pedoman pengadaan ulp.doc

7/25/2019 PEDOMAN PENGADAAN ULP.doc

1/94

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Badan Layanan Umum Rumah Sakit RS X merupakan Unit Pelaksana

Teknis Kementerian Kesehatan RI. Dalam melaksanakan tugas dan tanggung

jawanya dalam penggunaan dan pemelanjaan anggaran tetap menga!u pada

ketentuan dari pemerintah RI "#m#r $% tahun $&&' tentang Pengel#laan Keuangan

BLUdan Peraturan Presiden RI "#.'( Tahun $&)& tentang pengadaan Barang*+asa

pemerintah seagaimana diuah terakhir dengan Peraturan Presiden RI "#. ,&

Tahun $&)$ .

BLU merupakan instansi yang dientuk untuk memerikan pelayanan kepada

masyarakat erupa penyediaan arang dan*atau jasa yang dijual tanpa

mengutamakan pen!arian keuntungan- serta dalam penyelenggaraannya

didasarkan pada prinsip eisiensi- eekti dan pr#dukti/itas. Seuah BLU juga harus

dapat erungsi seagai k#rp#rat 0business-like1. Karena itu- setiap pr#sedur yang

diimplementasikan di BLU harus memperhatikan eragai regulasi yang terkait

dengannya.

Ped#man pengadaan ini dana ersumer dari 2

). Dana DIP3 3PB"4

$. Dana dari jasa layanan yang dierikan kepada masyarakat 0DIP3 BLU14

%. Dana hiah tidak terikat dari masyarakat*adan lain4 dan*atau

(. Dana dari hasil kerjasama BLU dengan pihak lain dan*atau hasil usaha lainnya.

Pr#ses pengadaan arang * jasa di lingkungan RS X aik yang ersumer

dari dana DIP3 3PB" maupun DIP3 BLU dilaksanakan sesuai dengan Ped#man

Pengadaan Barang * +asa ini yang sudah menga!u pada Peraturan Presiden RI

"#.'( Tahun $&)& tentang Pengadaan Barang*+asa Pemerintah seagaimana

diuah terakhir dengan Peraturan Presiden RI "#. ,& Tahun $&)$ .

Penyusunan ped#man ini termasuk didalamnya Standar Prosedur

Operasional 0SP51 yang akan mempermudah pelaksanaan di lapangan yang

diharapkan akan mendukung prinsip6prinsip pengadaan yang eisien- eekti-transparansi- teruka- ersaing- adil*tidak diskriminati- dan akuntael.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang )


2/94

B. PENGERTIAN

). Pengadaan arang*jasa adalah kegiatan untuk memper#leh Barang*+asa #leh

RS X yang pr#sesnya dimulai dari peren!anaan keutuhan sampai

diselesaikannya seluruh kegiatan untuk memper#leh Barang*+asa.

$. RS X adalah instansi*institusi yang menggunakan 3nggaran Pendapatan dan

Belanja "egara 03PB"1 dan*atau sumer lain yang sah.

%. Pengguna 3nggaran yang selanjutnya diseut P3 adalah Pejaat pemegang

kewenangan penggunaan anggaran Kementerian* Lemaga*Satuan Kerja

Perangkat Daerah atau Pejaat yang disamakan pada Institusi lain pengguna

3PB"*3PBD.

(. Kuasa Pengguna 3nggaran yang selanjutnya diseut KP3 adalah pejaat yang

ditetapkan #leh Pengguna 3nggaran untuk menggunakan 3PB" dan*atau

sumer lain yang sah dalam hal ini adalah Direktur Utama RS X.

'. Pejaat Pemuat K#mitmen yang selanjutnya diseut PPK adalah pejaat yang

ertanggung jawa atas pelaksanaan Pengadaan Barang*+asa di RS X.

7. Tim pendukung PPK adalah tim yang ditetapkan #leh PPK dan ertugas

memantu PPK dalam pelaksanaan pengadaan arang*jasa.

,. Tim atau tenaga ahli pemeri penjelasan teknis adalah tim atau tenaga ahli yang

ditetapkan #leh PPK dan ertugas memantu Unit Layanan Pengadaan 0ULP1.

8. Unit Layanan Pengadaan yang selanjutnya diseut ULP adalah unit ungsi#nal

yang erungsi melaksanakan Pengadaan Barang*+asa di RS X yang ersiat

permanen yang se!ara ungsi#nal erada di awah direkt#rat keuangan

sedangkan dari segi #perasi#nal pengadaan arang*jasa ertanggung jawa

kepada KP3.

9. Pejaat Pengadaan adalah pers#nil yang ditunjuk untuk melaksanakan

pengadaan langsung di RS X.

)&. Panitia*Pejaat Penerima :asil Pekerjaan adalah panitia yang ditetapkan #leh

KP3 yang ertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan di RS X.

)). Satuan Pengawas Internal 0SPI1 adalah satuan yang melakukan pengawasan

melalui audit- re/iew- e/aluasi- pemantauan dan kegiatan pengawasan lainterhadap penyelenggaraan tugas dan ungsi #rganisasi di RS X.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang $


3/94

)$. Panitia ;armasi dan Terapi 0P;T1 adalah Panitia yang keangg#taannya ersiat

ad h#! dengan tugas dan tanggung jawanya ditetapkan dengan surat

keputusan Direktur Utama.

)%. Tim Teknis Pengkajian Tekn#l#gi Pelayanan


4/94

$$. K#ntrak Pengadaan Barang*+asa yang selanjutnya diseut K#ntrak adalah

perjanjian tertulis antara PPK dengan Penyedia Barang*+asa atau pelaksana

Swakel#la.

$%. K#ntrak :arga Satuan adalah k#ntrak pengadaan arang*jasa dengan hargasatuan pasti dan tetap dalam atas waktu yang telah ditetapkan dan

pemayarannya didasarkan pada /#lume pekerjaan yang enar6enar telah

dilaksanakan #leh penyedia arang*jasa.

$(. Bukti pemelian adalah tanda ukti untuk pengadaan arang*jasa yang nilainya

sampai dengan Rp )&.&&&.&&&->0Sepuluh juta rupiah1.

$'. Kwitansi adalah tanda ukti untuk pengadaan arang*jasa yang nilainya sampai

dengan Rp '&.&&&.&&&->0Lima puluh juta rupiah1.

$7. Surat Perintah Kerja adalah ukti perjanjian untuk pengadaan arang*pekerjaan

k#ntruksi*jasa lainnya yang nilainya sampai dengan Rp $&&.&&&.&&&->0dua ratus

juta rupiah1 dan untuk jasa k#nsultansi dengan nilai sampai dengan Rp

'&.&&&.&&&->0Lima puluh juta rupiah1.

$,. Surat Perjanjian adalah tanda ukti perjanjian untuk pengadaan

arang*pekerjaan k#ntruksi*jasa lainnya dengan nilai diatas Rp $&&.&&&.&&&->

0dua ratus juta rupiah1 dan untuk jasa k#nsultansi dengan nilai diatas Rp

'&.&&&.&&&->0Lima puluh juta rupiah1.

$8. Surat Pesanan adalah tanda ukti pemesanan arang*pekerjaan k#nstruksi*jasa

lainnya untuk pengadaan langsung atau pengadaan dengan k#ntrak harga

satuan yang ditanda tangani #leh PPK.

$9. Pelelangan Umum adalah met#de pemilihan Penyedia Barang*Pekerjaan

K#nstruksi*+asa Lainnya untuk semua pekerjaan yang dapat diikuti #leh semua

Penyedia Barang*Pekerjaan K#nstruksi*+asa Lainnya yang memenuhi syarat.

%&. Pelelangan Teratas adalah met#de pemilihan Penyedia Pekerjaan K#nstruksi

untuk Pekerjaan K#nstruksi dengan jumlah Penyedia yang mampu

melaksanakan diyakini teratas dan untuk pekerjaan yang k#mpleks.

%). Pelelangan Sederhana adalah met#de pemilihan Penyedia Barang*+asa Lainnya

untuk pekerjaan yang ernilai paling tinggi Rp. '.&&&.&&&.&&&-> 0lima miliar

rupiah1.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang (


5/94

%$. Pemilihan Langsung adalah met#de pemilihan Penyedia Pekerjaan K#nstruksi

untuk pekerjaan yang ernilai paling tinggi Rp. '.&&&.&&&.&&&-> 0lima miliar

rupiah1.

%%. Seleksi Umum adalah met#de pemilihan Penyedia +asa K#nsultansi untukpekerjaan yang dapat diikuti #leh semua Penyedia +asa K#nsultansi yang

memenuhi syarat.

%(. Seleksi Sederhana adalah met#de pemilihan Penyedia +asa K#nsultansi untuk

+asa K#nsultansi yang ernilai paling tinggi Rp. $&&.&&&.&&&-> 0dua ratus juta

rupiah1.

%'. Sayemara adalah met#de pemilihan Penyedia +asa yang memperl#makan

gagasan #risinal- kreatiitas dan in#/asi tertentu yang harga*iayanya tidak dapat

ditetapkan erdasarkan :arga Satuan seperti desain l#g# dan desain seragam

pegawai.

%7. K#ntes adalah met#de pemilihan Penyedia Barang yang memperl#makan

Barang*enda tertentu yang tidak mempunyai harga pasar dan yang

harga*iayanya tidak dapat ditetapkan erdasarkan :arga Satuan seperti desain

perangkat lunak.

%,. Penunjukan Langsung adalah met#de pemilihan Penyedia Barang*+asa dengan

!ara menunjuk langsung ) 0satu1 Penyedia Barang*+asa dengan kriteria 2

a. Keselamatan pasien4

Barang*jasa yang diperlukan harus tersedia maksimal )$ jam.

. Keamanan dan keselamatan #perasi#nal rumah sakit4

!. :al > hal yang ditetapkan di Perpres "# ,& Tahun $&)$ yaitu 2

a. keadaan tertentu4 dan*atau

. pengadaan Barang khusus*Pekerjaan K#nstruksi khusus* +asa Lainnya

yang ersiat khusus.

Kriteria keadaan tertentu yang memungkinkan dilakukan Penunjukan Langsung

terhadap Penyedia Barang*Pekerjaan K#nstruksi*+asa Lainnya seagaimana

dimaksud pada huru a- meliputi2

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang '


6/94

a. penanganan darurat yang tidak isa diren!anakan seelumnya dan waktu

penyelesaian pekerjaannya harus segera*tidak dapat ditunda untuk

)1 pertahanan negara4

$1 keamanan dan ketertian masyarakat4

%1 keselamatan*perlindungan masyarakat yang pelaksanaan pekerjaannya

tidak dapat ditunda*harus dilakukan segera- termasuk2

a1 akiat en!ana alam dan*atau en!ana n#n alam dan*atau en!ana

s#sial4

1 dalam rangka pen!egahan en!ana4dan*atau

!1 akiat kerusakan sarana*prasarana yang dapat menghentikan kegiatan

pelayanan pulik.

. pekerjaan penyelenggaraan penyiapan k#nerensi yang mendadak untuk

menindaklanjuti k#mitmen internasi#nal dan dihadiri #leh Presiden*?akil

Presiden4

!. kegiatan menyangkut pertahanan negara yang ditetapkan #leh


7/94

. Pekerjaan K#nstruksi angunan yang merupakan satu kesatuan sistem

k#nstruksi dan satu kesatuan tanggung jawa atas risik# kegagalan

angunan yang se!ara keseluruhan tidak dapat diren!anakan* diperhitungkan

seelumnya 0un#reseen !#nditi#n14

!. Barang*Pekerjaan K#nstruksi*+asa Lainnya yang ersiat k#mpleks yang

hanya dapat dilaksanakan dengan penggunaan tekn#l#gi khusus dan hanya

ada ) 0satu1 Penyedia yang mampu4

d. Pekerjaan Pengadaan dan distriusi ahan #at- #at dan alat kesehatan

hais pakai dalam rangka menjamin ketersediaan #at untuk pelaksanaan

peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat yang jenis dan harganya telah

ditetapkan #leh 0dua ratus juta rupiah1 untuk paket

pengadaan arang*pekerjaan k#nstruksi*jasa lainnya dan nilai paling tinggi Rp

'&.&&&.&&&-> 0lima puluh juta rupiah1 untuk paket pengadaan jasa k#nsultansi.

%9. Pekerjaan K#mpleks adalah pekerjaan yang memerlukan tekn#l#gi tinggi-

mempunyai risik# tinggi- menggunakan peralatan yang didesain khusus dan*atau

pekerjaan yang ernilai diatas Rp. )&&.&&&.&&&.&&&-> 0seratus miliar rupiah1.

(&. Kas ke!il adalah dana yang disediakan di pemegang kas ke!il dengan nilai

sampai dengan Rp.)&.&&&.&&&-> 0Sepuluh juta rupiah1 untuk keperluan yang

siatnya mendesak dengan jenis pekerjaannya ditetapkan #leh Direktur utama

pada direkt#rat masing6masing.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang ,


8/94

(). Pengadaan #at !it# adalah pengadaan #at yang diutuhkan #leh pasien dalam

keadaan emergen!y maksimal )$ jam harus tersedia di Instalasi ;armasi.

($. Pengadaan alat kesehatan khusus adalah pengadaan alat kesehatan

terstandarisasi yang ditetapkan dengan surat keputusan direktur utama- Aaitu 2Implan athla- Implan Digesti- Implan Bedah pelastik- Implan 5rt#pedi- Implan

Ur#l#gi dan Implan

esarnya.

('. Transparan erarti semua ketentuan dan in#rmasi mengenai pengadaan

arang*jasa ersiat jelas dan dapat diketahui se!ara luas #leh penyedia

arang*jasa yang erminat serta #leh masyarakat pada umumnya.

(7. Teruka erarti pengadaan arang*jasa harus teruka agi Penyedia

Barang*+asa yang memenuhi persyaratan.

(,. Bersaing erarti pengadaan arang*jasa dilakukan melalui persaingan yang

sehat diantara Penyedia Barang*+asa yang setara dan memenuhi syarat atau

kriteria tertentu erdasarkan ketentuan dan pr#sedur yang jelas dan transparan

(8. 3dil*tidak diskriminati erarti memerikan perlakuan yang sama agi semua

al#n Penyedia Barang*+asa dan tidak mengarah untuk memeri keuntungan

kepada pihak tertentu- dengan !ara dan*atau alasan apapun.

(9. 3kuntael erarti harus men!apai sasaran aik isik- keuangan maupun manaat

agi kelan!aran pelaksanaan tugas umum pemerintahan dan pelayanan

masyarakat sesuai dengan prinsip>prinsip serta ketentuan yang erlaku dalam

pengadaan arang*jasa.

C. TUJUAN

Ped#man pengadaan arang*jasa di RS X ini dimaksudkan untuk menjadi

a!uan dalam peren!anaan- pelaksanaan dan mempermudah e/aluasi dan

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang 8


9/94

pengawasan pengadaan arang*jasa sesuai dengan tuntutan spesiikasi yang

diuktikan dengan- kualitas- kuantitas dan harga yang wajar serta tersedia

arang*jasa yang tepat waktu dan tepat guna- juga ter!apainya eisiensi- eektiitas

dan transparansi dalam mendapatkan arang*jasa- sarana dan prasarana yang

diutuhkan demi kelan!aran pelayanan- pendidikan dan penelitian di RS X

Ped#man ini dilengkapi dengan rin!ian SP5 pengadaan arang*jasa- agar

dapat memerikan panduan langkah6langkah rin!i dan d#kumen yang diperlukan

agi para pelaksana yang terliat dalam kegiatan pengadaan arang*jasa- aik atas

wewenang- tugas dan tanggung jawa dari eragai pihak yang terliat dalam pr#ses

pengadaan - serta ter!iptanya kerjasama yang harm#nis dan saling mengh#rmati

antara unit>unit kerja yang terkait yaitu pengadaan- penyimpanan dan pemeliharaan.

SP5 pengadaan arang*jasa akan mementuk sistem pengendalian internal

yang aik- terutama dalam pelaksanaan pengawasan terhadap pengadaan

arang*jasa- mempermudah dalam mengamil keputusan dan seagai a!uan

pengawasan internal maupun eksternal. Implementasi sistem pengendalian internal

akan memungkinkan ter!apainya tujuan #rganisasi- ter!iptanya pelap#ran yang

handal- terkel#lanya #rganisasi se!ara eekti dan eisien- dan ketaatan pada

peraturan-

D. DASAR HUKUM

Dasar hukum yang mendasari 2

). Undang >Undang "#m#r ), Tahun $&&% tentang Keuangan "egara.

$. Undang >Undang "#m#r ) tahun $&&( tentang Perendaharaan "egara.

%. Undang >Undang "#m#r %7 Tahun $&&9 tentang Kesehatan.

(. Peraturan Pemerintah Repulik Ind#nesia "# $% Tahun $&&' tanggal )% +uni

$&&' tentang Pengel#laan Keuangan Badan Layanan Umum.

'. Peraturan Presiden Repulik Ind#nesia "#m#r '( tahun $&)& tentang

Pengadaan Barang*+asa Pemerintah seagaimana terakhir diuah dengan

Peraturan Presiden Repulik Ind#nesia "#m#r ,& tahun $&)$.

7. Peraturan


10/94

,. Peraturan


11/94

6.


12/94

keluaran 0#utput1 yang ditetapkan dalam DIP3 serta ren!ana yang telah

ditetapkan4

71


13/94


14/94

'1


15/94

0dua ratus juta rupiah14 dapat dilaksanakan #leh

Kel#mp#k kerja ULP atau Pejaat pengadaan.

$1 Pengadaan langsung untuk paket pengadaan jasa k#nsultasi yang ernilai

paling tinggi Rp. '&.&&&.&&&-> 0lima puluh juta rupiah14 dapat dilaksanakan #leh

Kel#mp#k kerja ULP atau pejaat pengadaan.

%1


16/94

%1


17/94

(1 Reagensia4

'1 Instrumen medis4

71 Pemeliharaan sarana medis - seperti pemeliharaan alat kesehatan dll4

,1 as medis4

81 3lat Kesehatan khusus terstandarisasi 0 Implant 1

Usulan peren!anaan pengadaan arang #perasi#nal serta Rin!ian 3nggaranBelanja

0R3B1 dilakukan #leh Satuan *unit kerja direkt#rat alat listrik- dll4

'1 Keperluan perkant#ran 03TK- arang !etakan dll14

71 3lat audi# /isual4

,1 Bahan


18/94

$. Pengadaan arang m#dal yaitu pengadaan untuk elanja m#dal dalam rangka

penamahan aset dan*atau peningkatan kapasitas.

a1 Barang m#dal yang pengel#laannya erada diawah direkt#rat


19/94

Pemuatan wujud isik lainnya meliputi keseluruhan atau seagian rangkaian

kegiatan pelaksanaan yang men!akup pekerjaan untuk mewujudkan selain angunan

antara lain 2

). Pekerjaan yang erhuungan dengan persiapan lahan- penggalian dan*ataupenataan lahan 0landsapping1.

$. Perakitan atau instalasi k#mp#nen parikasi.

Pekerjaan k#nstruksi pengel#laannya erada diawah direkt#rat Umum- SD< dan

Pendidikan yang pengadaannya diusulkan #leh direkt#rat Umum- SD< dan

Pendidikan. Usulan pengadaan dilengkapi dengan K3K dan R3B 0Disetujui Dinas

Pekerjaan Umum 1 yang meliputi 2

). Uraian kegiatan 0latar elakang- maksud dan tujuan - sumer pendanaan dll1.

$. ?aktu pelaksanaan yang diperlukan termasuk kapan pekerjaan k#nstruksi

terseut harus tersedia dengan memperhatikan atas akhir tahun anggaran.

%. Spesiikasi teknis.

(. Ren!ana 3nggaran Biaya dan Besarnya t#tal perkiraan iaya.

'. +adwal waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan ren!ana yang telahditetapkan.

7.


20/94

$. +asa peren!anaan 0planning!- peran!angan 0design1 dan pengawasan

0super"ision1 untuk pekerjaan k#nstruksi.

%. +asa peren!anaan 0planning1- peran!angan 0design1 dan pengawasan

0super"ision1 untuk pekerjaan selain pekerjaan k#nstruksi.

(. +asa keahlian pr#esi- seperti jasa penasehatan- jasa penilaian- jasa

pendampingan- antuan teknis- k#nsultan manajemen- k#nsultan hukum ke!uali

jasa akuntan pulik yang diatur tersendiri.

Usulan pengadaan dilengkapi dengan K3K dan R3B yang meliputi 2

). Uraian kegiatan 0latar elakang- maksud dan tujuan- ruang lingkup- keluaran

yang diinginkan- sumer pendanaan1.

$. ?aktu pelaksanaan yang diperlukan termasuk kapan jadwal pelap#ran pekerjaan

terseut harus tersedia dengan memperhatikan atas akhir tahun anggaran.

%. +enis- isi dan jumlah lap#ran yang harus diuat.

(. Rin!ian anggaran dan Besarnya t#tal perkiraan iaya.

'. Kualiikasi tenaga ahli.

7. 3nalisa keutuhan tenaga ahli.

Untuk jasa k#nsultan peren!ana k#nstruksi apaila tahap pengawasan erkala

pelaksanaan k#nstruksi tidak dapat dilaksanakan pada tahun anggaran erjalan

maka k#ntrak k#nsultan peren!ana diputus dan untuk tahun anggaran erikutnya

dapat dilakukan penunjukan langsung kepada k#nsultan peren!ana terseut.

D. PENGADAAN JASA LAINNYA

Pengadaan jasa lainnya meliputi 2

). +asa #ga 0atering ser"ie1.

$. +asa layanan keersihan 0leaning ser"ie1.

%. +asa asuransi- perankan dan keuangan.

(. +asa layanan kesehatan- pendidikan- pengemangan sumer daya manusia.

'. +asa penerangan- iklan*reklame- ilm- pem#tretan.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang $&


21/94

7. +asa per!etakan dan penjilidan.

,. +asa pemeliharaan*peraikan.

8. +asa pemersihan- pengendalian hama 0pest ontrol1 dan umigasi.

9. +asa pengepakan- pengangkutan- pengurusan dan penyampaian arang.

)&. +asa penjahitan*k#n/eksi.

)). +asa penulisan dan penerjemahan.

)$. +asa penyewaan.

)%. +asa ak#m#dasi.

)(. +asa angkutan penumpang.

)'. +asa penyelenggaraan a!ara 0e"ent organi#er1.

)7. +asa pengamanan.

),. +asa layanan internet.

)8. +asa p#s dan telek#munikasi.

)9. +asa pengel#laan asset.

Usulan pengadaan dilengkapi dengan K3K F R3B yang meliputi 2

). Uraian kegiatan 0latar elakang- maksud dan tujuan- sumer pendanaan dll1.

$. Kejelasan jenis- isi dan jumlah lap#ran yang harus diuat 0jika diperlukan1.

%. ?aktu pelaksanaan yang diperlukan termasuk kapan jasa lainnya terseut harus

tersedia dengan memperhatikan atas akhir tahun anggaran.

(. Spesiikasi teknis.

'. Rin!ian Ren!ana 3nggaran Biaya dan Besarnya t#tal perkiraan iaya.

7. +adwal waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan ren!ana yang telah

ditetapkan.

,.


22/94

8. Persyaratan penyedia dan atau kualiikasi tenaga ahli serta jumlah pers#nil inti

yang dipekerjakan.

9. Syarat6syarat ahan yang dipergunakan dalam pelaksanaan pekerjaan.

)&. Syarat6syarat pengujian ahan dan hasil pr#duk 0jika diperlukan1.

)). amar6gamar kerja 0jika diperlukan1.

Pr#sedur teknis Pengadaan Barang*+asa diperjelas atau diuat dalam entuk

pr#sedur tetap atau SP5 0Standar Pr#sedur 5perasi#nal1.

BAB III

TATA CARA PENGADAAN

A. RENCANA UMUM PENGADAAN (RUP) BARANG/JASA

Pengumuman RUP dilaksanakan setelah Kuasa Pengguna 3nggaran menyusun dan

menetapkan RUP. Pr#sedur penyusunan dan penetapan RUP diatur tersendiri.

). Kuasa Pengguna 3nggaran mengumumkan RUP di wesite Kementrian

Kesehatan * RS X dan P#rtal Pengadaan "asi#nal melalui LPS=.

$. Pengumuman paling kurang erisi 2

a. K#de


23/94

%. Kuasa Pengguna 3nggaran menyerahkan RUP kepada PPK untuk

penyusunan ren!ana pelaksanaan pengadaan arang*jasa.

(. Kuasa Pengguna 3nggaran mengumumkan kemali RUP apaila

terdapat peruahan pada RB3.

0Pr#sedur Tetap Penyusunan RUP dapat dilihat pada amar )1.

GAMBAR 1

PENGUMUMAN RENCANA UMUM PENGADAAN (RUP)

6LO7 CHART 8 PENGUMUMAN RUP

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang $%


24/94

B. PENGADAAN BARANG MELALUI KAS KECIL

3dalah pekerjaan yang diperuntukan untuk kegiatan ersiat mendesak *!yt# 0 )

X )$ +am 1 di satuan kerja tertentu dengan nilai sampai dengan Rp.)&.&&&.&&&->

0Sepuluh juta rupiah1 dengan jenis pekerjaannya ditetapkan #leh Direktur Utama pada

Direkt#rat masing6masing.

Kegiatan ersiat mendesak adalah kegiatan yang apaila tidak dilaksanakan akan

mengganggu pelayanan dengan kriteria penanganan darurat yang tidak diren!anakan

seelumnya dan waktu penyelesaian pekerjaannya harus segera*tidak dapat ditunda

untuk 2

). Keselamatan pasien.

$. itra Rumah Sakit.

%. Keamanan dan keselamatan #perasi#nal rumah sakit.

(. Dan lain6lain yang ditetapkan di Peraturan Presiden Repulik Ind#nesia "#m#r

'( tahun $&)& tentang Pengadaan Barang*+asa Pemerintah seagaimana

terakhir diuah dengan Peraturan Presiden Repulik Ind#nesia "#m#r ,& tahun

$&)$.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang $(


25/94

Dengan pr#sedur 2

). Ka satuan* unit kerja mengajukan usulan permintaan pemelian yang mendesak

yang akan diadakan se!ara langsung #leh pejaat pemegang kas ke!il yang

diketahui #leh Direktur teknis. Usulan terleih dahulu harus disetujui direkturUtama .

$. Pemegang kas ke!il melakukan /eriikasi permintaan dana dan kemudian

menyerahkan dana ke satuan kerja yang mengajukan permintaan dana.

%. Satuan kerja melakukan pemelian arang. Dalam melakukan pemelian harus

memperhatikan ketentuan yang erlaku- antara lain perpajakan.

(. Setelah pekerjaan selesai dilaksanakan- unit kerja menyerahkan erkas

pertanggungjawaan yangerisikan ukti kuitansi dan ukti lainnya sesuai

ketentuan peraturan keuangan.

0Pr#sedur Tetap Pengadaan Barang melalui Kas Ke!il dapat dilihat pada amar $1.

GAMBAR 2

PROSEDUR TETAP PENGADAAN BARANG MELALUI KAS KECIL

6LO7 CHART 8 PENGADAAN BARANG MELALUI KAS KECIL

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang $'


26/94

AKTI9ITAS KETERANGAN

Usulan harus disetujui 2

#leh direktur Utama

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang $7


27/94

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang $,

Selesai

Berkas pertanggungjawaan

Unit Kerja


28/94

C. PROSEDUR TETAP PENGADAAN LANGSUNG BARANG/JASA

". D$%"$ S#" P"$"$/SPK

). Satuan kerja *Unit kerja yang memutuhkan mengajukan usulan yang telah

disetujui direktur terkait 0Direkt#rat Umum- SD< dan Pendidikan *Direkt#rat


29/94

GAMBAR 3

PROSEDUR TETAP PENGADAAN LANGSUNG BARANG/JASA

DENGAN SURAT PESANAN/SPK

6LO7 CHART


Usulan pengadaan diajukan #leh

unit kerja terkait sudah disetujui

direktur terkait

Direktur Keuangan melakukan

persetujuan erdasarkan anggaran

yang tersedia.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang $9


30/94

Pejaat pengadaan melakukan

pr#ses pengadaan langsung

3sli )- kepada penyedia.

3sli $- kepada Su Bag Ceriikasi

#py )- kepada unit pengusul.

#py $- kepada Panitia Penerima

:asil Pekerjaan.

#py %- kepada Su Bag 3kuntansi

Keuangan

#py (- kepada Tim SI


31/94

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang %)

Selesai

:asil pengadaan langsung

PPK

SP*SPK


32/94

D. PROSEDUR TETAP PENGADAAN LANGSUNG BARANG/JASA

-. D$%"$ '-+*"$ $"*

). Satuan *Unit kerja yang memutuhkan mengajukan usulan yang diketahuimasing

> masing direktur teknis ke KP3

$. Unit kerja pengusul memuat usulan erisi spesiikasi- jumlah item dan

anggaran yang diutuhkan dilengkapi dengan kartu kendali 0KK1.

%. Usulan diteruskan ke direktur keuangan untuk pr#ses anggaran guna

memper#leh atatan Penggunaan 3nggaran 0P31.

(. +ika disetujui- usulan dan P3 lalu diserahkan pada PPK untuk dipr#ses.

'. PPK menyerahkan kepada pejaat pengadaan untuk dilakukan pengadaan

langsung.

7. Pejaat pengadaan mengajukan Uang Aang :arus Dipertanggungjawakan

0UA:D1 ke Bagian Perendaharaan dan


33/94

GAMBAR 4

PROSEDUR TETAP PENGADAAN LANGSUNG BARANG/JASA

DENGAN PEMBELIAN TUNAI

6LO7 CHART


Usulan pengadaan diajukan #leh

unit kerja terkait sudah disetujui

direktur terkait

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang %%

A

T


34/94

Direktur Keuangan melakukan

persetujuan erdasarkan

anggaran yang tersedia.

ULP* Pejaat pengadaanmelakukan pr#ses pengadaan

langsung

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang %(

ULP *Pejaat Pengadaan

Permintaan UA:D

A

T

Usulan dan spesiikasi

Direktur

keuang

an

P3

PPK

Ren!ana Pengadaan


35/94

Pertanggungjawaan terdiri dari

ukti pemelian yang sah

selamat 6 lamatnya )( hari

kerja setelah pelaksanaan

E. PROSEDUR TETAP PENGADAAN BARANG/JASA SECARA S7AKELOLA

). Unit kerja mengajukan usulan pengadaan kepada direktur terkait yang

diuatkan K3K* T5R dan R3B

$. Direktur terkait melakukan kajian dengan para agian*idang terkait dan dapat

erk##rdinasi dengan direkt#rat lain untuk diuat persetujuan usulan pengadan

erupa K3K* T5R dan R3B

%. Usulan pengadaan dapat ditindaklanjuti setelah mendapat persetujuan dari

Kuasa Pengguna 3nggaran 0KP31- dan telah mendapatkan al#kasi anggaran

#leh Direktur Keuangan.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang %'

Selesai

Bendahara

UYHD

Pertanggungjawaban UYHD


36/94

(. Usulan yang sudah disetujui diserahkan kepada PPK seagai penanggung

jawa pelaksanaan swakel#la dan menetapkan panitia pelaksana pengadaan

swakel#la.

'. Panitia pelaksana pengadaan swakel#la mengajukan usulan uang muka kerjake endahara dengan persetujuan PPK - endahara melakukan pr#ses

/eriikasi dan menyerahkan dana ke panitia pelaksana pengadaan swakel#la.

7. Panitia pelaksana pengadaan swakel#la melaksanakan pekerjaan

swakel#la.Untuk pengadaan arang*jasa dari pihak ketiga yang diperlukan

untuk pekerjaan swakel#la mengikuti pr#sedur yang ditetapkan dalam Perpres

"# '( Tahun $&)& seagaimana diuah terakhir dengan Perpres "# ,& tahun

$&)$.

,. :asil pekerjaan swakel#la diterima #leh Panitia Penerima :asil Pekerjaan

dengan ukti penerimaan yang dituangkan dalam erita a!ara serah terima

hasil pekerjaan. Bukti penerimaan hasil pekerjaan diuat rangkap 2 3sli

diserahkan ke Bag 3kutansi keuangan-satu !#py diserahkan kepada PPK -!#py

$ diserahkan kepada unit pengusul-!#py % kepada tim SI


37/94

PROSEDUR TETAP PENGADAAN BARANG/JASA SECARA S7AKELOLA

6LO7 CHART 8 PENGADAAN BARANG/JASA SECARA S7AKELOLA


Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang %,


38/94

Direktur terkait tidak setuju

dikemalikan ke unit pengusul

Pr#ses pengadaan persetujuan

Direktur Utama

PPK seagai penanggung jawa

pelaksanaan swakel#la dan

menetapkan panitia pelaksana

pengadaan swakel#la

Pengajuan uang muka kerja harus

disetujui #leh PPK

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang %8

Panitia Pelaksana

Pengadaan Swakel#la

Direktur

utama

setuju H

Penetapan Panitia

Permintaan uang mukakerja

A

T

Direktur terkait

setuju H

PPK

A

1


39/94

F. PROSEDUR TETAP PENGADAAN BARANG MODAL

). PPK menerima ren!ana umum pengadaan 0RUP dan atau RUPP1.

$. PPK mengajukan ren!ana pengadaan perpaket pengadaan arang*jasa ke

direkt#rat keuangan untuk pemuatan !atatan penggunaan anggaran 0P31.

Pr#sedur pemuatan P3 diatur tersendiri sesuai SP5 Direkt#rat Keuangan.

%. atatan Penggunaan 3nggaran 0P31 diserahkan ke PPK yang terkait .

(. PPK diantu tim pendukung erk##rdinasi dengan direkt#rat pengusul

0direkt#rat umum*penunjang1 menyusun ren!ana pelaksanaan pengadaan

erupa 2

a. Kejelasan uraian kegiatan yang akan dilaksanakan4

. Kejelasan waktu pelaksanaan yang diperlukan4

!. Kejelasan spesiikasi teknis arang4

d. Kejelasan esarnya t#tal perkiraan iaya pekerjaan4

e. +adwal waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan ren!ana yang telah

ditetapkan4dan

. amar 6 gamar 4 0apaila diperlukan1.

'. PPK memuat :arga Perkiraan Sendiri 0:PS1

Data yang dipakai untuk menyusun :PS erdasarkan pada data harga pasar

setempat yang diper#leh erdasarkan hasil sur/ei menjelang dilaksanakan

pengadaan dengan mempertimangkan in#rmasi yang meliputi 2

a. In#rmasi iaya satuan yang dipulikasikan se!ara resmi #leh Badan Pusat

Statistik 0BPS1 dan Instansi Teknis Pemerintah4

. In#rmasi iaya satuan yang dipulikasikan se!ara resmi #leh as#siasi

terkait dan sumer data lain yang dapat dipertanggungjawakan4

!. Datar iaya*tari yang dikeluarkan #leh parikan*distriut#r tunggal4

d. Biaya k#ntrak seelumnya atau yang sedang erjalan dengan

mempertimangkan akt#r peruahan iaya4

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang %9


40/94

e. Inlasi tahun seelumnya- suku unga erjalan dan*atau kurs tengah Bank

Ind#nesia4

. :asil perandingan dengan k#ntrak sejenis- aik yang dilakukan dengan

instansi lain maupun pihak lain4

g. :asil analisis erdasarkan keahlian yang dapat dipertanggungjawakan.

h. In#rmasi lain yang dapat dipertanggungjawakan.

7. PPK menyerahkan ren!ana pelaksanaan pengadaan dan :PS seagai ahan

untuk pr#ses pemilihan penyedia kepada Ka ULP*Pejaat Pengadaan- untuk

met#de pengadaan langsung dilakukan #leh Pejaat Pengadaan- untuk met#de

pengadaan dengan penunjukan langsung atau pelelangan dilakukan #leh

Kel#mp#k Kerja ULP.

,. Pejaat Pengadaan*P#kja ULP melakukan pr#ses pemilihan penyedia arang

sesuai dengan ketentuan dalam Perpres "#m#r '( tahun $&)& seagaimana

diuah terakhir dengan Perpres "# ,& Tahun $&)$.

8. Pejaat Pengadaan*P#kja ULP melalui Ka ULP menyampaikan kepada PPK

hasil pemilihan penyedia arang untuk diuatkan k#ntrak pengadaan arang.

9. K#ntrak pengadaan arang dan salinan diserahkan kepada 2 3sli ) kepada

penyedia arang*jasa- 3sli $ kepada Su Bag Ceriikasi- !#py ) dierikan ke

Unit Pengusul- !#py $ dierikan ke Panitia Penerima :asil Pekerjaan- !#py %

kepada Su Bag 3kuntansi Keuangan- !#py ( kepada tim SI


41/94

GAMBAR

PROSEDUR TETAP PENGADAAN BARANG MODAL

6LO7 CHART8 PENGADAAN BARANG MODAL


Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang ()


42/94

Keputusan #leh Direktur keuangan- anggaran tidak tersedia dikemalikan ke direktur terkait

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang ($

Ren!ana Pelaksanaan

pengadaan

)

$

%


43/94


3sli $- kepada Su Bag Ceriikasi

#py )- kepada unit pengusul.

#py $- kepada Panitia Penerima :asil Pekerjaan.

#py %- kepada Su Bag 3kuntansi Keuangan

#py (- kepada Tim SI


44/94

d. Prakiraan harga satuan dan anggaran yang diperlukan4

e. In#rmasi pemakaian rata6rata dan sisa st#k khusus untuk persediaan

l#gistik.

%. Usulan diteruskan ke Direktur Keuangan untuk mendapatkan al#kasi anggaran

yang dinyatakan dalam !atatan penggunaan anggaran 0P31.

(. Usulan pengadaan dan atatan Penggunaan 3nggaran 0P31 diserahkan ke

PPK yang terkait .

'. PPK dan tim pendukung melakukan k##rdinasi untuk menetapkan ren!ana

pelaksanaan pengadaan.

7. PPK memuat :arga Perkiraan Sendiri 0:PS1

Data yang dipakai untuk menyusun :PS erdasarkan pada data harga pasar

setempat yang diper#leh erdasarkan hasil sur/ei menjelang dilaksanakan

pengadaan dengan mempertimangkan in#rmasi 2

a. In#rmasi iaya satuan yang dipulikasikan se!ara resmi #leh Badan Pusat

Statistik 0BPS1 atau Instansi Teknis Pemerintah4

. In#rmasi iaya satuan yang dipulikasikan se!ara resmi #leh as#siasi terkaitdan sumer data lain yang dapat dipertanggungjawakan4

!. Datar iaya*tari yang dikeluarkan #leh parikan*distriut#r tunggal4

d. Biaya k#ntrak seelumnya atau yang sedang erjalan dengan

mempertimangkan akt#r peruahan iaya4

e. :asil perandingan dengan k#ntrak sejenis- aik yang dilakukan dengan

instansi lain maupun pihak lain4

. :asil analisis erdasarkan keahlian yang dapat dipertanggungjawakan4

g. Inlasi tahun seelumnya- suku unga erjalan dan*atau kurs tengah Bank

Ind#nesia4

h. In#rmasi lain yang dapat dipertanggungjawakan.

,. PPK menyerahkan ren!ana pelaksanaan pengadaan dan :PS seagai

ahan untuk pr#ses pemilihan penyedia kepada Ka ULP*Pejaat Pengadaan-untuk met#de pengadaan langsung dilakukan #leh Pejaat Pengadaan- untuk

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang ((


45/94

met#de pengadaan dengan penunjukan langsung atau pelelangan dilakukan #leh

Kel#mp#k Kerja ULP.

8. Pejaat Pengadaan*P#kja ULP melakukan pr#ses pemilihan penyedia

arang sesuai dengan ketentuan dalam Perpres "#m#r '( tahun $&)&seagaimana diuah terakhir dengan Perpres "# ,& Tahun $&)$.

9. Pejaat pengadaan*P#kja ULP melalui Ka ULP menyampaikan kepada PPK hasil

pemilihan penyedia arang untuk diuatkan k#ntrak pengadaan .

)&. K#ntrak pengadaan arang*jasa dan salinan diserahkan kepada 2 3sli ) kepada

penyedia arang*jasa- 3sli $ kepada Su Bag Ceriikasi- !#py ) dierikan ke Unit

Pengusul- !#py $ dierikan ke gudang*sie l#gistik- !#py % dierikan ke Panitia

Penerima :asil Pekerjaan- !#py ( kepada Su Bag 3kuntansi Keuangan- !#py '

kepada tim SI


46/94

GAMBAR

PROSEDUR TETAP PENGADAAN BARANG/JASA OPERASIONAL

6LO7 CHART 8 PENGADAAN BARANG/JASA OPERASIONAL


Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang (7


47/94

Usulan pengadaan diajukan #leh unit kerja terkait sudah disetujui direktur terkait

Direktur Keuangan melakukan persetujuan erdasarkan anggaran yang tersedia.

6LO7 CHART 8 PENGADAAN BARANG/JASA OPERASIONAL

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang (,


48/94



3sli $- kepada Su Bag

Ceriikasi

#py )- kepada unit

pengusul.

#py $- kepada

udang*Sie L#gistik

#py %- kepada Panitia

Penerima :asil

Pekerjaan.

#py %- kepada Su Bag3kuntansi Keuangan

#py (- kepada Tim

SI


49/94

). Ka Instalasi ;armasi memuat peren!anaan pengadaan #at

erdasarkan 2

a. ;#rmularium yang masih erlaku yang disusun Panitia;armasi

Terapi 0P;T1

. Pemakaian rata6rata selama 76)$ ulan terakhir4

!. +umlah st#k persediaan aman 0saety st#k1 minimum dan

maksimum4

d. Prediksi sisa st#k pada tiap akhir tahun erjalan4

e. 3nalisis 3B dan Cital>=ssensial>"#n =ssensial.

. Perkiraan harga #at dan jumlah perkiraan anggaran untuk )

tahun.

$. :asil peren!anaan diuat usulan pengadaan dengan menggunakan

#rmulir usulan pengadaan yang erisi 2

a. "#m#r dan nama #at4

. Spesiikasi #at4

!. Perkiraan keutuhan arang dalam ) tahun4

d. Perkiraan harga dan anggaran4

e. Pemakaian rata 6 rata perulan4

. In#rmasi perkiraan sisa st#k.

%. Usulan diserahkan ke direkt#rat


50/94

a. :arga Perkiraan Sendiri 0:PS14

. Persyaratan perusahaan penyedia4

!. Drat k#ntrak.

,. Ren!ana pengadaan yang telah diuat dierikan kepada ULP untuk

dilakukan pelaksanaan pemilihan penyedia #at meliputi 2

a. Pengumuman pengadaan #at kepada penyedia*distriut#r yang #atnya

sudah tertera di dalam #rmularium.

. Penjelasan tentang keijakan dan tata!ara pengadaan #at4

!. Pemasukan penawaran4

d. =/aluasi penawaran4

e. "eg#siasi harga kepada distriut#r dan prin!ipal 0perusahan armasi1 ila

dianggap perlu dapat dihadiri #leh Direksi RS X4

. Pemilihan #at sesuai dengan keijakan yang telah ditetapkan4

g.


51/94

GAMBAR ;

PROSEDUR TETAP PENGADAAN OBAT DENGAN KONTRAK HARGA SATUAN

6LO7 CHART 8 PENGADAAN OBAT DENGAN KONTRAK HARGA SATUAN

6LO7 CHART 8 PENGADAAN OBAT DENGAN KONTRAK HARGA

SATUAN


Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang ')

A

PPK

Penyusunan :PS dan Ren!ana

Pelaksanaan Pengadaan

Pemuatan k#ntrak

Ren!ana Pelaksanaan

pengadaan

)

%


52/94

3sli )- kepada

penyedia.

3sli $- kepada Su

Bag Ceriikasi

#py )- kepada

Direkt#rat Penunjang

#py $- kepada Panitia

Penerima :asil

Pekerjaan.

#py %- kepada

Instalasi ;armasi

(. Su Bagian

Perendaharaan

I. PROSEDUR TETAP PENGADAAN ALAT KESEHATAN HABIS PAKAI DENGAN

KONTRAK HARGA SATUAN

). Instalasi ;armasi memuat usulan pengadaan alat kesehatan hais pakai

erdasarkan datar yang telah direk#mendasikan #leh Panitia ;armasi E Terapi*

S


53/94

e. Pemakaian rata6rata perulan4

. In#rmasi perkiraan sisa st#k.

%. Usulan diserahkan ke direkt#rat medik dan keperawatan untuk di/eriikasi dan

/alidasi.

(. Usulan pengadaan diteruskan ke Kuasa Pengguna 3nggaran untuk mendapat

persetujuan dan diteruskan ke Direktur Keuangan untuk memper#leh al#kasi

anggaran tahunan.

'. D#kumen usulan diserahkan ke Pejaat Pemuat K#mitmen untuk dilakukan

ren!ana pr#ses pengadaan.

7. Dalam memuat ren!ana pengadaan- PPK diantu #leh tim pendukung yang

ditetapkan #leh KP3 .Ren!ana pengadaan meliputi 2

a. :arga Perkiraan Sendiri 0:PS14

. Persyaratan perusahaan penyedia4

!. Drat k#ntrak.

,. Ren!ana pengadaan yang telah diuat dierikan kepada ULP untuk dilakukan

pelaksanaan pemilihan penyedia alat kesehatan meliputi 2

a. Pengumuman pengadaan alat kesehatan kepada penyedia*distriut#r yang

alat kesehatannya sudah terdatar.

. Penjelasan tentang keijakan dan tata!ara pengadaan 4

!. Pemasukan penawaran4

d. =/aluasi penawaran4

e. "eg#siasi harga kepada penyedia * distriut#r ila dianggap perlu dapat

dihadiri #leh Direksi RSUP Dr.


54/94

a. 3sli )- kepada penyedia arang.

. 3sli $- kepada Su Bag Ceriikasi.

!. #py )- kepada Direkt#rat Penunjang.

d. #py $- kepada Panitia Penerima :asil Pekerjaan.

e. #py %- kepada Instalasi ;armasi.

. #py (- kepada Su Bagian Perendaharaan

0Pr#sedur Tetap Pengadaan 3lat Kesehatan dapat dilihat pada amar )&1.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa RSUP Dr.M.Djamil Padang '(


55/94

GAMBAR 1

pedoman pengadaan ulp.doc

Documents