daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

Upload: arif-permadi

Post on 23-Feb-2018

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    1/25

    I. PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang

    Sektor pertanian memiliki peranan dan sumbangsih yang besar terhadap

    pendapatan nasional. Lahan pertanian yang luas dan tanah yang subur menjadi

    kelebihan yang dimiliki bangsa Indonesia sekaligus menjadi peluang untuk

    meningkatkan pendapatan nasional dari sektor pertanian. Meskipun demikian, masih

    terdapat berbagai masalah dalam sektor pertanian di Indonesia. Masalah yang

    dihadapi Indonesia adalah masih lemahnya kontribusi sektor pertanian sebagai

    sumber pendapatan utama masyarakat petani.

    Indonesia memiliki lahan yang cukup luas dan subur. Lahan pertanian yang luas

    merupakan salah satu keunggulan bangsa Indonesia yang dapat dimaksimalkan untuk

    peningkatan produksi guna memenuhi kebutuhan pangan dalam negeri. Lahan

    pertanian Indonesia masih sangat potensial untuk dikembangkan dan dimanfaatkan

    untuk pengembangan sektor pertanian. Luas lahan pertanian yang tersedia di

    Indonesia tersaji dalam Tabel 1.

    1

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    2/25

    Tabel 1. Luas lahan pertanian Indonesia 2!" 21# $dalam hektar%&

    o

    'enis Lahan Tahun/ Year (ertumbuhan

    $)%

    2! 21 211 212 21#*% 212 " 21#

    1 Sa+ah .-.2/ .2.002 .!.-2 .1#2.#0,!1 .122.1# ",20a. Sa+

    ah irigasi

    .!0.1/ .!#.12 .!2.1/2 .1/.01,!2 .1!.020 !,1

    b. Sa+

    ah &on

    Irigasi

    #.1-#.22 #.1!.2 #.1/.-! #./1./-#,!! #.2!2.0/ "11,#/

    2 Tegal ebun 11./2.##2 11.//./// 11.-2-.21! 11.!/.!0- 11./-.1 ",0!# Ladang

    3uma

    0.2.-! 0.##.00 0.-!/.1/1 0.2-2.# 0.2/2.!0 ,21

    Lahan yang

    Sementara

    tidak

    diusahakan

    1..02- 1./0.2! 1.#/.0- 1.20. 1.21#10 ",22

    Sumber4 ementrian (ertanian, 21

    eterangan4 *% 5ngka Sementara $cari data terbaru%

    Berdasarkan data diatas, dapat dilihat bahwa lahan pertanian

    yang dimiliki Indonesia masih cukup luas. Lahan yang sementara

    tidak diusahakan berjumlah 14.1!."1# ha pada tahun $1!. %al ini

    menunjukkan bahwa Indonesia masih memiliki potensi untuk

    mengembangkan sektor pertanian lebih baik lagi. Lahan yang

    sementara tidak diusahakan dapat diman&aatkan sebagai lahan

    pertanian yang produkti& guna meningkatkan '(B dari sektor

    pertanian. )etersediaan lahan yang masih luas juga sangat

    2

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    3/25

    mendukung dalam upaya pengembangan sektor pertanian di

    Indonesia.

    'embangunan sektor pertanian masih mendapatkan prioritas

    utama sampai sekarang. 'emerintah menyediakan porsi anggaran

    yang besar untuk pembangunan di sektor pertanian. )eberhasilan

    pembangunan sektor pertanian diharapkan bukan saja

    meningkatkan de*isa negara, tetapi juga meningkatkan pendapatan

    petani. (alam upaya peningkatan produksi jagung dalam negeri

    pemerintah telah mengeluarkan berbagai kebijakan guna mencapai

    tujuan peningkatan produksi pangan dalam negeri. +alah satu

    kebijakan yang dikeluarkan pemerintah adalah mencanangkan program

    6psus (ajale, yaitu program peningkatan produksi dan produkti7itas tiga tanaman

    pangan utama yaitu padi, jagung dan kedelai.

    'agung $8ea Mays L.% merupakan komoditas pangan terpenting kedua setelah

    beras. 'agung sangat dibutuhkan oleh industri ternak maupun oleh industri makanan

    olahan yang berbahan jagung. Selain itu, komoditas pangan ini juga menjadi salah

    satu komoditas pangan yang dijadikan sebagai alat bagi pemerintah untuk mendorong

    difersifikasi pangan guna mengurangi ketergantungan terhadap beras. (enduduk

    beberapa daerah di Indonesia $misalnya di Madura dan &usa Tenggara% juga

    menggunakan jagung sebagai pangan pokok. Selain sebagai sumber karbohidrat,

    jagung juga ditanam sebagai pakan ternak $hijauan maupun tongkolnya%, diambil

    #

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    4/25

    minyaknya $dari bulir%, dibuat tepung $dari bulir, dikenal dengan istilah tepung

    jagung atau mai9ena%, dan bahan baku industri $dari tepung bulir dan tepung

    tongkolnya%. Tongkol jagung kaya akan pentosa, yang dipakai sebagai bahan baku

    pembuatan furfural. 'agung yang telah direkayasa genetika juga sekarang ditanam

    sebagai penghasil bahan farmasi $(usat data dan Sistem Informasi Ilmiah, 21%.

    (ermintaan jagung dalam negeri semakin meningkat dari tahun ke tahun.

    eadaan ini tidak hanya dipengaruhi oleh pertambahan penduduk namun juga

    dipengaruhi oleh semakin berkembangnya industri pakan ternak dan industri

    pengolahan makanan yang makin beragam. :erdasarkan data :(S, importasi jagung

    tercatat sebesar ##0 ribu ton pada a+al 'anuari 21#. 'umlah ini setara dengan nilai

    12 juta ;ollar 5S atau

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    5/25

    2/ ab. udus 2,10 1, 0!.2

    2 ab. (ekalongan #,-1 12,/#0 1.-

    2! ab. (ur+orejo 1,-/ 1,// -.12

    # ota Semarang 0 2,/ 2.#

    ? ??????.. ?? ??? ??.

    'umlah total 0#2,-1 2,!#,!11 00.!

    Sumber4 :(S, 21#

    abupaten menempati posisi ke 2- dalam luas panen jagung di lingkup (ro7insi

    'a+a Tengah. Selain itu abupaten :anyumas juga memiliki produkti7itas jagung

    yang cukup besar jika dibandingkan dengan kabupaten lainnya. 3al ini menunjukkan

    bah+a pengembangan jagung di abupaten :anyumas masih terus bisa

    dikembangkan. (engembangan usahatani jagung yang memiliki daya saing dapat

    dijadikan sebagai sumber pendapatan asli daerah abupaten :anyumas apabila

    dilaksanakan dengan langkah dan kebijakan yang tepat.

    @fisiensi merupakan salah satu faktor penentu daya saing suatu usaha. Suatu

    usaha dapat dikatakan efisien apabila biaya produksi yang dikeluarkan kecil namun

    dapat memberikan keuntungan yang maksimal. ;aya saing suatu produk juga

    dipengaruhi oleh harga produk itu sendiri di pasaran. (eningkatan efisiensi usahatani

    baik dalam sektor produksi maupun sektor distribusi perlu dilakukan guna

    membentuk daya saing yang baik.

    6saha peningkatan daya saing komoditas jagung dapat dilakukan dengan

    meningkatkan efisiensi, baik dalam bidang produksi maupun distribusi produk.

    (enggunaan teknologi budidaya dan input yang lebih efisien perlu untuk terus

    dikembangkan. Aaktor kelembagaan petani yang menunjang efisiensi produksi

    0

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    6/25

    kiranya perlu mendapat perhatian yang lebih banyak lagi. Terkait dengan sumberdaya

    lahan, perlu untuk dipikirkan tentang adanya kebijakan konsolidasi lahan pertanian,

    dengan tujuan untuk meningkatkan luas penguasaan lahan pertanian per indi7idu

    petani, sehingga efisiensi usaha pertanian akan meningkat. Selain itu di dalam negeri

    perlu diikuti penghapusan ekonomi biaya tinggi dengan menghilangkan inefisiensi

    dalam bidang pemasaran, menghilangkan pungutan liar, dan perbaikan sarana

    infrastruktur $IBbal, 211%.

    ebijakan pemerintah memiliki peranan penting dalam menciptakan daya saing

    yang tinggi terhadap komoditas jagung. ebijakan pembangunan pertanian telah

    banyak digulirkan oleh pemerintah. (rogram pembangunan tersebut meliputi program

    pembangunan irigasi, pembangunan +aduk, optimalisasi dan peningkatan produksi

    serta kebijakan yang berkaitan dengan penyediaan pupuk dan benih. (emerintah juga

    harus bisa melindungi petani jagung dari ancaman masuknya jagung impor dari luar

    negeri. ebijakan perdagangan terbuka antarnegara 5sia yang disepakati pemerintah

    harus berpihak kepada petani dalam negeri.

    (emerintah perlu menerapkan kebijakan yang dapat melindungi petani jagung

    agar petani dapat memperoleh pendapatan yang cukup dan jangan sampai petani

    merugi. ebijakan terkait harga jagung juga perlu diperhatikan, karena harga produk

    pertanian seringkali mengalami fluktuasi yang tidak menentu. Seringkali harga

    produk pertanian sangat rendah ketika panen raya tiba namun harga bisa menjadi naik

    apabila ketersediaannya di pasar sedikit.

    -

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    7/25

    Aluktuasi harga tidak hanya terjadi pada harga hasil panen petani namun juga

    terjadi pada bahan input pertanian seperti benih, pupuk ataupun pestisida. ;engan

    kondisi seperti itu maka petani senantiasa dihadapkan dengan ketidakpastian apakah

    usahatani yang dijalankannya menguntungkan atau tidak. Cleh karena itu perlu

    pertimbangan yang mendalam dari sisi petani untuk melihat sejauh mana

    usahataninya dapat memberikan keuntungan bagi dirinya.

    :erdasarkan uraian dapat dirumuskan permasalahan"permasalahan antara lain4

    1. :agaimana daya saing komoditas jagung di ecamatan Sumbang abupaten

    :anyumasD

    2. :agaimana dampak kebijakan (emerintah terhadap daya saing usahatani jagung

    di ecamatan Sumbang abupaten :anyumasD

    #. :agaimana pengaruh perubahan harga komoditas dan biaya input terhadap daya

    saing usahatani jagung di abupaten :anyumasD

    B. Tujuan

    :erdasarkan identifikasi masalah diatas, maka tujuan dari penelitian ini adalah

    sebagai berikut4

    1. Menganalisis daya saing komoditas jagung di abupaten :anyumas.

    2. Menganalisis dampak kebijakan (emerintah terhadap usahatani jagung di

    abupaten :anyumas.

    /

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    8/25

    #. Menganalisis pengaruh perubahan harga komoditas dan biaya input terhadap daya

    saing pada usahatani jagung di abupaten :anyumas.

    C. Manfaat

    3asil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat kepada4

    1. (emerintah ;aerah abupaten :anyumas untuk merumuskan arah dan strategi

    pembangunan daerah.

    2. (etani untuk mengetahui kondisi, prospek dan masalah"masalah yang ada pada

    usahatani jagung.#. :agi masyarakat akademik, sebagai masukan untuk penelitian selanjutnya yang

    terkait dengan daya saing dalam konteks yang lebih beragam.

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    9/25

    II. KERANGKA PEMIKIRAN

    A. Kerangka Pemikiran

    agung menjadi salah satu komoditas pertanian penting dan

    sangat berkaitan dengan industri besar, selain dikonsumsi sebagai

    sayuran, jagung juga bisa diolah menjadi aneka makanan, pipilan

    keringnya diman&aatkan untuk pakan ternak. )ondisi ini membuat

    budidaya jagung memiliki prospek yang sangat menjanjikan, baik

    dari segi permintaan maupun harga jualnya. +elain itu juga setelah

    ditemukan benih jagung hibrida yang memiliki banyak keunggulan

    dibandingkan dengan benih jagung biasa. )eunggulan tersebut

    antara lain, masa panennya lebih cepat, lebih tahan hama dan

    penyakir, serta produkti*itasnya lebih banyak.

    'ermintaan jagung dalam negeri makin meningkat dari tahun

    ke tahun. )eadaan ini disebabkan karena semakin berkembangnya

    industri pengolahan makanan dan industri pembuatan pakan ternak

    yang berbahan dasar jagung. +ecara keseluruhan neraca kebutuhan

    dan penawaran jagung menunjukkan surplus. (isisi lain lokasi

    produksi jagung yang tersebar di berbagai daerah dan panen

    !

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    10/25

    jagung hanya terjadi pada tiga bulan yaitu bulan anuari, -ebruari

    dan aret menyebabkan impor jagung masih dilakukan meski

    jumlahnya tidak terlalu besar. (engan kondisi demikian membuat

    pengusaha industri pakan ternak harus berusaha mencari pasokan

    jagung guna memenuhi kebutuhan bahan baku pabrik.

    )ebijakan pemerintah masih memegang peranan penting

    terhadap perkembangan usahatani jagung. 'emerintah telah

    membuat kebijakan paya )husus 0'++ untuk tiga komoditas

    pangan penting di Indonesia yaitu 'adi, agung dan )edelai. %al ini

    mengindikasikan bahwa peningkatan produksi dan produkti*itas

    jagung masing menjadi tujuan utamanya. (i sisi lain peningkatan

    e2siensi usahatani juga perlu dilakukan oleh petani jagung.

    sahatani jagung harus dilaksanakan secara e2sien guna

    memberikan pendapatan yang menguntungkan bagi petani dan

    dapat berkontribusi untuk pemenuhan jagung dalam negeri.

    sahatani jagung harus memberikan keuntungan dari segi

    2nansial dan ekonominya agar petani tetap mau melakukan

    budidaya jagung secara berkelanjutan. 3nalisa 2nansial dan analisa

    ekonomi dalam usahatani jagung dapat menjadi tolok ukur apakah

    kegiatan usahatani jagung memberikan keuntungan terhadap

    1

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    11/25

    petani jagung atau tidak. )euntungan 2nansial usahatani jagung

    dapat digunakan sebagai bahan untuk melihat daya saing jagung.

    )onsep daya saing dapat dilihat dari beberapa sudut pandang.

    (aya saing dapat dilihat berdasarkan keunggulan kompetiti& dan

    keunggulan komparati&. )eunggulan kompetiti& menunjukkan

    keuntungan pri*at usaha yang dijalankan sedangkan keunggulan

    komparati& menunjukkan keuntungan sosialnya. 'engukuran daya

    saing dapat dilakukan menggunakan suatu metode analisis yaitu

    analisis '3 0Policy analysis matrix.enurut 'earson et. al $$#, analisis (5M dapat digunakan untuk

    mengukur efisiensi pri7at dan social $keunggulan kompetitif dan keunggulan

    komparatif% dan besarnya dampak kebijakan pemerintah pada suatu system komoditas

    yang terdiri dari akti7itas usahatani atau budidaya, transportasi dari petani ke

    pengolahan, pengolahan dan transportasi dari pengolah ke pedagang besar secara

    keseluruhan dengan sistematis.Berdasarkan uraian diatas, kerangka pikir penelitian

    digambarkan pada ambar 1.

    11

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    12/25

    III. METDE PENELITIAN

    A. Tem!at "an #aktu

    12

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    13/25

    (enelitian ini akan dilaksanakan di ecamatan Sumbang abupaten :anyumas.

    (enentuan lokasi penelitian dilakukan dengan sengaja $purposive%. 3al ini didasarkan

    pada pertimbangan bah+a ecamatan Sumbang dan ecamatan embaran

    merupakan daerah penghasil jagung terbesar di :anyumas. (engambilan data

    penelitian akan dimulai sejak bulan 'anuari sampai Aebruari 21-.

    B. $a%aran Penelitian

    Sasaran penelitian ini adalah petani jagung yang ada di ecamatan Sumbang

    abupaten :anyumas yang mengusahakan jagung selama musim tanam tahun 210.

    $Eari tahu musim tanam jagung tahun 210 di sumbang%

    C. Ran&angan Pengam'ilan $am!el

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    14/25

    D. Met("e Pengam'ilan Data "an )eni% Data

    1. 'enis ;ata

    a. ;ata primer, merupakan data diambil secara langsung dari lokasi penelitian.

    6ntuk mendapatkan data primer, penulis melaksanakan +a+ancara dengan

    menggunakan daftar pertanyaan yang telah disediakan kepada petani 'agung di

    lokasi penelitian.

    b. ;ata sekunder, merupakan data yang diperoleh dari sumber tidak langsung

    terlibat, seperti4 lembaga"lembaga, instansi atau dinas terkait dengan penelitian

    dan pustaka yang berkaitan dengan permasalahan yang dibahas dalam

    penelitian.

    2. Metode (engambilan ;ata

    a. >a+ancara

    >a+ancara digunakan sebagai teknik pengumpulan data yang dilakukan

    dengan cara memberi seperangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada

    responden untuk dija+ab.

    b. Cbser7asi langsung

    Teknik ini dilakukan dengan mengadakan peninjauan langsung ke objek

    penelitian di lokasi penelitian dengan maksud untuk mengetahui kegiatan

    usahatani kentang yang ada disana.

    1

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    15/25

    E. *aria'el "an Pengukuran

    Fariabel dan pengukuran yang akan digunakan dalam penelitian ini antara lain4

    1. :iaya

    a. :iaya tetap

    :iaya tetap dalam usahatani jagung meliputi4

    1% :iaya se+a lahan

    :iaya se+a lahan adalah biaya yang harus dikeluarkan petani apabila

    lahan yang digunakan untuk usahatani jagung dise+a dari pihak lain

    selama satu periode musim tanam $

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    16/25

    1% :iaya bibit

    :iaya bibit adalah biaya pembelian atau pengadaan bibit yang

    dikeluarkan oleh petani pada saat a+al memulai usahatani jagung dalam

    satu musim tanam $

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    17/25

    'umlah produksi adalah banyaknya jagung yang dihasilkan selama satu musim

    tanam $kg%.

    #. 3arga produk

    3arga produk adalah harga jual komoditas jagung pada tahun 210 $

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    18/25

    abupaten :anyumas sekaligus dampak kebijakan yang diterapkan pemerintah

    terkait dengan kegiatan usahatani jagung pada +ilayah tersebut.

    ;aya saing usahatani jagung dapat dianalisis dengan menggunakan empat

    indikator, yaitu keunggulan komparatif, keunggulan kompetitif, keuntungan prifat,

    dan keuntungan sosial. 5nalisis keunggulan komparatif dan kompetitif digunakan

    unruk menngetahui kemampuan jagung dalam bersaing dan memanfaatkan peluang

    pasar internasional, sedangkan analisis keuntungan pri7at dan sosial digunakan untuk

    mempelajari kelayakan prospek usahatani jagung di lokasi penelitian.

    ;ampak kebijakan pemerintah dianalisis dengan menggunakan tiga indikator

    niai yang terdiri atas kebijakan input, kebijakan output, dan kebijakan input output.

    5nalisis ini digunakan untuk mengetahui besarnya dampak kebijakan yang berkaitan

    dengan input dan output dari usahatani jagung.

    5lat analisis yang akan digunakan dalam penelitian ini antara lain4

    1. (olicy 5nalysis MatriH $(5M%

    Model matriH analisis pam digunakan untuk melihat bagaimana dampak

    kebijakan perintah terhadap usahatani jagung. ;alam analisis ini akan dilihat

    bagaimana harga pri7at dan harga sosial yang ada dalam usahatani jagung, baik

    berupa biaya input ataupun output yang ada dalam usahatani tersebut.

    5nalisis (5M digunakan untuk mengukur efisiensi pri7at dan sosial

    $keunggulan kompetitif dan keunggulan komparatif% dan besarnya dampak

    kebijakan pemerintah pada suatu sistem komoditas yang terdiri dari akti7itas

    1

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    19/25

    usahatani atau budidaya, transportasi dari petani ke pengolahan, pengolahan dan

    transportasi dari pengolah ke pedagang besar secara keseluruhan dengan

    sistematis. (5M juga dapat digunakan untuk mengidentifikasi petani mana

    $dilihat dari jenis komoditas yang diusahakan, teknologi yang digunakan, maupun

    +ilayah agroklimat dimana usahatani berlangsung% yang berdaya saing di ba+ah

    kebijakan input"output pertanian yang berlaku serta bagaimana keuntungan

    mereka berubah jika kebikjakan tersebut berubah $(earson et al, 20%.

    Indikator"indikator (5M merupakan hasil dari pengolahan data pada tabel

    policy analysis matrix. Mekanisme pengolahan data pada tabel (5M tersebut

    mengacu pada Monke and (earson 1!!. :erikut ini disajikan matriks analisis

    (5M.

    Tabel 1. MatriH analisis (5M

    6raian 'enerimaa

    n

    0Revenue

    :iaya )euntungan

    0Provit

    Input

    tradable

    Aaktor

    domestik

    5ilai

    2nansial

    0private

    price

    5 : E ; G 5" : E

    5ilai

    ekonomi

    0social

    @ A = 3 G @ " A " =

    1!

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    20/25

    price

    ;i7ergensi

    dampak

    kebijakan dan

    distorsi pasar

    $CT% I G 5 @

    &(EC G 5@

    $IT% ' G : A

    &(EI G :A

    $AT% G E "

    =

    $&T% L G ; 3

    G I ' J (E G

    ;3

    Sumber4 Monke and (earson $1!!%

    eteranganJ ; G keuntungan pri7atJ 3G keuntungan sosialJ I $CT% G output transferJ

    &(EC GNominalProtectionCoefficientonOutputJ $IT% ' G transfer

    inputJ &(EI GNominalProtectionCoefficientonInputJ $AT% G faktor

    transferJ $&T% L GNetTransferJ (E GProfitabilityCoefficient

    :eberapa indikator hasil analisis dari matriks (5M diantaranya adalah4

    1. 5nalisis keuntungan

    a. Privateprofitability$((% J ; G 5 $:KE%

    5pabila ; , berarti sistem komoditi memperoleh profit atas biaya

    normal yang mempunyai implikasi bah+a komoditi itu mampu ekspansi,

    kecuali apabila sumberdaya terbatas atau adanya komoditi alternati7e

    yang lebih menguntungkan.

    b. ocialprofitability$((% J 3 G @ $AK=%

    euntungan sosial merupakan indikator keunggulan komparatif

    $comparative advantage% dari sistem komoditi pada kondisi tidak ada

    di7ergensi baik akibat kebijakan pemerintah maupun distorsi pasar.

    2. eunggulan ompetitif $(E

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    21/25

    'ika (E< 1, berarti sistem komoditi yang diteliti memiliki keunggulan

    kompetitif dan sebaliknya jika (E< 1, berarti sistem komoditi tidak

    memiliki keunggulan kompetitif.

    b. !omestic"esourceCost"atio$;

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    22/25

    ebijakan bersifat protektif terhadap input jika nilai &(EI 1,

    berarti ada kebijakan subsidi terhadap input tradable, demikian juga

    sebaliknya.

    #% Transfer Aaktor J AT G E" =

    &ilai AT , mengandung arti bah+a ada transfer dari petani produsen

    kepada produsen input nontradable, demikian juga sebaliknya.

    c. ebijakan Input" Cutput

    1% #ffectiveProtectionCoefficient$@(E% G $5":% $@"A%

    ebijakan masih bersifat protektif jika nilai @(E 1. Semakin

    besar nilai @(E berarti semakin tinggi tingkat proteksi pemerintah

    terhadap komoditi pertanian domestik.

    2% NetTransfer4 &T G ;" 3

    &ilai &T , menunjukkan tambahan surplus produsen yang

    disebabkan oleh kebijakan pemerintah yang diterapkan pada input

    dan output, demikian juga sebaliknya.

    #% Profitability Coefficient 4 (E G ;3

    'ika (E , berarti secara keseluruhan kebijakan pemerintah

    memberikan insentif kepada produsen, demikian juga sebaliknya.

    % ubsidy"atio toProducer $S

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    23/25

    2. 5nalisis Sensitifitas

    5nalisis sensitifitas atau analisis kepekaan merupakan suatu metode analisis

    untuk menarik perhatian kepada masalah utama dari analisa proyek4 yaitu

    proyeksi selalu menghadapi ketidaktentuan yang dapat saja terjadi pada keadaan

    yang telah kita ramalkan atau perkirakan. Semua proyek harus diamati melalui

    analisa sensitifitas $=ittinger, 1!-%.

    Setiap proyek pertanian perlu dilakukan analisis sensiti7itas terlebih dahulu

    guna mengetahui berapa besar usahatani dapat memberikan keuntungan dan

    berapa besar resiko yang harus ditanggung petani dalam usahataninya. (engujian

    analisis sensiti7itas memperhitungkan biaya yang digunakan dalam usahatani

    yang bersangkutan. ;alam menganalisis konsep analisis kepekaan tersebut maka

    perlu dibuat perhitungan kembali dengan beberapa scenario sesuai dengan asumsi

    yang telah dikemukakan terdahulu $(asaribu, 212%.

    @stimasi biaya seringkali tidak pasti, salah satu alasan mengapa proyek

    harus diuji kembali bila terjadi kenaikan biaya. ;alam kebanyakan analisa

    proyek, terdapat ketidakpastian mengenai harga yang sebenarnya dan jumlah yang

    harus dibayar untuk peralatan dan perlengkapan $=ittinger, 1!-%.

    ;alam menganalisis konsep analisis kepekaan tersebut maka perlu dibuat

    perhitungan kembali dengan beberapa scenario sesuai dengan asumsi yang telah

    dikemukakan terdahulu.

    G. )a",al Pelak%anaan

    2#

  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    24/25

    DA+TAR PU$TAKA

    :adan (usat Statistik. 21#.$a%a Tenga& dalam 'ng(a. :adan (usat Statistik

    =ittinger, '. (rice. 1!-.'nalisa #(onmi Proye()proye( Pertanian #disi *edua. 6I

    (ress. 'akarta.

    IBbal, 5hmad. 211.+ening(at(an !aya aing Produ( Pertanian +eng&adapi'CT'. https4inspirasitabloid.+ordpress.com211/meningkatkan"daya"

    saing"produk"pertanian"menghadapi"acfta"#. ;iakses tanggal ! Cktober 210.

    Monke and (earson. 20.

    (asaribu, 5li Musa. 212.Perencanaan dan #valuasi Proye( 'gribisnis *onsep !an'pli(asi. Lily (ublisher. Nogyakarta.

    (earson, Scott,. Earl =otsch,. dan Sjaiful :ahri. 20.'pli(asi Policy 'nalysis+atrix pada Pertanian Indonesia.Nayasan Cbor Indonesia, 'akarta.

    (usat ;ata dan Sistem Informasi (ertanian. 21.-uletin *onsumsi Pangan. 'akarta.ementrian (ertanian.

    . 21. tatisti( a&an Pertanian 2//0)2/1. 'akarta. ementrian pertanian.

    2

    https://inspirasitabloid.wordpress.com/2011/07/04/meningkatkan-daya-saing-produk-pertanian-menghadapi-acfta-3/https://inspirasitabloid.wordpress.com/2011/07/04/meningkatkan-daya-saing-produk-pertanian-menghadapi-acfta-3/https://inspirasitabloid.wordpress.com/2011/07/04/meningkatkan-daya-saing-produk-pertanian-menghadapi-acfta-3/https://inspirasitabloid.wordpress.com/2011/07/04/meningkatkan-daya-saing-produk-pertanian-menghadapi-acfta-3/
  • 7/24/2019 daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap usahatani jagung di kabupaten banyumas

    25/25

    +++.bappepti.go.idideduarticlesdetail2!!.html. ;iakses tanggal ! Cktober

    210.

    20

    http://www.bappepti.go.id/http://www.bappepti.go.id/