gambaran kepemilikan tempat sampah di kelurahan margawati kabupaten garut

7/21/2019 gambaran kepemilikan tempat sampah di kelurahan Margawati Kabupaten Garut

1/35

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang

Masalah kesehatan adalah suatu masalah yang sangat kompleks, yang

saling berkaitan dengan masalah-masalah lain di luar kesehatan sendiri.

Banyak faktor yang mempengaruhi kesehatan, baik kesehatan individu

maupun kesehatan masyarakat (Notoatmojo:2007).

Menurut H.L Blum (1974) dalam Notoatmojo (2007), kesehatan

dipengaruhi oleh empat faktor, yaitu keturunan, lingkungan, perilaku dan

pelayanan kesehatan. Keempat faktor tesebut disamping berpengaruh

langsung kepada kesehatann, juga saling berpengaruh satu sama lainnya.

Status kesehatan akan tercapai secara optimal bilamana keempat faktor

tersebut secara bersama-sama mempunyai kondisi yang optimal pula.

Kesehatan lingkungan pada hakikatnya adalah suatu kondisi atau keadaan

lingkungan yang optimum sehingga berpengaruh positif terhadap terwujudnya

status kesehatan yang optimal pula. Lingkungan yang sehat adalah lingkungan

yang kondusif bagi terwujudnya keadaan sehat yaitu lingkungan yang bebas

dari sampah, polusi, tersedianya air bersih dan sanitasi lingkungan yang

memadai (Mulia,2005).

Banyak faktor yang turut berpengaruh dalam permasalahan lingkungan

hidup, terutama masalah sampah, di Indonesia. Minimnya pemahaman

masyarakat tentang hakikat kebersihan dan pentingnya menjaga kebersihan

lingkungan hidup menimbulkan polemik yang sulit untuk dituntaskan.


2/35

2

Permasalahan yang ada tidak hanya menyangkut aspek fisik dan teknis saja,

tetapi juga menyangkut aspek sosial, ekonomi, budaya, bahkan gaya hidup

masyarakat (Aryani,2013)

Pertambahan jumlah penduduk, perubahan pola konsumsi, dan gaya hidup

masyarakat telah meningkatkan jumlah timbulan sampah, jenis, dan

keberagaman karakteristik sampah. Meningkatnya daya beli masyarakat

terhadap berbagai jenis bahan pokok dan hasil teknologi serta meningkatnya

usaha atau kegiatan penunjang pertumbuhan ekonomi suatu daerah juga

memberikan kontribusi yang besar terhadap kuantitas dan kualitas sampah

yang dihasilkan. Meningkatnya volume timbulan sampah memerlukan

pengelolaan yang baik (Suarna,2008).

Sampah merupakan sisa hasil kegiatan manusia, yang keberadaannya

banyak menimbulkan masalah apabila tidak dikelola dengan baik. Banyak

permasalah kesehatan yang ditimbulkan akibat dari sampah, masih tingginya

perilaku membuang sampah sembarangan di masyarakat menyebabkan

permasalahan ini sulit untuk diselesaikan. Teknik pengelolaan sampah yang

baik dapat mengurangi akibat buruk dari sampah.Pengelolaan sampah

bertujuan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat dan kualitas lingkungan

serta menjadikan sampah sebagai sumberdaya (Suarna,2008)

Dari sudut pandang kesehatan lingkungan, pengelolaan sampah

dipandang baik jika sampah tersebut tidak menjadi media berkembang

biaknya bibit penyakit serta sampah tersebut tidak menjadi medium perantara

menyebarluasnya suatu penyakit. Pengelolaan sampah yang tidak

mempergunakan metode dan teknik pengelolaan sampah yang ramah


3/35


4/35

4

2. Mengidentifikasi penyebab rendahnya kepemilikan tempat

sampah di Kelurahan Margawati Kecamatan Garut Kota

3.

Mengetahui pemecahan masalah dari rendahnya kepemilikan

tempat sampah di Kelurahan Margawati Kecamatan Garut Kota

1.3Manfaat Penulisan

1.3.1

Agar Bagi masyarakat Kelurahan Margawati

Sebagai pengetahuan dan informasi bagi masyarakat Kelurahan

Margawati agar mampu mandiri dan berdaya dalam meningkatkan

derajat kesehatannya.

1.3.2 Bagi Kelurahan Margawati

Diharapkan dari hasil kegiatan Praktek Belajar Lapangan (PBL) ini

dapat dijadikan salah satu sumber informasi bagi masyarakat

Kelurahan Margawati dalam masalah Rendahnya kepemilikan tempat

sampah.

1.3.3 Bagi Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Garut

Sebagai wujud nyata STIKes Garut dalam berperan aktif

melaksanakan pembangunan kesehatan, terutama mewujudkan

program kesehatan di Kabupaten Garut.

1.3.4

Bagi Mahasiswa

Memeperoleh pengetahuan dan pengalaman dalam melakukan

indentifikasi dan analisis masalah serta dapat menentukan pemecahan

masalah dengan tepat.


5/35

5

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengertian sampah

Sampah adalah sesuatu bahan atau benda padat yang sudat tidak dipakai

lagi oleh manusia, atau benda padat yang sudah tidak digunakan lagi dalam

suatu kegiatan manusia dan dibuang (Notoatmojo:2007). Undang-Undang

Pengelolaan Sampah Nomor 18 tahun 2008 menyatakan :

2.1.1 Sumber-sumber Sampah

1. Sampah yang berasal dari pemukiman (domestic waste)

Sampah ini terdiri dari bahan-bahan padat sebagai hasil kegiatan

rumah tangga yang sudah dipakai dan dibuang seperti: sisa-sisa

makanan baik yang sudah dimasak atau yang belum,bekas

pembungkus berupa kertas, plastik, daun, pakaian-pakaian bekas,

perabot rumah tangga, daun-daun dari kebun atau taman.

2. Sampah yang berasal dari tempat-tempat umum

Sampah ini berasal dari tempat-tempat umum, seperti : pasar,

tempat- tempat hiburan, terminal bus, stasiun kereta api, dan

sebagainya

3. Sampah yang berasal dari perkantoran

Sampah dari perkantoran baik perkantoran pendidikan,

perdagangan, departemen, perusahaan, dan sebagainya. Umumnya

sampah ini bersifat kering dan mudah terbakar (rubbish).

4. Sampah yang berasal dari jalan raya


6/35

6

Sampah ini berasal dari pembersihan jalan, yang umumnya terdiri

dari kertas-kertas, kardus-kardus, debu, batu-batuan, pasir, sobekan

ban, daun-daunan, plastik dan sebagainya.

5. Sampah yang berasal dari industri (industrial waste)

Sampah ini berasal dari kawasan industri, termasuk sampah yang

berasal dari pembangunan industri dan sampah yang berasal dari

proses produksi, misalnya: sampah-sampah pengepakan barang,

logam, plastik, kayu, potongan tekstil, kaleng, dan sebagainya.

6. Sampah yang berasal dari pertanian/perkebunan

Sampah ini berasal dari perkebunan atau pertanian, misalnya:

jerami, sisa sayur-sayuran, batang padi, batang jagung, ranting

kayu yang patah, dan sebagainya

7. Sampah yang berasal dari pertambangan

Sampah ini berasal dari daerah pertambangan dan sejenisnya

tergantung dari jenis usaha pertambangan itu sendiri, misalnya:

batu-batuan, tanah, pasir, sisa-sisa pembakaran, dan sebagainya

8. Sampah yang berasal dari peternakan dan perikanan

Sampah yang berasal dari peternakan dan perikanan ini berupa:

kotoran-kotoran ternak, sisa-sisa makanan, bangkai binatang, dan

sebagainya.

2.1.2 Jenis-jenis sampah

Menurut Notoatmojo (2007) Sampah dapat dibagi menjadi berbagai

jenis, yakni :


7/35

7

1. Berdasarkan zat kimia yang terkandung didalamnya

a. Sampah anorganik

b.

Sampah organik

2. Berdasarkan dapat dan tidaknya dibakar

a. Sampah yang mudah dibakar

b.

Sampah yang tidak dapat dibakar

3.

Berdasarkan karakteristik sampah

a. Garbage

b. Rabish

c. Ashes

d. Sampah jalanan

e. Sampah industri

f. Bangkai binatang

g.

Bangkai kendaraan

h. Sampah pembangunan

2.1.3 Pengelolaan Sampah

Sampah erat kaitannya dengan kesehatan masyarakat. Oleh karena

itu sampah harus dikelola dengan baik sampai sekecil mungkin tidak

mengganggu atau mengancam kesehatan masyarakat. Yang dimaksud

dengan pengelolaan sampah adalah meliputi pengumpulan,

pengangkutan sampai dengan pemusnahan atau pengolahan sampah

sampai sedemikian rupa sehingga sampah tidak menjadi gangguan

kesehatan masyarakat dan lingkungan hidup.(Notoatmojo : 2007)


8/35

8

Cara-cara pengelolaan sampah menurut Notoatmojo (2007) antara

lain :

1.

Pengumpulan dan pengangkutan sampah

Pengumpulan sampah adalah menjadi tanggung jawab dari masing-

masing rumah tangga atau institusi yang menghasilkan sampah.

Oleh sebab itu, mereka harus membangun atau mengadakan tempat

khusus untuk mengumpulkan sampah. Kemudian dari masing-

masing tempat pengumpulan sampah tersebut harus diangkut ke

Tempat Penampungan Sementara (TPS) dan selanjutnya ke Tempat

Penampungan Akhir (TPA).

2. Pemusnahan dan pengolahan sampah

Pemusnahan dan atau pengolahan sampah padat ini dapat dilakukan

melalui berbagai cara, antara lain :

1.

Ditanam

2. Dibakar

3. Dijadikan pupuk

2.2 Tempat sampah

Salah satu syarat rumah sehat adalah tersedianya fasilitas

pembuangan sampah. Agar sampah tidak membahayakan kesehatan

manusia, maka perlu pengaturan pembuangannya, seperti penyimpanan

sampah yaitu tempat penyimpanan sementara sebelum sampah tersebut

dikumpulkan untuk diangkut serta dibuang (dimusnahkan). Penyimpanan

sampah (refuse storage) Yaitu tempat sampah sementara sebelum sampah

itu dikumpulkan kemudian diangkat dan dibuang. Dalam hal ini


9/35

9

penyimpanan sampah sebaiknya disediakan tempat sampah yang berbeda

dengan jenis sampah, misalnya pemisahan untuk sampah organik dan

non-organik. Tempat sampah adalah tempat untuk menampung sampah

sementara yang biasanya dibuat dari logam atau plastik. Untuk tempat

sampah tiap-tiap rumah isinya cukup 1 m3. Tempat sampah janganlah

ditempatkan di dalam rumah atau pojok dapur, karena akan menjadi

gudang makanan bagi tikus-tikus sehingga rumah banyak tikusnya

(Indonesian-Publichelath,2013).

Adapun syarat tempat sampah (Indonesian-publichealth,2013) adalah

sebagai berikut :

1. Terbuat dari bahan yang mudah dibersihkan, kuat sehingga tidak

mudah bocor, kedap air.

2. Tempat sampah harus mempunyai tutup, tetapi tutup ini dibuat

sedemikian rupa sehingga mudah dibuka, dikosongkan isinya serta

mudah dibersihkan. Sangat dianjurkan agar tutup sampah ini dapat

dibuka atau ditutup tanpa mengotori tangan.

3. Ukuran tempat sampah sedemikian rupa sehingga mudah diangkat

oleh satu orang atau ditutup.

4.

Harus ditutup rapat sehingga tidak menarik serangga atau binatang-

binatang lainnya seperti tikus, ayam, kucing dan sebagainya.

Tersediannya sarana pembuangan/penampungan sampah yang

memenuhi syarat kesehatan sehingga tidak menjadi sumber

pengotoran/penularan penyakit. Prinsip-prinsip pengelolaan pembuangan

sampah sebagai berikut :


10/35

10

1. Adanya tempat sampah yang kedap air dan dilengkapi dengan tutup

2. Memisahkan sampah berdasarkan sifatnya (misalnya sampah kering

dan sampah basah) agar mudah memusnahkannya

3. Menghindari mengisi tempat sampah yang melampaui kapasitasnya

4. Kondisi kebersihan lingkungan tempat sampah harus baik sehingga

tidak ada kepadatan serangga/lalat penular penyakit lainnya yang

merugikan kesehatan

5. Sampah tidak boleh ditampung di tempat sampah melebihi 2 hari.

2.3 Perilaku Kesehatan

2.3.1 Konsep perilaku

Skinner (1938) dalam Notoatmojo:2007 menyatakan bahwa

perilaku merupakan hasil hubungan antara perangsang (stimulus) dan

tanggapan. Prosedur pembentukan perilaku menurut skinner adalah :

1.

Melakukan identifikasi tentang hal-hal yang merupakan penguat

atau reinforcer berupa hadiah-hadiah bagi perilaku yang akan

dibentuk.

2. Melakukan analisis untuk mengidentifikasi komponen-komponen

kecil yang membentuk perilaku yang dikehendaki.

3.

Dengan menggunakan secara urut komponen-komponen itu

sebagai tujuan-tujuan sementara, mengidentifikasi hadiah untuk

masing-masing komponen tersebut.

4.

Melakukan pembentukan perilaku dengan menggunakan urutan

komponen yang telah tersusun itu.


11/35

11

2.3.2 Perilaku Kesehatan

Perilaku kesehatan pada dasarnya adalah suatu respons seseorang

terhadap stimulus yang berkaitan dengan sakit dan penyakit, sistem

pelayanan kesehatan, makanan dan lingkungan.

1. Perilaku seseorang terhadap sakit dan penyakit

Perilaku terhadap sakit dan penyakit ini dengan sendirinya sesuai

dengan tingkat pencegahan penyakit, yakni perilaku sehubungan

dengan peningkatan dan pemeliharaan kesehatan, perilaku

pencegahan penyakit, perilaku sehubungan dengan pencarian

pengobatan,perilaku sehubungan dengan pemulihan kesehatan.

2. Perilaku terhadap sistem pelayanan kesehatan

perilaku ini menyangkut respons terhadap fasilitas pelayanan, cara

pelayanan, petugas kesehatan dan obat-obatan yang terwujud

dalam pengetahuan, persepsi,sikap dan penggunaan fasilitas,

petugas dan obat-obatan.

3. Perilaku terhadap makanan

Respons seseorang terhadap makanan sebagai kebutuhan vital bagi

kehidupan.

4.

Perilaku terhadap lingkungan

a. Perilaku sehubungan dengan air bersih

b. Perilaku sehubungan dengan air kotor

c.

Perilaku sehubungan dengan limbah, baik limbah padat

maupun limbah cair

d. Perilaku sehubungan dengan rumah sehat


12/35

12

e. Perilaku sehubungan dengan pemberssihan sarang nyamuk

Faktor-faktor yang mempengaruhi terbentuknya perilaku

dibedakan menjadi dua, yakni faktor intern dan faktor ekstern.

Faktor intern mencakup pengetahuan, kecerdasan, persepsi, emosi,

motivasi yang berfungsi untuk mengolah rangsangan dari luar.

Sedangkan faktor ekstern meliputi lingkungan sekitar, baik fisik

maupun non fisik seperti iklim, manusia, sosial ekonomi, kebudayaan

dan sebagainya.

2.4 Pengetahuan

2.4.1 Pengertian pengetahuan

Menurut istilah, Bloom dalam Subiyanto (1988) menyatakan

bahwa pengetahuan adalah hasil belajar kognitif yang mencakup hal-

hal yang pernah dipelajari dan disimpan dalam ingatan. Sedangkan

tingkat pengetahuan seseorang dapat diperoleh dari hasil belajar

terhadap suatu hal baik dari buku, alam sekitar, orang lain atau

pengalaman pribadi.

Pengetahuan merupakan hasil tahu dan ini terjadi setelah orang

mengadakan pengindaraan terhadap suatu objek tertentu. Pengindraan

terhadap objek yang tejadi melalui panca indra manusia yakni

penglihatan, pengindraan, penciuman, rasa dan raba dengan sendiri.

Pada waktu pengindraan sampai menghasilkan pengetahuan tersebut

sangat dipengaruhi oleh intensitas perhatian persepsi terhadap suatu

objek.Sebagian besar pengetahuan manusia diperoleh melalui mata

dan telinga.(Notoatmodjo, 2007).


13/35

13

Pengetahuan itu sendiri dipengaruhi oleh faktor pendidikan formal.

Pengetahuan sangat erat hubunganya dengan pendidikan, dimana

diharapkan dengan pendidikan yang tinggi maka orang tersebut akan

semakin luas pula pengetahuanya. Pengetahuan tidak mutlak diperoleh

dari pendidikan formal saja, akan tetapi dapat diperoleh melalui

pendidikan non formal. Pengetahuan seseorang tentang suatu objek

mengandung dua aspek yaitu aspek positif dan aspek negatif. Kedua

aspek ini yang akan menentukan sikap seseorang, semakin banyak

aspek positif dan objek yang diketahui, maka akan menimbulkan sikap

yang makin positif terhadap objek tertentu. Menurut teori WHO

(World Health Organization) yang dikutip oleh Notoatmojo (2007),

salah satu bentuk objek kesehatan dapat dijabarkan oleh pengetahuan

yang diperoleh dari pengalaman sendiri.

2.4.2

Tingkat pengetahuan

Menurut Notoatmodjo (2007) pengetahuan atau kognitif

merupakan domain yang sangat penting untuk terbentuknya tindakan

seseorang. Dari pengalaman dan penelitian ternyata perilaku yang

didasari oleh pengetahuan akan lebih langgeng daripada perilaku yang

tidak didasari oleh pengetahuan.

Pengetahuan yang dicakup di dalam domain kognitif mempunyai 6

tingkat, yaitu :

1.

Tahu (know)

Tahu diartikan sebagai suatu materi yang telah dipelajari Tahu

adalah merupakan tingkat pengetahuan yang paling


14/35

14

rendah.sebelumnya. Termasuk ke dalam pengetahuan tingkat ini

adalah mengingat kembali (recall) terhadap sesuatu yang spesifik

dari seluruh bahan yang dipelajari atau rangsangan yang telah

diterima.

2. Memahami (Comprehention)

Memahami artinya sebagai suatu kemampuan untuk menjelaskan

secara benar tentang obyek yang diketahui dan dimana dapat

menginterprestasikan secara benar.Orang yang telah paham

terhadap objek atau materi terus dapat menjelaskan, menyebutkan

contoh, menyimpulkan, meramalkan dan sebagainya terhadap

suatu objek yang dipelajari.

3. Aplikasi (application)

Aplikasi dapat diartikan sebagai kemampuan untuk menggunakan

materi yang telah dipelajari pada situasi atau kondisi riil

(sebenarnya). Aplikasi ini biasa diartikan sebagai aplikasi atau

penggunaan hukum-hukum, rumus, metode, prinsip, dan

sebagainya dalam konteks atau situasi lain.

4. Analisis (analysis)

Analisis adalah suatu kemampuan untuk menjalankan materi

objek ke dalam komponen-komponen, tetapi masih di dalam

struktur organisasi tersebut dan masih ada kaitannya satu sama

lain. Kemampuan analisis ini dapat dilihat dari penggunaan kata-

kata kerja, dapt menggambarkan (membuat bagan), membedakan,

memisahkan, mengelompokan, dan sebagainya.


15/35

15

5. Sintesis (syntesis)

Sintesis menunjukkan kepada suatu kemampuan untuk

meletakkan dan menghubungkan bagian-bagian di dalam suatu

bentuk keseluruhan yang baru.Dengan kata lain sintesis itu suatu

kemampuan untuk menyusun formulasi baru dari formulasi-

formulasi yang ada. Misalnya dapat menyusun, dapat

merencanakan, dapat meringkas, dapat menyesuaikan dan

sebagainya terhadap suatu teori atau rumusan-rumusan yang telah

ada.

6. Evaluasi (evaluation)

Evaluasi ini berkaitan dengan kemampuan untuk melakukan

penilaian terhadap suatu materi atau objek. Penilaian-penilaian itu

berdasarkan suatu kriteria yang ditentukan sendiri, atau

menggunakan kriteria-kriteria yang telah ada. Pengukuran

pengetahuan dapat dilakukan dengan wawancara atau angket

yang menanyakan tentang isi materi yang ingin diukur dari subjek

penelitian atau responden, kedalaman pengetahuan yang ingin

kita ketahui dapat kita lihat sesuai dengan tingkatan-tingkatan

diatas.

2.4.3 Cara memperoleh pengetahuan

Menurut Notoatmodjo (2003) cara memperoleh pengetahuan adalah:

1.

Cara kuno untuk memperoleh pengetahuan

a. Cara coba salah (Trialand Error)

b. Cara kekuasaan atau otoritas


16/35

16

Sumber pengetahuan ini dapat berupa pemimpin-pemimpin

masyarakat baik yang formal atau informal, ahli agama,

pemegang pemerintahan, dan berbagai prinsip orang lain

yang menerima mempunyai yang dikemukakan oleh yang

mempunyai otoritas, tanpa menguji terlebih dahulu atau

membuktikan kebenaranya baik berdasaraknn fakta empiris

maupun penalaran sendiri.

c. Berdasarkan pengalaman pribadi

Pengalaman pribadipun dapat digunakan sebagai upaya

memperoleh pengetahuan dengan cara mengulang kembali

pengalaman yang pernah diperoleh dalam memecahkan suatu

permasalahan yang dihadapi masa lalu.

2. Cara modern untuk memperoleh pengetahuan

MenurutNotoatmodjo (2007), cara ini disebut metode penelitian

ilmiah atau yang lebih popular atau disebut metodologi penelitian.

Menurut Rogers (1974) dalam Notoatmojo (2007)

mengungkapkan bahwa sebelum orangmengadopsi perilaku baru

(berperilaku baru), dalam diri orangtersebut terjadi proses yang

berurutan, yakni:

a.Awareness (kesadaran), dimana orang tersebut menyadari

dalam arti mengetahui terlebih dahulu terhadap stimulasi

(objek).

b.Interest (merasa tertarik)terhadap stimulasi atau objek tersebut.

Disini sikap subjek sudah mulai timbul.


17/35

17

c.Evaluation (menimbang-nimbang)terhadap baik dan tidaknya

stimulasi tersebut bagi dirinya. Hal ini berarti sikap responden

sudah lebih baik lagi.

d. Trial, dimana subjek mulai mencoba melakukan sesuatu sesuai

dengan apa yang dikehendaki oleh stimulus.

e.

Adoption, dimana subjek telahberperilaku baru sesuai dengan

pengetahuan, kesadaran, dan sikapnya terhadap stimulus.

Namun demikian, dari penelitian selanjutnya Rongers

menyimpulkan bahwa perubahan perilaku tidak selalu

melewati tahap-tahap tersebut.

2.4.4 Faktor-faktor yang mempengaruhi pengetahuan

1. Faktor Internal (Anwar S. 2007 : 30-33)

a. Pendidikan

Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk

mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran

agar tidak mengembangkan potensi dirinya untuk

memiliki kekuatan spiritual, keagamaan, pengendalian

diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta

keterampilan yang diperlukan dirinya dan masyarakat,

pendidikan meliputi pembelajaran keahlihan khusus, dan

juga sesuatu yang tidak dilihat tetapi lebih mendalam

yaitu pemberian pengetahuan, pertimbangan dan

kebijaksanaan.

b. Minat


18/35

18

Suatu fungsi jiwa untuk dapat mencapai sesuatu, minat

merupakan kekuatan diri dalam diri sendiri untuk

menambah pengetahuan.

c. Intelegensi

Pengetahuan yang dipenuhi intelegensi adalah

pengetahuan intelegensi dimana seseorang dapat

bertindak secara tepat, cepat dan mudah dalam

pengambilan keputusan, seseorang yang mempunyai

intelegensi yang rendah akan bertingkah laku lambat

dalam mengambil keputusan.

2. Faktor Eksternal (Azwar, S : 2007 : 30-33)

a. Media Masa

Dengan majunya teknologi akan tersedia pula

bermacam-macam media masa yang dapat pula

mempengaruhi pengetahuan masyarakat.

b. Pengalaman

Pengalaman dari diri sendiri maupun orang lain yang

meninggalkan kesan paling dalam akan menambah

pengetahuan seseorang.

c. Sosial Budaya

Sosial budaya adalah hal-hal yang komplek yang

mencakup pengetahuan, kepercayaan moral, hukum,

adat istiadat, kemampuan-kemampuan serta kebiasaan

berevolusi dimuka bumi ini sehingga hasil karya, karsa


19/35

19

dan cipta dan masyarakat.Masyarakat kurang menyadari

bahwa kurang mengetahui beberapa tradisi dan sosial

budaya yang bertentangan dari segi kesehatan yang

dimana hal ini tentunya berkaitan atau tidak terlepas

dari suatu pendidikan.

d.

Lingkungan

Lingkungan dimana kita hidup dan dibesarkan

mempunyai pengaruh besar terhadap pengetahuan

seseorang.

e. Penyuluhan

Meningkatkan pengetahuan masyarakat juga dapat

melalui metode penyuluhan, dan pengetahuan

bertambah seseorang akan berubah perilakunya.

f.

Informasi

Informasi merupakan pemberitahuan secara kognitif

baru bagi penambah pengetahuan.Pemberian informasi

adalah untuk menggugah kesadaran ibu hamil terhadap

suatu motivasi yang berpengaruh terhadap pengetahuan.


20/35

20

BAB III

PERMASALAHAN DAN ANALISIS PENYEBAB MASALAH

3.1 Permasalahan

Berdasarkan hasil survei pada kegiatan PBL, diketahui bahwa dari 360

responden sebanyak 159 respnden (44,17%) tidak memiliki tempat sampah di

dalam dan di luar rumah.

Berdasarkan pengamatan di lapangan masih banyaknya masyarakat

Kelurahan Margawati yang tidak memiliki tempat sampah, baik di dalam

maupun di luar rumah. Dengan tidak adanya sampah maka kemungkinan

besar penghuni rumah akan membuang sampah dimana saja, sehingga

sampah berserakan di setiap sudut rumah.

Sampah akan menyebabkan gangguan kesehatan jika tidak dikelola

dengan baik, terutama bila di dalam sampah tersebut terdapat

mikroorganisme patogen ataupun Bahan Berbahaya dan Beracun (B3).

Disamping itu proses pembusukan, pembakaran, dan pembuangan sampah

biasanya menghasilkan gas-gas yang dapat mengganggu kesehatan maupun

mengganggu estetika.

Ketersediaan tempat sampah baik di dalam maupun di luar rumah sangat

penting. Dengan menyediakan tempat sampah tersebut akan memudahkan

dalam membuang sampah dan sampah tidak dibuang sembarangan sehingga

tidak berserakan dan tidak mencemari lingkungan.


21/35

21

Berdasarkan data diatas dapat disimpulkan bahwa terdapat berbagai

masalah yang akan ditimbulkan dari tidak tersedianya tempat sampah di

rumah, baik di dalam maupun di luar rumah.

3.2 Analisis Penyebab Masalah

Berdasarkan permasalahan di atas maka masih rendahnya kepemilikan

tempat sampah di Kelurahan Margawati Kecamatan Garut Kota dapat dilihat

pada bagan di bawah ini.

Gambar 3.1

Analisis penyebab masalah

Perilaku mayarakat dalam

pengelolaan sampah

Kurangnya pengetahuan tentangpengelolaan sampah yang baik

Kebiasaan

Kurangnya Sarana

dan prasarana

Tidak adanya

dana

Kurangnya

Penyuluhan

kesehatan

Rendahnya

tingkat

pendidikan

Rendahnya kepemilikan

tempat sampah

Tidak ada pemilahan

sampah

Perilaku membuang

sampah sembarangan


22/35

22

Dari gambar di atas dapat disimpulkan bahwa penyebab rendahnya

kepemilikan tempat sampah di Kelurahan Margawati Kecamatan Garut Kota

antara lain :

1. Perilaku masyarakat dalam pengelolaan sampah kurang baik yang

dipengaruhi oleh rendahnya pengetahuan tentang pengelolaan sampah

yang baik, hal ini dapat disebabkan oleh rendahnya tingkat pendidikan

dan kurangnya penyuluhan kesehatan oleh tenaga kesehatan. Selain

dipengaruhi oleh pengetahuan perilaku tersebut juga dipengaruhi oleh

kebiasaan masyarakat dalam mengelola sampah yang sudah dilakukan

sejak dulu tanpa adanya perubahan ke arah yang lebih baik.

2. Ketersediaan sarana dan prasarana baik TPSS maupun tong sampah di

sekitar rumah masih minim, hal ini disebabkan oleh kurangnya dana.


23/35

23

BAB IV

PEMBAHASAN DAN REKOMENDASI PEMECAHAN MASALAH

4.1 Pembahasan

Dari uraian sebelumnya dapat dilihat bahwa sebanyak 159 responden

(44,17%) tidak memiliki tempat sampah di dalam dan di luar rumah. Hal ini

dikhawatirkan akan mengganggu kesehatan, baik kesehatan individu,

masyarakat maupun lingkungan.

Masih rendahnya kepemilikan tempat sampah di Kelurahan Margawati

Kecamatan Garut Kota dapat disebabkan oleh :

1. Perilaku masyarakat dalam mengelola sampah yang kurang baik,

dipengaruhi oleh :

a. Rendahnya pengetahuan masyarakat dalam pengelolaan sampah yang

baik.

Pengetahuan masyarakat tentang kesehatan khususnya tentang

pengelolaan sampah berpengaruh terhadap cara dalam mengelola

sampah.

Dari hasil survei diketahui bahwa Pengetahuan masyarakat tentang

pengelolaan sampah yang baik masih kurang. Menurut Notoatmojo

(2007) Pengetahuan itu sendiri dipengaruhi oleh faktor pendidikan

formal. Pengetahuan sangat erat hubunganya dengan pendidikan,

dimana diharapkan dengan pendidikan yang tinggi maka orang

tersebut akan semakin luas pula pengetahuanya. Hal ini didasari dari

tingkat pendidikan responden yang menunjukkan bahwa ddari 159


24/35

24

responden yang tidak memiliki tempat sampah sebanyak 12

responden (7,5%) tidak tamat SD responden 114 responden (71,7%)

tamat SD, 25 responden (15,7%)360 responden tingkat

pendidikannya SMP dan 8 responden (5,1%) SMA.

Selain itu menurut Notoatmojo (2007) Pengetahuan tidak mutlak

diperoleh dari pendidikan formal saja, akan tetapi dapat diperoleh

melalui pendidikan non formal. Pendidikan non formal ini bisa

melalui penyuluhan, Selain dari rendahnya pendidikan responden,

pengetahuan seseorang juga disebabkan oleh kurangnya penyuluhan

dari petugas kesehatan tentang pengelolan sampah, hal ini dapat

dilihat dari hasil survei dimana sumber informasi kesehatan yang

didapat responden yang tidak memiliki tempat sampah dari petugas

kesehatan hanya sebanyak 61 responden (38,19%).

Dalam konsepsi kesehatan secara umum penyuluhan kesehatan

diartikan sebagai kegiatan pendidikan kesehatan yang dilakukan

dengan cara menyebarluaskan pesan dan menanamkan keyakinan.

Dengan demikian masyarakat tidak saja sadar, tahu dan mengerti

tatapi juga mau dan dapat melakukan anjuran yang berhubungan

dengan kesehatan (Maulana,2009).

Penyuluhan kesehatan bertujuan mengubah perilaku kurang sehat

menjadi sehat.

b.

Perilaku masyarakat

Manusia sebagai makhluk sosial yang sekaligus juga makhluk

individual, maka terdapat perbedaan antara individu yang satu dengan


25/35

25

yang lainnya. Perbedaan inilah yang menyebabkan seseorang

menyenangi sauatu hal tapi orang lain tidak. Hal ini sangat tergantung

bagaimana individu menanggapi objek tersebut dengan persepsinya

sehingga menimbulkan dampak dan perbuatan serta memungkinkan

seseorang untuk melakukan sesuatu yang lambat laun menjadi

kebiasaan. Baik itu kebiasaan positif maupun negatif.

Kebiasaan adalah aspek perilaku manusia yang menetap,

berlangsumg secara otomastis dan tidak direncanakan. Kebiasaan

merupakan hasil pelaziman yang berlangsung dalam waktu yang

lama atau sebagai reaksi yang khas yang diulang berkali-kali

(Notoatmojo,2010).

Berdasarkan hukum pengaruh Thorndike teori belajar menurut E.L

Thorndike mengemukakan bahwa jika suatu tindakan diikuti oleh

suatu perubahan yang memuaskan dalam lingkungan, kemungkinan

bahwa tindakan itu diulangi dalam situasi-situasi yang mirip akan

meningkat, tetapi bila suatu perilaku diikuti oleh suatu perubahan

yang tidak memuaskan dalam lingkungan, kemungkinan-

kemungkinan bahwa perilaku itu diulangi akan menurun. Jadi

konsekuensi-konsekuensi dari perilaku seseorang pada suatu saat

memegang peranan penting dalam menentukan perilaku orang itu

selanjutnya.

Berdasarkan pengamatan penulis selama di Lapangan Kebiasaan

masyarakat di Kelurahan Margawati dalam hal pengelolaan sampah

terbentuk karena perilaku yang selalu diulang-ulang setiap hari tanpa


26/35

26

adanya perubahan di lingkungan sekitar, baik berupa informasi

maupun berupa peningkatan sarana dan prasarana, sehingga

kebiasaan yang sebenarnya kurang baik tersebut menjadi kebiasaan.

Dari hasil survey diketahui bahwa kebiasaan mengolah sampah

dari sebanyak 159 responden yang tidak memiliki tempat sampah

yaitu sebanyak responden 130 responden (81,77%) mengolah sampah

dengan cara dibakar, 8 responden (5%) dibuang sembarangan, 4

(2,5%) ke sungai, 12 responden (7,5%) membuang sampah

sembarangan dan 5 responden (3,1%) dibuang ke TPS

Karena kebiasaan pada umumnya sudah melekat pada diri

seseorang maka sulit untuk diubah. Oleh karena itu perlu adanya

intervensi dari pihak luar dalam upaya untuk mengubah kebiasaan

masyarakat tersebut sehingga mereka mau dan mampu meninggalkan

perilaku yang tidak sehat dan mengubah perilaku menjadi lebih sehat.

Perilaku kesehatan pada dasarnya adalah suatu respons seseorang

terhadap stimulus yang berkaitan dengan sakit dan penyakit, sistem

pelayanan kesehatan, makanan dan lingkungan.

c. Sarana dan prasarana

Ketersediaan sarana dan prasarana adalah salah satu faktor yang

berpengaruh dalam proses perubahan perilaku. Sarana dan prasarana

adalah salah satu faktor pemudah dalam perubahan perilaku.

Sarana adalah Fasilitas yang disediakan oleh pemerintah di dalam

lingkungan tempat tinggal masyarakat untuk mendukung terlaksananya

pengelolaan sampah. Sarana yang dimaksud dapat berupa tong sampah


27/35

27

yang sudah memisahkan antara sampah organik dan sampah anorganik,

TPSS, bank sampah, maupun jasa pengangkutan sampah ke tempat

pembuangan sementara.

Berdasarkan pengamatan di lapangan Sarana yang disediakan

masih belum mencukupi kebutuhan yang ada selain itu pendistribusian

yang belum merata untuk menyentuh kepemukiman masyarakat yang

tinggal jauh.

Tidak adanya Tong sampah dan TPSS menyebabkan masyarakat

merasa tidak memerlukan tempat sampah, karena mereka langsung

membakar atau membuang sampah sembarangan.

Berdasarkan pengamatan selama di Lapangan kurangnya fasilitas

TPSS di Kelurahan Margawati. TPSS hanya ada di beberapa wilayah

sehingga tidak semua RW dapat membuang sampah ke TPSS.

Adapun gerobak sampah yang diberikan ke beberapa RW, tidak

semuanya dapat dipergunakan. Beberapa hal yang menjadi permasalahan

kurangnya pemanfaatan gerobak sampah yang sudah diberikan adalah

tidak adanya TPSS untuk membuang sampah hasil pengumpulan dari tiap

rumah dan tidak adanya SDM yang bisa menjalankan tugas sebagai

pengangkut sampah.

Selain itu yang menjadi permasalahan tidak adanya TPSS adalah

jarak yang ditempuh oleh truk sampah sangat jauh, sehingga truk sampah

tidak dapat menjangkau daerah yang jauh.


28/35

28

Salah satu pengelolaan sampah yang sudah ada yaitu Bank sampah

yang ada di satu RW yaitu di RW 21, namun bank sampah tersebut

belum bisa dikembangkan ke wilayah yang lain.

Selain faktor-faktor tersebut, faktor sosialisasi dari pihak

pemerintah kelapisan masyarakat belum maksimal terkait dengan

melibatkan masyarakat secara langsung melalui pola pemberdayaan

masyarakat.

Dalam penyediaan sarana dan prasarana dalam pengelolaan

sampah, khususnya penyediaan TPSS diperlukan dana yang cukup besar.

Perlu adanya kerjasama antara pemerintah setempat , masyarakat dan

instansi terkait dalam upaya menyediakan sarana dan prasarana tersebut.

4.2 Rekomendasi pemecahan masalah

4.2.1 Upaya yang bisa dilakukan

i.

Meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang pengelolaan

sampah yang baik dengan cara meningkatkan kegiatan penyuluhan

yang dilakukan oleh petugas kesehatan (bidang promkes, kesling)

untuk lebih aktif terjun ke masyarakat dengan memberikan

informasi melalui penyuluhan tentang cara pengelolaan sampah

yang baik, dimulai dari pentingnya penyediaan tempat sampah di

rumah, memilah sampah organik dan anorganik, sampai dengan

pengolahan akhir sampah.

ii.

Menjalin kerjasama antara pemerintah setempat dengan dinas

terkaitdalam menyediakan TPSS. TPSS dapat dibangun di beberapa

wilayah yang strategis, meskipun tidak semua wilayah ada TPSS


29/35

29

Tetapi semua wilayah dapat menjangkau TPSS yang disediakan.

Adapun jadwal truk sampah dapat disesuaikan jadwalnya dengan

jam dan hari yang tetap sehingga setiap warga dapat

mengumpulkan sampahnya secara rutin.

iii. Selain itu peran serta masyarakat juga menjadi tonggak berjalannya

kegiatan tersebut. Pemberdayaan masyarakat melalui pembentukan

bank sampah seperti yang telah ada di RW 21 perlu lebih

dikembangkan.

Bank sampah adalah tempat menabung sampah yang telah terpilah

menurut jenis sampah, sampah yang ditabung pada bank sampah

adalah sampah yang mempunyai nilai ekonomis.

4.2.2 Analisis pemecahan masalah

Berdasarkan data dari uraian di atas, maka dapat dianalisa

pemecahan masalah tersebut, dalam hal ini dapat menggunakan

metode analisis SWOT. Analisis SWOT adalah metode pernecanaan

strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan (Strengths),

kelemahan (Weaknesses), peluang (Opportunities) dan ancaman

(Threats) dalam suatu proyek atau suatu spekulasi bisnis. Proses ini

melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dari spekulasi bisnis atau

proyek dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang

mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan tersebut.

Analisis SWOT dapat diterapkan dengan cara menganalisis dan

memilah berbagai hal yang mempengaruhi keempat faktornya,

kemudian menerapkannya dalam gambar matrik SWOT, dimana


30/35

30

aplikasinya adalah bagaimana kekuatan (strengths) mampu

mengambil keuntungan (advantage) dari peluang (opportunities) yang

ada, bagaimana cara mengatasi kelemahan (weaknesses) yang

mencegah keuntungan (advantage) dari peluang (opportunities)yang

ada, selanjutnya bagaimana kekuatan (strengths) mampu menghadapi

ancaman (threats) yang ada, dan terakhir adalah bagaimana cara

mengatasi kelemahan (weaknesses) yang mampu membuat ancaman

(threats) menjadi nyata atau menciptakan sebuah ancaman baru.

Berdasarkan uraian di atas, maka analisis tersebut dapat disajikan dalam tabel

berikut :

Tabel 4.1

Analisis pemecahan masalah

NO KEGIATANSTRENGTH

(Kekuatan)

WEEKNESS

(Kelemahan)

OPPORTUNITY

(Peluang)

THREATS

(Ancaman)

1. Meningkatkanpengetahuan

masyarakatmelalui kegiatan

penyuluhan

a.Adanyatenaga

kesehatan,petugas

promkes dan

keslingb.Adanya kader

posyandu

yang aktif

c.Masih

aktifnya

lembaga-

lembaga

masyarakat,

seperti karang

taruna, LPM,BKM dll.

a. Kesibukanmasyarakat

akanpekerjaanya

b. Jadwal

penyuluhanyang tidak

tetap.

a.Adanya kegiatan diposyandu

b.

Adanya dukungandari TOMA dan

TOGA maupun

pemrintahkelurahan

c.Adanya pengajian

rutin

a. Jarak danwaktu yang

ditempuhb.Kehadiran

masyarakat

saatpenyuluhan

sedikit.

2. Menyediakan

TPSS melaluikerjasama antara

pemerintah,

masyarakat dan

Dinas LH

a.Adanya

dukungan daripemerintah

setempat

b.Dukungan

dinal terkait

(LH)c.Dukungan

dari TOMA

dan TOGA

c. Rencana yang

kurangmatang akan

membuat

kegiatan

tersebut sulit

untukdirealisasikan.

d.Keterbukaan dan

kemudahan yangdiberikan oleh

dinas LH dalam hal

permohonan untuk

melakukan

kegiatan tersebut.

c. Jarak dan

medantempuh yang

menjadi

hambatan

dalam

pembangunanTPSS.

3. Pembentukan

Bank Sampah

d.Adanya

dukungan dari

d. Kesibukan

masyarakat

e.Sudah adanya bank

sampah

Bank sampah

yang telah


31/35

31

pemerintah

setempat

e.Dukungandinas terkait

(LH)

f.

Dukungandari TOMA

dan TOGA

g.Masihaktifnya

lembaga-

lembaga

kemasyarakat

an

dengan

pekerjaannya

e. Kurangnyapartisipasi

masyarakat

percontohan di RW

21 yang akan

menjadi motivasimasyarakat lain

untuk melakukan

kegiatan yang samadan lebih

mengembangkanny

a.

terbentuk

tidak berjalan

dengan lancarkarena

berbagai

kesibukanwarga.

Tabel 4.2

Rencana tindak lanjut

Uraian

kegiatanInput Proses Output Out come Benefit Impact

. Penyuluhanpengelolaan

sampah dan

tentang

pentingnya

kepemilikan

tempat

sampah di

rumah

a. ManPetugas

kesehatan,

TOMA,

TOGA

b. Money

Dana

anggaran

desa,

swadaya

masyarakat

c. MetodeCeramah,

tanya jawab,

demonstrasi

d. Market

Undangan,

leaflet,brosur

e. Mechine

Laptop,proyector,

sound

system,

f. Material

Kantor

kelurahan

Diskusi,ceramah,

tanya

jawab

dan

demonstr

asi

Meningkatnya

pengetahuan

dan

pemahaman

masyarakat

tentang

pengelolaan

sampah

khusunya

pentingnya

kepemilikantempat

sampah

Semuamasyarakat

mengerti

betapa

pentingnya

tempat

sampah

dan mau

melaksana

kan

Permasalahan sampah

terutama

kepemilikan

te,mpat

sampah

dapat

teratasi

Meningkatnya deraajat

kesehatan

masyarakat

Kelurahan

Margawati

2.Pembentuka

n Bank

sampah(menjalin

kerjasama

dengan

dinas LH)

g. Man

Petugas

kesehatan,Petuga dari

LH

Ketua Bank

Sampah RW

Diskusi,

ceramah,

tanyajawab

dan

demonstr

asi

a.Meningkat

nya

pengetahuan dan

pemahama

n

masyaraka

Semua

masyarakat

mauberpartisip

asi dalam

mengelola

bank

Permasalaha

n sampah

dapatteratasi

Meningkatn

ya deraajat

kesehatanmasyarakat

Kelurahan

Margawati


32/35

32

21

TOMA,

TOGAh. Money

Dana

anggarandesa,

swadaya

masyarakati. Metode

Ceramah,

tanya jawab,

demonstrasi

. Market

Undangan,

leaflet,

brosur

k. Mechine

Laptop,proyector,

sound

system,

Alat peraga

l. Material

Kantor

KarangTaruna

t tentang

pengelolaa

n sampahmelalui

bank

sampah.b.Turunnya

anggaran

c.Terbentuknya

kepanitiaa

n bank

sampah di

setiap

wilayah.

sampah

3.Menjalin

kerjasama

antara

pemerintah

setempatdengan

dinas terkait

(Dinas

Kebersihan)

m.Pemerintah

Kelurahan

Margawati.

n. DinasKeber

sihano. Masyarakat

Kelurahan

Margawati

Pengajua

n

proposal

kepada

dinaskebersiha

n

a.Pengajuan

Proposal

disetujui

oleh dinas

kebersihanb.Turunnya

anggaran

untuk

pembuatan

TPSS

Terlaksana

nya

pembangu

nan TPSS

Masyarakat

memiliki

sarana

pembuangan

sampahsementara

Kebersihan

lingkungan

terjaga dan

derajat

kesehatanmasyarakat

meningkat.


33/35

33

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan pengamatan di lapangan yang menjadi penyebab rendahnya

kepemilikan tempat sampah di Kelurahan Margawati adalah rendahnya

pengetahuan masyarakat tentang pengelolaan sampah, perilaku masyarakat

yang disebabkan oleh kebiasaan yang sudah terbentuk sejak dulu dan

kurangnya sarana dan prasarana pembuangan sampah.

Upaya pemecahan masalah yang dapat diupayakan adalah melakukan

penyuluhan, pembentukan bank sampah dan menjalin kerjasama antara

pemerintah setempat dengan dinas terkait dalam menyediakan TPSS.

5.2Saran

5.2.1

Bagi Instansi Pendidikan

Untuk dapat meneruskan program yang belum terlaksanakan selama

kegiatan PBL khususnya dalam upaya pengelolaan sampah di

Kelurahan Margawati.

5.2.2 Bagi Puskesmas Pasundan

Agar program-program yang ada di Puskesmas Pasundan dapat

dilaksanakan dengan lebih optimal khususnya tentang pengelolaan

sampah, sehingga derajat kesehatan masyarakat dapat meningkat.


34/35

34

5.2.3 Bagi masyarakat Kelurahan Margawati

Agar laporan ini dapat dijadikan motivasi untuk meningkatkan

pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang pengelolaan sampah

yang baik.


35/35

gambaran kepemilikan tempat sampah di kelurahan margawati kabupaten garut

Documents