प्रारूप राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2016 ......म...

मानव ससाधन ववकास मतरालय, भारत सरकार परारप एनईपी 2016 क ललए कछ इनपट

पष ठ स‍ या 59 का 1

परारप राषटरीय शिकषा नीति 2016

क शिए कछ इनपट

मानव ससाधन ववकास मतरािय

भारि सरकार



ववषय-सची

1 परसतावना

2 लिकषा क कषतर म म‍ य चनौततया

3 राषरीय लिकषा नीतत का ववजन, लमिन, लकषय और उददशय

4 नीततगत ढाचा

4.1 पवव ववदयालयी लिकषा

4.2 बाल और ककिोर लिकषा क अधधकारो की सरकषा

4.3 सकल लिकषा म सीखन क पररणाम

4.4 सकली लिकषा

4.5 पाठयचयाव नवीकरण और परीकषा सधार

4.6 समाविी लिकषा और छातर सहायता

4.7 साकषरता और जीवनपयवन त अध ययन

4.8 लिकषा म कौिल और रोजगार योग यता

4.9 लिकषा म आईसीटी का उपयोग

4.10 लिकषक ववकास और परबधन

4.11 लिकषा म भाषा और ससकतत

4.12 वयापक लिकषा क माधयम स आत म ववकास

4.13 सकल आकलन और अलभिासन

4.14 उचच लिकषा म अलभिासन सधार

4.15 उचच लिकषा म तनयमन

4.16 उचच लिकषा म गणवतता आशवासन

4.17 मक त और दरस थ अध ययन और एमओओसी

4.18 उचच लिकषा का अतरराषरीयकरण

4.19 उचच लिकषा म सकाय ववकास

4.20 अनसधान, नवाचार और नया जञान

4.21 लिकषा का ववत तपोषण

5. कायावन यवन और तनगरानी



अधयाय 1

परसिावना

भारत न हमिा लिकषा को उचच महतव ददया ह। पराचीन भारत म पहली बार ववकलसत हई लिकषा परणाली को वददक परणाली क रप म जाना जाता ह। पराचीन भारत म लिकषा का परम लकषय जञान नही था, क योकक इसका लकष य इस ससार या दसर ससार म जीवन क ललए तयारी करना था लककन यह

कायव अपन आत मजञान क साथ ककया जाता था। गरकल परणाली न गर और लिषय क बीच सबध को बढावा ददया और इसन एक अध यापक क दित परणाली स थावपत की जजसम छातर को कठोर अनिासन

म रहना होता था और अपन लिकषक क परतत उस कछ दातयतवो क अधीन रहना होता था।

दतनया का परथम ववशवववदयालय 700 ई.प. म तकषलिला म सथावपत ककया गया था। नालदा ववशवववदयालय, या जजस उस समय नालदा महावीर क नाम स जाना जाता था, चौथी िताबदी म सथावपत ककया गया, जो ववश व क पहल महान ववशवववदयालयो म स एक था। 7वी िताब दी ईस वी म अपन सनहर ददनो म, नालदा ववशवववदयालय म 10,000 छातर और 2,000 लिकषक थ।

नालदा ववशवववदयालय म पढाय जान वाल ववषयो म ववजञान, खगोल-ववजञान, धचककतसा, और तकव को उतनी ही गभीरता स पढाया जाता था जजतना ध यान तत वमीमासा, दिवन, सा‍य, योग-िासतर, वद, और बौदध धमव गरथो तथा ववदिी दिवन िासतर पर ददया करत थ। जातीय और राषरीय सीमाओ स ऊपर उठत हए नालदा ववशवववदयालय न चीन, इडोनलिया, कोररया, जापान, फारस, तकी और ववश व क अनय भागो स छातरो और ववदवानो को आकवषवत ककया।

चरक और सशरत, आयवभटट, भासकराचायव, चाणकय, पतजलल और वात स यायन जस भारतीय

ववदवानो तथा अनक ववदवानो न गणणत, खगोल-ववजञान, भौततक ववजञान, रसायन ववजञान, धचककतसा ववजञान और िल य-धचककत सा, लललत कला, यातरतरक तथा उतपादन परौदयोधगकी, लसववल

इजीतनयररग और वासतकला, जहाज तनमावण और नौपररवहन, खलकद जस ववववध कषतरो म ववश व

क जञान म अपना महत वपणव योगदान ददया। आजादी की लडाई क दौरान, गोखल, राम मोहन राय, पडडत मदन मोहन मालवीय और गाधी जी जस अनक नताओ न भारत क लोगो क ललए बहतर

लिकषा की ददिा म काम ककया।

लिकषा म सधार लान का मददा स वततरता पराप तत क समय स ही भारत क ववकास क एजड म िीषव पर

रहा था। लिकषा की गणवत ता म सधार लान और लिकषा म भागीदारी तथा पहच को बढान क ललए

आवश यक नीततयो और कायवकरम को बनान क ललए भारत सरकार दवारा समय-समय पर अनक

आयोग गदठत ककए गए थ। ववशवववदयालय लिकषा आयोग (1948-49), माधयलमक लिकषा आयोग

(1952-53), लिकषा आयोग (1964-1966), और राषरीय लिकषक आयोग –। और ।। (1983-1985) इनम िालमल परमख आयोग ह।



लिकषा आयोग की लसफाररिो क आधार पर तयार ककया गया राषरीय लिकषा नीतत (1968) सकलप

दवारा लिकषा परणाली क आमलचल पररवतवन, सभी सतरो पर इसकी गणवतता म सधार करन और

ववजञान और परौदयोधगकी का ववकास करन नततक और सामाजजक मलयो को बढान तथा लिकषा और

लोगो क जीवन क बीच घतनषठ सबध स थावपत करन पर जोर ददया गया ह। इस सकल प म राषरीय

परगतत को बढावा दन, साझी नागररकता और ससकतत की भावना को बढान तथा राषरीय एकता को मजबत करन म लिकषा की भलमका पर जोर ददया गया ह। राष रीय लिकषा नीतत 1986 (1992 म सिोधधत) म लिकषा की एक ऐसी राषरीय परणाली की पररकलपना की गई ह जजसका तात पयव यह ह कक

“जातत, पथ, सथान या मदहला-परष की परवाह ककए तरबना एक स तर तक सभी ववदयाधथवयो की एक

तलनातमक गणवतता की लिकषा तक पहच हो”।

वषव 1976 म 42व सववधान सिोधन दवारा लिकषा को राज य सची स सथानातररत करक समवती सची म िालमल करक एक आधारभत बदलाव लाया गया जजसक माध यम स हमार दि क सघीय

ढाच क महत व को पहचाना गया और सामजस यपववक तरीक स िकषकषक लकष यो को हालसल करन म भागीदार क रप म कन ि और राज य दोनो सरकारो को समान सवोच चता परदान की गई। ककसी भी लिकषा नीतत को समगरतावादी लिकषा परककरया की अतरकषतरीय और अतर-मतरालयी परकतत और राज यो दवारा तनभाई जान वाली महत वपणव भलमका को महत व परदान करना जररी ह। इसललए यह नीतत

2013 म अपनाई गई बचपन म दखभाल और लिकषा की राषरीय नीतत (ईसीसीई), राषरीय यवा नीतत (एनवाईपी), 2014 और राषरीय कौिल ववकास और उदयलमता नीतत, 2015 जसी अन य

राषर स तरीय नीततयो दवारा तनभाय जान वाली भलमका को महत व परदान करती ह।

राष रीय लिकषा नीतत, 1986/1992 क तयार होन क बाद भारत और ववश व म बड पमान पर बदलाव

आय ह। भारत का राजनीततक, सामाजजक और आधथवक ववकास ऐस चरण स गजर रहा ह जजसम एक सदढ और भववष योन मख लिकषा व यवस था की आवश यकता ह। भारत म लिकषा कषतर स जडा एक

परमख ववकास साववभौलमक बतनयादी लिकषा हालसल करन क ललए सवधातनक और काननी व यवस थाओ की स थापना करना रहा ह। भारत क सववधान म सववधान (तछयासीवा सिोधन)

अधधतनयम, 2002 क माध यम स अनचछद 21क जोडा गया था, जो एक मौललक अधधकार क रप

म 6 स 14 वषव क आय समह क सभी बच चो क ललए तन:िल क और अतनवायव लिकषा का उस तरीक स

परावधान करता ह, जजस तरीक स राज य कानन क माध यम स इस तनधावररत कर। बच चो क ललए

तन:िल क एव अतनवायव लिकषा का अधधकार अधधतनयम (आरटीई, 2009), जो भारत क सववधान

क अनच छद 21क क अतगवत पररकजलपत पररणामी ववधान परस तत करता ह, उसम 6 स 14 वषव क

हर बच च को बतनयादी लिकषा परी होन तक पडोस क स कल म तन:िल क एव अतनवायव लिकषा का अधधकार परदान ह।



लिकषा क कषतर म महत वपणव बदलाव हए ह। अब िकषकषक गततववधधया तथा सीखन की परककरया कवल

ककषाओ तक सीलमत नही ह और इसललए लिकषा जगत कवल औपचाररक स कल व यवस था अथवा उच चतर लिकषा तक सीलमत नही रही ह। िकषकषक परककरया अब कवल ककषा आधाररत पाठयकरम

आदान-परदान स ही सचाललत नही होती, बजलक यह कायव इलक रॉतनक और वपरट दोनो मीडडया दवारा, सचना और सचार परौदयोधगककयो, पस तको और जनवलो आदद क जररए भी होता ह। लिकषा पराप त करन वाल क पास आज गर-सास थातनक माध यमो क जररए अधधक स अधधक समसामातयक

जञान तक पहच उपलब ध ह।

नए जञान क सजन और अनपरयोग की तीवर गतत, वविषकर ववजञान और परौदयोधगकी क कषतर म तथा लोगो क दतनक जीवन पर इसक परभावो न जञान क तजी स बदलत ववश व को ववदयाधथवयो स पररधचत

करान क महत व को महत वपणव स थान परदान ककया ह। उभरती हई जञान-आधाररत अथवव यवस था और

समाज की जररतो को परा करन वाल जीवन कौिलो सदहत मानव कौिलो क ववकास की जररत

सीखन वाल व यजकत दवारा जीवनपयवन त आधार पर जञान और कौिलो को सीखन को परोत सादहत

करन की आवश यकता पर बल दती ह ताकक व बदलती कौिल जररतो क साथ सामजस य तरबठान क

ललए अपनी कषमताओ को बढा सक। लिकषा क बदलत हए सामाजजक सदभव तथा समता और समावि

क लकष यो को हालसल करन क ललए राष रीय पराथलमकताए सभी ववदयाधथवयो को अपन जञान अजवन

अनभव म सफल बनान क ललए अवसरो को बढान हत और सभी क ललए समतामलक िकषकषक

पररणाम सतनजशचत करन क ललए छातरो क ववववध समहो की जञानाजवन आवश यकताओ क परतत सभी िकषकषक सस थानो को परततककरयािील बनान क ललए लिकषा क परतत बदल हए दजषटकोण की माग

करती ह।

नई सचना और सचार परौदयोधगककयो का उपयोग वविषकर इटरनट क कषतर म ववगत कछ वषो म आश चयवजनक रप स बढा ह। य नई परौदयोधगककया लोगो क जीवन जीन, कायव करन और परस पर

सपकव करन क तरीको म बदलाव कर रही ह। इन नई परौदयोधगककयो न सीखन वालो क ललए

सचनाओ क नए भडार तथा जञानाजवन क ससाधनो और नए जञानाजवन क अवसरो तक आसान पहच

परदान की ह। लिकषा-व यवस था म इन नई परौदयोधगककयो को िालमल ककए जान का कायव लिकषा कषतर म एक म‍ य पराथलमकता वाल कायव क रप म उभरा ह।

उपयवक त ववकास का यह तात पयव ह कक लिकषा नीततयो तथा लिकषा की ववषयवस त और परककरया को बदलत समय और जररतो क साथ ही अवश य ववकलसत ककया जाना चादहए। ववगत समय म हालसल

अनभवो तथा बदलत राष रीय ववकास लकष यो और सामाजजक आवश यकताओ क आलोक म उभरी धचताओ और जररतो तथा बच चो, यवाओ और वयस को की बदलती जञानाजवन आवश यकताओ सदहत स थानीय, राष रीय, कषतरीय और वजशवक वास तववकताओ और पररवतवनो को ध यान म रखत हए

लिकषा क लकष यो, सरचना, ववषयवस त और परककरयाओ को नया रप परदान करन की आवश यकता ह।



राष रीय लिकषा नीतत, 2016 को भारत म लिकषा परककरया को नया रप परदान करन क कायव को ददिा दन क ललए तयार ककया गया ह। वह इस ददिा म एक परयास परस तत करती ह।

राष रीय लिकषा नीतत, 2016 एक ऐसी ववश वसनीय लिकषा व यवस था की पररकल पना करती ह जो सभी क ललए समाविी गणवत तायक त लिकषा और जीवनपयवन त जञानाजवन अवसरो को सतनजशचत

करन तथा उत पादक जीवन जीन, दि की ववकासात मक परककरया म भागीदारी करन, तजी स

बदलत, हर पल वश वीकत होत, जञान आधाररत समाज की आवश यकताओ को परा करन वाल जञान, कौिलो, अलभववततयो और मल यो का धारण करन वाल ववदयाधथवयो/स नातको को तयार करन और

भारत की ववरासत की ववववधता को स वीकार करन वाली भारतीय परम परा, सस कतत और इततहास

का सम मान करन वाल जजम मदार नागररको को तयार करन और सामाजजक समरसता तथा धालमवक

भाईचार को बढावा दन म सकषम हो। यह दजषटकोण भारत क सामाजजक, आधथवक, राजनीततक और

सास कततक ववकास म लिकषा क कन िीय महत व को मान यता परदान करता ह। महात मा गाधी न कहा था कक ''म‍ य कदठनाई यह ह कक लोगो को यह पता ही नही कक सच च अथो म लिकषा क या ह। हम

ठीक उसी तरीक स लिकषा का मल य तनधावररत करत ह, जजस परकार हम भलम का मल य या कफर

वस त ववतनमय बाजार म ियरो का मल य तनधावररत करत ह। हम कवल ऐसी लिकषा दना चाहत ह जो ववदयाधथवयो को अधधक स अधधक कमान म सकषम बनाए। हम कभी भी लिकषा पराप त करन वाल क

चररतर म सधार लान क बार म सोचत ही नही।''' राष रवपता क ववचारो स परररत होकर, यह नीतत

मल यो की लिकषा दन, नागररको म कौिल कषमता परदान करन तथा राष र की भलाई क ललए योगदान

दन म उन ह समथव बनान म लिकषा की भलमका को म‍ य स थान परदान करती ह। यह नीतत इस बात

को स वीकार करती ह कक राष र की दीघवकाललक आधथवक परगतत और ववकास लिकषा व यवस था स

तनकलन वाल लोगो की गणवत ता पर महत वपणव रप स तनभवर करती ह तथा यह मानती ह कक

गणवत ता और समता क धरातल पर खडी लिकषा व यवस था सतत ववकास एव उभरती हई जञान

आधाररत अथवव यवस था तथा समाज म सफलता हालसल करन का म‍ य आधार ह। यह नीतत

सामाजजक आधथवक सककरयता क ललए सबस कारगर औजार क रप म और समतामलक न याय

आधाररत मानव समाज क तनमावण क ललए महत वपणव उपकरण क रप म लिकषा को मान यता परदान

करती ह। यह नीतत समाज म एकीकरण िजकत क रप म भी लिकषा को दखती ह तथा सामाजजक

समरसता और राष रीय अजसमता को बढावा दन वाल मल यो की लिकषा दन म भी इसकी भलमका को स वीकार करती ह। इस दजषटकोण का यह भी तात पयव ह कक उच च गणवत ता लिकषा वश वीकरण को स थानीयकरण म एकीकत करन, भारत क बच चो और यवाओ को ऐस वश ववक नागररक बनन म सहायता परदान करगी जजनकी जड भारतीय सस कतत और परम पराओ म गहराई स समाई हो।

राष रीय लिकषा नीतत, 2016 आन वाल कछ वषो क ललए भारत म लिकषा क ववकास क ललए एक

रपरखा परदान करती ह। यह नीतत लिकषा सबधी पवव राष रीय नीततयो म तनधावररत लकष यो और

उददश यो स सबधधत अधर कायो एव मौजदा तथा उभरत राष रीय ववकास और लिकषा कषतर सबधी चनौततयो दोनो पर ध यान दन का परयास करती ह। राष रीय ववकास म गणवत तायक त लिकषा क



महत व को स वीकारत हए, राष रीय लिकषा नीतत, 2016 सभी स तरो पर लिकषा की गणवत ता को महत वपणव रप स सधारन पर अभतपवव ध यान दती ह और यह सतनजशचत करती ह कक समाज क

सभी वगो को िकषकषक अवसर उपलब ध हो।

शरी अरतरबन दो क िब दो म कह तो, ''भारतीय लोगो म यह अडडग ववश वास होना चादहए कक भारत का उत थान अवश य होगा और यह महान बनगा तथा हर वो चीज जो घदटत हो चकी ह परत यक कदठनाई, परत यक परततकल पररजसथतत अवश य ही इस आग बढान म मददगार होगी। यह रात ढलगी और

कषकषततज पर सयव उदय होगा। भारत क भाग य क सयव का उदय होगा और यह अपन परकाि स समस त

भारत को परकािवान करगा और इसस भारत परकािवान होगा और एलिया परकािवान होगा तथा सपणव ववश व परकािवान होगा।'' िष बची 21वी सदी भारत की होगी।



अध याय 2

शिकषा क कषतर म मख य चनौतिया

लिकषा सबधी पवव की नीततयो म स पष ट उददश य और लकष य तनधावररत ककए गए ह; तथावप, इनम स

अधधकाि को पणव रप स हालसल नही ककया जा सका ह। यदयवप लिकषा क परत यक स तर पर पहच को बढान और भागीदारी की दजषट स भारत न महत वपणव परगतत की ह कफर भी दि म लिकषा क ववकास

की सपणव जसथतत लमली-जली रही ह और इसम लिकषा तक पहच और भागीदारी, परदान की जान

वाली लिकषा की गणवत ता, लिकषा म समता, व यवस थागत कायवकिलता, परिासन एव परबधन, अनसधान और ववकास तथा लिकषा ववकास क ललए ववत तीय परततबदधता क सबध म बहत-सी स थायी धचताए और चनौततया मौजद ह।

पहच और भागीदारी

ववश व भर म हए िोध कायो स आरलभक बाल यावस था लिकषा क महत व का पता चलता ह। तथावप, पवव ववदयालय लिकषा म भागीदारी तनम न स तर पर ह। औपचाररक लिकषा क ललए बच चो को बहतर

रप स तयार करन हत सभी बच चो को समान अवसर परदान करन क ललए आरलभक बाल यावस था लिकषा तक पहच का ववस तार करना एक उच च पराथलमकता कायव क रप म उभरा ह।

राष र स तर पर वषव 2000 स 6 स 13 वषव क स कल न जान वाल बच चो क परततित म महत वपणव रप स

कमी आई ह। तथावप, स कल न जान वाल बच चो की स‍ या अभी भी ज यादा ह। पराथलमक लिकषा की तलना म उच चतर परा थलमक और माध यलमक लिकषा म अपकषाकत घटा हआ नामाकन भी एक धचता का ववषय ह। साववभौलमक माध यलमक लिकषा हालसल करन क ललए बतनयादी स माध यलमक स तर म ववदयाधथवयो क आग बढन को सतनजशचत करना और माध यलमक स तर स उच चतर माध यलमक तथा ततीयक स तर लिकषा तक आग बढना अभी तक चनौती बना हआ ह।

ववश व म सबस बडी उच चतर लिकषा परणाली म भारत दसर स थान पर ह। यदयवप भारतीय उच च लिकषा पहल ही मलसकफकिन क चरण म परवि कर गई ह, उच चतर लिकषा म सकल नामाकन दर वषव 2014-15 म 23.6 परततित क तनम न स तर पर रही। वषव 2017-18 तक जीईआर को 25.2 परततित तक

बढान का मौजदा लकष य ह और बाद म इस वषव 2020-21 तक 30 परततित तक करन का लकष य ह।

अलिकषकषत लोगो की स‍ या को घटान म हई अपकषाकत कम परगतत भी धचता का ववषय बनी हई ह।

भारत म अलिकषकषत लोगो की स‍ या ववश व म सबस अधधक ह। वषव 2011 म 7 वषव स अधधक की अलिकषकषत जनस‍ या की कल स‍ या 282.6 लमललयन थी। ववश व म यवाओ और परौढ अलिकषकषत

लोगो की सबस अधधक स‍ या भी भारत म ही ह। भारत म वषव 2011 म यवा साकषरता दर )15-24



वषव) और परौढ साकषरता दर )15 वषव और इसस अधधक) का परततित करमि: 86.1 परततित और 69.3

परततित रहा।

गणवत िा सबधी मदद

लिकषा की खराब गणवत ता एक बडी धचता का ववषय ह जजसस असतोषजनक जञानाजवन पररणाम

सामन आत ह। अपयावप त पाठयकरम, परलिकषकषत अध यापको की कमी और अपरभावी लिकषण

पदधततया जसी गणवत ता सबधी कलमया पवव स कल लिकषा स सबधधत एक परमख चनौती बनी हई ह।

पवव स कल लिकषा परी करन वाल बच चो का एक बडा भाग पराथलमक स कल म दाणखल लन क समय

तक सजञानात मक और भाषा क कषतर म ववदयालय जान की कषमता नही रखता ह। अधधकाि पवव ववदयालय लिकषक पयावप त रप स परलिकषकषत/तयार नही होत। अधधकाि मामलो म पवव ववदयालय

लिकषा का पाठयकरम पराथलमक लिकषा पाठयकरम का अधोमखी ववस तार ही होता ह।

ववदयालयी लिकषा म सबस बडी चनौती ववदयाधथवयो क सीखन क असतोषजनक स तर स सबधधत ह।

शरणी III, V, VIII और X को िालमल करत हए राष रीय उपलजबध सवकषण (एनएएसी) क तनष कषव यह बतात ह कक ववदयाधथवयो क एक बड भाग का सीखन का स तर अपकषकषत सीखन क स तर क बराबर

नही ह। पराथलमक और उच च पराथलमक स तरो पर सीखन की खराब गणवत ता माध यलमक स तर पर

ववदयाधथवयो क सीखन की परककरया को परभाववत करती ह। माध यलमक स तर पर सीखन की खराब

गणवत ता कॉलज/ववश वववदयालय क वषो तक पहच जाती ह जजसकी वजह स उच चतर लिकषा कषतर म घदटया सीखन क पररणाम सामन आत ह।

ववदयालयी लिकषा की असतोषजनक गणवत ता क ललए बहत स कारक जजम मदार ह। इनम स कछ

इस परकार ह : ऐस ववदयालयो का बडी स‍ या म मौजद होना जो ववदयालयो क ललए तनधावररत

मानको और मानदडो पर खर नही उतरत; ववदयाधथवयो और अध यापको की अनपजसथतत; अध यापको क अलभपररणा स तर और परलिकषण म गभीर अभाव जजसक पररणामस वरप अध यापक

गणवत ता और परदिवन म कमी आना; लिकषा म सचना और सचार परौदयोधगककयो क उपयोग क

सबध म धीमी परगतत; कालमवक परबधन का ईष टतम उपयोग नही होना, तनगरानी और कायव तनष पादन की दखरख पर समधचत ध यान नही ददया जाना आदद। गणवत तायक त लिकषा परदान करन

म सरकारी ततर क स कलो की स पष ट असफलता न बडी स‍ या म तनजी स कलो क इस कषतर म परवि को बढाया ह। इनम स बहत स स कल ऐस ह जजनम बतनयादी अवसरचना, सीखन क पररवि और

सकषम अध यापको का अभाव ह।

अधधकाि उच चतर लिकषा सस थानो म परदान की जा रही लिकषा की गणवत ता एक बडी धचता का ववषय

ह। उच चतर लिकषा क स तर को बहतर बनान क ललए गणवत ता सतनजशचत करन क एक उपाय क रप

म भारत म वषव 1994 म परत यायन एजलसयो को स थावपत ककया गया था। राष रीय मल याकन एव

परत यायन पररषद (एनएएएल) दवारा परत यातयत 140 ववश वववदयालयो म स कवल 32 परततित को 'ए' शरणी का दजाव ददया गया ह। एनएएसी दवारा परत यातयत 2,780 कॉलजो म स 9 परततित कॉलजो को



'ए' शरणी का दजाव ददया गया ह। परत यातयत सस थानो म स 68 परततित ववश वववदयालयो और 91

परततित कॉलजो को एनएएसी दवारा तनधावररत गणवत ता मानदडो की दजषट स औसत अथवा औसत

स कम आका गया ह। तनजी कॉलजो और ववश वववदयालयो का ककरमत त की तरह तजी स परसार

हआ ह, जजनम स अधधकाि सस थान तनम न गणवत ता वाल ह। ररक त पड सकाय पदो की वजह स

सयोग य सकाय सदस यो की कमी; बहत स तनजी तथा काफी स‍ या म साववजतनक उच चतर िकषकषक

सस थानो म खराब बतनयादी अवसरचना; ववववधतायक त अथवव यवस था म माग ककए गए कौिलो क

साथ पाठयचयाव को जोडन क ललए उच चतर लिकषा पाठयचयाव क नवीनीकरण की धीमी परगतत; और

अनसधान एव ववकास क ललए अपयावप त ववत तपोषण की वजह स उच चतर लिकषा उप-कषतर

कदठनाइयो का सामना कर रहा ह।

कौिि और तनयोजनीयिा

भारत ववश व क सबस यवा राष रो म स एक ह जजसकी कल जनस‍ या का 54 परततित स अधधक

दहस सा 25 वषव स कम उमर क लोगो का ह। यह तथ य इस बात को जररी बनाता ह कक लिकषा और

परलिकषण क माध यम स हमार दि का यवा कौिल और जञान स ससजजजत हो ताकक वह दि क

कायवबल म िालमल हो सक। तथावप, तकनीकी और व यावसातयक लिकषा कायवकरमो को सहायता पहचान क ललए सास थातनक व यवस था अभी भी अपयावप त ह। व यावसातयक कषतरो म कौिलो क

ववकास को औपचाररक रप स जोडन और ववदयाधथवयो क ऊध ववाधर एव कषततज अगरसरण क ललए

अवसरो क साथ व यावसातयक कायव तनष पादनो हत अकादलमक समतल यता लान क परयास हाल ही म िर ककए गए ह। उच च गणवत ता व यावसातयक स वीकायवता लान पर ज यादा ध यान ददए जान की आवश यकता ह।

हमारी लिकषा व यवस था स तनकलन वाल अधधकाि लोगो म रोजगार योग य कौिलो का अभाव

पाया जाता ह। इसस हमारी उच चतर लिकषा व यवस था की ववश वसतनयता म बहत कमी आई ह।

रोजगार सतनजशचत करन म हमारी उच चतर लिकषा की उपयोधगता पर परश नधचहन लगा हआ ह। बहत

स गरजएट और पोस ट गरजएट ववदयाथी अपन-अपन कायव कषतरो म रोजगार पराप त नही कर पात।

लिकषा व यवस था स तनकलन वाल लोगो की रोजगार पान की कषमता को बढान क कायव को उच च

पराथलमकता दी जानी चादहए।

पाठयचयाा और मल याकन

यह बात व यापक रप स स वीकार की जाती ह कक मौजदा ववदयालयी एव उच चतर लिकषा पाठयचयाव और तजी स बदल रह ववश व म बहतर रोजगार और जीवन क ललए आवश यक परासधगक कौिलो को सीखन को बढावा दन क ललए जररी पाठयचयाव क बल ददए जान वाल कषतरो क बीच गभीर रप स

तालमल का अभाव ह। रोजगार और उदयमिीलता क ललए आवश यक कौिल सदहत परासधगक

कौिलो को सीखन; सीखन वाल व यजकत को और अधधक सजनात मक एव नवोन मषी बनान,



ववश लषणात मक रप स सोचन, परभावी रप स सपकव करन, स वततर रप स समस याओ को हल करन

का मौका दन वाल कौिलो और कषमताओ; तथा व यजकत को एक जजम मदार नागररक बनान तथा सास कततक ववववधता को स वीकारन तथा सदभावपववक एक साथ लमलकर कायव करन और रहन म समथव बनान वाल जीवन कौिलो क अवसरो को बढाना इस सदभव म एक म‍ य चनौती ह।

ववदयालयो तथा कॉलजो/ववश वववदयालयो म समगर रप स मल याकन परककरया असतोषजनक ह।

अधधकाि मामलो म सीखन की उपलजबध की मल याकन पदधतत रहन और छातरो दवारा ववषयवस त

क जञान को दोबारा परस तत कर दन पर जोर दना जारी रख हए ह। सपणव मल याकन पदधतत को नया स वरप परदान ककए जान की आवश यकता ह ताकक ववदयालयी एव सह-ववदयालयी दोनो कषतरो स

सबधधत सीखन क पररणामो सदहत ववदयाधथवयो का समगर मल याकन सतनजशचत ककया जा सक।

सचना और सचार परौदयोगगकी (आईसीटी)

सचना और परचार परौदयोधगककयो (आईसीटी) न ववगत कछ दिको म बहत तजी स परगतत की ह।

दि म बहत-स कायव ककए गए ह और लिकषा म आईसीटी क उपयोग क सबध म एक व यापक जञान

भडार भी सधचत ककया गया ह। तथावप, लिकषा क कषतर म आईसीटी की कषमताओ को पणव रप स

उपयोग नही ककया जा सका ह। लिकषा म आईसीटी का उपयोग अभी भी सीलमत ह और

गणवत तायक त लिकषा को बढावा दन क ललए आईसीटी क उपयोग क परयासो म तजी लाए जान की जररत ह।

अध यापक ववकास और परबधन

अध यापक की गणवत ता और कायव तनष पादन को बहतर बनान क ललए ककए गए तनरन तर परयासो क

बावजद ववदयालयी अध यापको की िरआती व यावसातयक तयारी और सतत व यावसातयक ववकास

की परणाली को बहत सी कलमयो वाली परणाली माना जाता ह। अध यापको स अपकषकषत नए दातयत वो और भलमकाओ को तनभान क ललए जररी कषमताओ स उन ह ससजजजत करन तथा ववववधतायक त

सामाजजक, आधथवक, सास कततक और परौदयोधगकीय वातारण म अपन दातयत वो का तनववहन करन

म उन ह समथव बनान की दजषट स मौजदा अध यापक लिकषा और परलिकषण कायवकरमो को अपयावप त

माना जाता ह। सास थातनक कषमता और अध यापको की आवश यक स‍ या क बीच एक असगतता ववदयमान ह, जजसक कारण अध यापको का अभाव ह। यह समस या दि क पवी भाग म ज यादा गभीर ह, जहा अपरलिकषकषत अध यापको का एक बडा बकलॉग मौजद ह। इन राज यो म परलिकषकषत

अध यापको की कषमता भी बहत सीलमत ह। अध यापक लिकषा म अनसधान, परयोग और नवोन मष

कायव भी बहत सीलमत हए ह। इन अभावो क कारण अध यापको की व यावसातयक पहचान तथा पि क

रप म अध यापन क दज को बडा नकसान पहचा ह। सीखन क पररणामो म सधार लान क ललए



अध यापक की कषमता, अलभपररणा और उत तरदातयत वो स जड मददो पर तत काल ध यान ददए जान की आवश यकता ह।

साम यिा मदद

यदयवप स कल पवव लिकषा म नामाकन बढान क सबध म पयावप त परगतत पराप त की गई ह परन त

सववधाहीन जनस‍ या समह क बच च अभी-भी स कल पवव लिकषा पराप त करन स वधचत ह। आधथवक

रप स लाभवधचत समह क बच चो को पराथलमक पवव लिकषा हालसल करन का कम अवसर पराप त करन

की अधधक सभावना रहती ह।

उल लखतनय परगतत क बावजद, कछ राज यो म उच च पराथलमक और माध यलमक लिकषा म नामाकन दर

राष रीय औसत स बहत ही कम ह। यदयवप माध यलमक लिकषा क ललए माग म वदधध और माध यलमक

स कलो की स‍ या म बढोतरी हई ह, कफर भी दि भर म माध यलमक लिकषा क परसार म ववषमता ह।

कषतरीय असमानता जारी रहन क साथ-साथ छातरो की आधथवक-सामाजजक पजषठभलम क आधार पर

लिकषा की सलभता म भी अतर ह।

यदयवप वषव 2000 स स कल बाहय बच चो (ओओएससी) की स‍ या म महत वपणव रप स कमी आई ह

कफर भी कछ राज यो म स कल बाहय बच चो की स‍ या और अनपात राष रीय औसत स बहत अधधक

ह। ओओएससी का अनपात अनसधचत जातत क बच चो, अनसधचत जनजातत क बच चो और मस ललम

बच चो क ललए राष रीय औसत स अधधक रहा ह। यह दिावता ह कक इन बच चो पर अधधक स अधधक

और वविष रप स ध यान दन की अवश यकता ह।

उच च लिकषा म सकल नामाकन अनपात (जीईआर) म कषतरीय असमानताए अधधक ह। वषव 2011-12

क दौरान उच च लिकषा म जीईआर झारखड म 8.4 परततित और चडीगढ म 53 परततित क बीच रही ह। इसी परकार, सामाजजक समहो म लभन नताए भी ववचारणीय ह और वषव 2014-15 म उच च लिकषा म सकल नामाकन अनपात 23.6 परततित (लडको क ललए 24.5 परततित, बाललकाओ क ललए 22.7

परततित, अनसधचत जातत क ललए 18.5 परततित और अनसधचत जनजातत क ललए 13.3 परततित)

स कम ह। भारत म उच चतर लिकषा क कषतर पि आ रही चनौततयो म स एक चनौती, साम यता सोच

ववचार क साथ ववस तार सबधी अपकषाओ क अनरप बनाना िालमल ह।

अधधकाि राज यो न पराथलमक लिकषा म लाभवधचत जनस‍ या समहो क नामाकन और धारणीयता को सववधाजनक बनान क ललए समाविी कायवनीततयो को सफलतापववक परा ककया ह। इन परयासो क बावजद, जनस‍ या क कछ वगो क बच च अथावत ददव याग बच च, दरस थ स थानो म रहन वाल बच च,

खानाबदोि पररवारो क बच च, परवासी बच च और अन य असरकषकषत / लाभवधचत समहो क बच च लिकषा क अवसरो का पणव लाभ पराप त करन म सफल नही रह ह। िहरी गरीब बच च, बच चो क ऐस अन य

समह म िालमल ह जजनकी लिकषा म भागीदारी कम ह। जनस‍ या क सबस अधधक अभावगरस त वगव



क ललए लिकषा की सलभता सतनजशचत करना, सब क ललए परारलभक और माध यलमक लिकषा पराप त

करन क परयासो क सदभव म म‍ य पराथलमकताओ म स एक ह।

राष रीय लिकषण उपलजबध सवकषणो क तनष कषव, राज यो / सघराज य कषतरो क बीच छातरो क औसत

उपलजबध स तरो म पयावप त लभन नताओ को दिावत ह। य यह भी इधगत करत ह कक िहरी छातर गरामीण

छातरो की तलना म पयावप त रप स बहतर परदिवन कर रह ह; तनजी गर सहायता पराप त स कलो क छातर

सरकारी स कलो की तलना म मामली रप स बहतर परदिवन ककए ह; सामान य शरणी और ओबीसी शरणी क छातर अनसधचत जातत और अनसधचत जनजातत क छातरो की तलना म बहतर परदिवन ककए ह। य

तनष कषव 'लिकषण म साम यता' सबधी लकष य क परतत गभीर चनौती की ओर सकत करत ह। समाज क

ऐततहालसक रप स लाभवधचत और आधथवक रप स कमजोर वगो क बच च और परथम पीढी क सीखन

वाल बच च पयावप त रप स कम सीखन क पररणाम को दिावत ह।

ददव याग बच च और वविष जररतमद बच च, बाहय स कल क बच चो महत वणव अनपात म िालमल ह।

यह जसथतत ददव याग बच च, जो सामाजजक और िकषणणक, दोनो स सववधा वधचत ह की चनौतीपणव जररतो क समाधान क ललए स कलो को सववधासपन न बनान की आवश यकता का उल लख करती ह।

यदयवप ववदयालय छोडन वाल बच चो की दर छातरो क सभी शरणणयो क मामल म एक धचता का ववषय

ह, कफर भी सामाजजक रप स और आधथवक रप स लाभवधचत समहो, वविष रप स इन समहो म बाललकाओ क बीच स कल छोडन की दर राष रीय औसत स अधधक ह। यह सामाजजक और आधथवक

रप स लाभवधचत समदायो क बच चो को स कलो म बनाए रखन म सधार क ललए उपायो को िर

करन सबधी आवश यकता को उजागर करता ह।

अधधकाि राज यो / सघ राज य कषतरो न भाग लकर लिकषा क माध यम स मदहला-परष असमानताओ को कम करन क सदभव म उल लखनीय परगतत की ह, इनम स अधधकाि न लिकषा क वविषकर

पराथलमक और उच च पराथलमक स तरो पर मदहला-परष समानता को या तो पराप त कर ललया ह अथवा इसस बहतर पररणाम ददया ह। तथावप, उच च माध यलमक स तर पर व यापक असमानताए मौजद ह।

अनक बाललकाओ को स कलो म नही भजा जाता ह; और अनक ऐसी बाललकाए जो माध यलमक लिकषा तो परी कर लती ह, परन त व उच चतर माध यलमक स तर पर और कॉलजो म अपन अध ययन को परा नही कर पाती ह। स कल म वविषकर माध यलमक स तर पर अनक अवरोध होत ह, जो बाललकाओ क

पयावपत अनपात को उनकी लिकषा जारी रखन स रोकता ह। ऐस परयास जजन ह अभी मदहला-परष और

सामाजजक शरणी अतरालो को भरन क ललए ककए जा रह ह, इनम तजी लान की आवश यकता ह और

अधधक सकजनित कायव नीततयो को तयार करन की जररत ह, ताकक बाललकाओ और अन य वविष

शरणी क बच चो क परभावी समावि और सहभाधगता को सववधाजनक बनाया जा सक।



यवा और परौढ साकषरता दरो म अपकषाकत उच चतम मदहला-परष अतराल एक परमख चनौती ह।

भारत म यवा साकषरता दर म मदहला-परष का अतर )8.2 परततित तरबन द) उच चतर स तर पर ह, यहा वषव 2011 म मदहला और परष जनस‍ या )15-24 वषव की आय) क ललए यवा साकषरता दर करमि: 90

परततित और 81.8 परततित थी। भारत उन दिो म भी िालमल ह जहा परौढ लिकषा म मदहला-परष

अतर )19.5 परततित तरबन द) क उच चतर स तर पर ह, यहा वषव 2011 म मदहला और परष जनस‍ या (15 वषव और इसस ऊपर की आय) क ललए परौढ साकषरता की दर करमि: 78.8 परततित और 59.3

परततित थी। यह स पष ट ह कक बाललकाओ और मदहलाओ म साकषरता स तर को बढान क ललए और

अधधक परयास करन की आवश यकता ह।

परणािी कषमिा

यदयवप लिकषा क परारलभक और माध यलमक चरणो म स कल छोडन वाल बच चो की दरो म कमी हो रही ह, कफर भी परारलभक लिकषा को परा करन स पहल अधधकतर बच च स कल छोड रह ह। वषव 2014-15

म पराथलमक स तर पर परततधारण दर 83.7 परततित थी और परारलभक स तर पर यह 67.4 परततित स

भी कम थी। यह दिावता ह कक गरड I म दाणखला ललए परत यक 10 बच चो म स लगभग 4 बच च गरड VIII परा करन स पहल स कल छोड दत ह। माध यलमक लिकषा म स कल छोडन वाल बच चो की दर, वविषकर सीखन वाल सामाजजक और आधथवक रप स लाभवधचत समह क बच चो म अधधक ह।

यदयवप ववदयालय छोडन वाल बच चो की दर छातरो क सभी शरणणयो क मामल म एक धचता का ववषय

ह, कफर भी सामाजजक रप स और आधथवक रप स लाभवधचत समहो, वविष रप स इन समहो म बाललकाओ क बीच स कल छोडन की दर राष रीय औसत स अधधक ह। यह सामाजजक और आधथवक

रप स लाभवधचत समदायो क बच चो को स कलो म बनाए रखन म सधार क ललए उपायो को िर

करन सबधी आवश यकता को उजागर करता ह। सभी दाणखला ललए हए छातरो दवारा परारलभक, माध यलमक और उच चतर माध यलमक लिकषा को परा करन का कायव सतनजशचत करना, सबस अधधक

पराथलमकता वाल कायव म िालमल ह।

अशभिासन और परबधन

अनक अध ययनो म लिकषा िासन सबधी चनौततयो का उल लख ककया गया ह जजन ह लिकषको की कमी, स कलो/कॉलजो/ववश वववदयालयो म दर स धनरालि का पहचना और परिासतनक कषमताओ क

माध यम स उदाहरण दकर परस तत ककया गया ह। परभावी कायवकरम योजना और कायावन वयन स

सबधधत कषमता अवरोध एक म‍ य मदद क रप म िालमल ह। इसक पररणामस वरप, तनयोजजत

कायवकरमो क कायावन वयन की परगतत असगत ह। लिकषा परणाली और सस थाओ म वविषकर ततीयक

लिकषा क स तर पर िासन और परबधन का मामला परदायको, कायवकरमो और ववत त पोषण क तरीको की बहलता क आगमन क साथ ही जदटलता आ गई ह। यदयवप यह सच ह कक कछ राज यो न

परोत साहक परयासो और नवाचारी परबधन को परदलिवत ककया ह, कफर भी दि म समगर जसथतत लमली-



जली ह। परणाली क साथ-साथ सास थातनक स तर पर िासन परणाली और परबधन नीततयो क सबध म पनवववचार करन का कायव अतनवायव रप स आवश यक हो गया ह।

स कल और उच चतर लिकषा क उप-कषतरो म घोर वाणणज यीकरण मौजद ह, जसा कक तनजी लिकषण

सस थाओ म परवि क ललए लगाए गए िल को दवारा पररलकषकषत होता ह। अवमानक लिकषण सस थाओ की भरमार स लिकषा परणाली की साख म कमी आई ह।

अनसधान एव ववकास

भारत क ववश वववदयालयो म अनसधान एव ववकास सबधी परयास धीमा ह। वतवमान सकाय सदस यो क कौिल को बढान; अध यापन और अनसधान क बीच सह ककरया बनान ताकक दोनो म उत कष टता को परोत सादहत ककया जा सक; अनसधान की गणवत ता म सधार क ललए ववश व भर की सस थाओ और

सकायो क साथ अधधक गभीरता स कायव करन क ललए उच चतर लिकषण सस थाओ और उनक सकाय

सदस यो को परोत सादहत तथा सहायता परदान करत हए अतरराष रीयकरण को बढावा दन क ललए; अनसधान क ललए सबधो को सजजत करन और सववधाजनक बनान तथा जञान ववकास की परककरया म तजी लान क ललए अनसधान सस थाओ और उदयोग जगत क साथ ववश वववदयालय क ववभागो को सबदध करन क कषतरो म कवल सीलमत परयास ककए गए ह।

बजटीय बाधाए

लिकषा क कषतर म अपयावप त ववत त पोषण, लिकषा की सलभता को बढान और गणवत तायक त लिकषा परदान करन सबधी परयासो म बाधा रही ह। अनक अध ययनो म लिकषा िासन परणाली सबधी चनौततयो का उल लख ककया गया ह जजस स कलो/कॉलजो/ववश वववदयालयो म दर स धनरालि पहचन

क माध यम स उदाहरण दकर परस तत ककया गया ह। पहल की लिकषा नीततयो म लिकषा पर न यनतम

व यय क रप म जीडीपी क 6 परततित क मानक का समथवन ककया गया था। तथावप, इस लकष य को कभी पराप त नही ककया गया ह। स कल, उच चतर और परौढ लिकषा कायवकरमो को और अधधक बढान

तथा लिकषा म गणवत ता का उपयक त स तर बनाए रखन क ललए तयार ककए गए कछ कायवकरमो क

कायावन वयन को परा करन म तनधधयो की कमी एक म‍ य बाधा रही ह। समय स कायवकरमो क

कायावन वयन म व यापक और सतत रप स ववफलता भी रही ह जजसक पररणामस वरप परदत त

ससाधनो का अपकषाकत अधधकतम उपयोग नही हो पाया ह।

वशववक परतिबदधिा

एजडा 2030 क भीतर वश ववक सतत ववकास लकष य 4 )एसडीजी. 4( म 'सभी क ललए समाविी और

न यायसगत गणवत ता लिकषा सतनजशचत करन और जीवनपयवन त सीखन क अवसरो को परोत सादहत

करन' का परयास ककया गया ह। वषव 2000 म िर की गई ईएफए क एजड, वविषकर यवा और परौढ



साकषर, स कल छोडन वाल बच चो, परारलभक बाल दखभाल और लिकषा की कम सलभता, कौिल

ववकास हत अपयावप त अवसरो तथा लिकषा की असतोषजनक गणवत ता एव छातरो क सीखन क स तरो स सबधधत एजड को अब तक परा नही ककया गया ह। अत: यह नई लिकषा नीतत, परी नही की गई

ईएफए क एजड और एसडीजी 4 स सबधधत लकष यो, दोनो को और आग बढाएगी।

लिकषा कषतर दवारा सामना की जा रही चनौततया, नवीन दजषटकोणो को अपनान और सतत परयासो की आवश यकता की माग करती ह ताकक सलभता और साम यता पर तरबना ककसी समझौत क सामान य

रप स लिकषा क ववकास को और वविषकर गणवत तायक त लिकषा को परोत सादहत ककया जा सक।

म‍ य उददश य म भारत म लिकषा की वदधध क ललए ववलभन न चनौततयो क तनराकरण क ललए

परभावकारी कायव नीततयो को तयार करना और दि की 'जनस‍ या सबधी लाभाि' की कषमता को पराप त करना िालमल होगा।



अध याय- 3

ववजन, शमिन, िकष य एव उददव य ववजन

राष रीय लिकषा नीतत (एनईपी), 2016 एक ऐसी ववश वसनीय और उच च परदिवनकारी लिकषा परणाली पर ववचार करती ह जो सभी क ललए समाविी गणवत तायक त लिकषा व सीखन क जीवनपयवन त

अवसर सतनजशचत कर तथा ऐस छातर/स नातक तयार कर जो उन जञान, दकषताओ, भावो और मल यो स लस हो जो तजी स बदल रह वश वीकरण, जञान-आधाररत अथवव यवस था और समाज की आवश यकताओ क ललए अपकषकषत ह।

शमिन

सभी बालक, यवा व परौढ- क ललए न यायसगत, समाविी गणवत तायक त लिकषा और सीखन

क जीवनपयवन त अवसर का सतनश चय तथा साम यता व उत कष टता क साथ राष र की मानवीय

अत:िजकत की उपलजबध को परोत साहन दना।

यह सतनजशचत करना कक स कल और उच च लिकषा क साथ-साथ परौढ लिकषा कायवकरम बच चो, यवाओ और परौढो क मन म भारत की समदध ववरासत, गौरवमयी अतीत, महान

परम पराओ और लभन न सस कतत क परतत जागरकता उत पन न करत ह तथा मल यो क उन सभी स तरो पर लिकषओ क जञानाजवन को परोत साहन जो जजम मदार नागररकता, िातत, सहनिीलता, धमवतनरपकषतावाद, राष रीय एकता, सामाजजक-साहचयव और सभी धमो क

परतत सम मान क साथ-साथ सावववक मल यो को बढावा द जो वजशवक नागररकता बढान तथा तनरतर ववकास म मदद कर।

पाठयचयाव, अधधगम सामधगरयो, लिकषािास तरीय ककरया-ववधधयो, अधधगम-मल याकन, लिकषक-गणवत ता व कायव-परदिवन स जड सधारो पर ठोस ध यान दन क साथ गणवत तायक त

लिकषा को परोत साहन तथा सभी छातरो को लिकषा क सभी स तरो पर ववलिष ट अधधगम पररणाम

(जञान, कौिल, आचार-व यवहार व मल य) पराप त करन म समथव बनान की दजषट स

सस थागत नतत व और परबधन जो दि की ववकास ककरयाववधध और उभरती हई वजशवक

चनौततयो का सामना करन म सहभाधगता क ललए सफल जीवन जीना अपकषकषत ह।

कायव और उदयमिीलता क साथ-साथ दकषताओ और कषमताओ क ललए तकनीकी व

व यावसातयक कौिलो, जो रटन त स सीखन की ववधध का स थान ल और उन ह अधधक

रचनात मक और नवाचारी होन, वववचनात मक दजषट स सोचन, परभावी ढग स सम परषण

करन, स वततर रप स समस या का समाधान करन तथा उन ह राष रीय ववकास परककरया म योगदान करन योग य होन सदहत सबधधत कौिलो क लिकषओ को गरहण करन क ललए

परोत साहन।



िकष य और उददव य

कल लमलाकर लकष य लिकषा की गणवत ता और परासधगकता को परोत साहन तथा भारत की लिकषा व यवस था की ववश वसनीयता बढाना, स कल और उच चतर लिकषा परणाली क सफल छातरो की तनयोजनीयता म सधार, परारलभक बाल यकाल स ततीयक लिकषा तक समान पहच सतनजशचत करना जजसम तकनीकी व व यावसातयक लिकषा और परलिकषण (टीवीईटी) क साथ-साथ जीवनपयवन त सीखन

क अवसर िालमल ह, को परोत सादहत करना तथा यह सतनजशचत करना कक समाज क सभी कषतरो क

ललए िकषकषक अवसर उपलब ध ह।

ववजन और लमिन परा करन क ललए लिकषा क परमख लकष य इस परकार ह :

सववधा वधचत वगो स सबधधत बच चो पर वविष ध यान दत हए परारलभक लिकषा म सगमता स

िालमल होन क ललए 4 स 5 वषव क आय वगव क सभी पवव स कली बच चो क ललए आवश यक

अधधगम और ववकासात मक तयारी स तर को हालसल करना सतनजशचत करन क ललए

िरआती बाल यावस था लिकषा सवाओ का ववस तार करना।

साववभौलमक बतनयादी और माध यलमक लिकषा का स तर हालसल करना और यह सतनजशचत

करना कक सभी माध यलमक लिकषा पराप त गरजएट को उच चतर माध यलमक लिकषा म पहच

सलभ हो और सभी उच चतर माध यलमक लिकषा गरजएटो को उच चतर लिकषा म न यायसम मत

पहच उपलब ध हो तथा सभी नामाककत ववदयाथी अपनी पढाई परी करन म सफल हो, उसम सहायता करना और व अपकषकषत जञानाजवन स तरो को पराप त कर सक ।

यह सतनजशचत करना कक सववधा वधचत वगो क छातरो, वविषकर खास ध यान ददए जान वाल

बच चो, ककिोरो और यवाओ तथा ववलभन न तरह की ववकलागता वाल छातरो पर वविष ध यान

क साथ बच चो और यवाओ क ववववध समहो की आवश यकताओ क परतत सभी कायवकरम

सलभ, समाविी और परततककरयािील हो तथा यह भी सतनजशचत करना कक सभी नामाककत

ववदयाधथवयो को अपकषकषत जञानाजवन स तरो को हालसल करन म सहायता की जाए।

यह सतनजशचत करना कक लिकषा म सामाजजक, कषतरीय और लधगक भदभाव समाप त हो और

लिकषा व यवस था क जररए लधगक समानता और बाललका एव मदहला सिजकतकरणी को बढावा लमल।

रोजगारयोग यता, कायव और उदयलमता और कायव क सदव बदलत हए माहौल म अनकल

होन क ललए अपकषकषत तकनीकी एव व यवसातयक कौिल सदहत कौिल ववकास क ललए

अवसर बढाना और जीवन और कायव क ललए कौिल एव दकषताओ का यवाओ और वयस को दवारा अजवन सतनजशचत करना।

यह सतनजशचत करना कक अथवव यवस था क अनौपचाररक कषतर म कायव करन वाल सदहत

औपचाररक लिकषा परणाली स बाहर रहन वाल यवाओ )15-24( वषव और वयस को )15 वषव और



इसस ऊपर) को रोजगार योग यता क ललए कौिल परदान करन का अवसर उपलब ध कराया जाए।

तकनीकी एव व यावसातयक लिकषा सदहत ततीयक लिकषा की साम य सलभता सतनजशचत करन क ललए उच च लिकषा परणाली म सधार करना, उच च लिकषा क परतत सलभता म समह

असमानता को कम करना और अध यापन एव अनसधान म सधार करना, नवाचार को बढावा दना तथा सभी उच चतर लिकषण सस थाओ म नए जञान का सजन करना और ववलिष ट

लिकषण पररणामो एव रोजगार योग य कौिल पराप त करन क ललए सभी दाणखला ललए छातरो को सकषम बनाना।

लिकषा म, वविषकर लिकषा पहच म सधार, लिकषण-अधधगम परककरया की गणवतता म वदधध,

अधयापक परलिकषण और लिकषा आयोजना एव परबधन क सदढीकरण क ललए सचना एव

सचार परौदयोधगकी )आईसीटी( का समकन सतनजशचत करना।

यह सतनजशचत करना कक सतत अधयापक वयावसातयक ववकास सदहत अधयापक ववकास

एव परबधन परणाललयो म सधार ककया जाता ह ताकक उन अहवतापरापत एव सकषम अधयापको, जजनक पास तनधावररत कषमता परोफाइल और अधयापको क ललए तनधावररत वयावसातयक

मानक ह, की पयावपत आपततव सतनजशचत की जा सक;

यह सतनजशचत करना कक सभी यवा एव मदहला और परष दोनो सदहत कम स कम 90

परततित परौढ-परौढ लिकषा कायवकरमो दवारा तनधावररत साकषरता एव गणना कौिल पाप त हो; लिकषा आयोजना, अलभिासन एव परबधन की परततककरयािील सहभाधगतातमक और जवाबदह

परणाली सथावपत करना और यह सतनजशचत करना कक राषरीय, उप-राषरीय एव सथानीय

सतरो पर लिकषा कषतर की आयोजना एव परबधन क ललए िकषकषक आयोजना एव परबधन

ककरयातमक अवसरचना म सधार होता ह और उनह बढत हए लिकषा कषतर की मागो क परतत

और अधधक जवाबदह बनाया जाता ह।

सासथातनक नततव कषमता का व यावसातयकरण करना एव उस बढाना तथा यह सतनजशचत

करना कक राषरीय, उप-राषरीय और सासथातनक सतरो पर लिकषा कषतर म नततव म सधार हो जजसस बढत हए लिकषा कषतर की उभरती िकषणणक पराथलमकताओ और मागो क परतत परतयततर

लमल सक।

िकषणणक ववकास कायवकरमो क ललए बढ हए एव स-लकषकषत ववततीय परबध सतनजशचत करना।

भावी लिकषा कायवसची का तनदिन जीवनपयवनत एव कषतरवयापी सभावनाओ म एक सदढ सहारा ह।

इस नीतत म परलिकषओ दवारा मकत एव दरसथ परणाललयो सदहत औपचाररक एव अनौपचाररक



अधधगम ससाधनो क माधयम स अजजवत अधधगम पररणामो की मानयता एव परमाणन को सतनजशचत करत हए कायव जगत क ललए अपकषकषत कौिलो स सबधधत और परलिकषओ की पसद एव

उनकी कषमता क अनसार अधधगम क ववलभनन मागव उपलबध करान क ललए लिकषा कषतर को वयापक

बनान पर ववचार ककया गया ह।



अधयाय-4

नीति कायाढाचा

वपछल खडो म हमन उन ववजन, चनौततयो एव नीतत उददशयो की रपरखा परसतत की ह जजनह ठोस

कायो क माधयम स परा ककया जाना ह। इस समय बडी स‍या म ऐस कायव ककए जा रह ह, य कायव बहत वषो स और कछक मामलो म बहत स दिको स चल रह ह। हम हमार िकषकषक पररदषय क

वविाल आकार और ववलभनन राजयो क बीच आतररक उप-परणाललयो की ववलभननता को समरण

रखन की जररत ह। इसक अततररकत ऐसा कोई एक मातर समाधान या उपचार नही ह जो पथ-

परदिवक पररवतवन का परयास करत हए पहच, समाविन एव उतकषटता की बह-आयामी चनौततयो का हल कर सक। इस नीतत का परमख ववषय गणवततायकत लिकषा पर बल दना ह क योकक हमारा दि

पहच म ववसतार एव समाविन म वदधध क ललए ककए जा रह परयासो क लाभ का साकषी रहा ह।

तनयोजनीयता एक बडी धचनता का ववषय ह जजस पर अपकषकषत धयान ददया गया ह। वजशवक

पररवतवनो एव परौदयोधगकीय उननतत न ववलभनन उददशयो की अलभपराजपत क ललए कछ नए कषतरो को भी सामन लाकर खडा कर ददया ह।

कायव की रपरखा तयार की जाएगी जजसम सभी सरकारी कनिीय, राजय/सघ राजयकषतर एव सथानीय

सतरो पर परतयक धचजनहत कषतर क ललए कायावनवयन कायवनीततया ससधचत की जाएगी। वविषरप स,

राजय एव सथानीय सरकारो को राषरीय लिकषा नीतत, 2016 क अनरप अपनी कायव नीततया एव कायव योजना तयार करन क ललए परोतसादहत ककया जाएगा।

इन आग क परतयक खडो म आन वाल परमख कषतर और ककए जान वाल कायो क बार म यह कहना आवशयक नही ह कक य ककसी भी ढग स अततम नही ह और यहा अनय सभाववत कायव हो सकत ह जजन पर बाद म ववचार ककया जा सकता ह।

करम. स. ववषय-वसि

4.1 पवा-सकि शिकषा ववगत म पवव-सकल लिकषा पर आवशयक धयान नही ददया जा सका क योकक, सरकारी सकल

पवव-परारलभक लिकषा नही दत। मदहला एव बाल ववकास मतरालय की समककत बाल ववकास

सवाए )आईसीडीएस( कायवकरम को परारलभक बालय लिकषा दन क ललए तनददवषट ककया गया ह।

यह साववभौलमक रप स सवीकार ककया गया ह कक बाल वषव बहत ही महतवपणव ह जब बचच का मानलसक और िारीररक ववकास चरम पर होता ह।

तनमनललणखत नीततगत पहल की जाएगीीः



1. पराथलमकता क तौर पर मदहला एव बाल ववकास मतरालय क समनवयन म 4-5 वषव क आय

वगव क बचचो क ललए पवव-सकल लिकषा कायावजनवत की जाएगी।

2. इस समय आईसीडीएस क अनतगवत आगनबाडडयो म पवव-सकल लिकषा परदान करन की पयावपत सववधाए नही ह। आगनबाडडयो म पवव-सकल लिकषा को सदढ करन क ललए एक वषव क भीतर पाठयचयाव तयार करन और अधधगम सामगरी का तनमावण करन तथा आगनबाडी कायवकतावओ को परलिकषण दन क ललए राजयो क परामिव स कदम उठाए जाएग।

3. राजय सरकार पवव-पराथलमक अधयापको का सवगव तयार करगी और उनक ललए पवव एव

सवाकालीन परलिकषण क ललए आवशयक सववधाओ का सजन करगी। आगनबाडी स लकर

पवव-पराथलमक सकल बचचो क जान की परककरया धीर-धीर और तनबावध होगी और इसकी अलभपराजपत की समय-सीमा तनधावररत करन का कायव परतयक राजय पर छोड ददया जाएगा।

4. समय क साथ सभी परारलभक सकल पवव-पराथलमक लिकषा को कवर करग। इस कायव क ललए

सभी आगनबाडडयो को या तो सकल पररसरो म जहा तक सभव हो उनक नजदीक सथावपत

करन क परयास ककए जाएग।

5. तनजी पवव-सकलो क ललए उपयकत ववतनयामक एव तनगरानी तनयम तथा ततर तयार ककया जाएगा।

4.2 बाि एव ककिोर शिकषा अगधकारो का सरकषण

बाल अधधकारो का सरकषण बचचो की वयजकतगत सरकषा स भी आग बढकर ह जजसम िारीररक दड, भावातमक एव िारीररक उतपीडन का न होना, सकल कायवकलापो क दौरान

चोट लगन क ववरदध सावधातनया, सरकषकषत अवसरचना, बाल अनकल भाषा एव वयवहार

का परयोग, भदभाव का न होना, िारीररक िोषण, मादक पदाथो का सवन, छडखानी आदद

िालमल ह। यह सही परकार क वातावरण क तनमावण की माग करता ह जजसम बाल अधधकारो क परतत सवदनिीलता और सवीकायवता दोनो हो। बाल अधधकारो क ककसी परकार क उललघन

क ललए िनय-सदहषणता दजषटकोण अपनाया जाएगा ताकक बचचो की िारीररक और

मानलसक सरकषा सतनजशचत की जा सक।




1. बचचो की सकली सरकषा एव सरकषा सतनजशचत करन क ललए अवसरचना एव ददिातनदि

तयार ककए जाएग और इनह मानयता एव पजीकरण क ललए सकल लिकषा ससथा क ललए

पातरता ितो का एक भाग बनाया जाएगा।

2. अधयापको की लिकषा/परलिकषण कायवकरमो एव पनशचयाव पाठयकरमो म एक मॉडयल क

माधयम स परतयक परधानाचायव और अधयापक को बाल अधधकारो एव उनक उललघन क

कारको स सबधधत अधधतनयम, तनयम, ववतनयम आदद क परावधानो क बार म जागरक

ककया जाएगा।

3. ककिोर लिकषा कायवकरमो एव राषरीय जनस‍या लिकषा कायवकरमो को चरणबदध तरीक स

सकलो की पाठयचयाव म समककत ककया जाएगा।

4. ककिोर लिकषा को माधयलमक सकल अधयापको क पवव एव सवाकलीन परलिकषण कायवकरमो म िालमल ककया जाएगा।

5. छातरो, अधयापको एव अलभभावको क लाभ क ललए बाल अधधकारो पर सव-लिकषण

ऑनलाइन कायवकरम तयार ककए जाएग।

6. सकलो म परलिकषकषत काउसलरो को बढती उमर क लडक एव लडककयो दवारा सामना की जा रही ककिोर अवसथा की समसयाओ पर अलभभावको एव अधयापको को गपत रप स परामिव दन क ललए रखा जाएगा।

4.3 सकि शिकषा म अगधगम पररणामः

परारलभक लिकषा म घदटया अधधगम पररणाम लगातार गभीर धचनता का ववषय रह ह।

अधययन दिावत ह कक बचच अपनी सकली लिकषा क दौरान पठन, लखन एव अकगणणत क

मल कौिलो को भी नही सीख रह ह। राजयो न अधधगम पररणामो को पररभावषत करन एव

उनक मापन तथा परारलभक शरणी क पठन, लखन, बोध तथा गणणत कायवकरम म वदधध करन जसी पहल की ह। तथावप, इन सभी परयासो क बावजद घदटया अधधगम पररणाम एक

चनौती रहा ह। अतीः, कनि एव राजय सरकारो की पराथलमकता सकली बचचो क अधधगम



पररणामो म सधार करना ह जजसक पररणामसवरप परारलभक लिकषा की गणवतता म वदधध

होगी।


1. आरटीई अधधतनयम म तनधावररत अवसरचना मानको क अततररकत अधधगम पररणामो क

ललए मानक तयार ककए जाएग और उनह तनजी एव सरकारी दोनो सकलो पर समान रप स

लाग ककया जाएगा।

2. आरटीई अधधतनयम दवारा तनधावररत मानदडो क दायर म राजय, सथानीय दिाओ क

मददनजर अवसरचना क डडजाइन एव उसकी योजना बनान म लचीलापन बरत सक ग।

सथानीय दिाओ क अनरप ‘वकजलपक सकलो’, जो अतयधधक रप स वधचत एव ववसथावपत

बचचो की वविष शरणणयो तथा कदठन पररजसथततयो म रहन वाल उन बचचो क ललए िकषकषक

हसतकषप उपलबध करात ह, हत यदद आवशयक हआ तो आरटीई अधधतनयम म सिोधन क

माधयम स सथानीय मापदड तयार ककए जाएग।

3. रोक न जान )नो-डडटिन( की नीतत क मौजदा परावधानो को सिोधधत ककया जाएगा क योकक

इसन छातरो क िकषकषक कायव परदिवन को गभीर रप स परभाववत ककया ह। रोक न जान की नीतत ककषा V तक ही सीलमत होगी और उच च पराथलमक सतर पर फल ककए जान की परणाली को पनीः लाग ककया जाएगा। सधारातमक लिकषण उपलबध करवान क ललए िकषकषक रप स

कमजोर छातरो की सकलो दवारा आयोजजत ककय जान वाल सतत एव वयापक मलयाकन

)सीसीई( क आधार पर पहचान की जाएगी।

4. सकलो म लिकषण सतर म सधार, वविष िकषकषक सहायता क माधयम स बचचो की सहायता हत एक वयवसथा का तनमावण और ई-ससाधनो सदहत जञान क बह-आयामी सरोतो क ललए

परभावी कदम उठाए जाएग।

4.4 सकि शिकषा

जबकक साववभौलमक परारलभक लिकषा )यईई( एक वासतववकता बन गई ह। माधयलमक लिकषा का ववसतार अपररहायव ह। इसक ललए उन सभी पातर छातरो को समायोजजत करन क ललए

ससथा की जसथतत और परबधन पर धयान ददए तरबना तनधावररत मानको क साथ माधयलमक

सकल परणाली का ववकास करन की आवशयकता ह। माधयलमक सतर पर बचचो को सकल म



बनाए रखन म और उनकी अगली ककषा म जान की दरो म सधार करना एक चनौती ह।

मौजदा लिकषा परणाली भी बहत सी ववकततयो और कदाचारो स छलनी हई पडी ह। जबकक

कछ राजयो म तनषपकष एव पारदिी ढग स परीकषा आयोजजत करन क परयास ककए गए ह वही समगर जसथतत को बड सधारो की जररत ह।

तनननललणखत नीततगत पहल की जाएगीीः

1. परतयक राजय कम नामाकन एव अपयावपत अवसरचना वाल सकलो की पहचान करन क ललए

सकल कायवनीतत पर बड पमान पर कायव करगा। जहा भी सभव होगा मानवीय, भौततक एव

अवसरचनातमक ससाधनो, बहतर िकषकषक कायवपरदिवन एव लागत परभावी परबधन क ईष टतम

उपयोग क ललए मौजदा अवयवहायव सकलो को समककत सकलो म पररवतत वत करन क परयास

ककए जाएग। जब सकलो का ववलय कर ददया जाएगा तब उनह एक ही पररसर म सथावपत

ककया जा सकगा। राजयो क परामिव स आरटीई अधधतनयम म ढील ददए तरबना ववलय एव

समकन हत सामानय ददिातनदि तयार ककए जाएग। यह समकन दि को सामन ददखाई

दन वाल भववषय म एक ककषा-एक अधयापक मानक की पराजपत म समथव बनाएगा।

2. आरटीई अधधतनयम क खड 12)1( )ग( क सरकारी सहायतापरापत अलपस‍यक ससथाओ )धालमवक एव भाषायी( म ववसतार सबधी मामल की आधथवक रप स कमजोर वगो क परतत

बडी-बडी राषरीय परततबदधताओ क मददनजर जाच की जाएगी।

3. राजय एक समधचत आय वगव तक आरटीई का ववसतार करन का परयास करग ताकक

माधयलमक सतर की लिकषा को समाववषट ककया जा सक।

4. सकल लिकषा म सभी सतरो पर सववधाओ एव छातर पररणामो क परावधानो क ललए नयनतम

मानक तनधावररत ककए जाएग।

5. कनिीय ववदयालयो )कवव( एव जवाहर नवोदय ववदयालयो )जनवव( का ववसतार ककया जाएगा तथा कसतरबा गाधी बाललका ववदयालयो )कजीबीबी( का, अपकषाकत िकषकषक रप स

वपछड जजलो को पराथलमकता दत हए, जहा भी सभव होगा, माधयलमक सतर तक ववसतार एव

उनको अपगरड ककया जाएगा। जनवव की सफलता क कारणो का अधययन ककया जाएगा और

राजयो दवारा दोहराया जाएगा।



6. पढाई बीच म छोड दन वाल और काम-काजी बचचो को तरबना पणवकाललक औपचाररक सकलो म उपजसथत हए अपनी पढाई करन म समथव बनान क ललए मकत सकली लिकषा सववधाओ

का ववसतार ककया जाएगा।

7. बहत बार छातर अपनी सहज योग यता और रधच क अनसार सही िकषकषक ववकलपो को चनन

की असमजस की जसथतत म होत ह जजसक कारण व अपनी वासतववक कषमता को समझन म तनषफल हो जात ह जजसक पररणाम घदटया उपलजबध, उदासी और तनाव होत ह। छातरो को अपनी वासतववक कषमता एव अलभरधच कषतर को पहचानन म सहायता करन क ललए ववलभनन

सतरो पर िकषकषक अलभरधच परीकषाए आयोजजत की जाती ह। इन कलमयो को दर करक और

वविष अधधगम आवशयकताओ वाल बचचो की पहचान करन, दरी स सीखन और कम

उपलजबध वाल बचचो की सहायता करन, वयावसातयक कौिल आधाररत कायवकरमो सदहत

पाठयकरमो का सही ववकलप चनन म मदद करन और सबधधत रोजगार अवसरो क बार म माधयलमक एव उचचतर माधयलमक छातरो का मागव-तनदिन दन क ललए हलपलाइन सथावपत

की जाएगी और सकलो म पिवर काउसलर रख जाएग।

4.5 पाठयचयाा नवीकरण एव परीकषा सधार

सवामी वववकानद क िबदो म “लिकषा सचनाओ का समहन नही ह जजनह हम आपक ददमाग म डाल

दत ह और जहा य उतपात मचाती ह, पर जीवन को अवयवजसथत कर दती ह। हमार पास जीवन-

तनमावण, मानव-तनमावण, चररतर तनमावण को आतमसात करन वाल ववचार होन चादहए। यदद आपन

पाच ववचारो को आतमसात कर ललया ह और उनह अपन जीवन और चररतर का अग बना ललया ह तो आपक पास उस वयजकत स अधधक लिकषा होगी जजसन पर पसतकालय को कणठसथ कर ललया ह......

यदद लिकषा सचना क समरप ह तो पसतकालय ववशव क महानतम पादप ह और ववशवकोष

महानतम ऋवष ह” सवामी वववकाननद की उजकत-इटरनट क आगमन एव बढती हई डडजजटल

कनजकटववटी, जब हम पसतकालयो म जान की जररत नही ह और सभी सचनाए बटन की जकलक

पर उपलबध ह, क साथ और अधधक महतवपणव हो जाती ह। अतीः आज सचना आधाररत लिकषा परणाली को जीवन कौिल की लिकषा दन वाली मलय आधाररत लिकषा परणाली, जो मानव तनमावण एव

राषर तनमावण म योगदान द सकती ह, म बदलन की जररत ह।

उभरत अधधगम कषतरो पर वविष बल दत हए, लिकषा क सभी सतरो पर पाठयचयाव क नवीकरण की जररत ह। पाठयचयाव म परलिकषओ को वशवीकरण क परभाव तथा उभरती हई जञान आधाररत

अथववयवस था एव समाज की मागो क अनरप अन-ककरयािील बनान, ववलभनन परलिकष समहो की अधधगम आवशयकताओ को परा करन, लिकषा को जीवन कौिल और कायवजगत क साथ जोडन,



धारणीय ववकास सबधधत कायव करन, उस अनदिीय वयवसथा जो अधधक लचीलता एव

वयजकतकरण की ददिा म बढ रही ह क परतत उततरदायी बनान, आदद पर बल ददया जाए। पाठयचयाव छातरो को अधधगम पररणामो म उतकषट उपलजबध क अवसर परदान करन वाली होनी चादहए जजसकी उचच कायव तनषपादन अतरावषरीय लिकषा परणाली म छातर अधधगम पररणामो स तलना की जा सक।

पाठयचयाव म उन िकषकषक कायव तनषपादन एव अधधगम पररणामो को पररभावषत करन की आवशयकता ह जजनक माधयम स लिकषा उददशयो को परा ककया जाता ह तथा जजनकी अलभलजबध को पाठयचयाव क सिोधन और उननयन क दजषटगत मलयाककत/मॉनीटर ककया जा सकता ह।

छातर अधधगम क मलयाकन म सधार को अधधगम पररणामो को सधारन सबधी परयासो क सदभव म बडा महतवपणव माना जाता ह। रचनातमक एव योगातमक मलयाकन, सतर-अत और वावषवक परीकषा तथा ककषा X और ककषा XII की परीकषाओ क ललए परणाललया लाग ह। तथावप, सकल सतर पर समगर

मलयाकन परककरया असतोषजनक ही ह। अधधकाि मामलो म अधधगम मलयाकन ववषयवस त जञान

को पनीः परसतत करन सबधी छातर योगयता की जाच करन तक सीलमत ह। सकली एव सह-सकली कषतर दोनो स सबधधत अधधगम पररणामो सदहत छातरो क वयापक मलयाकन को सतनजशचत करन क

ललए समगर मलयाकन परणाली म नवीकरण करन की जररत ह। एक ऐसी परणाली को िर करन की भी जररत ह जो पर वषव सकली और सह-सकल कषतर दोनो म छातर की परगतत का पता कर सक।


1. उभरती हई महतवाकाकषाओ तथा सामाजजक जडाव, धालमवक मल-जोल और राषरीय

एकता क राषरीय उददशय की अनरपता को परा करन क ललए पाठयचयाव सधार ककए

जाएग। पाठयचयाव पररणाम आधाररत होनी चादहए और इसका उददशय बढती हई

तकनीकी माग आधाररत पररवि म जीवन कौिल परदान करत हए छातर का समगर

ववकास करना होना चादहए। सभी छातरो को मौललक कतववय एव अधधकारो दोनो का लिकषण ददया जाएगा ताकक व दि एव ववदि दोनो म एक जजममवार नागररक बन सक ।

2. राषरीय िकषकषक अनसधान एव परलिकषण पररषद )एनसीईआरटी( का सकल लिकषा की गणवतता म हो रह हरास सबधी मददो क समाधान क ललए पनवववनयास ककया जाएगा और

पाठयचयाव एव लिकषण-िासतर का आवधधक नवीकरण ककया जाएगा ताकक रटन लिकषण

को समझ परक लिकषण की ओर ल जाया जा सक तथा जजजञासा की भावना को परोतसादहत ककया जा सक।



3. ववजञान, गणणत एव अगरजी ववषयो क ललए एक समान राषरीय पाठयचयाव को तयार

ककया जाएगा। अनय सामाजजक ववजञान जस अनय ववषयो क ललए पर दि भर म पाठयचयाव का एक भाग समान होगा और िष राजयो क वववकाधधकार पर तनभवर करगा।

4. ककषा V क आग एक गरडडड तरीक स पाठयकरम म डडजजटल साकषरता िर की जाएगी।

तथावप, आईसीटी को एक ववषय क रप म ककषा VI स िर ककया जा सकता ह।

आईसीटी पाठयचयाव को सभी स तरो पर सिोधधत ककया जाएगा ताकक उन ह अनपरयोग

अलभमख बनाया जा सक।

5. यह सववददत ह कक ववजञान की अवधारणाए छातरो को परदिवन तथा परयोगिाला क परयोगो दवारा अच छी तरह स समझ म आती ह। अत: ववजञान ववषयो क लिकषण क ललए

व यवहाररक घटको को ककषा VI स आग धीर-धीर िर ककया जाएगा।

6. ववलभन नता म एकता पर बल दत हए ललग, सामाजजक, सास कततक और कषतरीय

ववषमताओ क मददो का पाठयचयाव और इसक पढान म उधचत रप स समाधान ककया जाएगा। य पाठयचयाव सामाजजक न याय क मददो को कवर करगा और सामाजजक

भदभाव को रोकन क ललए ववधधक उपाय करगा। पाठयचयाव तथा पाठयपस तक तयार

करन वाली एजलसयो दवारा यह सतनजशचत ककया जाएगा कक य पाठयपस तक सदभाव

को बढाएगी और कोई भी भदभाव वाल मदद/घटनाए/उदाहरण जो ललग, ववकलागता, जातत, धमव आदद क सदभव म इनकी ववषयवस त म नही होग। सभी ववषय कषतरो क

माध यम स नागररक लिकषा, िातत लिकषा, चररतर तनमावण, ववधध एव सवधातनक साकषरता, ववत तीय साकषरता, पयाववरणीय जसथरता तथा अन य सामान य मददो का सवधवन ककया जाएगा।

7. परीकषाओ को व यापक जागरकता, समझ और व यापकता की जाच करन क ललए तथा उच चतर करम म की समस या समाधान कौिलो क ललए तयार ककया जाएगा न कक कवल

पाठयपस तक सामगरी को दोबारा स पन:उदधत करन क ललए। सतत मल याकन, पपर

बनान म मानक, मल याकन मानदड म पारदलिवता आदद कछ ऐस उपाय ह जो इस ददिा म ककए जा सकत ह। लचीलापन िर करन और वषाात म वावषवक दबाव को कम करन क

ललए सरकार माग पर आधाररत बोडव परीकषा िर करन का एक परयास करगी।

8. ककषा-X परीकषा म अधधक असफलता दर तीन ववषयो: गणणत, ववजञान तथा अगरजी म बडी मातरा म कम तनष पादन को ददया जाता ह। असफलता दरो को कम करन क ललए

ककषा-X परीकषा म गणणत, ववजञान और अगरजी की परीकषा दो स तरो पर होगी: भाग-क

एक उच च स तर पर और भाग-ख तनम न स तर पर। व छातर जो ऐस पाठयकरमो/कायवकरमो



म जाना चाहत ह जजनक ललए ववजञान, गणणत अथवा अगरजी एक पवावपकषा ह अथवा ककषा-X क बाद व यावसातयक ववषयो म जाना चाहत ह, व भाग-ख स तर की परीकषा म जान क ललए ववकल प द सक ग।

9. इस समय कन िीय और राज य लिकषा बोडव ककषा-X और XII की परीकषा सचाललत करत ह। छातरो क ललए बोडव दवारा सचाललत ककषा-X की बोडव परीकषा दना अतनवायव होगा जजस

बोडव क साथ उनका स कल सबदध ह। ककषा-X की बोडव परीकषा, ककषा-X क समगर

पाठयकरम को कवर करगी।

10. ववलभन न बोडो दवारा परदान ककए गए परमाणपतरो की गणवत ता और मल यो म व यापक

ववलभन नताए ह, जो अधधगम क ववलभन न स तरो का परतततनधधत व करत ह। इसक

अततररक त, ऐस आरोप भी ह कक बहत स परीकषा बोडव, पास परततितता बढान क ललए

ररयायती अक परदान कर रह ह। न कवल इस परथा को बद ककए जान की जररत ह

अवपत एक परणाली को ववकलसत ककया जाना चादहए जो सभी बोडो और वषो तक छातरो क उपलजबध स तरो की एक बहतर तलनात मक तस वीर पि कर सक। सकललग एक

ववकल प ह। कछ अन य ववकल पो म ककषा-X और XII क अत म एक कन िीय परीकषा सचाललत करना ह, अथवा परत यक बोडव म परततितता क रप म अको को व यक त करना ह। इन सभी सभाववत ववकल पो पर िकषकषक वविषजञो क एक दल दवारा अध ययन ककया जाएगा जो छातरो क उपलजबध स तरो को दिावन क ललए एक समाधान सझाव द सक।

11. परककरयाववधध सधारो को िर ककया जाएगा जसकक स थानातरण परमाणपतर, स कल छोडन

का परमाणपतर आदद को समाप त करना ताकक छातरो की एक सस थान स दसर सस थान म गततिीलता को परोत सादहत ककया जा सक।

4.6 समाविी शिकषा और छातर सहायिा

यह एक स थावपत तथ य ह कक गणवत ता और साम यता पर बनाई गई िकषकषक परणाली उभरती हई जञान अथवव यवस था म तनरतर सफलता की एक कजी ह। वतवमान लिकषा परणाली वविषकर गरामीण कषतरो म समाविी लिकषा क ललए बहजातीय वातावरण का सजन नही कर

रही ह जजसस वविष आवश यकता वाल बच चो और सामाजजक रप स वपछड समदायो की िकषकषक आवश यकताए परी हो सक । हालाकक हाल ही क दिको म, गरामीण कषतरो म लिकषा की पहच म सधार हआ ह, सामाजजक अथवा आधथवक रप स कमजोर वगो स आ रह छातर

अधधगम अवसरो म असमानता स सबधधत महत वपणव बाधाए झलत ह जोकक पराय:

सामाजजक रप स तथा पररजसथततजन य कारको स होती ह।



आददवासी बच चो म लिकषा स तर एक गभीर धचता का ववषय ह। गभीर मददो, जसकक कम

साकषरता दर, कम नामाकन दर, स कल छोडन की अधधक दर, आददवासी बच चो की अधधक

मत य दर का समाधान ककया जाना ह। कन ि और राज य सरकारो दवारा ककए गए सभी परयत नो, जजनम छातरववतत आदद का परावधान िालमल ह, क बावजद आददवासी लिकषा की हालत असतोषजनक ह। आददवासी बच चो क कम िकषकषक ववकास क ललए आददवासी कषतरो म लिकषको की अनपलब धता म‍ य रप स जजम मदार रही ह। आददवासी कषतरो म कायव कर

रह गर-जनजातीय लिकषको क ललए भाषा और सचार भी एक समस या ह।

अध ययन कायवकरमो क ललए ववत त सतनजशचत करन, जो या तो छातरववततयो अथवा ऋणो स

हो सकता ह क ललए ततर बनान स मधावी छातरो को उनक अध ययन जारी रखन म सहायता लमल सकती ह।

तनम नललणखत नीततगत पहल की जाएगी:

1. मदहला-परष, सामाजजक, सास कततक और कषतरीय ववषमताओ क मददो का, ववववधता पर बल दन क साथ पाठयचयाव और इसक पढान म उधचत रप स समाधान ककया जाएगा। य पाठयचयाव सामाजजक न याय क मददो को कवर करगी और सामाजजक

भदभाव को रोकन क ललए ववधधक उपाय करगी।

2. पवव व यावसातयक अलभमख कायवकलापो को पाठयकरम क पहल चरणो म डाला जाएगा ताकक शरलमको की परततष ठा और बच चो क कौिल ववकास की ओर सकारात मक अलभववतत

ववकलसत की जा सक।

3. मररट को परोत सादहत करन और साम यता बढान क उददश य स एक राष रीय फलोलिप

तनधध, जजसका उददश य म‍ यतया टयिन फीस, अधधगम सामगरी और लगभग दस

लाख छातरो क ललए रहन क खचव क ललए होगी, सजजत की जाएगी। इस तनधध स

आधथवक रप स वपछड वगो स सबधधत छातरो को छातरववततया उपलब ध करवाई जाएगी।

एक अलग राष रीय मधा छातरववतत योजना, जजसम सभी ववषय कषतर कवर होग और जो ककषा 10वी क बाद राष रीय स तर की परीकषा क माध यम स सभी वगो क मधावी छातरो क

ललए होगी, सजजत की जाएगी।

4. आशरमिालाओ एव नजदीकी माधयलमक सकलो/उचचतर माधयलमक सकलो/कनिीय

ववदयालयो/नवोदय ववदयालयो क बीच सहककरयाओ एव सपकव स थावपत करन, सलाह

एव परामिव दन क तौर-तरीको पर कायव ककया जाएगा।



5. जनजातीय कषतरो म छातरो को कौिल परदान करन क ललए जयादा धयान दन की जररत

ह और राषरीय कौिल ववकास तनगम क समनवय स तनयलमत कायव समय क बाद

सकलो म और अधधक कौिल आधाररत पाठयकरमो को चलान क ललए कदम उठाए

जाएग।

6. अनभव दिावत ह कक जनजातीय बचचो को कषतरीय भाषा म समझन और पढन म कठनाई होती ह, जो आमतौर पर पढाई का माधयम होती ह। इस बाधा स उभरन क

ललए कदम उठाए जाएग ताकक, जहा कही आवशयक हो, बहभाषा लिकषा को लाग करना सतनजशचत ककया जाएगा।

7. ददवयाग एव अधधगम तनीःिकतता वाल बचचो, जो सामाजजक अनदखी, घर पर सहायक

वयवसथा की अनपलबधता वविषकर छोट सकलो एव गावो म जसथत सकलो म अपयावपत एव उपयकत सववधाओ एव उपकरणो की कमी जसी बहआयामी समसयाओ

का सामना करत ह, की िकषकषक आवशयकताओ को परा करन क ललए वविष हसतकषप

अपनाए जाएग।

8. वविष आवशयकताओ वाल बचचो क ललए चल रही कनि परायोजजत योजनाए जारी रहगी और उनकी कवरज और तनधधयन का सवधवन ककया जाएगा। राजय एव जजला सतर पर एक उपयकत वयवसथा बनाई जाएगी जो ववलभनन योजनाओ क कायावनवयन

की तनगरानी करन क साथ-साथ वविष आवशयकता वाल बचचो की पहचान करगी और

उनक ललए उपलब ध होगी।

9. सथानीय सतर पर, बाल एव धचककत सा मनोवजञातनको वाली एक अि-काललक उप

वविषजञ सलमतत गदठत की जाएगी ताकक कोई भी सकल या जजला लिकषा अधधकारी उन

मामलो जहा तीसर पकष क मलयाकन या परामिव की जररत हो, को भज सकत ह। यह

उप-सलमतत वविष आवशयकताओ वाल बचचो की सगराही एव उपयकत दख-रख क ललए

अधयापको क वविष परलिकषण/अलभमखीकरण पर परामिव द सकती ह।

10.कनि सरकार अधधगम तनीःिकताओ क समाधान, अनसधान एव परलिकषण म तनवि

उपलबध करवान और आवशयक ससाधनो को उपलबध करवान क ललए एक

दीघवकाललक योजना तयार करन म अगवाई करगी।

11.सामाजजक एव आधथवक रप स लाभवधचत वगो क वधचत बचचो को लिकषण अवधध क

दौरान महतवपणव चरणो म अततररकत उपचारातमक कोधचग या परामिी सववधा दी जाएगी।



12.परवासी बच चो की लिकषा को सरोत या ववसथापन गनतववय पर आवासीय सकल सववधाओ

क परावधान क माध यम स या ककसी अनय उपयकत माधयमो स समान अवसर एव

तरबना ककसी भदभाव क आधार पर परा ककया जाएगा।

13.मदहला-परष भदभाव और दहसा क परतत िनय-सदहषणता दजषटकोण अपनाया जाएगा।

राजयो दवारा ववलभनन परकार क सकारातमक उपायो क माधयम स उचचतर लिकषा म मदहलाओ क समाविन, उनह बनाए रखन एव उनकी सथायी उपजसथतत को बढान क

परयास ककए जाएग। इस कायव क ललए ववशवववदयालय परिासन क उचच पदो पर

मदहलाओ की तनयजकत एव भती सतनजशचत करन क ललए अधधक परयास ककए जाएग।

14.उचचतर लिकषा म तनीःिकत छातरो को सदढ करन क ललए अनसदान एव ववकास कायो हत समवपवत तनधधया होगी। अवसरचना, िकषकषक पहच एव कायव तनषपादन क ललए

तनीःिकतता पहच की सामाजजक एव अनसधान लखापरीकषा की जाएगी।

15. कषतरीय असतलन क समाधान क ललए ववलभनन दगवम कषतरो जस पहाडी कषतरो, जनजातीय कषतरो, मरसथल कषतरो और तटीय कषतरो क ललए अलग-अलग नीततया सभव

ह। बलॉक एव जजला सतर पर िकषकषक वपछडपन को ववतनजशचत करन क ललए मानदडो का पनीः अवलोकन ककया जाएगा एव नए मानक तयार ककए जाएग। िकषकषक एव

कौिल अतरालो को पहचानन और िकषकषक रप स वपछड कषतरो क साथ-साथ सामाजजक,

आधथवक एव िकषकषक रप वपछड वगो क ललए वविष हसतकषपो को सकर बनान हत

जजला-वार कायवनीतत बनाई जाएगी।

4.7 साकषरिा एव जीवन पयानि शिकषण

परौढ साकषरता पर पहली बार 2 अकटबर 1978 को बल ददया गया था जब राषरीय परौढ लिकषा कायवकरम )एनएईपी( को िर ककया गया था। पहल 40 वषो म गरामीण कायावतमक साकषरता परोगराम )आरएफएलपी(, राषरीय साकषरता लमिन )एनएलएम(, साकषर भारत अलभयान आदद

जस बहत स कायवकरम िर ककए गए ह। इन सभी परयासो क बावजद भारत म 280 लमललयन

परौढ अनपढ ह जो ववशव म परौढ अनपढो की कल स‍या का लगभग 1/3 भाग ह। यह स‍ या धचताजनक परौढ साकषरता सबधी मदद का समाधान करन क ललए उन पर वविष धयान दन

की माग करती ह।

कायावतमक साकषरता, पठन, लखन और गणना कौिल का वह स तर ह जो ककसी वविष

समदाय, जजसम वह वयजकत रहता ह क कायव करन क ललए पयावपत ह। कायावतमक साकषरता की पराजपत िकषणणक ववकास का एक एकीकत और अववभाजय घटक ह। साववभौलमक यवा एव



परौढ लिकषा, परौढ एव सतत लिकषा कायवकरमो क मलभत उददशय ह जजनकी समय-समय पर

पररकलपना की गई ह।

इस समकालीन ववशव म जीवन पयवनत लिकषा को साकषर समाज क एक कारक क रप म माना जाता ह। य मल साकषरता कायवकरमो क माधयम स सजजत एक लिकषकषत वातावरण क

रप म हई पथ परगतत ह जो समाज क सभी वगो की लिकषण आवशयकताओ को परा करन क

ललए बहआयामी अवसर परदान करती ह। लोगो क अजसततव और जीवन गणवतता म वदधध क

साथ-साथ राषर, मानव, सामाजजक और आधथवक ववकास क ललए आज जीवनपयवनत लिकषा अतनवायव ह। यदद भारत को वजशवक परततसपधाव करनी ह और एक ववकलसत राषर क रप म उभरना ह तो उस सपररभावषत जीवनपयवनत लिकषा नीततयो और कायवकरमो क माधयम स

मानव ससाधनो की गणवतता म सधार करना होगा।

गर साकषरो की बडी भारी स‍या, जञान अथववयवसथा क उदभव, वश वीकरण की चनौततया, सचना सचार परौदयोधगकी म अतयधधक ववसतार और वयजकतयो की बढती उमर परौढ लिकषा नीतत और कायवकरमो म एक बड बदलाव की माग करती ह। ववववध और जदटल भारतीय

समाज म साकषरता क परतत बहआयामी दजषटकोण की जररत ह। साकषरता क परतत दजषटकोण

जीवन-यापन, मनोरजन, ववकासीय हसतकषपो आदद पर कजनित होन क साथ लचीला, ववकनिीकत और सदभव आधाररत होना चादहए।


1. साववभौलमक यवा एव परौढ साकषरता की पराजपत क ललए मौजदा पहलो को सदढ ककया जाएगा और पाठयचयाव का सवय-सहायता समह, गर-सरकारी सगठन, सरकारी सकल/कॉलज/िकषकषक ससथान, यवा एव मदहला सगठनो को िालमल करत हए

बहआयामी कायवनीततयो क साथ नवीकरण ककया जाएगा।

2. साववभौलमक साकषरता पराजपत क ललए िीषव सतर पर राषरीय साकषरता लमिन

पराधधकरण, राजय सतर पर राजय साकषरता लमिन पराधधकरण तथा जजला, बलॉक

तथा गराम पचायत सतर पर लोक लिकषा सलमतत क साथ-साथ ससाधन सहायता तनकायो सदहत मौजदा अवसरचना क अधधदि को रीमॉडल करन और सदढीकरण

की जररत होगी।

3. सरकार एई कायवकरमो को रीमॉडल करन और सदढीकरण पर धयान दन क ललए

वविषजञो क िीषव तनकाय की सथापना और साकषरता, कौिल ववकास और परमाणपतर

हत पवव लिकषण तथा समककषता, जजसस औपचाररक लिकषा परणाली म परवि की



सववधा परापत हो सकती ह, म परौढो क लिकषण अधधगम क मलयाकन क ललए

वजञातनक मापदड ववकलसत करगी। एनएलएमए परौढ लिकषा वयजकतयो क पवव लिकषण और वयावसातयक उननयन क परतयायन क परयोजन क ललए परतयातयत

एजलसयो क साथ भागीदार होगी।

4. परौढ लिकषा कायवकरम म कौिल ववकास तथा डडजजटल, ववतत एव ववधधक साकषरता िालमल की जाएगी।

4.8 शिकषा म कौिि और तनयोजनीयिा

जबकक ववकलसत ववशव म उचच तनभवरता अनपात क साथ यवा जनस‍या तजी स लसकड

रही ह। भारत ववशव म एक यवा राषर ह जहा कल जनस‍या का 54 परततित 25 वषव की आय

स नीच ह। यह अनमान ह कक 2022 तक इस कायवबल क 104.62 लमललयन नए यवा आगनतक होग जजनह किल बनान की आवशयकता होगी तथावप तकनीकी और

वयावसातयक लिकषा कायवकरमो की सहायता क ललए ससथागत वयवसथाए अभी भी अपयावपत

ह।

औपचाररक रप स वयावसातयक कषतर म कौिल ववकास को जोडन, छातरो की ऊधवावधार और

समानानतर गततिीलता क अवसरो क साथ वयावसातयक उपलजबधयो म िकषकषक समानता लान क ललए हाल ही म परयास ककए गए ह। तनयोजनीयता म वदधध करन क ललए

वयजकतगत ववकास और आधथवक वदधध हत लिकषा और कौिल का जडना आवशयक ह। उचच

गणवततायकत वयावसातयक परलिकषण की गररमा और सामाजजक सवीकायवता क ललए उन पर

और अधधक धयान दन की जररत ह।


1. सकल और उचचतर लिकषा परणाली म कौिल ववकास कायवकरमो का न कवल हमार छातरो क लाभदायक रोजगारो क ललए अवपत उनम उदयलमता कौिल का ववकास करन म सहायता करन हत पनवववनयास ककया जाएगा।

2. राषरीय कौिल ववकास एव उदयलमता नीतत 2015 म जसाकक ववचार ककया गया ह,

कौिल ववकास कायवकरम 25 परततित सकल और उचचतर लिकषा ससथाओ म समककत

ककए जाएग।

3. वविष फोकस वाल जजलो म माधयलमक सकली छातरो क ललए रोजगार अवसरो म सधार

करन और कौिल सकलो का तनमावण करन क ललए ववसतत योजना तयार की जाएगी।



4. माधयलमक, उचचतर और तकनीकी लिकषा म वतवमान कौिल आधाररत कायवकरमो को एनएसकयएफ क माधयम स अधधक सामाजजक सवीकायवता क साथ-साथ ऊध वव और

कषततज गततिीलता दन क ललए लिकषा की म‍यधारा म एकीकत ककया जाएगा। यह

परवि और तनगवम ववकलपो, करडडट बक परणाली, करडडट हसतातरण क ललए ससथागत

सहयोग, राषरीय मानयता और तनषकषव आधाररत मलयाकन क ललए कौिलो क राषरीय

वयावसातयक मानक आधाररत परततपादन क माधयम स कौिल परमाणन क ललए

ससथागत ततर का सजन ककया जाएगा।

5. अबतक पवव अधधगम की मानयता )आरपीएल( और मलयाकन क ललए कोई ततर

ववकलसत नही ककया गया ह। सरकार इस कमी को परा करन क ललए एक वषव क भीतर

ऐस कौिल और कषमताओ क सतयापन और मलयाकन और उनक परवि को सकर बनान

क ललए जजनहोन कोई औपचाररक लिकषा और परलिकषण परापत नही ककया ह परनत कौिल

को परापत ककया ह, क ललए एक ततर ववकलसत करन का परयास करगी।

6. छातरो को मजदरी-रोजगार परापत करन अथवा उन ह अपना काम िर करन म सहायता करन क ललए कषतर कौिल पररषद और सकल/कॉलज पराधधकाररयो दवारा सयकत

परमाणपतर।

4.9 शिकषा म आईसीटी का उपयोग

वषव 1986/92 की गत लिकषा नीतत क बाद, सचना और सचार परौदयोधगकी )आईसीटी( का उदभव एक महतवपणव ववकास ह जजसन लिकषा क कषतर म नए आयाम लाए ह। सचना परौदयोधगकी क अलग-अलग रपो म उपयोग स न कवल कषतर परबध हत, बजलक लिकषण और

अधधगम की गणवतता म वदधध, लिकषा अवसरो म ववसतार और िकषकषक आयोजना और

परबधन म सधार म सीध सहायता करन क ललए नई सभावनाए उतपनन हई ह। आईसीटी का उपचारातमक लिकषा, लिकषको का परलिकषण, परौढ साकषरता कायवकरमो, कौिल लिकषा, उचचतर

लिकषा म अधधगम उपकरण और अलभिासन और परबधन उपकरण क रप म भी उपयोग

ककया जा सकता ह। वतवमान म ववलभनन राजयो म सकल परबधन क साथ-साथ छातरो और

सकलो क कायव-तनषपादन की मॉनीटररग क ललए आईसीटी आधाररत अनपरयोगो का उपयोग

ककया जा रहा ह। इस कषतर म इसी परकार क अनक परयास और नई पहल एव परयोग जारी ह।

एक अचछी समजनवत कायवनीतत की आवशयकता ह जो भारत म लिकषा क सधार हत

आईसीटी क उपयोग का वयापक सतर पर परचार-परसार कर सक।



तनमनललणखत नीतत पहल की जाएगीीः

1. लिकषा क सभी सतरो और अधधगम क कषतरो म आईसीटी को अलभनन अग बनान क ललए

सजममललत परयास ककए जाएग।

2. लिकषण-अधधगम परककरया म वदधध क ललए आईसीटी क एक उपकरण क रप म उपयोग

सबधी पाठयकरम, लिकषक लिकषा पाठयचयाव का अलभनन अग होगा।

3. एक बचच क सकल म परवि क समय स सकल छोडन तक क सभी ररकाडव का ऑनलाइन

रखरखाव करना अतनवायव होगा।

4. आईटी आधाररत अनपरयोगो का उपयोग लिकषक एव छातर उपजसथतत मॉनीटररग,

लिकषको और स कल परिासको का कायव-तनष पादन मल याकन, छातरो का कायव तनष पादन

और परिासतनक कायो जस ररकॉडव और लखाओ का रख-रखाव करन आदद क ललए भी ककया जाएगा।

5. कन ि और राज य सरकारो दवारा स कल परबधन हत आईटी अनपरयोगो क वविष उपयोग

क ललए एक कायवकरम पराथलमकता क आधार पर बनाया जाएगा। आईटी ररपोदटाग

परणाललया बहतर स कल परबधन और कायव-तनष पादन क ललए सिक त साधन होगी।

6. आईसीटी को अलग (पथम रप) स नही दखा जा सकता परत उस अन य अवसरचना मददो जस उधचत कमरो की उपलब धता, ववश वसनीय इलजकरलसटी, नटवकव , कनजकटववटी, स कल पररसर की सरकषा, अवसरचना का अनरकषण आदद क साथ दखा जाएगा। कायवकरमो म इन घटको को परदान करत हए, िकषकषक अवसरो और सववधाओ म सधार का ध यान ददया जाएगा। चकक ववश वसनीय इलजकरलसटी एक समस या हो सकती ह। िकषकषक सस थाओ म आईसीटी क उपयोग क ववस तार हत सौर ऊजाव क उपयोग को कायवकरमो का अलभन न अग बनाया जाएगा।

7. मक आईसीटी का अन य अनपरयोग ह जो माध यलमक और उच चतर लिकषा स तरो वविषकर

वहनीय लागत पर गणवत ता लिकषा तक पहच म वदधध क ललए आईसीटी समधथवत लिकषा म वदधध करन म सहायता कर सकता ह।

8. पहल स ववकलसत मॉडल को अपनाना अल पावधध हत कायव कर सकता ह। स थानीय

आवश यकताओ को परा करन क ललए पहल स ववकलसत मॉडलो क उपयोग क अलावा, अनपरयोगो/मॉडलो का ववकास ककया जाएगा। स थानीय आवश यकताओ क अनरप



लिकषको और छातरो दवारा उपलब ध मक त सॉफटवयर क उपयोग स ववलभन न परकार क

सॉफटवयर/मोबाइल एप स क ववकास को परोत साहन और परसववधा दी जाएगी।

4.10 शिकषक ववकास और परबधन

गणवत ता क सधार हत लिकषको की कषमता और उनका परोत साहन महत वपणव ह। स कल लिकषा क

ववलभन न स तरो पर लिकषको की कमी समाधान करन क ललए अनक पहल की गई ह। इस कषतर म कछ

म‍ य चनौततया माध यलमक स कल म गणणत, ववजञान और भाषा क अध यापको की कमी, सवारत

अध यापको (की परारलभक तयारी और)/सतत व यावसातयक ववकास क ललए कायवकरमो की गणवत ता म सधार करना, व यवसाय क रप म लिकषण की जसथतत म वदधध, लिकषको क परोत साहन और अधधगम

तनष कषो को सतनजशचत करन क ललए उनक दातयत व म सधार करना और लिकषक लिकषा सस थाओ और लिकषक परलिकषको की भी गणवत ता म सधार करना ह।

कन ि और राज य सरकारो दवारा ववलभन न परयासो क बावजद, दोनो परारलभक और माध यलमक स तरो पर बहत बडी स‍ या म ररजकतयो क मददो, अपरलिकषकषत लिकषको की समस याओ, लिकषक परलिकषण

सस थाओ म व यावसायीकरण म कमी, परलिकषण और वास तववक ककषा अभ यासो म असगतत, लिकषक

अनपजसथतत और लिकषक दातयत व एव लिकषको का गर-लिकषक कायवकलापो म लग रहना, सभी क

समाधान की आवश यकता होगी। अनको सरकारी स कलो म पणवकालीन परधान अध यापक/परधानाचायव नही ह। परभावी नतत व की कमी लिकषको म अनिासनहीनता बडी ह जजसस िकषकषक मानको म तघरावट आई ह। लिकषा की गणवत ता म सधार क व यापक उददश य को ध यान म रखत हए, अनक

नीतत उपायो को ककया जाएगा।


1. राज य सरकारो क साथ परामिव स लिकषको की तनयजकत हत पारदिी एव मररट आधाररत

मानको और ददिा-तनदिो को तयार ककया जाएगा। राज य सरकारो दवारा पारदिी, मररट

आधाररत चयन और लिकषको, परधनाचायो और अन य िकषकषक सवगो की तनयजकत हत स वततर

लिकषक भती आयोगो की स थापना की जाएगी।

2. लिकषक लिकषा सस थाओ म सभी ररजकतयो और परधान अध यापको और परधानाचायो क सभी पदो को भरा जाएगा। परधान अध यापको और परधानाचायो क ललए नतत व परलिकषक अतनवायव होगा।



3. लिकषको की तनष पकष और समान तनाती, उनकी ररजकतयो और स थानातरणो क साववजतनक

परदिवन हत पारदिी मानको का ववकास ककया जाएगा। दरस थ और कदठन कषतरो क ललए

स थानीय लिकषको को तनय क त करन क ललए परयास ककए जाएग।

4. राज य सरकारो दवारा लिकषको की ववषय-वार और राज य-वार आवश यकता क मल याकन और

अपरलिकषकषत लिकषको क परलिकषण को तनधावररत समयावधध क भीतर परा करन क ललए भी जनिजकत आयोजना की जाएगी। स वीकत पदो क ववरदध योग य लिकषको को लगाकर

सववदा लिकषको को धीर-धीर हटाया जाएगा।

5. लिकषक अनपजसथतत स सबधधत मददो, लिकषक ररजकतयो और लिकषक दातयत व की कमी का मजबत राजनीततक आम सहमतत और इच छा स समाधान ककया जाएगा। उच च पराइमरी और

माध यलमक स कलो म परधान अध यापको/परधानाचायो क मामल म स कल परबधन सलमततयो (एसएमसी) को अनिासनात मक िजकतया होगी ताकक मोबाइल फोन और बॉयोमदरक

उपकरणो क साथ उपजसथतत ररकॉडव कर परौदयोधगकी की सहायता स उनकी अनपजसथतत

और अनिासनहीनता स तनपटा जा सक।

6. लिकषको की परारलभक तयारी और सतत व यावसातयक ववकास क ललए कायवकरमो क

परभावकाररता म सधार करन पर वविष बल ददया जाएगा। लिकषको की मौजदा कलमयो स

तनपटन क ललए अवधध, पदधतत, सरचना, पाठयचयाव और लिकषण म पररवतवन क ललए

डडप लोमा और स नातक लिकषक लिकषा कायवकरमो और लिकषक परलिकषण सस थाओ की समीकषा की जाएगी।

7. राष रीय स तर पर, लिकषक लिकषा और सकाय ववकास क ववलभन न पहलओ को कवर करत हए

एक लिकषक लिकषा ववश वववदयालय की स थापना की जाएगी। एनसीईआरटी क तहत कषतरीय

लिकषा सस थानो का ववकास ककया जाएगा और उन ह कषतरीय स तरो पर लिकषक लिकषा ववश वववदयालयो म तबदील ककया जाएगा।

8. सभी लिकषक लिकषा सस थाओ जस डाइट, बी.एड कॉलजो आदद क ललए परत यायन अतनवायव होगा। ब लॉक ससाधन कन िो क ललए बचमाकका ग मानक तनधावररत ककए जाएग।

9. अध यापक ववकास कायवकरम म व घटक िालमल होग जो अध यापको को वविषकर जीवन

कौिल, नततक लिकषा, िारीररक लिकषा तथा कला एव लिल प जसी सह-स कली गततववधधयो की महत ता का जञान करवान और इनको स कलो की लिकषण-अधधगम परककरया म परभावी रप

स िर करन म मदद करग।



10. राष रीय स तर क अध यापक अवाडव क अलावा, अध यापको क ललए उददश यपरक मानदडो पर आधाररत राज य और जजला स तरीय अवाडव भी िर ककए जाएग। एसएमसी अध यापको क नामो की लसफाररि करन म महत वपणव भलमका तनभाएगी।

11. अच छी गणवत तायक त लिकषा परदान करन और छातरो क अधधगम पररणामो म सधार क

ललए अध यापको की कषमता, पररणा एव जवाबदही को बढान वाल कायवकरमो को पराथलमकता दी जाएगी।

12. सभी सवारत अध यापको को परत यक तीन वषो म एक बार परलिकषण/व यावसातयक ववकास

कायवकरमो म परततभाधगता करना अतनवायव होगा। कन ि एव राज य सरकार परौदयोधगकी का फायदा उठात हए तीन वषो की अवधध क भीतर सभी सवारत अध यापको को परलिकषकषत

करन क ललए पयावप त व यवस था करगी।

13. सरकारी और तनजी स कलो क अध यापको क आवधधक मल याकन को अतनवायव ककया जाएगा एव इस उनकी भावी पदोन नतत तथा वतन वदधध जारी करन, जसा भी लाग हो, क

साथ जोडा जाएगा। उन ह परत यक 05 वषव म एक बार मल याकन परीकषा दनी होगी और उस

उत तीणव करना होगा जजसस उनक लिकषण कौिल और ववषय जञान का मल याकन ककया जाएगा।

14. परत यक राज य म अध यापक परलिकषको का एक अलग कडर बनाया जाएगा। एससीईआरटी और डाइट को सदढ बनान और इनक कषमता तनमावण क ललए इन सस थाओ एव अन य

अध यापक लिकषा सस थाओ म बडी स‍ या म ररजकतयो को भरा जाएगा।

4.11 शिकषा म भाषा एव सस कति

एक बहभाषी समाज, लिकषा म भाषाओ की महत ता को जानता ह। भारत सरकार दवारा राज य

सरकारो क परामिव स एक तरतर-भाषा सतर (टीएलएफ) को तयार ककया गया था और इस

राष रीय लिकषा नीतत सकल प, 1968 म परततपाददत ककया गया था। यह सतर लिकषा नीतत

1986/1992 म जारी रहा हालाकक बहत स राज यो म टीएलएफ क कायावन वयन म लभन नता रही ह। भाषा क साथ उच च भावानात मक मदद जड होन क कारण कोई भी तनधावरण सभी को सतष ट नही कर सकता। समय क साथ, राज यो न स थानीय महत वाकाकषाओ एव वरीयताओ

क परतत जवाबदही परी की ह ताकक छातर अतरावज यीय, अतरकषतरीय क साथ-साथ वजशवक

गततिीलता क ललए भाषा कौिल का ववकास कर सक ।



छातरो को जब उनकी मात भाषा म पढाया जाता ह तब व अच छ ढग स सीखत ह। दसरी तरफ

अगरजी भाषा को सीखन और अगरजी माध यम क स कलो की माग म वदधध हो रही ह। लिकषा का उददश य लिकषओ क बीच भारत की समदध धरोहर, महान परातन, उच च परम पराए

और लभन न-लभन न सस कतत क परतत जागरकता पदा करना ह। लिकषा सभी स तरो पर लिकषओ को उन मल यो की पराजपत क ललए परोत सादहत करती ह जो उनम जजम मवार नागररक, िातत, सदहष णता, धमवतनरपकषता, राष रीय एकता, सामाजजक जडाव और सभी धमो क ललए आपसी सम मान क साथ-साथ साववभौलमक मल यो को सवधधवत करत ह जजनस वजशवक नागररकता की भावना पदा करन और धारणीय ववकास म सहायता लमलती ह।


1. सभी राज य और सघ राज य कषतर, यदद व एस चाह तो, ककषा V तक स कलो म मातभाषा, स थानीय अथवा कषतरीय भाषा को लिकषा का माध यम बना सकत ह।

2. अगरजी का जञान छातर क राष रीय और अतरावष रीय गततिीलता म महत वपणव

भलमका तनभाता ह और यह वजश वक जञान तक पहच परदान करता ह। अत: बच चो को अगरजी पढन और ललखन म किल बनाना आवश यक ह। इसललए, यदद पराथलमक स तर तक लिकषा का माध यम मातभाषा या स थानीय अथवा कषतरीय भाषा हो तो सवधातनक परावधानो को ध यान म रखत हए दसरी भाषा अगरजी होगी तथा तीसरी भाषा का ववकल प उउच च पराथलमक और माध यलमक स तर अलग-अलग राज यो और स थानीय पराधधकरणो क पास होगा।

3. उच च लिकषा सस थाए, वविष तौर पर तकनीकी और व यावसातयक सस थाए, सभी

छातरो को भारत की समदध परम पराओ, भाषाई तथा सास कततक ववववधता और जञान परणाललयो क बार म जानन क अवसर परदान करगी।

4. स कल लिकषा म भारतीय सस कतत, स थानीय और पारपररक जञान को उधचत स थान

ददया जाएगा। समानता और समता, सामाजजक न याय, बधत व, लोकततर उत तरदायी स वाधीनता एव स वततरता, बधत व की भावना और राष रीय अखडता क मल यो का समाविन करन हत नततक लिकषा को सभी स तरो पर िालमल ककया जाएगा।

5. भारतीय भाषाओ की सवदधध और ववकास म सस कत क वविष महत व और दि

की सास कततक एकता म इसक अदववतीय योगदान को ध यान म रखत हए स कल



और ववश वववदयालय स तर पर सस कत क लिकषण हत और अधधक उदार पमान पर सववधाए महया कराई जाएगी।

6. िकषणणक सस थाए छातरो म नागररकता का भाव, अनिासन, समयतनष ठा,

स वच छता, सदाचरण, बजगव, दललत और कमजोर वगो क परतत सहानभतत तथा दया भाव, मदहलाओ क परतत सम मान और मानवीयता की भावना उत पन न करगी।

4.12 व यापक शिकषा क माध यम स आत म ववकास

लिकषा का सबध बच च क सवाागीण ववकास उसजञानात मक सदहत िारीररक, सामाजजक-भावनात मक स ह और इसललए कवल िकषकषक उपलजब धयो क बजाय सभी पहलओ का आकलन ककए जान की आवश यकता ह। अधधगम पररणामो और अन य सह-िकषकषक कषतरो म सधार करक बच चो क समगर ववकास पर समगर परणाली पर फोकस ककया गया ह। यह सववववददत तथ य ह कक कवल एक स वस थ बच चा परभावी ढग स सीख सकता ह और अच छा स वास थ य बहतर लिकषा पराप त करन म सहायक होता ह। यह धचता का ववषय ह कक बडी स‍ या म बच च कपोषण और एनीलमया स गरस त ह जजसक कारण उन ह लिकषा पराप त करन म कदठनाई होती ह।


1. बच चो क समगर ववकास हत िारीररक लिकषा, योग, खल-कद, एनसीसी, एनएसएसए, कला लिकषा, बाल ससद, कला, लिल प, सादहत य एव कौिल और अन य सह-िकषकषक कायवकलापो को कवर करत हए इन सभी को स कलो म पाठयकरम और दतनक कायो का अलभन न अग बनाया जाएगा। स कलो को मान यता हत उपरोक त क ललए सववधाए उपलब ध होना पहली ितव होगी।

2. स कलो म सभी सह-िकषकषक कायवकलापो क ललए तनधधया सरकार/स कल परबधन दवारा तनधावररत की जाएगी।

3. सामान यत: स वास थ य ववभाग दवारा परिालसत स कल स वास थ य घटक क ककरयान वयन म लिकषा ववभाग और स कल सहयोग परदान करग। स वास थ य जाच क ललए स कल एक रोस टर तयार करग और सतनजश चत करग कक इस कायवकरम का अनसरण ककया जा रहा ह। डडजजटल इडडया पहल क भाग क रप म परत यक



बच च स वास थ य सबधी ररकॉडव और जस थतत का पता लगान और तनगरानी क ललए एप स तयार की जाएगी।

4. सतत मध याहन भोजन योजना उएमडीएमएस क जररए कायावजन वत स कल पोषण कायवकरम पोषण परदान करन और सामाजजक समता को परोतसादहत करन म सहायता करता ह। माध यलमक स कलो क छातरो को कवर करन क ललए मध यान भोजन योजना का ववस तार ककया जाएगा। मध याहन भोजन पकान और परोसन क कायव क पयववकषण हत लिकषको पर भार नही डाला जाएगा। क िीकत रसोई-घरो म पकाए गए और स कलो म ववतररत मध याहन भोजन को परदान करन हत सवा परदान करन क ललए वव‍ यात सामदातयक सगठनो की तनयजक त को परोत सादहत ककया जाएगा।

4.13 सकि मल याकन और अशभिासन

सकलो म समदाय और अलभभावको की भागीदारी सभी इनपटस, परककरयाओ और यहा तक पररणामो म स कल को बहतर बनान म महत वपणव भलमका तनभा सकती ह। एस साकषय रह ह कक गाव क स कल तभी परभाविाली ढग स कायव करग जब स थानीय समदाय सककरय होग और स कलो क कामकाज म भाग लग। स कलो म बहतर अलभिासन अवसरचना की, आदि दन और उकसान क बीच सतलन कायम करन, बहतर परबधन सबधी कायो क ललए जजला एव ब लॉक स तरीय लिकषा अधधकाररयो और म‍ य अध यापको क परलिकषण, स कल क कायव-तनष पादन की बहतर तनगरानी और सहायताथव डटा क परयोग क सबध म और सामदातयक ससाधनो एव परयासो को सगदठत करन और स कल क कायव-तनष पादन को बहतर बनान क ललए परयासो की आवश यकता महसस की गई ह। इसी परकार, िकषकषक एव सह-िकषकषक कषतरो, वास तववक अवसरचना, लिकषक परबधन, स कल परतततनधधत व, अधधगम पररणामो और छातरो और उनक माता-वपता/अलभभावको की सतजष ट सदहत स कल की कायव पदधतत क सभी पहलओ को कवर करत हए स कल गणवत ता आकलन एव परत यायन परणाली की आवश यकता परतीत होती ह। स कल परणाली को बदलती पररजस थततयो क अनकल बनान और जहा कही आवश यक हो उपचारात मक कारववाई िर करन क ललए जवाबदही क साथ उपयक त स वायत ता कायवढाच सदहत एक स कल अलभिासन मॉडल अतनवायव ह।




1. दि भर म स कल की गणवत ता लिकषको की व यावसातयक कषमता, स कल नतत व तथा स कल परबधन को मापन और स व-मल याकन तथा कायव-तनष पादन का मल याकन करन क ललए ववलभनन परामीटरो और सकतको सदहत स कल मानदण ड मवकव का परयोग ककया जाएगा। तत पश चात, इस मवकव क आधार पर स कलो का मल याकन, गरडडग और रककग की जाएगी।

2. स कल बोडो की मान यता हत एक ततर स थावपत ककया जाएगा। 3. क ि और राज य सरकार आरटीई अधधतनयम क मवकव क तहत स कल परबधन

सलमतत उएसएमसी क कायावन वयन क सबध म नीतत सबधी मवकव म अतरालो को पाटन का कायव करगी और व यापक कायावन वयन एव तनगरानी सबधी ददिा-तनदि परदान करगी।

4. एसएमसी क तनरीकषण क भाग क रप म, राज य सरकार उनकी चनाव परककरया,

आवजत त, कायवकाल, भलमका तथा उत तरदातयत व और उनकी कायवपदधतत क सबध म स पष ट ददिा-तनदि उपलब ध कराएगी। राज य एसएमसी परलिकषण हत आबटन को बढान का परयास करग और सतनजश चत करग कक स कल ववकास योजनाओ उएसडीपी क परभावी कायावन वयन हत स कलो को उनक अनदान समय पर पराप त हो। एसडीपी को जजला स तर पर बजट एव योजना परककरया स जोडा जाएगा।

5. साकष य दिावत ह कक कछ स कल म‍ याध यापक या परधानाध यापक क नतत व क

कारण अन य स कलो स बहतर परदिवन करत ह। अध यापन म कम स कम 5 वषव क अनभव वाल लिकषको म स योग यता और अलभकषमता क आधार पर चयतनत म‍ यध यापको और परधानाध यापको का एक अलग कडर बनाया जाएगा और म‍ याध यापको तथा परधानाध यापको क मौजदा ररक त पदो को समयबदध तरीक स भरा जाएगा।

6. सवधधवत स कल अलभिासन को स कल परतततनधधत व की पररभाषा और अधधक

समगर मवकव तक ववस तार करन की आवश यकता ह जजसम स कल लीडर की भलमकाओ और उत तरदातयत वो को पररभावषत करना, स कल लीडर का कषमता



मवकव स पष ट करना, म‍ याध यापको/परधानध यापको क चयन की सदढ और पारदिी परककरया िर करना तथा स कल लीडरो क ललए भती कायवकरम और कररयर ववकास क ललए सपररभावषत मागव क साथ सतत व यावसातयक ववकास हत अवसर परदान करना िालमल ह।

7. स कलो क िकषकषक परदिवन और उसम सधार क ललए

म‍ याध यापक/परधानाध यापक उत तरदायी होग।

4.14 उच चिर शिकषा म अशभिासन सबधी सधार

हाल क वषो म भारत म उच च लिकषा म कषतरीय ववववधता क साथ अभतपवव ववस तार हआ ह। कषतर क अतनयोजजत ववस तार न गणवत ता म वदधध करन और उस बनाए रखन क सबध म चनौततया उत पन न कर दी ह। उच च लिकषा म अलभिासन एव ववतनयम क मामल एक दसर स जड ह। अत:, मौजदा साववधधक जस थतत को उप-कषतर म अलभिासन और ववतनयामक मामलो स सबधधत ककसी भी दजष टकोण क ललए परासधगक बनान की आवश यकता ह।

उच च लिकषा का परभावी अलभिासन सतनजश चत करन हत तनम नललणखत नीततगत पहल की जाएगी। 1. जशवक स तर पर लिकषा जञान, पाठयचयाव और मल याकन सधार क साथ-साथ नए न

कषतरो/ववषयो/अधधकार कषतरो की पहचान करन म मानव ससाधन ववकास मतरालय को सहायता परदान करन क ललए परत यक पाच वषो म िकषकषक वविषजञो को िालमल करत हए एक लिकषा आयोग गदठत ककया जाएगा, जो वजशवक पररदश य और राष रीय महत वकाकषा म बदलाव क साथ चलन म सहायता करगा।

2. उच चतर लिकषा सस थानो क सरकारी तनकायो को बह दहतधारक बनया जायगा जजसम उदयोग और भतपवव छातरो क परतततनधध िालमल होग जजसम ऐस तनकायो की सरचना और चयन क ललए स पष ट पारदिी ददितनदि होग।

3. अवर स नातक और स नातकोत तर दनो स तर पर सकाय समवती लिकषण क साथ अवर स नातक स नातकोत तर और डॉक टरट अध ययन को एकीकत करक एक ववश वववदयालय परणाली की ददिा क बढन का परयास ककया जायगा जो लिकषण और िोध क बीच



सहककरयाओ को सधारन म सहायता करगा। ववश वववदयालय एकल ववषय ववलिष ट नही होगी बजल क परकतत म बह ववषयी होग।

4. राज य भारतीय लिकषा सवा उआईईएस क गठन क ललए 1968 और 1986192 की पवव नीततयो की लसफाररिो को कायावजन वत करन का परयास करगा जजस यहा भी दोहराया गया ह। सवगव तनयतरण पराधधकरण क रप म मानव ससाधन ववकास मतरालय क साथ आईईएस अणखल भारतीय सवा होगी। आईईएस क अजसतत व म आन तक ववलभन न राज यो म लिकषा क कषतर म मौजदा अकादलमक और परिासतनक पदो म स सघ लोक सवा आयोग उयवीएससी दवारा एक बार की वविष भती का अतररम कदम उठाया जायगा।

5. सरकार क साथ-साथ तनजी स कलो/सस थानो क ववरदध मकदम सलझान और लोक लिकायतो का समाधान करन क ललए कन ि और राज यो म पथक लिकषा अधधकरण स थावपत ककय जायग। इन तनकायो की अध यकषता उच च न यायालय क सवातनवतत नयायाधीि दवारा की यगी। इन अधधकरणो को मामल क िीघर तनपटान क ललए सकषकषप त परककरयाओ क अनसरण की िजकत पराप त होगी।

6. सरकार लोकततर क दहत को आग बढान लोकततर परणाललयो, िासन और परककरयाओ क साथ ही वाद-वववाद चचाव और ववचारो क बहलबाद को सिक त करन म छातर सघो दवारा तनभाई गई सकारात मक भलमका को मान यता दती ह और उन ह परोत सादहत करगी। तथावप, वह दखा गया ह कक पररसर म हातनकारक गततववधधया और असामजस य बाहरी लोगो और उन छातरो क दवारा पदा ककया जाता ह जो अनक वषो स वहा दाणखल ह बजाय इसक कक जजस पाठयकरम क अध ययन क ललए उन होन दाणखला ललया ह। बाहरी लोगो और उन सभी को जो छातर राजनीतत म सककरय भलमका तनभान ह और अकादलमक गततववधधयो को हातन पहचान क कारण सस था क छातर क रप म रोका गया ह, एस छातरो को रोकन क ललए इसक साथ ही उन ह छातरावास म ठहरन और सस था की सववधाओ का दरपयोग करन स रोकन क ललए एक अध ययन सचाललत ककया जायगा।

7. सभी उच च लिकषा सस थाओ म एक कारगर लिकायत तनवारण परणाली ततर स थापतत ककया जाएगा और ककसी भी छातर, सकाय या सगठन क ववरदध कोई दडात मक कारववाई स पहल नसधगवक न याय - जजसम आपराधधक मनोजस थतत और दसर पकष को सनना िालमल ह, क लसदधातो का अनसरण ककया जाएगा।



8. मौजदा सबदध परणाली जारी रहगी लककन सबदध कॉलजो की सस था क सबध म अधधकतम सीमा 100 होगी। इसकी सीमा क अतगवत 100 स अधधक सबदध कॉलज वाल ववश वववदयालयो को तदनसार पन: गदठत ककया जायगा।

9. साववजतनक ववत त पोवषत उच च लिकषा सस थानो म उत कष टता का सवधवन करन वाली गततववधधयो क ललए परोत साहन क साथ मानक आधाररत ववत त पोषण की िरआत की जायगी। सभी साववजतनक ववत त पोवषत सस थान ववलिष ट लकष यो और तनधावररत समय म सदिव योजनाओ को तयार करग जजसस कक ववत तीय और परिासतनक दातयत व क साथ स वायत ता को सतनजश चत ककया जा सक।

4.15 उच च शिकषा म ववतनयम

परणाली म परमख राष रीय सस थानो का इनक गठन क समय यथा पररकजलपत ववलिष ट जनादि क साथ ववलभन न समयो म स थावपत ककया गया था। समय बीतन क साथ और उच च लिकषा क कषतर म ववकास क साथ, तनयामक ढाच की समीकषा करन और इस उच च लिकषा परणाली क वतवमान और भववष य की आवशयकताओ क साथ अधधक परासधगक बनाय जान की आवश यकता ह। उच च लिकषा म तनयामक व यवस था स सबधधत अनक चनौततयो स सावधनीपववक तनपटन की आवश यकता ह। स वायत तता और जवाबदही क बीच एक स वस थ सतलन बनाना आवश यक ह। राज य सरकार और ववश वववदयालय भी अपन अधधकार-कषतर म उच च लिकषा सस थानो का ववतनयमन करन म एक महत वपणव भलमका तनभा सकत ह।


1. राष रीय उच च लिकषा अध यतावजत त कायवकरम क परबधन क ललए एक स वततर ततर स थावपत ककया जायगी।

2. कन िीय िकषकषक साज‍यकी एजसी उसीईएसए उच च गणवत ता सा‍ यीकीय वविषजञता और परबधन सचना परणाली क साथ कन िीय डाटा सगरहण, सकलन और समकन एससी क रप म स थावपत की जायगी जजसका उपयोग भावी ववश लषण मानविजक त योजना और भववष य पाठयकरम सधारो क ललए ककया जायगा। सीईएसए उपलब ध अवसरचना नय तनमावण और उन नयन जस ववलभन न परामीटरो पर एचईआई क जजयो-टधगग क साधन ववकलसत करगा।



3. राज य उच च लिकषा पररषद अनमोददत मान यता पराप त एजलसयो क परामिव स ववश व ववशवववदयालय और कालज क िकषकषक मानको की आवधधक रप स तनगरानी करन क ललय अधधदलित ककया जायगा।

4. परत यक उच च लिकषा सस थान की एक समवपवत वबसाईट होगी जो परवि िल क, सकाय, कायवकरम, परीकषा पररणाम, प लसमट, िासन, ववत त तरबजनस टाई-अप, परबधन और अकाददमक क सबध म ररपोटव एव सह-िकषकषक गततववधधयो, साथ ही साथ सस थान स सबधधत अन य परसधगक सचनाओ को पारदिी तरीक स दिावएगी।

4.16 उच चिर शिकषा म गणवत िा आव वासन

ववश वववदयालयो और कालजो दवारा अनक समस याओ का सामना ककया जाता ह जजसम अपयावप त बतनयादी ढाचा और सववधओ, सकाय पदो की बडी स‍ या म ररक तयो सकाय की खराब गणवत ता, परानी लिकषण पदधतत, धगरत हए िोध मानक, आदद िालमल ह। इसक अततररक त, व यापक भौगोललक जडर और सक टर क तहत सामाजजक असतलन की समस याए ह। य समस याए उच च लिकषा की खराब गणवत ता का भी परतततरबब ह। गणवत ता आश वासन क भाग क रप म, अब सस थानो को एनएएसी और एनबीए दवारा मान यता पराप त करना अतनवायव ह।

यह ववचार करन का ववषय ह कक बहत थोड ही सस थानो को ववश वववदयालयो की ग लोबन रककग म स थान लमल पाता ह। ववश वववदयालयो की ग लोबल रककग िोध और लिकषण क कषतर म सस थागत तनष पादन क मल याकन, सकाय सदस यो की परततष ठा तनयोक ताओ क बीच परततष ठा, ससाधन उपलब ध ता अतराष रीय ववदयाधथवयो की भागीदारी और गततववधधया आदद पर आधाररत होती ह। हाल ही म, मानव ससाधन ववकास मतरालय न इजीतनयररग, परबधन, फामसी, वासतकला, ववशवववदयालयो और कॉलजो को कवर करत हए निनल इसटीटयट रककग मवकव उएनआईआरएफ की िरआत की ह।

तनमनललणखत नीततगत पहल की जाएगी:

1. अतरावषरीय सतर पर मानयता की परणाली का अधययन क ललए एक वविषजञता सलमतत का गटन ककया जाएगा। यह अचछ तनषपादन परणाली वाल दिो दवारा सवोततम कायो क अनभवो को गरहण करगा और एनएएसी और एनएबी क पनीः गठन क सझाव क साथ-साथ पदधततयो परामीटर और मानदडो को पनीः पररभावषत करगा।



2. परतयक ससथान क मलयाकन/परतयायन बयौर को समवपवत वबसाइट क माधयम स आम जनता क ललए उपलबध कराया जाएगा जजसस ववधाधथवयो और अनय-दहतधारको को सधचत चयन परककरयाओ म समथव बनाया जा सक।

4.17 मकि और दरसथ शिकषा एव एमओओसी

मकत और दरसथ लिकषा उओडीएल को वधधवत बढत, कौिल ववकास, कषमता तनमावण, परलिकषण, रोजगार कषमता और जीवन पयात लिकषा परापत करन क ललए एक महतवपणव परणाली क रप म मानयता दी गई ह और सवीकार ककया गया ह। इसन ओडीएल क तहत 4 लाख स अधधक ववदयाधथवयो को नामाककत कर भारत म लिकषा क ववकास म महतवपणव योगदान ददया ह। साववजतनक और तनजी ससथानो दोनो दवारा परदान ककए जा रह दरसथ लिकषा पाठयकरम परदान करान क अनक परकार ह। य उन ववदयाधथवयो को अवसर परदान करात ह जो अपनी नौकरी नही छोड सकत या ककसी अनय कारण स तनयलमत रप स ककषा म उपजसतत नही हो सकत। वतवमान म दि म मकत और दरसथ लिकषा म‍यतीः, इददरा गाधी राषरीय मकत ववशवववदयालय उइगन और उचचतर लिकषा कषतर म राजय मकत ववशवववदयालयो और सकल लिकषा क कषतर म राषरीय मकत सकललग ससथान उएनआईओएस दवारा परदान की जाती ह। तथावप, दरसथ लिकषा म गणवतता क मामल ह जो ओडीएल परणाली म सधार की आवशयकता को दिावत ह।

व यापक मक त ऑनलाइन पाठयकरम उएमओओसी सापकष रप स कम लागत म आधतनक पाठयकरमो क ललए तन:िल क पहच उपलब ध कराता ह। ववलभन न उच चतर लिकषा सस थाओ/ववश वववदयालयो मक त अध ययन मच को स थावपत करक अपन ऑनलाइन पाठयकरम परदान करग। जञान क तनरन तर अदयतन क ललए बढती हई आकाकषा और आवश यकताओ हत भववष य म व यापक मक त ऑनलाइन पाठयकरम उएमओओसी की माग बढगी। मानव ससाधन ववकास मतरालय न यवा आकाकषी मजसतष को क ललए सककरय अध ययन का वब अध ययन उएसडब ल यएवायएएम परारभ ककया ह, यह एक ऐसा वब पोटवल ह जहा ववलभन न ववषयो पर व यापक मक त ऑनलाइन पाठयकरम उएमओओसी उपलब ध होगा। व यापक मक त ऑनलाइन पाठयकरम उएमओओसी क मानको को परोत सादहत, सयोजजत, ववतनयलमत, अनरकषकषत करन और करडडट की पहचान, अतरण और सचयन हत ततर ववकलसत करन क ललए एक तनकाय की स थापना करन की आवश यकता महसस हई ह।



तनमनललणखत नीततगत पहल की जाएगी: 1. एक सवायतत तनकाय सथावपत ककया जाएगा जो ओडीएल/एमओओसी परणाली म

मानको क परोननयन, समनवय, ववतनयम और अनरकषण क ललए उततरदायी हो। यह ओडीएल/एमओओसी क वयवजसथत ववकास और ववतनयम क ललए मानदड, मानक और ददिातनदि तयार करगा। यह एमओओसी क माधयम स अजजवत करडडटो मानयता, अतरण और सचय और डडधगरया दन और उन ह मानयता परदान करन क ललए ततर भी तयार करगा।

2. ओडीएल/एमओओसी मोड म पाठयकरम और कायवकरम सचाललत करन वाली सभी

ससथाओ का परा-1 म सदलभवत सवायतत तनकाय दवारा तनधावररत मानदतडो और मानको क अनसार राषरीय और सथानीय आवशयकताओ क आधार पर कायवकरमो का ववकास एव उनका मानवीकरण ककया जाएगा।

3. गणवतता सतनजशचत करन क ललए ओडीएल/एमओओसी पाठयकरमो और कायवकरमो का

सवदवधन, नवाचार और नया आकार दन तथा आधतनक बनान क ललए सभी ववशवववदयालयो म परतयायन हत एक गणवतता आशवासन ततर बनाया जाएगा।

4. सभी ओडीएल ससथाओ दवारा परलिकष सहायता सवाओ को स थावपत ककया जाएगा

और मजवान इसम पाठयकरम होजसटग, ररपाजजटरीज, मकत िकषकषक ससाधन उओईआर , एमओओसी, 24x7 सहायता डसक सवाए, टयटररग और काउसललग सवाए, वबीनासव का आयोजन चचाव मच, वबकाजसटग, पस तकालय सववधा, वासतववक परयोगिालाए, ई-लतनाग माडयलस, आनलाईन कायवकरमो का सववतरण, कायव सौपना और कायव-तनषपादन का समय पर फीडबक, आनलाईन परीकषाए, पररणामो की घोषणा, लिकायतो का समाधान इतयादद िालमल होगी।

5. कौिल ववकास और उदयलमता मतरालय क सहयोग स साथ राषरीय मकत स कललग

ससथान (एनआईओएस) वयावसातयक लिकषा की सभाववत बडी माग का समाधान करन क ललए सवय को पनीः पररभावषत करगा। इसम परबधन, मॉनीटररग और एनआईओएस को नजरअदाज करन क मामल का समधचत रप स समाधान ककया जाएगा।



4.18 शिकषा का अनिरााषटरीयकरण

अनतरावषरीयकरण वशवीकरण क इस यग म उचचतर लिकषा और नए जञान क सजन व उसक परयोग अपररहायव आयाम ह। अनतरावषरीयकरण म छातरो, ववदवानो और सकाय की गततिीलता, अकादलमक परणाललयो और ससकततयो का लन-दन, अनसधान सहयोग, जञान अतरण और कषमता तनमावण, पाठयचयाव और अधधगम पररणामो का अनतरावषरीयकरण, तथा सीमा पार कायवकरमो का सववतरण समाववषट ह और इसम वासतववक गततलिलता और डडजजटल अधधगम िालमल ह। उचचतर लिकषा का अनतरावषरीयकरण अनक अवसर परदान करता ह जस उचचतर लिकषा ससथाओ की राषरीय और अनतरावषरीय ससपषटता और परोफाइल म वदधध करना, उचचतर लिकषा की बढीहई आपतत व, छातरो क ललए अधधक पहच, जञान अथवव यवस था क ललए सहायता, दोहरी डडधगरयो का ववकास तथा नए अकादलमक वातावरण की ववलभननता और उतपवतत।

तनमनललणखत नीतत पहल की जाएगी:

1. ववशव क िीषव 200 ववशवववदयालयो म चयतनत ववदिी ववशवववदयालयो को भारतीय ववशवववदयालयो क साथ सहयोग क माधयम स भारत म उनकी उपजसथतत को सथावपत करन क ललए परोतसादहत ककया जाएगा। यदद अपकषकषत हो तो, एक सकषम ववधान को सथावपत करन क ललए कदम उठाए जाएग। तनयम/ववनयम तयार ककए जाएग ताकक ववदिी ववशवववदयालय क ललए यह सभव हो सक कक वह भारत म अधययन कर रह भारतीय ववदयाधथवयो को अपनी ऐसी डडगरी परदान कर सक , जो मल दि म भी वध हो।

2. चकक अतरावषरीयकरण एक दवव-मागी परककरया ह। भारतीय ससथाओ को भी, यदद

अपकषकषत हो तो सगत अधधतनयम/सववधधयो सधचत ववधायन/सिोधन क माधयम स ववदि म पररसर सथावपत करन की अनमतत दी जाएगी।

3. भारतीय ववदयाधथवयो की सवीकायवता म वदधध करन और अतरावषरीय ववदयाधथवयो को आकवषवत करन क ललए भारतीय उचच िकषकषक ससथाओ को अतरावषरीय सतरो क अनरप पाठयचयाव क अतरावषरीयकरण क ललए काम करन क ललए परोतसादहत ककया जाएगा ताकक इस वजशवक रप स ववशव की उतकषट रक क अनरप बनाया जा सक। चकक कई अतरावषरीय ववदयाथी ससकततक और भारत-सबदध अधययनो क ललए



भारत म आत ह, अतरावषरीय ववदयाधथवयो की आवशयकताओ को परा करन क ललए इन कषतरो का ववकास ककया जाएगा।

4. उचच िकषकषक ससथाए अतरावषरीय ववदयाधथवयो क ललए भाषा और तरिज-पाठयकरम परदान करग ताकक भाषा की कमी और/अथवा पाठयकरम पाठयचयाव क अधधक ऊच सतर क कारण होन वाली कदठनाइयो को दर करन म उनकी सहायता की जा सक।

5. भारतीय उचच िकषकषक ससथाओ म िालमल होन क ललए और अधधक ववदिी सकायो को परोतसादहत करन क ललए भारतीय उचच लिकषा ससथाओ म िालमल होन क ललए ववदिी सकाय को अनमतत दन क मानक और ववतनयम। ववदिी ववदयाधथवयो/सकाय दवारा वीसा, रहन का पजीकरण/इस बढान और कर तनयम और ववतनयमो स सबधधत सामना की जा रही वासतववक धचताओ और कदठनाई का पयावपत रप स समाधान ककया जाएगा।

6. सरकारी ववतत-पोवषत उचच िकषकषक ससथाओ को अततररकत ववततीय ससाधन आबदटत

करन क ललए अतरावषरीयकरण को घटको म स एक घटक क रप म िालमल ककया जाएगा।

7. सरकार उन दिो क साथ सवाद िर करगी जजनहोन उचच िकषकषक ससथाओ क

अनमोदन/मानयता/परतयायन/गणवतता आशवासन और अधययन कायवकरम की एक कठोर, सदढ और ववशवसनीय परणाली सथावपत की ह। ऐस दिो, का समह गदठत करन का एक परयास ककया जाएगा, जो इस समह क सदसय राजयो म परतयातयत उचच लिकषा ससथाओ दवारा परदान की गई सभी अहवताओ को अपन सबधधत दिो म मानयता परदान करगा।

8. धीर-धीर अहवता क वषव-आधाररत मानयता स करडडट-आधाररत मानयता की ओर

अगरसर होन क ललए कदम उठाए जाएग। 4.19 उचच शिकषा म सकाय ववकास उचचतर लिकषा पदधतत क ववसतार की तीवर गतत क साथ ही लिकषण और लिकषको की गणवतता म सधार लाना एक महत वपणव कारक बन गया ह। यह सतनजशचत करन क ललए कक उतकषट परततभावान छातर लिकषण वयवसाय म िालमल हो, गणवततापरक लिकषा को परोतसाहन दन क ललए परयासो क पररपरकषय म, लिकषण म उनक परवि स पवव और सतत वयावसातयक ववकास क ललए अतयधधक धयान ददया जाना चादहए। ववशवववदयालय का



किल परबधन म‍यतया वररषठ परबधन कालमवको की वयावसातयक सकषमता और परबधी कौिलो पर तनभवर करता ह। कलपतत, रजजसरार और अनय वररषठ परबधन कमवचारी की तनयजकत की वतवमान परणाली ऐसी समसयाओ स तघरी हई ह जो उचचतर िकषकषक ससथाओ क तनबावध सचालन को परभाववत करती हई परतीत होती ह। लिकषा कषतर म नततव और ववशवसनीयता की वविषताओ वाल वयावसातयको की आवशयकता ह ताकक जदटल परबध मामलो का समाधान ककया जा सक। तनमनललणखत नीतत पहल की जाएगीीः 1. अतरावषरीय ‍यातत परापत ववशवववदयालयो और ससथाओ दवार अनसरण की जा रही

भती पदोननतत और ररटनिन परककरया-ववधधयो का अधययन करन क ललए और उचचतर िकषकषक ससथाओ म बौदधधक और िकषकषक उतकषटता को बढावा दन क ललए उपाय सझान हत वविषजञो का एक कायव दल गदठत ककया जाएगा।

2. यवा परततभा को लिकषा व यवसाय क परतत आकवषवत करन क ललए एक राषरीय

अलभयान िर ककया जाएगा। लिकषा व यवसाय क परतत यवा परततभा को आकवषवत करन क ललए िोध ववदयाधथवयो जस कक एम.कफल और पी.एचडी. छातरो क ललए रोजगार क ववकास की सथापना की जाएगी और उनह िकषकषक सहायको और िकषकषक एसोलसएट क रप म नालमत ककया जाएगा।

3. नए भती सकाय क ललए 3-6 मास का परवि कायवकरम आयोजजत करन क ललए

राषरीय और राजय परलिकषण अकादलमया सथावपत की जाएगी। नए भती हए सकाय क ललए यह अतनवायव होगा कक उचचतर िकषकषक ससथाओ म लिकषण पदो पर औपचाररक रप स कायवभार गरहण करन स पहल वह लिकषण म एक परमाण-पतर परापत करगा। परवि कायवकर म लिकषण और िोध परककरया ववधधयो उजफलप ककषा सहयोग, सहयोगात मक अध ययन, मामल स सबधधत दजषटकोण , आईसीटी का उपयोग, पाठयचयाव ढाचा और डडजायन, मदहला-परष सगराहीकरण, और सामाजजक ववववधता, वयावसातयक नीतत, उतकषट पदधततयो को ियर करना और अपन अधययन कषतर म ववकास का अदयतन, इतयादद िालमल ह। परवि परलिकषण क पशचात ववदयाथी को उसक ववशवववदयालय म 4-6 सपताह का एक अलभववनयास कायवकरम परदान ककया जाता ह ताकक ससथान की ससकतत, अपनी भलमका और उततरदातयतवो इतयादद को समझन म उसकी सहायता की जा सक।



4. परौदयोधगकीय ववकास, जञान क नए आयामो, और बदलत हए लिकष परोफाइल क आलोक म बदलत हए पररपरकषय म लिकषओ और अधयापको की भलमका को पनीः पररभावषत ककया जाएगा ताकक सव-लिकषण, परयोगातमक और सहयोग लिकषक घटको क साथ लिकषा-िासतर क एक लमधशरत मॉडल को अपनान क ललए परोत सादहत ककया जा सक। इसस आकलन और जाच म भी सधार अपकषकषत होगी।

5. पीर उसमककष समीकषा सदहत सकाय क िकषकषक तनषपादन क आकलन क ललए एक

ततर सथावपत ककया जाएगा ताकक यह साववजतनक-ववतत-पोवषत ससथाओ की जवाबदही को सतनजशचत ककया जा सक।

6. समधचत चयन और भती नीततयो सदहत एक समधचत ततर सथावपत ककया जाएगा

ताकक अधयापन उऔर यथा ववलोमतीः पाजशववक परवि और तनगवम की अनमतत दकर और एक सहायक सकाय क रप म काम करन क ललए अन यतर अस थाई वविष तनयजकत (सक डमट)/परतततनयजकत को परोतसादहत करन क ललए अनय कषतरो जस उदयोग और सरकार, स वविषजञो की तनबावध गततिीलता को सतनलिधचत ककया जा सक।

7. ‍यातत परापत उचचतर लिकषा ससथाओ को अगरणी ववकास कनिो की सथापना करन क ललए उतसादहत ककया जाएगा ताकक वररषठ सकाय और उचचतर लिकषा ससथाओ क परबधन क ललए अलपकाललक कायवकरमो का सचालन हो सक जजस उचच सतर क नततव पदो क चयन और तनयजकत क ललए अतनवायव बनाया जाए। इन नततव कायवकरमो म तनणवय लन क माडयलस, सवदनिीलता माडयलस, ववततीय परककरयाए और पदधततया, अकादलमक परबधन, ववततीय और मानव ससाधन, वववाद स तनपटन, कमजोर वगो क परतत सवदनिीलता इतयादद िालमल होग जजसस परिासतनक और परबधकीय कौिलो म सधार हो सक।

4.20 अनसधान नवाचार और नया जञान यदयवप ववगत दिम म ववशव म भारत क िोध परकािनो क समगर भाग म वधध हई ह, िोध की गणवतता न महतवपणव छाप नही छोडी ह। उतकषटता क कछ कषतरो क अततररक त ततर सामानय सा बना हआ ह। िोध म रधच लन वाल छातर और सकाय ववदि जान को पराथलमकता दत ह कयोकक व हमारी ससथाओ म अनसधान क वातावरण को



अनकल नही पात। उचच कोदट क अनसधान क ललए दि म अनकल वातावरण सजजत करन की आवशयकता ह। दि को अनसधान और नवाचार क ललए उचचतर लिकषा की अनपरकता म परिासतनक और िकषकषक वातावरण का सजन करक समथवकारी पररजसथत ववकलसत करन की आवशयकता ह। भारत क उभरती हई नमर िजकत क सदभव म जञान यकत समाज क ललए अपकषकषत अधधगम क नए कषतरो क सजन का सवदवधन करन की जररत ह। तनमनललणखत नीतत सबधी पहल की जाएगीीः

1. अगल दिक तक उचचतर लिकषा क कषतर म उतकषटता क साववजतनक और तनजीकषतर म कम-स-कम 100 नए कनि/ववभाग सथावपत ककए जाएग ताकक अनसधान म उतकषटता लमल। तनजी नयासो, समाजसवी और परततषठानो को उतकषटता क ऐस कनिो की सथापना करन की सवततरता दी जाएगी।

2. राषरीय िकषकषक आयोजन और परिासतनक ववशवववदयालय उएनयईपीए की

अनसधान कायवसची का सपषट पनवववचार करन का कायव हाथ म ललया जाएगा ताकक सतह पर वासतववक मदद परदलिवत हो सक ।

3. नए जञान क सजन का सवदवधन करन क ललए कदम उठाए जाएग और

भारत की नमर िजकत क रप म जसथतत को समककत और सदढ करन क ललए उचचतर लिकषा की पाठयचयाव उनह इन नए कषतरो म परारभ व लाग ककया जाएगा।

4. नवाचार, सजनता और उदयमीयता का सवदवधन करन क ललए उचचतर

लिकषा ससथाओ म अगल पाच वषो म और 100 उदभवन कनि सथावपत ककए जाएग।

5. अनतीः ववषययी अनसधान और अधययनो पर वविष फोकस करत हए नए

जञान को धारणीय बनाए रखन क ललए अपकषकषत मानव ससाधनो का ववकलसत करन क ललए अनतरावषरीय योगदान और नटवकव को परोत सादहत ककया जाएगा।



4.21 शिकषा का ववततपोषण

भारतीय सदभव म लिकषा को साववजतनक कलयाण क रप म माना जाना चादहए और इस कषतर म साववजतनक तनवि की और अधधक आवशयकता ह। यह ददखान क साकषय ह कक जजन दिो न लिकषा परणाली का अधधक तनजीकरण ककया ह व आधथवक तौर पर और सामाजजक तौर पर उननतत नही कर पाए ह और इसललए इसस मलयो की हातन हई ह न कक लाभ हआ ह। दसरी और जो दि लिकषा को जन-कलयाणमानत ह उनहोन धचरसथायी आधार पर अधधक सामाजजक लाभ अजजवत ककए ह। सन 1968 और 1986/92 की पवव राषरीय नीततयो म मानदड क रप म सकल घरल उतपाद क 6% क राषरीय पररवयय की लसफाररि की गई थी। तथावप इस सतर पर लिकषा पर वासतववक वयय लगातार कम रहा ह और हाल ही क वषो म यह 3.5% तक बना हआ ह। इस कारण स लिकषा कषतर क ललए आवटन को वातछत लकषय तक बढान हत फोकस करन की आवश यक ता ह। तनमनललणखत नीतत सबधी पहल की जाएगीीः

1. सरकार लिकषा कषतर म तनवि को जीडीपी क कम-स-कम 6% तक पहचान क ललए पराथलमकता क आधार पर कदम उठाएगी।

2. सरकारी परयासो क परा करन क ललए लिकषा म तनवि क ललए लोकोपकारी

और तनगलमत कषतर क माधयम स तनजी परदाताओ क उततरदातयतवो को परोतसादहत ककया जाएगा। सरकार तनजी कषतर को लिकषा म तनवि करन क ललए परोतसादहत करन जस कदम उठाएगी जस कर लाभ और अवसरचना की पररभाषा क अदर लिकषा को िालमल करना। सामानय तौर पर महतवपणव कायवकलापो क ललए साववजतनक ववधधयन जारी रहगा जबकक अनय कायव तनजी ववधधयन क माधयम स ककए जाएग। आवशयक कायवनीतत क रप म ववततीय ससाधनो की गततिीलता क ललए अनसधान और ववकास उआरएडडी एव लिकषा ससथाओ म अनय गणवतता बढान वाल कायवकलापो हत तनजी ववधधयन और एफडीआई का सहारा ललया जाएगा।

3. नई ससथाओ की सथापना करन क बजाए जजनम भारी तनवि की

आवशयकता होती ह, सरकार की पराथलमकता मौजदा ससथाओ की कषमता क ववसतार करन पर होगी।



4. सरकारो दवारा ववततपोवषत उचचतर लिकषा ससथाओ को अनय सरोतो जसकक अललमनी ववधधयन, इडोमट ववधधयन, लाभवधचत वगो क ललए िलक माफ करन क साथ ही िलक म बढोततरी करन और तनजी तनवि क माधयम स उनह अपन राजसव म वदधध करन क तरीको को तलािन की आवश यक ता ह।

5. आधथवक रप स लाभवधचत वगो क ललए वतवमान लिकषा ऋण योजना को

अधधक परभावकारी बनान क ललए वतवमान एक वषव स दो वषो/रोललग ऋणसथगन अवधध स अनपरासधगक, कम ब याज दर और ऊची ऋणस थगन अवधध म छट को सववधाजनक बना कर योजना को सिोधधत ककया जाएगा।

6. उतकषटता और कायवकषमता को परोतसादहत करन क ललए उचचतर लिकषा

ससथाओ की तनधधबदधता को कायव तनषपादन स जोडन की योजना का कायावनवयन ककया जाएगा।



अधयाय-5

कायाानवयन और तनगरानी

राषरीय लिकषा नीतत, 2016 म कई नए ददिातनदि चाटवर ककए गए ह और य 1968

1986/92 की परारलभक लिकषा नीततयो म तनरतर रह ह। यह धयान दना अतनवायव ह कक अलभपरत लकषयो और कारववाई योगय कायवनीततयो को ऐसी वासतववकता म पररवतत वत करन क ललए जो लिकषा क पररदशय क रपानतरण म समथव हो, कनि और राजयो को सहयोगी सघवाद की भावना स एक साथ लमलकर कायव करना ह।

लिकषा क कषतर म कई दहतधारक िालमल ह और इनम स परतयक का महतवपणव

योगदान ह, जो पहच बढा कर, समानता को सतनजशचत करक, सभी सतरो पर लिकषा की गणवतता म सधार लान और हमार छातरो को सही मायन म वजशवक नागररक बनन और उन ह गतयातमक जञानसमाज की चनौततयो का सामना करन क ललए आवशयक समधचत जञान, कौिलो और अलभववततयो स समपनन करन क सराहनीय लकषयो को परापत करन सहायक दत ह।

इस नीतत क पशचात एक ववसतत कायावनवयन कायवनीतत जारी की जाएगी जो उन

तनदिो क ललए जो पवववती खड म सपषट ककए गए ह, म स परतयक तनदि क ललए कारववाई कायवढाचा उएफएफए तनधावररत करगी। यह उल लखनीय ह कक नीतत म जो व यक त ककया गया ह, वह दढ या कठोर नही बजलक वातछत तनदिो का परकषपण मातर ह। ववववध आकाकषाओ और सथानीय पररजसथततयो की दजषट स कछ सीमा तक पररवतवन की आिा की जाती ह जजसस इसको सदभव और उभरत पररदशयो क अनकल बनाया जा सक, इसम असफल रहन पर कायावनवयन का कायव या तो कदठन या अवयवहाररक हो जाएगा।

यह परदलिवत करन क ललए पयावपत साकषय ह कक परभावी कायावनवयन क ललए परककरया ततर सथावपत न ककए जान क कारण ववगत नीतत ववषयक लसफाररि कायावजनवत नही की जा सकी। ऐसी जसथतत स बचन क ललए यदद परतयक राजय और सघ राजयकषतर एक ऐसा कारववाई कायवढाचा उएफएफए तयार करता ह, जो उसकी कषतरीय, सामाजजक और सासकततक आवशयकताओ क साथ-साथ चलन वाला ह, तो यह वातछत और समधचत ह। इसक पशचात ससथागत वयवसथाए करना, पररमापन योगय लकषयो और वातछत मातरातमक पररणाम परापत



करन क ललए सपषट कायव तनषपादक सकतको सदहत परिासतनक परककरयाए तनधावररत करना सभव हो सकगा। लोकततरीय ववकनिकरण और वयापक सामदातयक भागीदारी क सदभव म यह समान रप स महतवपणव ह कक अपना कारववाई मवकव तयार करन की सचलनातमक कायवनीततयो को सपषट करन वाली यह परककरया परतयक जजल, बलाक म अधोमखी होकर जमीनी सतरो तक फल जाएगी। इसी परकार यह अतनवायव ह कक परत यक िकषकषक ससथान लघ-सतर पर परचालन सबधी कायव योजना तयार करगा। ववततीय ससाधन, सदव ऐसी चनौती रह ह, जो पररणामो म किलता और सपणव सरकारी मिीनरी को सीलमत करत ह, तनजी कषतर और अनय गर-सरकारी एजलसया और सारा दि लिकषा क ललए ससाधन सबधी सहायता परदान करन की राषरीय जजममदारी म सहयोग परदान करगा। इसललए लागत परभाविीलता और जजममदारी लिकषा परणाली क कायवकरण का मागवदिवन करगी। कायावनवयन मवकव तयार करत समय, लिकषा और बचच की दखभाल, पोषण, सवासथय, खल, सवचछता और जल ससाधनो आदद जसी अनय सबधधत सवाओ क मधय सपको को उधचत सथान परदान ककया जाएगा, जजसस पररणामो को परापत करन म साववजतनकता सतनशचत की जा सक। सबधधत ववलभनन एजलसयो और कायवकतावओ क मधय और लिकषा तथा अनय ववभागो क मधय भी अधधकाधधक समनयय करन की आवशयकता अनभव की गई ह। तदनसार, समधचत समनवय परककरया ततर तयार ककया जाएगा। वपछल अनभवो स सीखना, समधचत तनगरानी क तरीक, परककरयाततर और परणाललया तयार करना परतयक ककरयािील इकाई का परयास होगा, जजसस परतयक कारववाई योगय तरबद क पररणामो और उतपादो को परापत करन म हई गई परगतत का आवधधक तनधावरण और मलयाकन का कायव परारभ ककया जा सक। तनगरानी का कायव राजय और कनि सरकार दोनो क लघ सतर स वहदसतर तक ककया जाएगा। इसस सकषम और पदधततबदध एक ऐसी परककरया परापत होगी जजसस मधयावधध सिोधन, अधधकतम पररणामो क ललए कायावनवयन कायवनीततयो म सिोधन सभव हो सकगा। यह ककसी ऐस परपरागत िक डाउन को भी ठीक करगा जो इस नीतत म उचचाररत ववजन और समगर लकषयो की पराजपत म असफल रहत ह।



उपयवकत म ककसी अनय बात क होत हए भी, हमार दि क आकार ववववधता और ववसतार; पररणामी िकषकषक उप-सरचनाए जो सचालन म ह; और जञान तथा सचना आधाररत समाज की पररवतवनिील परकतत को दखत हए कई चनौततया तनरतर सामन आएगी जो समय-समय पर समीकषा की आवशयकता को अतनवायव बनाती ह। इसललए उभरती राषरीय और वजशवक परववततयो क साथ सामजसय रखन क ललए नीतत की पचवषीय आवधधक समीकषा की जाएगी।

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प्रारूप राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2016 ......म...

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