18. dok. di bigo

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

1/154

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor : 4.18/POKJA-PJKK/BMU/II/2016

Tanggal : 4 Februari 2016

untuk

Pengadaan

PENINGKATAN JARINGAN IRIGASI D.I. BIGO

Unit Layanan Pengadaan : Barang dan Jasa

Kelompok Kerja : Jasa Konstruksi dan Konsultansi

Kabupaten Bolaang Mongondow Utara

Tahun Anggaran : 2016

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

2/154

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM

..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI.................................................... 3

PENGUMUMAN PELELANGAN TERCANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE.................. 3

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)...................................................................... 4

A.

UMUM........................................................................................................................... 4

1.

LINGKUP PEKERJAAN.................................................................................................. 42. SUMBER DANA.......................................................................................................... 43.

PESERTA [PELELANGAN UMUM/................................................................................. 4PEMILIHAN LANGSUNG]...................................................................................................... 4

4.

LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN),PERSEKONGKOLAN SERTAPENIPUAN................................................................................................................. 4

5.

LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN.................................................................. 56. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI.............................................................. 67.

SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................ 7

B. DOKUMEN PENGADAAN............................................................................................. 7

8. ISI DOKUMEN PENGADAAN........................................................................................ 79.

BAHASA DOKUMEN PENGADAAN................................................................................ 810.

PEMBERIAN PENJELASAN............................................................................................. 811. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN.......................................................................... 912.

TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN......................................... 10

C.

PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................... 10

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN..................................................................... 1014.

BAHASA PENAWARAN.............................................................................................. 1015.

DOKUMEN PENAWARAN.......................................................................................... 1116. HARGA PENAWARAN............................................................................................... 1217.

MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN.................................................. 1318. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN.............................. 1319.

PENGISIAN DATA KUALIFIKASI.................................................................................. 1320.

PAKTA INTEGRITAS................................................................................................... 14

D.

PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 14

21.

PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN............................................. 15

22.

PEMASUKKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN............................................. 1623. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN....................................................... 1924.

PENAWARAN TERLAMBAT......................................................................................... 19

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN............................................................. 19

25. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................ 1926.

EVALUASI PENAWARAN............................................................................................ 2027. [KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA].................................................... 3428.

EVALUASIKUALIFIKASI............................................................................................. 3529.

PEMBUKTIAN KUALIFIKASI........................................................................................ 37

30.

BERITA ACARA HASIL PELELANGAN............................................................................ 38

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

3/154

ii

Metode e-Pemilihan Langsungdengan Pascakualifikasi

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 38

31. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................ 38

32.

PENGUMUMAN PEMENANG...................................................................................... 39

33.

SANGGAHAN........................................................................................................... 39

G.

PENUNJUKAN PEMENANG......................................................................................... 40

34.

PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA..................................................................... 4035.

BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES....................................... 42

H.

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL........................ 42

36.

PELELANGAN GAGAL................................................................................................ 4237.

TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL........................................................................ 43

I.

JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................... 48

38.

JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................... 48

J. PENANDATANGANAN KONTRAK.............................................................................. 50

39. PENANDA-TANGANAN KONTRAK.............................................................................. 50

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)..................................................................... 53

A.

LINGKUPPEKERJAAN........................................................................................... 53B. SUMBERDANA.................................................................................................... 53C.

JADWALTAHAPANPEMILIHAN......................................................................... 53D. PENINJAUANLAPANGAN[APABILA DIPERLUKAN].................................................. 53E. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN..................................... 54

F.

MASABERLAKUNYAPENAWARAN.................................................................... 54

G. JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN.............................................. 54H. BATASAKHIRWAKTUPEMASUKANPENAWARAN........................................... 54I.

PEMBUKAANPENAWARAN................................................................................ 54J. DOKUMENPENAWARAN................................................................................... 54K.

[AMBANGBATASSISTIMGUGUR]...................................................................... 55L.

SANGGAHAN,PENGADUAN............................................................................... 55

M. JAMINANPELAKSANAAN.................................................................................... 55N.

JAMINANUANGMUKA...................................................................................... 56

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)..................................................................... 57

A. LINGKUP KUALIFIKASI.............................................................................................. 57

B.

PERSYARATAN KUALIFIKASI....................................................................................... 57

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 59

A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)(UNTUK1(SATU)FILE)....................................................................................... 59

B.

BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE).............................................................................................................................. 61

C.

BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)..................... 63D.

BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(UNTUK1(SATU)FILE)................. 65E. BENTUKSURATPENAWARANADMINISTRASIDANTEKNIS(PENAWARANFILE

I,METODE2FILE)................................................................................................ 66F.

BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (PENAWARANFILEI,

METODE2FILE)................................................................................................... 68

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

4/154

iii


G. BENTUKSURATPENAWARANHARGA(PENAWARANFILEII,METODE2FILE)69F.

BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(METODE2FILE)........................... 70

H.

[BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONENDALAMNEGERI(TKDN),APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]........................... 71I.

BENTUKPAKTAINTEGRITAS............................................................................... 72L.DATA ISIANKUALIFIKASI....................................................................................... 74

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI...................................................... 80

A.

DATA ADMINISTRASI............................................................................................... 80B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA..................................................................... 80C.

PENGURUS BADAN USAHA........................................................................................ 80D.

IZIN USAHA............................................................................................................ 80E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN)................................................................ 81

F.

DATA KEUANGAN.................................................................................................... 81

G.

DATA PERSONALIA................................................................................................... 81H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN............................................................ 81

I.

DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN............................................................................ 81J.

DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM KURUN WAKTU 4TAHUN TERAKHIR.......... 81K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN....................................................... 81

L.

MODAL KERJA......................................................................................................... 82KEMITRAAN/KSO............................................................................................................ 82BABVIII.TATACARAEVALUASIKUALIFIKASI............................................................. 83

BAB IX. BENTUK KONTRAK............................................................................................. 86

SURATPERJANJIAN....................................................................................................... 86SURATPERINTAHKERJA............................................................................................... 90

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK)....................................................... 96

A.

KETENTUAN UMUM................................................................................................... 96

1.

DEFINISI................................................................................................................. 962. PENERAPAN............................................................................................................. 993.

BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................. 994.

LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN),PERSEKONGKOLAN SERTAPENIPUAN............................................................................................................... 99

5.

ASAL MATERIAL/BAHAN....................................................................................... 1006.

KORESPONDENSI................................................................................................... 1017. WAKIL SAH PARA PIHAK........................................................................................ 101

8.

PEMBUKUAN......................................................................................................... 1019. PERPAJAKAN.......................................................................................................... 101

10.

PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK................................................................... 10111.

PENGABAIAN......................................................................................................... 102

12. PENYEDIA MANDIRI............................................................................................... 10213.

KEMITRAAN/KSO................................................................................................. 10214.

PENEMUAN-PENEMUAN......................................................................................... 102

B.

PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK......... 103

15.

JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN......................................................................... 103

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................................... 103

16.

PENYERAHAN LOKASI KERJA.................................................................................... 103

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

5/154

iv


17. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)................................................................. 10318.

PROGRAM MUTU.................................................................................................. 104

19.

RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................. 10420. MOBILISASI PERALATAN,FASILITAS DAN PERSONIL.................................................... 105

21.

PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................. 10522. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN...................................................................... 10623.

PERINTAH............................................................................................................. 10624.

AKSES KE LOKASI KERJA.......................................................................................... 10625. PEMERIKSAAN BERSAMA......................................................................................... 106

26.

WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN.......................................................................... 10727. PERPANJANGAN WAKTU......................................................................................... 10728.

PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN............................................................... 10829.

RAPAT PEMANTAUAN............................................................................................. 10830. PERINGATAN DINI................................................................................................. 108

B.2

PENYELESAIAN KONTRAK................................................................................. 108

31.

SERAH TERIMA PEKERJAAN...................................................................................... 10832. PENGAMBILALIHAN................................................................................................ 11033.

PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 110

B.3 PERUBAHAN KONTRAK..................................................................................... 110

34. PERUBAHAN KONTRAK........................................................................................... 11035.

PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN............................................................................ 11136.

PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN....................................................... 112

B.4

KEADAAN KAHAR.............................................................................................. 112

37.

KEADAAN KAHAR.................................................................................................. 112

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK................................................. 114

38. PENGHENTIAN KONTRAK........................................................................................ 11439.

PEMUTUSAN KONTRAK.......................................................................................... 11440.

PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK........................................................................... 11441. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA................................................................... 11642.

[KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS........................... 116(UNTUK PEKERJAAN KONSTRUKSI BANGUNAN)]................................................................ 11743.

PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.................................................................. 11844.

PENINGGALAN....................................................................................................... 118

C.

HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA

............................................................................ 119

45. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 11946.

PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI............................................... 11947. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL........................................................................ 12048.

PENANGGUNGAN DAN RISIKO................................................................................. 12049.

PERLINDUNGAN TENAGA KERJA.............................................................................. 121

50. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN................................................................................ 12151.

ASURANSI............................................................................................................. 12152.

TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWASPEKERJAAN............................................................................................................ 122

53.

LAPORAN HASIL PEKERJAAN.................................................................................... 122

54.

KEPEMILIKAN DOKUMEN....................................................................................... 123

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

6/154

v


55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................. 12356.

USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL................................................. 123

57.

PENYEDIA LAIN..................................................................................................... 12458. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA.................................................................... 124

59.

PEMBAYARAN DENDA............................................................................................ 12460. JAMINAN.............................................................................................................. 124

D.

HAK DAN KEWAJIBAN PPK....................................................................................... 125

61.

HAK DAN KEWAJIBAN PPK..................................................................................... 12562. FASILITAS.............................................................................................................. 126

63.

PERISTIWA KOMPENSASI........................................................................................ 126

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA....................................................... 127

64. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN.................................................................... 127

F.

PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA.......................................................................... 128

65.

HARGA KONTRAK.................................................................................................. 12866. PEMBAYARAN........................................................................................................ 128

67.

HARI KERJA........................................................................................................... 13168.

PERHITUNGAN AKHIR............................................................................................. 13169. PENANGGUHAN PEMBAYARAN................................................................................ 13170.

[PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGANLUMP SUMDAN HARGA SATUAN)]......................................................................... 132

G.

PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 134

71.

PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN........................................................................... 134

72.

PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK.......................................................... 134

73. CACAT MUTU....................................................................................................... 134

74.

PENGUJIAN........................................................................................................... 13475.

PERBAIKAN CACAT MUTU...................................................................................... 13476. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN........................................... 135

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 136

77. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 13678.

ITIKAD BAIK.......................................................................................................... 136

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK SSKK).................................................. 137

A. KORESPONDENSI................................................................................................... 137

B.

WAKIL SAH PARA PIHAK........................................................................................ 137

C.

TANGGAL BERLAKU KONTRAK................................................................................. 137D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN......................................................................... 137

E.

MASA PEMELIHARAAN........................................................................................... 137F.

UMUR KONSTRUKSI............................................................................................... 137G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 137H.

PEMBAYARAN TAGIHAN......................................................................................... 138I. PENCAIRANJAMINAN............................................................................................. 138

J. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWASPEKERJAAN............................................................................................................ 138

K.

KEPEMILIKAN DOKUMEN....................................................................................... 138

L.

FASILITAS

.............................................................................................................. 138

M.

SUMBER PEMBIAYAAN............................................................................................ 138

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

7/154

vi


N. PEMBAYARAN UANG MUKA................................................................................... 138O.

PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN......................................................................... 138

P.

[PENYESUAIAN HARGA].......................................................................................... 139Q. PERISTIWA KOMPENSASI........................................................................................ 139

R.

DENDA DAN GANTI RUGI........................................................................................ 139S. SANKSI................................................................................................................. 139T.

PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 140LAMPIRAN ASYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK........................................................... 141

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR................................................................ 142

KETERANGAN................................................................................................................. 142

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA................................................................ 143

KETERANGAN (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN HARGA SATUAN

DAN LUMP SUM)................................................................................................... 143KETERANGAN (UNTUK KONTRAK LUMP SUM)................................................................... 144

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN.............................................................................. 149

A.

BENTUKSURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ).................. 149B.

BENTUKSURATPERINTAHMULAIKERJA(SPMK)........................................... 150C. BENTUKSURAT-SURATJAMINAN.................................................................... 152

Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 152Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 154Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 156Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 158Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 160

Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 162

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

8/154

1


BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

Pekerjaan

Konstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan

pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan

wujud fisik lainnya;HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

HEA : Harga Evaluasi Akhir;

Kemitraan/

Kerja Sama

Operasi KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-

masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan

tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian

tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan;

LDK : Lembar Data Kualifikasi;

Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;

TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;

PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand

Over;

FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa

Pemeliharaan berakhir/Final Hand Over;

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan

Barang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara

Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di

server LPSE yang dapat diakses melalui website

LPSE;

Form Isian

Elektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinput

oleh pengguna aplikasi;

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

9/154

2


Form Isian

Elektronik Data

Kualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang

digunakan penyedia barang/jasa untuk

menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi;E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/sederhana/

pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres

54/2010 beserta perubahannya dan aturan

turunannya. Semua istilah pelelangan pada

dokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang.

C. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemilihan Langsungini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung denganpascakualifikasi melalui website Pemerintah Daerah, papan pengumumanresmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

10/154

3


BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

11/154

4


BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A. UMUM

1. Lingkup

Pekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3

Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta

Pemilihan

Langsung

3.1 Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat

diikuti oleh semua peserta yang berbentukbadan usaha (perusahaan/ koperasi),kemitraan/KSO atau peserta perorangan yangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4. Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

KKN),

Persekongkolan

serta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang

bertentangan dengan Dokumen Pengadaan,

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

12/154

5


dan/atau peraturan perundang-undangan;b. melakukan persekongkolan dengan peserta

lain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi /menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;dan/atau

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1

dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.

5. Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1

Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris pada

badan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan

perencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d.pengurus koperasi pegawai dalam suatu

K/L/D/I atau anak perusahaan pada

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

13/154

6


BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,

merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ataupejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnya

sama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

dimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen

yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yang

diproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian

dan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperoleh

di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

14/154

7


yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkin

terjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;

b.

spesifikasi teknis barang yang diproduksidan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.

7. Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi Dokumen

Pengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a.

Umum;b.

Pengumuman;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat

Khusus Kontrak, Syarat-Syarat UmumKontrak;

f. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;g. Daftar Kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan);h.Tata Cara Evaluasi Penawaran;i. Bentuk Dokumen Penawaran:

1)

Surat Penawaran;

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

15/154

8


2)surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO);3)Dokumen Penawaran Teknis;4)Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga).j. Bentuk Dokumen Lain:

1)Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa(SPPBJ);

2)Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3)Jaminan Pelaksanaan;4)Jaminan Uang Muka;5)Jaminan Pemeliharaan.

8.3

Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya

merupakan risiko peserta.

9. Bahasa

Dokumen

Pengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. Pemberian

Penjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian

penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

16/154

9


10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan

yang telah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, perserta tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawabpertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. Perubahan

Dokumen

Pengadaan

11.1

Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PA sebelum

dituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,

Pokja ULP dapat menetapkan Adendum

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

17/154

10


Dokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi Dokumen

Pengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload)file adendum dokumen Pemilihan melaluiaplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload)

file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. Tambahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan

kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. Bahasa

Penawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam Bahasa

Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaan

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

18/154

11


penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. Dokumen

Penawaran

15.1 Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b.Daftar kuantitas dan harga;c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

d.Dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:1) metode pelaksanaan;2)jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);

3)jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;

4) spesifikasi teknis (bahan/barangtertentu apabila ada);

5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada bagian

pekerjaan yang akan disubkontrakkan;e. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN

(apabila memenuhi syarat untuk diberikanpreferensi harga);

f. Data Kualifikasi.

16.Harga

Penawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sumdan harga satuan, peserta

mencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka

pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.

Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

19/154

12


16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semua

pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.

16.4 Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

17. Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam

bentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian Data

Kualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk peserta yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi

(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. Pakta

Integritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada

suatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

20/154

13


maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa

yang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21. Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

21.1 Untuk metode 1 (satu) file21.1.A) File penawaran yang disampaikan

oleh peserta terdiri dari 1 (satu) file

penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a.Penawaran administrasi;b.Penawaran teknis;c. Penawaran harga.

21.1.B) Filepenawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/ Spamkodok.

21.1.C) Peserta mengirimkan file penawaranyang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.

21.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

21/154

14


22. Pemasukkan/

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:

a.

Data kualifikasi disampaikan melalui formisian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE.

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia padaaplikasi SPSE.

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataan

sebagai berikut:1)yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2)yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) perorangan yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan

jika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,

gugatan secara perdata, dan/atau

pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan.

d.

Untuk penyedia barang/jasa yang berbentuk

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

22/154

15


konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain, pemasukan kualifikasi dilakukan oleh

badan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.

22.1.A)Untuk metode 1 (satu) file (sampul):1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.

2) Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok.

3) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang ditetapkan.

4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelum

batas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya.

22.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lain

sebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik oleh

pemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

22.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

23/154

16


22.4 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa file

penawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.

22.5 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

22.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/

kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/

bentuk kerjasama lain.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

24/154

17


23. Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling

lambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

23.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali:a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis;c. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen; atau

d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhir

pemasukan penawaran.

23.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

23.5

Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 23.4 dilakukan pada hari

yang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.

24. Penawaran

Terlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25. PembukaanPenawaran

25.1

Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

25.2 Terhadap filepenawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepada

LKPP.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

25/154

18


26. Evaluasi

Penawaran

25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapat

dibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran

yang bersangkutan

25.4 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan dengan melakukan klarifikasi

dan negosiasi teknis dan harga sebagaimanaketentuan angka 27.

25.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikan tidakdapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE

26.1 Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul) Sistem Gugur:26.1.A)Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan:

a

Untuk Kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan

harga satuan pekerjaan, dilakukanpembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4)jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitas

dan harga disesuaikan dengan jenis

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

26/154

19


pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan harga

satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan5) hasil koreksi aritmatik pada bagian

harga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula.]

26.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

26.1.C) Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.1.D)Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

26.1.E) Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yang

memenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

26.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

26.1.G)Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran

yang meliputi:a.

evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi.

26.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

27/154

20


b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/atau

mengubah isi Dokumen Penawaran;c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2)

penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya

kesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULP dan/atauPA, dengan tujuan untuk memenangkan salahsatu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

26.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai

pada saat penilaian kualifikasi;

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

28/154

21


b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:

1)

syarat-syarat substansial yang dimintaberdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a)jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan

b)

bertanggal.c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi

terhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

d. untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi makapokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,

maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

26.5 Evaluasi Teknis:26.5.A) Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugura. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi;b.

unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis minimal yang harus dipenuhidengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhi

persyaratan teknis apabila:

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

29/154

22


a)metode pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan

menggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;b)jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c)jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;

d)

spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;

e)personil inti yang akanditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan

yang diajukan;

f)

bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;

g)[sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)]

d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batas

terhadap unsur teknis yang dinilai.][dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

e. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimana

tercantum dalam LDP ;

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

30/154

23


f. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas atau

meragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

g. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga;

h.apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada

yang tidak memenuhi persyartan teknis

maka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

j. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k. Terhadap peserta yang dinyatakan lulus

evaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

26.6 Evaluasi Harga 1 file/2 file:26.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi

dokumen penawaran file II:]26.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukan

koreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau

kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1)

volume dan/atau jenispekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan

pekerjaan yang ditawarkan

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

31/154

24


tidak boleh diubah;3)jenis pekerjaan yang tidak diberi

harga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkankosong;

4)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam dokumenPemilihan dan harga satuan

pekerjaan dianggap nol; dan5)Hasil koreksi aritmatik pada

bagian harga satuan dapatmengubah nilai total harga

penawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

3)

Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga

penawaran]26.6.A.2)Total harga penawaran setelah koreksi

aritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

26.6.A.3)Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

32/154

25


26.6.A.4)Pokja ULP melakukan evaluasipenawaran harga terhadap semua

penawaran setelah koreksi aritmatik.

26.6.A.5)Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar

yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.

26.6.B) Evaluasi Harga26.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,

dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dengan ketentuan:a. apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata harga

satuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuantimpang hanya berlakuuntuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga.

Jika terhadap harga satuanyang dinyatakan timpang,dilakukan negosiasi teknisdan harga;

b. apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga

satuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasarmaka harga satuan tersebuttidak timpang.

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

33/154

26


b. [untuk kontrak lump sum:]1)apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;

2)apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

3)apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka

penawaran dinyatakan gugur.]

26.6.B).2)

Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1) [untuk sistem gugur dilakukan

klarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila ada koreksi/

perubahan;]2) [klarifikasi dalam hal penawaran

komponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]

3)

klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:

a)apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;

b)apabila peserta yang

bersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dandimasukkan dalam DaftarHitam; dan

c)Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yangditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

34/154

27


26.6.B).3) [Memperhitungkan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalam negeri

dengan ketentuan:a. rumus penghitungan sebagaiberikut:

HPKP

HEA

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (Harga

Penawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

b. dalam hal terdapat 2 (dua) ataulebih penawaran dengan HEA yangsama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang;

c. pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA

guna menetapkan peringkat

pemenang pelelangan.]

26.6.B).4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara:

a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;

b. menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran harga

terendah dengan hargapenawarannya;

c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.

Keterangan :NTi = harga penawaran terendah

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

35/154

28


harga penawaran iNEi = NTi x bobot harga

i = peserta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :

a)menghitung biaya operasional,pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkandalam Dokumen Pemilihan;

b)menjumlahkan harga penawarandengan biaya operasional dan biaya

pemeliharaan;c)hasil penjumlahan pada huruf b)

dikurangi dengan nilai sisa padaakhir umur ekonomis; dan

d)penetapan pemenang berdasarkantotal harga terendah pada hasil hurufc.

26.6.B).5) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadap

penawar terendah berikutnya (apabila

ada) dimulai dari evaluasi administrasi;

26.6.B).6) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang lulus evaluasi harga, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi kualifikasi; dan

26.6.B).7) Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan

gagal.

26.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atauindikasi adanya pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.

26.6.D) Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiterjadinya persaingan usaha tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangan

dinyatakan gagal dan peserta yang terlibat

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

36/154

29


dimasukkan dalam Daftar Hitam.

26.6.E)

[pada metode 2 (dua) file, dalam hal terdapat2 (dua) calon pemenang memiliki hargapenawaran yang sama maka Pokja ULPmemilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.]

[pada metode 1 (satu) sampul sistem gugur,dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama makauntuk yang menggunakan sistem gugur tanpaambang batas Pokja ULP memilih peserta

yang mempunyai kualifikasi lebih baik,sedangkan untuk yang menggunakan sisem

gugur dengan ambang batas maka pokja ULPmemilih peserta yang memiliki kemampuanteknis lebih baik.].

26.6.F) Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran harga

terkoreksi yang terendah.

27. Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Harga

27.1 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkan

penawaran kurang dari 3 (tiga).

27.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

27.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :

a.

dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)secara terpisah sampai dengan mendapatkanharga yang terendah dan dinilai wajar sertadapat dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sum

dan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

37/154

30


d. [untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelah

koreksi aritmatik yang melebihi HPSdinyatakan guguruntuk pekerjaan yang menggunakan KontrakLump Sum, penawaran yang melebihi nilaiHPS dinyatakan gugur[untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan,

penawaran penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai HPS dinyatakan

gugur

27.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakati

klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga makapelelangan dinyatakan gagal.

28. Evaluasi

Kualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran

(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO).

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus dan

badan usahanya atau peserta perorangan

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

38/154

31


tidak masuk dalam Daftar Hitam;

5)

memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajakterakhir (SPT tahunan);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidang

pekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan

yang sesuai untuk usaha non-kecil;8) dalam hal peserta akan melakukan

Kemitraan/KSO:(a)peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSOdan perusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

(b)untuk perusahaan yang melakukan

Kemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaan

yang melakukan Kemitraan/KSO9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,

apabila diperlukan.

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansidata isian kualifikasi.

28.7

Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29. Pembuktian

Kualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

39/154

32


29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline).

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan

pemalsuan data, peserta digugurkan, badanusaha atau peserta perorangan dimasukkandalam Daftar Hitam, serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis dan/atau datakualifikasi penyedia sudah terverifikasi dalamSistem Informasi Kinerja Penyedia (SIKaP).

29.7

Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

29.8 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenangcadangan 2 yang tidak hadir dalampembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat dipertanggungjawabkan dianggapmengundurkan diri, maka:a)dibatalkan sebagai calon pemenang; danb)dimasukan dalam daftar hitam.

29.9 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenangcadangan 2 mengundurkan diri dengan alasan

yang tidak dapat dipertanggungjawabkanmaka:a)dibatalkan sebagai calon pemenang; danb)dimasukan dalam daftar hitam.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

40/154

33


30. Berita Acara

Hasil

Pelelangan

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat:

a.

Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksidari masing-masing peserta;

c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu hal

ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi; danh. Tanggal dibuatnya Berita Acara.

F. PENETAPAN PEMENANG

31. Penetapan

Pemenang

31.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.

31.2

Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

31.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

32. Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP.

33. Sanggahan 33.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telah

ditetapkan dengan disertai bukti terjadinya

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

41/154

34


penyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline(di luar aplikasi SPSE) kepada PA/KPA dan

APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya serta yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;

dan/atauc. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP

dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 5(lima) hari kalendersetelah menerima sanggahan.

33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

33.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalam

hal:a) sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline), kecuali keadaan kahar ataugangguan teknis;

b) sanggahan ditujukan kepada bukan kepadaPokja ULP; atau

c) sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

33.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

G.

PENUNJUKAN PEMENANG

34. Penunjukan

Penyedia

Barang/Jasa

34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PA dengantembusan kepada Kepala ULP sebagai dasaruntuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

34.2 PA menerbitkan SPPBJ apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;

b.

sanggahan terbukti tidak benar; atau

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

42/154

35


c. masa sanggah berakhir.

34.3

PA menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia

yang ditunjuk.

34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan

diri dengan alasan yang dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, yang

bersangkutan tidak dikenakan sanksi;b. apabila yang bersangkutan mengundurkan

diri dengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, maka yangbersangkutan dimasukkan dalam DaftarHitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka peserta yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi.

34.5 Apabila pemenang yang ditunjuk

mengundurkan diri, maka penunjukanpemenang dapat dilakukan kepada pemenangcadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran pemenangcadangan masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.

34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangandinyatakan gagal oleh PA/KPA.

34.7

SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam)hari kerja untuk pelelangan umum setelahpengumuman penetapan pemenang, apabilatidak ada sanggahan atau 2 (dua) hari kerjasetelah semua sanggahan dijawab.

34.8 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.9 SPPBJ ditembuskan kepada unit pengawasaninternal.

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

43/154

36


34.10 Dalam hal PA tidak bersedia menerbitkan SPPBJkarena tidak sependapat atas penetapan

pemenang, maka diberitahukan kepadaPA/KPA untuk diputuskan dengan ketentuan:a. dilakukan evaluasi ulang atau pelelangan

dinyatakan gagal; ataub. apabila PA/KPA sependapat dengan

Kelompok Kerja ULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA/KPAmenerbitkan SPPBJ.

35. BAHP, Berita

Acara Lainnya,

dan

Kerahasiaan

Proses

35.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal

terkait proses pemilihan penyedia secaraelektronik yang tidak dapat diakomodir ataudifasilitasi aplikasi SPSE.

35.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 35.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

35.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) olehPokja ULP bersifat rahasia sampai dengan saat

pengumuman pemenang.

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL

36. Pelelangan

Gagal dan

Tindak Lanjut

Pelelangan

Gagal

36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal,apabila:a. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;b. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidaksehat;

c. seluruh harga penawaran terkoreksi lebihtinggi dari HPS;

d. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah beserta perubahannya danaturan turunanya serta DokumenPengadaan ternyata benar;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahan

substansi Dokumen Pengadaan ternyata

7/25/2019 18. Dok. DI Bigo

44/154

37


benar; atauf. calon pemenang dan calon pemenang

cadangan 1 dan 2, setelah dilakukanevaluasi dengan sengaja tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasi.

36.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. PA/KPA sebagaimana tercantum dalam LDP

yang tidak bersedia menandatangani SPPBJkarena proses Pelelangan tidak sesuaidengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 beserta perubahan dan aturanturunannya;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN

yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PAternyata benar;

c. dugaan

18. dok. di bigo

Documents