ऄनपात ईचच ह- 5 िषय स

कम अय क 21 बचच िडसटग स और 384 बचच सटरटग स पीवड़त ह

भारत क खराब परदशयन क कारण

ऄपयायपत पोषण 6 स 23 महीन अय क कल बचचो म स मातर 96 बचचो को पयायपत अहार

वमल पाता ह

राषटरीय खादय सरकषा ऄवधवनयम (NFSA) का कायायनदियन होना NFSA कइ राजयो म लाग

नही ह कयोफक-

o लाभारथथयो की पहचान परी नही ह

o मातति लाभ काययिम (जो NFSA का वहससा ह) को ऄभी हाल ही म पिय की योजना की

तलना म कम ऄवधकारो क साथ ऄवधसवचत फकया गया ह

आकसकलशन एरर (िवहरकरण समबनदधी तररटया) राशन वितरण वमड-ड मील सकीम अफद क वलए अधार अधाररत बॉयोमीररक

पहचान क दबाि न भी कइ कषतरो म भखमरी समबधी समसया को बढ़ा फदया ह

सिचछता का ऄभाि 2016 तक किल 484 घरो म ही बहतर सिचछता सविधाओ

की ईपललधता थी जो फक बाल सिासय और पोषण क वलए बहत हावनकारक ह

सरकारी सामावजक करलयाण काययिमो की वििलता जस आटीगरटड चाआरलड डिलपमट

सरथिसज (ICDS) और राषटरीय सिासय वमशन (NHM) िावछत पररणाम परापत करन म

ऄसिल रह ह

भख स वनपटन हत ररपोटय म फदए गए नीवतगत सझाि

िोसटर डमोिरटक गिनस ऑफ़ नशनल फ़ड वससटम सरकारो को नीवत वनमायण की

परफिया म सफिय रप स परवतवनवधति न पान िाल समहो जस छोट-छोट फकसानो को

शावमल करना चावहए

वसविल सोसाआटी क ऄवधकारो एि ईसकी सभािनाओ को मजबत करना नीवत

वनमायताओ को जिाबदह बनान और सभी क वलए पयायपत भोजन सवहत मानि ऄवधकारो

को सवनवित करन म वसविल सोसायटी सगठनो की एक महतिपणय भवमका होती ह

नागररको की सरकषा और वयापार एि िावणजय क मानदडो को सवनवित करना सरकार

को ऄतरायषटरीय वयापार और कवष समझौतो क नकारातमक परभािो और वनजी कपवनयो क

कायो स सभदय िगो की सरकषा करनी चावहए य नागररको क भोजन और पोषण सरकषा

क वलए खतरा ईतपनन कर सकत ह

शवकत सबधी ऄसमानताओ (डलग नसल और सामावजक-अरथथक ऄसमानताओ) को दर

करना जो समाज म विवभनन समहो को परभावित करती ह ईदाहरण क वलए भदभािपणय

लवगक मानदडो और परथाओ म पररितयन कर मवहलाओ और बावलकाओ क पोषण

सबधी वसथवत को ठीक फकया जा सकता ह

बवनयादी सविधाओ विततीय सिाओ सचना और परवशकषण जसी साियजवनक सिाओ तक

पहच सवनवित करक छोट सतर क खादय ईतपादको विशष रप स मवहलाओ का कषमता

वनमायण करना


वशकषा और सामावजक सरकषा सजाल क माधयम स समानता म िवि लाना ताफक सबस कमजोर और िवचत लोगो की अय सरकषा

और अिशयक सिासय सिाओ तक पहच असान हो सक

भखमरी को शनदय क सतर पर लान क वलए वनगरानी करना और भख ि ऄसमानता दोनो क सबध म ईतपनन गभीर ऄतराल को सपि

करना

SDG म वनिश और वपछड़ रह राषटरो पर वनिश दानकतायओ को विकास सहायता और ऄरलप-विकवसत राषटरो क वलए ऄपनी राषटरीय

अय (GNI) का िमशः 07 और 015-02 योगदान करक अवधकाररक तौर पर ऄतरायषटरीय सतर पर सहमवत परापत लकषयो को

परा करना चावहए

75 साियजवनक सिासय कडर

(Public Health Cadre)


हाल ही म हइ वचफकतसा दघयटनाओ जसी फक एक गोरखपर म घरटत हइ ह न साियजवनक सिासय कडर की माग को पनजायगत कर फदया

ह

पषठभवम

भोर सवमवत 1946 - आस सिासय सिकषण और विकास सवमवत भी कहत ह आसन भारत म साियजवनक सिासय की वसथवत का

वयापक मरलयाकन फकया और साियजवनक सिासय शरमबल क परवशकषण की ऄनशसा की

मदवलयार सवमवत (1959) - आसन ऄपनी ररपोटय 1962 म सौपी यह सझाि सियपरथम आसी सवमवत दवारा फदया गया फक सिासय

और करलयाण की समसयाओ स सबवधत करथमयो क पास एक समगरतापणय ि विसतत दविकोण तथा राजय सतर पर परशासन का समि

ऄनभि होना चावहए

करतार डसह सवमवत (1973) - आस सवमवत न सझाि फदया फक सिामक रोग वनयतरण वनगरानी परणाली डाटा परबधन सामदावयक

सिासय सबधी समसयाओ म कोइ औपचाररक परवशकषण न रखन िाल तथा नतति ि सचार जस कौशलो की कमी रखन िाल

वचफकतसक साियजवनक सविधाओ हत काम करन क वलए अिशयक कषमता का ऄभाि रखत ह और ऄनपयकत ह

12िी पचिषीय योजना और राषटरीय सिासय नीवत 2017 न भी समरथपत परवशवकषत और विवशि करथमयो क माधयम स साियजवनक

सिासय सविधाए चलान हत तथा सिासय सिाओ की गणितता म सधार क वलए एक साियजवनक सिासय परबधन कडर की सथापना

का परजोर समथयन फकया ह

विवभनन ररपोटो म साियजवनक सिासय कडर क गठन की ऄनशसाओ क बािजद ऄभी तक ऄवखल भारतीय सतर पर ऐसी फकसी सिा

का गठन नही हअ ह

कडर कायायनदियन वसथवत क अधार पर राजयो को सामानदयतः चार शरवणयो म विभावजत फकया जा सकता ह

सवयिवसथत कडर िाल राजय जस तवमलनाड महाराषटर

ऐस राजय जहा कडर क कछ चयवनत घटक ऄवसतति म ह जस- पविम बगाल करल

ि राजय जो सफिय रप स कडर क गठन का परयास कर रह ह जस- ओवडशा मधय परदश छततीसगढ़ तथा

ि राजय जो ऄभी कडर पर विचार करन क चरण म ही ह जस- कनायटक हररयाणा एि कछ पिोततर राजय

कडर की अिशयकता

आसकी सकरलपना भारतीय सिासय दखभाल वितरण परणाली की विवशि और जरटल अिशयकताओ की परथत करन क वलए वसविल सिा

की तजय पर समरथपत पशिर ि परवशवकषत करथमयो का चयन करन क वलए की गयी ह

एक ईपयकत वशकषा मॉडल का ऄभाि- भारत म वचफकतसा वशकषा (समिती सची का विषय) परी तरह स पविमी मॉडल पर अधाररत

ह यह मॉडल भारतीय पररवसथवतयो की अिशयकताओ को परा नही करता ह

परबधकीय और तकनीकी कौशल का ऄभाि- रोग-विषयक योगयता रखन िाल वचफकतसक और यहा तक फक वयापक ऄनभि िाल

वचफकतसक भी ऄनक चनौवतयो जस तकनीकी विशषजञता लॉवजवसटकस परबधन तथा सिासय और नतति क सामावजक वनधायरको

अफद का सामना करन म ऄसमथय रह ह आसस हमारी साियजवनक सिासय दखभाल परणाली की गणितता म बाधा अयी ह

नौकरी की विवभनन माग - ऄवधकाश राजयो म साियजवनक सिासय कडर की ऄनपवसथवत म कइ बार ऐसी पररवसथवतया ईतपनन होती

ह फक फकसी एनसथरटसट या फकसी नतर विशषजञ को भी परजनन और बाल सिासय या मलररया वनयतरण जस काययिमो का

फियानदियन कराना पड़ता ह आनदह मवशकल स ही साियजवनक सिासय परणाली और आसक वसिातो का कोइ जञान होता ह

साियजवनक सिासय सिा म विशषजञता का ऄभाि- सरकार की विवशि सिाओ और सामानदय सिाओ म योजना वनमायण वनरपादन

तथा ऄनिती काययिाही (follow up) क मधय एक बड़ा ऄतर विदयमान ह दोनो ही वसथवतयो क वलए परशासको क एक विशष िगय

की ततकाल अिशयकता ह जो सिासय दखभाल क विशषजञ हो ताफक बहतर परबधन और निाचार हो सक


ऄवधकाररयो क वनयामक परावधकरण का ऄभाि - ऄवधकतर राजयो म एक वयापक लोक सिासय ऄवधवनयम की ऄनपवसथवत ह I

आसका ऄथय यह ह फक सिासय ऄवधकाररयो क पास वनयामक परावधकार और साियजवनक सिासय काननो को पयायपत रप स लाग

करान की शवकतयो का ऄभाि ह एक ऄलग साियजवनक सिासय वनदशालय क ऄभाि क कारण ईनकी सिततरता परभािशीलता और

दकषता क साथ समझौता होता ह

लाभ

एक साियजवनक सिासय कडर का ऄथय होगा फक जो वचफकतसक साियजवनक सिासय कषतर म काम करना चाहत ह ईनदह सिासय नीवत

का ईवचत परवशकषण वमलगा और परोननवत क वलए पिय-योगयता क रप म ि एक वनरददि समयािवध तक वजला सतर क फकसी ऄसपताल

म काम करग

एक साियजवनक सिासय कडर होन स हमार पास ऐस कमयचारी होग जो साियजवनक सिासय परबधन क वसिातो को लाग करक ऐसी

गलवतयो स बच सकत ह जो ईततर परदश म हइ तरासदी जसी घटनाओ का कारण बनती ह साथ ही साथ बहतर गणिततायकत सिाए

भी परदान की जा सक गी आसस भारतीय सिासय परणाली की दकषता और परभािशीलता म वनवित रप स सधार होगा

साियजवनक सिासय काययिमो क गणिततापणय और िजञावनक कायायनदियन स गरीबो को भी लाभ होगा कयोफक आसस ईनकी कषमता स

ऄवधक खचय की अिशयकता म कमी अएगी और महगी वनजी सिासय दखभाल पर वनभयरता कम होगी

आस परफिया म विशषजञो क रप म मरलयिान ससाधनो को दसर कषतरो स वनकाल कर ईनका ईपयोग ईन कषतरो म कर पाएग जहा

ईनकी वनवित रप स अिशयकता ह आस परकार ईनकी कषमताओ को वयथय जान स रोका जा सकगा

सिासयसिा पशिरो का एक समरथपत कडर राजय-विशष स सबवधत सिासय खतरो को पहचान सकता ह और ईनदह िलन स पहल

वनयवतरत कर सकता ह

NHP क सझाि क ऄनसार समाजशासतर ऄथयशासतर मानिशासतर नडिगसग ऄसपताल परबधन और सचार क कषतरो स पशिरो को भी

शावमल करना एक बह-विषयक (multi-disciplinary) दविकोण होगा यह आस तय पर अधाररत ह फक यफद साियजवनक सिासय

नीवतयो को सामदावयक सिीकवत हावसल करनी हो तो सासकवतक परकवत को समझना भी अिशयक ह

मतरालय म ईचच पदो को आस कडर स भरन तथा राजय सतर पर भी आसी तरह की वयिसथा स वजसम वमशन वनदशको की वनयवकत भी

शावमल ह स वनयोजन म सधार लान और ऄवत अिशयक साियजवनक सिासय नतति परदान करन म ऄतयत सहायता वमलगी


आस परकार क कडर क वनमायण क समकष ऄनक चनौवतया ह चफक सिासय राजय सची का विषय ह ऄतः आस परसताि को ऄवतम रप

स पाररत होन क वलए दो वतहाइ राजयो की सिीकवत की अिशयकता होगी

हालाफक ऄतरायषटरीय सिासय सचकाको और मापदडो म भारत की वसथवत को दखत हए एक सपि रप स पररभावषत साियजवनक

सिासय कडर समय की अिशयकता ह

76 ऄसपतालो क परदशयन का अकलन करन िाला सचकाक

(Index for Tracking Performance of Hospitals)


सिासय मतरालय क साथ NITI अयोग न हरलथ ऑफ़ अिर हॉवसपटरलस सचकाक क माधयम स वजला ऄसपतालो की रककग शर की ह

वििरण

आसका ईददशय वजल क लोगो को वयापक सतर पर ऐसी वदवतीयक सिासय दखभाल सिाए ईपललध कराना ह वजनकी गणितता

सिीकायय सतर की हो तथा जो लोगो की अिशयकताओ और रिर करन िाल पराथवमक क रो क परवत सिदनशील हो

वचफकतसालयो क मरलयाकन क अधार ह-

o परवत 100000 जनसखया पर वचफकतसालय म कायायतमक वबसतरो की सखया

o वचफकतसको नसो और परामवडकल सटाि का ऄनपात

o ऄवनिायय औषवधयो की ऄनपललधता की दर

o ललड बक परवतसथापन दर और

o पोसट-सरथजकल आनदिकशन रट अफद

पहल का महति

सिासय पररणामो पर क फरत होना वचफकतसालयो को बड़ी मातरा म धनरावश क अिटन क बािजद ईनक परदशयन का अकलन करन

क वलए कोइ वयापक परणाली नही थी ऄब यह पहल पररणामो क मापन क माधयम स बहतर सिासय सिा परदान करन म सहायता

करगी

सरकारी वचफकतसालयो क मधय परवतसपधाय को बढ़ािा वमलगा तथा बहतर परदशयन करन िाल वचफकतसालयो को ईचच मानक बनाए

रखन क वलए परोतसाहन वमलगा


सरकारी वचफकतसालयो दवारा कशल सिासय सिा परदान करन की ओर धयान दन स सिासय सिा तक पहच की कषतरीय ऄसमानताओ

म कमी अएगी

वनजी कषतर पर वनभयरता को कम करक रोवगयो क वयय को कम फकया जा सकता ह

वचफकतसालयो क डाटाबस म सधार होगा वजसस नीवत वनमायताओ को विवभनन ऄसपतालो क बवनयादी ढाच सटाकिग और

विततपोषण क वलए वनिश करन म सहायता परापत होगी

रोगी का िीडबक सचकाक म रोवगयो का िीडबक शावमल फकया गया ह तथा रोगी की सतवि को ईचच भाराश दकर ईनदह

साियजवनक सिासय सिा परणाली म एक वहतधारक बना फदया गया ह

77 वनवरिय आचछा-मतय

(Passive Euthanasia)


हाल ही म क र सरकार न ईचचतम नदयायालय स कहा ह फक सरकार दवारा वनवरिय आचछा-मतय क सनददभय म एक डराफट कानन को ऄवतम

रप फदया जा रहा ह वजस मनजमट ऑफ़ पसटस विद टरथमनल आलनस - मवडकल लाआि सपोटय वबल 2016 क नाम स जाना जाएगा

पषठभवम

2002 म भारत क विवध अयोग की 196िी ररपोटय म वनवरिय आचछा-मतय का समथयन फकया गया था हालाफक अयोग न यह

वनणयय वलया फक आचछा-मतय क समबनदध म फकसी विवध का वनमायण नही फकया जाएगा

ऄरणा शानबाग मामल (2011) म ईचचतम नदयायालय न ऐवतहावसक िसला दत हए परवससटट िवजटरटि सटट (PVS) की ऄिसथा

म फकसी रोगी क लाआि सपोटय वससटम को हटान क माधयम स पवसि यथनवशया को िधता परदान की नदयायालय क ऄनसार मरीज

का वनणयय अिशयक रप स ईसक दवारा एक सवचत वनणयय (informed decision) होना चावहए

बाद म विवध अयोग न ऄपनी 241िी ररपोटय म कछ शरवणयो क लोगो जस फक परवससटट िवजटटीि सटट (PVS) की ऄिसथा िाल

रोगी सथायी रप स कोमा की वसथवत म रहन िालो या विवकषपत मानवसक ऄिसथा िाल लोगो क वलए जो मानवसक रप स वनणयय

लन म ऄकषम हो लाआि सपोटय वससटम को हटान का समथयन फकया

ईचचतम नदयायालय दवारा समय-समय पर यथनवशया कानन क सबध म फदशा-वनदश फदया जाता रहा ह ऄभी भी दश म एवकटि

यथनवशया को िधता परदान नही की गयी ह

हाल ही म कनदर सरकार न वलडिग विल ऄथायत रोगी दवारा वचफकतसीय दखरख म जीिन की समावपत क सनददभय म वचफकतसको क एक

ऄवगरम वलवखत वनदश फदय जान की ऄिधारणा को िधता परदान करन पर अपवतत जतायी ह

वलडिग विलrsquo एक ऐसी ऄिधारणा ह वजसम कोइ मरीज आस परकार की सहमवत दता ह फक परवससटट िवजटटीि सटट या जीवित रहन

की कोइ िासतविक सभािना न होन पर ईसका लाआि सपोटय वससटम हटा वलया जाए

यह एक परकार का ऄवगरम वनदशदसतािज ह जो फकसी वयवकत दवारा ईपचार क परी तरह ऄकषम वसि होन स पहल ही द फदया जाता ह

या बहधा ईपचार को नकारत हए फदया जा सकता ह

जब कोइ वयवकत ईपचार या ईपचार को िापस लन क वलए ऄपनी सहमवत दन की वसथवत म नही होता ह तो वचफकतसीय नवतकता क

दो मखय वसिात महतिपणय हो जात ह

वलडिग विल क रप ईसक दवारा पहल स वयकत की गयी आचछा या ईनकी ओर स वनणयय करन िाल सरकषक की आचछा

(परवतसथावपत वनणयय) का सममान फकया जाना

लाभपरदाता मरीज क सिोततम वहत म कायय कर रहा ह तथा वयवकतगत परवतबिता ईददशयो या ऄनदय विचारो स िह परभावित नही

ह

मानवसक सिासय दखभाल ऄवधवनयम मानवसक रप स बीमार रोवगयो क वलए वलडिग विल का परािधान करता ह

ऄमररकाUK जमयनी और नीदरलडस म ऄवगरम वचफकतसा वनदश कानन लाग ह जो लोगो को वलडिग विल का ऄवधकार दत ह

द टरथमनली आल पशटस (परोटकशन ऑफ़ पशटस एड मवडकल परवकटशनसय) एकट 2012 म यह भी कहा गया ह फक ऄवगरम वचफकतसा

वनदशवलडिग विल या फकसी मवडकल पािर ऑफ़ ऄटॉनी परापत वयवकत की सलाह पर ईपचार िापस लन का विचार फकया जाएगा

लफकन यह फकसी भी वचफकतसा वयिसायी (वचफकतसक) पर बाधयकारी नही होगा

ऄमररका यनाआटड ककगडम जमयनी और नीदरलडस क पास ऄवगरम वचफकतसा वनदश कानन ह जो लोगो को वलडिग विल की आजाजत

दत ह


यथनवशया (आचछा-मतय) को सहायता परापत अतमहतया क रप म भी जाना जाता ह और सामानदय रप स आस दया मतय (मसी फकडलग)

भी कहा जाता ह आसका ऄथय ह- दसाधय (दीधयकालीन कभी न समापत होन िाली) पीड़ा स छटकारा पान क वलए जीिन की समावपत

हत जानबझकर की जान िाली काययिाही

एवकटि यथनवशया (सफिय आचछा-मतय) म कोइ वयवकत परतयकषत और जानबझकर (मरीज की मजरी क बाद) मरीज को मतय परदान

करन की काययिाही करता ह

पवसि यथनवशया (वनवरिय आचछा-मतय) म रोगी की मतय क वलए आलाज बद करना या लाआि सपोटय वससटम

(जीिन रकषक परणावलयो) को हटान की ऄनमवत दी जाती ह वजसस ईसकी मतय हो जाती ह

भारत म आस बात पर बहस चल रही ह फक मरन का ऄवधकार (right to die) ऄनचछद 21 क तहत जीिन क ऄवधकार का भाग ह या

नही

पवसि यथनवशया क पकष म तकय

कछ समथयको का मानना ह फक परतयक रोगी को मतय क चयन का ऄवधकार ईनदह सविधान दवारा परदतत जीिन क ऄवधकार क समान

ह

ऐस विचारको का मानना ह फक यथनवशया को सरकार दवारा विवध बनाकर वनयवतरत फकया जा सकता ह विशव म कइ मामलो म

पवसि यथनवशया को वयिहार म लाया गया ह

दवनया भर म वयापक रप स परयोग की जान िाली परशामक ईपचार औषवधयो (palliative sedation) क मामल म परयोग म लाइ

जान िाली कइ ददय वनिारक औषवधयो न वयवकत क जीिनकाल को कम फकया हI आसवलए यह तकय फदया जा सकता ह फक यह

यथनवशया का एक परकार ह

पवसि यथनवशया क विपकष म तकय

िकवरलपक ईपचार ईपललध ह जस फक ईपशामक ( palliative) दखभाल और वचफकतसीय अशरय सथल (hospices) लकषणो को

मारन क वलए फकसी मरीज को नही मारा जा सकता ह लगभग सभी परकार क ददो स राहत वमल सकती ह

lsquoमतय का ऄवधकार कोइ ऄवधकार नही ह िोलरी यथनवशया क वलए दरिाज खलन स नॉन िोलरी और आनिोलरी यथनवशया को

भी बढ़ािा वमल सकता ह आसस डॉकटरो को यह वनणयय लन की शवकत वमलती ह फक मरीज की डज़दगी जीन योगय नही बची ह

यह धारणा फक मरीज को ददय स मवकत परापत करन क वलए मरन का ऄवधकार होना चावहए डॉकटर ईसक जीिन का ऄत करन क

वलए बाधय हो जाएग आस परकार यह डॉकटर की सिायततता को सीवमत करता ह साथ ही साथ कछ लोगो क वलए मतय का

ऄवधकार दसरो क दवारा मरन का कतयवय बन सकता ह खासकर िस लोगो क वलए जो कमजोर ह या दसरो पर वनभयर ह


आस वििाद न वचफकतसको क साथ -साथ समाज क समकष नवतकता और नीवतपरक मददो क सनददभय म बहस क दवार खोल फदए ह

हालाफक यह माना जाता ह फक जीिन क ऄवधकार म गररमा क साथ मरन का ऄवधकार भी ऄतरथनवहत ह वजस समाज दवारा ऄतयत

सािधानी स मानदयता परदान फकए जान की अिशयकता ह

78 नाबावलग पतनी स शारीररक समबनदध बनाना बलातकार की शरणी म शावमल

(Sex with a Minor Wife Amounts to Rape)


हाल ही म ईचचतम नदयायालय न कहा ह फक 18 िषय स कम ईमर की पतनी क साथ शारीररक समबनदध बनाना बलातकार की शरणी म अएगा

भारतीय दड सवहता की धारा 375 क ऄनसार - जब कोइ परष फकसी सतरी क साथ ईसकी आचछा क विरि शारीररक समबनदध सथावपत

करता ह तो ईस बलातकार कहा जाता ह बलातकार तब माना जाता ह जब कोइ परष फकसी सतरी क साथ वनमनवलवखत छः पररवसथवतयो

म शारीररक समबनदध सथावपत करता ह

ईसकी आचछा क विरि

ईसकी सहमवत क वबना

ईसकी सहमवत क साथ फकनदत यह सहमवत ईस या ईसक फकसी वपरयजन को मतय ऄथिा चोट पहचान का भय फदखाकर डरा

धमकाकर ली गयी हो ऄथिा ईसकी सहमवत नकली पवत बनकर ली गयी हो

ऄपिाद - फकसी परष दवारा ऄपनी पतनी क साथ बनाया गया शारीररक समबनदध बलातकार नही ह यफद पतनी की ईमर परह िषय या ईसस

कम न हो


CrPC की धारा 198(6) क ऄनसार- पतनी की अय परह िषय स कम होन पर भी कोइ नदयायालय ईस दशा म भारतीय दड सवहता

(1860 क 45) की धारा 376 क ऄधीन फकसी ऄपराध का सजञान नही लगा यफद वशकायत दज़य करान क समय आस ऄपराध को घरटत

हए एक िषय स ऄवधक समय बीत चका हो

पषठभवम

IPC क तहत भल ही सहमवत हो या न हो 18 िषय स कम अय की लड़की क साथ यौन सबध बनाना ऄपराध ह हालाफक ईस

दशा को ऄपिाद माना गया ह जब लड़की अदमी की पतनी हो बशत फक िह 15 िषय स कम न हो आस परकार बलातकार को वििाह

म ऄनमनदय माना गया

िषय 1978 म वििाह करन क वलए सहमवत की नदयनतम ईमर 18 िषय वनधायररत की गयी थी विवध अयोग न ऄपनी 84 िी ररपोटय म

यह भी वसिाररश की थी फक भारतीय दड सवहता की धारा 375 क ऄतगयत शावमल एक वििावहत मवहला की पररभाषा क वलए भी

यह अय 18 साल होनी चावहए

आवडपडट थॉट बनाम भारत सघ मामल म ईचचतम नदयायालय न आस सनददभय म एक मवहला की अय क बार म विवभनन काननो का

विशलषण फकया और कहा फक एक वििावहत मवहला क वलए सहमवत की ईमर 15 िषय ह जो फक मौजदा काननो क साथ-साथ सविधान

क ऄनचछद 21 क तहत नाबावलग क जीिन क ऄवधकार का भी ईरललघन करती ह

हालाफक सरकार न ऄदालत स ऄनरोध फकया फक िह ऄपिाद क खड म हसतकषप न कर कयोफक परपराओ को धयान म रखत हए

और सामावजक मानदडो को विकास की परफिया क साथ ससगत बनात हए ही आस अय का परािधान फकया गया था आसक ऄलािा

सरकार क ऄनसार यह भी सभािना हो सकती ह फक आस तरह क कानन का दरपयोग पवत को डरान धमकान क वलए फकया जाए

भारत म बाल वििाह

2011 की जनगणना क ऄनसार 2011 म वपछल नौ साल की ऄिवध म 153 करोड़ (कल मवहलाओ का लगभग 20) लड़फकया 18

िषय की ईमर स पहल वििावहत हई

पसयनल लॉ

मवसलम पसयनल लॉ (मवसलम वििाह ऄवधवनयम 1939 क विघटन) क तहत यफद 15 िषय स कम अय की एक नाबावलग लड़की

मवसलम कानन क तहत वििावहत हो जाती ह तो िह 18 साल की अय परापत करन स पहल वििाह क विघटन की एक वडिी परापत

कर सकती ह बशत वििाह िासतविकता म पररणत न हअ हो (शारीररक समबनदध न बना हो)

डहद वििाह ऄवधवनयम 1955 क ऄनसार एक डहद लड़की तलाक क वलए यावचका दायर कर सकती ह यफद ईसका वििाह 15

िषय की अय परी होन स पहल हअ हो और ईसन परह िषय की अय परी होन क पिात फकनदत 18 की अय पणय होन स पहल आस

वििाह को ऄसिीकत कर फदया हो आस दशा म यह मायन नही रखता फक िह वििाह िासतविकता म पररवणत हअ ह ऄथिा नही

वनणयय क महतिपणय डबद

ऄदालत न IPC की धारा 375 क ईस ऄपिाद को वनरसत कर फदया वजसम 15 स 18 िषय की अय की एक लड़की क पवत को ईसक

साथ वबना सहमवत क शारीररक समबनदध सथावपत करन क वलए एक परकार की अचछाफदत सिततरता (blanket liberty) परदान की

गयी थी यह परािधान एक वििावहत बावलका और एक ऄवििावहत बावलका क बीच एक कवतरम भद पदा करता था

यह ऄपिाद एक बड़ी विसगवत बना रहा ह कयोफक धारा 375 सिय ही यह परािधान करती ह फक 18 िषय स कम अय की लड़की क

साथ यौन सबध ईसकी सहमवत क साथ या ईसकी सहमवत क वबना िधावनक रप स बलातकार होता ह

हालाफक ऄदालत न सपि फकया फक CrPC की धारा 198(6) 18 िषय स कम ईमर की पवतनयो क साथ बलातकार क मामलो पर लाग

होगी और आन मामलो म सजञान आस धारा क परािधानो क ऄतगयत ही वलया जाएगा

यह भी सपि फकया गया ह फक आस िसल म जो भी कहा गया ह ईस ििावहक बलातकार क सनददभय म फकसी भी परकार क परकषण क

रप म न दखा जाए

परभाि

आस िसल को बाल वििाह को शर स ही शनदय मानन (void ab initio) की घोषणा क पररक क रप म दखा जा सकता ह कयोफक

ऄदालत न IPC की धारा 375 क ऄपिाद 2 और ऄनदय बाल सरकषण काननो क बीच की आस दशको परानी विसगवत को समापत कर

फदया ह

o आनम बाल वििाह परवतबध ऄवधवनयम1929 2006 का बाल वििाह वनषध ऄवधवनयम (PCMA) बचचो का लवगक ऄपराधो

स सरकषण ऄवधवनयम और बाल नदयाय ऄवधवनयम शावमल ह जो फक बचचो को 18 िषय स कम ईमर क फकसी वयवकत क रप म

पररभावषत करत ह


ििावहक बलातकार की ऄपरावधकता क सनददभय म भी आस वनणयय का ऄसर होन की सभािना ह यह एक ऐसा मददा ह वजस पर ससद

और ऄदालतो म वयापक रप स बहस होती रहती ह

डचताए

हालाफक बाल वििाह वनवषि ह परनदत यह भारत क नागररक काननो क तहत सितः शनदय नही ह ऄदालत न आस तय की अलोचना

की ह फक PCMA न बाल वििाह को किल lsquoशनदय घोवषत फकय जान योगयrsquo माना ह ऄथायत आस बात की वजममदारी बाल-िध पर

थोप दी गयी ह की िह ऄदालत जाय और ऄपन वििाह की शनदयता वसि कर ऄतः विवभनन परकार की ऄवनयवमतताओ को दर करन

क वलए काननो म पररितयन और सशोधन फकए जान की अिशयकता ह

एक नाबावलग लड़की क वलए ऄचछ सिसय की ईपललधता एक ऄवधकार ह ताफक िह एक सिसथ मवहला क रप म विकवसत हो

सक आसक वलए न किल ऄचछ शारीररक सिासय की अिशयकता होती ह बवरलक ऄचछ मानवसक सिासय की अिशयकता भी होती

ह फकनदत बाल वििाह आस सीवमत कर दता ह

79 डलगानपात म िवि बटी बचाओ बटी पढ़ाओ (BBBP)

(Sex Ratio Increase Beti Bachao Beti Padhao)


हाल ही म मवहला एि बाल विकास मतरालय (WCD) दवारा BBBP योजना क तहत डलगानपात म िवि का दािा फकया गया था

वििरण

मतरालय न दािा फकया ह फक बटी बचाओ बटी पढ़ाओ योजना क तहत शावमल फकय गए 161 वजलो म स 104 वजलो म डलगानपात

म िवि की परिवतत पायी गयी और शष वजलो म वगरािट दखन को वमली ह

जनदम पर डलगानपात (SRB) परवत 1000 लड़को पर जनदम लन िाली लड़फकयो की सखया ह

बाल डलगानपात 0-6 िषय की ईमर क बीच परवत 1000 लड़को पर लड़फकयो की सखया ह

BBBP पररणामो को बढ़ान क वलए ऄनदय पहल

सकनदया समवि खाता बावलकाओ क वलए अयकर लाभ क साथ एक छोटी बचत योजना ह आसम ईचच लयाज दर परदान की जाती

ह जो परथम िषय म 91 परवतशत ह

बटी क साथ सरलिी यह एक पहल ह वजसका ईददशय समाज को एक लड़की क माता-वपता होन पर गिय महसस करन क वलए परररत

करना ह

बावलका मच- BBBP क तहत छातराओ की भागीदारी को परोतसावहत करन और लवगक मददो स सबवधत जागरकता लान क वलए

आसी तरह 119 वजलो न 2015-16 की तलना म 2016-17 की पहली वतमाही क दौरान गभयधारण क पजीकरण म परगवत की ह

आसी ऄिवध क दौरान वपछल िषय की तलना म 146 वजलो म ररपोटय फकय गय कल परसि क सापकष ससथागत परसि म सधार हअ ह

कइ वजल वजनदहोन 2015-16 और 2016-17 क बीच जनदम पर डलगानपात (SRB) म िारथषक वगरािट दजय की ह ईनदहोन िषय 2011

की जनगणना क बाल डलगानपात (CSR) की तलना म िवि दशायइ ह

बटी बचाओ बटी पढाओ योजना (BBBP)

बाल-डलगानपात (CSR) म वगरािट को रोकन और मवहला सशवकतकरण स सबवधत मददो एि जीिन चि क साततय को सबोवधत

करत हए िषय 2015 म हररयाणा क पानीपत स आस योजना की शरअत की गयी

यह योजना तीन मतरालयो का सयकत परयास ह वजसम मवहला एि बाल विकास सिासय एि पररिार करलयाण तथा मानि ससाधन

विकास मतरालय शावमल ह

आस योजना म वयवकतगत नकदी हसतातरण ऄियि या परतयकष लाभ हसतातरण योजना का परािधान नही ह

परयासो म शावमल ह

o परी-कनदसपशन एड परी-नटल डायगनॉवसटक टफकनकस एकट 1994 को लाग करना

o पहल चरण म चयवनत वजलो (जहा पर CSR कम ह) म राषटरवयापी जागरकता और पहल ऄवभयान तथा बह-कषतरीय काययिाही

करना

o जमीनी सतर पर परवशकषण सिदीकरण क साथ समदाय को जोड़कर जागरकता फ़लान एि लोगो की मानवसकता बदलन पर

जोर


ANM (नसय) और ASHA (मानदयता परापत सामावजक सिासय काययकतताय) जो जमीनी सतर स जड़ी होती हI आनक माधयम स समदाय

को परोतसावहत करक बावलकाओ की वशकषा एि ईनक सिासय एि पोषण अफद म सहायता परदान करन पर बल

पचायतो अगनिाड़ी कनदरो जस परमख साियजवनक सथानो पर ldquoगडडी-गडडाrdquo बोडो क माधयम स लड़फकयो और लड़को क जनदम स

सबवधत लवगक अधार पर विभदीकत अकड़ परदरथशत करना ऄवनिायय फकया जाए

710 राषटरीय सिासय बीमा योजना का मरलयाकन

(Evaluation of Rashtriya Swasthya Bima Yojana)


राषटरीय सिासय बीमा योजना (RSBY) क परारभ होन क अठ िषय पिात आसका मातरातमक रप स मरलयाकन फकया गया ह

मरलयाकन क परमख डबद

यह गरीबो दवारा सिासय दखभाल पर फकय जान िाल कषमता स ऄवधक खचय को कम करन म ऄसमथय ह आस परकार बीमारी भारत

म मानि िचना क सिायवधक वयापक कारणो म स एक ह

योजना म कोइ सशोधन नही 2008 स आसक तहत 30000 रपय का बीमा फकया जाता ह जबफक ऄसपताल म भती की लागत

लगभग दोगनी हो गयी ह आसक साथ ही यह ऄसपताल म भती होन क पिात होन िाल खचो को भी आसम शावमल नही फकया

जाता ह

दखभाल की परफिया म दरी काम क फदनो और मजदरी को खोन क भय क कारण गरीब तब तक ऄसपताल म भती होन म दरी करत

ह जब तक फक ऄवधक गभीर रप स बीमार न हो जाए यह लागत और सिासय दोनो क पररपरकषय स महगा ह

सकारातमक परभाि RSBY क परभािी होन क बाद अभासी अय हसतातरण क कारण गरीबो दवारा गर-वचफकतसीय खचय म िवि

हइ ह

राषटरीय सिासय बीमा योजना (RSBY)

यह BPL (गरीबी रखा क नीच) पररिारो क वलए कर-विततपोवषत सिासय बीमा योजना हI आसका परबधन वनजी बीमा कपवनयो

क माधयम स फकया जाता ह

आसकी शरअत 2007-08 म ऄसगरठत कषतर म कामगारो क वलए की गयी थी (1 ऄपरल 2008 स)

यह IT-समरथथत और समाटय काडय अधाररत कशलस सिासय बीमा परदान करता ह वजसम परवत पररिार परवत िषय पाररिाररक

फलोटर अधार पर मातति लाभ सवहत कल बीमा रावश 30000- रपए होगी

ऄनदान पिवत भारत सरकार तथा राजय सरकार का योगदान िमशः 7525 क ऄनपात म ह

यह सिासय एि पररिार करलयाण मतरालय दवारा लाग की गयी ह


वनजी सिासय बीमा को बढ़ािा दना चफक कम और वनमन-मधयम अय िाल दशो क वलए विततपोषण हत पणय कर राजसि का परयोग

सभि नही ह

सखत वनगरानी ऐसी परदाता भगतान विवधयो का ईपयोग करना जो सिसय सिा परदाताओ दवारा ऄनािशयक वचफकतसा और परीकषण

करन को कम करती हो तथा परदाताओ की ऑवडट करन क वलए एक IT वससटम सथावपत करन हत परोतसावहत करती हो

योजना म बाहय रोवगयो क दखभाल (OC) को शावमल करना भारत म बाहय रोवगयो की दखभाल म कल सिासय ईपयोग का

70 तक और कल सिासय वयय का 60 तक शावमल ह आसस वनधयनो दवारा वचफकतसीय दखभाल लन म विलमब करन क

ईदाहरणो म कमी अएगी

जोवखम म साझदारी करन और पिय-भगतान क माधयम स साियभौवमक सिासय दखभाल (UHC) को परापत फकया जा सकता ह

711 ECHO कलीवनक

(Echo Clinic)

ECHO (एकसटशन िॉर कमयवनटी हरलथकयर अईटकमस) सापतावहक या पावकषक रप स सचावलत एक िचयऄल कलीवनक की

ऄिधारणा हI आसका ईपयोग सियशरषठ विशषजञो दवारा टलीकानदफर डसग क जररए ऄभािगरसत कषतरो तक वचफकतसीय सिाए ईपललध

करान क वलए फकया जाएगा


ECHO कलीवनक टलीमवडवसन की तरह रोवगयो को परतयकष दखभाल नही परदान करता ह आसकी जगह ि जरटल मामलो को

परबवधत करन क वलए दर-दराज क कषतरो म पराथवमक सिासय दखभाल परदान करन िाल वचफकतसको को जञान और सहयोग परदान

करत ह

यह ईन कषतरो म विशषजञ दखभाल और जानकारी परदान करन म सहायता करता ह जहा कोइ भी ऄसपताल नही ह

भारत का पहला ECHO कलीवनक 2008 म एचअइिी एडस रोवगयो क आलाज क वलए राषटरीय एडस वनयतरण सगठन (NACO)

और मौलाना अजाद मवडकल कॉलज (MAMC) दवारा सयकत रप स शर फकया गया था तब स ECHO कलीवनक दश म विवभनन

रोगो स वनपटन म सहायता परदान कर रह ह

परोजकट ECHO की शरअत 2003 म नदय मवकसको म हइ थी तब ऄमररका क एक यकत रोग विशषजञ न महसस फकया फक नदय

मवकसको म हपटाआरटस C क हजारो मामलो म कोइ भी ईपचार नही फकया गया था आस परकार ईनदहोन ECHO कलीवनको क माधयम

स सथानीय वचफकतसको और विशषजञो को एक साथ एकवतरत फकया


8 ससकवत

(CULTURE)

81 पाआका विरोह

(Paika Rebellion)


हाल ही म मानि ससाधन विकास मतरी न घोषणा की ह फक पाआका विरोह का नाम पररिरथतत कर परथम सिततरता सगराम फकया

जाएगा

पाआका विरोह का आवतहास

पाआका विरोह 1817 म ओवडशा क खदाय म हअ था

पाआका ओवडशा क गजपवत शासको क कषक-सनदय दल (peasants-militias) थ य यि क समय राजा को सनदय सिाए ईपललध

करात थ और शावतकाल म कवष करत थ

इसट आवडया कपनी की सनाओ न बगाल और मरास परात म शासन सथावपत करन क बाद 1803 म ओवडशा पर भी ऄवधकार कर

वलया खदाय क राजा का िचयसि समापत हो गया और पाआका लोगो की शवकत और परवतषठा का पतन होन लगा

1817 म कषक सनदय दल क िशानगत नता बखशी जगबध विदयाधर क नतति म पाआका लोगो न वबररटश दासता को समापत करन क

वलए वबररटश सरकार क वखलाफ़ विरोह कर फदया

यह विरोह 1825 म बखशी जगबध क अतमसमपयण क साथ समापत हअ

परथम सिततरता सगराम क रप म घोवषत करन क पकष म तकय

बहलिादी लोगो का अदोलन विरोह की शरअत खदाय म हइ लफकन शीघर ही यह घमसर (ितयमान समय म गजाम और कधमाल

वजल का वहससा) कवनका कजग और नयागढ़ म िल गया ततपिात ज़मीदारो अफदिासी गािो क मवखयाओ और अम फकसानो न

आस अदोलन म भाग वलया

खदाय स ऄगरज भाग गए थ ऄत पाआका विरोवहयो न खदाय की ओर कच करत हए वबररटश सतता क परतीको पर हमला फकया तथा

पवलस सटशनो परशासवनक कायायलयो और रज़री म अग लगा दी

विपकष म तकय

सीवमत भौगोवलक परसार यदयवप पाआका विरोह परभािशाली था परत मखय रप स ओवडशा तक ही सीवमत था ओवडशा क बाहर

आसक समबनदध म जानकारी ऄतयत सीवमत थी ऄतः ओवडशा स बाहर क लोगो की आसम ऄतयरलप या शनदय भागीदारी थी

जगबध विदयाधर क नतति म जनजातीय विरोह मल रप स अफदिावसयो क पारपररक ऄवधकारो और लगान मकत भवम क ऄवधकार

स सबवधत था वजनदह ऄगरजो दवारा छीन वलया गया था

कालानिवमक रप स परथम नही 1817 क पाआका विरोह स पहल भी 18िी सदी की शरअत म बगाल म सनदयासी विरोह 1766

म बगाल एि वबहार म चअर विरोह 1805 म तरािणकोर क दीिान िरलल थमपी का विरोह और 1814 म ऄलीगढ़ क तालकदारो

क विरोह हए थ

सिततरता का सथानीय विचार आवतहासकारो न 1857 स पहल हए फकसी भी विरोह को सिततरता सगराम का नाम नही फदया कयोफक

य विरोह वबररटश सरकार स भारत की सिततरता परावपत क वलए नही हए थ ईनका सिततरता का विचार सथानीय था कयोफक िह

किल सथानीय शासको क शासन को पनःसथावपत करना चाहत थ वजनस ईनदह ऄपन विशषावधकार परापत होत थ

1857 क विरोह क साथ तलना पाआका विरोह का विसतार और परभाि 1857 क विरोह क समान नही था 1857 का विरोह

समपणय ईततर भारत क साथ-साथ मधय और पविमी भारत क कछ वहससो म भी विसताररत था

आवतहास लखन म राजनीवतक हसतकषप पाआका या फकसी ऄनदय विरोह का राजनीवतक कारणो स ईननयन या पदानिम तय करना

भारत की सिततरता म ऄनदय विरोहो क योगदान क महतति को कम करता ह आसक साथ ही यह एक ऄनवचत ईदाहरण भी परसतत

करता ह

82 िरलडय मॉनदयमटस िड न 25 जोवखमपणय सासकवतक सथल नावमत फकए

(World Monuments Fund Names 25 At-Risk Cultural Sites)


िरलडय मॉनदयमटस िड (विशव समारक कोष) न 30 दशो क 25 सासकवतक विरासत सथलो को िरलडय मॉनदयमटस िॉच वलसट 2018 म शावमल

फकया ह


िरलडय मॉनदयमटस िड (WMF)

यह एक वनजी तथा गर-लाभकारी ससथा ह िषय 1965 म आसकी सथापना की गयी थी समपणय विशव म महतिपणय कलातमक

पररसपवततयो की तीवर गवत स हो रही समावपत क सबध म डचवतत वयवकतयो दवारा आसकी सथापना की गयी थी

आसका ईददशय िरलडय मॉनदयमटस िॉच वलसट परोगराम क माधयम स सकटगरसत सासकवतक विरासत सथलो को वचवहनत करना और ईनक

सरकषण क वलए परतयकष विततीय और तकनीकी सहायता परदान करना ह

परभाि

िॉच वलसट म विरासत सथलो को शावमल करन का ऄथय ह फक ि ितयमान म दश म होन िाल सघषय जलिाय पररितयन या ऄनदय

कारणो स खतर म ह

आन सथलो म करवबयाइ खाड़ी और मवकसको क तिान गरसत कषतर और सीररया म चल रह गहयि म कषवतगरसत हए ऄलपपो क बाज़ार

सथल शावमल ह

भारत स सिततरता क बाद वनरथमत फदरलली की िासतकला को सरकषण क वलए वचवहनत फकया गया ह

यह नदयायालय की सनिाइ की परतीकषा फकय वबना ही हॉल ऑफ़ नशनदस वबडरलडग को धिसत फकय जान क बाद परकाश म अया फदरलली

क परगवत मदान म वसथत आस वबडरलडग का वनमायण 1972 म परवसि िासतकार राज रिल दवारा फकया गया था

फदरलली म सिततरता क बाद की िासतकला म सरकारी और ऄनदय साियजवनक भिन कॉपोरट और ससथागत कायायलय तथा होटलो क

साथ-साथ धारथमक तीथयसथल खल सविधाए और अिासीय भिन शावमल ह य महान भारतीय िासतकारो क कायय ह वजनम

ऄचयत कानडिद वशिनाथ परसाद चारलसय कोररया कलदीप डसह राज रिल तथा साथ ही जोसफ़ एलन सटीन जस विदशो म जनदम

िासतकार भी शावमल ह

सिततरता क बाद क ऄनदय परमख िासतकलातमक अियय

सवयिवसथत सड़को और कइ गरीन बरलट क साथ फर च िासतकार ल कोबयवज़यर दवारा वनरथमत चडीगढ़ का शहरी वनयोजन

करल म लॉरी बकर दवारा वनरथमत िहद अिास पररयोजनाए आनम सथानीय रप स ईपललध सामगरी क ईपयोग दवारा पयायिरण-

ऄनकल भिनो का वनमायण फकया गया

चारलसय कोररया क िासतकलातमक अियय आनम ऄहमदाबाद क साबरमती अशरम म वसथत महातमा गाधी ममोररयल मयवजयम

जयपर म वसथत जिाहर कला क र तथा नदय बॉमब शावमल ह आनका वनमायण सथान वनधायरण क परमख ततिो क रप म विदयमान

ससाधनो ईजाय तथा जलिाय क विशष महतति को धयान म रखत हए फकया गया ह

83 lsquoधरोहर गोद लrsquo योजना

(Adopt A Heritage Scheme)


हाल ही म सात कपवनयो को lsquoधरोहर गोद लrsquo योजना क ऄतगयत चौदह समारको क सरकषण क वलए चना गया ह

lsquoधरोहर गोद लrsquo योजनाlsquoऄपनी धरोहर ऄपनी पहचानrsquo पररयोजना का वििरण

यह ससकवत मतरालय और भारतीय परातति सिकषण (ASI) क सहयोग स पययटन मतरालय दवारा परारमभ की गयी एक योजना ह

आस योजना क ऄतगयत वनजी कषतर की कपवनयो साियजवनक कषतर की कपवनयो और कॉपोरट वयवकतयो को विरासत सथलो को गोद लन

क वलए अमवतरत फकया गया ह

आनदह समारक वमतर (Monument Mitras) कहा जाएगा और आनक दवारा सरकषण हत की गयी गवतविवधयो को कॉपोरट सोशल

ररसपॉवनदसवबवलटी (CSR) पहल क ऄतगयत माना जाएगा


यह योजना पर भारत म समारको विरासतो और पययटन सथलो का विकास करन तथा ईनदह पययटन क ऄनकल बनान की पररकरलपना

करती ह आस योजना का ईददशय आन समारको विरासतो और पययटन सथलो की पययटन कषमता और सासकवतक महति म िवि करना ह

ताफक आनदह और ऄवधक वचरसथायी बनाया जा सक

आसक ऄतगयत शावमल गवतविवधयो क विसतार म विशव सतरीय पययटन ऄिसरचना और सविधाओ का विकास तथा रखरखाि शावमल

ह आसक ऄतगयत समािशी पययटन ऄनभि क वलए बवनयादी नागररक सविधाए और ऄनदय ईननत सविधाए जस सिचछता साियजवनक

सविधा सगम पहच सरवकषत िातािरण रोशनी और रावतर परदशयन (night viewing) सविधाए सवममवलत ह

84 आटरनशनल डायलॉग ऑन वसविलाआज़शन

(International Dialogue on Civilisation)


हाल ही म नइ फदरलली म आटरनशनल डायलॉग ऑन वसविलाआज़शनndash IV का अयोजन फकया गया

डायलॉग ऑन वसविलाआज़शन (सभयता पर पररसिाद) क बार म

2013 म नशनल जयोगराफिक सोसाआटी दवारा आसका परारभ फकया गया आसक ईददशय वनमनवलवखत ह

o विशव की पाच पराचीन साकषर सभयताओ क सबध म विदवानो और साियजवनक बहस को परोतसावहत करना

o ितयमान और भविरय पर ऄतीत क परभाि का ऄधययन करना

आसक ऄतगयत ऄधययन की जान िाली सभयताए

o वमसर की सभयता

o मसोपोटावमया की सभयता

o दवकषण एवशयाइ सभयता

o चीन की सभयता

o मधय-ऄमररकी सभयता

मसोपोटावमया की सभयता

आस सभयता का ईदय ितयमान इरान और कित की दजला (रटगररस) और िरात (यफरटस) नफदयो क तट पर हअ था

यह लगभग 12000 इप म निपाषाण काल क दौरान परारमभ हइ

महतिपणय मसोपोटावमयाइ सभयता म समररया ऄसीररया ऄककाफदया और बबीलोवनया की सभयताय शावमल थी साकषयो क

ऄनसार आस सभयता क ऄतगयत परौदयोवगकी का परयोग फकया जाता था आनदहोन ऄपना धमय सावहतय विवध सवहता तथा दशयन

सथावपत फकया था साथ ही आस सभयता क बाहय वयापाररक सबध भी थ

दवकषण एवशयाइ सभयता

यह सभयता डसध और आसकी सहायक नफदयो क तट पर विकवसत हइ

यह मखयतः तामरपाषाण काल म िली-िली और विकवसत हइ

सबस महतिपणय दवकषण एवशयाइ सभयता हड़पपा सभयता थी

वनरकषो क ऄनसार आस सभयता की वनमनवलवखत विशषताए थी

o विसतत शहरी वनयोजन

o वयापार पर अधाररत एक सवयिवसथत ऄथयवयिसथा

o ईननत कवष मदाड तथा महर वनमायण की कला अफद


o यहा पशपवत और मात दिी की पजा की जाती थी

o आनदह पनजयनदम म विशवास था तथा आन लोगो न विसतत शिाधान परफिया को ऄपनाया था

चीन की सभयता

यह सभयता ततीय और वदवतीय सहसरालदी इसा पिय क मधय यलो ररिर (पीली नदी) क तट पर तथा 5000 इसा पिय स पहल यागतज़ी

नदी क तट पर विकवसत हइ (निपाषाण काल)

आस सभयता क वनिासी परकवत की पजा करत थ

मधय-ऄमररकी सभयता

यह सभयता लगभग 21000 इप म मवकसको और मधय-ऄमररका क वहससो म विकवसत हइ


9 नीवतशासतर

(ETHICS)

91 नवतकता क दविकोण स मतय दड

(Ethics of Death Penalty)

फकसी विशष ऄपराध क वलए एक िध काननी मकदम क पिात दडसिरप ऄपराधी को मतय की सजा दना मतयदड ह आस किल राजय

(सटट) दवारा ईपयोग फकया जा सकता ह

वनवहत नवतक मदद

नदयाय का मददा (Matter of Justice) - नदयाय यह माग करता ह फक ऄदालतो को ऄपराध क ऄनसार दड परदान करना चावहए ताफक

ऄदालत ऄपराध क परवत साियजवनक घणा को परवतडबवबत कर सक मतयदड की सजा क फकसी ऄनवचत ऄनपरयोग क अधार पर आस

समापत नही फकया जाना चावहए हालाफक मतयदड को कछ हद तक lsquoदडातमक नदयायrsquo क रप म दखा जाता ह वजस कछ लोग ऄनवतक

मानत ह कयोफक lsquoमतयदड का फियानदियनrsquo और lsquoफियानदियन की पिय-परफिया क दौरान आतज़ारrsquo क रप म मतयदड lsquoदोहरा दडrsquo परदान

करता ह यह दोहरा दड फकए गए ऄपराध स ऄसगत होता ह

एक ऄिधारणा क रप म वनिारक परभाि (Deterrence as a concept) - मतयदड क़ानन और क़ानन क डर को बढ़ािा दन म एक

ईतपररक का कायय करता ह ऄतः यह भविरय म सभावित ऄपरावधयो हत वनिारक क रप म कायय करता ह हालाफक सावखयकीय परमाण

यह वसि नही करत फक आसका वनिारक परभाि होता ह (लफकन यह भी नही वसि करत फक वनिारक परभाि नही होता ह) पनः यफद

मतयदड वनिारक का कायय करता भी हो तब भी एक परशन यह ह फक कया भविरय म फकय जान िाल सभावित ऄपराधो की सजा फकसी

ऄनदय को फदया जाना सिीकायय ह या नही

सामदावयक सिीकवत (Community acceptance) - मानिता की आमारत का वनमायण जीिन क सममान क वसिात की बवनयाद पर

फकया गया ह जब फकसी ऄनदय सदसय को मारकर समदाय का कोइ सदसय आस बवनयादी वसिात का ईरललघन करता ह तब समाज सिय

को आस वसिात क बधनो म नही बाध पाता ह आसीवलए समाज फकसी भी मामल म मतयदड नही (death sentence-in-no-case)

वसिात म परवतडबवबत मानितािादी दविकोण का समथयन नही करता ह

एक कारक क रप म समाजीकरण (Socialization as a factor) - ऄपराध का वजतना समबनदध वयवकतगत ईततरदावयति स ह ईतना ही

सामावजक वििलता स भी ह आसस यह तातपयय नही ह फक फकसी वयवकत दवारा फकए गए फकसी कतय क सबध म वयवकतगत ईततरदावयति को

परी तरह स नकार फदया जाए नदयाय की हमारी मागो को आस िासतविकता क साथ सतलन बनाना होगा समाज ईस वसथवत म फकसी

वयवकत का जीिन लन की माग नही कर सकता ह जब समाज न सिय ईस परफिया और ईसस ईतपनन होन िाल पररणाम म योगदान फदया

हो

मानि जीिन की रकषा का नवतक दावयति (Moral obligation to protect human life) - यह तकय दो तरीक स काम करता ह -

ऄपराधी समाज की सरकषा और करलयाण क वलए खतरा बन हए ह कया किल ऄपराधी को मतयदड दकर समाज यह सवनवित कर सकता

ह फक भविरय म ऄपराधी पनः फकसी की हतया नही करग आसी परकार दसरी तरि हम जीिन को वजतना मरलय परदान करत ह ईस दखत

हए यफद समान ईददशय को परा करन िाला मतयदड स कम कठोर दड (अजीिन कारािास) ईपललध हो तब हम कम कठोर दड क पकष म

मतयदड को ऄसिीकत करन क वलए कतयवय-बि ह

वनरकषय

भारत म ईचचतम नदयायालय न मतयदड दन की शवकत क परयोग का दायरा वनधायररत फकया ह आस सबध म lsquoअजीिन कारािासrsquo को वनयम

एि मतयदड को ऄपिाद की शरणी म रखा गया ह ईचचतम नदयायालय न मतयदणड का औवचतय वसि करन क वलए lsquoरयरसट ऑि रयर कसrsquo

क वसिात का परवतपादन फकया ह आसवलए पररवसथवतयो क ऄनसार भारत न ऄभी तक मतयदड को समापत नही फकया ह ऄवपत आसका

ऄवधक वििकपणय तरीक स ईपयोग फकया ह


10 विविध

(MISCELLANEOUS)

101 मीनाकषी मफदर को कलीनसट अइकॉवनक पलस(सबस सिचछ परवसि सथल) का टग वमला

(Meenakshi Temple Gets lsquoCleanest Iconic Placersquo Tag)


मदर क मीनाकषी सनददरशवरर मफदर को भारत क lsquoसबस सिचछ परवसि सथल (सिचछ अआकॉवनक पलस) क रप म घोवषत फकया गया

मीनाकषी सनददरशवरर मफदर तवमलनाड

मफदर की ितयमान सरचना का वनमायण 1623-1655 की कालािवध म मदर क नायक शासको दवारा करिाया गया था यदयवप

आसकी ऐवतहावसकता क ऄश छठी शतालदी इप क पराचीन मदर क पाडय शासन की समयािवध म भी खोज जा सकत ह

यह मफदर पाियती वजनदह मीनाकषी क नाम स जाना जाता ह और ईनक पवत वशि वजनदह यहा सदरशवरर नाम फदया गया ह को

समरथपत ह

एक मफदर कड विशालकाय विमान 14 गोपरम और 1000 सतमभो िाल मडपम स यकत यह मफदर रविड़ सथापतय कला की एक

ईतकि कवत ह

विषय समबनदधी ऄवतररकत जानकारी

lsquoसिचछ अआकॉवनक पलसrsquo सिचछ भारत वमशन क ऄतगयत परारभ की गयी एक पहल ह

आस पहल हत पयजल एि सिचछता मतरालय को समनदियक मतरालय बनाया गया ह आसम शहरी विकास मतरालय ससकवत मतरालय

पययटन मतरालय और सबवधत राजय सरकारो दवारा आस सहयोग परदान फकया जाएगा

सिचछ अआकॉवनक पलस पहल क तहत सरकार दश क 100 परवतवषठत विरासतो तथा अधयावतमक एि सासकवतक सथलो पर साफ़-

सिाइ की एक विशष पहल अरमभ करगी

सभी परवसि सथलो की विततीय और तकनीकी सहायता क वलए PSUs को नावमत फकया गया ह

102 पययटन पिय

(Paryatan Parv)


हाल ही म पययटन मतरालय न ऄनदय कनदरीय मतरालयो राजय सरकारो और वहतधारको क सहयोग स पययटन पिय का अयोजन फकया

पययटन पिय क बार म

आसका अयोजन 5-25 ऄकटबर क मधय फकया गया आसका ईददशय पययटन क लाभ पर धयान अकरथषत करना सासकवतक विविधता

का परदशयन और सभी क वलए पययटन क वसिात को बढ़ािा दना था

आस काययिम न भारतीयो को ऄपना दश घमन (दखो ऄपना दश) क वलए परोतसावहत करन पर धयान क फरत फकया आसक तहत

विवभनन राजयो म पययटन क कषतर म कौशल विकास और निाचार पर सिादमलक सतर (interactive sessions) और काययशालाओ

जस पययटन काययिम अयोवजत फकए जायग

103 सावहतय का नोबल परसकार काजओ आवशगरो

(Nobel Prize in Literature Kazuo Ishiguro)


सिीवडश ऄकादमी न जापानी मल क वबररटश लखक काज़ओ आवशगरो को िषय 2017 क सावहतय क नोबल परसकार स सममावनत फकया


आवशगरो का जनदम वदवतीय विशव यि क पिात नागासाकी जापान म हअ कालातर म य वबरटन म बस गए

वदवतीय विशवयि क कछ िषो बाद का नागासाकी आनक शरअती दोनो ईपनदयासो ए पल वय ऑफ़ वहरलस और एन अरटटसट ऑि द

फलोरटग िरलडय की कथाभवम बना

आवशगरो को आनक ईपनदयास दी ररमस ऑि द ड क वलए सिायवधक परवसवि वमली आसक वलए ईनदह 1989 म बकर परसकार भी

परापत हअ


104 ICAN को नोबल शावत परसकार 2017 फदया गया

(Nobel Peace Prize 2017 Awarded to ICAN)


नोबल कमटी न आटरनशनल क पन ट ऄबॉवलश नदयवकलयर िीपनदस (ICAN) को 2017 का िारथषक शावनदत परसकार परदान फकया

विशव म परमाण सकट

ितयमान म विशव क नौ दशो - भारत पाफकसतान चीन यनाआटड ककगडम सयकत राजय ऄमररका रस आजराआल और ईततर

कोररया क पास लगभग 16000 परमाण हवथयार ह

सयकत राजय ऄमररका और रस क पास सयकत रप स विशव क परमाण हवथयारो का 93 वहससा ह तथा ि लगभग 2000

परमाण हवथयारो को हाइ ऄलटय पर रखत ह

मधय पिय दवकषण एवशया ईततर पिय एवशया अफद कषतरो म वयापत कषतरीय परवतदववदवता परमाण यि का खतरा ईतपनन करती ह

परमाण हवथयारो की चाह रखन िाल अतकिादी सगठनो का खतरा डचता का विषय ह यह दखा गया ह फक करीब 1800 मीररक

टन परयोग करन योगय परमाण हवथयार (ऄतयवधक सिरथधत यरवनयम और पलटोवनयम) ऐस लगभग 25 सथानो पर सगरवहत ह

जहा सरकषा ईपायो की बहद कमी ह

आटरनशनल क पन ट ऄबॉवलश नदयवकलयर िीपनदस (ICAN)

यह लगभग 100 दशो म यनाआटड नशनदस िीपन बन रीटी क समथयन हत ऄवभयान चला रह गर-सरकारी सगठनो का एक

ऄतरायषटरीय गठबधन ह

यह एक वयापक और समािशी ऄवभयान ह यह परमाण हवथयारो क ईपयोग क मानिता पर पड़न िाल विनाशकारी पररणामो की

ओर िवशवक समदाय का धयान अकरथषत करन क वलए परवतबि ह

आसक परयासो क चलत जलाइ 2017 म lsquoयनाआटड नशनदस रीटी ऑन परोवहवबशन ऑफ़ नदयवकलयर िीपनदसrsquo को अवधकाररक तौर पर

ऄपनाया गया यह 50 दशो क ऄनसमथयन क ईपरात परभािी हो जाएगी

(lsquoयनाआटड नशनदस रीटी ऑन परोवहवबशन ऑफ़ नदयवकलयर िीपनदसrsquo क बार म ऄवधक जानकारी क वलए कपया Vision IAS करट ऄियसय

जलाइ 2017 दख)

105 जलिाय पररितयन नीवत

(Climate Change Policy)


महाराषटर राजय मवतरमडल न हाल ही म कलाआमट परफ़ गाि पर क फरत जलिाय पररितयन ऄनकल नीवत को मजरी दी ह

lsquoकलाआमट परफ़ गाि

lsquoकलाआमट परफ़ गाि एक ऐसा गाि ह वजसम शनदय-जताइ कवष (zero-till farming) एकीकत पोषक तति और जल परबधन तथा ईवचत

कटाइ ि भडारण जस सधारणीय फियाकलापो को ऄपनाया जाता ह

नीवत की मखय विशषताए

यह नफदयो का बारहमासी परिाह और भजल सरोतो का पनभयरण सवनवित करगी

यह नीवत सधारणीय कवष और पारपररक िसलो क सरकषण क वलए lsquoजलिाय पररितयन परवतरोधी िसलो (climate change

resilient crops)rsquo को परोतसावहत करगी

कलाआमट-परफ़ गािो की सथापना

जल सरकषण म लोगो की भागीदारी म िवि करना

मगरोि का सरकषण और पाररवसथवतक रप स सभदय वजलो क वलए विशष ईपाय करना

अपदा परबधन काययिम की सथापना

106 िरलय आजीवनयररग परोगराम

(Value Engineering Programme)


सड़क पररिहन और राजमागय मतरालय न राजमागय पररयोजनाओ म PPP परणाली स ऄथिा साियजवनक विततपोषण परणाली स िरलय

आजीवनयररग परोगराम को लाग करन का वनणयय वलया ह


आस परोगराम क बार म

आस परोगराम का ईददशय ऄवभनि परौदयोवगकी सामवगरयो और ईपकरणो का ईपयोग कर वनमनवलवखत पररणामो को परापत करना ह-

o वनमायण की गवत म िवि

o वनमायण लागत म कमी

o पररसपवततयो क सथावयति म िवि

o ईनदह ऄवधक पयायिरण-ऄनकल बनाना

o सदरता और सरकषा म सधार

राजमागय कषतर म ऄवभनिनिाचारी सामवगरयो तकनीको और ईपकरणो स सबवधत परसतािो को सिीकवत दन क वलए मतरालय न

वपछल िषय विशषजञो क एक राषटरीय पनल (NPE-National Panel of Experts) का भी गठन फकया था

107 डलामवनड- टीबी की नइ औषवध

(Delamanid- New TB Drug)

हाल ही म मरलटी-डरग-रवज़सटट टीबी (MDR-TB) क बढ़त हए बोझ स वनपटन क वलए सिासय मतरालय क तकनीकी समह न

डलामवनड नामक दिा को मजरी दी ह

यह ऄभी भी वचफकतसकीय परीकषणो (clinical trials) क तीसर चरण म ही ह हालाफक आसक सनददभय म िवशवक शोध क पररणाम

अशाजनक वसि हए ह ईदाहरण दवकषण ऄफरीका तथा जापान म हए शोध

सशोवधत राषटरीय कषय रोग वनयतरण काययिम (ररिाआजड नशनल टयबरकलोवसस करोल परोगराम RNTCP) क तहत डलामवनड का

परयोग पहल स ईपयोग म लायी जा रही बडािीलाआन नामक दिा (Bedaquiline) क साथ-साथ फकया जाएगा आस परवतसथावपत

नही फकया जायगा

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विषय सची

1 राजवयिसथा और सविधान 6

11 हट सपीच पर कनदरीय पनल की ऄनशसाए 6

12 राजनीवतक दलो म अतररक लोकततर 7

13 MPLAD वनवध का नदयन ईपयोग 8

14 राजसथान का लोक सिक सरकषण विधयक 9

15 नदयायावधकरणो पर लॉ पनल 10

16 ईचचतम नदयायालय कॉलवजयम की काययिाही पवललक डोमन म 12

17 इ-समीकषा 13

18 साियजवनक वितत परबनदधन परणाली 13

19 विवध अयोग दवारा यातना वनरोधक कानन का परसताि 14

110 भारतीय मानक लयरो ऄवधवनयम 2016 16

2 ऄतरायषटरीय सबध 17

21 भारत-यरोवपयन यवनयन 17

211 भारत-आटली 18

22 चाबहार बदरगाह 18

23 भारत-ऄफरीका 19

24 इरान परमाण समझौता 20

25 कटालोवनया की सिततरता क वलए जनमत सगरह 21

26 करददश सिततरता क वलए जनमत सगरह 21

27 ऄमररका न यनसको की सदसयता छोड़ी 22

28 फिवलसतीन आटरपोल का सदसय बना 23

3 ऄथयवयिसथा 24

31 बककग कषतर क वलए पनपजीकरण की योजना 24

32 इज ऑफ़ डआग वबज़नस िरलडय बक 25

33 आनदिॉमशन यरटवलटी 26

34 परधानमतरी की अरथथक सलाहकार पररषद 26

35 कॉपोरट गिनस पर सबी पनल 28

36 सटट ऑफ़ कमोवडटी वडपडसी 2016 UNCTAD 29






















































7 समाज 73




































पषठभवम





गया था

हट सपीच












सकता ह









































































जाएगी

















ह






















































CrPC-



































































ह















































पषठभवम
























अलोचना









(E-SAMIKSHA)





























गया ह


गए ह










































पषठभवम
























































होगा









महतति








(INDIA - EU)











समझौता












समथयन










मतभद ह











चावहए


(India-Italy)



















(Chabahar Port)























ईममीद ह








(India-Africa)







































(Iran Nuclear Deal)













वििरण





























पषठभवम






















फकया



महति ह








ह


























o वशकषा



o ससकवत






दती ह





ह






ह






ह






वििरण


ह









(Economy)














स 2016 म 138 िीसदी)













ह
































कर









वििरण
































































पषठभवम

























































पषठभवम








को-




चावहए














चावहए




























वनरकषय




















ह

विशलषण



















(Edible Oil Import)



पषठभवम
































डसवचत ह






















चावहए




















करता ह


70 ह

























































होगा





(Telecom Sector)










दना ह






















गया ह








पड़ता ह














परभाि








सधार
















करना


















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सझाि

































ह









जोड़ता ह














ह







करगी

















SBG योजना


















ह















पषठभवम










मखय डबद


































रोकती ह




















पषठभवम




















वमलता ह











परभाि



















जाती ह




पषठभवम





जाती थी
























लाभ







हावन





















पषठभवम




































































(Project Chaman)












तथा 05 ह





CHAMAN)





ह





भी ह

















सकता ह


























महति















गया था






मखय तय



















(Saathi Scheme)











करता ह







4 सरकषा

(SECURITY)


(Urban Terror)





































स ह

















चावहए













Integrated Border



पषठभवम











CIBMS कया ह





















पषठभवम








करना
























































पषठभवम





वििरण















महतति











कर





































(INS Kiltan)





वििरण











(ENVIRONMENT)









































































मखय डबद




क ह







ह




















करता ह






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पषठभवम
















































करता ह



मखय डबद






























































































जा सक




दी गइ ह
















ह

















































































(Secure Himalaya)







































ह















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मखय डबद







ह









































महतति





























(circadian rhythm)












महतति


करगा



















(axicabtagene







पषठभवम






ह




























ETT क लाभ




7 समाज

(SOCIAL)












227 ह































(Childhood Obesity)



























































(Therapeutic Food)




कपोषण













SUN मिमट

















ह

























चावहए















































जाना








मदद
























ह











शावमल ह



314)








































करना








ह

पषठभवम






































लाभ



























वििरण












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ह







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कम न हो





पषठभवम

































परभाि



फदया ह







डचताए












वििरण









करना ह















करना


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(Echo Clinic)







करत ह









8 ससकवत

(CULTURE)


(Paika Rebellion)



जाएगा































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(ETHICS)
























हो






वनरकषय






10 विविध

(MISCELLANEOUS)




















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7 समाज

(SOCIAL)












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(Therapeutic Food)




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10 विविध

(MISCELLANEOUS)




















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समसामयिकी - vision ias...6 october/2017/0010 ©vision ias 1. जव य स थ...

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