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िवषय-सूची िनयम स.ं िववरण 1. सिंक्ष नाम और प्रारभं 2. पिरभाषाए ं3. माल की पिरभाषा 4. सरकारी खरीद के मूल िसद्घातं 5. माल और सेवाओ ं की खरीद के िलए सक्षम प्रािधकारी और मंजूरीदाता

प्रािधकारी की शिक्तया ं6. िबना कोटेशन के माल की खरीद 7. थानीय खरीद सिमित/सिमितय के मा यम से माल की खरीद 8. दर सिंवदा 9. टडर की प्रिक्रया/कायर्िविध 10. दो बोली प्रणाली 11. बोली सबंधंी द तावेज 12. बोली सबंधंी प्रितभूित/अिग्रम जमा धनरािश 13. कायर्-िन पादन सबंधंी जमानत रािश 14. िवशेष पिरि थितय म अिग्रम अदायगी 15. प्रापण प्रिक्रया म पारदिशर्ता, प्रितयोिगता, िन पक्षता और िववाचन का उ मूलन 16. वापसी खरीद 17. िविवध प्रावधान

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सीएसआईआर की माल और सवेाओ ंसबंधंी खरीद िविनयमावली-2008

िनयम 1 : सिंक्ष नाम और प्रारभं – इन िनयम का नाम "सीएसआईआर माल और सेवा सबंधंी खरीद िनयमावली, 2008" है ।

िनयम 2 : पिरभाषा इन िनयम म जब तक िक सदंभर् अ यथा आव यक न हो- "मजूंरीदाता प्रािधकारी (एसए)" से ता पयर् है सीएसआईआर के महािनदेशक/

जेएसए/सीएसआईआर की प्रयोगशालाओ/ंसं थान के िनदेशक या ऐसा कोई अ य वैज्ञािनक/अिधकारी, जो खरीद करने के िलए प्रािधकृत हो और िजसम सीएसआईआर के अधीन आने वाली प्रयोगशालाओ ंऔर सं थान म और इसके मखु्यालय म िव ीय शिक्तया ंिनिहत ह ।

(ii) "खरीद सिमित (पीसी)" से ता पयर् है, ऐसी सिमित या सिमितया,ं िज ह सक्षम अिधकारी द्वारा 25 लाख पए (प चीस लाख पए) तक की सभी खरीद के िलए सक्षम प्रािधकारी द्वारा गिठत िकया गया है ।

(iii) "तकनीकी और खरीद सिमित (टी एडं पीसी)" से ता पयर् है ऐसी सिमित/सिमितया,ं िज ह 25 लाख पए से अिधक सभी खरीद के िलए सक्षम प्रािधकारी द्वारा गिठत िकया गया है ।

(iv) "आहरण अिधकारी" (डीओ) माल और सेवाओ ंकी खरीद के मामले म सीएसआईआर की प्रयोगशालाओ ंऔर सं थान के भडंार और खरीद िवभाग का अिधकारी, िजसे सक्षम प्रािधकारी द्वारा सीएसआईआर और इसकी प्रयोगशालाओ/ंसं थान की ओर से िबल आहिरत करने और अदायगी करने के िलए नािमत िकया गया हो ।

(v) "बजट" से ता पयर् माल और सेवाओ ंकी खरीद के प्रयोजन के िलए धन से है, िजसका िव वषर् िवशेष म सक्षम प्रािधकारी द्वारा आबटंन िकया गया हो ।

िनयम 3 : माल और सेवाओ ं की पिरभाषा - इस िनयमावली म प्रयकु्त सामा य फनीर्चर/ प्रयोगशाला फनीर्चर, जड़ुनार, क चा माल, पजुेर्, उपकरण, मशीनरी, उप कर, औद्योिगक सयंतं्र, रसायन, िवलायक, गैस, कांच के सामान, लेखन सामग्री, वदीर् और

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ऐसी अ य मद भी शािमल है, जो मानक और गैर-मानक, दोन अनसुधंान एवं िवकास के िलए ह ।

इसम माल और उप कर की वािषर्क अनरुक्षण सिंवदा भी शािमल है, जो सीएसआईआर की प्रयोगशालाओ ंऔर सं थान म प्रयोग के िलए अिजर्त की गई ह , सीमाशु क बेबाकी और काग सबंंधी रखरखाव और समेकन सेवाए,ं वारटंी के अधीन बदलने/मर मत करने/उ चीकरण करने के िलए माल का िनयार्त करने, िविश वैज्ञािनक और तकनीकी सेवाए ं यथा यावसाियक परामशीर् सेवाए,ं क यूटर और नेटवकर् प्रबधंन, सॉ टवेयर और वेब िडजाइन िवकास सेवाए,ं िवशेष भडंारण, सचंार सिुवधाए ंभी शािमल ह । लेिकन इसम प्रकाशन, लायबे्ररी के िलए पित्रकाए ंऔर/या बा ससंाधन िक्रयाकलाप, जो बिुनयादी सिुवधा, हाउस कीिपगं, सरुक्षा, व छता, बागबानी से सबंिंधत िक्रयाकलाप , इंजीिनयरी सेवाओ ंसे सबंंिधत िनमार्ण कायर्, डे क टॉप िप्रिंटंग, कैिनंग, आउटपिुटंग, िप्रिंटंग, बाइंिडंग, डेटा प्रिवि कायर्, पैिकंग और पे्रषण कायर्, ग्रािफक िडजाइनर, काटूर् िन ट, आिद सिहत मीिडया एजसी का सूचीकरण शािमल नहीं है, िजनके सबंंध म प्रणािलया ंपहले ही कायर्रत ह ।

िनयम 4 : सरकारी खरीद के मूल िसद्घातं - लोक िहत म माल की खरीद की िव ीय शिक्तया,ं िजनको प्र यायोिजत की गई ह , प्र येक प्रािधकारी की िज मेदारी और दािय व होगा िक वे सरकारी प्रापण से सबंिंधत मामल म दक्षता, िमत ययता, पारदिशर्ता लाए ंऔर आपूितर्कतार्ओ ं के साथ िन पक्ष और समान यवहार कर और सरकारी प्रापण म प्रितयोिगता को बढ़ावा द । सरकारी प्रापण म अपनाई जाने वाली प्रिक्रया िन निलिखत मानदडं के अनु प होनी चािहए :

(क) खरीदे जाने वाले माल की गणुव ा की शत म उि लिखत िविशि या,ं प्रकार आिद और माल की गणुव ा भी प प से बताई जानी चािहए, िजसम प्रयोगशालाओ ं और सं थान द्वारा प्रयोगशाला, प्रयोगशाला के प्रयोजन/उ े य िवशेष के िलए आव यक बात को भी यान म रखा जाना चािहए । इस प्रकार की गई िविशि य से प्रयोगशाला/सं थान की मूलभूत आव यकता पूरी होनी चािहए । इसम फालतू और अनाव यक बात शािमल नहीं की जानी चािहए, िजनके कारण अनाव यक यय हो । इस बात का भी यान रखा जाना चािहए िक आव यकता से अिधक मात्र म माल की खरीद न की जाए तािक माल-सूची म अिधक लागत न आए ।

(ख) िन पक्ष पारदशीर् और उिचत प्रिक्रया को अपनाते हुए प्र ताव आमंित्रत िकए जाने चािहए ।

(ग) प्रापण प्रािधकारी को इस बात से सतंु होना चािहए िक चनेु गए प्र ताव से सभी प्रकार से आव यकताए ंसमिुचत प से पूरी होती ह ।

(घ) प्रापण प्रािधकारी को वय ंइस बात का समाधान करना चािहए िक चनेु गए प्र ताव की कीमत उिचत है और अपेिक्षत गणुव ा के अनु प है ।

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(ड.) प्रापण की प्र येक अव था म प्रािधकृत प्रापण प्रािधकारी द्वारा िरकाडर् म यह बात सिंक्ष प म रखी जानी चािहए और ऐसी बात पर िवचार िकया जाना चािहए, िजन पर प्रापण संबंधी िनणर्य लेते समय यान िदया जाना हो ।

िनयम 5: माल और सेवाओ ंकी खरीद के िलए सक्षम प्रािधकारी और मंजूरीदाता प्रािधकािरय की शिक्तया ं- जो प्रािधकारी प्र यायोिजत सीमा के अतंगर्त यय करने के िलए सक्षम हो और िजसके पास प्रयोगशाला/सं थान के िनदेशक द्वारा अनमुोिदत िनिध हो और सीएसआईआर मखु्यालय के मामले म महािनदेशक/सयंकु्त सिचव (प्रशासन), सीएसआईआर इसकी प्रयोगशाला ह और सं थान म प्रयोग के िलए अपेिक्षत माल और सेवाओ ंपर िकए गए यय की मंजूरी दे सकता है । खरीद के िविभ न तरीके, िव ीय शिक्तया,ं मंजूिरया,ं िसफािरश करने और अनमुोिदत करने वाले प्रािधकािरय का उ लेख इन िनयम के अनबुधं के प म नीचे िदया गया है ।

िनयम 6: िबना कोटेशन के माल की खरीद अनसुधंान और िवकास से सबंंिधत मद के मामले म प्र येक अवसर पर केवल 1 लाख पए (एक लाख पए) मू य और गैर-अनसुधंान और िवकास सबंधंी मद के सबंधं म प्र येक अवसर पर 15000/- पए मू य तक के माल की खरीद िबना कोटेशन या बोली मगंाए की जा सकती है । लेिकन इस खरीद के सबंंध म सक्षम प्रािधकारी द्वारा दजर् िकया गया प्रमाणपत्र (जो सव कृ पिरपाटी सबंधंी सीएसआईआर के खरीद मैनअुल-2008 के अनबुधं-क म िदया गया है) होना चािहए ।

िनयम 7: थानीय खरीद सिमित/सिमितय के मा यम से माल की खरीद अनसुधंान और िवकास से सबंिंधत मद के मामले म प्र येक अवसर पर केवल 1,00,000 पए से 5,00,000 पए (पाचं लाख पए) तक की लागत के माल की खरीद की जा सकती है और गैर-अनसुधंान तथा िवकास से सबंिंधत मद के सबंंध म प्र येक अवसर पर 15000/- पए से 1 लाख पए तक के माल की खरीद की जा सकती है । परतं ुइस खरीद के सबंधं म िविधवत प से गिठत थानीय खरीद सिमित की िसफािरश पर की जाएगी, िजसम समिुचत तर के तीन सद य ह गे, िज ह प्रयोगशाला/सं थान म िनदेशक/वैज्ञािनक 'जी' द्वारा और सीएसआईआर मखु्यालय म सयंकु्त सिचव (प्रशासन)/वैज्ञािनक 'जी' द्वारा अनमुोिदत िकया गया हो । यह सिमित/सिमितया ंबाजार का सवेर्क्षण करगेी तािक दर, गणुता और िविशि य के औिच य को सिुनि त िकया जा सके और समिुचत आपूितर्कतार्ओ ंकी पहचान की जा सके । खरीद आदेश िदए जाने की िसफािरश करने से पहले इस सिमित के सद य सयंकु्त प से एक प्रमाणपत्र दजर् करगे (सव म पिरपाटी का सीएसआईआर खरीद मैनअुल-2008 का अनबुधं-ख) ।

(िट पणी : अनुसधंान और िवकास से सबंिंधत मद से ता पयर् है ऐसी मद, जो अनुमोिदत पिरयोजनाओ ं के अधीन वीकृत बजट से खरीदी जाएगंी और िजनका सीधा प्रयोग नए ज्ञान/प्रौद्योिगकी का आिव कार करने या िवद्यमान ज्ञान/प्रौद्योिगकी

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का उ नयन करने और उ पाद प्रिक्रया और सेवाओ ंसे सबंंिधत कौशल का िवकास करने और नए या उ नत उ पाद , प्रिक्रयाओ ंऔर सेवाओ ंका उ नयन करने से संबंिधत हो, िजनकी क पना सीएसआईआर के प्रयोगशाला/सं थान म वैज्ञािनक/ पिरयोजना प्रमुख द्वारा की गई हो ।

गैर-अनुसधंान और िवकास से सबंंिधत मद से ता पयर् है ऐसी मद, जो अनुसधंान और िवकास के पूरक के प म सहायक ह और इसम ऐसी मद भी शािमल ह, िजनसे अनुसधंान और िवकास के उ े य की प्राि म पिरयोजनाओ ंको िकसी प्रकार का समथर्न िमलता हो ।

िनयम 8: दर सिंवदा - सीएसआईआर और उसकी प्रयोगशालाए/ंसं थान माल और सेवाओ ंऔर वािषर्क अनरुक्षण सिंवदा के सबंधं म अपनी दर सिंवदा का उस ि थित म उ लेख करगे जब िव ीय एकािधकार को यान म रखते हुए पारदशीर् तरीके से ऐसा करना आव यक हो । सीएसआईआर की प्रयोगशालाए/ंसं थान डीजीएसएडंडी द्वारा तय की गई दर सिंवदाओ ंऔर अ य समानातंर सहायक प्रयोगशालाओ/ंसं थान द्वारा तय की गई दर सिंवदाओ ंका उपयोग कर सकती ह ।

िनयम 9: उपयुर्क्त िनयम 8 के अधीन आने वाले मामल के अितिरक्त सभी प्रयोगशालाए/ं सं थान नीचे िदए अनसुार टडर की प्रिक्रया का सामा य तरीका अपनाएगें :

(क) िवज्ञािपत टडर पूछताछ (ख) सीिमत टडर पूछताछ (ग) एकल टडर पूछताछ (घ) स वािधकार मद िनयम 10: दो बोली प्रणाली - जिटल और तकनीकी प्रकार के अनसुधंान और िवकास उप कर

और सामग्री आिद की खरीद के िलए िन निलिखत दो भाग म बोिलया ंआमंित्रत की जा सकती ह : (क) तकनीकी बोली, िजसम वािणि यक शत और अिग्रम धनरािश जमा, यिद

लागू हो, सिहत सभी तकनीकी िववरण ह । (ख) िव ीय बोली, िजसम तकनीकी बोली म उि लिखत मद के िलए मद-

वार कीमत का उ लेख िकया गया हो । िनयम 11: बोली द तावेज - सभी टडर बोली द तावेज के अनसुार प्रा िकए जाए ं। िनयम 12: बोली सबंधंी प्रितभूित/अिग्रम धन जमा - ऐसे मामल म बोली सबंधंी प्रितभूित ली

जा सकती है, िजनम उप कर/सामग्री की लागत 25 लाख पए से अिधक हो । असाधारण मामल म मंजूरीदाता प्रािधकारी, अथार्त प्रयोगशाला/सं थान के िनदेशक और सीएसआईआर के मामले म महािनदेशक के नािमती/सयंकु्त सिचव (प्रशासन) प्रितभूित की इस शतर् को िवशेष प से अ यिधक प्रिति त कंपिनय के िलए माफ कर सकते ह ।

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िनयम 13: कायर्-िन पादन सबंधंी प्रितभूित - सामा यत: सफल बोलीदाताओ ंको सिंवदा िदए जाने के बाद 21 िदन के अदंर कायर्-िन पादन सबंधंी प्रितभूित प्रा की जाती है । यह प्रितभूित यथाि थित एक वषर्/60 िदन के बाद वारटंी अविध के कुछ िदन के बाद की अविध के सबंधं म आदेश मू य के 10 प्रितशत (दस प्रितशत) के अतंगर्त होती है, जो संिवदा के उिचत कायर्-िन पादन के सबंधं म ली जाती है । कायर्-िन पादन सबंधंी प्रितभूित को सक्षम प्रािधकारी, अथार्त िवशेष पिरि थितय म िनदेशक के अनमुोदन से बढ़ाया/घटाया और माफ िकया जा सकता है ।

िनयम 14: िवशेष पिरि थितय म आपूितर्कतार्ओ ंको अिग्रम अदायगी - पक्षकार को अिग्रम अदायगी करने के मु े पर सव म पिरपाटी के अनसुार कारर्वाई करनी चािहए, िजसम बाजार वातावरण के सभी पहलओु ंऔर सरुक्षापाय को यान म रखा जाना चािहए ।

िनयम 15: प्रापण प्रिक्रया म पारदिशर्ता, प्रितयोिगता, िन पक्षता लाना और िववाचन की समाि - सीएसआईआर और इसकी प्रयोगशालाओ/ंसं थान म की जाने वाली सभी खरीद पारदशीर्, प्रितयोगी और िन पक्ष तरीके से की जानी चािहए तािक धन का सव म मू य सरुिक्षत रह सके । तदनसुार, बोली सबंधंी द तावेज के पाठ वत: पूणर् और यापक होने चािहए और इनम द्वयथर्कता नहीं होनी चािहए ।

िनयम 16: वापसी खरीद का प्र ताव - यिद सक्षम प्रािधकारी के अनमुोदन से यह िनणर्य िलया जाता है िक िवद्यमान परुानी मद (मद ) के थान पर नई और बेहतर मद को िलया जाना है, तो िवभाग िवद्यमान परुानी मद को नई मद खरीदते समय बदल सकता है । इस प्रयोजन के िलए बोली सबंधंी प्रलेख म एक उपयकु्त खंड जोड़ा जाएगा तािक सभंािवत और िच रखने वाले बोलीदाता अपनी बोिलयां तदनसुार तैयार कर । बदले जाने वाली परुानी मद को सपुदुर् करने का समय और तरीका तय िकया जाना चािहए और बोली सबंधंी द तावेज म इस सबंंध म सगंत िववरण शािमल िकए जाने चािहए । इसके अलावा, बोली सबंधंी द तावेज म उपयकु्त प्रावधान भी रखे जाने चािहए तािक खरीदार नई मद खरीदते समय इस बात के िलए वतंत्र हो िक वह िकसी मद को बदले या नहीं ।

िनयम 17: िविवध 17.1 उपयुर्क्त िनयम को लागू करने से िवद्यमान सभी िनयम और अनदेुश

का अितक्रमण िकया जाएगा । 17.2 यिद इन िनयम के िनवर्चन के सबंधं म कोई शंका पैदा होती है तो

ऐसे मामले सयंकु्त सिचव (प्रशासन), सीएसआईआर को भेजे जा सकते ह, िजनका िनणर्य अिंतम होगा । कानूनी िनवर्चन के सबंधं म अगें्रजी पाठ मा य होगा ।

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17.3 इन िनयम म और सशंोधन करने के िलए उपयकु्त अतंरात म इनकी समीक्षा की जाएगी ।

17.4 प्रापण आिद सबंंधी मामल से संबंिधत िव ततृ मु े "सव म पिरपाटी का सीएसआईआर खरीद मैनअुल-2008" नामक नए खरीद मैनअुल म िदए गए ह ।

17.5 महािनदेशक, सीएसआईआर इन िनयम के िकसी भी प्रावधान म ढील दे सकता है ।

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(अनुबधं) शिक्तय का प्र यायोजन

क्रम स.ं

खरीद का प्रकार/ प्रकृित

िव ीय सीमा अनुमोदन करन ेवाला प्रािधकारी

मजूंरीदाता प्रािधकारी

खरीद का प्रकार

1 क) मागंकतार्/ पिरयोजना प्रमखु द्वारा अनुसधंान और िवकास से सबंिंधत मद के िलए कोटेशन मंगाए िबना सीधी खरीद ।

1 लाख पए तक

मागंकतार्/पिरयोजना प्रमखु का तर

वैज्ञािनक 'सी' से तकनीकी अिधकारी

'ग' और उससे ऊपर हो ।

पिरयोजना प्रमखु/ विर तम खरीद अिधकारी ।

नकद/उधार के आधार पर प्र यक्ष प से ।

ख) अ य सभी गैर- अनसुधंान और िवकास सबंंधी मद के सबंधं म ।

15,000/- पए तक ।

प्रयोगशाला और सीएसआई मखु्यालय म विर तम खरीद अिधकारी ।

2. थानीय खरीद सिमित के मा यम से खरीद । क) अनसुधंान और िवकास सबंंधी मद के िलए ।

1 लाख पए से 5 लाख पए तक ।

मागं कतार्/पिरयोजना प्रमखु का तर

वैज्ञािनक 'सी' से तकनीकी अिधकारी

'ग' और उससे ऊपर हो ।

पिरयोजना प्रमखु/ विर तम खरीद अिधकारी ।

रोकड़/उधार आधार पर थानीय खरीद सिमित के मा यम से खरीद की जाएगी ।

ख) गैर-अनसुधंान और िवकास सबंधंी मद के िलए ।

15,001 पए से 1 लाख पए तक ।

प्रयोगशाला और सीएसआई मखु्यालय म विर तम खरीद अिधकारी ।

3. आपाितक खरीद 5 लाख पए से 25 लाख पए तक ।

वैज्ञािनक 'सी' और उससे ऊपर के तर के पिरयोजना प्रमखु, प्र यायोिजत शिक्तय के अतंगर्त ।

वैज्ञािनक

'सी'/तकनीकी अिधकारी 'सी' और उससे ऊपर के तर के पिरयोजना प्रमखु, प्र यायोिजत शिक्तय के अतंगर्त ।

खरीद िविधवत गिठत सिमित द्वारा की जाएगी ।

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4. एकल टडर खरीद क) 5 लाख पए से 25

लाख पए तक वैज्ञािनक 'सी'/ तकनीकी अिधकारी

'सी' और उससे ऊपर के तर के पिरयोजना प्रमखु ।

'सी' तर के पिरयोजना प्रमखु और उससे ऊपर ।

एकल टडर

ख) 25 लाख पए से 50

लाख पए तक ।

वैज्ञािनक 'एफ' और उससे ऊपर ।

वैज्ञािनक 'एफ' और उससे ऊपर ।

एकल टडर

ग) 50 लाख पए से अिधक

। िनदेशक िनदेशक एकल टडल

5. वािम व खरीद क) 25 लाख पए तक वैज्ञािनक 'सी'/

तकनीकी अिधकारी

'सी' और उससे ऊपर के तर के पिरयोजना प्रमखु ।

वैज्ञािनक 'सी'/ तकनीकी

अिधकारी 'सी' और उससे ऊपर के तर के पिरयोजना प्रमखु ।

वािम व के ससंाधन से

ख) 25 लाख पए से 50

लाख पए तक ।

वैज्ञािनक 'एफ' और उससे ऊपर ।

वैज्ञािनक 'एफ' और उससे ऊपर ।

वािम व के ससंाधन से ।

ग) 50 लाख पए से अिधक

। िनदेशक िनदेशक वािम व के

ससंाधन से ।

6. खरीद सिमित के मा यम से खरीद ।

क) 25 लाख पए तक । वैज्ञािनक 'सी'/

तकनीकी अिधकारी

'सी' और उससे ऊपर के तर के पिरयोजना प्रमखु ।

वैज्ञािनक 'सी'/ तकनीकी

अिधकारी 'सी' और उससे ऊपर के तर के पिरयोजना प्रमखु ।

सीिमत टडर

ख) 25 लाख पए से 50 वैज्ञािनक 'एफ' और

उससे ऊपर । वैज्ञािनक 'एफ' और उससे

सीिमत टडर

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लाख पए तक ।

ऊपर । ग) 50 लाख पए से अिधक

। िनदेशक िनदेशक सीिमत टडर

7. टीएडंपीसी के मा यम से खरीद

ख) 25 लाख पए से 50

लाख पए तक ।

वैज्ञािनक 'सी'/ तकनीकी अिधकारी

'सी' और उससे ऊपर के तर के पिरयोजना प्रमखु ।

वैज्ञािनक/ तकनीकी

अिधकारी 'सी' और उससे ऊपर

खलुा/वैि क टडर

ग) 50 लाख पए से अिधक

। िनदेशक िनदेशक खलुा/वैि क

टडर

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वैज्ञािनक तथा औद्योिगक अनुसधंान पिरषद अनुसधंान भवन, 2, रफी मागर्,

नई िद ली-1  

स.ं14-5(1)/2003-एसवी/वॉ यूम-III बधुवार, 7 जनवरी, 2009

सीिरयल पिरपत्र स.ं455 पे्रषक: सयंकु् त सिचव (प्रशा.)

सेवा म,

सभी रा ट्रीय प्रयोगशालाओ/ंसं थान के िनदेशक िवषय: माल एव ं सेवाओ ं िवषयक सीएसआईआर क्रय िनयमावली-2008 तथा सवर् े ठ पिरपाटी के

सीएसआईआर खरीद मैनुअल-2008

महोदय, सीएसआईआर की शासी िनकाय ने िदनाकं 7.11.2008 को हुई अपनी 172वीं बैठक म इस पिरपत्र के साथ सलंग् न “माल एव ंसेवाओ ंिवषयक सीएसआईआर क्रय िनयमावली-2008” और “सवर् े ठ पिरपाटी के सीएसआईआर खरीद मैनअुल-2008” को अनमुोदन प्रदान िकया है । इन िनयमावली और मैनअुल का पिरचालन िदनाकं 1 अपै्रल, 2009 से प्रभावी होगा तथा ये उक् त तारीख से सीएसआईआर खरीद प्रिक्रया-2000 (यथा सशंोिधत) का अिधक्रमण करगे ।

मझेु आगे यह कहने का िनदेश हुआ है िक इन िनयमाविलय के अतंगर्त सभी मागंकतार्/प्रापण और मंजूरीदाता प्रािधकारी प्रापण प्रिक्रया म पारदिशर्ता, प्रितयोिगता, िन पक्षता लाने एव ं िववाचन की समाि को यान म रखते हुए खरीद के मौिलक िसद्धातं के अनवुतर्न/पालन को सिुनि त करगे ।

यह िनयमावली एव ंप्रिक्रया हमारी वेबसाइट www.csir.res.in पर भी उपल ध है । अनरुोध है िक कृपया इन िनयम को सभी सबंिंधत के यान म लाए ं।

ह0/- (के.ए. कुरशैी)

िनयतं्रक (भंडार एव ंक्रय)

सलंग् नक: यथोपिर

प्रितिलिप :- 

1. सीएसआईआर मखु् यालय के सभी प्रभाग के प्रधान  

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2. सीएसआईआर मखु् यालय/एचआरडीजी/एचआरडीसी के सभी उप सिचव/अवर सिचव/व. उप िव त सलाहकार/िव त एव ंलेखािधकारी/भडंार एव ंक्रय अिधकारी/अनभुाग अिधकारी  

3. व. उप सिचव/अवर सिचव नीित प्रभाग  

4. प्रयोगशालाओ/ंसं थान के सभी प्रशासन िनयतं्रक/प्रशासन अिधकारी/व. िव त एव ंलेखा िनयतं्रक/िव त एव ंलेखा अिधकारी/भंडार एव ंक्रय अिधकारी/अनभुाग अिधकारी (भंडार एव ंक्रय) 

5. महािनदेशक तकनीकी प्रको ठ के प्रशासिनक िनदेशक एव ंमहािनदेशक के िनजी सिचव को सूचनाथर् 

6. मखु् य सतकर् ता अिधकारी, सीएसआईआर को सूचनाथर्  

7. िव त सलाहकार के िनजी सहायक को सूचनाथर्  

8. सयंकु् त सिचव (प्रशा.) के िनजी सिचव एव ंअवर सिचव को सूचनाथर्  

9. िविध सलाहकार के िनजी सहायक को सूचनाथर् 

10. उप सिचव, राभा को इस अनरुोध के साथ िक कृपया इस कायार्लय ज्ञापन और िनयमावली का अनवुाद करवाए ं। 

11. ी ए. वािहद, वैज्ञािनक प्रभारी को इस अनरुोध के साथ िक कृपया इस का.ज्ञा., िनयमावली और मैनअुल को सीएसआईआर की वेब साइट पर दशार्ए ं 

12. कायार्लय प्रित  

 

 

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अ याय 1

प्र तावना और खरीद के िसद्घातं 1.0.0 प्र तावना 1.1.0 वैज्ञािनक को सामग्री की पयार् और समय पर आपूितर् करने का प्रावधान साथर्क

वैज्ञािनक अनसुधंान करने के िलए बहुत मह वपूणर् है । इसके अलावा, इससे हमारी प्रयोगशालाओ/ंसीएसआईआर के सं थान म िविभ न आतंिरक और प्रायोिजत पिरयोजनाओ ंको पूरा करने का ल य भी पूरा होता है । दूसरी ओर, िकसी सरकारी खरीद को िन पक्ष और पारदशीर् तरीके से ही नहीं करना होगा अिपत ुिव ीय वािम व के अनसुार भी पूरा करना होगा । इस मैनअुल के अनवुतीर् पैराग्राफ म दी गई प्रिक्रया इन सभी बात को पूरा करती ह । लेिकन "इलेक्ट्रोिनक प्रापण" (ई-प्रापण) के कायार् वयन के प म प्रौद्योिगकी इस िदशा म और भी मह वपूणर् है, िजसका उ े य यह सिुनि त करना है िक खरीद की प्रिक्रया म और आज के दािय व म गित, दक्षता, िमत यियता और पारदिशर्ता हो ।

1.2.0 इस मैनअुल म िदए गए िनयम और प्रिक्रयाओ ंके अतंगर्त आने वाली खरीद के िलए मद म वे सभी व तएु,ं सामग्री, प य, पशधुन, सामा य फनीर्चर/प्रयोगशाला फनीर्चर, जड़ुनार, क चा माल, अितिरक्त पजुेर्, उपकरण, मशीनरी, उप कर, औद्योिगक सयंतं्र, रसायन, िवलायक, गैस, काचं का सामान, लेखनसामग्री, वदीर् और मानक तथा गैर-मानक अनसुंधान एवं िवकास के िलए कोई अ य मद भी शािमल है ।

इसके अलावा, इसम खरीदे गए माल और उप कर की वािषर्क अनरुक्षण सिंवदा और सीएसआईआर की प्रयोगशालाओ ंऔर सं थान के प्रयोग के िलए अिजर्त की गई अ य सामग्री भी शािमल है, िजसम सीमा-शु क बेबाकी और काग हडिलगं तथा समेकन सेवाए,ं वारटंी बदलने/मर मत करने/उ नयन सबंधंी माल का िनयार्त भी शािमल है । यावसाियक परामशर् सेवा, कं यूटर और नेटवकर् प्रबधन, सॉ टवेयर और वेब िडजाइन िवकास सेवाए,ं िवशेष भडंारण, सचंार सिुवधाए ं जैसी िविश वैज्ञािनक और तकनीकी

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सेवाए ंभी इसम शािमल ह । लेिकन इसम प्रकाशन, पु तकालय की पित्रकाए ंऔर/या बिुनयादी सिुवधाओ ंसे सबंिंधत बाहर से करवाए जाने वाले िक्रयाकलाप, हाउस कीिपगं, सरुक्षा, व छता, बागबानी, इंजीिनयिरगं सेवा से सबंंिधत िनमार्ण कायर्, डे क टॉप िप्रिंटंग, कैिनंग, आउटपिुटंग, िप्रंिटंग, बाइंिडंग, डेटा प्रिवि कायर्, पैिकंग और पे्रषण कायर्, ग्रािफक िडजाइनर, काटूर् िन ट, आिद सिहत मीिडया एजिसय की सूची तैयार करना शािमल नहीं है । इन सभी काय के िलए पहले ही यव था प्रचिलत है ।

1.3.0 खरीद सिमित/सिमितय (पीसी) के सद य तकनीकी और खरीद सिमित (टीएडंपीसी) और सरकारी खरीद प्रिक्रया से जड़ेु िकसी भी अ य कािमर्क की यह िज मेदारी और दािय व होगा िक वह सरकारी खरीद से सबंिंधत मामल म दक्षता, िमत ययता और पारदिशर्ता लाए और वह पूितर्कार के साथ िन पक्ष और समान यवहार कर ेऔर इस प्रिक्रया म प्रित पधार् को बढ़ावा दे ।

1.4.0 सरकारी खरीद के िसद्घातं 1.4.1 सरकारी खरीद करने के सबंधं म अपनाई जाने वाली प्रिक्रया िन निलिखत मानदडं के

अनसुार होनी चािहए : (i) (क) गणुव ा, प्रकार आिद म िविशि या ंऔर खरीदे जाने वाले माल की मात्र

भी प प से बताई जानी चािहए । ऐसा करते समय, प्रयोगशाला/सं थान की िवशेष आव यकता को यान म रखा जाना चािहए ।

(ख) इस प्रकार तैयार की गई िविशि य से सगंठन की मूल आव यकता पूरी होनी चािहए तािक इसम अितिरक्त या गैर-ज री सिुवधाए ं शािमल न करनी पड़, िजसके कारण अनाव यक यय होगा ।

(ग) इस बात का भी यान रखा जाना चािहए िक आव यकता से अिधक मात्रा म खरीद न की जाए तािक माल-सूची के वाहन की लागत से बचा जा सके ।

(ii) िन पक्ष, पारदशीर् और उिचत प्रिक्रया का पालन करते हुए प्र ताव आमंित्रत िकए जाने चािहए ।

(iii) खरीद सिमित/सिमितय (पीसी) और तकनीकी तथा खरीद सिमितय को इस बात से सतंु होना चािहए िक चनेु गए प्र ताव सभी प्रकार की अपेक्षाओ ंको पूरा करते ह और उ ह अपना यह समाधान भी करना चािहए िक चनेु गए प्र ताव की कीमत उिचत और अपेिक्षत मात्रा के अनसुार है ।

(iv) खरीद की प्र येक अव था म िव ततृ िवचार-िवमशर्/िनणर्य सकें्षप म िरकाडर् म रखे जाएगें ।

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1.5.0 खरीद की अव थाए ं1.5.1 सीएसआईआर की प्रयोगशालाओ/ंसं थान म सामग्री की खरीद सामा यत: िन निलिखत

अलग-अलग अव थाओ ंम िवभािजत की जा सकती है : (क) बजट प्रावधान (ख) पिरयोजना की आव यकता और प्रायोिजत पिरयोजना की प्राथिमकता के संबंध

म सीएसआईआर के बजट म सबंिंधत िव वषर् के िलए उप कर , मशीनरी आिद की खरीद की प्राथिमकता ।

(ग) मागं करने वाले वैज्ञािनक द्वारा या तकनीकी तथा खरीद सिमित (टीएडंपीसी) द्वारा मागं से पूवर् के िनणर्य/प्र ततुीकरण के मा यम से या उ च मू य के अनसुधंान और िवकास खरीद के मामले म स मेलन (जहा ं कहीं भी आव यक हो) द्वारा वा तिवक ज रत की िविशि या/ंपहचान तैयार करना ।

(घ) माल की अनपुल धता का स यापन करने के बाद वैज्ञािनक और अ य सबंंिधत अिधकािरय द्वारा मागं िकया जाना ।

(ड.) यथापेिक्षत सबंिंधत खरीद सिमित द्वारा मागं पर िवचार करना । (च) यथापेिक्षत टडर/कोटेशन मंगाना और खरीद िवभाग द्वारा टडर सबंंधी कागज-पत्र

पर कारर्वाई करना । (छ) मागंकतार्/तकनीकी और खरीद सिमित (टीएडंपीसी) द्वारा टडर /कोटेशन का

मू याकंन करना और अिंतम िनणर्य के िलए मागंकतार् अिधकारी से िसफािरश प्रा करना ।

(ज) िव ीय मंजूरी के िलए मजूंरीदाता प्रािधकारी को कागज-पत्र प्र ततु करना । (झ) आदेश देना/सिंवदा िन पािदत करना । (ञ) अदायगी प्रिक्रया हेत ुमांगकतार् द्वारा उप कर , उ ह सं थािपत िकए जाने, उ ह

चालू िकए जाने के सबंधं म िनरीक्षण करना । 1.6.0 बजट प्रावधान 1.6.1 प्रयोगशाला/सं थान म तब तक कोई खरीद नहीं की जाएगी जब तक ऐसी खरीद के

िलए िविश बजट प्रावधान न हो । 1.6.2 िकसी भी खरीद के िलए मागं की प्रिक्रया प्रयोगशाला/सं थान द्वारा की जा सकती है,

भले ही चालू िव वषर् म उसके िलए िविश बजट आबटंन न िकया गया हो । परतं ुऐसे मामल म मंजूरीदाता प्रािधकारी द्वारा प्रशासिनक प्रिक्रया अपनाई जानी होगी और अिंतम आदेश तभी िदया जाएगा जब िनिध उपल ध हो जाएगी ।

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1.7.0 उप कर, मशीनरी आिद की खरीद को प्राथिमकता देना 1.7.1 सीएसआईआर की िनिधय से खरीदे जाने वाला उप कर/मशीनरी आिद की खरीद के

सबंधं म प्रयोगशाला/सं थान का िनदेशक प्र येक िव वषर् के शु म एक सिमित िनयकु्त करगेा जो िविभ न पिरयोजनाओ ं के िलए उप कर , मशीनरी, सयंतं्र आिद की ज रत का सही जायजा लेगी । इसम बिुनयादी सिुवधाओ ंसबंंधी ज रत भी शािमल ह।

1.7.2 इस सिमित की अ यक्षता विर तर के वैज्ञािनक द्वारा की जाएगी । 1.7.3 यह सिमित िविभ न प्रभाग /यूिनट के प्रमखु से परामशर् करगेी । वषर् के िलए उनकी

मागं को प्रा करगेी और उस वषर् म की जाने वाली खरीद की प्राथिमकता सूची तैयार करगेी । यह सिमित प्रयोगशाला म ऐसे उप कर की उपल धता की जाचं करगेी । इसके अलावा, यह इनके कायर्-िन पादन और अ य उप कर की खरीद के औिच य की भी जाचं करगेी ।

1.7.4 प्र येक िव वषर् की 30 जून तक यह प्राथिमकता सूची सभी सबंिंधत अिधकािरय म पिरचािलत की जाएगी । सीएसआईआर की िनिधय से उस वषर् के दौरान की गई सभी खरीद सामा यत: अिंतम सूची के अनसुार ह गी । लेिकन ज रत की अिनवायर्ता के आधार पर सीएसआईआर की िनिधय से खरीदे जाने वाले उप कर की प्राथिमकता सूची को मजूंरीदाता प्रािधकारी के अनमुोदन से सशंोिधत िकया जा सकता है ।

1.7.5 प्रायोिजत करने वाले प्रािधकारी से प्रा पिरयोजना के अनमुोदन सबंधंी पत्र म उि लिखत मद को प्रायोिजत पिरयोजनाओ ं के सबंधं म प्राथिमकता सूची के प म िलया जाना चािहए ।

1.7.6 आपाितक आव यकताओ ंऔर प्रायोिजत शिक्तय के अतंगर्त की जाने वाली खरीद को करने के िलए यह वािंछत होगा िक बजट आबटंन की कुछ रािश आरिक्षत रािश के प म रखी जाए और ऐसी खरीद को इस प्रकार आरिक्षत रािश के अतंगर्त ही िकया

जाए । लेिकन यह िनणर्य िव ीय सलाहकार से परामशर् कर के और सक्षम प्रािधकारी से अनमुोदन लेकर िकया जाए ।

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अ याय 2 मागं-पत्र और िविशि या ं

2.0.0 मागंकतार् द्वारा मागं-पत्र प्र तुत करना 2.1.0 सव म खरीद करने के िलए यह वाछंनीय होगा िक प्रयोगशाला के प्रयोक्ता

वैज्ञािनक/अनभुाग/प्रभाग द्वारा मागं करने से पहले खूब छानबीन की जाए । 2.1.1 वैज्ञािनक/अ य सबंंिधत अिधकारी द्वारा जब कभी मागं-पत्र प्र ततु िकया जाता है, उसे

यह सिुनि त करना होगा िक इसके साथ िन निलिखत िववरण लगे हुए ह: (क) उप कर के कायर् के सिंक्ष िववरण सिहत उप कर का िव ततृ िववरण और

िव ततृ िविशि या,ं िजसम यह बात भी शािमल हो िक यह मागं नई है या अितिरक्त है या परुानी मागं के बदले है । इसके साथ ही एक प्रमाणपत्र भी लगाया जाए िक ये िविशि या ंपूरी ह और स पूणर् आव यकता को पूरा करने के िलए सही ह ।

(ख) उप कर के उपयोगी िटकाऊपन, अितिरक्त पजु की उपल धता, अनरुक्षण की यव था आिद जैसे िववरण ।

(ग) उप कर की अनमुािनत लागत । (घ) उपल ध यापािरय की सूची, उनके पते, उनका िपछला अनभुव, यिद कोई हो

और यिद उपल ध हो, तो उनकी वेबसाइट का पता । (ड.) उप कर के िलए अपेिक्षत थान, उसे लगाए जाने का के्षत्र और िबजली,

िसिवल कायर् आिद, यिद लागू ह , जैसी अ य बिुनयादी सिुवधाए ं। (च) उप कर की प्राि से उसके चालू िकए जाने की संभािवत अपेिक्षत अविध । (छ) सभंािवत िनरीक्षण अनसूुची । (ज) यिद खरीद आपाितक आधार पर की गई हो तो आपाितक खरीद सबंंधी

प्रमाणपत्र । (झ) यिद वािम व के प्रयोग के आधार पर खरीद की गई हो तो " वािम व के

उपयोग" सबंधंी प्रमाणपत्र । (ञ) बजट प्रावधान सबंधंी प्रमाणपत्र, जो पिरयोजना/योजना से िविधवत सबंद्घ हो ।

2.1.2 यिद लागू हो तो मागंकतार् द्वारा अनबुधं-घ के अनसुार पीएसी का प्रमाणपत्र प्र ततु िकया जाना चािहए । यिद यह प्रमाणपत्र गलत पाया जाता है तो इसके िलए वह िज मेदार होगा ।

2.1.3 मागंकतार् आमतौर पर मागं को ऑनलाइन करके इलेक्ट्रोिनक तरीके से प्र ततु करगेा और इसकी मशीन म एक प्रित भी रखेगा और यिद मागं को

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इलेक्ट्रोिनक तरीके से भेजना सभंव न हो तो उसकी एक कं यूटर पर टाइप की गई प्रित रखेगा । मागं को कागज पर अलग से िलखकर प्र ततु नहीं िकया जाना चािहए । मांग म सामा यत: कोई पिरवधर्न/पिरवतर्न नहीं िकया जाएगा । यिद िवशेष मामल म ऐसा करना आव यक हो, तो मागंकतार् ऐसी शिुद्घय /पिरवधर्न पर आ याक्षर करगेा ।

2.1.4 मागं को इस प्रकार से िवभािजत करना सख्त मना है िक वे खलेु टडर के तरीके के अतंगर्त न आए ं । इसके अलावा, मागंकतार् द्वारा मागं को जानबूझकर इस प्रकार िवभािजत न िकया जाए िक उसके िलए उ च प्रािधकारी की मंजूरी प्रा करना आव यक न हो ।

2.2.0 िविशि यां 2.2.1 मागं की जाने वाली मद की िविशि या ंतैयार करते समय यह अव य सिुनि त

िकया जाना चािहए िक वे िन निलिखत के अनु प ह : (i) अपेिक्षत माल की िविशि या ंऐसे पयार् िववरण देते हुए इस प्रकार तैयार की

जानी चािहए िक न तो ये बहुत अिधक िव ततृ होनी चािहए और न ही बहुत सीिमत तािक सभंािवत टडर बहुत अिधक न बढ़ जाए ंया खरीद की लागत न बढ़ जाए या घिटया आपूितर् की सभंावना न बन जाए ।

(ii) िविशि य को प्रयोक्ता िवभाग की आव यक ज रत के अनसुार होना चािहए । (iii) िविशि या ं ऐसी होनी चािहए िक उनसे अद्यतन प्रौद्योिगकी की खरीद की जा

सके और अप्रचिलत माल की खरीद से बचा जा सके । (iv) िविशि य म दक्षता, अिधकतम ईधंन/िवद्यतु की खपत, पयार्वरण-अनकूुल सामग्री

का उपयोग विन की कमी और उ सजर्न का तर, कम अनरुक्षण लागत आिद जैसे कारक पर बल िदया जाना चािहए ।

(v) िविशि या ंऐसी होनी चािहए िक वे अद्यतन बीआईएस मानक के अनु प ह । यिद भारतीय मानक उपल ध न ह या वैकि पक ह तो िवदेशी बाजार के ोत के आधार पर भी िनणर्य िलया जा सकता है । इस सबंधं म अतंररा ट्रीय

मानक (जैसे आईएसओ आिद) को अपनाया जा सकता है । यिद उपल ध मानक की यापक जानकारी न हो तो िविशि या ं सामा य तरीके से और यापक आधार पर ली जानी चािहए तािक िविभ न ोत से प्रितयोगी बोिलयां प्रा की जा सक ।

(vi) िविशि या ं तैयार करते समय, मागंकतार् अिधकारी यह सिुनि त करगेा और यह प्रमािणत भी करगेा िक िविशि यां पूरी ह और सपूंणर् मागं को पूरा करने के िलए सही ह ।

(vii) िविशि य म शािमल िकए गए सभी आयाम का मीिट्रक यूिनट म उ लेख िकया जाएगा । यिद कुछ अपिरहायर् कारण से आयाम का उ लेख यूिनट {फुट-

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पाउंड-सेिकंड (एफपीएस)} म करना पड़े तो मीिट्रक प्रणाली म तदनु प समतु यता का भी उ लेख िकया जाना चािहए । िविशि य और तकनीकी िववरण का उ लेख समिुचत प से प ता के साथ िकया जाना चािहए और उसम कोई अ प ता या िद्वअथर्कता नहीं होनी चािहए । यिद आव यक हो तो अितिरक्त प आिद के िलए आरखे सिहत िलिखत िविशि या ंदी जानी चािहए ।

2.2.2 उ च मू य वाली अनुसधंान और िवकास उप कर/सामग्री की खरीद के िलए िविशि यां इस सामग्री की िविशि य को तकनीकी और खरीद सिमित (टीएडंपीसी) द्वारा (जहा ंआव यकता महसूस होती हो) अिंतम प िदया जाएगा । सिमित इ ह अिंतम प िदए जाने से पूवर् सभंािवत िवके्रताओ ंके साथ अ याय 4 के पैरा 4.9.0

म िदए गए तरीके से मागं-पूवर् चचार् करगेी, उसका प्र ततुीकरण करगेी और स मेलन करगेी । लेिकन उपयुर्क्त पैरा 2.2.1 म िदए गए यापक िदशािनदेर्श को इन खरीद के िलए िविशि या ंतैयार करते समय भी यान म रखा जाएगा ।

2.3.0 भडंारण िवभाग द्वारा ' टॉक नहीं' प्रमाणपत्र दजर् करना 2.3.1 यिद इंटरानेट पर टॉक की ि थित दी गई हो और उसे िनयिमत प से

अद्यतन िकया गया हो, तो मागंकतार् वय ं इस भडंार की अनपुल धता का प्रमाणपत्र दे सकता है । अ यथा मागं को मागं के अनलुग्नक सिहत भडंार िवभाग को भेजा जाएगा जो इसके टॉक का स यापन करगेा और ' टॉक म नहीं' सबंधंी प्रमाणपत्र, यिद लागू हो, दजर् करगेा ।

2.4.0 मागं-पत्र पर कारर्वाई करना 2.4.1 सगंत अनमुोिदत मागं-पत्र की िनयमानसुार पूरी जाचं की जाएगी और उन पर

कारर्वाई की जाएगी । दोषपूणर् या अपूणर् मागं-पत्र का आमतौर पर दो कायर्िदवस के अदंर मांगकतार् को लौटाए जाएगें, लेिकन मागं-पत्र म छोटी-मोटी गलितय को मागंकतार् के साथ चचार् करके ठीक कर िदया जाना चािहए ।

2.4.2 कायार्लय उप कर की खरीद करते समय खरीद अिधकारी यह सिुनि त करगेा िक राजभाषा अिधिनयम, 1963 के प्रावधान का अनपुालन िकया गया है ।

2.4.3 खरीद अिधकारी इस बात की जाचं करगेा िक िजन मद को आयाितत िकया जाना है, वे िनयातर्-आयात नीित म दी गई प्रितबिंधत सूची के अतंगर्त न आती ह ।

2.4.4 चूिंक गित िकसी भी खरीद के िलए आव यक होती है, अत: खरीद अिधकारी मागं की जाचं करते समय एक सिुवधादाता की भूिमका अदा कर े। इस भूिमका का ता पयर् है िक वह मागंकतार् का मागर्दशर्न कर ेतािक सही कीमत पर सही

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मद खरीदी जा सके । यिद आव यक हो तो वह उसे सही सूचना देकर सही तरीके से मागं-पत्र तैयार करवाएगा ।

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अ याय 3 खरीद सिमितयां

3.1.0 खरीद सिमित (पीसी)/तकनीकी और खरीद सिमित (टीएडंपीसी) 3.1.1 प्रयोगशालाओ/ंसं थान म और सीएसआईआर मखु्यालय म खरीद को िविनयिमत

करने, उसकी िसफािरश करने और उसका िनणर्य लेने के िलए िन निलिखत दो सिमितया ंह गी:

(क) खरीद सिमित (पीसी) (ख) तकनीकी और खरीद सिमित (टी एडं पीसी)

3.2.0 खरीद सिमित (पीसी) के कायर् 3.2.1 खरीद सिमित (पीसी) 25 लाख पए तक के उपभो य और गैर-उपभो य

(उप कर मशीनरी आिद) दोन की सभी मद की खरीद पर िवचार करगेी । खरीद सिमित 25 लाख पए से 50 लाख पए तक की अनमुािनत लागत वाली मद की खरीद के मामल पर भी िवचार करगेी । ऐसा करते समय वह ऐसे मामल म खरीद के सीिमत टडर का तरीका अपनाएगी, जहा ंआपूितर् के ोत बहुत सीिमत ह या उनके बार ेम पक्की जानकारी है और खलुी टडर

प्रिक्रया म लगने वाली लागत और समय िववेकपूणर् िवक प न हो । 3.2.2 खरीद सिमित नेमी टॉक की पनु: प्रा की जाने वाली मद की पहले यापक

सूची तैयार करगेी । इन को अनसुधंान और िवकास और गैर-अनसुधंान और िवकास नामक दो ेिणय म रखेगी । इसके साथ वह उ पाद की वािंछत गणुव ा को यान म रखते हुए, िविशि य के िव ततृ मानक का उ लेख भी करगेी । सिमित टॉक म रखी जाने वाली अिधकतम और यूनतम सीमा का उ लेख भी करगेी और ऐसे टॉक की खरीद की अविध का भी उ लेख करगेी । खरीद सिमित उपयुर्क्त सूची से ऐसी मद का भी पता लगाएगी, िज ह दर सिंवदा के अधीन लाया जाएगा ।

3.2.3 खरीद सिमित द्वारा भडंार की पनु: प्रा िकए जाने वाले नेमी टॉक की ऐसी सूची को एक बार अिंतम प िदए जाने और अनमुोिदत िकए जाने के बाद प्रयोगशाला/ सं थान/सीएसआईआर मखु्यालय का विर तम खरीद अिधकारी 25 लाख पए तक के पनु: प्रा की जानी वाली मांग पर सीधे कारर्वाई करगेा । इसके िलए उसे यह मामला खरीद सिमित को दोबारा नहीं भेजना होगा । यह खरीद वह िविधवत तय िकए गए और अनमुोिदत दर सिंवदा (आर/सी) के अधीन करगेा और प्रयोगशाला/सं थान के िनदेशक द्वारा और सीएसआईआर मखु्यालय के सयंकु्त सिचव (प्रशासन)/महािनदेशक द्वारा ऐसी नेमी मद के िलए िव ीय वषर् के शु म आबिंटत िनिध के अधीन करगेा । खरीद आदेश िदए जाने की अविध खरीद सिमित द्वारा तय की जाएगी । जो मद दर सिंवदा के अधीन नहीं आती ह, उ ह माल और सेवा सबंधंी सीएसआईआर खरीद िनयमावली के

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अनबुधं म दी गई शिक्तय के प्र यायोजन के अनसुार सामा य प्रिक्रया अपनाते हुए िकया जाएगा ।

3.2.4 खरीद सिमित खरीद करने सबंधंी मामल िनयम और िविनयम के अतंगर्त दी गई प्रिक्रया को अपनाएगी । लेिकन मोटे तौर पर इसके कायर् िन निलिखत ह गे:

बार-बार की जाने वाली मद की मागं की खरीद की अविध के बार ेम यह ऐसा यूनतम और अिधकतम तर तय करगेी, जो दर सिंवदा म िदया गया है।

(क) यह ऐसी खरीद के सबंधं म सगंत िविशि य की जाचं करगेी और जहा ंकहीं आव यक समझे, मद के मानकीकरण की िसफािरश करगेी ।

(ख) िजन मामल म तकनीकी सवंीक्षा वािंछत हो, उनम िनयम के अनसुार उनके अधीन रहते हुए खरीद के सबंधं म अिंतम िनणर्य लेगी ।

(ग) खरीद सिमित वैज्ञािनक /तकनीकी िवशेषज्ञ की एक तकनीकी उप-सिमित भी नािमत करगेी, िजनम मांगकतार् वैज्ञािनक भी शािमल ह गे तािक तकनीकी प से उपयकु्त उप कर और सामग्री खरीदी जा सके । यिद सिमित आव यक समझे तो बोिलय का मू याकंन करने के बाद ऐसा कर सकती है ।

(घ) इस सिमित के सभी सद य सिमित द्वारा की गई िसफािरश /िलए गए िनणर्य के िलए िज मेदार ह गे । लेिकन मखु्य िज मेदारी खरीद और िव के सबंंिधत अिधकािरय की होगी, जो यह सिुनि त करने के िलए अपने उिचत िववेक का प्रयोग करगे िक सबंिंधत क्षमता के्षत्र का प्रिक्रया मक अनपुालन िकया गया है ।

(ड.) यिद आव यकता महसूस की गई, तो खरीद सिमित ऐसी मद की िविशि य की जाचं करने/उनम आशोधन करने के िलए एक तकनीकी उप-सिमित का गठन भी कर सकती है, जो मागं-पत्र म िदए गए ह और टडर की प्राि के बाद प्रा होने वाली बोिलय का बाद म मू याकंन कर े।

3.3.0 खरीद सिमित (पीसी) का गठन (i) खरीद सिमित का गठन प्रयोगशालाओ/ंसं थान म िनदेशक द्वारा और

सीएसआईआर मखु्यालय म सयंकु्त सिचव (प्रशासन) द्वारा िकया जाएगा । आमतौर पर कम से कम वैज्ञािनक ई.II/तकनीकी अिधकारी ई.II इस सिमित के अ यक्ष होते ह । लेिकन िनदेशक चाह तो िकसी भी अ य वैज्ञािनक या तकनीकी यिक्त को इसका अ यक्ष नािमत कर सकते ह । खरीद सिमित के अ य सद य इस प्रकार ह गे: (1) मागंकतार्/पिरयोजना प्रमखु (2) एक वैज्ञािनक/तकनीकी अिधकारी (जो मागंकतार्/पिरयोजना प्रमखु से िभ न

होगा)

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(3) विर िव और लेखा िनयतं्रक/िव और लेखा िनयतं्रक/िव और लेखा अिधकारी

(4) विर भडंार और खरीद िनयतं्रक/भडंार और खरीद िनयतं्रक/भंडार और खरीद अिधकारी

(ii) प्रयोगशाला म तैनात िव सवंगर् का विर तम भडंार और खरीद अिधकारी और विर तम िव अिधकारी खरीद सिमित के िनयिमत सद य ह गे । उनकी अनपुि थित म उसी सवंगर् का अगला विर अिधकारी सद य होगा ।

(iii) प्रयोगशाला/सं थान म िनदेशक और सीएसआईआर मखु्यालय म सयंकु्त सिचव (प्रशासन) दूसर ेवैज्ञािनक/तकनीकी अिधकारी को भी वैकि पक अ यक्ष/सद य के प म नािमत कर सकते ह, जो िनयिमत अ यक्ष/वैज्ञािनक/तकनकी सवंगर् के

सद य की अनपुि थित म या उनके उपल ध न होने पर बैठक की अ यक्षता करगे/बैठक म उपि थत ह गे ।

(iv) अ यक्ष, िव और खरीद सद य और मांगकतार् की उपि थित अिनवायर् होगी । यिद िकसी सद य द्वारा असहमित जताई जाती है तो िनदेशक अपना िनणर्य देते हुए उसका कारण िलिखत प म दजर् करगे । इस सिमित की बैठक आव यक होने पर आयोिजत की जाएगंी और इसका सयंोजन सद य भडंार और खरीद करगे ।

3.4.0 तकनीकी और खरीद सिमित (टीएडंपीसी) के कायर् (क) तकनीकी और खरीद सिमित 25 लाख पए से अिधक उप कर /सामग्री के

सबंधं म प्रा सभी मागं पर िवचार करगेी । (ख) ऐसी खरीद के टडर का तरीका खरीद के खलेु टडर/वैि क टडर के तरीके से

ही िकया जाएगा और इसे दो बोली प्रणाली (तकनीकी और वािणि यक) से िकया जाएगा । तकनीकी और खरीद सिमित खरीद करने से सबंिंधत िनयम और िविनयम के अतंगर्त अपने तरीके से कायर् करगेी ।

(ग) यह ऐसी खरीद की सगंत िविशि य की जांच करगेी । (घ) यह तकनीकी सवंीक्षा से सबंंिधत मामल म िनयमानसुार अपनी सीमा म खरीद

के बार ेम अिंतम िनणर्य लेगी । (ड.) इस ेणी के अधीन की जाने वाली खरीद का िव ततृ तरीका इस िनयम-

पु तक के अ याय 4 के पैरा 4.9.1 म िदए गए अनसुार होगा । 3.5.0 तकनीकी और खरीद सिमित (टीएडंपीसी) का गठन 3.5.1 (i) प्रयोगशाला/सं थान का िनदेशक और सीएसआईआर मखु्यालय म सयंकु्त सिचव

(प्रशासन) 25 लाख पए से अिधक की अनमुािनत लागत वाली िविश मद के िलए प्र येक मामले म एक सिमित का गठन इस प्रकार करगे:

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(क) प्रयोगशाला के या प्रयोगशाला से बाहर के िकसी विर वैज्ञािनक को अ यक्ष के प म नािमत िकया जाएगा, िज ह सगंत के्षत्र म िवशेषज्ञता प्रा हो और सबंिंधत के्षत्र का ज्ञान हो ।

(ख) मागंकतार्/पिरयोजना प्रमखु (ग) मागंकतार्/पिरयोजना प्रमखु से िभ न दो वैज्ञािनक/तकनीकी अिधकारी (घ) बिुनयादी सिुवधा, यिद कोई हो, देने के िलए िज मेदार तकनीकी सद य

भी एक सद य ह गे । (ड.) खरीद का विर तम अिधकारी, जो सीएसआईआर खरीद िनयम के

अनसुार खरीद की प्रिक्रया के सबंंध म सिमित को मागर्दशर्न देगा । (च) प्रयोगशाला का विर तम िव अिधकारी, िजसकी भूिमका तकनीकी और

खरीद सिमित म िनिध की उपल धता सिुनि त करना होगा और िव ीय वािम व से सबंिंधत मु की जांच करना होगा ।

3.5.2 सद य िव और सद य खरीद को मागं के िलए प्र तािवत मद के सबंधं म िविशि या ंऔर अ य तकनीकी मापदडं तय करने के िलए आयोिजत बैठक / प्र ततुीकरण/तकनकी िवचार-िवमशर् या मागं-पूवर् स मेलन म उपि थत होने की ज रत नहीं है । िविशि य /तकनीकी मापदडं को तय करने की िज मेदारी उन सद य की होगी, जो तकनीकी और खरीद सिमित की तकनीकी उप-सिमित के सद य के प म कायर् करगे । पूरी तकनीकी और खरीद सिमित के सभी सद य खरीद के प्र ताव को अिंतम प देते समय उपि थत रहगे । लेिकन खरीद अिधकारी, यिद आव यक हो, तो प्रिक्रया सबंंधी िदशािनदेर्श, सरकारी सपंकर् आिद म पूरा सहयोग दगे ।

3.5.3 मागंकतार्/पिरयोजना प्रमखु तकनीकी उप-सिमित के तर पर बैठक आयोिजत करगे जबिक सद य भडंार और खरीद पूरी तकनीकी और खरीद सिमित के सयंोजक के प म कायर् करगे ।

3.5.4 वैज्ञािनक और तकनीकी सवंग के सिमित के विर तम सद य अ यक्ष की अनपुि थित म वैकि पक अ यक्ष का कायर् करगे ।

3.5.5 तकनीकी उप-सिमित की बैठक के मामले म सभी तकनीकी सद य से ही कोरम पूरा होगा, िजसम अ यक्ष भी शािमल है । लेिकन खरीद के प्र ताव पर अिंतम अनमुोदन देने के मामले म अ यक्ष, मागंकतार्/पिरयोजना प्रमखु, सद य िव और सद य खरीद की उपि थित अिनवायर् होगी ।

3.5.6 तकनीकी और खरीद सिमित की बैठक आव यकतानसुार आयोिजत की जाएगी । 3.5.7 यिद कोई सद य असहमत हो तो, िनदेशक अपना िनणर्य देते समय िलिखत

प म कारण दजर् करगे ।

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अ याय 4 प्रापण और टडर का प्रकार/तरीका

4.1.0 कोटेशन मगंाए िबना माल की खरीद 4.1.1 छोटी-मोटी सरंचना और मर मत सिहत मद की खरीद नकद या उधार आधार

पर की जाएगी और नीचे िदए अनसुार उनके सबंधं म कोटेशन नहीं �