tulisan toby carroll - kebijakan pembangunan neo-liberal di asia pasca-konsensus washington

Upload: infid-jakarta

Post on 11-Feb-2018

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    1/85

    {

    z

    z

    a

    z

    Jfyb~fmyjcfm`

    FAC Dc~rocf JficfbwjmfIbtb`c{obfy

    Hbnjemhmf [bonmfarfmf Fbc/`jnb~m`

    ij Mwjm [mwgm/Hcfwbfwrw Qmwljfaycf

    Ycnz Gm~~c``

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    2/85

    Hbnjemhmf [bonmfarfmf Fbc/`jnb~m`

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    3/85

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    4/85

    Hbnjemhmf [bonmfarfmf Fbc/`jnb~m` ijMwjm [mwgm/Hcfwbfwrw Qmwljfaycf

    CNZ GM^^C@@

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    5/85

    Ijyb~njyhmf c`bl5JFDJI ,Jfyb~fmyjcfm` FAC Dc~ro cf Jficfbwjmf Ibtb`c{obfy*E`& Emyj [mimfa ^mzm Hmt& 7 Fc& =;2[mwm~ Ojfaar Emhm~ym =>29;JFICFBWJMBomj`5 jfiKjfi&c~aQbnwjyb5 qqq&jfi&c~ab`{ 5 (4> / >=/ 1/>=/1

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    6/85

    2

    Imdym~ jwj

    [bfimlr`rmf5 Hbnjemhmf [bonmfarfmf Fbc/`jnb~m` ij Mwjm [mwgm/HcfwbfwrwQmwljfaycf 1

    Nbhb~em yb~lmim{ Fbam~m ob`m`rj Fbam~m imf ymf{m Hbyb~`jnmymf @mfawrfa Fbam~m5 Jf/yb~fmyjcfm` Djfmfgb Gc~{c~myjcf ,JDG* imf Om~hbyjwmwj Obfim`mo {mim [bonmf/arfmf ij Mwjm/[mwjh =:

    [c`jyjh Nm~r [bonmfarfmf wb~ym Orfgr`fzm ^bw{cf Hbnjemhmf [bonmfarfmf zmfa

    Obfic~cfa Wbhyc~ Wqmwym 27

    [bonmfarfmf Wcwjm` wbnmamj Hrim ~czm Fbc`jnb~m` Nmfh Irfjm imf [~ca~mo[bfabonmfamf Hbgmomymf ij Jficfbwjm 47

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    7/85

    4

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    8/85

    Ycnz Gm~~c`` 1

    Ecr~fm` c Gcfybo{c~m~z MwjmTc`& 9> Fc& 7 Marwyrw >;=>

    [bfimlr`rmf5 Hbnjemhmf [bonmfarfmf Fbc/`jnb~m` ij Mwjm

    [mwgm/Hcfwbfwrw Qmwljfaycf

    CNZ GM^^C@@[rwmy Hmejmf Mwjm imf A`cnm`jwmwj @bb Hrmf Zbq Wglcc` c [rn`jg [c`jgz Fmyjcfm`Rfjtb~wjyz c Wjfam{c~b Wjfam{c~b&

    MNW^MH Omhm`ml jfj obonmlmw wbnrml jwr hlrwrw ybfymfa hbnjemhmf {bonmfarfmffbc/`jnb~m` hcfybo{c~b~ ij Mwjm& Omhm`ml jfj obfahcfybhwyrm`jwmwjhmf hcfijwj yb~hjfjhbnjemhmf {bonmfarfmf fbc/`jnb~m` zmfa yb`ml nb~rnml ob`mo{mrj irm mwb {bfimlr/`rfzm5 zmhfj zmfa jfajf obonmymwj {b~mf fbam~m imf ob`b{mwhmf hbhrmymf/hbhrmymf

    {mwm~ imf wb`mferyfzm zmfa nb~c~jbfymwj hb m~ml {bonbfyrhmf hbonm`j fbam~m im`monbfyrh {mwm~ `jnb~m` zmfa jibm`& Wbonm~j obonmfarf im~j `b`rlr~fzm hbnjemhmf fbc/`jnb~m` hcfybo{c~b~ m{m zmfa hjym wbnry wbnmamj nmfarfmf {mwm~ obfmo{j`hmfwbnrml nbfyrh nm~r im~j nb~nmamj c~ro imf ocim`jymw zmfa yjimh lmfzm yb~rw ob`mf/eryhmf rfyrh obfm~abyhmf fbam~m wmnmamj memfa im~j {b~rnmlmf ,obwhj wb~jfa ibfamfnb~nmamj gm~m nm~r* ym{j zmfa eram zmfa wbgm~m yb~myr~ nbhb~em ij ~mfml fbam~m arfm ob/fzbomjhmf hbajmymf wbhyc~ wqmwym& Wb`mjf jyr wbnmamj {~cirh {mim omwmfzm nmfarfmf{mwm~ obfaamnrfahmf {bfjfahmymf {bfam~rl mymw ~jwjhc imf omfmabobf ~jwjhc ibf/amf ~jwjhc {b`mhwmfmmf {~ca~mo imf ocim` ob~r{mhmf {rwmy {b~lmyjmf rymom im`momabfim fbc/`jnb~m` wmmy jfj& Fmorf wb{b~yj lm`fzm ibfamf mwb mqm` fbc/`jnb~m` mabfimnmfarfmf/{mwm~ mim`ml hbirmfzm ijhbfim`jhmf imf obo{~cirhwj {c`m yb~ymfyr im~j{c`jyjh& Wbnmamjomfm omhm`ml/omhm`ml ij bijwj w{bwjm` jfj obfrferhhmf nm~mfahm`jyjmim ybo{my `mjf zmfa `bnjl obfm~jh im~j{mim ~bm`jymw ij Mwjm ij omfm {c`m nm~r imfnb~mfj im~j mhror`mwj ocim` nbajyr fzmym imf ijomfm eram Fbam~m/fbam~m nmfawm yjimh`maj wbgm~m omyb~jm` yb~amfyrfa {mim c~amfjwmwj wb{b~yj Nmfh Irfjm wb{b~yj wbnb`rofzm&

    Hmym hrfgj5 Nmfarfmf {mwm~ fbc/`jnb~m`jwo {mwgm/Hcfwbfwrw Qmwljfaycf Hcfwbwrw

    Qmwljfaycf

    Bijwj hlrwrw Ecr~fm` c Gcfybo{c~m~z Mwjm obfzmyrhmf bfmo m~yjhb` zmfa ob/fb`jyj nb~nmamj mw{bh orymhlj~ im~j r{mzm/r{mzm fbc/`jnb~m` rfyrh obonb~j amo/nm~mf ybfymfa lrnrfamf {mwm~5 r{mzm hjym wbnry wbnmamj nmfarfmf {mwm~&= Wbyjm{hcfy~jnrwj ob`jlmy {mim gcfycl nmfarfmf {mwm~ ij Mwjm ibfamf nmimf/nmimf or`/yj`myb~m` imf nj`myb~m` zmfa obfamymwfmomhmf {bonmfarfmf& Wbyjm{ hcfy~jnrwj eramobfamonj` wb~jrw amamwmf nmlqm nb~nmamj rhr~mf nmfarfmf {mwm~ mim`ml nmajmf

    im~j ic~cfamf nm~r arfm obqrerihmf lrnrfamf wcwjm` hm{jym`jw obfr~ry amo/nm~mf fbc`jnb~m` yb~ybfyr im`mo whm`m zmfa nbfm~/nbfm~ a`cnm` imf `bnjl emrlnmlqm ic~cfamf nm~r jfj obfrfyry {b~lmyjmf mfm`jyjw h~jyjw zmfa wbam~ ,`jlmy Gmo/

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    9/85

    < Ycnz Gm~~c``

    omgh >;;:8 Gmoomgh >;=>8 Gm~~c`` >;=>*&Ijc{b~mwjhmf ob`m`rj {b`bonmammf ijwj{`jf {mwm~ hco{byjyj rfyrh m~bm nm~r

    imf ij omfm wriml mim rfyrh ib~memy nm~r nmfarfmf {mwm~ ibfamf gb{my obwhj/{rf wb~jfa ijmo/ijmo obfy~mfwc~omwjhmf amamwmf/amamwmf {bonmfarfmf& Ijwjfj {bfmfmomf {b~myr~mf wbhyc~ {~c/wqmwym wbgm~m hcfwjwybf wbomhjf {bfyjfafzm

    ijybo{myhmf {mim {bfab`c`mmf hcfwb{wj ~jwjhc yb~ybfyr mitchmwj nb~nmwjw `rmw im~jhbojy~mmf {rn`jh/wqmwym imf {bfjfahmymf i~momyjw im`mo irhrfamf {b~mfym~mhbrmfamf rfyrh obfgj{ymhmf wbhyc~ {b~rwmlmmf ojh~c hbgj` imf obfbfaml wb/orm yr~ obfcfec` im`mo obfbhmf nmfarfmf {mwm~& @bnjl im~j wbhbim~ obonmfi/jfahmf {b~rnmlmf rfyrh obonjm~hmf hbhrmymf {mwm~ nbhb~em mymr obonmfarfjfwyjyrwj rfyrh {mwm~ rfwr~/rfwr~ ij im`mo `j{rymf bijwj hlrwrw jfj obfgmhr{ wb/orm mabfim ybhfch~myjw zmfa ijc{b~mwjcfm`jwmwjhmf mymw fmom {bonmfarfmf& [bfy/jfafzm maj obwhj{rf nbnb~m{m wj~jfb cfgbfa hbomyjmf fbc/`jnb~m`jwob obfaabom

    mhlj~/mhlj~ jfj mwb nm~r jfj yb`ml obfim{myhmf irhrfamf obfjfahmy im`mo b~mim~r~my bhcfcoj {b~omfbf ,Ujubh >;=;*&

    Nmaj ob~bhm zmfa yb~`jnmy im`mo {bonmfarfmf {mwm~ mymw fmom {bonmfarfmfhcfwyjyrwj hm{jym`jwob zmfa yjimh wbo{r~fm im`mo j`rwy~mwj yb~ybfyr obob~`rhmfr{mzm {bfacnmymf hrmy rfyrh obfic~cfa nb~nmamj j`or {bfabymlrmf ,ob`m`rjnmfyrmf ybhfjw* obonbfyrh nb~nmamj `bonmam yb~ybfyr imf obonbwm~hmf wborm~rmfa nm~r hbajmymf wbhyc~ wqmwym `bqmy ojyjamwj ~jwjhc imf jfwy~robf nm~r nb~r{mnmfyrmf hbrmfamf ,wb~jfa mfawrfa hb wbhyc~ wqmwym*& jimh lmfzm ijnmymwj {mim fb/

    am~m zmfa nb~c~jbfymwj ~bc~omwj ,{~c/{mwm~* wbnmamjomfm zmfa yb~emij ij omwm `m`rnb~nmamj r{mzm {bonm~rmf jfj / obfgb~ojfhmf {b~m`jlmf im`mo bhcfcoj {c`jyjha`cnm` imf nb~wmommf ibfamf {bonm~rmf {c`jyjh {bonmfarfmf ,ijnmlmw ij nmqml*/ nbhb~em {mim ob`m`rj imf ij wb`r~rl fbam~m ibfamf wbyjm{ hco{cfbf ~bc~omwjwm`jfa obfamgr imf ob`bfahm{j zmfa `mjf& Wbgm~m h~rwjm` obwhj{rf yjimh im{myijwmfahm` nmlqm nb~nmamj r{mzm fbc/`jnb~m` nmfarfmf {mwm~ nm~r nb~ab~mh `bnjlim`mo hbyjonmfa mwb yb~imlr`r hbnjemhmf {bonmfarfmf fbc`jnb~m` / hbfzmymmfzmfa yjimh wbwrmj ~bm`jym rfyrh obfamfm`jwm yb~ebnmh {mim gm~m wbib~lmfm fbam~m#fcf/fbam~m im`mo obomlmoj nbfyrh fbc/`jnb~m`jwob imf {bfam~rlfzm&

    Ejhm Hcfwbfwrw Qmwljfaycf imf wy~mybaj {bfzbwrmjmf wy~rhyr~m` {mim =:;;;/mf mim`ml obfabo/nm`jhmf {b~mf fbam~m rfyrh obfirhrfa {mwm~ nmfarfmf {mwm~ wbnmamj wbnrml{~czbh {bonmfarfmf im`mo hm{jym`jwob mhlj~ ob~r{mhmf {bomfmmymf amamwmfjib {bonmfarfmf bf tcarb ibfamf {bfibhmymf omwzm~mhmy wbgm~m hbwb`r~rlmfzmfa obfaamnrfahmf wbhyc~ {rn`jh imf wqmwym ij im`mo {b`bonmammf myr~mf {~c/{mwm~ zmfa hrmy ij omfm ~jwjhc yb~lmim{ ocim` ij{~jc~jymwhmf imf ijhr~mfaj imf ijomfm ~jwjhc wbomhjf ijnbnmfhmf hb omwzm~mhmy imf jfijtjir& Wbobfym~m ic~cfamf

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    10/85

    :Ycnz Gm~~c``

    jfj yjimh lmfzm obfzbnm~ im~j fbam~m y~mfwfmwjcfm`#wr{~mfmwjcfm` hb ~mfml icobw/yjh ij fbam~m nb~hbonmfa ,{c`jyjh obonrmy obqrerihmf yrermf mhlj~ jibm` im~jnmfarfmf {mwm~ yjimh orfahjf* ~bm`jym fzmym `bnjl ~rojy imf hcfybwymwj wbhm~mfaobfemij chrw {b~lmyjmf& ^bm`jymw jfj ob`rhjwhmf hbonm`j lrnrfamf mfym~m fbam~mimf qm~am fbam~m imf obfeb~my hbirmfzm im`mo {c`m {jhj~ gm~j rfyrfa#mhror`myj#

    hco{byjyj a`cnm` zmfa ijerm` mymw imwm~ {bfjfahmymf hbwbemlyb~mmf im`mo hcfijwj/hcfijwj omyb~jm` cnzbhyj mhmf ybym{j obfalmwj`hmf hbyjo{mfamf zmfa nbwm~&

    Im`mo hcfybhw abca~mw imf {c`jyjh Mwjm ob~r{mhmf hmwrw {m~j{r~fm rfyrhhcfwb{wj imf {bfb`jyjmf {~cwbw nmfarfmf {mwm~ ij nmqml hm{jym`jwob mhlj~ nr/hmf lmfzm hm~bfm rfwr~/rfwr~ im`mo {bfzb`jijhmf wbimfa ijhb~mlhmf ij qj`mzmljfj ybym{j eram hm~bfm Mwjm ob~r{mhmf yrmf ~roml nmaj 4;" im~j {c{r`mwj irfjmomzc~jymw {bfirirh ojwhjf ij irfjm imf / wbgm~m nb~wmommf imf nb~lrnrfamf ob~r{mhmf {rwmy {~cirhwj a`cnm` imf omym ~mfymj hcfwrowj& Wb`mferyfzm mfm`jwm

    {bfarhr~ nmfarfmf {mwm~ im`mo hcfybhw Mwjm eram obob~`rhmf hbyb~`jnmymf nmjhjo{`jwjy imf bhw{`jwjy ibfamf nb~nmamj hbnmfahjymf Mwjm#ybwjw irfjm or`yj/{c`m~zmfa {c{r`b~ wbhm~mfa& Im`mo {cjf mhlj~ jfj nb~nmamj wronmfawjl mymw jwr jfj obf/rferhhmf nmlqm wbobfym~m Mwjm njwm obfemij hryrn {bfyjfa im`mo hmfgml irfjmnm~r hlrwrwfzm im`mo lm` {b~yronrlmf ,Gmoomgh >;=>* omhwri wbnbfm~fzmjfj ,nb~wmom ibfamf hcfwb{ {mwm~ jyr wbfij~j* {b~`r ijncfahm~ rfyrh obfarfahm{nmwjw zmfa wbnbfm~fzm imf ijfmojhm {b~yronrlmf ij qj`mzml jfj {c`m c{b~mwj ymymhb`c`m {bob~jfyml imf nb~nmamj {b~ermfamf imf nb~nmamj lmwj` yb~hmjy ibfamf lm`

    yb~wbnry& [~cwbw/{~cwbw imf mhyc~/mhyc~ zmfa ijwbnry im`mo nb~nmamj m~yjhb` bijwjhlrwrw jfj eb`mw obfmo{mhhmf hcfijwj ij omfm wbnrml {b~ac`mhmf nbwm~ wbimfanb~`mfawrfa ijomfm wy~rhyr~ {bob~jfymlmf imf lrnrfamf wcwjm` zmfa `bnjl `rmwijmfaam{ wbnmamj {bfalrnrfa mymr {bfalm`mfa rfyrh obo{b~im`mo {c`m yb~ybfyrim~j {b~yronrlmf imf mhror`mwj wbnrml {~cwbw zmfa obob~`rhmf {b~ermfamfzmfa wjafjhmf wbnmamj hbhrmymf wcwjm` ibfamf nb~nmamj gm~m obfc`mh obonmfyrimf # mymr obfahm{jym`jwmwj fj`mj nmfarfmf {mwm~& Ibfamf hmym `mjf wbobfym~m oc/im`jymw jfwyjyrwjcfm`jwmwj {mwm~ nm~r zmfa wbimfa ijyb`jyj ob~r{mhmf qreri fzmym im~jamamwmf jibm` ymymfmf wcwjm` {c`jyjh imf bhcfcoj ij nmqml hm{jym`jwob mhlj~ wr/wrfmf imf rfawj im~j ocim`jymw jfj wmfamy ij{b~bnryhmf ij ~mfml lrhro zmfa wb/gm~m yb~myr~ obfalmwj`hmf hbyjimhwymnj`mf ,rfyrh wbnmajmf* yjimh yb~iram imf lmwj`zmfa wbor ,bywmyu*&

    Wb`mferyfzm bijwj hlrwrw jfj obfzb~ymhmf bfmo m~yjhb`/m~yjhb` h~jyjw zmfa obfa/hcfwb{wjhmf imf obfb`jyj wbgm~m bo{j~jw {b~mf nm~r {~cwbw imf {b~ermfamf yb~hmjyibfamf c~amfjwmwj/c~amfjwmwj or`yj`myb~m` imf nj`myb~m` imf nmfarfmf {mwm~ ij Mwjm&Wborm hcfy~jnryc~ obomfimfa nb~nmamj {~cwbw yb~hmjy nmfarfmf {mwm~ wbnmamjchrw mfm`jyjw wbfy~m` im`mo hm{jym`jwob mhlj~ wb~ym wbyjm{ {bfr`jw obfzmim~j nmlqmc~amfjwmwj/c~amfjwmwj im`mo {bfb`jyjmf ij bijwj jfj wmfamy wbfy~m` im`mo obfac{b/~mwjhmf {~czbh nmfarfmf {mwm~ imf nmlqm mhyc~ fbam~m imf fcf/fbam~m wb{b~yj

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    11/85

    =; Ycnz Gm~~c``

    @bonmam Wqmimzm Omwzm~mhmy yb`ml obfemij wmwm~mf ~bc~omwj nmfarfmf {mwm~nm~r imf eram obfemij hco{~mic~#{bonb`mfzm& Zmfa eram ijmhrj wborm hcfy~jnr/yc~ mim`ml nmlqm c~amfjwmwj hm~jn fbc/`jnb~m` wb{b~yj Nmfh Irfjm hjfj obomjfhmf{b~mf mamh mfbl im`mo obfic~cfa {bonmfarfmf imf obomfa amamwmf ybfymfam{m zmfa ijwbnry {bonmfarfmf wbimfa ijwrwrf r`mfa& Ij wjfj irhrfamf wbhyc~

    wqmwym imf c{b~mwj ojyjamwj ~jwjhc zmfa wmfamy ijhrmwmj c`bl nmimf/nmimf or`yj/`myb~m` wmfamy yb~hmjy ibfamf {bfibhmymf nm~r zmfa omfm c~amfjwmwj {rn`jh wb{b~yjNmfh Irfjm wbimfa nb~omjf im`mo {bonmfarfmf {mwm~/{mwm~ ibfamf hbwmf yb~y/bfyr ij Mwjm&

    Im`mo nmfzmh lm` ocim`jymw nmfarfmf {mwm~ nm~r im`mo {bfb`jyjmf jfj nb~or`mim~j hborfgr`mf {c`jyjh {bonmfarfmf / {c`jyjh zmfa obfic~cfa mhyc~/mhyc~ {bo/nmfarfmf yb~fmom rfyrh obfarnml gm~m ob~bhm obfamyr~ ~bc~omwj fbam~m imfgmo{r~ ymfamf zmfa {~c/{mwm~ `mjffzm& Jfj yb~rymom ij{b~`rhmf im`mo m~yj {c`jyjh

    rfyrh `bonmam or`yj`myb~m` imf nj`myb~m` im`mo `jfahrfamf ij omfm hjwml wrhwbw{bonmfarfmf zmfa ijgm{mj im~j ~bc~omwj fbc/`jnb~m` wbgm~m omymfa yb`ml monjarimf {bfam~rl zmfa ijoj`jhj `bonmam/`bonmam yb~wbnry mymw fbam~m wbgm~m yb~myr~obfemij ymfymfamf {bonmfarfmf yb~hjfj im`mo bhcfcoj {c`jyjh a`cnm`& Ij wjfjhborfgr`mf ,zmfa lm~rw ij`bymhhmf im`mo hcfybhw zmfa `bnjl njemh#yjimh mfahrl*im~j fbam~m/fbam~m zmfa or`mj yb~`jnmy mymr [mwm~ Nm~r wb{b~yj zmfa ijwbnry N^JG,N~mwj` ^rwjm Jfijm imf Gjfm* wbnmamj hcfy~jnryc~ {bfyjfa im`mo {b~yronrlmfbhcfcoj a`cnm`8 arimfa gmimfamf ibtjwm mwjfa8 imf {bwb~ym im`mo nmfyrmf {bo/

    nmfarfmf ~bwoj hbajmymf {bfaarwr~mf obfarnml nmfzmh lm` yb~rymom rfyrh `bo/nmam or`yj`myb~m` imf ~bc~omwj {mwm~& [b~abwb~mf / zmfa yb`ml ijibwh~j{wjhmf wbnmamj{b~abwb~mf hb or`yj{c`m~jymw ,@jf >;==5 |jjj* wbnmajmf yb~gb~ojf ibfamf ibwmhmfrfyrh ~b{~bwbfymwj zmfa `bnjl nbwm~ fbam~m/fbam~m zmfa wbnb`rofzm wb`m~mw ibf/amf {bfamonj`mf hb{ryrwmf ij `bonmam/`bonmam or`yj`myb~m`& Fmorf {b~rnmlmfjyr eram yb~gb~ojf im`mo {b~abwb~mf {bfam~rl ij ~mfml icobwyjh ijomfm fbam~m/fbam~m yb~wbnry wbhm~mfa hr~mfa obonryrlhmf {bfimfmmf or`yj`myb~m` ijnmfijfawmmy wbnb`rofzm& Nmlhmf fbam~m/fbam~m wb{b~yj Gjfm hjfj obfemij {bwmjfa wbfajynmaj wronb~ {bonmfarfmf ~bwoj y~mijwjcfm` hm~bfm ob~bhm yb`ml obfemij wronb~hbrmfamf imf jf~mwy~rhyr~ im`mo wrmwmfm ij omfm {mwm~ ocim` eram `bnjl im`moimf `bnjl obfaa`cnm`& Dmhym yb~mhlj~ jfj {bfyjfa im`mo obfbfyrhmf m~ml {c`jyjh{bonmfarfmf nm~r imf rhr~mf nmfarfmf {mwm~ zmfa wb{mimf ibfamf hbfzmymmfnb~hr~mfafzm {b`rmfa ob~mr{ hbrfyrfamf rfyrh ocim` ij nmfzmh fbam~m omer imf{bfgm~jmf `mimfa nm~r ij ybo{my `mjf&

    Obwhj zmfa {mwyj rfyrh wborm {bonmlmwmf ybfymfa or`yj/{c`m~jymw imf {b~yro/nrlmf yjfaaj ,zmfa yb~mhlj~ nrhmf`ml lm` nm~r nmaj nmfzmh fbam~m Mwjm* wbnmajmfnbwm~ fbam~m ij hmqmwmf jfj omwjl obfalmim{j ymfymfamf nbwm~ im`mo obfjfahmy/hmf hbwbemlyb~mmf& Wbobfym~m [bfim{mymf Fmwjcfm` N~ryc ,[FN* ij fbam~m mfaacymC~amfjwmwj Hb~em Wmom Bhcfcoj imf {bonmfarfmf ,CBGI* nb~mim wbhjym~ RW )9=

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    12/85

    ==Ycnz Gm~~c``

    y~j`jrf ,[FN irfjm wbhjym~ RW)4; y~j`jrf* mymr wbhjym~ RW) 72&;;; {b~ hm{jym [FNrfyrh wborm Mwjm jor~ imf [mwjh wbhjym~ RW)=>2 y~j`jrf mymr RW)2&:27 {b~ hm/{jym mymr wbhjym~ wb{b~yrerl im~j fbam~m/fbam~m CBGI& Rfyrh nbnb~m{m hm`mfamfmfahm/mfahm jfj orfahjf ymo{mh yjfaaj fmorf mfahmfzm mamh obfj{r imf ejhmmfaacym CBGI Eb{mfa imf Hc~bm ijlj`mfahmf& Wbwrfaarlfzm Eb{mfa imf Hc~bm

    oboj`jhj =14 erym {c{r`mwj / mymr

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    13/85

    => Ycnz Gm~~c``

    jonrfmf imf {b~mo{mwmf ymfml& Hlrwrwfzm yb~hmjy lm` yb~mhlj~ bhw{c~ ymfmomfrfyrh nmlmf nmhm~ wb{b~yj hb`m{m wmqjy wmmy jfj omwzlr~ ij Mwjm rfyrh obfalmwj`hmfhbhmzmmf zmfa wmfamy nmfzmh nmaj wbab`jfyj~ ij mymw `mlmf zmfa ir`rfzm lrymf y~c{jwzmfa ijomfmmyhmf c`bl omwzm~mhmy mimy ,jwr/jwr jfj `jlmy Ab``b~y >;=; imf Qbwy~m>;==*&

    Wborm jfj nb~rfawj nmjh rfyrh obfjfahmyhmf {bfam~rl {c`jyjh nm~r {bonmf/arfmf wbnmamjomfm ijeb`mwhmf ij mymw imf obfzmejhmf yjyjh mqm` nmaj r{mzm ~bw{cf/wj nm~r zmfa nb~mwm` im~j c~amfjwmwj/c~amfjwmwj zmfa obfemij chrw ij bijwj hlrwrwjfj& Wb{b~yj zmfa mhmf ijeb`mwhmf ymfaam{mf yb~wbnry obfb~rwhmf c~jbfymwj yb~lmim{{b~rnmlmf zmfa ij{jgr {mwm~ zmfa im`mo nmfzmh hmwrw yb`ml wbgm~m `mfawrfa imfyjimh `mfawrfa yb~hmjy ibfamf nb~nmamj omwm`ml zmfa ijwc~cy ij mymw& Fmorf nr/hmffzm {b~wcm`mf yb~wbnry wbgm~m rfimobfym` obfamfgmo fbc/`jnb~m`jwob ocim`/jymw nmfarfmf {mwm~ nm~r zmfa ijwb`jijhj im`mo bijwj jfj obfrferhhmf hbomo{rmf

    fbc/`jnb~m`jwob nb~hbonmfa im`mo obfalmim{j ymfymfamf mymw `bajyjomwjfzm& Ob/omfa hm~bfm nmfzmh hcfy~jnrwj im`mo bijwj jfj obfeb`mwhmf h~jwjw imf hcfy~mijhwjfbc/`jnb~m`jwob imf {c`m mhror`mwj ocim` zmfa obfzb~ymjfzm yb`ml obfalmwj`hmfybhmfmf zmfa hrmy rfyrh wbnrml btc`rwj im`mo ~bc~omwj fbc`jnb~m` ~bc~omwj /wrmyr ~bm`jymw yb~gb~ojf im`mo wymfim~ rhr~mf nmfarfmf {mwm~ hcfybo{c~b~& Wbnm/amjomfm yb`ml ijwbnryhmf ibfamf wjfahmy ij mymw jwyj`ml nmfarfmf {mwm~ ijarfm/hmf ij wjfj imf ij wb`r~rl bijwj hlrwrw wbnmamj jwyj`ml roro rfyrh obfrferhhmfnb~nmamj {~cwbw {b`bonmammf {mwm~& [~cwbw jfj lm~rw ij{mlmoj wbnmamj nmajmf im~j

    btc`rwj fbc/`jnb~m`jwob zmfa wbimfa nb~`mfawrfa imf zmfa oboj`jhj mhm~ `mfawrfamwb ybfaml fbc/`jnb~m`jwob / mwb wb~jfa obfamgr {mwgm/Hcfwbfwrw Qmwljfa/ycf ,[HQ* ,Gm~~c`` >;=;8 Wyja`jyu >;;=*& Wbnb`ro [HQ hbajmymf fbc/`jnb~m`jwmwjob`j{ryj {bfzbwrmjmf wy~rhyr~m` imf Hcfwbfwrw Qmwljfaycf nb~r{mzm rfyrh ob/omwrfa mymr obfab~ij`hmf {b~mf fbam~m ob`m`rj {~jtmyjwmwj `jnb~m`jwmwj ib~bar`mwjimf {bfalbomymf whm` im`mo wrmyr {~cwbw zmfa yb`ml ijer`rhj c`bl {m~m bhcfco{c`jyjh h~jyjw wbnmamj obfm~jh hbonm`j fbc/`jnb~m`jwob ,N~bffb~ imf Ybcic~b>;;>5 >48 Qj``jmowcf =::;8 Qj``jmoWcf >;;;*& Nb~mfemh im~j lm` jfj imf nb~ma/mofzm ~bmhwj im~j im`mo fbc/`jnb~m`jwob mymw {b~ybfymfamf obfajhryj HcfwbfwrwQmwljfaycf imf h~jwjw `bajyjomwj zmfa ijlmwj`hmf {bfirhrfa [HQ wb{b~yj Ecwb{lWyja`jyu obfic~cfa {b~mf zmfa `bnjl `rmw nmaj fbam~m wbnmamj {bfamqmw {b~myr~mfmhyjtjymw {mwm~ nmajmf {bfyjfa im~j m{m zmfa wbnmajmf c~mfa wbnry wbnmamj obonr/hm fbc/`jnb~m`jwob ,N~bffb~ imf Ybcic~b >;;>5 >18 Gm~~c`` >;=;8 Wyja`jyu >;;=*&Wjonc` im~j [HQ mim`ml {b~wzm~mymf ymf{m lbfyj c`bl Nmfh Irfjm ybfymfa nbf/yrh imf rfawj fbam~m ibfamf gm~m ob`bfahm{j {mwm~ hbgbfib~rfamf jfj ymo{mhfzmym im`mo wb~j @m{c~mf [bonmfarfmf Irfjm ymlrfmf ,`jlmy `m{c~mf =::1 imf>;;> wbnmamj gcfycl*& W{bwjhmwj nbfyrh imf rfawj fbam~m jfj ijimo{jfaj nb~mamo{~mhm~wm zmfa ij~mfgmfa rfyrh obfm~abyhmf fbam~m yjimh wbnmamj orwrl im~j {mwm~,wb{b~yj zmfa yb~emij ibfamf ojwm`fzm {bfzbwrmjmf wy~rhyr~m`* ob`mjfhmf wbnmamj

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    14/85

    =7Ycnz Gm~~c``

    {jemhmf ~bc~omwj ij omfm fbam~m {b~`r ijnmfarf hbonm`j ,~c``jfa cry* im`mo gjy~m{mwm~ zmfa hco{myjnb`& H~rwjm` gjy~m jfj / zmfa ij~mfgmfa ibfamf gm~m zmfa wmfamyybhfch~myjw / obfrfyry nmlqm fbam~m yb~jwc`mwj im~j {c`jyjh obfzbijmhmf rfawj/rfawj imf {bfamyr~mf `mjffzm zmfa ij{mfimfa c`bl {mwm~ wbnmamj wzm~my rfyrh nj/mzm y~mfwmhwj imf jfc~omwj mwjoby~jw zmfa lm~rw ijhr~mfaj imf bwjbfwj {mwm~

    njwm ij~bm`jwmwjhmf&Obfajfamy nmlqm [HQ ob`jnmyhmf nbfyrh yb~ybfyr im~j fbam~m / m{m zmfa Emzmw/

    r~jzm ,>;;;* imf ybomf/ybomffzm wbnry wbnmamj fbam~m {bfamyr~ / {b~`r ij{mlmojnmlqm [HQ obfzm~myhmf imo{mh wjafjhmf nmaj lrnrfamf mfym~m fbam~m imf qm~/am fbam~m& Wbobfym~m {~cwbw {bfab~emmf r`mfa lrnrfamf mfym~m fbam~m imf qm~amfbam~m yb`ml ijyrmfahmf im`mo nbfyrh zmfa n~rym` ij nmqml {bfzbwrmjmf wy~rhyr~m`,ijomfm fbam~m wb~jfa ij{mhwm rfyrh obfjfaam`hmf {bobfrlmf `mzmfmf {bfyjfanmaj omwzm~mhmy* [HQ obfzm~myhmf hcfwyjyrwj zmfa `bnjl im`mo rfyrh obfijhyb

    {mwm~ hb im`mo hb`bonmammf m{m~myr~ fbam~m& Wm`ml wmyr gm{mjmffzm mim`ml nmlqmlmwj`fzm yb~hmimfa yjimh eb`mw hb`jlmymf hbyjonmfa ij nmqml {bfzbwrmjmf wy~rhyr~m`&Fmorf rfyrh obomwyjhmf {rym~mf {bonmfarfmf jfwyjyrwj/ nmajmf im~j m{m Aj``,>;;;* ymfahm{ ibfamf obfmqmf im`mo hcfwb{ hcfwyjyrwjcfm`jwob nm~r / obf/zm~myhmf omwzm~mhmy rfyrh obfb~jom yjimh lmfzm nmlqm lrnrfamf {mwm~ imf hco/{byjwj wcwjm` nrhmf`ml wmyr/wmyrfzm {j`jlmf fmorf wrwrfmf `bonmam/`bonmam yb~wb/nry wbgm~m fc~omyj nmjh& Ij`jlmy im`mo hcfybhw jfj `bonmam {bfamyr~ jfib{bfibfzmfa obfarmwmj {b`mhwmfmmf `mzmfmf wqmwym wbgm~m hlrwrw ijlm~amj& Fmorf mamh

    obfmqmf imf obonjfarfahmf nmaj wbnmajmf c~mfa mim`ml ijomwrhhmffzm {bfb/hmfmf {mim em~jfa {bfamomf wcwjm` hbwblmymf imwm~ imf {bfijijhmf ibfamf irmzmfa mqm` ijmfaam{ {bfyjfa im`mo obfemam ~bc~omwj {mwm~ imf zmfa yb~mhlj~ {bfy/jfa im`mo obfjfahmyhmf wronb~ imzm omfrwjm&

    Wbgm~m wjfahmy mabfim [HQ ijhbonmfahmf imf ijem`mfhmf ibfamf gbymh nj~rzmfa orfgr` rfyrh obfamyr~ fbam~m m{m zmfa nc`bl ij`mhrhmf imf zmfa yjimh wb/obfym~m eram obfbym{hmf yrfyrymf lm~m{mf imf lmh/lmh zmfa qm~am fbam~m mhmfoj`jhj yb~hmjy ibfamf fbam~m nm~r imf wbgm~m fc~omyj nmjh& Ij wjfj qm~am obo/{b~ymlmfhmf lmhfzm rfyrh yb~`jnmy im`mo obonmfarf jfwyjyrwj nm~r im~j {mwm~ibfamf hbojy~mmf imf {~cwbw {m~yjwj{myj im~j [HQ {bfyjfa im`mo obfzrwrf r`mfahbqm~amfbam~mmf obfabonmfahmf hcfwyjyrbfwj rfyrh {b~rnmlmf imf obfahm~/mfyjfm `bonmam zmfa nrhmf hcfwyjyrbf fbc`jnb~m` ,`jlmy Emzmwr~jzm imf Lbqjwcf>;;9*& Wb`mjf jyr qm~am fbam~m ybfyr wmem ijhcfwb{yrm`jwmwjhmf `bnjl emrl wbnmamjhcfwrobf h`jbf nr~rl imf {~cirwbf im`mo wbnrml omwzm~mhmy hco{byjyj& Fm/orf ij `rm~ jfj ibfamf mnwbffzm hb{ryrwmf hb`bonmammf zmfa ijnrmy wb`mjf zmfanb~hbfmmf ibfamf obqrerihmf fbam~m {mwm~ nmymw/nmymw {mwm~ hbqm~amfbam~mmfobfemij wmfamy wbo{jy imf {b~`r ijyj`jh wbgm~m ybhfch~myjw&

    Fmorf nb~nmamj hcfy~jnrwj im`mo bijwj jfj obonrmy eb`mw ocim`jymw fbc/`jn/b~m`jwob imf nmfarfmf {mwm~ wmmy jfj yjimh yjfaam` ijmo ibfamf {b~myr~mf [HQ

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    15/85

    =9 Ycnz Gm~~c``

    fbam~m ob~bhm& Obomfa ob~bhm emrl im~j jyr& Wbobfym~m nmfzmh nmfarfmf {mwm~b~m hcfybo{c~b~ obo{b~`rmw {~cwbw mwb mqm` fbc/`jnb~m`jwob ojwm`fzm ibf/amf obfb~rwhmf {c`m om~hbyjwmwj ob`m`rj irhrfamf hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym imf{bfabonmfamf myr~mf lrhro nm~r rfyrh wbhyc~/wbhyc~ yb~ybfyr nmfzmh zmfa nb~r/nml& Wbnmamjomfm [mr`rw Gmoomgh yrferhhmf im`mo omhm`ml {b~ymom ij bijwj jfj

    nmfarfmf {mwm~ lm~rw ij`jlmy wbnmamj nmajmf im~j {~czbh zmfa `bnjl nbwm~ zmfa nb/~mhm~ im`mo Mimo Wojyl imf ijmhrj c`bl Om~| imf Bfab`w ,=:1

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    16/85

    =2Ycnz Gm~~c``

    fbam~m yb~ybfyr imf ob`m`rj wy~rhyr~ hb`bonmammf zmfa {mwm~ ij{mfimfa {b~`robfirhrfa {bfabonmfamf {mwm~ `jnb~m`& Dchrw {mim Ojwj Nmfyrmf ^bajcfm` rfyrhHb{r`mrmf Wc`cocf ,^MOWJ* jfyb~tbfwj Mrwy~m`jm ij Hb{r`mrmf Wc`cocf Lmobj~jobfzmejhmf frmfwm mfm`jwjw ybfymfa nmamjomfm `cajhm ybhfch~myjh nmfarfmf fb/am~m yb`ml ijyb~m{hmf imf nmamjomfm hborijmf `jfymwmf {bonmfarfmf yb`ml nb~/

    em`mf ibfamf lmwj` zmfa yjimh ijjfajfhmf eb`mw hb`jlmymf& Ijm obfeb`mwhmf nmlqmwbobfym~m nb~nmamj r{mzm yb~hmjy ibfamf ^MOWJ yb`ml obonmfyr im`mo obfjfa/hmyhmf hbajmymf bhcfcoj ob~bhm ibfamf ymf{m wmim~ nb~yjfimh rfyrh obfar~mfaj~jwjhc rfyrh mhror`mwj {~jojyj zmfa {m`jfa obfcfec` ij wbhyc~ hblrymfmf& Ij wjfjhbhlmqmyj~mf zmfa wmfamy fzmym mim nmlqm {c`m hbajmymf bhcfcoj yjimh lmfzm wmf/amy yjimh nb~hb`mferymf im`mo lm` obfar~mw wronb~ imzm {chch ybym{j jyr eram njwmnb~rfawj wbnmamj imwm~ obfronrlhmf nbfyrh hcfjh wcwjm` im~j nmqml&

    Dchrw {mim wronb~ imzm m`mo imf nmfarfmf {mwm~ eram obfemij ybom rfyrh

    m~yjhb` hbbo{my im`mo bijwj hlrwrw c`bl [mwgm`b Lmyglb~& Lmyglb~ obonrmy gmymymfrwmlm A~r{ Nmfh Irfjm ,ANI* obfzrwr` ^btjbq Jfirwy~j Bhwy~mhyj >;;7 rfyrhybym{ yb~`jnmy ij fbam~m nb~hbonmfa ym{j wmfamy hmzm wronb~ imzm bhcfcojfzm&Nb~chrw {mim Dj`j{jfm [m{rm Fbq Arjfbm imf @mcw yjam fbam~m zmfa obfim{myimfm ljnml nbwm~ rfyrh wronb~ imzm m`mo Lmyglb~ ob`rhjwhmf gm~m ij omfm ANIobomjfhmf {b~mf {bfyjfa im`mo ymym hb`c`m r`mfa {b~ymonmfamf obfgcnm rfyrhobonmfarf ~bujo {bob~jfymlmf yb~ybfyr rfyrh bhwy~mhwj wronb~ imzm& ^bujo/~b/ujo zmfa ob`j{ryj emojfmf wcwjm` imf `jfahrfamf nb~yramw {b~ymom imf yb~rymom

    obfrer ojyjamwj ~jwjhc {mim jfirwy~j ij mymw imf ij nmqml zmfa ijlmim{j c`bl {bf/irirh `chm`& Fmorf wbobfym~m ~bujo nm~r obonmfyr {bfby~mwj ocim` hb fbam~m/fbam~m hmzm wronb~ imzm m`mo obfarnml {bfab~yjmf ~jwjhc imf ymfaarfa emqmn{b~orwrlmf `chm` imf fmwjcfm` zmfa bhwy~mhwj wronb~imzm lmwj`hmf yjimh nbajyroriml ij{mlmoj c`bl hmro ybhfch~myjw im~j ANI& Wbnmamjomfm Lmyglb~ eb`mwhmfhbfzmymmf jfj orfahjf obomfa nb~m~yj nmlqm im`mo emfahm {mfemfa r{mzm ANIorfahjf yjimh im{my ij{b~ymlmfhmf&

    Im`mo omhm`ml hb`jom Mfi~bq ^cwwb~ imf Ycomw Qmffb~ ob`mferyhmf{bfzb`jijhmf ybfymfa lrnrfamf mfym~m ~jwjhc imf nmfarfmf {mwm~ ibfamf obo/nb~jhmf mfm`jwjw h~jyjw mymw hb~em Mrwy~m`jmf Mabfgz c~ Jfyb~fmyjcfm` Ibtb`c{obfy,MrwMJI*& Jibfyjhmwj ~jwjhc wbnmamj chrw nm~r im`mo rhr~mf nmfarfmf {mwm~^cwwb~ imf Qmffb~ obfrferhhmf nmlqm mabfim jfj orfgr` im~j hb{bfyjfamf{c`jyjh imf wcwjm` yb~ybfyr& Ob~bhm nb~{bfim{my nmlqm wbobfym~m hbnjemhmf imf{bicomf MrwMJI nb~c~jbfymwj {mim {bfab`c`mmf `rmwfzm wrwrfmf ~jwjhc {cjf zmfa`bnjl {bfyjfa mim`ml nmlqm omfmebobf ~jwjhc yb`ml ijym~abyhmf {mim {b~wcm`mf rym/om im~j {bfabonmfamf {mwm~ fbc/`jnb~m` imf obfamomfhmf yrermf hbnjemhmf `rm~fbab~j Mrwy~m`jm wbgm~m `bnjl `rmw& Wyriz obfrferhhmf nmlqm r{mzm ojyjamwj ~jwjhcMrwMJI yb`ml ob~rajhmf hcfwyjyrbf ojwhjf zmfa yjfaam` ij fbam~m ybo{myfzm nb~/c{b~mwj& Ij{b~ymemo ibfamf {~ca~mo Hbojy~mmf Dj`j{jfm/Mrwy~m`jm rfyrh bc~omwj

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    17/85

    =4 Ycnz Gm~~c``

    mym Hb`c`m Bhcfcoj wbnmamj qreri fzmym im~j rwj omfmebobf ~jwjhc imf nmfarfmf{mwm~ im`mo nmfyrmf {bonmfarfmf ~bwoj ^cwwb~ imf Qmffb~ obojfym {b~lmyjmf

    emrl `bnjl nbwm~ zmfa lm~rw ijnmzm~ ibfamf jwr jfh`rwj imf omwzm~mhmy wj{j`&Im`mo omhm`ml hbbfmo imf yb~mhlj~ rfyrh bijwj hlrwrw jfj Im~~z` Em~tjw ob/

    omfimfa r{mzm rfyrh obfmfmohmf fbam~m lrhro ij Jficfbwjm imf hlrwrwfzm

    ymym hb`c`m wbhyc~ hb`jwy~jhmf& Wbnmamj gcfycl rfaar`mf nmfarfmf {mwm~ Em~tjw ob/fmfymfa c~ycichwj {bonmfarfmf ibfamf obfmfzmhmf m{mhml im`mo gm~m {bfrlomhfm fbam~m lrhro njwm lmij~ ij fbam~m wb{b~yj Jficfbwjm imf m{mhml obomfahjym obfajfajfhmf ob~bhm& Ij wjfj {b~lmyjmf rymom Em~tjw yjimh lmfzm hborfahj/fmf {bfb~m{mf fbam~m lrhro ym{j zmfa yb~{bfyjfa `cajhm obfaamnrfahmf fbam~mlrhro ibfamf {bfjfahmymf hbwbemlyb~mmf wcwjm`& Em~tjw oboncfahm~ amamwmf ybf/ymfa fbam~m lrhro zmfa wbgm~m h~jyjw imf bo{j~jw obonroj obfibymj`hmf nmlqmnmfzmh im~j m{m zmfa obonbfyrh {bob~jfymlmf zmfa nmjh rfyrh zmfa wbojwm`

    Nmfh Irfjm wbgm~m hlrwrw obfirhrfa {bfbym{mf `bonmam/`bonmam wymfim~ijwmwjimf myr~mf zmfa mhmf ijmic{wj c`bl fbam~m njwm emij obonmfyr im`mo ob`jfirfajhborfir~mf fbam~m/fbam~m yb~nb`mhmfa&

    Wbyjm{ omhm`ml im`mo bijwj hlrwrw jfj obfgcnm rfyrh obfahcfwb{wjhmf {~cwbwom~hbyjwmwj ij Mwjm zmfa hmimfa ~rqby imf nb~ero`ml nbwm~ imf {c`jyjh jfj / nmjh{c`jyjh zmfa obfalmwj`hmf rhr~mf om~hbyjwmwj nm~r ij mqm` ybo{myfzm imf m{m zmfawymfim~i om~hbyjwmwj {mim aj`j~mffzm lmwj`hmf imf ero{mj& [mim imwm~fzm hro{r/`mf omhm`ml jfj nb~ymfzm wbgm~m hc`bhyj m{m m~yj fbc/`jnb~m`jwob ij nmqml hm{jym`/jwob mhlj~ imf m{m zmfa yb~{bfyjfa jyr nb~m~yj ij qj`mzml zmfa {m`jfa ijfmojw ijirfjm5 Mwjm& Obfajfamy gj~j hlmw chrw bijwj hlrwrw jfj ijlm~m{hmf nmlqm jib imfmfm`jwjw zmfa ijwmejhmf ij wbyjm{ m~yjhb` jfj mhmf obfemij yjyjh {bfyjfa rfyrh {rym~mfnm~r mfm`jwjw nb~c~jbfymwj {mim {bomlmomf `jfymwmf fbc/`jnb~m`jwob im`mo bhcfc/oj {c`jyjh a`cnm` zmfa {bfrl abec`mh imf hlrwrwfzm {bfam~rlfzm im`mo bhcfcojimf omwzm~mhmy obfalmim{j ymfymfamf {bonmfarfmf nbwm~&

    Gmymymf

    = Omhm`ml/omhm`ml nb~mwm` im~j `chmhm~zm zmfa ijwb`bfaam~mhmf ij Wbhc`ml @bb Hrmf Zbq c [rn`jg[c`jgz ij Rfjtb~wjymw Fmwjcfm` Wjfam{r~m {mim M{~j` >;==& @chmhm~zm nmajmf im~j {~czbh nb~erir` [bf/ibhmymf Nm~r rfyrh [mwm~ [bonmfarfmf ij Mwjm jfj ijimfmj c`bl Hbobfyb~jmf [bfijijhmf Wjfam{r~mjb~ = Imfm [bfb`jyjmf Mhmibojh [bonb~jmf erir` zmfa wmom&> Mfahm/mfahm AF[ zmfa mim ij wjfj ijljyrfa wbgm~m omfrm` c`bl {bfr`jw obfaarfmhmf m`my Imym/Nmfh Nmfh Irfjm& Mfahm rfyrh >;;: im`mo RW) imf nb~mwm` im~j imm~ fbam~m/fbam~m Nmfh Irfjmij hmqmwmf Mwjm imf [mwjh ,Bmm[* ibom~hmwj ~bajcfm`& [bfim{mymf {b~ hm{jym wrn/~bajcf ijljyrfaibfamf obfero`mlmf ycym` AF[ yjm{ fbam~m zmfa omfm Nmfh mim imymfzm rfyrh obonmajfzm wbwrmjibfamf ero`ml {c{r`mwj& Rfyrh fbam~m/fbam~m yb~ybfyr ,ojwm`fzm N~rfbj Hc~bm Rym~m Ozmfom~

    joc~/@bwyb imf rtm`r* ij hmqmwmf jfj mim nmjh imym zmfa yjimh `bfahm{ mymr yjimh mim im`mo imym/nmfh Irfjm rfyrh {b~jcib qmhyr zmfa ijgmhr{& C`bl hm~bfm jyr mfahm/mfahm rfyrh fbam~m/fbam~m jfjyjimh yb~omwrh im`mo {b~ljyrfamf ij mymw&

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    18/85

    =1Ycnz Gm~~c``

    ^bdb~bfwj

    N~bffb~ F& mfi F& Ybcic~b ,>;;>* Gjyjbw mfi ylb Abca~m{ljbw c Mgyrm``z B|jwyjfaFbc`jnb~m`jwo jf F& N~bffb~ mfi F& Ybcic~b ,biw* W{mgbw c Fbc`jnb~m`jwoOm`ibf5 N`mghqb`` {{& =7>&

    Gmoomgh [& ,>;;:* M`` [cqb~ yc A`cnm` Gm{jym`- lyy{5##b/w{mgb&c{bf~b{cwjyc~z&

    gco#b/w{mgb# njywy~bmo#>=17#41217#=#M``">;[cqb~">;yc">;A`cnm`">;Gm{jym`&{i ,icqf`cmibi >; Erfb >;==*&Gmoomgh [& ,>;=>* ^jwh Wcgjm` [~cybgyjcf mfi ylb Qc~`i Om~hby Ecr~fm` c Gcfybo/

    {c~m~z Mwjm 9> 7 {{& 72:11&Gm~~c`` & ,>;=;* Ib`rwjcfw c Ibtb`c{obfy5 ylb Qc~`i Nmfh mfi ylb {cwy/Qmwljfa/

    ycf Gcfwbfwrw jf Wcrylbmwy Mwjm @cficf5 [m`a~mtb/OmgOj``mf&Gm~~c`` & ,>;=>* Yb Gryyjfa Biab c Mggror`myjcf5 Fbc`jnb~m` ^jwh Ojyjamyjcf

    ylb Nmhr/nj`jwj/ Gbzlmf [j{b`jfb mfi jyw Jo{mgy Mfyj{cib 99 > {{& >&Ab``b~y [& ,>;=;* ^jtm` ~mfwfmyjcfm` Fbyqc~hw Icobwyjg [c`jyjgw mfi Jficfbwjmf

    jonb~ Ecr~fm` c Gcfybo{c~m~z Mwjm 9; 9 {{& 27:41&Aj`` W& ,>;;;* Yb Gcfwyjyryjcf c A`cnm` Gm{jym`jwo lyy{5##qqq&ylba`cnm`wjyb&mg&rh#

    {~bww#;=;aj``&lyo ,icqf`cmibi >: Erfb >;==*&Emzmwr~jzm H& ,>;;;* Mrylc~jym~jmf @jnb~m`jwo Actb~fmfgb mfi ylb Bob~abfgb c ylb

    ^bar`myc~z Wymyb jf [cwy/G~jwjw Bmwy Mwjm jf ^& ^cnjwcf O& Nbbwcf H& Emzmwr~jzmmfi L& ^& Hjo ,biw* [c`jyjgw mfi Om~hbyw jf ylb Qmhb c ylb Mwjmf G~jwjw @cf/icf5 ^cry`biab {{& 7=27;&

    Emzmwr~jzm H& mfi H& Lbqjwcf ,>;;9* Yb Mfyj{c`jyjgw c Acci Actb~fmfgb5 D~coA`cnm` Wcgjm` [c`jgz yc m A`cnm` [c{r`jwo3 G~jyjgm` Mwjmf Wyrijbw 74 9 {{& 21=

    :;&@jf E& ,>;==* Dc~bqc~i jf Qc~`i Nmfh A`cnm` Ibtb`c{obfy Lc~jucfw >;==

    Or`yj{c`m~jyz5 Yb Fbq A`cnm` Bgcfcoz Qmwljfaycf IG5 Qc~`i Nmfh {{& |j|jjj&Om~| H& mfi D& Bfab`w ,=:1;==* Yb Gljfbwb Wymyb Jfgco{`byb [~c`bym~jmfjumyjcf mfi

    Wy~rgyr~bw c Jfb}rm`jyz jf qc B{cglw Em{mf Dcgrw lyy{5##qqq&em{mfcgrw&c~a#/EjblSojf/Qr#79: Erfb >;==*&

    Wyja`jyu E& ,>;;=* Oc~b Jfwy~robfyw mfi N~cmib~ Acm`w5 Octjfa cqm~iw m [cwy/Qmwljfaycf Gcfwbfwrw jf L&/E Glmfa ,bi&* Ecwb{l Wyja`jyu mfi ylb Qc~`i NmfhYb ^bnb` Qjyljf @cficf5 Mfylbo [~bww {{& =124&

    Qbwy~m ^& ,>;==* ^bfbqjfa Wcgjm`jwy Ibtb`c{obfy jf ylb Yj~i Qc~`i Ecr~fm` cGcfybo{c~m~z Mwjm 9= 9 {{& 2=:97&

    Qj``jmowcf E& ,=::;* Qlmy Qmwljfaycf Obmfw nz [c`jgz ^bc~o jf E& Qj``jmowcf,bi&* @myjf Mob~jgmf Mierwyobfy5 Lcq Orgl lmw Lm{{bfbi3 Qmwljfaycf5 Jfwyj/yryb c~ Jfyb~fmyjcfm` Bgcfcojgw {{& 2>;&

    Qj``jmowcf E& ,>;;;* Qlmy Wlcr`i ylb Qc~`i Nmfh Yjfh Mncry ylb Qmwljfaycf

    Gcfwbfwrw Yb Qc~`i Nmfh ^bwbm~gl Cnwb~tb~ =2 > {{& >2=49&Ujubh W& ,>;=;* M [b~omfbfy Bgcfcojg Bob~abfgz Fbq @b ^btjbq 49 {{&

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    19/85

    =< Ycnz Gm~~c``

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    20/85

    =:Ycnz Gm~~c``

    Nbhb~em yb~lmim{ Fbam~m ob`m`rj Fbam~m imf ymf{m Hbyb~`j/

    nmymf @mfawrfa Fbam~m5 Jfyb~fmyjcfm` Djfmfgb Gc~{c~myjcf

    ,JDG* imf Om~hbyjwmwj Obfim`mo {mim [bonmfarfmf ij Mwjm/[mwjdh

    CNZ GM^^C@@[rwmy Hmejmf Mwjm imf A`cnm`jwmwj Ib{m~ybobf Hbnjemhmf [rn`jh @bb Hrmf Zbq Rfj/tb~wjymw Fmwjcfm` Wjfam{r~m

    MNW^MH5 Omhm`ml jfj obfeb`mwhmf ybfymfa mimfzm wrmyr ibwmhmf nm~r im~j `bo/

    nmam hbrmfamf jfyb~fmwjcfm` rfyrh obo{b~`rmw imf obo{b~im`mo lrnrfamfwcwjm` hm{jym`jw ij fbam~m/fbam~m hr~mfa omer ibfamf gm~m/gm~m zmfa ob`mo{mrjhcfwbfwrw {bfzbwrmjmf wy~rhyr~m` Qmwljfaycf mymr nmlhmf {mwgmhbwb{mhmymfQmwljfaycf ,[cwy/Qmwljfaycf Gcfwbfwrw [QG* ibfamf nb~nmamj nbfyrh fbc/`jnb~m`jwob {m~yjwj{myj zmfa nb~c~jbfymwj hb`bonmammf& Ijwbnryhmf ij wjfj wbnmamjom~hbyjwmwj obfim`mo mymw {bonmfarfmf ,ibb{ om~hbyjwmyjcf c ibtb`c{obfy*mymr grhr{ ibfamf wbnrymf om~hbyjwmwj obfim`mo {~cwbw jfj im{my obfm~jh wb/omhjf nmfzmh wronb~ imzm zmfa wbgm~m c~om` ijm`chmwjhmf `mfawrfa nmaj mhyc~wqmwym ymf{m hbyb~`jnmymf `mfawrfa fbam~m& [~cwbw jfj eram obfrfyry imf obf/

    ic~cfa {b~abwb~mf nbfyrh imf rfawj fbam~m im`mo r{mzm obonjfm `jfahrfamfzmfa obfirhrfa {bfgj{ymmf ocim` imf obomwj`jymwj mhwbw yb~lmim{ {bonj/mzmmf& Omhm`ml jfj ijor`mj ibfamf {bfemnm~mf hcfwb{ om~hbyjwmwj obfim`mo imfobfbo{myhmffzm im`mo hcfybhw ljwyc~jw imf {c`jyjh& Nmajmf hbirm omhm`ml jfjobfzmejhmf nbnb~m{m gcfycl om~hbyjwmwj obfim`mo zmfa nb~`mfawrfa ij qj`mzmlMwjm/[mwjh wblrnrfamf ibfamf hbajmymf hb~em rfjy wbhyc~ wqmwym im~j Nmfh Irfjmzmjyr Jfyb~fmyjcfm` Djfmfgb Gc~{c~myjcf&= Omhm`ml jfj ijmhlj~j ibfamf obfzc~cyjnbnb~m{m omwm`ml wb~jrw yb~hmjy mabfim om~hbyjwmwj obfim`mo&

    Hmym Hrfgj5 Icjfa Nrwjfbww `jfahrfamf zmfa obfirhrfa Jfyb~fmyjcfm` Djfmfgb Gc~/{c~myjcf om~hbyjwmwj hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym ~jwjhc

    Ecr~fm` c Gcfybo{c~m~z MwjmTc`& 9> Fc& 7 Marwyrw >;=>

    [BFIMLR@RMFObwhj{rf {~mhyjh [bonmfarfmf> wb{b~yjfzm yb~lbfyj {mim ~bc~omwj fbc`jnb~m` zmfa

    nb~c~jbfymwj {mim fbam~m im~j {mwgmhbwb{mhmymf Qmwljfaycf ,`jlmy nmajmf {bfimlr`rmfim~j yc{jh jfj* im`mo omhm`ml jfj wmzm obfaborhmhmf nmlqm wbnbfm~fzm btc`rwj imfbhw{mfwj zmfa wjafjhmf eb`mw yb~`jlmy im`mo hbnjemhmf [bonmfarfmf fbc`jnb~m` hlr/wrwfzm im`mo hb~em c~amfjwmwj nb~c~jbfymwj wbhyc~ wqmwym wb{b~yj rfjy wbhyc~ wqmwym im~jNmfh Irfjm zmjyr Jfyb~fmyjcfm` Djfmfgb Gc~{c~myjcf ,JDG*& Btc`rwj jfj lm~rw ij`jlmyim`mo hmjymffzm ibfamf nb~nmamj ijfmojhm rymom zmfa yb~emij {mim hm{jym`jwob yjfahmy`mfery ,yb~omwrh imo{mh fbc`jnb~m`jwob* /ijfmojhm zmfa yb`ml obfarnml `mfwhm{ ybo/

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    21/85

    >; Ycnz Gm~~c``

    {my [bonmfarfmf nb~`mfawrfa& Wbgm~m hlrwrw {b~abwb~mf hryrn/hryrn {b~yronr/lmf a`cnm` imf {b~ybfymfamf yb~hmjy ~bc~omwj fbc`jnb~m` imf hm{jym`jwob yjfahmy `mferywbgm~m `bnjl `rmw im`mo nbnb~m{m ymlrf yb~mhlj~ yb`ml ob`mym~nb`mhmfaj {b~yronrlmf{bwmy {mim irhrfamf wbhyc~ wqmwym zmfa nb~mwm` im~j c~amfjwmwj [bonmfarfmf wb~ymobfjfahmyfzm ero`ml imf nbfyrh ocim`jymw [bonmfarfmf zmfa ijhb~mlhmf&

    Ij nm`jh bhw{mfwj imf btc`rwj jfj JDG hjfj lm~rw ij`jlmy wbnmamj {~cymacfjw {bfy/jfa yjimh lmfzm im`mo Hb`co{ch Nmfh Irfjm ,Qc~`i Nmfh A~cr{ QNA* ybym{j eramim`mo {~czbh fbc`jnb~m` zmfa `bnjl `rmw rfyrh obfij~jhmf wbnrml {mwm~ irfjm zmfayb~{rwmy {mim lrnrfamf wcwjm` zmfa hco{byjyj imf {mim mhror`mwj ,Gmoomgh >;;:8>;==8 Aj`` >;;;8 Om~| imf Bfab`w =;;=n8 Nmfh Irfjm =::18 >;;>*&Fmorf ibojhjmf yjimh wb{b~yj {bfibhmymf y~mijwjcfm` im~j hbnjemhmf [bonmfarfmffbc`jnb~m` zmfa yb~jhmy wbgm~m yjimh wbo{r~fm ob`m`rj {b~wzm~mymf rfyrh {bfam`chm/wjmf rmfa nb~nmamj r{mzm nm~r im~j nmimf wb{b~yj JDG ij`mhrhmf ibfamf `bnjl obo/nb~j {b~lmyjmf mymr yjimh yb~`m`r obonb~j {b~lmyjmf {mim {bonmfarfmf hb`bonmammfzmfa yb~hmjy [QG ybym{j wbnm`jhfzm nb~r{mzm obqrerihmf mhrfymnj`jymw jfijtjir imfc~amfjwmwj ob`m`rj obhmfjwob hbijwj{`jfmf `mfawrfa im~j {mwm~ imf {~cymnj`jymw ,nb~/amfyrfa {mim rfwr~ {bfamomfmf zmfa ijyb~m{hmf* im~j jftbwymwj yb~ybfyr& Wjfahmyfzmm{m zmfa wbimfa ijyb`jyj ij wjfj mim`ml {bfibhmymf nm~r rfyrh obfabonmfahmf obo/{b~`rmw imf obo{b~im`mo lrnrfamf wcwjm` zmfa hco{byjyj imf wbgm~m nb~wmommf{c`m mhror`mwj ibfamf gm~m obfar~mfaj hbyb~amfyrfamf {mim r{mzm zmfa ij`mhrhmfob`m`rj fbam~m wbnmamj ybo{my yb~emijfzm ~bc~omwj imf bnjl hb{mim r{mzm rfyrh wbgm~m

    `mfawrfa obfabonmfahmf mhyjtjymw {mwm~ zmfa fzmym ,ijomfm r{mzm wbgm~m `mfawrfaobfabonmfahmf mhyjtjymw {mwm~ zmfa wbgm~m fzmym ijarfmhmf rfyrh obfic~cfa y~mfw/c~omwj fbam~m wbnmamj lmwj` wmo{jfafzm*&

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    22/85

    >=Ycnz Gm~~c``

    Ob~rerh {bfibhmymf omyb~jm`jw ljwyc~jw rfyrh obomlmoj hborfgr`mf hm{jym`jwobyjfahmy mfery ,nih& Gmoomgh >;;78 Aj`` >;;;8 Lm~tbz >;;4* omhm`ml jfj ijor`mj ibf/amf obfbo{myhmf {~czbh zmfa ij`mhrhmf JDG imf `mjffzm im`mo hcfybhw ljwyc~jw imf{c`jyjh wb~ym obfar~mjhmf nb~nmamj mw{bh jfyj {~czbh& Wmzm nb~{bfim{my nmlqm ic~cf/amf im`mo hbnjemhmf [bonmfarfmf fbc`jnb~m` m{m zmfa wmzm wbnry wbnmamj om~hbyj/

    wmwj obfim`mo mymw {bonmfarfmf mymr wjfahmyfzm om~hbyjwmwj obfim`mo obfemijwbomhjf obfcfec` wbj~jfa orfgr`fzm {c`jyjh {bonmfarfmf zmfa nm~r& [c`jyjh nm~rjfj ijymfimj {b~abwb~mf {c`m mhror`mwj yb~rymom yb~lmim{ hm{jym`jwob yjfahmy `mferyimf hbwb`m~mwmffzm ibfamf hb{bfyjfamf hb`bonmammf im~j nb~nmamj bfyjymw wb{b~yjQNA imf fbam~m/fbam~m mfaacymfzm ,nmjh icfc~ omr{rf h`jbf*& Wbgm~m `bnjl w{bwj/h om~hbyjwmwj obfim`mo oboj`jhj hbwbwrmjmf zmfa yb{my ibfamf nb~nmamj hb{bfy/jfamf rymom hm{jym`jwob yjfahmy `mfery wb~ym hb{bfyjfamf jibc`cajw zmfa obfirhrfahb{bfyjfamf/hb{bfyjfamf rymom yb~wbnry wbljfaam obonmfyr orfgr`fzm {c`m/{c`mnm~r zmfa `bnjl obfim`mo im~j mhror`mwj ob`m`rj m{m zmfa orfahjf ml`j abca~m {c`j/

    yjh obfzbnryfzm wbnmamj {bfzb`bwmjmf ymym ~rmfa ,w{myjm` |bw* wrmyr wc`rwj w{mwjm`,mymr wbobfym~m* rfyrh nb~nmamj lmonmymf imf h~jwjw zmfa yb~hmjy mhror`mwj ,Lm~tbz>;;45 9=2/=:*& [b~ojfymmf yb~lmim{ wc`rwj w{mwjm` wb{b~yj jfj wmfamy yjfaaj yb~rymom{mim wjyrmwj ijomfm {bfabonm`jmf ocim` wmfamy ijlm~m{hmf imf wronb~ imzm wbomh/jf wr`jy ijyborhmf ij fbam~m omer wb~ym {bob~jfyml wmfamy obonryrlhmf wc`rwj nmajnb~nmamj omwm`ml nb~hb{mfemfamf yb~hmjy jf~mwy~rhyr~ {bfzbijmmf `mzmfmf imf hby/b~nb`mhmfamf wbgm~m `bnjl roro& Arfm obfgm{mj nb~nmamj yrermf jfj yjimh obfalb~/mfhmf m{mnj`m ocim`jymw om~hbyjwmwj obfim`mo ob`j{ryj nmfyrmf ybhfjw ,zmfa ymf{mlbfyj obfirhrfa hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym ,{rn`jg/{~jtmyb {m~yfb~wlj{w [[[* im`mo

    wbam`m nbfyrh imf rhr~mf ojwm`fzm* nb~nmamj {c`m nm~r rfyrh jftbwymwj wmlmo {bo/njfmmf yb~lmim{ {b~mfym~m hbrmfamf rfyrh obfic~cfa wbhyc~ rwmlm ojh~c hbgj` imfobfbfaml ,ROHO* wb~ym yc`ch rhr~ zmfa hco{byjyj ijym~abyhmf {mim fbam~m zmfanb`ro nb~hbonmfa zmfa yb~fzmym wb~jfahm`j oboj`jhj {b~yronrlmf bhcfcoj {bwmy& Fm/orf ibojhjmf emfamf wmo{mj ij`r{mhmf nmlqm om~hbyjwmwj obfim`mo eram ob`mzmfjhb{bfyjfamf hb`bonmammf im~j c~amfjwmwj [bonmfarfmf ,hb{bfyjfamf omyb~jm` wb~ymhb{bfyjfamf jibc`caj imf `bajyjomwj* zmfa im`mo lm` jfj obfaljfim~j yb~emijfzm nb~/nmamj hbwr`jymf zmfa ijlmim{j `mfawrfa c`bl c~amfjwmwj wb{b~yj Nmfh Irfjm zmfa yb~hmjymabfim ~bc~omwj ymym hb`c`m zmfa nmjh zmfa wbgm~m wjafjhmf nb~amfyrfa {mim hb~emyb~lmim{ fbam~m imf ob`m`rj fbam~m&

    Nmajmf hbirm omhm`ml jfj obfzmejhmf yjam gcfycl om~hbyjwmwj obfim`mo ij hm/qmwmf Mwjm/[mwjh wbnmamjomfm ij`mhwmfmhmf c`bl {~cymacfjw zmfa {m`jfa {bfyjfa5JDG& Wbyjm{ gcfycl yb`ml ij{j`jl rfyrh obfrferhhmf ob`m`rj mfm`jwjw hrm`jymyj im~jocim`jymw yb~ybfyr gm~m zmfa nb~nbim fmorf wm`jfa ob`bfahm{j ijomfm om~hbyjwmwjobfim`mo nbhb~em yb~lmim{ fbam~m ob`m`rj fbam~m imf ,wbgm~m hlmw* ymf{m hbyb~`j/nmymf `mfawrfa fbam~m im`mo r{mzm rfyrh obo{b~`rmw `jfahr{ lrnrfamf {mwm~& Gcf/ycl {b~ymom im~j om~hbyjwmwj obfim`mo yb~chrw {mim mw{bh yc`ch rhr~#{bfbym{mf

    jfijhmyc~#hbijwj{`jfmf {~czbh zmfa wbimfa ijhmej ob`m`rj mfm`jwjw wb~j `m{c~mf IcjfaNrwjfbww imf c{b~mwjcfm`jwmwjfzm ij Mwjm& Mfm`jwjw jfj obfrferhhmf gm~m ijomfm IcjfaNrwjfbww wbomhjf obo{b~ybamw JDG imf QNA wbnmamj `bonmam {bob~jfahmy hrmwj im~j

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    23/85

    >> Ycnz Gm~~c``

    {bob~jfyml wb~ym hbomo{rmf ,mymr wbnm`jhfzm* nmaj {bonmfarfmf `jfahrfamf zmfaobfirhrfa rfyrh ocim`& Jfj nrhmf yramw zmfa {mwj ijomfm Icjfa Nrwjfbww ij~mf/gmfa rfyrh obfzmyrhmf fbam~m imf qm~amfzm hb im`mo wrmyr ijfmojhm zmfa hco{byjyjyb~hmjy {bfb~jommf ob~bhm ,mymr wbnm`jhfzm* yb~lmim{ wrmyr nbfyrh fbam~m yb~ybfyryb~rymom nmaj hb{bfyjfamf wbhyc~ wqmwym& Gcfycl {b~ymom om~hbyjwmwj obfim`mo jfj

    ob~r{mhmf gcfycl ijomfm om~hbyjwmwj obfim`mo nbhb~em yb~lmim{ fbam~m imf ob~r/{mhmf hbnb~`mferymf im~j [QG& Gcfycl hbirm om~hbyjwmwj obfim`mo im{my ij`jlmy {mimhcocijhmwj `mzmfmf mj~ nb~wjl hcym Omfj`m& Hmwrw jfj ob~r{mhmf gcfycl {bfibhm/ymf zmfa wbomhjf wb~jfa ij{~cocwjhmf JDG rfyrh obqrerihmf hb{boj`jhmf wqmwymmymw `mzmfmf {rn`jh imf mwj`jymw roro wrmyr {bfibhmymf zmfa eram nmfzmh ob~rerh{mim [QG fmorf yb`ml nmfzmh obfam`moj {b~hbonmfamf imf wbomhjf gmfaajl& [mimimwm~fzm ibfamf ob~rerh {mim {~bb~bfwj [QG yb~lmim{ {bfzbijmmf `mzmfmf rorowbhyc~ wqmwym zmfa ijmyr~ wbgm~m jfib{bfibf {bfibhmymf jfj obomirhmffzm ibfamfemwm hcfwr`ymwj zmfa obfic~cfa [[[ wbnmamj hbnjemhmf zmfa ijmfer~hmf wb~jfahm`j mymw

    {b~jfyml {m~m ybhfch~my imf {c`jyjwj zmfa obfgm~j emqmnmf yb~lmim{ nb~nmamj omwm`mlyb~hmjy `mzmfmf roro& Fmorf ibojhjmf hbgbfib~rfamf rfyrh obfic~cfa [[[ jfjwb~jfa ij{mirhmf ibfamf {bonb~jmf {jfemomf imf ocim` rfyrh {bfzbijm wqmwym mam~im{my obfwymnj`hmf obo{b~ymlmfhmf imf obo{b~`rmw {bfamyr~mf {~jtmyjwmwj yb~wb/nry ijomfm {jfemomf imf ocim` wb~jfahm`j ijwbijmhmf lmfzm nmaj {b~rwmlmmf zmfayb~gmymy ij nr~wm bbh ,{b~wzm~mymf jfj wbfij~j ob~r{mhmf `mfahml `bnjl `mfery rfyrh{bfim`momf {mwm~*& Gcfycl hbirm jfj obfrferhhmf nmamjomfm om~hbyjwmwj obfim`monbhb~em yb~lmim{ fbam~m ob`m`rj fbam~m imf ymf{m hbyb~`jnmymf `mfawrfa fbam~m rfyrhobfarnml lrnrfamf mfym~m fbam~m imf qm~amfzm im~j qmhyr hb qmhyr& Gcfycl yb~m/

    hlj~ om~hbyjwmwj obfim`mo obfahmej wbgm~m wbhwmom {b~mf nm~r zmfa ijomjfhmf JDGimf {jlmh `mjf im`mo obonrhm `jfahr{ {~cirhwj imf mhror`mwj ibfamf nbhb~em ymf{mhbyb~`jnmymf mfawrfa fbam~m wbemh ymlm{mf mqm`& R`mwmf nb~jhry mim`ml irm gcfycl nb~/nbim zmfa obfaamonm~hmf om~hbyjwmwj obfim`mo zmfa obfirhrfa nb~nmamj nbfyrhocim` ,jfyb~fmwjcfm` imf icobwyjh*& Gcfycl {b~ymom mhmf obfzc~cyj {b~mf JDG im`mor{mzm {bfar~mfamf ~jwjhc {bfyjfa ,{bfamomfmf* yb~hmjy ocim` rfyrh {~czbh/{~czbhirfjm nb~whm`m nbwm~ ,gcfycl hmwrwfzm {j{m NG* ij nb~nmamj qj`mzml mymr {mwm~ zmfanb`ro ijam~m{ imf zmfa nm~r nb~hbonmfa& Im`mo gcfycl hbirm hjym mhmf ob`jlmynmamjomfm JDG nbhb~em ob`m`rj c~amfjwmwj hbrmfamf ojh~c imf c~amfjwmwj {b~mfym~mhbrmfamf `mjffzm yb~rymom im`mo obo{~cocwjhmf hbrmfamf ojh~c wbnmamj ocim`j/ymw {bfyjfa zmfa nb~c~jbfymwj {mim {bfmfmomf ijwj{`jf {mwm~ ij fbam~m/fbam~m wb{b~yjjoc~/@bwyb imf Jficfbwjm&

    Omhm`ml jfj mhmf obfzjo{r`hmf nmlqm hm~bfm om~hbyjwmwj obfim`mo ijimwm~hmf{mim mwrowj/mwrowj fbc`jnb~m` zmfa oboj`jhj hcfy~mijhwj yb~hmjy lrnrfamf mfym~m fb/am~m ibfamf ocim` omhm {cybfwj {bfibhmymf nm~r jfj rfyrh im{my jhry obo{b~nmjhjhcfijwj omyb~jm` hbnmfzmhmf fbam~m mhmf ybym{ ~bfiml& Nb~imwm~hmf wjyrmwj jfj omhmij omwm obfimymfa {jlmh qj~mrwmlmqmf wb~ym mwj`jymyc~ imf {bfb~jom omfmmy im~j

    {jlmh nj~ch~my imf {c`jyjhrw ,nmjh ij fbam~m omer omr{rf fbam~m hr~mfa omer* {mwyjmhmf obomfmmyhmf amamwmf om~hbyjwmwj obfim`mo ibfamf nmjh imf eram nb~mfaam{mfnmlqm om~hbyjwmwj obfim`mo nmaj {mwm~ zmfa wbimfa nb~hbonmfa#omwjl nm~r ob~r/{mhmf nmajmf zmfa {bfyjfa nmlhmf hmimfahm`m wbnmamj hmym`jwmyc~& Wb`mferyfzm mhym

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    24/85

    >7Ycnz Gm~~c``

    nmlqm om~hbyjwmwj obfim`mo wb{b~yjfzm ob~r{mhmf wc`rwj `bajyjomwj nmaj fbc`jnb~m`/jwob imf wc`rwj w{mwjm` nmaj ocim` ,ob~r{mhmf wc`rwj nb~nmamj lmonmymf wbnb`rofzmim~j mhror`mwj* mhmf obfemojf bhw{mfwjfzm ,Lm~tbz >;;45 9=2/=:8 M~~jalj >;;7*& Fm/orf ibojhjmf nb~nmamj hcfy~mijhwj zmfa ob`bhmy nmjh {mim fbc`jnb~m`jwob omr{rfhm{jym`jwob yjfahmy `mfery jyr wbfij~j ,lmwj` ~bc~omwj zmfa nb~wjmy wbor imf ymh yb~ir/

    am h~jwjw hb`bnjlmf {~cirhwj i``&* obfrferhhmf nmlqm om~hbyjwmwj obfim`mo wbnmamjr{mzm rymom obfrer {bfzbo{r~fmmf {mwm~ irfjm mhmf `bnjl oborfahjfhmf rfyrhjhry `bnjl nb~{b~mf obo{b~`rmw {bfzbnm~mf mhjnmy h~jwjw hm{jym`jw nbfyrh/nbfyrh nm~rlrnrfamf wcwjm` zmfa yjimh wbym~m imf {c`m ymym hb`c`m {bob~jfymlmf ,wb~jfahm`j ob~r/wmh* zmfa obfamonj` omfmmy lrnrfamf jfj& Wb`mjf jyr hjym yjimh nc`bl ob~boblhmfrfawj om~hbyjwmwj obfim`mo im`mo obfamnr~hmf wronb~/wronb~ rymom hbyb~nb`m/hmfamf imf eram {c`jyjh rfyrh obfamymwj lm` jfj&

    Om~hbyjwmwj Obfim`mo wbnmamj ^bw{cf yb~lmim{ [c`jyjh Nm~r

    [bonmfarfmfIj nmajmf {b~ymom jfj wbgm~m wjfahmy wmzm obfbo{myhmf om~hbyjwmwj obfim`mo

    {mim hcfybhw ljwyc~jw imf {c`jyjh imf obonb~jhmf ~jfgjmf ybfymfa `cajhm jfyj imfocim`jymwfzm& Wmzm yb`ml ob`mhrhmf lm` jfj nb~wmom/wmom ,obwhj{rf im`mo r~rymfyb~ybfyr* rfyrh obfrferhhmf mimfzm {c`jyjh yb~ybfyr nmaj hbnjemhmf [bonmfarfmf ijnmqml hm{jym`jwob yjfahmy `mfery zmfa ljfaam yjfahmy yb~ybfyr obfeb`mwhmf {bfzbnmnom~hbyjwmwj obfim`mo yb`ml nb~hbonmfa nbajyr {bwmyfzm mhlj~/mhlj~ jfj& R{mzm jfj`mzmh ijnb~j ~rmfa zmfa obomimj hm~bfm nb~nmamj yjfimhmf imf hb{bfyjfamf ij nm`jhom~hbyjwmwj obfim`mo hr~mfa obo{b~c`bl {b~lmyjmf im~j zmfa wbobwyjfzm nmlhmfim`mo `jyb~myr~ {bfyjfa&

    Wbgm~m ljwyc~jw imf {c`jyjh om~hbyjwmwj obfim`mo lm~rw ij{mlmoj wbnmamj nbfyrhyb~nm~r hbnjemhmf [bonmfarfmf fbc`jnb~m` zmfa wb{b~yj nbfyrh/nbfyrh mqm` hbnjemhmf[bonmfarfmf fbc`jnb~m` ob~r{mhmf {~cirh wjafjhmf hb{bfyjfamf omyb~jm` imf jib/c`cajw zmfa icojfmf im~j hm{jym`jwob yjfahmy `mfery imf ,nb~nmamj* r{mzm im~j nb~nmamjomgmo hb{bfyjfamf yb~wbnry rfyrh ob~bw{cf hcfy~mijhwj imf hbnryrlmf arfm ob`/mferyhmf imf obo{b~`rmw {c`m mhror`mwj& Ibfamf ibojhjmf om~hbyjwmwj obfim`moob~r{mhmf ymlm{ yb~mhlj~ im~j yjam mwb roro im`mo hbnjemhmf [bonmfarfmf fbc`jn/

    b~m` zmfa yb`ml nb~rwmlm obfmfmohmf lrnrfamf wcwjm` hm{jym`jw zmfa hco{byjyj {mimwhm`m zmfa nbfm~/nbfm~ a`cnm` ,`jlmy Gmoomgh {mim yb~njymf jfj*& mlm{ {b~ymom zmfaobonjijh fbam~m ibfamf gm~m zmfa wb~jfahm`j hbemo yb`ml ijqrerihmf im`mo {~ca~mo{bfzbwrmjmf wy~rhyr~m` ,wy~rgyr~m` mierwyobfy {~ca~mow WM[w* im~j Imfm Ocfbyb~ Jf/yb~fmwjcfm` ,JOD* imf Nmfh Irfjm {mim ymlrf =:;;>5 >4** obob~`rhmf hbnjemhmf zmfa nb~c~jbfymwj {mim {bonmymwmf imf{b~mo{jfamf fbam~m wbgm~m hmwm~ ,rfyrh obonjm~hmf hbhrmymf {mwm~ nbhb~em* ob`m`rjjfyb~tbfwj zmfa obfgmhr{ {~jtmyjwmwj `jnb~m`jwmwj {b~imamfamf imf wb~jfahm`j `mfahml/

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    25/85

    >9 Ycnz Gm~~c``

    `mfahml hmhr zmfa yb~hbwmf obfimimh ,Ocw`bz Lm~~jamf imf czb =::=8 Qj``jmowcf=::;*& Hbnjemhmf/hbnjemhmf zmfa wbomhjf obfgrmy wbemh mqm` ymlrf =:=8 Ocw`bz Lm~~jamf imf czb =::=518 czb =:7*&Fmorf ibojhjmf {mim mqm` ljfaam {b~ybfamlmf ymlrf =::;/mf hbamam`mf nbwm~

    hbwb{mhmymf Qmwljfaycf yb~`jlmy `bnjl eb`mw nmlhmf `mujo ijyb~jom ibfamf lmwj` nr/~rh imf wrfaarl obfab~jhmf yb~rymom eb`mw yb~emij ij fbam~m M~jhm Wrn/Wmlm~m imfnbhmw fbam~m hcorfjw& Hbybamfamf zmfa ijlmwj`hmf nb~nmamj {bonmlm~rmf ,ijymonmlbbh wmo{jfa {~czbh or`yj`myb~m` yb~ybfyr* nb~mhjnmy {mim h~jwjw `bajyjomwj zmfa ijm`mojNmfh Irfjm imf JOD zmfa wbomhjf ymo{mh im~j qmhyr hb qmhyr& Lm` {bfyjfa mim`mlnmlqm {b~ermfamf nb~hb`mferymf {m~m mhyjtjw im~j nb~nmamj hm`mfamf ,hj~j ljemr imf

    mfm~hjw* ijj~jfaj {bfjfahmymf {bfamqmwmf hmro hcfwb~tmyj ij Mob~jhm Wb~jhmy zmfayb~rw/obfb~rw ob~mwm whb{yjw yb~lmim{ or`yj`myb~m`jwob imf irhrfamf {rn`jh yb~lmim{r{mzm {bonmfarfmf `jnb~m` wbgm~m roro ,[jfgrw imf Qjfyb~w >;;>5 > 9 8 Gm~~c``>;=;5 =12/4*& Nmaj Nmfh Irfjm wbnmamj `bonmam hbnjemhmf [bonmfarfmf fbc`jnb~m`yb~hborhm imf {bfalmwj` rymom {bfabymlrmf {bonmfarfmf mam~ im{my ybym{ h~bij/nb` obfalmim{j h~jwjw `bajyjomwj zmfa nbwm~ jfj imf obomwyjhmf wrfyjhmf ~bar`b~ rmfaim~j fbam~m/fbam~m mfaacym rymomfzm rfyrh {~ca~mo {jfemomf `rfmhfzm omhm `bo/nmam jfj ojfjom` lm~rw obfrferhhmf mimfzm {b~abwb~mf im`mo gm~m hb~emfzm&

    Wb`mferyfzm hm~bfm omwjl yb~hbfim`m {c`jyjh {~c/{mwm~#hcfwb~tmyj zmfa yb`ml

    obfalmwj`hmf ymlm{ {b~ymom hbnjemhmf [bonmfarfmf fbc`jnb~m` Nmfh Irfjm yjimhobfbhmfhmf {mim r{mzm rfyrh ob`r~rlhmf fbc`jnb~m`jwob ybym{j `bnjl {mim {bfmfam/fmf omwm`ml yb~hmjy nmamjomfm ob`bonmamhmf lrnrfamf wcwjm` zmfa hco{byjyj imfobfmh`rhhmf omwm`ml {b`mhwmfmmf ~bc~omwj ~bwoj zmjyr chrw rymom hbnjemhmf [bo/nmfarfmf fbc`jnb~m` ymlm{ hbirm ,Gmoomgh >;;:5 >/78 Gm~~c`` >;=;*& Nmaj ob~bhmzmfa yb~`jnmy im`mo {bfabonmfamf r{mzm jfj lm` jfj nrhmf obfabfmj omwm`ml {b~/ybfymfamf fbc`jnb~m`jwob ,imf hm{jym`jwob* zmfa obfamhjnmyhmf orfgr`fzm nb~nmamjomwm`ml [bonmfarfmf imf nmlhmf omwm`ml hbyb~nb`mhmfamf jyr wbfij~j& Wbnm`jhfzm{b~omwm`mlmf rymom zmfa mhmf ob`bajyjomwj wb`r~rl jfyb~tbfwj nm~r zmfa mhmf ij/em`mfhmf hmib~ {mhm~ ybhfch~myjw zmfa ijnmzm~ yjfaaj ibfamf ocnj`jymw a`cnm` mim`mlgm~m {mwm~ ijlmij~hmf imf ij{b`jlm~m im`mo m~yj hb`bonmammf& Nmaj hmib~ ybhfch~myjwzmfa nb~yramw ob`mhrhmf ~bc~jbfymwj hbnjemhmf [bonmfarfmf fbc`jnb~m` {bfzbwrm/jmf wy~rhyr~m` hbwb{mhmymf Qmwljfaycf yjimh lmfzm nb~`mfawrfa ymf{m obo{bir`jhmf{b~`rfzm obonmfarf irhrfamf hcfwyjyrbfwj zmfa `rmw ybym{j eram ymf{m obhmfjwob{bfamyr~mf imf wy~rhyr~ {bfyjfa `mjffzm ,zmfa wb~jfahm`j ob~r{mhmf nmajmf im~j fbam/~m zmfa wbnb`rofzm ~rwmh imf lmfgr~* zmfa hjfj ijmfaam{ {b~`r nmaj {mwm~& Wb`mferyfzm@m{c~mf [bonmfarfmf Irfjm imf {bemnmy wbfjc~ Nmfh Irfjm obfzmymhmf wmfamy

    {bfyjfafzm ymym hb`c`m zmfa nmjh {mim imwm~fzm mim`ml {bonbfyrhmf wbnrml fbam~myb~ybfyr ,ijib{c`jyjwmwj imf yb~jwc`mwj wbgm~m {c`jyjh {mim wmmy {bonbfyrhmffzm* zmfaijmfaam{ {bfyjfa rfyrh obfar~mfaj njmzm y~mfwmhwj imf mwjoby~j jfc~omwj ,Qc~`iNmfh =::78 =::18 >;;>8 Wyja`jyu >;;=m8 >;;=n*& Nmlhmf `bonmam/`bonmam wcwjm` zmfa

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    26/85

    >2Ycnz Gm~~c``

    ymo{mhfzm nbajyr ijhbwmo{jfahmf im`mo hbnmfzmhmf hbnjemhmf [bonmfarfmf imfbhcfcoj c~ycichw zmfa obfimwm~jfzm yb`ml obfm~jh {b~lmyjmf hm~bfm hcfy~jnrwjfzmim`mo obomfmmyhmf {mwm~ wbgm~m omhwjom` imf obo{b~hrmy imf obob`jlm~m {mwm~yb~wbnry ,Lm~~jww >;;>5 14/:48 Gm~~c`` >;=; 5 >1* imf yb`ml obficojfmwj qmgmfm imf {~mhyjh {bonmfarfmf wb`mom `jom nb`mwymlrf yb~mhlj~ ob~r{mhmf m{m zmfa wb~jfa ijamonm~hmf wbnmamj [QG&Fmorf ibojhjmf {b`mhwmfmmf fbc`jnb~m`jwob ~c`` cry eram yb`ml ijlmim{hmf {mim

    ymfymfamf nb~my ijomfm mim nbnb~m{m {jlmh ,orfahjf mamh yb~`m`r nb~wbomfamy* zmfaobfajwzm~myhmf nmlqm fbc`jnb~m`jwob imf bhcfcoj {c`jyjh a`cnm` hjfj nb~mim ij yjyjhzmfa wbgm~m mym` im{my ob~rwmh `bajyjomwj fbc`jnb~m`jwob ,[bgh Ybcic~b imf N~bf/fb~ >;;:5 :2*& H~jwjw hbrmfamf a`cnm` {mim mhlj~ imwmqm~wm {b~ymom mnmi hb/>= ,zmfanb~rnml obfemij h~jwjw bhcfcoj a`cnm` zmfa `bnjl `rmw imf nb~hb{mfemfamf* wymafmwjbhcfcoj wb~ym rymfa {rn`jh imf wqmwym zmfa wbomhjf obonronrfa zmfa yb~emij ij

    fbam~m/fbam~m omer ij {b~bhcfcojmf a`cnm` imf nmfahjyfzm fbam~m Gjfm imf fbam~m`mjf zmfa orfgr` mymw {b~yronrlmf zmfa wmfamy mwjoby~jw yb`ml obfarnml ,obwhj{rfyjimh wbgm~m hbwb`r~rlmf* hbwbjonmfamf lbabocfj nmjh im`mo bhcfcoj {c`jyjh a`cnm`omr{rf fbc`jnb~m`jwob zmfa nb~hmjymf&

    Fmorf ibojhjmf ymf{m {b~`r ob`mqmf hbnjemhmf [bonmfarfmf fbc`jnb~m` wbgm~mrfimobfym` nb~nmamj ijfmojhm jfj orfahjf `bnjl yb{myfzm yb`ml obonmqm {mim {c`j/yjh {bonmfarfmf zmfa nm~r obfzbwrmjhmf hbonm`j nb~nmamj yrfyrymf imf ybhmfmfzmfa yb~rw obonbfyrh hbnjemhmf imf {~mhyjh [bonmfarfmf fbc`jnb~m`& Wmfamy eb`mwnmlqm {c`jyjh {bonmfarfmf zmfa nm~r ob~r{mhmf ymfymfamf nmaj fbc`jnb~m`jwob zmfa

    nb~c~jbfymwj {mim fbam~m im~j [QG ibfamf {mwm~/{mwm~ nb~hbonmfa ibfamf {b~/yronrlmf yjfaaj zmfa yb`ml ob`bqmyj omwm hbyb~amfyrfamf nb~`bnjlmf {mim {jfemomfnb~nmamj {jlmh wb{b~yj Nmfh Irfjm imf ij nbnb~m{m hmwrw nb~wmjfa ibfamf c~amfjwmwjor`yj`myb~m` wbnmamj wronb~ hbrmfamf imf hbajmymf zmfa obfaamfyjhmf {bonjmzmmf&Wbnmamj gcfycl nbnb~m{m fbam~m nb~{bfim{mymf obfbfaml zmfa njmwmfzm obojfemoim~j nb~nmamj `bonmam Nmfh Irfjm nmjh zmfa nb~wjmy `rfmh zmjyr Jfyb~fmyjcfm` Ib/tb`c{obfy Mwwcgjmyjcf ,JIM* omr{rf yjimh `rfmh zmjyr Jfyb~fmyjcfm` Nmfh c~ ^b/gcfwy~rgyjcf mfi Ibtb`c{obfy ,JN^I* yjimh nbajyr yb~{bfam~rl c`bl {jfemomf im~jc~amfjwmwj or`yj`myb~m` nbwb~ym wbam`m {b~wzm~mymffzm& Hbfzmymmf jfj yb~gb~ojf im`mo{jfemomf fbyc zmfa obfr~rf im~j JN^I {mim ibhmib yb~mhlj~ obfeb`mfa yb~emijfzmh~jwjw ,hbfzmymmf zmfa yb~rymom ymo{mh ij qj`mzml Mwjm jor~ [mwjh B~c{m jor~imf Mwjm bfaml* wbijhjy {bfr~rfmf im`mo hbyb~amfyrfamf nmfyrmf ij fbam~m nb~/{bfalmwj`mf obfbfaml wbgm~m hbwb`r~rlmf imf {bfr~rfmf ymemo im`mo ycym` lrymfazmfa ijfzmymhmf wbnmamj {b~wbfymwb bhw{c~ nm~mfa imf emwm nmjh ij fbam~m/fbam~m nb~/{bfalmwj`mf ~bfiml omr{rf obfbfaml ,Nmfh Irfjm >;=;5 7:> 9;;/9;= 9;

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    27/85

    >4 Ycnz Gm~~c``

    >;;

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    28/85

    >1Ycnz Gm~~c``

    ibhmymf zmfa ijyb~m{hmf obfaarfmhmf nb~nmamj jfwy~robf ,wb{b~yj {jfemomf wbhyc~wqmwym nb~wzm~my imf jftbwymwj bhrjymw* rfyrh yjimh lmfzm obfgm{mj lm` jfj ybym{j eramobfarfgj hbmimmf imf nmlhmf obo{b~{mfemfa {~cwbw {~jtmyjwmwj [QG wbnb`rofzm&Wb`mferyfzm yjimh ij{b~wr`jy omwm`ml `bajyjomwj imf gmo{r~ ymfamf {c`jyjh wbnmamjomfmfbc`jnb~m`jwob zmfa nb~c~jbfymwj {mim fbam~m r{mzm om~hbyjwmwj obfim`mo im`mo nmf/

    zmh hmwrw im{my nb~`mfawrfa ibfamf mymr ymf{m mimfzm bfmn`jfa wymyb nmlhmf zmfaomwjl {mim ymlm{ mqm`& Lm` jfj obfrferhhmf nmlqm yjimh wb{b~yj irm mwb {b~ymom hb/njemhmf {bonmfarfmf fbc`jnb~m` ~bc~omwj hb`bonmammf yjimh {b~`r obfemij {~mwzm~mynmaj nb~`mfawrfafzm nb~nmamj `mfahml zmfa obonmfarf {mwm~& Lm` zmfa wb~jfahm`j`bnjl {bfyjfa im`mo {~cwbw om~hbyjwmwj obfim`mo ijnmfijfahmf ~bc~omwj h`mwjh [QGnrhmf hm~bfm yc`ch rhr~ rymom yb`ml yb~{bfrlj yb~hmjy ~bc~omwj hb`bonmammf ob`/mjfhmf hm~bfm {~czbh zmfa ij`mhrhmf `mfawrfa obo{rfzmj fj`mj hcob~wjm` imf hm~bfmyb`ml yb~nbfyrhfzm lrnrfamf wbfy~m` yb~ybfyr mfym~m {bonb~j {jfemomf imf {bojfemo,lrnrfamf {~jnmij#hb`bonmammf zmfa ~bar`m~ yb~{jwml ibfamf zmfa yb~{my~j im`mo

    hcfy~mh imf {b~rfimfa/rfimfamf*& Nrhyj zmfa mim obfrferhhmf nmlqm {bfibhmymf`mfawrfa hb wbhyc~ jfj ijarfmhmf rfyrh obqrerihmf y~mfwc~omwj fbam~m fbc`jnb~m`im~j gm~m zmfa wbnm`jhfzm obfgj{ymhmf hcfwyjyrbf nm~r im~j ~bc~omwj {~c/wbhyc~wqmwym ibfamf yb~`bnjl imlr`r obfgj{ymhmf hbajmymf wbhyc~ wqmwym jyr wbfij~j ,{bfeb`m/wmf `bnjl `mfery mhmf ijnb~jhmf {mim nmajmf nb~jhry jfj*&

    Wmfamy eb`mw nmlqm om~hbyjwmwj obfim`mo omwjl nmfzmh obfaarfmhmf jfwy~robf[bonmfarfmf fbc`jnb~m` zmfa nb~c~jbfymwj fbam~m wb{b~yj {jfemomf nmfyrmf ybhfjwwb~ym r{mzm {bomfymrmf btm`rmwj imf {bfb~m{mf nm~cobyb~ ,Gm~~c`` >;=;5 4

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    29/85

    >< Ycnz Gm~~c``

    nb~nmamj ~rmfa nm~r zmfa wbryrlfzm mam~ yb~gj{ym mhyjtjymw {mwm~ ymf{m hbyb~`jnmymf`mfawrfa fbam~m& Im`mo lm` jfj irhrfamf DJ zmfa ob`j{ryj c~amfjwmwj {bonjmzmmfojh~c imfm bhrjymw wqmwym imf nmfh hcob~wjm` yb`ml obfemij wy~mybaj rymom om~hbyjwm/wj obfim`mo ijomfm bhrjymw imf {jfemomf or`yj`myb~m` rfyrh DJ wbomhjf obomjfhmf{b~mffzm im`mo obfc{mfa {bfjfahmymf hm{jym`jwmwj DJ rfyrh obomwj`jymwj {jfemomf

    zmfa nb~wjmy cf/`bfijfa wb~ym {bfabonmfamf wbhyc~ ROHO&Hm~bfm yjimh nb~wjmy `boml im`mo obfalmim{j nb~nmamj omwm`ml zmfa yb~hmjy ymymhb`c`m {bob~jfymlmf ijnmfijfa `bonmam fbc`jnb~m` zmfa nb~c~jbfymwj fbam~m om~/hbyjwmwj obfim`mo im`mo nmfzmh lm` obwhj{rf yjimh wbgm~m bhwh`rwj mim`ml {~czbh~cfyjb~ ,qj`mzml {mwm~ zmfa nb`ro yb~emoml wbnb`rofzm* ,JDG >;;:5 >9* zmfa wbgm~mnb~mfj ijyb~m{hmf ij qj`mzml y~mfwjwj imf {mwgm{bfememlmf zmfa yb~hbfm` ibfamf hbam/am`mf hb`bonmammffzm {b~omwm`mlmf ymym hb`c`m {bob~jfymlmf imf ibwjy hm{mwj/ymw ob~bhm& C~amfjwmwj om~hbyjwmwj obfim`mo wbomhjf obfemij {bomjf wbfy~m` im`mor{mzmfzm obonrhm {b`rmfa nm~r nmaj mhror`mwj ij hmqmwmf ibfamf yjfahmy ~jwjhc#

    yjfahmy {bfabonm`jmf zmfa yjfaaj im`mo jfirwy~j bhwy~mhyj emwm hbrmfamf imf wbhyc~wbfwjyj wb{b~yj mj~ imf bfb~aj ijomfm mhyc~/mhyc~ {c`jyjh wcwjm` bhcfcoj imf `jfa/hrfamf obfemij {b~omwm`mlmf fmorf yb~im{my {b`rmfa wjafjhmf rfyrh ob~mjl hb/rfyrfamf ijomfm ocyj hbrfyrfamf im{my ijh`mjo wbnmamj hbwbo{mymf obfjfahmyhmfhcfijwj wcwjm`&

    [mim qj`mzml ~cfyjb~ imf nb~jwjhc `mjffzm nmaj ocim` jfyb~fmwjcfm` hbyb~`jnmymfc~amfjwmwj om~hbyjwmwj obfim`mo ibfamf yb~em`jffzm lrnrfamf zmfa nb~imr`my imfmimfzm irhrfamf fmfwjm` mhmf obonb~jhmf hbzmhjfmf yb~lmim{ {jlmh wbhyc~ wqmwym,hlrwrwfzm wbhyc~ hbrmfamf wqmwym* nmlqm wrmyr {~czbh yb~ybfyr mhmf `bnjl wbijhjy

    obfalmim{j omwm`ml ,~bfmwjcfm`jwmwj {bfamonj`m`jlmf#{bfaarfmmf `mnm i``&* ijnmfi/jfa ejhm yb~emij lm` zmfa wbnm`jhfzm& Obfr~rfhmf ~jwjhc yb~wbnry nb~m~yj njmzm {bojfem/omf rfyrh {b~rwmlmmf wqmwym mhmf nb~hr~mfa imf mimfzm ,{cybfwj* {bfjfahmymf om~/ajf& Fmorf `bnjl im~j jyr om~hbyjwmwj obfim`mo obfwzm~myhmf yb~nbfyrhfzm wy~rhyr~{bfamyr~mf yb~ybfyr ,wbyjimhfzm wbgm~m c~om`* imf ijyb~m{hmffzm nb~nmamj `mfahml{bfamomfmf c`bl {b`mhr wbhyc~ wqmwym rfyrh obfar~mfaj ~jwjhc ,yb~omwrh ~jwjhc ~b{r/ymwj* yb~lmim{ ocim`&

    Lm` {bfyjfa mim`ml nmlqm om~hbyjwmwj obfim`mo obfamjyhmf hblm~rwmf imfhb{bfyjfamf ocim` hlrwrwfzm ocim` hbrmfamf im~j fbam~m/fbam~m omer ibfamf fb/am~m/fbam~m hr~mfa omer zmfa nb`ro {b~fml yb~emij wbnb`rofzm& Ibfamf ibojhjmfom~hbyjwmwj obfim`mo obfzbnm~hmf nbnb~m{m b`bobf {~cwbw zmfa `bnjl `rmw im~j /fmfwjm`jwmwj jwyj`ml zmfa ijnb~jhmf rfyrh obfaamonm~hmf {bfam`jlmf im~j nbfyrh/nbfyrh {~cirhyj hb nbfyrh/nbfyrh fmfwjm` mhror`mwj ocim` hb qj`mzml/qj`mzmlzmfa wmo{mj wbhm~mfa nb`ro yb~wbfyrl c`bl ybhmfmf yb~wbnry ,Irofj` imf ^by~jnrwj>;==5 ::/==>8 Arffcb imf Ab``b~y >;=;5 18 Dcwyb~ imf Omaic >;;:*& Im`mo lm` jfjc~amfjwmwj wb{b~yj JDG wbgm~m yb~myr~ obfb~njyhmf cn`jamwj nmjh im`mo ic`m~ omr{rfim`mo omym rmfa fbam~m nb~hbonmfa zmfa ijnb`j jftbwyc~ hb`bonmammf imf `mjffzm

    ,wb{b~yj imfm {bfwjrf rym~m* rfyrh {bfaam`mfamf imfm mam~ im{my ijarfmhmf ij qj`mzmlwb`mymf im`mo nb~nmamj {~czbh JDG zmfa obfalmwj`hmf `mnm wb{b~yj zmfa yb~hmjy ibfamfhbrmfamf ojh~c&9

    Fmorf `bnjl im~j jyr hbyb~`jnmymf c~amfjwmwj om~hbyjwmwj obfim`mo wb{b~yj JDG

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    30/85

    >:Ycnz Gm~~c``

    yjimh wbhbim~ nb~m~yj nmlqm {~czbh/{~czbh yb~ybfyr ,yb~omwrh obam{~czbh* zmfa wbnb`/rofzm yjimh orfahjf im{my ij`mhwmfmhmf im{my nb~`mfawrfa ybym{j eram nmlqm c~amf/jwmwj/c~amfjwmwj yb~wbnry im{my obfm~jh {bonjmzmmf `bnjl nmjh im~j `bonmam hbrmfamfjfyb~fmwjcfm` wbljfaam im{my obfemojf nmlqm `mfahml {bfamomfmf yb~ybfyr yb`mlijyb~m{hmf ~jwjhc hbrmfamf imf ~jwjhc ~b{rymwj im{my ijhr~mfaj wb~ym om~ejf yb~`jfi/

    rfaj imf obfjfahmy& Hbyjhm wrmyr {b~rwmlmmf yb`bhcorfjhmwj mwjfa mymr {b~rwmlmmfmj~ ojfro or`yjfmwjcfm` nb~omhwri ob`mhrhmf jftbwymwj im`mo wrmyr hbojy~mmf {rn/`jh/wqmwym {mim wrmyr {mwm~ ~cfyjb~#{mwm~ nb~hbonmfa omwjl ob~mwm gbomw ybfymfaomwm`ml {bfamonj`m`jlmf hbrfyrfamf mymr omwjl ~mar ybfymfa nmamjomfm ~bujo yb~y/bfyr ij wrmyr fbam~m yrmf ~roml mhmf nb~imo{mh {mim wrmyr rwmlm hcob~wjm` omhm c~/amfjwmwj wb{b~yj JDG imf BN^I wjm{ obfzbijmhmf imfm ~jj` ,ijnrmy `bnjl or~ml hm~bfm{b~jfahmy MMM mymr y~j{`b M zmfa ob~bhm oj`jhj* jfwy~robf {bfj`mjmf imf ojyjamwj~jwjhc ijymonml mimfzm lrnrfamf nb~imr`my wb~ym hm{mwjymw {bfbym{mf wjfzm` a`cnm`,fbam~m jfj ob~r{mhmf#yjimh ob~r{mhmf fbam~m ibfamf wrmyr ~jwjhc jftbwymwj* im`mo

    r{mzm obfar~mfaj hbgbomwmf mymr hb~marmf yb~lmim{ {bfmfmomf ocim`&2Zmfa {mwyj ij fbam~m/fbam~m hr~mfa omer ocnj`jwmwj ocim` im`mo ero`ml nbwm~

    wb~jfahm`j obfemij emrl `bnjl oriml ejhm wrmyr c~amfjwmwj om~hbyjwmwj obfim`mo wb{/b~yj JDG imf BN^I jhry nb~{m~yjwj{mwj nmjh nb~{b~mf wbnmamj jftbwyc~ omr{rf wbnmamj{bfmwjlmy mymr jibm`fzm obomjfhmf hbirm {b~mf yb~wbnry& Hbfzmymmf jfj yb~emij hm/~bfm nb~nmamj m`mwmf imf lm` jfj `mzmh ijemnm~hmf rfyrh obonrmy `bnjl eb`mw ybfymfalm` zmfa ijomhwri om~hbyjwmwj obfim`mo& JDG wb{b~yj c~amfjwmwj/c~amfjwmwj om~hbyj/wmwj obfim`mo `mjffzm wb~jfa yjimh lmfzm obojfemohmf imfm rfyrh {~czbh yb~ybfyrybym{j eram wbgm~m yb~myr~ jhry nb~{m~yjwj{mwj im`mo nbfyrh bhrjymw ,hb{boj`jhmf wmlmo*

    ij im`mo {~czbh yb~wbnry& Lm` jfj obfbo{myhmf c~amfjwmwj wb{b~yj JDG ij {cwjwj mamhrfjh wbnmamj `bonmam or`yj`myb~m` zmfa obo{~cocwjhmf imf nb~jftbwymwj ij {b~rwm/lmmf wqmwym& Ibfamf ibojhjmf c~amfjwmwj/c~amfjwmwj jfj oboj`jhj hcfbhwj hrmy imfwmfamy nb~{bfam~rl nmjh ibfamf fbam~m yrmf ~roml omr{rf fbam~m/fbam~m nbwm~ijomfm ocim` jfyb~fmwjcfm` nb~mwm`& Wb`mferyfzm c~amfjwmwj om~hbyjwmwj obfim`mo eramobfjhomyj {bfam~rl wjafjhmf imf oborfgr`hmf {cwjwjfzm wbnmamj c~amfjwmwj ml`jzmfa nb~{bfabymlrmf ybfymfa omwm`ml wbhyc~m` imf {bonjmzmmf imf wbnmamj c~amf/jwmwj {bfbym{mf wjfzm`#nb~omfmmy rfyrh ocim` hlrwrwfzm ocim` mwjfa#jfyb~fmwjcfm`#or`yjfmwjcfm`& jimh nmfzmh c~amfjwmwj jfyb~fmwjcfm` zmfa im{my obzmhjfhmf jftbwyc~nmlqm wrmyr {bob~jfyml mymr hb{bfyjfamf icobwyjh zmfa hrmy ij fbam~m/fbam~m hr~mfaomer yjimh mhmf obonr~r ~bfyb mymr obfaaczmfa {~czbh hcob~wjm` yb~ybfyr ibfamfgm~m zmfa im{my ij`mhrhmf wrmyr c~amfjwmwj wbnmamjomfm ij`mhrhmf JDG& Wjfahmyfzm ejhm{bob~jfyml mymr {b~rwmlmmf yb~ybfyr ymo{mh wb{b~yjfzm ob`jnmyhmf JDG imf#mymr JDGyb~`jnmy im`mo {~czbh yb~ybfyr omhm ~jwjhc yb~lmim{ ocim` obfemij nb~hr~mfa omhm{~czbh im{my yb~wb`bfaam~m imf obonb~j imo{mh {mim {~cymnj`jymw& Ibfamf ibojhjmfc~amfjwmwj om~hbyjwmwj obfim`mo obomjfhmf {b~mf {bfyjfa yb~lmim{ ocim` zmfa nb/~mim ij nmqml hm{jym`jwob yjfahmy `mery& Im`mo lm` jfj ob~bhm im{my ijmfaam{ wbnmamj

    {bonb~j {jfemomf or`yj`myb~m` imf {bfzbijm mwr~mfwj hb{mim wbhyc~ wqmwym jftbwyc~or`yj`myb~m` `bonmam {bob~jfahmy {bonmfarf wbhyc~ imf {bfbamh wbormfzm obf/emij wmyr-

    Ibfamf obomfmmyhmf {c`jyjh nm~r {bonmfarfmf wb{b~yj zmfa ijeb`mwhmf ij mymw

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    31/85

    7; Ycnz Gm~~c``

    Amonm~ =5 Hcojyobf ymlrfmf imf hcojyobf {c~ycc`jc hror`myj JDGrfyrh ymlrf whm` >;;=/>;== ,ero`ml im`mo MW ) oj`jm~*&Ijwrwrf c`bl {bfr`jw im~j imym `m{c~mf ymlrfmf JDG ,JDG >;;=8 >;;28 >;;:8>;==m*

    c~amfjwmwj/c~amfjwmwj jfj obomjfhmf {b~mf wbfy~m` im`mo obo{b~`rmw qj`mzml hco/{byjyj {~cirhwj imf hcfwrowj zmfa nm~r imf obfic~cfa {bfamyr~mf ~bar`mwj#ojyjamwj~jwjhc nm~r rfyrh obonmfyr lm` jfj& Lm` jfj yb~gb~ojf ibfamf eb`mw {mim {b~`rmwmfnbwm~ im`mo ero`ml imf emfahmrmf abca~mw mymw r{mzm om~hbyjwmwj obfim`mo& Gcnm{b~lmyjhmf ojwm`fzm hborfgr`mf JDG c~amfjwmwj zmfa nb~mim ij am~jw yb~ib{mf im`moobfic~cfa om~hbyjwmwj obfim`mo& Nm~r/nm~r jfj JDG nb~mim ij nmqml nmzmfa/nmzmfaJIM imf JN^I ,hbirmfzm obfgb~ojfhmf wjwj y~mijwjcfm` QNA*&4 Obwhj{rf ibojhjmfnm~r/nm~r jfj wjyrmwj yb~wbnry yb`ml obfam`moj {b~rnmlmf wjafjhmf zmfa ijyrferhhmfhbfmjhmf nbwm~ im`mo hcojyobf imf {c~ycc`jc JDG& Wbemh ymlrf whm` >;;= {c~ycc`jchror`myj JDG obfjfahmy im~j MW )=;: oj`jm~ obfemij `bnjl im~j )9> oj`jm~ ibfamfhcojyobf nm~r ymlrfmf rfyrh {b~jcib zmfa wmom fmjh im~j MW )>1 oj`jm~ obfemijwbhjym~ MW )=>> oj`jm~ ,`bnjl im~j wb{b~yjam ero`ml jfj ijm`chmwjhmf nmaj fbam~m JIM*&

    [mim wmmy zmfa wmom JDG eram yb`ml obfjfahmyhmf emfahmrmf w{mwjm`fzm ibfamf ob`/mhrhmf {~czbh/{~czbh nm~r ij =;> fbam~m ,fmjh im~j 4: fbam~m ij wbybfaml ibhmib `m`r*,JDG >;==m5 :8 ,`jlmy amonm~ =*&

    Ic~cfamf JDG yb`ml obfemij nmajmf wrmyr y~bf zmfa obfrferhhmf {bfjfahmymf nb/wm~ zmfa {mim rorofzm yb~hmjy irhrfamf nmaj wbhyc~ wqmwym im~j em`r~ or`yj`myb~m` imfnj`myb~m` yjimh yb~omwrh ero`ml zmfa `bnjl nbwm~ zmfa ijhb~mlhmf c~amfjwmwj/c~amf/jwmwj yb~wbnry zmfa yb`ml ob`cfemh wb{r`rl hm`j im~j hr~mfa im~j MW )9 oj`jm~ obfemij`bnjl im~j MW )9; oj`jm~ ,N~byycf Qcciw [~cebgy >;=;n8 JDG >;;:*& Wb`mferyfzm im`mowbybfaml ibhmib yb~mhlj~ om~hbyjwmwj obfim`mo yb`ml oborfahjfhmf yb~`mhwmfmfzm

    nmfzmh obam{~czbh zmfa nb~mim ij fbam~m hr~mfa omer {~czbh wb{b~yj em`r~ {j{m Nm/hr/nj`jwj/Gbzlmf zmfa nb~fj`mj or`yjoj`jm~ ic`m~ zmfa ijnmlmw ij nmajmf nb~jhryfzm&Wb`mjf jyr nbfyrh nm~r {~mhyjh [bonmfarfmf yb`ml obomjfhmf {b~mf wbomhjf {bfyjfa

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    32/85

    7=Ycnz Gm~~c``

    wbemh yb~emijfzm h~jwjw hbrmfamf#bhcfcoj nm~r/nm~r jfj ibfamf JDG ojwm`fzm zmfahjfj nb~yjfimh wbnmamj hrwycijmf im~j nmfzmh jfjwjmyj zmfa ijmfaam{ {bfyjfa rfyrhobo{b~ymlmfhmf mhyjtjymw ~bc~omwj imf bhcfcoj ij fbam~m/fbam~m hr~mfa omer&1

    Gcfycl JDG imf Om~hbyjwmwj Obfim`mo ij Qj`mzml Mwjm/[mwjdh

    Icjfa Nrwjfbww imf Hb~em Om~hbyjwmwj Obfim`mo yb~lmim{ Fbam~mIj nmajmf jfj wmzm mhmf obfzmejhmf nbnb~m{m gcfycl om~hbyjwmwj obfim`mo im`mo{~mhyjh imf gm~m zmfa ocim`jymwfzm nbhb~em yb~lmim{ fbam~m ob`m`rj fbam~m imf ymf{mhbyb~`jnmymf `mfawrfa fbam~m& Gcfycl {b~ymom obo{b~hbfm`hmf {j`m~ {bfyjfa mabfimJDG wmmy jfj hborijmf om~hbyjwmwj obfim`mo& [j`m~ jfj nb~lrnrfamf ibfamf r{mzm{bonmfijfamf imf {bob~jfahmymf fbam~m im`mo r{mzm ob~bhm ,mymr hr~mfafzm r{mzmob~bhm* obonmfarf `jfahrfamf zmfa obfirhrfa {mim imwm~fzm obfzmfahryhcfijwj zmfa ijmfaam{ wmfamy {bfyjfa rfyrh obfm~jh ocim` imf obomwyjhmf {b~`r/mwmf hbajmymf wbhyc~ wqmwym& Wb~j `m{c~mf Icjfa Nrwjfbww ,zmfa wbnbfm~fzm ob~r{m/

    hmf jfjwjmyj nb~wmom mfym~m JDG ibfamf Nmfh Irfjm* {myry ijyb`mimfj hm~bfm {b~mffzmim`mo obfic~cfa wymfim~ fc~omyj yb~ybfyr imf obfj`mj hb{myrlmf fbam~m mymr yjimh{myrlfzm fbam~m yb~lmim{ wymfim~ yb~wbnry& b~hmjy omwm`ml wymfim~ fc~omyj `m{c/~mf Icjfa Nrwjfbww obomjfhmf {b~mf zmfa wmom ibfamf {rn`jhmwj ymlrfmf rfaar`mfNmfh Irfjm zmjyr Qc~`i Ibtb`c{obfy ^b{c~y ,QI^* zmfa nb~wjmy ybomyjw imf wmfamy{bfyjfa im`mo {bfbym{mf fc~om/fc~om {~mhyjh [bonmfarfmf yb~omwrh {bfbfyrmfrfwr~/rfwr~ {bfyjfa im~j fbam~m zmfa nb~c~jbfymwj {mim ~bar`mwj ,Emzmwr~jzm >;;;* imfwb`mferyfzm obfabhm`hmf `jfarm ~mfgm mymr nmlmwm rfjtb~wm` {~mhyjh {bonmfarfmf&Fmorf ibojhjmf wb~j Icjfa Nrwjfbww obo{rfzmj nbnb~m{m {b~nbimmf ijomfm `m{c/

    ~mf yb~wbnry nb~jwj `m{c~mf ymlrfmf `bfahm{ ibfamf {b~jfahmy fbam~m imf wb~mfahmjmf`m{c~mf jfijtjir fbam~m zmfa yb~{jwml zmfa obfzmejhmf ~jfgjmf hb~em fbam~m yb~ybfyrim`mo r{mzm obfgj{ymhmf `jfahrfamf zmfa hcfirwj ,`m{c~mf Icjfa Nrwjfbww Jficfb/wjm >;== mhmf ijwmejhmf ij nmqml jfj*&

    Ibfamf gm~m jfj omhm ibfamf obonb~j ybhmfmf hco{byjyj {mim fbam~m IcjfaNrwjfbww im{my ijmfaam{ wbnmamj hb`mferymf im~j wbomgmo hbijwj{`jfmf fbc`jnb~m`jwob,Aj`` >;;;* zmfa ijyborhmf {mim Hbnjemhmf Fbam~m imf [bfj`mjmf Hb`bonmammf ,Gcrf/y~z [c`jgz mfi Jfwyjyryjcfm` Mwwbwwobfy G[JM* Nmfh Irfjm zmfa obfmfymfa fbam~m/

    fbam~m nb~ab~mh obfrer wb{b~mfahmy hb`bonmammf fc~omyj yb~ybfyr ibfamf obfj`mjwbemrl omfm ob~bhm yb`ml obfb~m{hmf mymr yjimh obfb~m{hmf fbam~m nb~c~jbfymwj {mim~bar`mwj imf obfamjyhmf mw{bh jfj ibfamf Wy~mybaj Nmfyrmf Fbam~m ,Gcrfy~z MwwjwymfgbWy~mybajbw GMWw* Nmfh Irfjm imf m`chmwj wronb~ imzm zmfa yb~hmjy ibfamffzm ,tmfQmbzbfnb~ab >;;45 >;8 Nmfh Irfjm >;;75 =*& Icjfa Nrwjfbww eram obfjyjhnb~myhmf{mim lmwj` {bonmfarfmf imf {bomfymrmf zmfa obfemij nmajmf {bfyjfa nrhmf lmfzmim~j [QG imf Hb~mfahm [bonmfarfmf Hco{~blbfwj ,Gco{~blbfwjtb Ibtb`c{obfyD~mobqc~h GID* wmem ybym{j eram zmfa yb~`jlmy {mim mabfim bbhyjtjymw nmfyrmf im~jC~amfjwmwj rfyrh Hb~em wmom imf [bonmfarfmf Bhcfcoj ,C~amfjwmyjcf c~ Bgcfcojg

    Gc/c{b~myjcf mfi Ibtb`c{obfy CBGI* zmfa ijqrerihmf im`mo Ibh`m~mwj [m~jw imfIbh`m~mwj ^com ,Gm~~c`` >;=;5 ::/=;7*& Wbnmamjomfm nbfyrh wb~r{m im~j {bfibhmymf{bonmfijfamf#{bomfymrmf `mjf Icjfa Nrwjfbww lm~rw ijmfaam{ wbnmamj ~bw{cf zmfa

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    33/85

    7> Ycnz Gm~~c``

    ijnmymwj wbgm~m {m~mijaomyjw imf nb~c~jbfymwj {mim hb{bfyjfamf yb~lmim{ nb~nmamj {b~/ybfymfamf {mim [bonmfarfmf fbc`jnb~m` ibfamf c~jbfymwjfzm {mim fbam~m ,im`molm` ~bc~omwj* yro{rmf jibc`cajwfzm {mim hb`bnjlmf wbhyc~ wqmwym ijnmfijfa wbhyc~{rn`jh hbyb~ym~jhmffzm {mim wb{b~mfahmy `bonmam yb~ybfyr wbnmamj {b`mhwmfm {bo/nmfarfmf abfb~m`jwmwj zmfa yb~`m`r ma~bwj wbnmamj {bonbfm~mf ob`mhrhmf jfyb~tbfwj

    hb`bonmammf yb~ybfyr imf {bfajhjwmf lrnrfamf wcwjm` zmfa nb~nbim yb~rymom ac`cf/amf yb~ybfyr zmfa wmfamy {bfyjfa im`mo obomlmoj {c`m {bonmfarfmf& b~{bfyjfaim~j{mim obo{b~ymfzmhmf `cajhm r{mzm {bonmfarfmf fbc`jnb~m` {bfibhmymf {bo/nmfijfamf {mwm~ wb{b~yj Icjfa Nrwjfbww ob`jlmy mhrfymnj`jymw imf ijwj{`jf lmfzm im~jwmyr wjwj zmjyr yb~lmim{ bfyjymw zmfa wmhjy< imf yjimh {myrl5 fbam~m ojwhjf&

    Wb~j Icjfa Nrwjfbww ijhb`c`m im~j Qmwljfaycf IG imf ijc{b~mwjcfm`hmf c`bl wymwbnmfzmh hr~mfa/`bnjl `jom {r`rl c~mfa& [mim ymlrf >;=; yrerl `m{c~mf ymlrfmf yb`/ml ijyb~njyhmf `m{c~mf yb~mhlj~ wbgm~m hco{m~myj obfj`mj ~bar`mwj nb~c~jbfymwj njwfjwij =;;:5 jjj t*&: [bfj`mjmf hrmfyjymyj im~j {b~c~om wrmyr fbam~m rfyrh nb~/nmamj mw{bh jfj ,nb~`mhr nmaj rwmlm hbgj` imf obfbfaml im`mo fbab~j* ij`mhrhmf yjimhlmfzm rfyrh obonmfijfahmf fbam~m yb~lmim{ nb~nmamj njimfa yb~wbnry ybym{j `bnjl{bfyjfa eram rfyrh obfic~cfa ob~bhm mam~ ob`mhrhmf ~bc~omwj&=; Im`mo lm` jfj`m{c~mf ij~mfgmfa wb{bfrlfzm rfyrh obonb~jhmf nmwjw zmfa cnzbhyj rfyrh obom/

    lmoj imf obo{b~nmjhj jfahrfamf lrhro im`mo njwfjw ,Nmfh Irfjm imf JDG >;;:5 t*&Wbnmamjomfm yb`ml ij{m{m~hmf Icjfa Nrwjfbww >;=; ibfamf eb`mw5

    Imwm~ {bojhj~mf Icjfa Nrwjfbww mim`ml nmlqm hbajmymf bhcfcoj obob~`rhmfmyr~mf nmjh& Jfj yb~omwrh myr~mf zmfa obfbym{hmf imf obo{b~eb`mw lmh oj`jhwb~ym obfar~mfaj njmzm obfzb`bwmjhmf {b~wb`jwjlmf myr~mf zmfa obfjfahmyhmf{~bijhymnj`jymw jfyb~mhwj bhcfcoj imf myr~mf zmfa obonb~jhmf ojy~m hcfy~mh/yrm` ibfamf {b~`jfirfamf rymom yb~lmim{ {bfzm`mlarfmmf& rermf5 {b~myr~mfzmfa ij~mfgmfa mam~ bwjbf mam~ im{my ijmhwbw c`bl wborm zmfa obonryrl/hmffzm imf wbib~lmfm im`mo {b`mhwmfmmffzm ,Nmfh Irfjm imf JDG >;;:5 t*&

    Wbnmamjomfm QI^ omwjfa/omwjfa m{c~mf ymlrfmf oboj`jhj erir` ybomyjh `m{c/~mf >;=; nb~erir` ^bc~ojfa yl~cral Ijdgr`y jobw ,Ob`mhrhmf ^bc~omwj ob`m`rjOmwm/omwm Wr`jy* imf obfaarfmhmf irm ebfjw imym5 zmfa ijmonj` im~j mfm`jwjw lrhroimf {b~myr~mf zmfa ijmonj` im~j hm~zm ib Wcyc imf D~bib~jgh mz`c~ Jfijhmyc~ Qmh/yr imf Ab~mh zmfa obfj`mj hbomermf obfrer {bfgm{mjmf {b~myr~mf lrhro yb~ybfyrim`mo {bonbfyrhmf omwzm~mhmy {mwm~ ,Nmfh Irfjm imf JDG >;;:*&

    rermf hjym ij wjfj {bfyjfa ijybhmfhmf nmlqm Icjfa Nrwjfbww wmfamy eb`mw yb~hmjylm`/lm` zmfa yjimh yb~gmhr{ c`blfzm& Ojwm`fzm wb~j Icjfa Nrwjfbww lmfzm yb~chrw {mimwbhyc~ c~om` ,fbam~m/fbam~m ojwhjf wb~jfahm`j oboj`jhj wbhyc~ jfc~om` zmfa `rmw

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    34/85

    77Ycnz Gm~~c``

    `bfahm{ ibfamf wbam`m nbfyrh {b~omwm`mlmffzm* Icjfa Nrwjfbww yjimh obfj`mj wjwybohbrmfamf mymr {b~myr~mf hbrmfamf wrmyr fbam~m& Lm` {bfyjfa mjffzm {mim njimfa zmfaijgmhr{ Icjfa Nrwjfbww yb~im{my {bfamnmjmf wjafjhmf zmfa obfarfahm{hmf ijfm/ojhm om~hbyjwmwj obfim`mo wbgm~m fzmym& Lm` jfj ymo{mh fzmym yb~rymom {mim jfijhm/yc~ `m{c~mf zmfa yb~hmjy obo{bhb~emhmf {bhb~em zmfa obfzjwjlhmf {bonmfijfamf

    {b~myr~mf zmfa obfzmfahry hbwb`momymf ij ybo{my hb~em mymr lmh mymw {b~emfejmf hb~emnb~wmom ,{bfeb`mwmf `bnjl `mfery mim ij nmqml* ,Nmfh Irfjm imf JDG >;;:5 jt*&==Fmorf ibojhjmf ejhm Icjfa Nrwjfbww ymo{mh yb~hbwmf ~bfiml lmyj ibfamf obfzm/

    ymhmf m{m zmfa yjimh ijgmhr{jfzm lm` jfj wbwrfaarlfzm obfryr{j wrmyr mabfim zmfanbfm~/nbfm~ monjwjrw& Icjfa Nrwjfbww >;=; obomfa obferm` ij~jfzm wbnmamj wbwrmyrzmfa oj~j{ ybw hc`bwyb~c` nmaj fbam~m ibfamf yjimh obfarfahm{hmf wbam`m wbwrmyrzmfa nb~hmjymf ibfamf hbwblmymf {mwjbf ybym{j omwjl chrw {mim jfijhmyc~ {bfyjfa zmfaobonrmy hjym qmw{mim rfyrh obfarnml {b~j`mhr ibfamf gm~m zmfa yjimh lmfzm mhmfobfjfahmyhmf {b~jfahmy hc`bwyb~c` hjym ym{j hbwblmymf hjym wbgm~m hbwb`r~rlmf ,Nmfh

    Irfjm imf JDG >;;:5 tj*& Wb`mferyfzm `m{c~mf ymlrf >;=; ibfamf nmfaam obfzmymhmfnmlqm Icjfa Nrwjfbww nb~imwm~hmf {mim `mfimwmf obycic`cajw zmfa hrmy obfajfamyhc~b`mwjfzm zmfa hrmy ibfamf yc`ch rhr~ bhcfcoj rymom `mjffzm wb{b~yj {b~myr~mf{mwm~ {~cirh im~j CBGI imf A`cnm` Gco{byjyjtbfbww Jfib| im~j Yb Qc~`i BgcfcojgDc~ro& [bfyjfa eram rfyrh ob`jlmy hbyb~hmjymf mfym~m Icjfa Nrwjfbww imf ~b`btmfwjfzmibfamf hbojwhjfmf imf {bonmfarfmf ijomfm `m{c~mf jfj eram wbgm~m eb`mw ob~rerh{mim hmejmf Nmfh Irfjm nb~erir` Tcjgbw c ylb [cc~ ,Wrm~m Hmro Ojwhjf* imf hbw/jo{r`mffzm nmlqm lm~m{mf `mhj/`mhj imf {b~bo{rmf yb~`bymh yb~rymom {mim {bfim{m/ymf zmfa ijlmwj`hmf im~j njwfjw ob~bhm wbfij~j mymr r{ml zmfa ijyb~jom im~j {bhb~emmf

    ,Nmfh Irfjm imf JDG >;;:5 tj/tjj*& Im`mo lm` jfj `m{c~mf obfzmymhmf nmlqm r{mzmrfyrh ob~bm`jwmwjhmf lm` jfj obonryrlhmf bfmn`jfa a~cqyl mymr {b~yronrlmf zmfaobfirhrfa omr{rf {m~yjwj{mwj omwzm~mhmy ojwhjf im`mo omfmmy {b~yronrlmf&

    Im`mo nmlmwm om~hbyjwmwj obfim`mo bfmn`jfa a~cqyl obonryrlhmf `jfahrfamf~bar`mwj zmfa yb{my m{m zmfa wbomhjf wb~jfa ijwbnry wbnmamj bfmn`jfa bftj~cfobfymymr `jfahrfamf zmfa obfirhrfa& [mim imwm~fzm Icjfa Nrwjfbww mhmf obfar~mjhmfobfarhr~ imf obocyjtmwj fbam~m rfyrh obfar{mzmhmf `jfahrfamf hcfirwj zmfanb~yrermf obomwj`jymwj hbajmymf wbhyc~ wqmwym& Obwhj{rf yb~im{my nbnb~m{m hb`cfaam/~mf im`mo Icjfa Nrwjfbww ijomfm ~bc~omwj ~bar`mwj njwfjw nrhmf`ml wbam`mfzm imf nr/hmf yrermf mhlj~ im~j {bonmfarfmf Icjfa Nrwjfbww hjfj ob~r{mhmf r{mzm rfaar`mfzmfa obfic~cfa ~bc~omwj nb~c~jbfymwj njwfjw zmfa wbgm~m gb{my ijamnrfahmf ibfamf[bonmfarfmf& Im`mo `m{c~mf ymlrfmf ymnb` im~j fbam~m zmfa ob`mhrhmf ~bc~omwjimf nb~hjfb~em {m`jfa nmjh yb`ml ijwmejhmf ijomfm {m~m {bobfmfa ijwc~cy wbnmamjhbobfmfamf im`mo hmybac~j ero`ml imf imo{mh ~bc~omwj njwfjw zmfa ijyb~m{hmf,^qmfim mim`ml {bobfmfa >;=;*& Im`mo `m{c~mf ymlrf >;=; joc~/@bwyb ijfzmymhmfwbnmamj {bonmlm~r yb~mymw ij njimfa {bonmzm~mf {memh Mub~nmjemf ijwc~cy im`mohbomo{rmffzm obonmfarf cfb wyc{ wlc{ mymr `mzmfmf yb~{mir wmyr {jfyr rfyrh

    obor`mj wrmyr njwfjw wbobfym~m {cwjwj yb~ib{mf rfyrh hborimlmf nb~njwfjw ijnb~j/hmf hb{mim Wjfam{r~m& Icjfa Nrwjfbww eram obonb~j amonm~mf a`cnm` ybfymfa hbom/ermf zmfa nb~{jlmh {mim njwfjw8 imf obfrferhhmf nmlqm {mim ymlrf >;;

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    35/85

    79 Ycnz Gm~~c``

    >1 ~bc~omwj `mjffzmobfamhjnmyhmf lm` zmfa wbnm`jhfzm ,yjfimhmf ~bc~omwj zmfa yb~mymw imf yb~nmqml ijwbyjm{ njimfa {bonmlm~rmf ijwbnryhmf*& Jfc~omwj ybfymfa fbam~m omfm zmfa ob`mhr/hmf ~bc~omwj m{m ,imf {mim m~ml zmfa omfm* eram ijwmejhmf wbljfaam oborfahjfhmf`jfymw {b~nmfijfamf hbomermf zmfa ijgm{mj obfrer {bfbym{mf {b~wzm~mymf [bonmf/

    arfmf zmfa hjfj obfemij wbfy~m` zmjyr `jfahrfamf zmfa obfirhrfa ,Nmfh Irfjm imfJDG >;;:5 >/1*&jimh obfalb~mfhmf ejhm ~bc~omwj zmfa bnjl ijwrhmj c`bl Icjfa Nrwjfbww ,wb{rym~

    wb{r`rl njimfa rymom zmfa ijwbnryhmf ij mymw* hbnmfzmhmf yb~hmjy r{mzm {bfalm{rwmfnj~ch~mwj zmfa obfimlr`rhmf hb{bfyjfamf {bfarwmlm imf jftbwyc~ ibfamf obonb~jgcfycl/gcfycl jfwy~rhyj ybfymfa wom~y ~bar`myjcf mymr ~bar`mwj gb~imw& Obwhj{rfibojhjmf im`mo lm` jfj Icjfa Nrwjfbww yjimh wbhbim~ ob`mhrhmf r{mzm mitchmwj5 Ic/jfa Nrwjfbww ob~r{mhmf jfwy~robf erwyjhmwj imf jfyb~tbfwj zmfa obfgcnm obfc~/om`jwmwjhmf amamwmf nmlqm wb~mfahmjmf ~bc~omwj yb~ybfyr zmfa obfajwyjobqmhmf

    hb{bfyjfamf njwfjw jyr wb`m~mw ibfamf hb{bfyjfamf wcwjm` zmfa `bnjl `rmw hbwborm jfjij`mhrhmf mymw fmom [bonmfarfmf imf {bfabfymwmf hbojwhjfmf&

    Wbnmamj gcfycl ij njimfa Obor`mj Njwfjw {b~jfahmy wrmyr fbam~m ijybfyrhmf im~jamnrfamf bo{my wrn/jfijhmyc~ ,qmhyr njmzm {~cwbir~ imf ocim` ojfjorozmfa ijwbyc~*& Wb`mferyfzm ~bar`mwj gb~imw obfr~ry Icjfa Nrwjfbww obfgmhr{ {bf/ar~mfamf {b~wzm~mymf ocim` ojfjoro rfyrh obor`mj njwfjw obonrmy {bfimm~mfnjwfjw wbgm~m miojfjwy~myj ,ijnmfijfa {bfimm~mf zmfa ob`jnmyhmf bfyjymw wb{b~yj {bf/amij`mf* wbfy~m`jwmwj {bfimm~mf njwfjw imf obfzbijmhmf `mzmfmf {bfimm~mf njwfjwwbgm~m cf`jfb ,Nmfh Irfjm imf JDG >;;: 5 =;/=4*& Im`mo lm` Obo{bhb~emhmf [bhb~em

    wrmyr njimfa {mim Icjfa Nrwjfbww zmfa wbfmfyjmwm obfrmj h~jyjh im~j @WO Icjfa Nrwj/fbww obfzmim~j mimfzm hbwr`jymf im~j {jlmh {bob~jfyml im`mo obfgm~j hbwbjonmfamfzmfa yb{my mfym~m bhwjnj`jymw {mwm~ ybfmam hb~em ibfamf {b~`jfirfamf {bhb~em& Fmorfwrn/jfijhmyc~ zmfa ijarfmhmf rfyrh {bob~jfahmymf {cwjwj wrmyr fbam~m ,zmfa ymo{m/hfzm ijimwm~hmf {mim {bomlmomf ybfymfa hbrfaar`mf hco{m~myj im~j fbam~m ojwhjfzmfa hbnmfzmhmf yb~`bymh {mim ob`jo{mlfzm ybfmam hb~em or~ml ,Gmoomgh >;;95 =:=8Nmfh Irfjm =::;5 7** eb`mw yjimh oboj`jhj hbwr`jymf im`mo obo{~cocwjhmf hb~mfa/hm hb~em zmfa obfic~cfa fbam~m obfb~m{hmf ~bujo ybfmam hb~em zmfa `bnjl gcficfa

    {mim bhwjnj`jymw {mwm~ ybfmam hb~em wm`ml wmyr {j`m~ mabfim fbc`jnb~m` im~j qmhyr hbqmhyr& Ij wjfj {b~jfahmy wrmyr fbam~m ijybfyrhmf wb{b~mfahmy wrn/jfijhmyc~ `mjffzmhbhmhrmf emo hb~em hbwr`jymf im`mo obo{bhb~emhmf ybfmam hb~em hbwr`jymf im`molm` {boryrwmf lrnrfamf hb~em hbhmhrmf im`mo {bhb~emmf njmzm [LH& [b~myr~mfgb~imw im`mo lm` jfj obob~`rhmf bhwjnj`jymw im`mo emo hb~em bhwjnj`jymw {mwm~ ybfmamhb~em wbgm~m `bnjl `rmw imf ijfmojw ojwm`fzm im~j rmfa {bwmfacf ,ijnmzm~ c`bl {bf/arwmlm* ljfaam mwr~mfwj {bfamfaar~mf zmfa wbgm~m yb~myr~ ijimfmj c`bl {bhb~em ,NmfhIrfjm imf JDG >;;:5 >7 / >4

    Ob`mferyhmf ybom yb~hmjy hbnjemhmf zmfa obfajwyjobqmhmf {jlmh wqmwym zmfa wbc/

    `ml/c`ml rfyrh hb{bfyjfamf {rn`jh jfj {bob~jfahmymf fbam~m obfr~ry Icjfa Nrwjfbwwrfyrh [b~`jfirfamf Jftbwyc~ ,wmyr `maj njimfa ~bc~omwj `mjffzm* ijybfyrhmf c`bl wb/emrl omfm jfibhw {bfarfahm{mf wbemrl omfm jfibhw hbqmejnmf ij~bhyr~ imf jf/

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    36/85

    72Ycnz Gm~~c``

    ibhw hborimlmf aramymf {bobamfa wmlmo& Im`mo njimfa [bonmzm~mf [memh IcjfaNrwjfbww chrw {mim ero`ml imf rhr~mf {memh zmfa ijhbfmhmf yb~lmim{ RHO wb`mjf nj/mzm hb{myrlmf& C`bl hm~bfm jyr {b~myr~mf gb~imw ij njimfa zmfa ijwbnryhmf yb~mhlj~ob`jnmyhmf ~bujo {b~{memhmf ibfamf nmwjw zmfa `rmw ,ibfamf ym~j ybym{* wb~ym {bf/gmymymf imf {bonmzm~mf b`bhy~cfjh ,Nmfh Irfjm imf JDG >;;:5 7;== zmfa nb~erir` Omhjfa m Ijb~bfgb c~ Bfy~b{~bfrb~w ,Obonrmy[b~nbimmf nmaj [bfarwmlm*& @m{c~mf jfj nmfzmh obfar{mw Jficfbwjm ibfamf obo/

    nmfijfahmffzm ibfamf fbam~m/fbam~m `mjf yb~hmjy wb{r`rl njimfa ~bc~omwj obfr~ryIcjfa Nrwjfbww& Wbgm~m hbwb`r~rlmf Jficfbwjm nb~mim ij {b~jfahmy zmfa ~b`myj ~bfiml,{mim {cwjwj =>=* im`mo lm` ~bm`jwmwj `jfahrfamf zmfa obfirhrfa zmjyr ibfamf obo/nmfijfahmffzm wbgm~m wy~mybajw ibfamf fbam~m/fbam~m ij Mwjm bfaam~m zmjyr Wjfam{r~m,=* Ymj`mfi ,=:* imf Om`mzwjm ,>=*& Ijmafcwm m{c~mf yb~wbnry obfbhmfhmf {mim hbw/blmymf Jficfbwjm zmfa nr~rh yb~hmjy nb~nmamj mw{bh tjym` zmfa ij{b~`rhmf rfyrh obo/nmfarf `jfahrfamf zmfa hcfirwj& Wbnmamj gcfycl obor`mj wrmyr njwfjw obonryrlhmfwbonj`mf ebfjw {~cwbir~ imf 91 lm~j ij Jficfbwjm ,`m{c~mf jfj ob`mhrhmf {b~nmfijfamfibfamf fbam~m zmfa ob`mhrhmf {~mhyjh nmjh wb{b~yj Wb`mfijm Nm~r zmfa lmfzm ob/

    ob~`rhmf wmyr ebfjw {~cwbir~ imf wmyr lm~j*& Wb`mferyfzm njmzm imf emfahm qmhyr omw/jfa/omwjfa wbonj`mf {~cwbir~ rfyrh obonrhm rwmlm ij Jficfbwjm hborijmf ij~jfgjijomfm wbyjm{ {~cwbw ijeb`mwhmf wbgm~m wmfamy ~jfgj ,Qc~`i Nmfh imf JDG >;=;5 > 4/=9*&Gcfycl `mjf ijhborhmhmf {mim nmajmf [bonmzm~mf [memh ijomfm Jficfbwjm nb~mimij {b~jfahmy =7; ij irfjm& Im`mo lm` jfj fbam~m ibfamf {bfirirh {m`jfa {mimy hbbo/{my ij irfjm ibfamf nbajyr orimlfzm ijnmfijfahmf yb~lmim{ fbam~m ibfamf {b~c~/om yjfaaj wb{b~yj fbam~m Om`mibqm zmfa nb~rhr~mf wmfamy hbgj` ,zmfa lmfzm oboj`jhjyjam {bonmzm~mf imf qmhyr hb{myrlmf ; emo*& Ibojhjmf eram joc~/@bwyb zmfa

    wbnb`rofzm nb~mim ij nmqml {bob~jfymlmf Jficfbwjm wbnmamj {b~nmfijfamf ijfzm/ymhmf obormwhmf ibfamf {memh ~mym/~mym yb~lmim{ `mnm wbnbwm~ ;>"& Nb~nbim ibfamfJficfbwjm zmfa yb~gmymy oboj`jhj 2= {bonmzm~mf obonryrlhmf >44 emo hb{myrlmfimf obfabfmhmf {memh ~mym/~mym wbnbwm~ 717" im~j `mnm& Obo{b~c`bl nbnb~m{m lmwj`yb~nr~rh whc~ Jficfbwjm rfyrh [bfbamhmf Hcfy~mh yb~gmymy 9; {~cwbir~ ibfamf yc/ym` 21; lm~j imf njmzm wbnbwm~ =>>1" im~j ero`ml zmfa ijh`mjo ijomfm mfahm/mfahmijnmfijfahmf wbgm~m wb`bhyj yb~lmim{ nbnb~m{m fbam~m ybymfaam ij yjfahmy ~bajcfm` imffbam~m/fbam~m lbnmy ij yjfahmy a`cnm` ,Nmfh Irfjm imf JDG >;;:5 9

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    37/85

    74 Ycnz Gm~~c``

    hmf obycib fmob mfi wlmob ,obo{rn`jhmwjhmf fmom fbam~m zmfa nb~hjfb~em nr~rhrfyrh obfjonr`hmf ~mwm om`r* imf {bonmfijfamf hco{byjyj ijomfm obycib {bo/nmfijfamf hco{byjyj wbgm~m njemhwmfm obonmfijfahmf fbam~m yb~lmim{ fbam~m `mjf ijqj`mzml zmfa wmom imf fbam~m zmfa bbhyj ob`mhrhmf ~bc~omwj wbgm~m a`cnm`& Im`molm` jfj wbem~ml {c`jyjh imf abca~m nb`ro `maj mfm`jwjw nb~imwm~hmf hmwrw ybfymfa

    m{m zmfa orfahjf nb~omfmmy nmaj njwfjw im`mo wrmyr `jfahrfamf yb~ybfyr ,Lz`mfiby m` >;;7< erym c~mfa {bfim{mymf fmwjcfm` n~ryc ,AFJ* {b~ hm{jym wbhjym~ MW )=&42;mymr oboj`jhj wbem~ml ijomfm Jficfbwjm obfemij wmwm~mf hc`cfjm`jwob bhwy~mhyj zmfaijjhryj h`b{ych~mwj ij ~bujo C~ib Nm~r& Ibfamf Icjfa Nrwjfbww m{m zmfa nmjh nmaj wmyrfbam~m ijmfaam{ nmjh nmaj zmfa `mjf imf yb~wj~my nmlqm obfb~m{hmf ~bar`mwj gb~imwim{my obonmfyr wrmyr fbam~m rfyrh nb~ab~mh im~j hcfijwj hr~mfa omer obfemij omer

    ibfamf obfb~m{hmf ~bujo Icjfa Nrwjfbww&bfyr wmem wb`r~rl ijwhrwj jfj obfemij yjimh ~b`btmf ejhm Icjfa Nrwjfbww ijmnmjhmf

    c`bl ob~bhm zmfa {jlmh Icjfa Nrwjfbww nb~rwmlm obo{bfam~rljfzm& Fmorf ibojhj/mf yb~im{my nmfzmh jfijhmwj nmlqm {bob~jfyml obfamfaam{ wb~jrw ybfymfa {bob~jfa/hmymf jfj& Obwhj{rf ero`ml ~bc~omwj zmfa yb~hmjy ibfamf hborimlmf nb~njwfjw yb`mlobfjfahmy grhr{ ymemo ,wb{b~yj zmfa ijwbnryhmf ij mymw* lm` jfj ybfyr wmem nrhmf lmfzmob~r{mhmf lmwj` Icjfa Nrwjfbww ybym{j {bfzbnm~`rmwmf wbgm~m roro im~j fbc`jnb~m`/jwob zmfa bnjl rmw ,zmfa yb~emij ob`m`rj nmfzmh wm~mfm yb~omwrh {~czbh/{~czbh NmfhIrfjm imf {bfijijhmf {m~m nj~ch~my ij wbhc`ml/wbhc`ml {bob~jfymlmf imf bhcfcoj

    yb~ybfyr*& Fmorf ibojhjmf wbnmamjomfm zmfa ymo{mh im~j {m~m {b`mhwmfm {bonmfar/fmf hbyjhm lmwj` Icjfa Nrwjfbww >;;4 ij{rn`jhmwjhmf imf joc~/@bwyb nb~mim ij {cwjwjobfibhmyj yb~nmqml {jlmh {bob~jfyml obfemij {~jlmyjf wbljfaam ob`mhrhmf jftbwyj/amwj {b~ymom/ymom rfyrh obfabymlrj nmamjomfm lmwj` yb~wbnry ij{b~c`bl imf hbirmrfyrh ob`jlmy `mfahml ~bc~owj omfm wmem zmfa im{my ijyb~m{hmf rfyrh obfjfahmyhmfwhc~ ibfamf gb{my ,qmqmfgm~m Ij`j Dbn~rm~j >;==*& Ibojhjmf eram {bob~jfyml Om/`mzwjm ibfamf nmfaam obfzmymhmf fjmyfzm rfyrh ob`mhrhmf m{m {rf zmfa ij{b~`rhmfmam~ im{my nb~mim ij {b~jfahmy wb{r`rl yb~nmjh Icjfa Nrwjfbww ,Lz`mfi ihh >;;

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    38/85

    71Ycnz Gm~~c``

    nj`myb~m` ,`bonmam zmfa yb~mhlj~ jfj wb~jfahm`j ob`mhrhmffzm ob`m`rj y~rwy rfi mymrimfm momfml zmfa ijnb~jhmf hb{mim `bonmam or`yj`myb~m`* oboj`jhj wbero`ml jfwy~r/obf nm~r zmfa {bfyjfa yb~hmjy r{mzm rfyrh ob`mhrhmf y~mfwc~omwj yjimh lmfzm {b/fzbijmmf mzmfmf imf jf~mwy~rhyr~ ybym{j eram ibfamf nb~wmom/wmom bonmam yb~wbnryob~rnml lrnrfamf mfym~m fbam~m ibfamf qm~amfzm& [mim nmajmf jfj hjym mhmf ob`j/

    lmy wm`ml wmyr gcfycl y~mfwc~omwj `mzmfmf mj~ ojfro ij Omfj`m ybfymfa nmamjomfmlm` jfj yb~emij ob`m`rj r{mzm om~hbyjwmwj obfim`mo zmfa nbhb~em nmjh ob`m`rj fbam~mimf ymf{m hbyb~`jnmymf `mfawrfa fbam~m& Hmwrw jfj yjimh lmfzm obfm~jh ybym{j wbhm`jarwmamh obfahlmqmyj~hmf ijomfm JDG nb~{b~mf obfic~cfa {b~`rmwmf {mwm~ {b~ymomibfamf obfaarfmhmf nmfyrmf ybhfjw ,nbhb~em ob`m`rj fbam~m* rfyrh obonmfarf {b/fzbijmmf `mzmfmf zmfa bwbfwjm` imf hbirm ,nbhb~em ymf{m hbyb~`jnmymf `mfawrfa fb/am~m* ibfamf obfaarfmhmf jftbwymwj wb~ym {jfemomf rfyrh obfzc~cyj hjwml wrhwbwhbojy~mmf {rn`jh/wqmwym ij ybfaml/ybfaml hbamam`mf r{mzm rfyrh obfar~mfaj ~jwjhcyb~lmim{ ocim` imf obo{b~`rmw om~hbyjwmwj im~j qmhyr hb qmhyr&

    [mim ymlrf =::;/mf wbnb`ro {b~yronrlmf {bwmy JDG `bonmam jfj ijojfym obo/nb~jhmf nmfyrmf ybhfjw ybfymfa {~jtmyjwmwj `mzmfmf mj~ ojfro rfyrh hcym oby~c{c`jymfOmfj`m wbnmamjomfm hbnmfzmhmf {bfzbijmmf `mzmfmf ij fbam~m/fbam~m ibfamf {c{r/`mwj nbwm~ imf AF[ {b~ hm{jym wbhjym~ MW )=&;;; {mim {b~ybfamlmf =::;/mf ijymfimjc`bl ybhmfmf ~bfiml hcfbhyjtjymw ~bfiml nbwm~fzm tc`rob mj~ zmfa lj`mfa ,ob`m`rjhbncgc~mf imf {bfgr~jmf* imf hrm`jymw ~bfiml ,Nrbfmtbfyr~m imf [m`myyc >;;95 =8Bwarb~~m >;;75 =; =7*& Ibojhjmf eram yjimh em~mfa yb~emij nmjh ij fbam~m omer omr/{rf fbam~m hr~mfa omer {mim wmmy jyr ijomfm `mzmfmf mj~ ojfro ij Omfj`m ijwbijmhmfc`bl fbam~m& Ijnbnmfj ibfamf lrymfa {rn`jh ,wbnmajmf nbwm~ im~j bonmam or`yj`myb~m`*

    omhm {bob~jfyml wb`m`r mhmf ijlmim{hmf {mim {j`jlmf yb~nmymw wrmyr ~bm`jym rorozmfa eram {bfyjfa im`mo obomlmoj hb{bfyjfamf imf nb~hbonmfa{bwmyfzm hbojy~mmf{rn`jh/wqmwym c`bl {bob~jfyml ij nb`mlmf wb`mymf irfjm& Fmorf ibojhjmf mfahm wymyjw/yjh {bfyjfa im`mo {bob~jfymlmf ,yb~omwrh [~bwjibf {mim qmhyr jyr* zmfa obzmhjfj`mfahml/`mfahml fbc`jnb~m`jwmwj wbnmamj wc`rwj nmaj `mzmfmf fbam~m zmfa nr~rh imf wmf/amy yb~hbwmf ibfamf hbomo{rmf JDG wbnmamj c~amfjwmwj {rn`jh zmfa nb~c{b~mwj obfr/~ry myr~mf wbhyc~ wqmwym rfyrh obonb~jhmf nmfyrmf ybhfjw zmfa ij{b~`rhmf arfm obf/amymwj omwm`ml yb~wbnry ,Iroc` >;;;5 9 =: >1*&

    M{m zmfa hborijmf orfgr` im~j lrnrfamf mfym~m JDG ibfamf {bob~jfyml Dj`j{jfmob~r{mhmf hb~em wmom ljn~jim mfym~m {rn`jh ibfamf wqmwym ,hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym*ijomfm hjfj yb~im{my nb~mamo tm~jmwjfzm ij wb`r~rl irfjm&=7 Hbojy~mmf {rn`jh/wqmwymhjfj nb~mim ij am~jw yb~ib{mf imf wbfy~m` im`mo wb{b~mfahmy jfwy~robf im~j mabfim bo/nmam [bonmfarfmf imf hlrwrwfzm im`mo hb~em JDG& [b`mhwmfmmf nbfyrh hb~em wmomwb{b~yj jfj hjfj wbimfa ijic~cfa ij nbnb~m{m fbam~m yb~ojwhjf ij irfjm ijomfm JDGnb~wbomfamy obo{~cocwjhmf c{b~mwjfzm ij fbam~m/fbam~m zmfa ob`mhrhmf {jfemomfim~j JIM ,JDG >;;:*& [bonjgm~mmf ibfamf {bemnmy JDG eram yjimh emrl im~j ijwhrwjobfabfmj hcfwb{ hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym wb~ym {b~mf wbfy~m`fzm im`mo [bonmfarfmf&

    Wbgm~m wbib~lmfm hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym im{my nb~r{m amnrfamf m{m wmem im~j {m~yjwj/{mwj {rn`jh imf wqmwym yb~hmjy {bfzbijmmf `mzmfmf imf jf~mwy~rhyr~& Fmorf ibojhjmfjwyj`ml hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym wbgm~m roro hjfj obfamfirfa m~yj {bonmajmf hb~emzmfa yb~jhmy im`mo {bfamyr~mf hcfy~mhyrm` ijomfm {b~rwmlmmf wqmwym lm~rw yrfirh

  • 7/23/2019 Tulisan Toby Carroll - Kebijakan Pembangunan Neo-liberal di Asia Pasca-Konsensus Washington

    39/85

    7< Ycnz Gm~~c``

    {mim {b~myr~mf {rn`jh im`mo obonb~jhmf mzmfmf or`mj im~j {bfzbijmmf jwy~jh ljfaamhbwbemlyb~mmf& Hm~mhyb~jwyjh rymom hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym rfyrh [bonmfarfmf mim/`ml fbam~m obfamyr~ ob`mhrhmf yramwfzm wbnmamj fbam~m zmfa obfamyr~ ,Emzmwr~jzm>;;;* imf yjimh yb~`jnmy `mfawrfa im`mo {bfzbijmmf `mzmfmf&

    Im`mo hmwrw hcym Omfj`m mzmfmf mj~ ojfro yb~nmaj obfemij irm qj`mzml {b~jujfmf

    mymr hcfwbwj zmfa yb~{jwml ,ucfm yjor~ imf nm~my* im`mo wrmyr wy~rhyr~ zmfa ijhbfm`wbnmamj ocib` [m~jw& Hbirm hcfwbwj jfj mhmf ob`m`rj {~cwbw ybfib~ zmfa hco{byjyj ij/omfm {bobfmfafzm mim`ml {jlmh zmfa im{my obomwch mj~ {mim njmzm yb~bfiml fmorflm~rw ybym{ obfymmyj nb~nmamj hbqmejnmf zmfa yb~gmfyro im`mo {b~emfejmf& Wbwrmj ibf/amf {~mhyjh yb~nmjh nmaj wrmyr fbam~m zmfa obfamyr~ omhm yb`ml ijnbfyrh nmimf {bfa/myr~mf zmfa nm~r Hmfyc~ @mzmfmf Mj~ Ojfro imf [bonrmfamf @jonml Oby~c{c`jymf,Oby~c{c`jymf Qmyb~ mfi Wbqb~mab Wb~tjgb ^bar`myc~z Wb~tjgb OQWW/^C* rfyrhobfamqmwj hcfwbwj& Hmfyc~ jfj obfemij nmimf {bfamqmw cycfco yb~lmim{ hcfwbwjobonmfyr obqrerihmf bwjbfwj imf omfmmy roro zmfa wbmhmf/mhmf nb~mwm` im~j

    {m~yjwj{mwj wqmwym& @cajhm jfj yb~{rwmy {mim {bojhj~mf nmlqm {bfzbijm `mzmfmf zmfanb~c~jbfymwj {mim hbrfyrfamf imf yb~jhmy {b~emfejmf lrhro mhmf yb~ocyjtmwj rfyrhobo{b~`rmw gmhr{mf `mzmfmf obfar~mfaj lj`mfafzm tc`rob mj~ imf obfjfahmyhmfhrm`jymw mj~& Mimfzm {bonmymwmf lmh hbhmzmmf ,rfyrh {bomjf wqmwym* `bonmam {bf/amqmw jfj obfemij hrfgj im`mo obfajonmfaj mwjoby~j jfc~omwj obomwyjhmf nmlqm{m~m {jlmh zmfa yb~jhmy hcfy~mh mhmf obfb{myj {b~emfejmf zmfa yb`ml ijwbyrerj wb~ymobomwyjhmf {bfgm{mjmf omfmmy zmfa `bnjl `rmw wbgm~m yb~myr~ c`bl {jlmh fbc`jnb~m`rfyrh bwjbfwj {mwm~&

    Zmfa {mwyj hbojy~mmf {rn`jh/wqmwym wbnmamj {j`jlmf hbnjemhmf wbgm~m roro ob~r/

    {mhmf hb`mferymf `cajw rfyrh {rym~mf {b~ymom {~j