dokumen pengadaan sd jomblang 05

7/22/2019 Dokumen Pengadaan SD Jomblang 05

1/142

PEMERINTAH KOTA SEMARANG

DOKUMEN PENGADAANNomor : 01/P.VII/ SDJomblang05-Pendidikan/ IX/2013

Tanggal : 12 September 2013

UNTUK PENGADAAN :

KEGIATAN : REHABILITASI GEDUNG SD NEGERI UPTD PENDIDIKAN KEC.CANDISARI

PEKERJAAN : REHABILITASI GEDUNG SD NEGERI UPTD PENDIDKAN KEC.CANDISARI (SD JOMBLANG 05)

SUMBER DANA : APBD KOTA SEMARANG TAHUN ANGGARAN 2013

POKJA VII ULP KOTA SEMARANG

TAHUN ANGGARAN 2013


2/142

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ...................................................................................................................

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI.

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ......................................................................

A.UMUM ........................................................................................................................

1. LINGKUPPEKERJAAN .........................................................................................................2. SUMBERDANA .................................................................................................................3. PESERTAPELELANGAN....................................................................................................4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME(KKN)SERTAPENIPUAN............................5. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN........................................................................6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ...................................................................

7. SATU

PENAWARAN

TIAP

PESERTA

.......................................................................................B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................

8. ISI DOKUMENPENGADAAN...............................................................................................9. BAHASADOKUMEN PENGADAAN ......................................................................................10. PEMBERIAN PENJELASAN....................................................................................................11. PERUBAHAN DOKUMENPENGADAAN ................................................................................12. TAMBAHANWAKTU PEMASUKAN DOKUMENPENAWARAN................................................

C.PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN.............................................................................14. BAHASAPENAWARAN .......................................................................................................15. DOKUMENPENAWARAN...................................................................................................

16. HARGA PENAWARAN.........................................................................................................17. MATA UANGPENAWARAN DAN CARAPEMBAYARAN .........................................................18. MASABERLAKU PENAWARAN DANJANGKAWAKTU PELAKSANAAN....................................19. PENGISIANDATA KUALIFIKASI ...........................................................................................20. PAKTA INTEGRITAS............................................................................................................21. [SURATJAMINANPENAWARAN(APABILA DIPERSYARATKAN)].............................................

D.PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................................................

22. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPULPENAWARAN....................................................PEMASUKKAN / ................................................................................................................

23. PENYAMPAIAN DOKUMENPENAWARAN............................................................................24. BATASAKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN...............................................................25. PENAWARANTERLAMBAT..................................................................................................

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ...............................................................

26. PEMBUKAAN PENAWARAN.................................................................................................27. EVALUASI PENAWARAN.....................................................................................................28. EVALUASI KUALIFIKASI ......................................................................................................29. PEMBUKTIANKUALIFIKASI .................................................................................................

F. PENETAPAN PEMENANG .............................................................................................

30. PENETAPAN PEMENANG.....................................................................................................31. PENGUMUMAN PEMENANG...............................................................................................32. SANGGAHAN.....................................................................................................................33. SANGGAHAN BANDING.....................................................................................................

G.PENUNJUKAN PEMENANG ..........................................................................................


3/142

ii

Rehabilitasi Gedung SD Negeri UPTD Pendidkan Kec. Candisari (SD Jomblang 05)

34. PENUNJUKANPENYEDIA BARANG/ JASA .............................................................................35. BAHP,BERITAACARALAINNYA,DANKERAHASIAANPROSES.............................................

H.PELELANGAN GAGAL ..................................................................................................36. PELELANGAN GAGAL.........................................................................................................

I.JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................................

37. JAMINAN PELAKSANAAN....................................................................................................

J. PENANDATANGANAN KONTRAK ................................................................................

38. PENANDA-TANGANANKONTRAK.......................................................................................

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) .......................................................................

A. LINGKUPPEKERJAAN....................................................................................................B. SUMBERDANA ..............................................................................................................

C. JADWALTAHAPANPEMILIHAN..................................................................................D. PENINJAUANLAPANGAN[APABILA DIPERLUKAN].........................................................E. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN ...........................................F. MASABERLAKUNYAPENAWARAN ............................................................................G. JAM INANPENAWARAN(APABILA DIPERSYARATKAN)...................................................H. JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN.....................................................I. BATASAKHIRWAKTUPEMASUKANPENAWARAN ..................................................

J. PEMBUKAANPENAWARAN .........................................................................................K. DOKUMENPENAWARAN ............................................................................................L. SANGGAHAN,SANGGAHANBANDINGDANPENGADUAN ....................................M. JAMINANSANGGAHANBANDING .............................................................................N. JAMINANPELAKSANAAN.............................................................................................O. JAMINANUANGMUKA ...............................................................................................

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ......................................................................

A. LINGKUPKUALIFIKASI .......................................................................................................B. PERSYARATAN KUALIFIKASI................................................................................................

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN......................................................................

A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)(UNTUK1(SATU)FILE)................................................................................................

B. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE) .C. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO) ...........................D. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(UNTUK1(SATU)FILE) ......................E. BENTUK FORMAT RENCANA MUTU KONTRAK (RMK)

F. BENTUKJAMINANPENAWARANDARIBANK ...........................................................G. BENTUKJAMINANPENAWARANDARIASURANSI/ PERUSAHAANPENJAMINANH. BENTUKPAKTAINTEGRITAS .......................................................................................L.DATA ISIANKUALIFIKASI................................................................................................

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ........................................................

A. DATAADMINISTRASI ........................................................................................................B. LANDASANHUKUM PENDIRIAN USAHA.............................................................................C. PENGURUSBADANUSAHA ................................................................................................D. IZINUSAHA......................................................................................................................E. IZINLAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ........................................................................F. DATAKEUANGAN.............................................................................................................G. DATA PERSONALIA............................................................................................................

H. DATAFASILITAS/ PERALATAN/ PERLENGKAPAN...................................................................I. DATA PENGALAMANPERUSAHAAN....................................................................................


4/142

iii


J. DATA PENGALAMANPERUSAHAAN DALAM KURUN WAKTU 4TAHUNTERAKHIR................K. DATA PEKERJAANYANGSEDANGDILAKSANAKAN..............................................................L. MODALKERJA..................................................................................................................M. KEMITRAAN/ KSO .............................................................................................................

BABVIII.TATACARAEVALUASIKUALIFIKASI ..................................................................

BAB IX. BENTUK KONTRAK ..............................................................................................

SURATPERJANJIAN .................................................................................................................

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) .........................................................

A.KETENTUAN UMUM ...................................................................................................

1. DEFINISI ...........................................................................................................................2. PENERAPAN.......................................................................................................................3. BAHASA DAN HUKUM.......................................................................................................4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME(KKN)SERTAPENIPUAN.............................5. ASALMATERIAL/ BAHAN..................................................................................................6. KORESPONDENSI ...............................................................................................................7. WAKILSAHPARAPIHAK...................................................................................................8. PEMBUKUAN.....................................................................................................................9. PERPAJAKAN......................................................................................................................10. PENGALIHAN DAN/ ATAU SUBKONTRAK.............................................................................11. PENGABAIAN.....................................................................................................................12. PENYEDIAMANDIRI..........................................................................................................13. KEMITRAAN/ KSO.............................................................................................................14. PENEMUAN-PENEMUAN ....................................................................................................

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ...............

15. JADWALPELAKSANAANPEKERJAAN....................................................................................

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ..................................................................................

16. PENYERAHANLOKASI KERJA ..............................................................................................17. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ...........................................................................18. PROGRAM MUTU..............................................................................................................19. RAPATPERSIAPANPELAKSANAANKONTRAK.......................................................................20. MOBILISASI ......................................................................................................................21. PENGAWASANPELAKSANAANPEKERJAAN...........................................................................22. PERSETUJUAN PENGAWASPEKERJAAN ................................................................................23. PERINTAH.........................................................................................................................24. AKSES KELOKASI KERJA.....................................................................................................

25. PEMERIKSAAN BERSAMA....................................................................................................26. WAKTU PENYELESAIANPEKERJAAN....................................................................................27. PERPANJANGAN WAKTU....................................................................................................28. PENUNDAAN OLEH PENGAWASPEKERJAAN.........................................................................29. RAPATPEMANTAUAN........................................................................................................30. PERINGATAN DINI.............................................................................................................

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ....................................................................................

31. SERAHTERIMAPEKERJAAN ................................................................................................32. PENGAMBILALIHAN...........................................................................................................33. PEDOMANPENGOPERASIAN DAN PERAWATAN...................................................................

B.3 PERUBAHAN KONTRAK .......................................................................................

34. PERUBAHAN KONTRAK......................................................................................................


5/142

iv


35. PERUBAHAN LINGKUPPEKERJAAN......................................................................................36. PERUBAHANJADWALPELAKSANAANPEKERJAAN ................................................................

B.4 KEADAAN KAHAR ................................................................................................37. KEADAANKAHAR..............................................................................................................

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .....................................................

38. PENGHENTIAN KONTRAK...................................................................................................39. PEMUTUSAN KONTRAK......................................................................................................40. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK .....................................................................................41. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA.............................................................................42. [KETERLAMBATANPELAKSANAANPEKERJAAN DANKONTRAKKRITIS...................................(UNTUKPEKERJAANKONSTRUKSIBANGUNAN)]..........................................................................43. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA............................................................................44. PENINGGALAN..................................................................................................................

C.HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ...............................................................................

45. HAK DAN KEWAJIBANPENYEDIA ......................................................................................46. PENGGUNAAN DOKUMENKONTRAK DAN INFORMASI........................................................47. HAKATASKEKAYAAN INTELEKTUAL ..................................................................................48. PENANGGUNGAN DANRISIKO...........................................................................................49. PERLINDUNGANTENAGAKERJA.........................................................................................50. PEMELIHARAANLINGKUNGAN...........................................................................................51. ASURANSI .........................................................................................................................52. TINDAKANPENYEDIA YANGMENSYARATKANPERSETUJUAN PPKATAU PENGAWAS

PEKERJAAN........................................................................................................................53. LAPORANHASILPEKERJAAN...............................................................................................54. KEPEMILIKANDOKUMEN ..................................................................................................

55. KERJASAMA ANTARAPENYEDIA DAN SUBPENYEDIA...........................................................56. USAHAMIKRO,USAHAKECIL DAN KOPERASI KECIL ..........................................................57. PENYEDIALAIN.................................................................................................................58. KESELAMATAN..................................................................................................................59. PEMBAYARANDENDA.......................................................................................................60. JAMINAN..........................................................................................................................

D.HAK DAN KEWAJIBAN PPK .........................................................................................

61. HAK DAN KEWAJIBANPPK ................................................................................................62. FASILITAS..........................................................................................................................63. PERISTIWAKOMPENSASI ...................................................................................................

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ...........................................................

64. PERSONIL INTI DAN/ ATAU PERALATAN ..............................................................................

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ..............................................................................

65. HARGA KONTRAK.............................................................................................................66. PEMBAYARAN...................................................................................................................67. HARI KERJA.......................................................................................................................68. PERHITUNGANAKHIR........................................................................................................69. PENANGGUHAN ................................................................................................................

G.PENGAWASAN MUTU .................................................................................................

71. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN.....................................................................................

72. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEHPPK....................................................................73. CACATMUTU...................................................................................................................


6/142

v


74. PENGUJIAN .......................................................................................................................75. PERBAIKAN CACATMUTU.................................................................................................76. KEGAGALANBANGUNAN...................................................................................................

H.PENYELESAIAN PERSELISIHAN .....................................................................................

77. PENYELESAIANPERSELISIHAN.............................................................................................78. ITIKAD BAIK.....................................................................................................................

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK).......................................................

A. KORESPONDENSI ...............................................................................................................B. WAKILSAHPARAPIHAK...................................................................................................C TANGGALBERLAKUKONTRAK...........................................................................................D. JADWALPELAKSANAANPEKERJAAN....................................................................................E. MASAPEMELIHARAAN......................................................................................................F. UMURKONSTRUKSI ..........................................................................................................

G. PEDOMANPENGOPERASIAN DAN PERAWATAN...................................................................H. PEMBAYARANTAGIHAN ....................................................................................................I. PENCAIRANJAMINAN........................................................................................................

J. TINDAKANPENYEDIA YANGMENSYARATKANPERSETUJUAN PPKATAU PENGAWASPEKERJAAN........................................................................................................................

K. KEPEMILIKANDOKUMEN ..................................................................................................L. FASILITAS..........................................................................................................................M. SUMBERPEMBIAYAAN.......................................................................................................N. PEMBAYARANUANGMUKA..............................................................................................O. PEMBAYARANPRESTASI PEKERJAAN....................................................................................

P. PERISTIWAKOMPENSASI ...................................................................................................Q. DENDA.............................................................................................................................

R. SANKSI .............................................................................................................................S. PENYELESAIANPERSELISIHAN.............................................................................................LAMPIRANASYARAT-SYARATKHUSUSKONTRAK.....................................................................

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ....................................................................

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ....................................................................

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN .................................................................................

A. BENTUKSURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/ JASA(SPPBJ) ..........................B. BENTUKSURATPERINTAHMULAIKERJA(SPMK) ....................................................C. BENTUKSURAT-SURATJAMINAN ..............................................................................

Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ...............................................................Jaminan Pelaksanaan dar i Bank.............................................................................Jaminan Pelaksanaan dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan ...........................Jaminan Uang Muka dar i Bank .............................................................................Jaminan Uang Muka dar i Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan ............................Jaminan Pemeliharaan dar i Bank ..........................................................................Jaminan Pemeliharaan dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan .........................


7/142

1


BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/ jasa secaraelektronik.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri;HEA : Harga Evaluasi Akhir;Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan;LDK : Lembar Data Kualifikasi;

Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa;

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/ Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;

PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/ Provisional HandOver

FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah MasaPemeliharaan berakhir/ Final Hand Over.

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/ L/D/ I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/ Jasa secara elektronik.

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

Form Isian

Elektronik

: Tampilan/ antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinput oleh


8/142

2


pengguna aplikasi.

Form IsianElektronikDataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/ jasa untuk menginputkandan mengirimkan data kualifikasi.

E-Lelang : Proses Pemilihan Langsung dengan tahapan sesuaiPerpres 54/ 2010 dan perubahannya serta petunjukteknisnya yang disesuaikan dengan teknis operasionalpengadaan secara elektronik sebagaimana diaturdalam Perka 18/ 2012. Semua istilah pelelangan

pada dokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang.

C. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/ KSO.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung denganpascakualifikasi melalui www.lpse.semarangkota.go.id, papanpengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasionalmelalui LPSE.


9/142

3


BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


10/142

4


BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM1. Lingkup

Pekerjaan1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta

untuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPemilihanLangsung

3.1 Pemilihan Langsung Pekerjaan Konstruksi initerbuka dan dapat diikuti oleh semua pesertayang berbentuk badan usaha(perusahaan/ koperasi), kemitraan/ KSO yangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/ KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/ Kerja Sama

Operasi yang memuat persentasekemitraan/ KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/ KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/ KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP


11/142

5


dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang

bertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/ atau peraturan perundang-undangan;b.melakukan persekongkolan dengan peserta

lain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/ menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/ atau menyampaikandokumen dan/ atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b.sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.Jaminan Penawaran dicairkan dan

disetorkan ke kas Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP;

d.gugatan secara perdata; dan/ ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:

a.dalam suatu badan usaha, anggota direksiatau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;

b.dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/ diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/ atau


12/142

6


Konsultan Pengawas;d.pengurus koperasi pegawai dalam suatu

K/ L/D/ I atau anak perusahaan padaBUMN/ BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PPK dan/ atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidak

langsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/ L/D/ I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/ L/D/ I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen

yang masih harus diimpor;b.komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/ atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d.semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,

perbankan, dan pemeliharaan;


13/142

7


e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluanyang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/ keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran(bilaada barang yang diimpor).

6.3 Pengadaan barang/ jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/ jasa tersebut belum dapat

diproduksi/ dihasilkan di dalam negeri;b.spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/ atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/ atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

7. Satu PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/ KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraandilarang menjadi peserta baik secara sendirimaupun sebagai anggota kemitraan yang lainpada paket pekerjaan yang sama.

B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi Dokumen

Pengadaan8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari Dokumen

Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb.Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d.Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Dokumen Penawaran:

1)Surat Penawaran;


14/142

8


2)Surat kuasa3)surat perjanjian Kemitraan/ Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/ KSO)4)Dokumen Penawaran Teknis;5)Jaminan Penawaran

f. Syarat-Syarat Umum Kontrak;g. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;h.Bentuk Surat Perjanjian;i. Spesifikasi Teknis, KAK dan/ atau Gambar;

j. Daftar Kuantitas dan harga;k.Tata Cara Evaluasi Penawaranl. Bentuk Dokumen Lain:

1)SPPBJ;2)SPMK;3)Jaminan Sanggahan Banding;4)Jaminan Pelaksanaan;5)Jaminan Uang Muka;6)Jaminan Pemeliharaan.

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b.Pakta Integritas;c. Formulir Isian Data Kualifikasi;d.Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e.Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumen

Pengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan Bahasa

Indonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap penting


15/142

9


terkait dengan dokumen pengadaan.

10.4

Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknisyang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan

Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/ atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalam

Adendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan


16/142

10


bagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload) f ileadendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua)hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran. Apabila Pokja ULP akanmengunggah (upload) f ileAdendum DokumenPemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran, maka PokjaULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah(upload) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabilaada).

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13. Biaya dalam

PenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalah

penjelasan dalam Bahasa Indonesia.


17/142

11


15. DokumenPenawaran

Dokumen Penawaran meliputi:

a.

surat penawaran yang didalamnya mencantumkan1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) harga penawaran; dan

b. softcopy hasil pemindaian (scan) JaminanPenawaran asli.

c. hasil pemindaian (scan) surat kuasa daripimpanan / direktur utama perusahaan/ penguruskoperasi kepada penerima kuasa yang namanyatercantum dalam akte pendirian/ perubahannya(apabi la dikuasakan)

d. daftar kuantitas dan harga, terdiri dari:1) Rekapitulasi RAB2) Rencana Anggaran Biaya (RAB);3) Daftar Harga Satuan Pekerjaan;4) Analisa Harga Satuan Pekerjaan;5) Daftar Harga Satuan Upah, Bahan, Alat.

(Melampirkan RAB dalam bentuk file excel danfile pdf)

e. hasil pemindaian (scan) surat perjanjiankemitraan/ kerja sama operasi (apabila ada);

f. dokumen penawaran teknis:1) metode pelaksanaan sekurang-kurangnya

berisi bahasan tentang: Rencana persiapan penanganan pekerjaan; Rencana penanganan pekerjaan utama

dan/ atau pekerjaan spesifik; Rencana penanganan masa pemeliharaan;

2)jadwal dan jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);

jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melampaui batas waktuyang ditetapkan dalam LDP. Dibuat dalambentuk curve S.

3)jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan yang ditawarkan untukmelaksanakan pekerjaan (bukan peralatanyang ditampilkan dalam isian kualifikasi).

4) spesifikasi teknisBerupa daftar Spesifikasi teknis tiap materialyang dipakai dalam pekerjaan, dimanaterdapat data mengenai jenis, tipe, dan merksecara lengkap

5) daftar personil inti yang ditawarkan untukmelaksanakan pekerjaan (bukan daftarpersonil yang ditampilkan dalam isian

kualifikasi), disertai:


18/142

12


Surat kesanggupan penugasan daripersonil yang ditugaskan;

daftar riwayat hidup (CV), antara lainberisi riwayat pengalaman kerja yangmenguraikan posisi penugasan dan waktupenugasan;

lampiran hasil pemindaian (scan)ijazah,SKA/ SKT;

6) Menyampaikan draft RK3K (RencanaKeselamatan dan Kesehatan Kerja Kontrak)

7) Surat dukungan rangka atap baja ringang. Dokumen isian kualifikasi yang dikirimkan

melalui SPSE;h. Hasil pemindaian (scan) surat dukungan bank

16.HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 Untuk kontrak harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/ Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan Jangka

Waktu

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang


19/142

13


Pelaksanaan ditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian DataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyediabarang/ jasa yang melakukan Kemitraan/ KerjaSama Operasi (KSO) Pakta Integritas dan DataKualifikasi ditandatangani oleh pejabat yang

menurut perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi berhak mewakili Kemitraan/ KSO.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/ jasayang melakukan Kemitraan/ Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

21. Surat JaminanPenawaran

21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan) surat jaminan penawaran

yang dimasukkan dalam dokumen penawaran.21.2 Jaminan penawaran asli disampaikan kepada

Pokja ULP pada saat pembuktian kualifikasiatau dapat diserahkan sebelum batas akhirpembukaan penawaran.

21.3 Jika calon pemenang tidak memberikanjaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan maka akunSPSE penyedia barang/ jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftar

hitam.


20/142

14


21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal yang tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.

21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b.Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d.besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULPyang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang dilelangkan;

h.Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional) sebesar nilai

Jaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;

i.Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/ KSO) harus

ditulis atas nama perusahaankemitraan/ KSO.

21.6 Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkanke Kas Daerah sebagaimana tercantum dalamLDP apabila:a. peserta terlibat KKN;b.calon pemenang, calon pemenang cadangan

1 atau 2 tidak bersedia menambah nilaiJaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;

c. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidak


21/142

15


hadir dalam klarifikasi dan/ atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidak dapat

diterima;d.calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasanyang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22. Penyampulan

dan PenandaanSampulPenawaran

23. Pemasukkan/PenyampaianDokumenPenawaran

22.1 [Untuk metode 1 (satu) f ile]22.1.A) File penawaran yang disampaikan

oleh peserta terdiri dari 1 (satu) f ilepenawaran yang telahdisandikan/dienkripsi yang terdiridari:a.Penawaran administrasi;b.Penawaran teknis;c. Penawaran harga;

22.1.B) Filepenawaran disandikan/ dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

22.1.C) Peserta mengirimkan f ilepenawaranyang telah disandikan/ dienkripsimelalui aplikasi SPSE.

22.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi

melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE

b. Dilanjutkan dengan mengunggah f ilepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Data

kualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telah


22/142

16


24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

25. PenawaranTerlambat

terkirim sebelumnya

23.1.A)[Un tuk metode 1 (satu) fi le (sampul )] :1) Setelah Filepenawaran administrasi,

teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo.

2) peserta mengunggah (upload) f ilepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwalyang ditetapkan.

3) Peserta dapat mengunggah f ilepenawaran secara berulang sebelum

batas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. Filepenawaranterakhir akan menggantikan f ilepenawaran yang telah terkirimsebelumnya

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alasan yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap f ilepenawaran yang

dikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. Pembukaan

Penawaran26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP

mengunduh (download) dan melakukandekripsi f i lepenawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap f ilepenawaran yang tidak dapat


23/142

17


27. EvaluasiPenawaran

dibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanf i lepenawaran tersebut kepada LPSE untuk

mendapat keterangan bahwa f ile yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan f ilepenawaran tersebut kepada LKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila f ile penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/ jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak

memasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkanproses atas penawaran yang bersangkutan

26.4 Fileyang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. Satu file: harga penawaran, daftar

kuantitas dan harga untuk kontrak hargasatuan/ gabungan, jangka waktu

penawaran, dan deskripsi/ spesifikasibarang/ jasa yang ditawarkan.

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakangagal

27.1 Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul) Sistem Gugur:

27.1.A)Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a Untuk Kontrak Harga Satuan pada

bagian Harga Satuan:1) volume dan/ atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukan

pembetulan, dengan ketentuan


24/142

18


harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4)jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksud

dianggap nol; dan5) hasil koreksi aritmatik pada bagian

harga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

27.1.B)Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

27.1.C) Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal.

27.1.D)Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

27.1.E) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

27.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:


25/142

19


a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c.

evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi

27.2 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/ atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/ kinerja pekerjaan; dan/ atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/ atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian

penjelasan dan/ atau pembukaanpenawaran; dan/ atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutan

sebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .f. para pihak dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/ persekongkolan) antara peserta, ULPdan/ atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibat


26/142

20


dimasukkan ke dalam Daftar Hitam;2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan3) bagaimana dimaksud pada angka 2), maka

pelelangan dinyatakan gagal.h. Indikasi persekongkolan antar penyedia

barang/ jasa adalah terpenuhinya sekurang-kurangnya 2 (dua) indikasi dibawah ini:1)Terdapat kesamaan dokumen teknis, antara

lain: metode kerja, bahan, alat, analisapendekatan teknis, harga satuan, dan/atauspesifkasi barang yang ditawarkan(merk/ tipe/ jenis) dan/atau dukungan

teknis;2) seluruh penawaran dari Penyedia

mendekati HPS;3) adanya keikutsertaan beberapa Penyedia

Barang/ Jasa yang berada dalam 1 (satu)kendali;

4) adanya kesamaan/ kesalahan isi dokumenpenawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetikan, susunan,dan format penulisan;

5)jaminan penawaran dikeluarkan daripenjamin yang sama dengan nomor seriyang berurutan

27.3 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

a. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/ dilengkapi ;

1)

surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a)jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan

a) bertanggal2) Apabila dipersyaratkan, Surat Jaminan

Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a)diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyai

program asuransi kerugian (suretyship)


27/142

21


sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

a)Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

b)nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

c)besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

d)besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

e)nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakanpelelangan; dan

f) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.

g)Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;

h)Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/ KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/ KSO, dan

i) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabila

kurang jelas dan meragukan.b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

c. untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi makapokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)

d. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,

maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan


28/142

22


evaluasi teknis; dane. apabila tidak ada peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

27.4 Evaluasi Teknis:27.4.A) Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul) Sistem Gugura. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

a. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan

sebagaimana tercantum dalam LDP;b.evaluasi teknis dilakukan dengan sistem

gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis minimal yang harus dipenuhidengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

1) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a)metode pelaksanaan pekerjaan

yang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;

b)jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c)jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yang

ditetapkan dalam LDP;Apabila penyedia tidakmemasukkan jenis, kapasitas,dan komposisi peralatan,walaupun mengisi daftarperalatan pada formulir isiankualifikasi/ data kualifikasi,maka dianggap tidakmemenuhi persyaratan teknisserta dapat digugurkan padatahap evaluasi teknis.

d)spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan


29/142

23


dalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;

e)personil inti yang akanditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaanyang diajukan;Apabila penyedia tidakmemasukkan daftar personilinti yang akan ditugaskansecara penuh, walaupun

mengisi daftar tenaga ahli padaformulir isian kualifikasi/ datakualifikasi, maka dianggaptidak memenuhi persyaratanteknis serta dapat digugurkanpada tahap evaluasi teknis.

f) Menyampaikan draft RencanaMutu Kontrak (RMK)

g)Menyampaikan draft RK3K(Rencana Keselamatan danKesehatan Kerja Kontrak)

h)Surat dukungan AMPc. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat

meminta uji mutu/ teknis/ fungsi untukbahan/ alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;

d.apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil

klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;e. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi

teknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan

f. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik adayang tidak memenuhi persyaratanteknis maka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

g. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)


30/142

24


peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan

evaluasi harga; danh.apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal

i.Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi

27.5 Evaluasi Harga27.5.1)unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah

hal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:a. Untuk kontrak Harga Satuan pada

bagian harga satuan:1)harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantum dalamHPS, dilakukan klarifikasi. Apabilasetelah dilakukan klarifikasi,ternyata harga satuan tersebutdinyatakan timpang maka hargasatuan timpang hanya berlaku untukvolume sesuai dengan DaftarKuantitas dan Harga. Jika terjadipenambahan volume, harga satuanyang berlaku sesuai dengan hargadalam HPS;

2)mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan kegiatantersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalam

harga satuan pekerjaan lainnya;27.5.2)Dilakukan klarifikasi kewajaran harga

dengan ketentuan sebagai berikut:1) untuk sistem gugur dilakukan

klarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/ perubahan;

1) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPS denganketentuan:

a)apabila peserta tersebut ditunjuk


31/142

25


sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan Jaminan

Pelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS; danb)apabila peserta yang bersangkutan

tidak bersedia menaikkan nilaiJaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan

Jaminan Penawaran dicairkan(apabila jaminan penawarandipersyaratkan) dan disetorkan keKas Negara/Daerah untuk negaraserta dimasukkan dalam DaftarHitam.

27.5.3)Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidak memenuhievaluasi harga maka Pokja ULP dapatmelakukan evaluasi terhadap penawarterendah berikutnya (apabila ada) dimulaidari evaluasi administrasi;

27.5.4)Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

27.5.5)Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasi hargamaka pelelangan dinyatakan gagal.

27.6 Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti hargatidak wajar akibat terjadinya persaingan usahatidak sehat dan/ atau terjadi pengaturan

bersama (kolusi/ persekongkolan), makapelelangan dinyatakan gagal dan peserta yangterlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.

27.7 Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

27.8 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dan calon

pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada),


32/142

26


dengan ketentuan: dimulai dari penawaranharga atau penawaran harga terkoreksi yang

terendah

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 Dalam hal Evaluasi kualifikasi dilakukanterhadap calon pemenang lelang serta calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran

(untuk peserta yang melakukankemitraan/ KSO).

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani oleh

pejabat yang menurut perjanjianKemitraan/ Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/ KSO; atau

1) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

2) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;

3) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

4) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajakterakhir (SPT tahunan) serta memilikilaporan bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal23 (bila ada transaksi), PPh Pasal 25/ Pasal29 dan PPN (bagi Pengusaha Kena Pajak)paling kurang 3 (tiga) bulan terakhirdalam tahun berjalan. Peserta dapatmengganti persyaratan ini denganmenyampaikan Surat Keterangan Fiskal

(SKF), atau dokumen sejenis dari negara


33/142

27


asal Penyedia jasa (bila ada);5) memperoleh paling sedikit 1 (satu)

pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

6) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha non-kecil;

7) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/ KSO:(a)peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/ Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/ KSOdan perusahaan yang mewakiliKemitraan/ KSO tersebut; dan

(a)untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/ KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaanyang melakukan Kemitraan/KSO

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/ atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.8

Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline).

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara


34/142

28


melihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, dan

meminta dokumennya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/ atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badanusaha dan/ atau pengurusnya atau pesertaperorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam,

Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/ jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

29.8 Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) yangpaling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;a. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;b. Metode evaluasi yang digunakan;c. Unsur-unsur yang dievaluasi;d. Rumus yang dipergunakan;e. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;f. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;g. Tanggal dibuatnya Berita Acara; danh. Pernyataan bahwa pelelangan gagal

apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.

F. PENETAPAN PEMENANG30. Penetapan

Pemenang30.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang

melalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasan


35/142

29


internal seluruh anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket di

atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.

30.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran dan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)

untuk memperpanjang surat penawaran danjaminan penawaran (apabila dipersyaratkan)secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

30.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dan JaminanPenawaran (apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

31. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat

32. Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline(di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/ KPA

dan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi

penyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/ Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;


36/142

30


dan/ atauc. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP

dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.

32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 3(tiga) hari kalender setelah menerima suratsanggahan.

32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

32.5 Sanggahan yang disampaikan disampaikan tidakmelalui aplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan

adanya keadaan kahar atau gangguan teknis ataukepada PA/ KPA, PPK, PPK atau bukan kepadaPokja ULP atau disampaikan diluar masa sanggah,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

33. SanggahanBanding

33.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepadaKepala Daerahsebagaimana tercantum dalamLDP, paling lambat 3 (tiga) hari kalendersetelah menerima jawaban sanggahan, dengantembusan kepada PPK, Pokja ULP, dan APIPsebagaimana tercantum dalam LDP.

33.2 Kepala Daerahsebagaimana tercantum dalamLDP, wajib memberikan jawaban secara tertulisatas semua sanggahan banding paling lambat 5(lima) hari kalendersetelah surat sanggahanbanding diterima.

33.3 Peserta yang akan melakukan sanggahanbanding harus memberikan JaminanSanggahan Banding sebagaimana tercantumdalam LDP (sebesar 1% (satu perseratus) darinilai total HPS) dengan masa berlaku 5 (lima)hari kalender sejak tanggal pengajuansanggahan banding.

33.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPokja ULP.

33.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padapelelangan dinyatakan salah, Jaminan

Sanggahan Banding dicairkan dan disetorkan


37/142

31


ke kas Daerah, kecuali jawaban sanggahanbanding melampaui batas akhir menjawab

sanggahan banding.

33.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.

33.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada Kepala Daerahsebagaimana tercantumdalam LDP atau disampaikan di luar masasanggah banding, dianggap sebagai pengaduandan tetap harus ditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG34. Penunjukan

PenyediaBarang/ Jasa

34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengantembusan kepada Kepala ULP sebagai dasaruntuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/ Jasa (SPPBJ).

34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b.sanggahan dan/ atau sanggahan banding

terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/ atau masa sanggah

banding berakhir.

34.3 PPK menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yangtelah diterbitkan pada aplikasi SPSE danmengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasiSPSE kepada Penyedia yang ditunjuk

34.4

Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan

diri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang dapat diterima secaraobyektif oleh Pokja ULP, maka JaminanPenawaran (apabila dipersyaratkan) yangbersangkutan dicairkan dan disetorkansebagaimana tercantum dalam LDP;

b.apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang tidak dapat diterima

secara obyektif oleh Pokja ULP, maka


38/142

32


Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) yang bersangkutan

dicairkan dan disetorkan sebagaimanatercantum dalam LDP serta dimasukkandalam Daftar Hitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka Jaminan Penawaranyang bersangkutan tidak boleh dicairkan.

34.5 Apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka penunjukanpemenang dapat dilakukan kepada pemenangcadangan sesuai dengan urutan peringkat,

selama masa surat penawaran dan JaminanPenawaran pemenang cadangan masih berlakuatau sudah diperpanjang masa berlakunya.

34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangandinyatakan gagal oleh PA/ KPA setelahmendapat laporan dari PPK.

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 4(empat) hari kerja setelah pengumumanpenetapan pemenang, apabila tidak adasanggahan.

34.8 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua)hari kerja setelah semua sanggahan dansanggahan banding dijawab.

34.9 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.10 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepadaPA/ KPA untuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/ KPA sependapat dengan PPK,

dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/ KPA sependapat denganKelompok Kerja ULP, PA/ KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ


39/142

33


34.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah diterbitkannya

SPPBJ.

34.12 PPK menginputkan data kontrak danmengunggah hasil pemindaian dokumenkontrak yang telah ditandatangani padaaplikasi SPSE.

35. BAHP, BeritaAcara Lainnya,danKerahasiaanProses

35.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronikyang tidak dapat diakomodir atau difasilitasiaplikasi SPSE

35.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 35.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

35.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh PokjaULP bersifat rahasia sampai dengan saatpengumuman pemenang.

H. PELELANGAN GAGAL36. Pelelangan

Gagal36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal,

apabila:a.jumlah peserta yang memasukan Dokumen

Penawaran kurang dari 3 (tiga) peserta;b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;c. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/ indikasi terjadi persaingan tidak

sehat;d.harga penawaran terendah terkoreksi untuk

Kontrak Harga Satuan lebih tinggi dari HPS;e. sanggahan dari peserta yang memasukkan

Dokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/ JasaPemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan DokumenPengadaan ternyata benar;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkan


40/142

34


Dokumen Penawaran atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyata

benar; ataug. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukanevaluasi dengan sengaja tidak hadir dalamklarifikasi dan/ atau pembuktian kualifikasi.

36.2 PA/ KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. PA/KPAsebagaimana tercantum dalam LDP

sependapat dengan PPK yang tidak bersediamenandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentang

Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya ;

b.pengaduan masyarakat adanya dugaan KKNyang melibatkan Pokja ULP dan/ atau PPKternyata benar;

c. dugaan KKN dan/ atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaanPelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d.sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahanprosedur yang tercantum dalam DokumenPengadaan Penyedia Barang/ Jasa ternyatabenar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintahyang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h.pelaksanaan Pelelangan melanggarPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintahyang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya.

36.3 Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila:

a. Sanggahan banding dari peserta atas


41/142

35


terjadinya pelanggaran prosedur dalampelaksanaan pelelangan yang melibatkan

PA, KPA, PPK dan/ atau Pokja ULP, ternyatabenar; ataub.Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN

yang melibatkan PA dan/ atau KPA, ternyatabenar;

36.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, makaPokja ULP memberitahukan kepada seluruhpeserta.

36.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangangagal, Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti

(apabila ada) meneliti dan menganalisispenyebab terjadinya pelelangan gagal,menentukan langkah selanjutnya, yaitumelakukan:a. evaluasi ulang;b.penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud.penghentian proses pelelangan.

36.6 PA/KPA, PPK dan/ atau ULP dilarangmemberikan ganti rugi kepada pesertapelelangan apabila penawarannya ditolak ataupelelangan dinyatakan gagal.

36.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanyaperubahan Dokumen Pengadaan, makadilakukan pelelangan ulang dengan terlebihdahulu memperbaiki Dokumen Pengadaan.

I. JAMINAN PELAKSANAAN37.Jaminan

Pelaksanaan37.1 Jaminan Pelaksanaan diberikan Penyedia

setelah diterbitkannya SPPBJ dan sebelumpenandatanganan Kontrak.

37.2 Jaminan Pelaksanaan dikembalikan kepadaPenyedia setelah:a. penyerahan seluruh pekerjaan;b. penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar

5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak;atau

c. pembayaran termin terakhir/ bulanterakhir/ sekaligus telah dikurangi uang


42/142

36


retensi sebesar 5% (lima perseratus) darinilai Kontrak (apabila diperlukan).

37.3 Jaminan Pelaksanaan memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum (tidak

termasuk bank perkreditan rakyat),perusahaan penjaminan atau perusahaanasuransi yang mempunyai program asuransikerugian (suretyship) yang sebagaimanaditetapkan oleh Menteri Keuangan;

b.masa berlaku Jaminan Pelaksanaan sejaktanggal penandatanganan Kontrak sampaidengan serah terima pertama pekerjaan

berdasarkan Kontrak (PHO) sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. nama Penyedia sama dengan nama yangtercantum dalam surat JaminanPelaksanaan;

d.besaran nilai Jaminan Pelaksanaan tidakkurang dari nilai jaminan yang ditetapkan;

e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama PPK yang menerima JaminanPelaksanaan sama dengan nama PPK yangmenandatangan kontrak;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang tercantum dalamSPPBJ;

h.Jaminan Pelaksanaan harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional) sebesar nilai

jaminan dalam jangka waktu paling lambat14 (empat belas) hari kerja setelah suratpernyataan wanprestasi dari PPK diterimaoleh penerbit Jaminan;

i.Jaminan Pelaksanaan atas namaKemitraan/ KSO ditulis atas nama

Kemitraan/ KSO atau masing-masinganggota Kemitraan/ KSO (apabila masing-masing mengajukan Jaminan Pelaksanaansecara terpisah); dan

j. memuat nama, alamat dan tanda tanganpihak penjamin.

37.4 Kegagalan penyedia yang ditunjuk untukmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan

dokumen pengadaan sd jomblang 05

Documents