positioning perumahan dalam konteks urban

7/22/2019 Positioning Perumahan Dalam Konteks Urban

1/18

Positioning Perumahan dalam

Konteks Urban


2/18

Issue StrategisAdanya segregasi spatial ditinjau dari kondisi fisik

permukiman menengah ke atas dan MBR

Masalah perumahan di perkotaan diprediksikanmenjadi semakin berat mengingat pertumbuhan

penduduk perkotaan yang semakin cepat(diprediksi berlangsung hingga 15-20 thnmendatang sebelum

Penyediaan rumah menjadi tanggung jawab

bersama antara pemerintah danswasta,masyarakat

Ijin lokasi hanya diberikan kepada pengembang,implikasinya masyarakat pemilik tanah hanyabisa menjual kepada pengembang dengan hargamentah


3/18

Pergeseran Fungsi Rumah

Rumah sebagai address

Rumah sebagai tempat mendidik anak yang

tergeser dengan keberadaan sekolah

Rumah untuk merawat orang tua diambil alih olehrumah jompo

Rumah untuk merawat orang sakit diambil alih

RS

Rumah sebagai tempat untuk sebuah keluargadigantikan one man house hold

Tempat bersosialisasi diganti dengan ruang

pertemuan, pusat perbelanjaan, dst


4/18

Fungsi Rumah (baru)

Tempat kerja

Tempat mengumpulkan informasi (browsing,dst)

Tempat rekreasi melalui media massa

elektronik/program TV dunia Melakukan hubungan sosial dengan orang lain

tanpa perlu mengenal secara fisik


5/18

Modal dalam Pembangunan Perumahan

Economic Overhead Capital, seperti infrastrukturjalan, listrik dan pusat perbelanjaan

Social Overhead Capital, seperti rumah, rumah

sakit, sekolah dan museum

Directly Productive Activities yaitu kegiatan yang

berproduksi langsung seperti industri manufaktur

dan perbankan


6/18

Rumah sebagai SOC

Rumah meskipun tidak menghasilkanpendapatan, namun harus tetap tersubsidi oleh

unsur-unsur lain yang produktif, seperti kawasan

industri dan kawasan komersial

Pelaksanaan pembangunan perumahan secara

terpadu dengan fungsi lain yang dianggap

menguntungkan (total bisnis)

Tidak terjebak pada kegiatan parsial (mengurus

pembangunan rumahnya saja) yang akan

memunculkan kegiatan konsumsi saja (cost

center)


7/18

Fakta Perumahan untuk MBR di Kawasan

Urban

Perubahan fungsi kawasan perumahan menjadi kawasankomersial dan industri

Kecenderungan yang mendudukan rumah hanya sebataskomoditas dagang

Penyediaan perumahan hanya didasarkan pada pasar

komersial (pertemuan antara supply dan demand) danmengabaikan pemenuhan kebutuhan rumah sebagai basicneed.

Solusinya dengan konsep hunian berimbang (1:3:6) dansubsidi pada skema kebijakan RS/RSS (subsidi bungauntuk kredit pemilikan rumah dan subsidi melalui produsen

dalam bentuk kredit modal kerja untuk pembebasan lahan50 % dari modal utk RS dan 75 % untuk RSS)

Keseluruhan penyediaan rumah oleh pasar formal hanyabisa memenuhi 20-25 % dari kebutuhan rumah, sisanyasebesar 75 % tidak tersentuh dengan sistem subsidisekalipun.


8/18

Pembangunan Perumahan sebagai

Kegiatan Nirlaba

Berawal dari fakta yang menunjukkan bahwapengembang menyediakan perumahan dengan

menghasilkan keuntungan

Namun pengembang hanya mampu

menyediakan 15 % dari perumahan yang

dibangun

Sisanya disediakan oleh masyarakat sendiri

Ada dua cara penyediaan nirlaba : penyediaanperumahan sewa dan penyediaan rumah milik


9/18

1. Penyediaan Perumahan

Sewa

30-50% masyarakat kota besar tinggal di rumahsewa

Faktanya pemilik rumah sewa selama ini tidak

diperhitungkan sebagai pelaku dalam penyediaan

perumahan

Pemilik rumah tidak mendapatkan fasilitas

apapun dari pemerintah

Jenisnya yang banyak dikembangkan adalahpondokan dan asrama


10/18

1. Penyediaan Perumahan Sewa -

Pondokan Merupakan rumah/kamar yang disewakan pemiliknya Penyewanya adalah buruh/perusahaan yang

menyewa untuk para karyawannya

Uang sewa sebesar 20-30% dari upah yang diterima

Penyewa juga membayar iuran kebersihan dankeamanan (sekita Rp1.000) meski tidak semuapondokan melakukan hal yang sama

Case : penggunaan pondokan secara bergantianmengikuti jadwal kerja

Pemilik pondokan memperoleh pemasukan dari uangsewa yang cukup untuk menutupi biaya konstruksidan pemeliharaan rumah, tidak termasuk fasilitasumum lainnya.

Cukup bila menggunakan modal sendiri, namun tidakjika diperhitungkan terhadap penggunaan

pembiayaan dari bank


11/18

Lesson Learned - Pondokan

Penyediaan pondokan dilokasi yang strategis(dekat dengan industri) dengan harga yang

terjangkau

Penyediaan pondokan tanpa subsidi suku bunga

dan harga sewa tidak memperhitungkan harga

lahan, sehingga dianggap nirlaba

Infrastruktur tidak memadai karena tidak

diakomodasikan dalam rencana pengembangan

kawasan yang terpadu

Keberlanjutannya dipertanyakan karena alasan

menyediakan pondokan karena tidak ada

alternatif usaha lain


12/18

1. Penyediaan Perumahan Sewa AsramaBuruh

Merupakan tempat tinggal sewa yang disediakanpengusaha kawasan industri/oleh perusahaan

Sewa kamar dibayar perusahaan sebagai fasilitas

untuk karyawan atau dibayar oleh karyawan (Rp

25.000-32.00 per bulan)

Karena pembayaran yang rendah, maka

perusahaan memberikan subsidi


13/18

Manfaat Asrama Buruh

Daya tarik bagi investor di kawasan industri

Menghindari penurunan produktifitas karena

keterlambatan pekerja

Mengurangi biaya antar jemput

Daya tarik untuk tetap bekerja di perusahaan

Memberikan jaminan keamanan bagi karyawan

(khususnya karyawan wanita)

Pekerja datang ke tempat kerja dengan keadaansegar

Pekerja memiliki waktu luang untuk kehidupan

sosial dan aktivitas lainnya


14/18

Lesson Learned - Asrama Buruh

Merupakan alternatif untuk menghemat biayaproduksi sebagai bagian dari biaya produksi

Merupakan kegiatan nirlaba karena meski

pekerja membayar, namun jumlah

pembayarannya tidak untuk menutup investasi

Keberlanjutannya : tergantung pada kondisi

keuangan perusahaan (saat krisis)


15/18

2. Penyediaan Rumah Milik

Penyediaan rumah dinas

Arisan rumah

Perumahan bertumpu pada kelompok


16/18

SolusiSistem Perumahan

Sosial Konsep awal : karena masyarakat miskin yang tidak

mampu menjangkau rumah yang disediakan oleh swastasebagai akibat dari meluapnya penduduk seiring prosesindustrialisasi di kawasan perkotaan

Merupakan sistem alternatif pengadaan perumahan yang

bersifat nirlaba dan berpijak pada intervensi negara danpemberdayaan masyarakat melalui :

1. Sistem pendanaan perumahan (Bausparen diJerman)

2. Sistem pembangunan secara koperatif (misal melaluikoperasi)

3. Sistem public housing dalam bentuk pengadaanfasilitas perumahan sewa

4. Sistem kolonisasi internal : perumahan/asramadibangun sebagai fasilitas oleh perusahaan untukditempati oleh karyawan perusahaan tsb


17/18

Karakteristik Social Housing

Sistem pembangunan perumahan nirlaba yangberorientasi pada kebutuhan

Menekankan fungsi rumah sebagai fasilitas (use

value) bukan sebagai komoditi (exchange value)

Menekankan pada aspek keterjangkauan dengan

pengendalian harga tanah, mekanisme wakaf

yang melarang koversi lahan perumahan

Mengutamakan aspek kemitraan, transparansi Bertumpu pada prakarsa dan gerakan sosial

masyarakat, pemerintah sebagai fasilitator


18/18

Daftar Pustaka FGD Kemenpera&Bappenas.2009. Menanggulangi kemiskinan

melalui pembangunan perumahan dan pemukiman.

positioning perumahan dalam konteks urban

Documents