laporan teori lokasi, struktur dan hierarki ruang

7/21/2019 Laporan Teori Lokasi, Struktur Dan Hierarki Ruang

1/24

PEMANFAATAN LAHAN

DI KAWASAN BOULEVARD

KOTA MANADO

Dosen pengajar : Verry Laa!en"#$ ST%$ MT

NAMA KELOMPOK &

VEMELIA KONDA '()('*))+

BA,U KRISTANTO MALA '()('*))-

ALMER P% DAUN '()('*)')

PRATIWI HUSIN '()('*)(+

MIEKE N% SERIDIT, '()('*)(.

A/US SOFIAN '()('*)&)

RENHARD HARIBULAN '()('*)&-

SEPTIAWAN SULISTIO'()('*)0'

SRI DEVITA NANI '&)('')*)'0

KALFEL PIN/KANAAN '&)('')*)('

1EANDRO ,UDAS '()('*)2'

STEVE RIUN/ '()('*)2&

Progra! S3#"4 Peren5anaan W46aya "an Ko3a

1#r#san Ars43e73#r

Fa7#63as Te7n47

Un48ers43as Sa! Ra3#6ang4

Mana"o

()'0


2/24

KATA PEN/ANTAR

Puji dan Syukur kita panjatkan kepada Tuhan yang Maha Esa, karena

atas rahmat, karunia dan hidayah-Nyalah Paper ini dapat diselesaikan.

Paper ini dibuat untuk memenuhi salah satu tugas Mata Kuliah Teori

Lokasi, Struktur dan ierarki !uang. "#apan terima kasih tak lupa penulis

sampaikan kepada dosen pengajar mata kuliah ini, karena atas arahan

beliau dalam pembuatan Paper ini.

$pabila menemukan kesalahan atau kekurangan dalam karya tulis ini,

baik dari segi bahasanya maupun isinya, penulis mengharapkan kritik dan

saran yang bersi%at membangun kepada semua pemba#a demi lebih

baiknya karya-karya tulis yang akan datang.

Manado, &' (esember )'&*


3/24

DAFTAR ISI

KATA PEN/ANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

&. Latar +elakang). Tujuan dan Sasaran Penulisan. Metodologi Penulisan*. !uang Lingkup Materi. Sistematika Penulisan

BAB II KA1IAN TEORI

).&Pengertian Lahan).)Konsep Pembangunan +erkelanjutan

BAB III PEMBAHASAN

.&ambaran "mun Kota Manado dan Lokasi.)Ka/asan +oule0ard Menurut !T!1 Kota Manado.Peman%aatan Lahan Ka/asan +oule0ard.*Karakteristik Perubahan Lahan Ka/asan +oule0ard.(ampak Penggunaan Lahan Ka/asan +oule0ard.2Solusi (ampak Negati% dari Penggunaan Lahan Ka/asan

+oule0ard.3Konsep 4 Pedoman Pembangunan Ka/asan !eklamasi Pantai

BAB IV PENUTUP

*.&KES5MP"L$N*.)S$!$N

DAFTAR PUSTAKA


4/24

BAB I

PENDAHULUAN

'% La3ar Be6a7angKota Manado sebagai ibu kota Pro0insi Sula/esi "tara,

memiliki peran strategis sebagai kota utama dengan %ungsi sebagai

pusat jasa, dan perdagangan di Sula/esi "tara dan sekitarnya.

Kondisi ini ditunjang pula oleh posisi geogra%isnya di Pasi%i# !im

yang strategis sebagai pintu masuk 6entry point7 ke ka/asan

ekonomi global, khususnya di $sia Pasi%ik.Ka/asan +oule0ard Manado merupakan ka/asan + on +

6 +oule0ard on +ussiness7, dan dalam !T!1 Kota Manado ka/asan

+ on + adalah pusat perdagangan dan jasa. (imana Ka/asan

+oule0ard ini merupakan hasil dari ka/asan reklamasi pantai.

!eklamasi adalah suatu proses membuat daratan baru pada suatu

daerah perairan4pesisir pantai atau daerah ra/a. al ini umumya

dilatar belakangi oleh semakin tingginya tingkat populasi manusia,

khususnya di ka/asan pesisir, yang menyebabkan lahan untuk

pembangunan semakin sempit. Pertumbuhan penduduk dengan

segala akti0itasnya tidak bisa dilepaskan dengan masalah kebutuhan

lahan, hal itulah yang menjadi dasar pembuatan reklamasi pantai di

kota Manado.8isi Kota Manado sebagai Kota Eko/isata maka perlu

diperhatikan dalam pembangunannya yang #ukup pesat dan perlu

dikendalikan untuk men#apai keseimbangan lingkungan.

(% T#j#an "an Sasaran Pen#64sanTujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui

perkembangan perubahan penggunaan lahan di Ka/asan

+oule0ard, Manado. $dapun sasarannya adalah sebagai berikut.a. Mengidenti%ikasi peman%aatan lahan /ilayah di Ka/asan

+oule0ard, Manado.b. Mengidenti%ikasi karakteristik perubahan penggunaan lahan di

Ka/asan +oule0ard, Manado.


5/24

#. Mengetahui apa saja dampak dari penggunaan lahan di

Ka/asan +oule0ard, Manado.d. Mengetahui solusi yang tepat dalam peman%aatan lahan

Ka/asan +oule0ard yang dikaitkan dengan konsep

pembangunan berkelanjutan

&% Me3o"o6og4 Pen#64san"ntuk menunjang penulisan ini dibutuhkan data primer dan

data sekunder. Metode pengumpulan data yang dilakukan adalah

sebagai berikut9a. Pengambilan (ata Primer (ata primer adalah data yang

diperoleh melalui obser0asi lapangan, yaitu kegiatan

mengamati dan meneliti se#ara langsung kondisi lapangan,

dengan tahapan sebagai berikut9&7 Mengindenti%ikasi setiap penggunaan lahan pada ka/asan

+oule0ard, Manado.)7 Sur0ey dan pengambilan data lapangan 6#ross #he#k7

sesuai dengan titik yang telah ditentukan, mengamati

keadaan, tipe penggunaan lahan yang ada.7 $nalisis data dengan #ara mengolah data lapangan dan

mengadakan perbaikan4koreksi.b. (ata sekunder dalam penulisan ini adalah data yang dapat

menunjang penulisan yang diperoleh dari badan pemerintah

dan instansi yang terkait.

0% R#ang L4ng7#p Ma3er4!uang lingkup materi penulisan adalah berkaitan dengan

prediksi perkembangan perubahan peman%aatan lahan. Sedangkan

untuk ruang lingkup substansi penulisan adalah meliputi teoriperubahan peman%aatan lahan dan teori pengembangan /ilayah.

*% S4s3e!a347a Pen#64sanSe#ara sistematis penulisan ilmiah ini disusun dan dijabarkan

sebagai berikut9a. +ab 5. Pendahuluan . +ab ini berisi tujuan penulisan ini

dilakukan dan tahapan proses penulisan yang sudah dilakukan

serta sistematika penulisan.


6/24

b. +ab 55. Kajian Teori Peman%aatan Lahan pada Ka/asan

+oule0ard, Manado. +ab ini mengulas teori yang digunakan

dalam mendukung penulisan.

#. +ab 555. Pembahasan. Kondisi Eksisting Ka/asan +oule0ard,

Manado dan Kebijakan Penataan !uang.(alam bab ini

dijelaskan mengenai gambaran kondisi eksisting di daerah

penulisan, dan kebijakan penerintah tentang penataan ruang.d. +ab 58 $nalisis Peman%aatan Lahan pada Ka/asan +oule0ard,

Manado.+ab ini terdiri dari analisis yang digunakan dalam

upaya pen#apaian sasaran penulisan berupa: analisis

karakteristik %isik ka/asan, analisis kapasitas dan kerentanan

masyarakat, analisis penyebab peman%aatan lahan pada

ka/asan +oule0ard, analisis kebijakan pemerintah tentang

penataan ruang dan peman%aatan lahan dan analisis

peman%aatan lahan pada ka/asan +oule0ard, hubungan antar

analisis.e. +ab 8. Penutup. +ab ini memuat tentang kesimpulan hasil

analisis yang telah dilakukan dan rekomendasi berupa upaya

penanganan peman%aatan lahan pada ka/asan +oule0ard di

daerah penulisan.


7/24

BAB IIKA1IAN TEORI

(%'% Penger34an Laan

Pengertian lahan menurut ;ayadinata 6&


8/24

lahan merupakan segala sesuatu yangberada di permukaan bumi

meliputi tanah, air, 0egetasi, dan lahan juga men#akup segala hal

yangakan mempengaruhi penggunaan lahan seperti topogra%i, relie%

tanah, iklim, dan keadaan 0egetasidi atasnya. Pengertian lahan

tersebut tidak hanya men#akup keadaan lahan di masa

sekarang,namun juga termasuk keadaan dan hasil kegiatan manusia

di masa lalu. Selain dua pengertian di atas, Luth%i !ayes 6)''37

mengungkapkan pengertian lahan denganberbagai %ungsi, yaitu9

a. F#ngs4 pro"#7s4.Lahan sebagai basis berbagai system

penunjang kehidupan melalui produksi biomassa

yangmenyediakan makanan, pakan ternak, serat, bahan bakar

kayu, dan bahan-bahan bioti# lainnyabagi manusia, baik se#ara

langsung maupun melalui binatang ternak termasuk budidaya

kolamdan tambak ikan.b. F#ngs4 64ng7#ngan 4o347.Lahan merupakan basis bagi

keragaman daratan6terrestrial7 yang menyediakan habitat

biologidan plasma nut%ah bagi tumbuhan, he/an, jasad-mikro di

atas dan di ba/ah permukaan tanah.#. F#ngs4 penga3#r 4764!% Lahandan penggunaannya merupakan

sumber 6sour#e7 dan rosot 6sink7 gas rumah ka#a

danmenentukan nera#a energy global berupa pantulan,

serapan, dan trans%ormasi dari energy radiasimatahari dan daur

hidrologi global.b. F#ngs4 4"ro6og4. Lahan mengatur simpanan dan aliran

sumber daya air tanah dan air permukaan sertamempengaruhi

kualitasnya.#. F#ngs4 peny4!panan. Lahan merupakan gudang 6sumber7

berbagai bahan mentah dan mineral untuk diman%aatkan

olehmanusia.d. F#ngs4 pengen"a64 sa!pa "an po6#s4Lahan ber%ungsi

sebagai penerima, penyaring, penyangga, dan pengubah

senya/a-senya/aberbahaya.


9/24

e. F#ngs4 r#ang 7e4"#pan. Lahan menyediakan sarana %isik

untuk tempat tinggal manusia, industry, dan akti0itas so#ial

seperti olahraga dan rekreasi.

%. F#ngs4 pen4ngga6an "an peny4!panan% Lahan merupakan

media untuk menyimpan dan melindungi benda-benda

bersejarah dan sebagaisuatu sumber in%ormasi tentang kondisi

iklim dan penggunaan lahan masa lalu.g. F#ngs4 peng##ng spas4a6.Lahan menyediakan ruang untuk

transportasi manusia, masukan, dan produksi serta

untukpemindahan tumbuhan dan binatang antar daerah

terpen#il dari suatu ekosistem alami.

Sesuai dengan penjabaran pengertian lahan menurut Luth%i di

atas, lahan merupakan permukaanbumi yang tidak terbatas pada #iri

%isiknya saja, namun juga memiliki si%at dan %ungsi

yangmempengaruhi se#ara langsung maupun tidak langsung

terhadap keberjalanan kehidupanmanusia.?ungsi-%ungsi tersebut

juga dapat diman%aatkan oleh manusia dalam meningkatkankualitas

hidupnya.

Pengertian lahan dinyatakan dalam pasal & ayat & yang

berbunyi9 >Seluruh /ilayah 5ndonesiaadalah kesatuan tanah air dari

seluruh rakyat 5ndonesia, yang bersatu sebagai bangsa

5ndonesiaAdan pasal & ayat ) yang berbunyi9 >Seluruh bumi, air, dan

ruang angkasa, termasuk kekayaan alamyang terkandung di

dalamnya dalam /ilayah !epublik 5ndonesia sebagai karunia Tuhan

Bang MahaEsa, adalah bumi, air, dan ruang angkasa bangsa

5ndonesia dan merupakan kekayaan nasionalA.;adi, terdapat

perbedaan antara >bumiA dan >tanahA sesuai dengan pasal-pasal di

atas. Bangdimaksudkan dengan >tanahA adalah permukaan bumi,

sedangkan didalam pasal ini disatukanantara >bumi, air, dan ruang

angkasaA yang ketiga komponen tersebut menurut para ahli

dikenaldengan istilah lahan. Kemudian dijelaskan juga dalam pasal

selanjutnya tentang pengertian >bumi, air, dan ruangangkasaA

tersebut satu persatu.(alam pasal & ayat * tertulis9 >(alam


10/24

pengertian bumi, selain permukaan bumi, termasuk pulatubuh bumi

di dalamnya serta yang berada di ba/ah permukaan airA.

(alam pasal & ayat diterangkan9 >(alam pengertian air

termasuk baik perairan pedalamanmaupun laut /ilayah 5ndonesiaA.

(alam pasal & ayat 2 dijelaskan bah/a9 >Bang dimaksud ruang

angkasa ialah ruang di atas bumidan air tersebut pada ayat 6*7 dan

67 pasal iniA.;adi, dapat disimpulkan bah/a >bumi, air, dan ruang

angkasaA atau yang selanjutnya akan kitabahas sebagai >lahanA

adalah segala sesuatu yang berada di atas permukaan bumi dan

segalasesuatu yang terkadung di ba/ahnya termasuk juga yang

berada di dalam /ilayah perairan danlaut dalam. Lahan sebagai

/arisan leluhur 5ndonesia tidak mengabaikan aturan-aturan adat

dalam masalah lahan ini.

(alam pasal )ayat 6*7 disebutkan9 > ukum agrarian yang

berlaku atas bumi, air, dan ruang angkasa ialah hokum adat,

sepanjang tidak bertentangan dengan kepentingan nasional dan

Negara, yang berdasarkanatas persatuan bangsa, dengan

sosialisme 5ndonesia serta dengan peraturan-peraturan

yangter#antum dalam "ndang-undang ini dan dengan peraturan

perundangan lainnya, segala sesuatu dengan mengindahkan unsur-

unsur yang bersandar pada hukum agrariaA. $rtinya,

lahanmerupakan /arisan leluhur yang dalam pelaksanaan hak-

haknya juga diberikan /e/enang oleh5ndonesia untuk diatur

menurut hukum

(%(% Konsep Pe!ang#nan Ber7e6anj#3an

Pembangunan berkelanjutan 6Emil Salim,&


11/24

dasarnya lebih berorientasi ekonomi7 dapat diukur keberlanjutannya

berdasarkan tiga kriteria yaitu 9 6&7 Tidak ada pemborosan

penggunaan sumber daya alam atau depletion o% natural resour#es:

6)7 Tidak ada polusi dan dampak lingkungan lainnya: 67 Kegiatannya

harus dapat meningkatkan useable resour#es ataupun repla#eable

resour#e.

(ari sisi ekonomi ?auCi 6)''*7 setidaknya ada tiga alasan

utama mengapa pembangunan ekonomi harus berkelanjutan.

&7 menyangkut alasan moral. enerasi kini menikmati barang dan

jasa yang dihasilkan dari sumber daya alam dan lingkungan

sehingga se#ara moral perlu untuk memperhatikan

ketersediaan sumber daya alam tersebut untuk generasi

mendatang. Ke/ajiban moral tersebut men#akup tidak

mengekstraksi sumber daya alam yang dapat merusak

lingkungan, yang dapat menghilangkan kesempatan bagi

generasi mendatang untuk menikmati layanan yang sama.)7 menyangkut alasan ekologi, Keanekaragaman hayati misalnya,

memiliki nilai ekologi yang sangat tinggi, oleh karena itu

akti0itas ekonomi semestinya tidak diarahkan pada kegiatan

peman%aatan sumber daya alam dan lingkungan semata yang

pada akhirnya dapat mengan#am %ungsi ekologi.7 ?aktor ketiga, yang menjadi alas an perlunya memperhatiakan

aspek keberlanjutan adalah alasan ekonomi. $lasan dari sisi

ekonomi memang masih terjadi perdebatan karena tidak

diketahui apakah akti0itas ekonomi selama ini sudah atau

belum memenuhi kriteria keberlanjutan, seperti kita ketahui,

bah/a dimensi ekonomi berkelanjutan sendiri #ukup kompleks,

sehingga sering aspek keberlanjutan dari sisi ekonomi ini hanya

dibatasi pada pengukuran kesejahteraan antargenerasi

6intergeneration /el%are maDimiCation7.

Se#ara ideal berkelanjutannya pembangunan membutuhkan

pen#apaian 9


12/24

&7 berkelanjutan ekologis, yakni akan menjamin berkelanjutan

eksistensi bumi. al-hal yang perlu diupayakan antara lain,a7 memelihara 6mempertahankan7 integrasi tatanan

lingkungan, dan keanekaragaman hayati:b7 memelihara integrasi tatanan lingkungan agar sistem

penunjang kehidupan bumi ini tetap terjamin:#7 memelihara keanekaragaman hayati, meliputi aspek

keanekaragaman genetika, keanekaragaman spe#ies dan

keanekaragaman tatanan lingkungan.)7 +erkelanjutan ekonomi, dalam perpekti% ini pembangunan

memiliki dua hal utama, yakni 9 berkelanjutan ekonomi makro

dan ekonomi sektoral. +erkelanjutan ekonomimakro yakni menjamin ekonomi se#ara berkelanjutan dan

mendorong e%esiensi ekonomi melalui re%ormasi struktural dan

nasional. +erkelanjutan ekonomi sektoral untuk

men#apainya sumber daya alam dimana nilai ekonominya

dapat dihitung harus diperlakukan sebagai kapital

yang >tangibleA dalam rangka akunting ekonomi: koreksi

terhadap harga barang dan jasa perlu diintroduksikan. Se#ara

prinsip harga sumber daya alam harus mere%leksikan biaya

ekstraksi4pengiriman, ditambah biaya lingkungan dan biaya7 +erkelanjutan sosial budaya: berkelanjutan sosial budaya,

meliputi9a7 stabilitas penduduk,b7 pemenuhan kebutuhan dasar manusia,#7 Mempertahankan keanekaragaman budaya dand7 mendorong partisipasi masyarakat lokal dalam

pengambilan keputusan.*7 +erkelanjutan politik: tujuan yang akan di#apai adalah9a7 respek pada human rights, kebebasan indi0idu dan sosial

untuk berpartisipasi di bidang ekonomi, sosial dan politik,

danb7 demokrasi, yakni memastikan proses demokrasi se#ara

transparan dan bertanggung ja/ab.7 +erkelanjutan pertahanan dan keamanan. Keberlanjutan

kemampuan menghadapi dan mengatasi tantangan, an#aman

dan gangguan baik dari dalam maupun dari luar yang langsung


13/24

maupun tidak langsung yang dapat membahayakan integrasi,

identitas, kelangsungan bangsa dan negara.


14/24

BAB III

PEMBAHASAN

&%'% /a!aran U!#! Ko3a Mana"o "an Lo7as4Kota Manado merupakan ibukota Pro0insi Sula/esi "tara

sekaligus merupakan kota terbesar yang ada di Sula/esi

"tara yang memiliki luas /ilayah sekitar &.3)2 ha . Namun, dengan

adanya program reklamasi Pantai Teluk Manado , luas daratannya

telah bertambah kurang lebih seluas 23 a.Se#ara administrati% kota manado terbagi kedalam < /ilayah

ke#amatan dan delapan puluh tujuh kelurahan sebagai hasil

pemekaran yang dilakukan sebagaimana diatur dalam Peraturan

(aerah Nomor * Tahun )''' tentang Perubahan Status (esa

menjadi Kelurahan di Kota Manado dan Peraturan (aerah Nomor

Tahun )''' tentang pemekaran ke#amatan dan kelurahan.(alam se#tor ekonomi Kota Manado berkembang sebagai kota

perdagangan dan jasa. Sektor ekonomi ini memberi kontribusi

hampir ' dari P(!+ Kota Manado. Perkembangan ini, umumnya

akan mendorong pergeseran kegiatan industri ke luar /ilayah kotaKa/asan Megamas atau yang lebih sering di sebut Ka/asan

+oule0ard terletak di Ke#amatan 1enang, Manado, Sula/esi

"tara.Luas Ka/asan +oule0ard kurang lebih sekitar *'' ha.

Ka/asan +oule0ard terbentuk akibat reklamasi.

&%(% Ka;asan Bo#6e8ar" Men#r#3 RTRW Ko3a Mana"o(alam !T!1 6 !en#ana Tata !uang 1ilayah7 kota Manado

dijelaskan bah/a dengan adanya ka/asan reklamasi di sepanjang

pesisir pantai yang termasuk dalam /ilayah Ke#amatan 1enang

6P1K 57 dan Ke#amatan Sario 6P1K 557, maka terjadi pusat

pertumbuhan baru yang didominasi oleh akti0itas perdagangan dan

jasa dan diprediksikan akan menjadi inti4pusat perekonomian Kota

Manado di masa yang akan datang. Ka/asan reklamasi 6pesisir

pantai7 ditetapkan sebagai pusat pelayanan dengan skala pelayanan

regional 6PP!7 yang merupakan ka/asan atau /ilayah yang menjadi


15/24

pusat pelayanan berskala regional, jadi tidak hanya terbatas kepada

seluruh /ilayah kota tetapi juga memberikan pelayanan kepada

ka/asan-ka/asan kota lainnya yang berada atau berbatasan

langsung dengan /ilayah kota.

&%&% Pe!an


16/24

Taman Kesatuan +angsa 6TK+7 atau PasarF*. Namun Seiring

dengan pertumbuhan ekonomi kota Manado, dalam kurun /aktu

beberapa tahun belakangan ini, industri properti dan retail di Manado

berkembang #ukup pesat. +ermula dari proyek reklamasi pantai

yang dilakukan selama &' tahun lebih, dibangun setelah jalan tepi

pantai atau boule0ard diresmikan tahun &


17/24

Penggunaan Lahan di Ka/asan +oule0ard sebagai ka/asan +

on + dari tahun ketahun semakin berkembang. al ini dapat dilihat

dari perubahan garis pantai yang terjadi di Ke#amatan 1enang

akibat dari kegiatan reklamasi pantai.(ari hasil reklamasi pantai terjadi perubahan lahan yang

signi%ikan dengan kondisi bangunan yang semakin bertambah

menjadikan ka/asan ini sebagai Hentral +ussiness (istri#t 6H+(7

Kota Manado.

&%*% Da!pa7 Pengg#naan Laan Ka;asan Bo#6e8ar"Ka/asan +oule0ard merupakan ka/asan Hentral +ussiness

(istri#t 6H+(7 Kota Manado yang terbentuk dari hasil reklamasi

pantai. (imana reklamasi pantai memiliki dampak positi% dan

negati0e yang mempengaruhi dalam proses pembangunannya,

berikut dampak yang ditimbulkan dari !eklamasi Pantai 9

Da!pa7 Pos434

laporan teori lokasi, struktur dan hierarki ruang

Documents