macam2 kekuasaan

7/24/2019 Macam2 Kekuasaan

1/13

bentuk pemerintahan

Jumat, 15 April 2011

SISTEM PEMERINTAHAN

BENT! PEMERINTAHAN

"alam mempela#ari ilmu p$litik kita kerap %ipu&in'kan$leh berba'ai ma(am i&tilah )an'

&atu &ama lain &alin' berbe%a* Peri&tilahan )an' &erin'kali %itemukan ter&ebut mi&aln)a m$narki,

tirani, ari&t$kra&i, $li'arki, %em$kra&i, m$b$kra&i, +e%era&i, ke&atuan, k$n+e%era&i, pre&i%en&il, %an

parlementer* Ba'aimana kita haru& men'kate'$rikan ma&in'ma&in' i&tilah ter&ebut-

Apa perbe%aan antara m$narki %en'an parlementer- Sama atau berbe%akah pen'ertian antara

tirani %en'an m$narki- "alam k$ntek& apa kita berbi(ara men'enai pre&i%en&il atau $li'arki-

Jika kita berbi(ara men'enai m$narki, tirani, ari&t$kra&i, $li'arki, %em$kra&i, %an m$b$kra&i,

berarti kita ten'ah berbi(ara men'enai #enieni& kekua&aan* Jika kita berbi(ara men'enai

+e%era&i, ke&atuan, %an k$n+e%era&i, berarti kita ten'ah berbi(ara men'enai bentukbentuk ne'ara*

Jika kita berbi(ara men'enai pre&i%en&il %an parlementer berarti kita ten'ah berbi(ara men'enai

bentukbentuk pemerintahan*

Jika kita berbi(ara men'enai #eni& kekua&aan, berarti kita ten'ah berbi(ara men'enai apakah

kekua&aan itu %ipe'an' $leh &atu tan'an .m$n$/, beberapa tan'an atau $ran' .+e/, ataukah

ban)ak tan'an atau $ran' .man)/* "e+ini&i kekua&aan a%alah kemampuan &e&e$ran' atau

&ekel$mp$k $ran' untuk mempen'aruhi pihak lain a'ar mereka menuruti kein'inan atau mak&u%

&i pemberi pen'aruh*

Jika kita berbi(ara men'enai bentuk ne'ara, berarti kita ten'ah membi(arakan ba'aimana &i+atatau hubun'an antara kekua&aan pu&at &aat berha%apan %en'an %aerah* Hubun'an &eperti ini

%i&ebut pula &eba'ai hubun'an ertikal, artin)a pu&at%ia&um&ikan bera%a %i ata&%aerah,

%alam mana kebera%aan pu&at %i ata& ter&ebut berbe%a %era#atn)a baik %i ne'ara ke&atuan,

+e%era&i, atau k$n+e%era&i*

Akhirn)a, #ika kita berbi(ara men'enai bentuk pemerintahan, berarti kita ten'ah berbi(ara

men'enai kekua&aan %alam arti h$ri$ntal, khu&u&n)a &eputar hubun'an antara le'i&lati+ %en'an

ek&ekuti+* 3e'i&lati+ %an ek&ekuti+, %alam %$ktrin Tria& P$litika a%alah &etara, )an' &atu ti%ak lebih

berkua&a atau lebih tin''i p$&i&in)a ketimban' )an' lain* "alam hubun'an h$ri$ntal inilah kita

akan menemui pembi(araan men'enai pre&i%en&il atau parlementer*

A* Jeni&Jeni& !ekua&aan

1* M$narki %an Tirani

M$narki bera&al %ari kata m$nar(h)an' berarti ra#a, )aitu #eni& kekua&aan p$litik %i mana

ra#a atau ratu &eba'ai peme'an' kekua&aan %$minan ne'ara .kera#aan/* Para pen%ukun' m$narki

bia&an)a men'a#ukan pen%apat baha #eni& kekua&aan )an' %ipe'an' $leh &atu tan'an ini lebih

e+ekti+ untuk men(iptakan &uatu &tabilta& atau k$n&en&u& %i %alam pr$&e& pembuatan kebi#akan*

Per%ebatan )an' berteletele, pen%apat )an' bera'am, atau per&ain'an antarkel$mp$k men#a%i

relati+ terkuran'i $leh &ebab (uma a%a &atu kekua&aan )an' %$minan*

Ne'arane'ara )an' menerapkan #eni& kekua&aan m$narki hin''a &aat ini a%alah In''ri&, Se%ia,"enmark, Belan%a, N$re'ia, Bel'ia, 3u4embur', Jepan', Muan'thai, %an Span)$l* "i ne'ara


2/13

ne'ara ini, m$narki men#a%i in&trumen pemer&atu )an' (ukup e+ekti+, mi&aln)a &eba'ai &imb$l

per&atuan antar berba'ai kel$mp$k )an' a%a %i ten'ah ma&)arakat* !ita perhatikan ne'ara )an'

m$%ern %an ma#u &eperti In''ri& %an Jepan' pun ma&ih menerapkan &i&tem m$narki*

Namun, %i ne'arane'ara ini, pen'ua&a m$narki haru& berba'i kekua&aan %en'an pihak lain,

terutama parlemen* Pr$&e& berba'i kekua&aan ter&ebut %ikukuhkan leat k$n&titu&i .n%an'un%an' "a&ar/, %an &ebab itu, m$narki %i era ne'arane'ara m$%ern &e&un''uhn)a bukan la'i

ab&$lut melainkan ber&i+at m$narki k$n&titu&i$nal* Bahkan, kekua&aann)a han)a ber&i+at &imb$lik

.&eka%ar kepala ne'ara/ ketimban' amat menentukan praktek pemerintahan &eharihari .kepala

pemerintahan/* "i ke10 ne'ara m$narki )an' telah %i&ebut %i ata&, pihak )an' relati+ lebih

berkua&a untuk menentukan #alann)a pemerintahan a%alah parlemen %en'an per%ana menteri

&eba'ai kepala pemerintahann)a*

Jeni& m$narki lainn)a )an' kini ma&ih a%a a%alah Arab Sau%i* Ne'ara ini berupa kera#aan %an ra#a

a%alah &ekali'u& kepala ne'ara %an pemerintahan* !ekua&aan ra#a ti%ak %ibata&i &e(ara

k$n&titu&i$nal, ti%ak a%a partai p$litik %an $p$&i&i %i &ana* P$la kekua&aan %i Arab Sau%i #u'a

%ikenal &eba'ai %ina&ti ."ina&ti alSau%/, %i mana peari& ra#a a%alah keturunann)a*

Bentuk pemerintahan )an' buruk %i %alam &atu tan'an a%alah Tirani* Tirantiran ke#am )an'

pernah mun(ul %alam &e#arah p$litik %unia mi&aln)a !ai&ar Ner$, ali'ula, Hitler, atau Stalin*

Me&kipun Hitler atau Stalin memerintah %i era ne'ara m$%ern, tetapi #eni& kekua&aan )an' mereka

#alankan pa%a hakekatn)a terk$n&entra&i pa%a &atu tan'an, %i mana ke%uan)a &ama &ekali ti%ak

mau memba'i kekua&aan %en'an pihak lain, %an kerap kali ber&i+at ke#am baik terha%ap rak)at

&en%iri maupun laan p$litik*

2* Ari&t$kra&i %an 6li'arki

"alam #eni& kekua&aan m$narki, ra#a atau ratu bia&an)a ber'antun' pa%a %ukun'an )an' %iberikan

$leh para pena&ihat %an bir$krat* Jika kekua&aan lebih ban)ak %itentukan $leh $ran'$ran' ini.pena&ihat %an bir$krat/ maka #eni& kekua&aan ti%ak la'i bera%a pa%a &atu $ran' .m$n$/

melainkan beberapa .+e/*

Ari&t$kra&i &en%iri merupakan pemerintahan $leh &ekel$mp$k elit .+e/ %alam ma&)arakat, %i

mana mereka ini mempun)ai &tatu& &$&ial, keka)aan, %an kekua&aan p$litik )an' be&ar* !eti'a hal

ini %inikmati &e(ara turuntemurun .%iari&kan/, menurun %ari $ran' tua kepa%a anak* Jeni&

kekua&aan ari&t$kra&i ini %i&ebut pula &eba'ai #eni& kekua&aan kaum ban'&aan .ari&t$kra&i/*

Bia&an)a, %i mana a%a kela& ari&t$krat )an' %$minan &e(ara p$litik, maka %i &ana a%a pula

m$narki* Namun, #eni& kekua&aan $leh beberapa $ran' ini ari&t$kra&i ti%ak bertahan lama,

$leh &ebab $ran'$ran' )an' $ran' tuan)a bukan ban'&aan pun bi&a %u%uk mempen'aruhi

keputu&an p$litik ne'ara a&alkan mereka berpre&ta&i, ka)a, berpen'aruh, %an (er%ik* Jika

ken)ataan ini ter#a%i, )aitu peralihan %ari kekua&aan para ban'&aa&an ke kel$mp$k n$n

ban'&aan, maka hal ter&ebut %in)atakan &eba'ai peralihan atau per'e&eran %ari ari&t$kra&i

menu#u $li'arki*

7* "em$kra&i %an M$b$kra&i

Jika kekua&aan %ipe'an' $leh &eluruh rak)at, bukan $leh m$n$ atau +e, maka kekua&aan ter&ebut

%inamakan %em$kra&i* "i %alam &e#arah p$litik, #eni& kekua&aan %em$kra&i )an' %ikenal ter%iri

%ari %ua kate'$ri* !ate'$ri pertama a%alah %em$kra&i lan'&un' .%ire(t %em$(ra()/ %an %em$kra&i

perakilan .repre&entatie %em$(ra()/*

"em$kra&i lan'&un' berarti rak)at memerintah %irin)a &e(ara lan'&un', tanpa perantara* Salah&atu pen%ukun' %em$kra&i lan'&un' a%alah Jean Ja(8ue& R$u&&eau, %i mana R$u&&eau ini


3/13

men'emukakan 9 k$n%i&i )an' memun'kinkan ba'i %ilak&anakann)a %em$kra&i lan'&un' )aitu :

1*Jumlah ar'ane'ara haru& ke(il*

2*Pemilikan %an kemakmuran haru& %iba'i &e(ara merata .hampir merata/*

7*Ma&)arakat haru& h$m$'en .&ama/ &e(ara bu%a)a*9*Terpenuhi %i %alam ma&)arakat ke(il )an' bermata pen(aharian pertanian*

"i %alam %em$kra&i lan'&un', meman' ke%aulatan rak)at lebih terpelihara $leh &ebab

kekua&aann)a ti%ak %iakilkan* Semua ar'ane'ara ikut terlibat %i %alam pr$&e& pen'ambilan

keputu&an, tanpa a%a )an' ti%ak ikut &erta* Namun, %i aman pelak&anaan %em$kra&i lan'&un'

&en%iri, )aitu %i ma&a ne'arak$ta ;unani !un$, a%a beberapa kel$mp$k ma&)arakat )an' ti%ak

%iiinkan untuk ikut &erta %i %alam pr$&e& %em$kra&i lan'&un' )aitu: bu%ak, perempuan, %an

$ran' a&in'*

"en'an ala&an kelemahan %em$kra&i lan'&un', terutama $leh keti%akreali&ti&ann)a untuk

%iberlakukan %alam kea%aan ne'ara m$%ern, maka %em$kra&i )an' &aat ini %ikemban'kan a%alah

%em$kra&i perakilan* "i %alam %em$kra&i perakilan, tetap rak)at )an' memerintah* Namun,

itu bukan berarti &eluruh rak)at berb$n%$n'b$n%$n' %atan' ke parlemen atau i&tana ne'ara untuk

memerintah atau membuat * Tentu ti%ak %emikian*

Rak)at terlibat &e(ara t$tal %i %alam mekani&me pemilihan pe#abat .utaman)a an''$ta

parlemen/ leat Pemilihan mum peri$%ik .mi&al: 9 atau 5 tahun &ekali/* "en'an memilih &i

an''$ta parlemen, rak)at tetap berkua&a untuk membuat , akan tetapi keterlibatan ter&ebut

melalui &i akil*


4/13

mempertahankan ke%aulatan ek&tern .ke luar/ %an intern .ke %alam/ ber&atu ata& %a&ar per#an#ian

interna&i$nal )an' %iakui %en'an men)elen''arakan beberapa alat perlen'kapan ter&en%iri )an'

mempun)ai kekua&aan tertentu terha%ap ne'ara an''$ta !$n+e%era&i, tetapi ti%ak terha%ap

ar'ane'ara an''$ta !$n+e%era&i itu*

Menurut kepa%a %e+ini&i )an' %iberikan $leh 3* 6ppenheim %i ata&, maka !$n+e%era&i a%alahne'ara )an' ter%iri %ari per&atuan beberapa ne'ara )an' ber%aulat* Per&atuan ter&ebut %iantaran)a

%ilakukan %emi mempertahankan ke%aulatan %ari ne'arane'ara )an' ma&uk ke %alam

!$n+e%era&i ter&ebut* Pa%a tahun 1>?7, Mala)&ia %an Sin'apura pernah memban'un &uatu

!$n+e%era&i, )an' &alah &atun)a %imak&u%kan untuk men'anti&ipa&i p$litik luar ne'eri )an'

a're&i+ %ari In%$ne&ia %i ma&a pemerintahan Sukarn$* Mala)&ia %an Sin'apura men%irikan

!$n+e%era&i lebih karena ala&an pertahanan ma&in'ma&in' ne'ara*

"alam !$n+e%era&i, aturanaturan )an' a%a %i %alamn)a han)a bere+ek kepa%a ma&in'ma&in'

pemerintah .mi&al: pemerintah Mala)&ia %an Sin'apura/, %en'an ti%ak mempen'aruhi

ar'ane'ara .in%ii%u ar'ane'ara/ Mala)&ia %an Sin'apura* Me&kipun terikat %alam per#an#ian,

pemerintah Mala)&ia %an Sin'apura tetap ber%aulat %an ber%iri &en%iri tanpa interen&i &atu ne'ara

terha%ap ne'ara lainn)a %i %alam !$n+e%era&i*

2* !e&atuan

Ne'ara !e&atuan a%alah ne'ara )an' pemerintah pu&at atau na&i$nal meme'an' ke%u%ukan

tertin''i, %an memiliki kekua&aan penuh %alam pemerintahan &eharihari* Ti%ak a%a bi%an'

ke'iatan pemerintah )an' %i&erahkan k$n&titu&i kepa%a &atuan&atuan pemerintahan )an' lebih

ke(il .%alam hal ini, %aerah atau pr$in&i/*

"alam ne'ara !e&atuan, pemerintah pu&at .na&i$nal/ bi&a melimpahkan ban)ak tu'a&

.melimpahkan eenan'/ kepa%a k$tak$ta, kabupatenkabupaten, atau &atuan&atuan

pemerintahan l$kal* Namun, pelimpahan eenan' ini han)a %iatur $leh un%an'un%an' )an'%ibuat parlemen pu&at .%i In%$ne&ia "PRRI/, bukan %iatur %i %alam k$n&titu&i .%i In%$ne&ia "

1>95/, %i mana pelimpahan eenan' ter&ebut bi&a &a#a %itarik &eaktuaktu*

Pemerintah pu&at mempun)ai eenan' untuk men)erahkan &eba'ian kekua&aann)a kepa%a

%aerah ber%a&arkan hak $t$n$mi, %i mana ini %ikenal pula &eba'ai %e&entrali&a&i* Namun,

kekua&aan tertin''i tetap bera%a %i tan'an pemerintah pu&at %an %en'an %emikian, baik

ke%aulatan ke %alam maupun ke%aulatan ke luar bera%a pa%a pemerintah pu&at*

!euntun'an ne'ara !e&atuan a%alah a%an)a ke&era'aman n%an'n%an', karena aturan )an'

men)an'kut na&ib%aerah &e(ara ke&eluruhan han)a %ibuat $leh parlemen pu&at* Namun,

ne'ara !e&atuan bi&a tertimpa beban berat $leh &ebab a%an)a perhatian ek&tra pemerintah pu&at

terha%ap ma&alahma&alah )an' mun(ul %i %aerah*

Penan'anan &etiap ma&alah )an' mun(ul %i %aerah kemun'kinan akan lama %i&ele&aikan $leh

&ebab haru& menun''u in&truk&i %ari pu&at terlebih %ahulu* Bentuk ne'ara !e&atuan #u'a ti%ak

($($k ba'i ne'ara )an' #umlah pen%u%ukn)a be&ar, heter$'enita& .kebera'aman/ bu%a)a tin''i,

%an )an' ila)ahn)a terpe(ah ke %alam pulaupulau* A%a &eba'ian keenan'an )an'

%i%ele'a&ikan pemerintah pu&at kepa%a pemerintah %aerah, )an' %en'an keenan'an ter&ebut

pemerintah %aerah men'atur pen%u%uk )an' a%a %i %alam ila)ahn)a* Namun, pen'aturan

pemerintah %aerah terha%ap pen%u%uk %i ila)ahn)a lebih ber&i+at in&truk&i %ari pu&at

ketimban' impr$i&a&i %an in$a&i pemerintah %aerah itu &en%iri*

"alam ne'ara !e&atuan, pemerintah pu&at &e(ara lan'&un' men'atur ma&in'ma&in' pen%u%uk)an' a%a %i &etiap %aerah* Mi&aln)a, pemerintah pu&at berenan' menarik pa#ak %ari pen%u%uk


5/13

%aerah, men'atur kep$li&ian %aerah, men'atur ba%an pen'a%ilan, membuat kurikulum pen%i%ikan

)an' ber&i+at na&i$nal, merela) &ta&iun telei&i %an ra%i$ pemerintah ke &eluruh %aerah, %an

bahkan menun#uk 'ubernur kepala %aerah*

7* =e%era&i

Ne'ara =e%era&i %itan%ai a%an)a pemi&ahan kekua&aan ne'ara antara pemerintahan na&i$nal%en'an un&urun&ur ke&atuann)a .ne'ara ba'ian, pr$in&i, republik, kaa&an, atau ila)ah/*

Pemba'ian kekua&aan ini %i(antumkan ke %alam k$n&titu&i .un%an'un%an' %a&ar/* Si&tem

pemerintahan =e%era&i &an'at ($($k untuk ne'arane'ara )an' memiliki kaa&an 'e$'ra+i& lua&,

kera'aman bu%a)a %aerah tin''i, %an ketimpan'an ek$n$mi (ukup ta#am*

Perbe%aan antara !$n+e%era&i %en'an =e%era&i, Ne'arane'ara )an' men#a%i an''$ta &uatu

!$n+e%era&i tetap mer%eka &epenuhn)a atau ber%aulat, &e%an'kan ne'arane'ara )an' ter'abun'

ke %alam &uatu =e%era&i kehilan'an ke%aulatann)a, $leh &ebab ke%aulatan ini han)a a%a %i tan'an

pemerintahan =e%era&i*

Perbe%aan antara ne'ara =e%era&i %en'an ne'ara !e&atuan, Ne'arane'ara ba'ian &uatu =e%era&i

memiliki eenan' untuk membentuk un%an'un%an' %a&ar &en%iri &erta pula eenan' untuk

men'atur bentuk $r'ani&a&i &en%iri %alam bata&bata& k$n&titu&i +e%eral, &e%an'kan %i %alam

ne'ara !e&atuan, $r'ani&a&i pemerintah %aerah &e(ara 'ari& be&ar telah %itetapkan $leh un%an'

un%an' %ari pu&at*

Selan#utn)a pula, %alam ne'ara =e%era&i, eenan' membentuk un%an'un%an' pu&at untuk

men'atur halhal tertentu telah terperin(i &atu per &atu %alam k$n&titu&i =e%eral, &e%an'kan %alam

ne'ara !e&atuan, eenan' pembentukan un%an'un%an' pu&at %itetapkan %alam &uatu rumu&an

umum %an eenan' pembentukan un%an'un%an' l$kal ter'antun' pa%a ba%an pembentuk

un%an'un%an' pu&at itu* "i %alam ne'ara =e%era&i, ke%aulatan han)a milik pemerintah =e%eral,

bukan milik ne'arane'ara ba'ian* Namun, eenan' ne'arane'ara ba'ian untuk men'aturpen%u%uk %i ila)ahn)a lebih be&ar ketimban' pemerintah %aerah %i ne'ara !e&atuan*


6/13

ata& &uatu k$munita& p$litik 1* "e+ini&i ini tetap berlaku bahkan untuk pemerintahan )an' ti%ak

&ah atau ti%ak berha&il mene'akkan kekua&aann)a* Tak ter'antun' %ari kualita&n)a, pemerintahan

)an' 'a'alpun tetap merupakan &uatu bentuk pemerintahan* Beberapa bentuk pemerintahan )an'

pernah a%a antara lain &eba'ai berikut:

1* Ari&t$kra&i bera&al %ari baha&a ;unani kun$ ari&t$ )an' berarti

terbaik

%an kratia )an'berarti untuk memimpin* Ari&t$kra&i %apat %iter#emahkan men#a%i &ebuah &i&tem

pemerintahan )an' %ipimpin $leh in%ii%u )an' terbaik*

Seba'ai &alah &atu i&tilah bentuk pemerintahan, ari&t$kra&i %apat %iban%in'kan %en'an:

$t$kra&i a%alah pemerintahan $leh &e$ran' in%ii%u*

merit$kra&i a%alahpemerintahan $leh in%ii%u )an' palin' panta& untuk memimpin*

plut$kra&i a%alahpemerintahan $leh $ran'$ran' ka)a*

$li'arki a%alahpemerintahan $leh &e'elintir in%ii%u*

m$narki a%alahpemerintahan $leh &e$ran' in%ii%u*

%em$kra&i a%alahpemerintahan $leh rak)at*

2* "em$kra&i a%alah bentuk atau mekani&me &i&tem pemerintahan &uatu ne'ara &eba'ai upa)a

meu#u%kan ke%aulatan rak)at .kekua&aan ar'ane'ara/ ata& ne'ara untuk %i#alankan $leh

pemerintah ne'ara ter&ebut*

Salah &atu pilar %em$kra&i a%alah prin&ip tria& p$liti(a )an' memba'i keti'a kekua&aan p$litik

ne'ara .ek&ekuti+, )u%ikati+ %an le'i&lati+/ untuk %iu#u%kan %alam ti'a #eni& lemba'a ne'ara

)an' &alin' lepa& .in%epen%en/ %an bera%a %alam perin'kat )' &e#a#ar &atu &ama lain* !e&e#a#aran

%an in%epen%en&i keti'a #eni& lemba'a ne'ara ini %iperlukan a'ar keti'a lemba'a ne'ara ini bi&a

&alin' men'aa&i %an &alin' men'$ntr$l ber%a&arkan prin&ip (he(k& an% balan(e&*

!eti'a #eni& lemba'alemba'a ne'ara ter&ebut a%alah lemba'alemba'a pemerintah )an' memiliki

keenan'an untuk meu#u%kan %an melak&anakan keenan'an ek&ekuti+, lemba'alemba'apen'a%ilan )an' berenan' men)elen''arakan kekua&aan #u%ikati+ %an lemba'alemba'a

perakilan rak)at ."PR, untuk In%$ne&ia/ )an' memiliki keenan'an men#alankan kekua&aan

le'i&lati+* "i baah &i&tem ini, keputu&an le'i&lati+ %ibuat $leh ma&)arakat atau $leh akil )an'

a#ib beker#a %an bertin%ak &e&uai a&pira&i ma&)arakat )an' %iakilin)a .k$n&tituen/ %an )an'

memilihn)a melalui pr$&e& pemilihan umum le'i&lati+, &elain &e&uai hukum %an peraturan*

Selain pemilihan umum le'i&lati+, ban)ak keputu&an atau ha&ilha&il pentin', mi&aln)a pemilihan

pre&i%en &uatu ne'ara, %iper$leh melalui pemilihan umum* Pemilihan umum ti%ak a#ib atau ti%ak

me&ti %iikuti $leh &eluruh ar'ane'ara, namun $leh &eba'ian ar'a )an' berhak %an &e(ara

&ukarela men'ikuti pemilihan umum* Seba'ai tambahan, ti%ak &emua ar'a ne'ara berhak untuk

memilih .mempun)ai hak pilih/*

!e%aulatan rak)at )an' %imak&u% %i &ini bukan %alam arti han)a ke%aulatan memilih pre&i%en

atau an''$taan''$ta parlemen &e(ara lan'&un', tetapi %alam arti )an' lebih lua&* Suatu pemilihan

pre&i%en atau an''$taan''$ta parlemen &e(ara lan'&un' ti%ak men#amin ne'ara ter&ebut &eba'ai

ne'ara %em$kra&i &ebab ke%aulatan rak)at memilih &en%iri &e(ara lan'&un' pre&i%en han)alah

&e%ikit %ari &ekian ban)ak ke%aulatan rak)at*


7/13

kepa%a ar'a )an' telah meleati umur tertentu, mi&aln)a umur 1C tahun, %an )an' tak memliki

(atatan kriminal .mi&al, narapi%ana atau beka& narapi%ana/*

7* "em$kra&i t$taliter a%alah &ebuah i&tilah )an' %iperkenalkan $leh &e#arahan I&rael, J*3*

Talm$n untuk meru#uk kepa%a &uatu &i&tem pemerintahan %i mana akil rak)at )an' terpilih

&e(ara &ah mempertahankan ke&atuan ne'ara keban'&aan )an' ar'a ne'aran)a, me&kipunmemiliki hak untuk memilih, ti%ak ban)ak atau bahkan &ama &ekali ti%ak memiliki parti&ipa&i

%alam pr$&e& pen'ambilan keputu&an pemerintah* n'kapan ini &ebelumn)a telah %i'unakan $leh

Bertran% %e J$uenel %an E*H* arr*

9* "iktatur a%alah &uatu bentuk pemerintahan $t$krati& )an' %ipimpin $leh &e$ran' %iktat$r* !ata

ini mempun)ai %ua kemun'kinan arti:

"iktat$r R$mai )aitu &uatu #abatan p$liti& %ari Republik R$mai* Para %iktat$r R$mai

%iberikan kekua&aan mutlak pa%a &aat&aat %arurat* Namun kekua&aan mereka ti%ak &eenan'

enan' ataupun ti%ak %ipertan''un'#aabkan, karena mereka takluk kepa%a hukum %an

membutuhkan pembenaran %i kemu%ian hari* Setelah aal aba% ke2 SM, ti%ak a%a la'i bentuk

%iktatur &eperti itu, %an para %iktat$r %i kemu%ian hari, &eperti mi&aln)a Sulla %an !ai&ar R$mai

men''unakan kekua&aann)a %alam (ara )an' #auh lebih be&i+at priba%i %an &eenan'enan'*

"alam pen''unaan ma&a kini, %iktatur meru#uk kepa%a &uatu bentuk pemerintah ab&$lut )an'

$t$krati& $leh &uatu kepemimpinan )an' ti%ak %ibata&i $leh hukum, k$n&titu&i, atau +akt$r+akt$r

&$&ial %an p$liti& lainn)a %i %alam ne'ara*

5* Emirat .baha&a Arab: imarah, #amak imarat/ a%alah &ebuah ila)ah )an' %iperintah &e$ran'

emir, me&ki %alam baha&a Arab i&tilah ter&ebut %apat meru#uk &e(ara umum kepa%a pr$in&i

apapun %ari &ebuah ne'ara )an' %iperintah an''$ta kel$mp$k pemerintah* $nt$h pen''unaan

%alam arti )an' terakhir %i&ebut a%alah ni Emirat Arab, )an' merupakan &ebuah ne'ara )an'ter%iri %ari tu#uh emirat +e%eral )an' ma&in'ma&in' %iperintah &e$ran' emir*

?* =e%eral a%alah kata &i+at .a%#ekti+/ %ari kata =e%era&i* Bia&an)a kata ini meru#uk pa%a

pemerintahan pu&at atau pemerintahan pa%a tin'kat na&i$nal* =e%era&i %ari baha&a Belan%a,

+e%eratie, bera&al %ari baha&a 3atinD +$e%urati$ )an' artin)a per#an#ian* +e%era&i pertama %ari

arti ini a%alah per#an#ian%aripa%a !era#aan R$mai %en'an &uku ban'&a Jerman )an' lalu

menetap %i pr$in&i Bel'ia, kirakira pa%a aba% ke 9 Ma&ehi* !ala itu, mereka ber#an#i untuk ti%ak

memeran'i &e&ama, tetapi untuk beker#a &ama &a#a*

"alam pen'ertian m$%ern, &ebuah +e%era&i a%alah &ebuah bentuk pemerintahan %i mana beberapa

ne'ara ba'ian beker#a &ama %an membentuk ne'ara ke&atuan* Ma&in'ma&in' ne'ara ba'ian

memiliki beberapa $t$n$mi khu&u& %an pemerintahan pu&at men'atur beberapa uru&an )an'

%ian''ap na&i$nal* "alam &ebuah +e%era&i &etiap ne'ara ba'ian bia&an)a memiliki $t$n$mi )an'

tin''i %an bi&a men'atur pemerintahan %en'an (ukup beba&* Ini berbe%a %en'an &ebuah ne'ara

ke&atuan, %i mana bia&an)a han)a a%a pr$in&i &a#a* !elebihan &ebuah ne'ara ke&atuan, ialah

a%an)a ke&era'aman antar &emua pr$in&i*

=e%era&i mun'kin multietnik, atau melin'kup ila)ah )an' lua& %ari &ebuah ila)ah, me&kipun

ke%uan)a bukan &uatu keharu&an* =e%era&i bia&an)a %itemukan %alam &ebuah per&etu#uan aal

antara beberapa ne'ara ba'ian &$erei'n* =e%era&i m$%ern terma&uk Au&tralia, Brail,

!ana%a, In%ia, Ru&&ia %an Amerika Serikat* Bentuk pemerintahan atau &truktur k$n&titu&i$nal

%itemukan %alam +e%era&i %ikenal &eba'ai +e%erali&me** Merit$kra&i Bera&al %ari kata merit atau man+aat, merit$kra&i menun#uk &uatu bentuk &i&tem


8/13

p$litik )an' memberikan pen'har'aan lebih kepa%a mereka )an' berpre&ta&i atau berkemampuan*

!erap %ian''ap &eba'ai &uatu bentuk &i&tem ma&)arakat )an' &an'at a%il %en'an memberikan

tempat kepa%a mereka )an' berpre&ta&i untuk %u%uk &eba'ai pemimpin, tetapi tetap %ikritik

&eba'ai bentuk keti%ak a%ilan )an' kuran' memberi tempat ba'i mereka )an' kuran' memiliki

kemampuan untuk tampil memimpin*"alam pen'ertian khu&u& merit$kra&i kerap %i pakai menentan' bir$kra&i )an' &arat !!N

terutama pa%a a&pek nep$ti&me*

C* M$narki&me a%alah &ebuah %ukun'an terha%ap pen%irian, pemeliharaan, atau pen'embalian

&i&tem kera#aan &eba'ai &ebuah bentuk pemerintahan %alam &ebuah ne'ara*

>* Ne'ara !$ta a%alah ne'ara )an' berbentuk k$ta )an' memiliki ila)ah, memiliki rak)at,%an

pemerintahan ber%aulat penuh* Ne'ara k$ta bia&an)a memiliki ila)ah )an' ke(il )an' meiliki

lua& &ebe&ar k$ta pa%a umumn)a*

Ne'arane'ara k$ta %ea&a ini a%alah Sin'apura, M$nak$ %an Fatikan*

10* 6li'arki .Baha&a ;unani: GKL, 6li'arkha/ a%alah bentuk pemerintahan )an' kekua&aan

p$litikn)a &e(ara e+ekti+ %ipe'an' $leh kel$mp$k elit ke(il %ari ma&)arakat, baik %ibe%akan

menurut keka)aan, keluar'a, atau militer* !ata ini bera&al %ari kata baha&a ;unani untuk

&e%ikit. GO Qli'$n/ %an memerintah. KL arkh$/*

11* 6t$kra&i a%alah &uatu bentuk pemerintahan )an' kekua&aan p$litikn)a %ipe'an' $leh &atu

$ran'* I&tilah ini %iturunkan %ari baha&a ;unani aut$kratr )an' &e(ara literal berarti berkua&a

&en%iriataupen'ua&a tun''al* 6t$kra&i bia&an)a %iban%in'kan %en'an $li'arki .kekua&aan

$leh min$rita&, $leh kel$mp$k ke(il/ %an %em$kra&i .kekua&aan $leh ma)$rita&, $leh rak)at/*

12* Plut$kra&i merupakan &uatu &i&tem pemerintahan )am' men%a&arkan &uatu kekua&aan ata&

%a&ar keka)aan )an' mereka miliki* Men'ambil kata %ari baha&a ;unani, Pl$ut$& )an' berarti

keka)aan %an !rat$& )an' berarti kekua&aan* ria)at keterlibatan kaum hartaan %alam p$litikkekua&aan meman' beraal %i k$ta ;unani, untuk kemu%ian %iikuti %i kaa&an @en$a, Italia*

17* Republik "alam pen'ertian %a&ar, &ebuah republik a%alah &ebuah ne'ara %i mana tampuk

pemerintahan akhirn)a ber(aban' %ari rak)at, bukan %ari prin&ip keturunan ban'&aan* I&tilah ini

bera&al %ari baha&a 3atin re& publi(a, atau uru&an aam, )ann' artin)a kera#aan %imilik &erta

%ikaal $leh rak)at* Namun republik berbe%a %en'an k$n&ep %em$kra&i* Ter%apat ka&u& %imana

ne'ara republik %iperintah &e(ara t$taliter* Mi&aln)a, A+rika Selatan )an' telah men#a%i republik

&e#ak 1>?1, tetapi %i&ebabkan %a&ar aparthei% &ekitar C0 pen%u%uk kulit hitamn)a %ilaran' untuk

men'ikuti pemilu* Tentu &a#a ter%apat #u'a ne'ara republik )an' melakukan perakilan &e(ara

%em$kra&i*

!$n&ep republik telah %i'unakan &e#ak beraba% laman)a %en'an republik )an' palin' terkenal

)aitu Republik R$ma, )an' bertahan %ari 50> SM hin''a 99 SM* "i %alam Republik ter&ebut,

prin&ipprin&ip &eperti anualiti .meme'an' pemerintah &elama &atu tahun &a#a/ %an

($lle'ialit).%ua $ran' meme'an' #abatan ketua ne'ara/ telah %ipraktekkan*

"alam aman m$%ern ini, ketua ne'ara &uatu republik bia&an)a &e$ran' &a#a, )aitu Pre&i%en, tetapi

a%a #u'a beberapa pen'e(ualian mi&aln)a %i Si&&, ter%apat ma#eli& tu#uh pemimpin )an'

meran'kap &eba'ai ketua ne'ara, %ipan''il Bun%e&rat, %an %i San Marin$, #abatan ketua ne'ara

%ipe'an' $leh %ua $ran'*

Republikani&me a%alah pan%an'an baha &ebuah republik merupakan bentuk pemerintahan

terbaik* Republikani&me #u'a %apat men'arah pa%a i%e$l$'i %ari ban)ak partai p$litik )an'menamakan %iri mereka Partai Republikan* Beberapa %ari antaran)a a%alah, atau mempun)ai


9/13

akarn)a %ari antim$narki&me* ntuk keban)akan partai republikan han)alah &ebuah nama %an

partaipartai ini, &erta pihak )an' berhubun'an %en'an mereka, mempun)ai &e%ikit ke&erupaan

&elain %ari nama mereka*

19* Si&tem parlementer a%alah &ebuah &i&tem pemerintahan %i mana parlemen memiliki peranan

pentin' %alam pemerintahan* "alam hal ini parlemen memiliki eenan' %alam men'an'katper%ana menteri %an parlemen pun %apat men#atuhkan pemerintahan, )aitu %en'an (ara

men'eluarkan &ema(am m$&i ti%ak per(a)a* Berbe%a %en'an &i&tem pre&i%en&iil, %i mana &i&tem

parlemen %apat memiliki &e$ran' pre&i%en %an &e$ran' per%ana menteri, )an' berenan' terha%ap

#alann)a pemerintahan* "alam pre&i%en&iil, pre&i%en berenan' terha%ap #alann)a pemerintahan,

namun %alam &i&tem parlementer pre&i%en han)a men#a%i &imb$l kepala ne'ara &a#a*

Si&tem parlementer %ibe%akan $leh (aban' ek&ekuti+ pemerintah ter'antun' %ari %ukun'an &e(ara

lan'&un' atau ti%ak lan'&un' (aban' le'i&lati+, atau parlemen, &erin' %ikemukakan melalui &ebuah

et$ ke)akinan* 6leh karena itu, ti%ak a%a pemi&ahan kekua&aan )an' #ela& antara (aban'

ek&ekuti+ %an (aban' le'i&lati+, menu#u kritikan %ari beberapa )an' mera&a kuran'n)a

pemerik&aan %an ke&eimban'an )an' %itemukan %alam &ebuah republik kepre&i%enan*

Si&tem parlemen %ipu#i, %iban%in' %en'an &i&tem pre&i%en&iil, karena ke+lek&ibilita&ann)a %an

tan''apann)a kepa%a publik* !ekuran'ann)a a%alah %ia &erin' men'arah ke pemerintahan )an'

kuran' &tabil, &eperti %alam Republik


10/13

pemerintahan: pre&i%en&iil %an parlementer* Terka%an', &i&tem ini #u'a %i&ebut %en'an "uali&me

Ek&ekuti+* "alam &i&tem ini, pre&i%en %ipilih $leh rak)at &ehin''a memiliki kekua&aan )an' kuat*

Pre&i%en melak&anakan kekua&aan ber&ama&ama %en'an per%ana menteri* Si&tem ini %i'unakan

$leh Republik !elima Peran(i&*

1* T$talitarian Seba'ai laan %ari &i&tem %em$kra&i, &i&tem t$talitarian a%alah bentukpemerintahan %ari &uatu ne'ara )an' bukan han)a &elalu beru&aha men'ua&ai &e'ala a&pek

ek$n$mi %an p$litik ma&)arakat, tetapi #u'a &elalu beru&aha menentukan nilainilai baik%an

buruk%ari prilaku, keper(a)aan %an paham %ari ma&)arakat* Seba'ai akibatn)a, tak a%a la'i

bata& pemi&ah antara hak %an kea#iban $leh ne'ara %an $leh ma&)arakat*

"i %alam &i&tem t$talitarian, bukan ne'ara )an' mela)ani ma&)arakat, tetapi &ebalikn)a &eban)ak

mun'kin an''$ta ma&)arakat, khu&u&n)a mereka )an' beker#a %i lemba'alemba'a pemerintah,

%ia#ibkan melak&anakan berba'ai tu'a& untuk membantu pen'ua&a memban'un ne'ara ke arah

bentuk i%eal* Mi&aln)a %ia#ibkan men#a%i an''$ta &atu&atun)a partai p$litik atau &atu&atun)a

&erikat buruh bentukan pemerintah* Apabila nilainilai k$muni& .atau nilainilai &uatu a'ama/

%ian''ap $leh pen'ua&a &eba'ai bentuk i%eal, maka nilai ter&ebut akan %i%$ktrinkan ke %alam p$la

pikir ma&)arakat*

Berba'ai bentuk &i&tem t$talitarian %alam &uatu pemerintahan berpi#ak pa%a i%e$l$'ii%e$l$'i

)an' berbe%a*


11/13

&ebutan ini %i'anti men#a%i!hali+at ra&ul Allah, )an' berartipen''anti Nabi Allah, )an'

kemu%ian men#a%i &ebutan &tan%ar untuk men''antikan !hali+at Allah* Me&kipun be'itu,

beberapa aka%emi& memilih untuk men)ebut !halZ+ah &eba'ai pemimpin umat i&lam

ter&ebut*

!hali+ah #u'a &erin' %i&ebut &eba'ai AmZr alMu

minZn .[W\] _` W]c/ atau

pemimpin $ran')an' beriman, ataupemimpin umat mu&lim, )an' terka%an' %i&in'kat men#a%i emir

atauamir*

Setelah kepemimpinan !hula+aur Ra&)i%in .Abu Bakar, mar bin !hattab, t&man bin A++an, %an

Ali bin Abi Thalib/, kekhali+ahan )an' %ipe'an' berturutturut $leh Bani ma))ah, Bani

Abba&i)ah, %an Bani &mani)ah, %an beberapa khali+ah ke(il, berha&il melua&kan kekua&aann)a

&ampai ke Span)$l, A+rika tara, %an Me&ir* Jabatan %an pemerintahan !hali+ah berakhir %an

%ibubarkan %en'an pen%irian Republik Turki pa%a tan''al 7 Maret 1>29 %itan%ai %en'an

pen'ambilalihan kekua&aan %an ila)ah kekhali+ahan $leh Ma#eli& Be&ar Na&i$nal Turki, )an'

kemu%ian %i'antikan $leh !epre&i%enan Ma&alah !ea'amaan .The Pre&i%en() $+ Reli'i$u&

A++air&/ atau &erin' %i&ebut &eba'ai "i)ainah*

ii( e%u(ati$n*($m %i 20*92 Ti%ak a%a k$mentar:

Berba'i

bentuk pemerintahan

BENT! PEMERINTAHAN

Manu&ia telah men(iptakan (ara untuk men'atur ma&)arakatn)a men#a%i bentuk pemerintahan*

Se#auh ini A%a empat bentuk pemerintahan, )aitu:

Tribali&me, Republik, M$narki, %an "em$kra&i* mari kita be%ah beberapa &ub ba'ian %ari ma&in'

ma&in'*

Tribali&me :

merupakan bentuk pemerintahan )an' palin' aal, bia&an)a berupa pemerintahan 'abun'an %ari

beberapa &uku )an' a%a %i ma&)arakat* Bentukn)a a%alah :

Tribali&me "e&p$tik, pemimpin %iper$leh %ari peperan'an beberapa &uku* Suku )an' menan'

akan men#abat &eba'ai pemimpin* Pemimpin bia&an)a meran'kap &eba'ai %ukun atau pemuka

a'ama %an ti%ak bertan''un' #aab pa%a &iapapun* Pemimpin bia&an)a memerintah &ampai mati*

Tribali&me "em$kratik, &eperti )an' %i($nt$hkan nabi Muhamma%* Suku&uku berembuk untuk

memilih pemimpin %ari kepala &uku )an' akan men#abat &ampai mati* $nt$h Emirat*

Republik :merupakan pemerintahan )an' terbentuk %ari beberapa kel$mp$k, bia&an)a %en'an %ilen'kapi


12/13

ma#eli& tin''i )an' merupakan repre&enta&i kel$mp$kkel$mp$k )an' berkua&a )an' akan

memilih pemimpin* Jeni&n)a :

Republik Ban'&aan, pemerintahan %ipilih melalui mu&)aarah %ari beberapa keluar'a

ban'&aan* $nt$hn)a Republik R$ma, Republik Fene&ia* Pa%a aba% perten'ahan #abatanpemimpin %i&ebut Prin(e* Ma&a #abatan pen'ua&a C tahun*

Republik !$n&titu&i$nal, Republik )an' ber+$n%a&i pa%a un%an'un%an' %a&ar* $nt$h N!RI*

ma&a #abatan pen'ua&a 9 tahun*

Republik Pe%a'an', Republik )an' pa%a %a&arn)a a%alah peru&ahaan )an' memiliki tanah %i

%aerah tertentu, memiliki hukum %an kelen'kapan republik pa%a umumn)a* Han)a a%a pa%a

#aman perten'ahan, &ekaran' &u%ah mena#a%i peru&ahaan multi na&i$nal* Ma&a Jabatan Pen'ua&a 9

tahun ($nt$h Han&etati( 3ea'ue*

Republik A%mini&trati+, Republik )an' memiliki bir$kra&i )an' ketat* Ma&a #abatan 9 tahun*

Te$kra&i, Republik )an' pen'ua&an)a #u'a merupakan pemuka a'ama %an berkua&a &ampai mati*

$nt$h atikan*

Republik "iktat$rial, Republik )an' pen'ua&an)a men#abat &ampai mati %an berkua&a penuh ata&

ne'aran)a, parlemen han)a b$neka &a#a*

M$narki :Merupakan bentuk pemerintahan )an' pen'ua&an)a bia&an)a memiliki 'ari& keturunan %en'an

pen'ua&a ter%ahulu* "en'an pen'ua&a men#abat &ampai mati*

M$narki =e$%al, Pa%a m$narki +e$%al ter%iri %ari kela&kela&, a%a kela& tuan tanah, kela&

pe%a'an', a'amaan %an petani pen''arap* Pen'ua&a pa%a m$narki +e$%al a%alah $ran' )an'

%apat memper&atukan tuan tanahtuan tanah ter&ebut*

M$narki Ab&$lut )an' ter(erahkan, bentuk m$narki ab&$lut )an' pen'ua&an)a termakan i%e

#aman pen(erahan*

M$narki Ab&$lut, M$narki )an' pen'ua&an)a berkua&a penuh ata& ne'aran)a*

M$narki "e&p$tik, M$narki )an' pen'ua&an)a #u'a meran'kap &eba'ai pemuka a'ama*

M$narki !$n&titu&i$nal, M$narki )an' %iban'un ber%a&arkan un%an'un%an' %a&ar* Pemerintahan

%i#alankan $leh Per%ana Menteri*

M$narki A%mini&trati+, M$narki )an' pemerintahann)a %i#alankan $leh bir$kra&i )an' rumit*

!ekai&aran, M$narki ab&$lut )an' memiliki ila)ah )an' &an'at lua&*


13/13

!hu&u& pa%a H$l) R$man Empire .Jerman pa%a &aat ini/, !ai&ar %ipilih $leh para ra#a, %an

ila)ah kekai&aran %apat berubahubah &epan#an' aktu, ra#a b$leh memutu&kan untuk ti%ak

ber'abun' %en'an HRE*

"em$kra&i, pemerintahan )an' mirip %en'an republik, namun rak)at %apat memilih pen'ua&an)a

&e(ara lan'&un'* ma&a #abatan pen'ua&a bia&an)a han)a 9 tahun*

"em$kra&i !$n&titu&i$nal, "em$kra&i )an' memiliki un%an'un%an' %a&ar*

"em$kra&i Re$lu&i$ner, "em$kra&i )an' han)a ter#a%i pa%a &aat re$lu&i %an pemimpinn)a

ti%ak #ela& atau pemerintahan para pember$ntak, $nt$h %em$kra&i pa%a re$lu&i peran(i&, %an

PRRI*

"em$kra&i "iktat$rial )an' Ter(erahkan, %em$kra&i )an' berubah men#a%i "iktat$rial, namun

pen'ua&an)a mementin'kan rak)at*

"em$kra&i T$taliter, "em$kra&i )an' berubah men#a%i %iktat$rial, karena rak)at &an'at per(a)a

pa%a pemimpinn)a*

Junta militer, "em$kra&i )an' berubah men#a%i ku%eta &ehin''a rak)at %ikua&ai $leh pemimpin

militer*

ii( e%u(ati$n*($m %i 20*91 Ti%ak a%a k$mentar:Berba'i

Beran%a

3ihat er&i eb

Men'enai Sa)a

=$t$ Sa)a

ii( e%u(ati$n*($m

3ihat pr$+il len'kapku

"iber%a)akan $leh Bl$''er*

macam2 kekuasaan

Documents