सवल स

वा ारभक पर

ीा 2

019

मय स

वधन

खला

समाज

सामाय अययन - I

BYJUS IAS

LEARN UNLEARN R

ELEARN

CON

TEN

TS01 भारत म कली शा क त

05 आदवासी और भम अधकार का मा

07 पोषण और भारत

10 पलायन क चनौतया

12 मासक धम - भारत म एक वजना

14 अधवास और काला जा वरोधी अधनयमक आवयकता

16 तरा वरोधी चार

18 गोपनीयता और भारत

22 अपसयक सरण और भारत

BYJUS IAS

CON

TEN

TS 24 एडस और भारत

26 सरोगसी(कराए क कोख) वनयमनवधयक

28 सोशल मीडया और समाज पर इसकाभाव

30 भारत म मछआर

32 भारत म आय असमानता

34 भारत म बाल सरण

BYJUS IAS

1

सामाजिक मदद

भारत म सकली शिकषा की जसितत

सनदभभ

हाल ही म गर-सरकारी सगठन ldquoपरथमrdquo क दवारा जारी की गई वारषिक शिकषा ररपोरि (एएसईआर) शिकषा परणाली म कशमयो क साथ ही भारत म शिकषा क कषतर म समगर रझान को परकाशित करती ह

राषटरीय शिकषा नीतत न इस दििा म एक बहस छड िी ह कक भारत म शिकषा को ककस दििा म ल जाना ह

भारतीय सकल परणाली दवारा सामना ककय िा रह समसयाए

सकल घरल उतपाि क परततित क रप म शिकषा पर भारत का खरि रवशव बक क अनसार 38 हयह ितनया म सबस बडी सकल जान वाली आबािी की िकषकषक आवशयकताओ को परा करन क शलए अपयािपत ह

शिकषको की गणवतता भी एक गभीर चरता का रवषय ह भारत म उचर गणवतता वाल शिकषक-परशिकषण बतनयािी ढार का भी अभाव ह

शिकषक अनपससथतत भी एक चररकाशलक समसया ह जो भारत म शिकषा को परभारवत करती ह

भल ही सकल क बतनयािी ढार म सधार क सबध म कई योजनाए कायािसववत की जा रही ह किर भी यह

अपयािपत ह

शिकषा का अचधकार (RTE) अचधतनयम न कई सथानो पर नामाकन म सधार ककया ह लककन शिकषा की गणवतता अभी भी एक चरता का रवषय ह

छातर परततधारण म सधार क शलए िि भर म मधयाहन भोजन योजना लाग की जा रही ह लककन परोस जान वाल

भोजन की गणवतता तनरतर चरता का कारण रही ह

एएसईआर ररपोरभ - परमख ब द

सकल म िाखखला नही लन वाल बचरो (6-14 वषि की आय) का अनपात पहली बार 3 स कम हो गया ह और

2018 म यह 28 पर रहा

11 स 14 आय वगि की लडककयाा सजनका सकल म नामाकन नही ह का कल अनपात 41 तक चगर गया ह यह

आकडा कवल 4 राजयो म 5 स अचधक ह

2

इसक अलावा िस साल पहल 2008 म राषटरीय सतर पर 15 स 16 आय वगि की 20 स अचधक लडककयो को सकल म नामाककत नही ककया गया था2018 म यह आकडा घरकर 135 हो गया ह सकलो म नामाककत

लडककयो और लडको की सखया क बीर का अतर भी कम हआ ह

तनजी सकल म नामाककत बचरो (आय 6-14 वषि ) का परततित 2016 म 306 था और 2018 म यह परततित

309 क साथ लगभग अपररवतत ित रहाइसक अततररकत कई राजयो म तनजी सकल म नामाकन म कमी आई

ह

राषटरीय सतर पर ककय गए भरमण म 2018 म 10 सरकारी पराथशमक रवदयालयो म स 4 म छातरो का िाखखला 60 स कम था रपछल एक ििक म यह सखया हर साल बढी ह यह 2009 म 261 2011 म 30 2013 म 331 2016 म 398 और 2018 म 433 था

अखखल भारतीय सतर पर छातरो की उपससथतत और शिकषको की उपससथतत म कोई बडा बिलाव नही िखा गया हराषटरीय सतर पर शिकषा क अचधकार अचधतनयम (आररीई) दवारा अतनवायि ककय गए कई सकल सरवधाओ की उपलबधता म इस 8-वषि की अवचध (2010-2018) म पयािपत सधार दिखाई ि रह ह वस रवदयालयो की सखया सजनम लडककयो क इसतमल हत िौरालयो की वयवसथा ह ऐस रवदयालयो का अि 2018 म 664 क साथ

िोगना हो गया ह राहरिीवारी वाल सकलो का अनपात 134 परततित बढा हजो 2018 म 644 रहा ह वो सकल

जहाा मधयावह भोजन बनान क शलए छपपरिार रसोई हऐस सकलो का परततित 821 स बढकर 91 हो गया और इसी अवचध म उपलबध पाठयपसतको क अलावा अवय पसतको वाल सकलो का अनपात 626 स बढकर

742 हो गया हालाकक राजयो क मधय अतर मौजि ह

पारवी ककषा म नामाककत कल बचरो म आध स कछ अचधक (503) कम स कम िसरी ककषा क सतर का पाठ

पढ सकत ह

भल ही कई राजयो न छातरो क अकगखणतीय कौिल म सधार दिखाया ह लककन समगर राषटरीय ििाि म उललखनीय वरि नही हई ह

14 स 16 आय वगि म लडककयो क अनपात क सविभि म अखखल भारतीय आकडा जो कम स कम िसरी ककषा क

सतर का पाठ पढ सकती ह वह लडको क समान ह

बतनयािी अकगखणत म लडको को पयािपत बढत हाशसल हराषटरीय सतर पर 14 स 16 आय वगि क सभी लडको म स 50 लडक रवभाजन वाल गखणतीय परशन को सही ढग स हल कर सकत हजबकक इसी आय वगि म लडककयो का परततित 44 ह

तनजी सकलो म नामाकन म वरि हई ह तनजी सकलो क छातरो का परिििन अपकषाकत बहतर हहालााकक यह एक

सापकष घरना ह और तनरपकष रप स तनजी सकलो क छातरो को भी साविजतनक सकलो की तरह अचधगम की रनौततयो का सामना करना पडता ह

3

भावी कदम

शिकषा पर सरकारी खरि (कवल सकली शिकषा पर नही) को वषि 2022 तक जीडीपी क कम स कम 6 परततित तक

बढाया जाना रादहए जो वतिमान म 3 ह रवशव बक क अनसार वसशवक औसत 47 ह

राजय सरकारो को शिकषक योगयता शिकषक अनपससथतत और सीखन क पररणामो पर रवतनयमो को लाग करन

क शलए मजबत ततर रवकशसत और तयार करना रादहए

छोर सकलो रविष रप स कम आबािी वाल कषतरो म पररवहन सरवधाए िी जानी रादहए I

पररभारषत अचधगम क पररणाम को परापत करन क शलए तनरतर और वयापक मलयाकन (CCE) पर अचधक जोर

दिया जाना रादहएयदि आवशयक हो तो वकसलपक ककषाए समय पर और परभावी तरीक स उपलबध कराया जाना रादहए

कछ रवषयो म उचर योगयता वाल छातरो को उनकी परततभा को तनखारन क शलए अलग स मागििििन ककया जाना रादहए

सकल सतर पर वयावसातयक शिकषा को लाग करन क शलए राजयो क शलए दििातनिि का तनमािणइसक

अततररकत सभी दहतधारको क साथ परामिि क बाि वयावसातयक शिकषा क पाठयकरम को तनयशमत रप स

अदयतन ककया जाना रादहए

जीवन कौिल सजसम असिलता सकर की ससथतत स मकाबला करना और तनाव परबधन िाशमल हको सकली पाठयकरम क दहसस क रप म िाशमल ककया जाना रादहएमानशसक सवासय सहायता क शलए आसान और

सरकषकषत पहर को मजबत ककया जाना रादहए

मसौदा राषटरीय शिकषा नीतत 2019

मसौदा नीतत की मखय टरपपणणयो और शसफाररिो म िाशमल ह

1 बालयावसथा िखभाल और शिकषामसौिा नीतत बरपन की िखभाल और शिकषा क शलए िो-दहससो वाला पाठयकरम को रवकशसत करन की शसिाररि करती हइसम िाशमल ह (i) तीन वषि तक क बचरो क शलए

दििातनिि (माता-रपता और शिकषको क शलए)और (ii) तीन स आठ साल क बचरो क शलए िकषकषक

ढाराइस आगनवाडी परणाली और पराथशमक रवदयालयो क साथ सह-अवससथत आगनवाडडयो म सधार

तथा रवसतार करक कायािसववत ककया जाएगा 2 शिकषा का अचधकार अचधतनयम 2009 (RTE Act)यह परारशभक शिकषा और माधयशमक रवदयालय शिकषा

को िाशमल करन क शलए आररीई अचधतनयम क िायर को बढान की शसिाररि करता ह

3 पाठयरयाि की रपरखाछातरो की रवकास आवशयकताओ क आधार पर सकली शिकषा क वतिमान ढाार का पनगिठन ककया जाना रादहएयह अनिसा करता ह कक परतयक रवषय म पाठयकरम क भार को इसकी

4

आवशयक मल सामगरी तक कम ककया जाना रादहएयह समगर रराि और रवशलषण-आधाररत अचधगम

क शलए सथान बनाएगा 4 शिकषक परबधनशिकषक परशिकषण क शलए मौजिा बीएड कायिकरम को रार वषीय एकीकत बीएड दवारा

परततसथारपत ककया जाएगा परोगराम जो उचर गणवतता वाली सामगरी शिकषािासतर और वयावहाररक

परशिकषण को जोडता हसभी रवषयो क शलए एक एकीकत सतत वयावसातयक रवकास कायिकरम भी रवकशसत ककया जाएगाशिकषको क शलए हर साल वयनतम 50 घर क तनरतर वयावसातयक रवकास

परशिकषण को परा करना आवशयक होगा 5 मसौिा नीतत भारत म गणवततापणि अनसधान कषमता क तनमािण क रवततपोषण और मागििििन क

शलए एक सवायतत तनकाय निनल ररसरि िाउडिन की सथापना की शसिाररि करती ह 6 शिकषा िासनयह परधान मतरी की अधयकषता म शिकषा क शलए एक सवोचर तनकाय क रप म राषटरीय

शिकषा आयोग क तनमािण की शसिाररि करता हयह तनकाय िि म सतत और तनरतर आधार पर शिकषा की दसषटर को रवकशसत कायािसववत मलयाकन और सिोचधत करन क शलए सजममिार होगायह कई

तनकायो क कायािववयन और कामकाज की िखरख करगा 7 वयावसातयक शिकषायह 10 वषो की अवचध म सभी िकषकषक ससथानो (सकलो कॉलजो और

रवशवरवदयालयो) म ररणबि तरीक स वयावसातयक शिकषा कायिकरमो को एकीकत करन की शसिाररि

करता ह

8 शिकषा और भारतीय भाषाएायह शसिाररि करता ह कक शिकषा का माधयम या तो ककषा पार तक घरल

भाषा मातभाषा सथानीय भाषा होना रादहए और जहा सभव हो यह आठ तक होना रादहए मसौिा नीतत न शसिाररि ककया ह कक इस तरतर-भाषा िामिल को जारी रखा जाना रादहए और इसक कायािववयन

म लरीलापन परिान ककया जाना रादहए

5

आटदवासी और भशम अधिकारो का मददा

सनदभभ

सवोचर वयायालय न लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन का आिि दिया जो यह सातरबत करन म रविल रह

कक व वनवासी ह

मौजिा भारतीय वन अचधतनयम 1927 म सिोधन जो राजय को िर-िराज क वनवाशसयो क रवरि िरगामी िसकतयो का परसताव करता ह

पषटठभशम

सपरीम कोरि न हाल ही म एक आिि जारी कर राजयो को उन लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन को कहा ह

सजनक वनवासी होन क िाव को 2006 क वन अचधतनयम क तहत खाररज कर दिया गया था

यह आिि परकतत सरकषण सोसायरी और राइगर ररसरि एड कजविन रसर क साथ ववयजीव परथम दवारा िायर

एक याचरका का पररणाम थाय ववयजीव सरकषण क कषतर म सककरय गर-सरकारी सगठन (एनजीओ) ह

बाि म अिालत न अपन ही आिि पर रोक लगा दिया और यह जारन का तनणिय शलया कक कया वन अचधकार

अचधतनयम क तहत िावो को खाररज करन स पहल गराम सभा और राजयो दवारा उचरत परककरया का पालन ककया गया था

हालाकक सरकषण क इस दसषटरकोण न आदिवाशसयो क जीवन और सरकषण क परयासो को सीशमत कर दिया ह

मदद

वतिमान समसया को इस तय न अचधक जदरल बना दिया गया ह कक कई आदिवासी जो पीदढयो स जगल म रह

रह ह उनक पास यह सातरबत करन क शलए आवशयक िसतावज नही ह कक व वहा रह रह ह

उचरत अनसवधान या पषटठभशम की जार क तरबना िावो की असवीकतत भी मनमानी रही ह

वन अचधकार अचधतनयम क पाररत होन क बाि स पररलन म एक शसिात रहा ह कक ऐस कानन वनो की कराई को तीवर करत ह

हालाकक रारा इसरीटयिन ऑि सोिल साइसज क िोध सदहत अनभवजवय आकडो स पता रला ह कक

सामिातयक भागीिारी सरकषण परयासो को बढावा िती ह

अनसधान यह भी ििािता ह कक सरकषण क शलए एक अपवजिनातमक दसषटरकोण सरकषण परयासो को अससथर

बनाता ह

6

औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

7

पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

9

भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

10

पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

22

अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

23

सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

CON

TEN

TS01 भारत म कली शा क त

05 आदवासी और भम अधकार का मा

07 पोषण और भारत

10 पलायन क चनौतया

12 मासक धम - भारत म एक वजना

14 अधवास और काला जा वरोधी अधनयमक आवयकता

16 तरा वरोधी चार

18 गोपनीयता और भारत

22 अपसयक सरण और भारत

BYJUS IAS

CON

TEN

TS 24 एडस और भारत

26 सरोगसी(कराए क कोख) वनयमनवधयक

28 सोशल मीडया और समाज पर इसकाभाव

30 भारत म मछआर

32 भारत म आय असमानता

34 भारत म बाल सरण

BYJUS IAS

1

सामाजिक मदद

भारत म सकली शिकषा की जसितत

सनदभभ

हाल ही म गर-सरकारी सगठन ldquoपरथमrdquo क दवारा जारी की गई वारषिक शिकषा ररपोरि (एएसईआर) शिकषा परणाली म कशमयो क साथ ही भारत म शिकषा क कषतर म समगर रझान को परकाशित करती ह

राषटरीय शिकषा नीतत न इस दििा म एक बहस छड िी ह कक भारत म शिकषा को ककस दििा म ल जाना ह

भारतीय सकल परणाली दवारा सामना ककय िा रह समसयाए

सकल घरल उतपाि क परततित क रप म शिकषा पर भारत का खरि रवशव बक क अनसार 38 हयह ितनया म सबस बडी सकल जान वाली आबािी की िकषकषक आवशयकताओ को परा करन क शलए अपयािपत ह

शिकषको की गणवतता भी एक गभीर चरता का रवषय ह भारत म उचर गणवतता वाल शिकषक-परशिकषण बतनयािी ढार का भी अभाव ह

शिकषक अनपससथतत भी एक चररकाशलक समसया ह जो भारत म शिकषा को परभारवत करती ह

भल ही सकल क बतनयािी ढार म सधार क सबध म कई योजनाए कायािसववत की जा रही ह किर भी यह

अपयािपत ह

शिकषा का अचधकार (RTE) अचधतनयम न कई सथानो पर नामाकन म सधार ककया ह लककन शिकषा की गणवतता अभी भी एक चरता का रवषय ह

छातर परततधारण म सधार क शलए िि भर म मधयाहन भोजन योजना लाग की जा रही ह लककन परोस जान वाल

भोजन की गणवतता तनरतर चरता का कारण रही ह

एएसईआर ररपोरभ - परमख ब द

सकल म िाखखला नही लन वाल बचरो (6-14 वषि की आय) का अनपात पहली बार 3 स कम हो गया ह और

2018 म यह 28 पर रहा

11 स 14 आय वगि की लडककयाा सजनका सकल म नामाकन नही ह का कल अनपात 41 तक चगर गया ह यह

आकडा कवल 4 राजयो म 5 स अचधक ह

2

इसक अलावा िस साल पहल 2008 म राषटरीय सतर पर 15 स 16 आय वगि की 20 स अचधक लडककयो को सकल म नामाककत नही ककया गया था2018 म यह आकडा घरकर 135 हो गया ह सकलो म नामाककत

लडककयो और लडको की सखया क बीर का अतर भी कम हआ ह

तनजी सकल म नामाककत बचरो (आय 6-14 वषि ) का परततित 2016 म 306 था और 2018 म यह परततित

309 क साथ लगभग अपररवतत ित रहाइसक अततररकत कई राजयो म तनजी सकल म नामाकन म कमी आई

ह

राषटरीय सतर पर ककय गए भरमण म 2018 म 10 सरकारी पराथशमक रवदयालयो म स 4 म छातरो का िाखखला 60 स कम था रपछल एक ििक म यह सखया हर साल बढी ह यह 2009 म 261 2011 म 30 2013 म 331 2016 म 398 और 2018 म 433 था

अखखल भारतीय सतर पर छातरो की उपससथतत और शिकषको की उपससथतत म कोई बडा बिलाव नही िखा गया हराषटरीय सतर पर शिकषा क अचधकार अचधतनयम (आररीई) दवारा अतनवायि ककय गए कई सकल सरवधाओ की उपलबधता म इस 8-वषि की अवचध (2010-2018) म पयािपत सधार दिखाई ि रह ह वस रवदयालयो की सखया सजनम लडककयो क इसतमल हत िौरालयो की वयवसथा ह ऐस रवदयालयो का अि 2018 म 664 क साथ

िोगना हो गया ह राहरिीवारी वाल सकलो का अनपात 134 परततित बढा हजो 2018 म 644 रहा ह वो सकल

जहाा मधयावह भोजन बनान क शलए छपपरिार रसोई हऐस सकलो का परततित 821 स बढकर 91 हो गया और इसी अवचध म उपलबध पाठयपसतको क अलावा अवय पसतको वाल सकलो का अनपात 626 स बढकर

742 हो गया हालाकक राजयो क मधय अतर मौजि ह

पारवी ककषा म नामाककत कल बचरो म आध स कछ अचधक (503) कम स कम िसरी ककषा क सतर का पाठ

पढ सकत ह

भल ही कई राजयो न छातरो क अकगखणतीय कौिल म सधार दिखाया ह लककन समगर राषटरीय ििाि म उललखनीय वरि नही हई ह

14 स 16 आय वगि म लडककयो क अनपात क सविभि म अखखल भारतीय आकडा जो कम स कम िसरी ककषा क

सतर का पाठ पढ सकती ह वह लडको क समान ह

बतनयािी अकगखणत म लडको को पयािपत बढत हाशसल हराषटरीय सतर पर 14 स 16 आय वगि क सभी लडको म स 50 लडक रवभाजन वाल गखणतीय परशन को सही ढग स हल कर सकत हजबकक इसी आय वगि म लडककयो का परततित 44 ह

तनजी सकलो म नामाकन म वरि हई ह तनजी सकलो क छातरो का परिििन अपकषाकत बहतर हहालााकक यह एक

सापकष घरना ह और तनरपकष रप स तनजी सकलो क छातरो को भी साविजतनक सकलो की तरह अचधगम की रनौततयो का सामना करना पडता ह

3

भावी कदम

शिकषा पर सरकारी खरि (कवल सकली शिकषा पर नही) को वषि 2022 तक जीडीपी क कम स कम 6 परततित तक

बढाया जाना रादहए जो वतिमान म 3 ह रवशव बक क अनसार वसशवक औसत 47 ह

राजय सरकारो को शिकषक योगयता शिकषक अनपससथतत और सीखन क पररणामो पर रवतनयमो को लाग करन

क शलए मजबत ततर रवकशसत और तयार करना रादहए

छोर सकलो रविष रप स कम आबािी वाल कषतरो म पररवहन सरवधाए िी जानी रादहए I

पररभारषत अचधगम क पररणाम को परापत करन क शलए तनरतर और वयापक मलयाकन (CCE) पर अचधक जोर

दिया जाना रादहएयदि आवशयक हो तो वकसलपक ककषाए समय पर और परभावी तरीक स उपलबध कराया जाना रादहए

कछ रवषयो म उचर योगयता वाल छातरो को उनकी परततभा को तनखारन क शलए अलग स मागििििन ककया जाना रादहए

सकल सतर पर वयावसातयक शिकषा को लाग करन क शलए राजयो क शलए दििातनिि का तनमािणइसक

अततररकत सभी दहतधारको क साथ परामिि क बाि वयावसातयक शिकषा क पाठयकरम को तनयशमत रप स

अदयतन ककया जाना रादहए

जीवन कौिल सजसम असिलता सकर की ससथतत स मकाबला करना और तनाव परबधन िाशमल हको सकली पाठयकरम क दहसस क रप म िाशमल ककया जाना रादहएमानशसक सवासय सहायता क शलए आसान और

सरकषकषत पहर को मजबत ककया जाना रादहए

मसौदा राषटरीय शिकषा नीतत 2019

मसौदा नीतत की मखय टरपपणणयो और शसफाररिो म िाशमल ह

1 बालयावसथा िखभाल और शिकषामसौिा नीतत बरपन की िखभाल और शिकषा क शलए िो-दहससो वाला पाठयकरम को रवकशसत करन की शसिाररि करती हइसम िाशमल ह (i) तीन वषि तक क बचरो क शलए

दििातनिि (माता-रपता और शिकषको क शलए)और (ii) तीन स आठ साल क बचरो क शलए िकषकषक

ढाराइस आगनवाडी परणाली और पराथशमक रवदयालयो क साथ सह-अवससथत आगनवाडडयो म सधार

तथा रवसतार करक कायािसववत ककया जाएगा 2 शिकषा का अचधकार अचधतनयम 2009 (RTE Act)यह परारशभक शिकषा और माधयशमक रवदयालय शिकषा

को िाशमल करन क शलए आररीई अचधतनयम क िायर को बढान की शसिाररि करता ह

3 पाठयरयाि की रपरखाछातरो की रवकास आवशयकताओ क आधार पर सकली शिकषा क वतिमान ढाार का पनगिठन ककया जाना रादहएयह अनिसा करता ह कक परतयक रवषय म पाठयकरम क भार को इसकी

4

आवशयक मल सामगरी तक कम ककया जाना रादहएयह समगर रराि और रवशलषण-आधाररत अचधगम

क शलए सथान बनाएगा 4 शिकषक परबधनशिकषक परशिकषण क शलए मौजिा बीएड कायिकरम को रार वषीय एकीकत बीएड दवारा

परततसथारपत ककया जाएगा परोगराम जो उचर गणवतता वाली सामगरी शिकषािासतर और वयावहाररक

परशिकषण को जोडता हसभी रवषयो क शलए एक एकीकत सतत वयावसातयक रवकास कायिकरम भी रवकशसत ककया जाएगाशिकषको क शलए हर साल वयनतम 50 घर क तनरतर वयावसातयक रवकास

परशिकषण को परा करना आवशयक होगा 5 मसौिा नीतत भारत म गणवततापणि अनसधान कषमता क तनमािण क रवततपोषण और मागििििन क

शलए एक सवायतत तनकाय निनल ररसरि िाउडिन की सथापना की शसिाररि करती ह 6 शिकषा िासनयह परधान मतरी की अधयकषता म शिकषा क शलए एक सवोचर तनकाय क रप म राषटरीय

शिकषा आयोग क तनमािण की शसिाररि करता हयह तनकाय िि म सतत और तनरतर आधार पर शिकषा की दसषटर को रवकशसत कायािसववत मलयाकन और सिोचधत करन क शलए सजममिार होगायह कई

तनकायो क कायािववयन और कामकाज की िखरख करगा 7 वयावसातयक शिकषायह 10 वषो की अवचध म सभी िकषकषक ससथानो (सकलो कॉलजो और

रवशवरवदयालयो) म ररणबि तरीक स वयावसातयक शिकषा कायिकरमो को एकीकत करन की शसिाररि

करता ह

8 शिकषा और भारतीय भाषाएायह शसिाररि करता ह कक शिकषा का माधयम या तो ककषा पार तक घरल

भाषा मातभाषा सथानीय भाषा होना रादहए और जहा सभव हो यह आठ तक होना रादहए मसौिा नीतत न शसिाररि ककया ह कक इस तरतर-भाषा िामिल को जारी रखा जाना रादहए और इसक कायािववयन

म लरीलापन परिान ककया जाना रादहए

5

आटदवासी और भशम अधिकारो का मददा

सनदभभ

सवोचर वयायालय न लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन का आिि दिया जो यह सातरबत करन म रविल रह

कक व वनवासी ह

मौजिा भारतीय वन अचधतनयम 1927 म सिोधन जो राजय को िर-िराज क वनवाशसयो क रवरि िरगामी िसकतयो का परसताव करता ह

पषटठभशम

सपरीम कोरि न हाल ही म एक आिि जारी कर राजयो को उन लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन को कहा ह

सजनक वनवासी होन क िाव को 2006 क वन अचधतनयम क तहत खाररज कर दिया गया था

यह आिि परकतत सरकषण सोसायरी और राइगर ररसरि एड कजविन रसर क साथ ववयजीव परथम दवारा िायर

एक याचरका का पररणाम थाय ववयजीव सरकषण क कषतर म सककरय गर-सरकारी सगठन (एनजीओ) ह

बाि म अिालत न अपन ही आिि पर रोक लगा दिया और यह जारन का तनणिय शलया कक कया वन अचधकार

अचधतनयम क तहत िावो को खाररज करन स पहल गराम सभा और राजयो दवारा उचरत परककरया का पालन ककया गया था

हालाकक सरकषण क इस दसषटरकोण न आदिवाशसयो क जीवन और सरकषण क परयासो को सीशमत कर दिया ह

मदद

वतिमान समसया को इस तय न अचधक जदरल बना दिया गया ह कक कई आदिवासी जो पीदढयो स जगल म रह

रह ह उनक पास यह सातरबत करन क शलए आवशयक िसतावज नही ह कक व वहा रह रह ह

उचरत अनसवधान या पषटठभशम की जार क तरबना िावो की असवीकतत भी मनमानी रही ह

वन अचधकार अचधतनयम क पाररत होन क बाि स पररलन म एक शसिात रहा ह कक ऐस कानन वनो की कराई को तीवर करत ह

हालाकक रारा इसरीटयिन ऑि सोिल साइसज क िोध सदहत अनभवजवय आकडो स पता रला ह कक

सामिातयक भागीिारी सरकषण परयासो को बढावा िती ह

अनसधान यह भी ििािता ह कक सरकषण क शलए एक अपवजिनातमक दसषटरकोण सरकषण परयासो को अससथर

बनाता ह

6

औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

7

पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

9

भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

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डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

CON

TEN

TS 24 एडस और भारत

26 सरोगसी(कराए क कोख) वनयमनवधयक

28 सोशल मीडया और समाज पर इसकाभाव

30 भारत म मछआर

32 भारत म आय असमानता

34 भारत म बाल सरण

BYJUS IAS

1

सामाजिक मदद

भारत म सकली शिकषा की जसितत

सनदभभ

हाल ही म गर-सरकारी सगठन ldquoपरथमrdquo क दवारा जारी की गई वारषिक शिकषा ररपोरि (एएसईआर) शिकषा परणाली म कशमयो क साथ ही भारत म शिकषा क कषतर म समगर रझान को परकाशित करती ह

राषटरीय शिकषा नीतत न इस दििा म एक बहस छड िी ह कक भारत म शिकषा को ककस दििा म ल जाना ह

भारतीय सकल परणाली दवारा सामना ककय िा रह समसयाए

सकल घरल उतपाि क परततित क रप म शिकषा पर भारत का खरि रवशव बक क अनसार 38 हयह ितनया म सबस बडी सकल जान वाली आबािी की िकषकषक आवशयकताओ को परा करन क शलए अपयािपत ह

शिकषको की गणवतता भी एक गभीर चरता का रवषय ह भारत म उचर गणवतता वाल शिकषक-परशिकषण बतनयािी ढार का भी अभाव ह

शिकषक अनपससथतत भी एक चररकाशलक समसया ह जो भारत म शिकषा को परभारवत करती ह

भल ही सकल क बतनयािी ढार म सधार क सबध म कई योजनाए कायािसववत की जा रही ह किर भी यह

अपयािपत ह

शिकषा का अचधकार (RTE) अचधतनयम न कई सथानो पर नामाकन म सधार ककया ह लककन शिकषा की गणवतता अभी भी एक चरता का रवषय ह

छातर परततधारण म सधार क शलए िि भर म मधयाहन भोजन योजना लाग की जा रही ह लककन परोस जान वाल

भोजन की गणवतता तनरतर चरता का कारण रही ह

एएसईआर ररपोरभ - परमख ब द

सकल म िाखखला नही लन वाल बचरो (6-14 वषि की आय) का अनपात पहली बार 3 स कम हो गया ह और

2018 म यह 28 पर रहा

11 स 14 आय वगि की लडककयाा सजनका सकल म नामाकन नही ह का कल अनपात 41 तक चगर गया ह यह

आकडा कवल 4 राजयो म 5 स अचधक ह

2

इसक अलावा िस साल पहल 2008 म राषटरीय सतर पर 15 स 16 आय वगि की 20 स अचधक लडककयो को सकल म नामाककत नही ककया गया था2018 म यह आकडा घरकर 135 हो गया ह सकलो म नामाककत

लडककयो और लडको की सखया क बीर का अतर भी कम हआ ह

तनजी सकल म नामाककत बचरो (आय 6-14 वषि ) का परततित 2016 म 306 था और 2018 म यह परततित

309 क साथ लगभग अपररवतत ित रहाइसक अततररकत कई राजयो म तनजी सकल म नामाकन म कमी आई

ह

राषटरीय सतर पर ककय गए भरमण म 2018 म 10 सरकारी पराथशमक रवदयालयो म स 4 म छातरो का िाखखला 60 स कम था रपछल एक ििक म यह सखया हर साल बढी ह यह 2009 म 261 2011 म 30 2013 म 331 2016 म 398 और 2018 म 433 था

अखखल भारतीय सतर पर छातरो की उपससथतत और शिकषको की उपससथतत म कोई बडा बिलाव नही िखा गया हराषटरीय सतर पर शिकषा क अचधकार अचधतनयम (आररीई) दवारा अतनवायि ककय गए कई सकल सरवधाओ की उपलबधता म इस 8-वषि की अवचध (2010-2018) म पयािपत सधार दिखाई ि रह ह वस रवदयालयो की सखया सजनम लडककयो क इसतमल हत िौरालयो की वयवसथा ह ऐस रवदयालयो का अि 2018 म 664 क साथ

िोगना हो गया ह राहरिीवारी वाल सकलो का अनपात 134 परततित बढा हजो 2018 म 644 रहा ह वो सकल

जहाा मधयावह भोजन बनान क शलए छपपरिार रसोई हऐस सकलो का परततित 821 स बढकर 91 हो गया और इसी अवचध म उपलबध पाठयपसतको क अलावा अवय पसतको वाल सकलो का अनपात 626 स बढकर

742 हो गया हालाकक राजयो क मधय अतर मौजि ह

पारवी ककषा म नामाककत कल बचरो म आध स कछ अचधक (503) कम स कम िसरी ककषा क सतर का पाठ

पढ सकत ह

भल ही कई राजयो न छातरो क अकगखणतीय कौिल म सधार दिखाया ह लककन समगर राषटरीय ििाि म उललखनीय वरि नही हई ह

14 स 16 आय वगि म लडककयो क अनपात क सविभि म अखखल भारतीय आकडा जो कम स कम िसरी ककषा क

सतर का पाठ पढ सकती ह वह लडको क समान ह

बतनयािी अकगखणत म लडको को पयािपत बढत हाशसल हराषटरीय सतर पर 14 स 16 आय वगि क सभी लडको म स 50 लडक रवभाजन वाल गखणतीय परशन को सही ढग स हल कर सकत हजबकक इसी आय वगि म लडककयो का परततित 44 ह

तनजी सकलो म नामाकन म वरि हई ह तनजी सकलो क छातरो का परिििन अपकषाकत बहतर हहालााकक यह एक

सापकष घरना ह और तनरपकष रप स तनजी सकलो क छातरो को भी साविजतनक सकलो की तरह अचधगम की रनौततयो का सामना करना पडता ह

3

भावी कदम

शिकषा पर सरकारी खरि (कवल सकली शिकषा पर नही) को वषि 2022 तक जीडीपी क कम स कम 6 परततित तक

बढाया जाना रादहए जो वतिमान म 3 ह रवशव बक क अनसार वसशवक औसत 47 ह

राजय सरकारो को शिकषक योगयता शिकषक अनपससथतत और सीखन क पररणामो पर रवतनयमो को लाग करन

क शलए मजबत ततर रवकशसत और तयार करना रादहए

छोर सकलो रविष रप स कम आबािी वाल कषतरो म पररवहन सरवधाए िी जानी रादहए I

पररभारषत अचधगम क पररणाम को परापत करन क शलए तनरतर और वयापक मलयाकन (CCE) पर अचधक जोर

दिया जाना रादहएयदि आवशयक हो तो वकसलपक ककषाए समय पर और परभावी तरीक स उपलबध कराया जाना रादहए

कछ रवषयो म उचर योगयता वाल छातरो को उनकी परततभा को तनखारन क शलए अलग स मागििििन ककया जाना रादहए

सकल सतर पर वयावसातयक शिकषा को लाग करन क शलए राजयो क शलए दििातनिि का तनमािणइसक

अततररकत सभी दहतधारको क साथ परामिि क बाि वयावसातयक शिकषा क पाठयकरम को तनयशमत रप स

अदयतन ककया जाना रादहए

जीवन कौिल सजसम असिलता सकर की ससथतत स मकाबला करना और तनाव परबधन िाशमल हको सकली पाठयकरम क दहसस क रप म िाशमल ककया जाना रादहएमानशसक सवासय सहायता क शलए आसान और

सरकषकषत पहर को मजबत ककया जाना रादहए

मसौदा राषटरीय शिकषा नीतत 2019

मसौदा नीतत की मखय टरपपणणयो और शसफाररिो म िाशमल ह

1 बालयावसथा िखभाल और शिकषामसौिा नीतत बरपन की िखभाल और शिकषा क शलए िो-दहससो वाला पाठयकरम को रवकशसत करन की शसिाररि करती हइसम िाशमल ह (i) तीन वषि तक क बचरो क शलए

दििातनिि (माता-रपता और शिकषको क शलए)और (ii) तीन स आठ साल क बचरो क शलए िकषकषक

ढाराइस आगनवाडी परणाली और पराथशमक रवदयालयो क साथ सह-अवससथत आगनवाडडयो म सधार

तथा रवसतार करक कायािसववत ककया जाएगा 2 शिकषा का अचधकार अचधतनयम 2009 (RTE Act)यह परारशभक शिकषा और माधयशमक रवदयालय शिकषा

को िाशमल करन क शलए आररीई अचधतनयम क िायर को बढान की शसिाररि करता ह

3 पाठयरयाि की रपरखाछातरो की रवकास आवशयकताओ क आधार पर सकली शिकषा क वतिमान ढाार का पनगिठन ककया जाना रादहएयह अनिसा करता ह कक परतयक रवषय म पाठयकरम क भार को इसकी

4

आवशयक मल सामगरी तक कम ककया जाना रादहएयह समगर रराि और रवशलषण-आधाररत अचधगम

क शलए सथान बनाएगा 4 शिकषक परबधनशिकषक परशिकषण क शलए मौजिा बीएड कायिकरम को रार वषीय एकीकत बीएड दवारा

परततसथारपत ककया जाएगा परोगराम जो उचर गणवतता वाली सामगरी शिकषािासतर और वयावहाररक

परशिकषण को जोडता हसभी रवषयो क शलए एक एकीकत सतत वयावसातयक रवकास कायिकरम भी रवकशसत ककया जाएगाशिकषको क शलए हर साल वयनतम 50 घर क तनरतर वयावसातयक रवकास

परशिकषण को परा करना आवशयक होगा 5 मसौिा नीतत भारत म गणवततापणि अनसधान कषमता क तनमािण क रवततपोषण और मागििििन क

शलए एक सवायतत तनकाय निनल ररसरि िाउडिन की सथापना की शसिाररि करती ह 6 शिकषा िासनयह परधान मतरी की अधयकषता म शिकषा क शलए एक सवोचर तनकाय क रप म राषटरीय

शिकषा आयोग क तनमािण की शसिाररि करता हयह तनकाय िि म सतत और तनरतर आधार पर शिकषा की दसषटर को रवकशसत कायािसववत मलयाकन और सिोचधत करन क शलए सजममिार होगायह कई

तनकायो क कायािववयन और कामकाज की िखरख करगा 7 वयावसातयक शिकषायह 10 वषो की अवचध म सभी िकषकषक ससथानो (सकलो कॉलजो और

रवशवरवदयालयो) म ररणबि तरीक स वयावसातयक शिकषा कायिकरमो को एकीकत करन की शसिाररि

करता ह

8 शिकषा और भारतीय भाषाएायह शसिाररि करता ह कक शिकषा का माधयम या तो ककषा पार तक घरल

भाषा मातभाषा सथानीय भाषा होना रादहए और जहा सभव हो यह आठ तक होना रादहए मसौिा नीतत न शसिाररि ककया ह कक इस तरतर-भाषा िामिल को जारी रखा जाना रादहए और इसक कायािववयन

म लरीलापन परिान ककया जाना रादहए

5

आटदवासी और भशम अधिकारो का मददा

सनदभभ

सवोचर वयायालय न लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन का आिि दिया जो यह सातरबत करन म रविल रह

कक व वनवासी ह

मौजिा भारतीय वन अचधतनयम 1927 म सिोधन जो राजय को िर-िराज क वनवाशसयो क रवरि िरगामी िसकतयो का परसताव करता ह

पषटठभशम

सपरीम कोरि न हाल ही म एक आिि जारी कर राजयो को उन लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन को कहा ह

सजनक वनवासी होन क िाव को 2006 क वन अचधतनयम क तहत खाररज कर दिया गया था

यह आिि परकतत सरकषण सोसायरी और राइगर ररसरि एड कजविन रसर क साथ ववयजीव परथम दवारा िायर

एक याचरका का पररणाम थाय ववयजीव सरकषण क कषतर म सककरय गर-सरकारी सगठन (एनजीओ) ह

बाि म अिालत न अपन ही आिि पर रोक लगा दिया और यह जारन का तनणिय शलया कक कया वन अचधकार

अचधतनयम क तहत िावो को खाररज करन स पहल गराम सभा और राजयो दवारा उचरत परककरया का पालन ककया गया था

हालाकक सरकषण क इस दसषटरकोण न आदिवाशसयो क जीवन और सरकषण क परयासो को सीशमत कर दिया ह

मदद

वतिमान समसया को इस तय न अचधक जदरल बना दिया गया ह कक कई आदिवासी जो पीदढयो स जगल म रह

रह ह उनक पास यह सातरबत करन क शलए आवशयक िसतावज नही ह कक व वहा रह रह ह

उचरत अनसवधान या पषटठभशम की जार क तरबना िावो की असवीकतत भी मनमानी रही ह

वन अचधकार अचधतनयम क पाररत होन क बाि स पररलन म एक शसिात रहा ह कक ऐस कानन वनो की कराई को तीवर करत ह

हालाकक रारा इसरीटयिन ऑि सोिल साइसज क िोध सदहत अनभवजवय आकडो स पता रला ह कक

सामिातयक भागीिारी सरकषण परयासो को बढावा िती ह

अनसधान यह भी ििािता ह कक सरकषण क शलए एक अपवजिनातमक दसषटरकोण सरकषण परयासो को अससथर

बनाता ह

6

औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

7

पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

1

सामाजिक मदद

भारत म सकली शिकषा की जसितत

सनदभभ

हाल ही म गर-सरकारी सगठन ldquoपरथमrdquo क दवारा जारी की गई वारषिक शिकषा ररपोरि (एएसईआर) शिकषा परणाली म कशमयो क साथ ही भारत म शिकषा क कषतर म समगर रझान को परकाशित करती ह

राषटरीय शिकषा नीतत न इस दििा म एक बहस छड िी ह कक भारत म शिकषा को ककस दििा म ल जाना ह

भारतीय सकल परणाली दवारा सामना ककय िा रह समसयाए

सकल घरल उतपाि क परततित क रप म शिकषा पर भारत का खरि रवशव बक क अनसार 38 हयह ितनया म सबस बडी सकल जान वाली आबािी की िकषकषक आवशयकताओ को परा करन क शलए अपयािपत ह

शिकषको की गणवतता भी एक गभीर चरता का रवषय ह भारत म उचर गणवतता वाल शिकषक-परशिकषण बतनयािी ढार का भी अभाव ह

शिकषक अनपससथतत भी एक चररकाशलक समसया ह जो भारत म शिकषा को परभारवत करती ह

भल ही सकल क बतनयािी ढार म सधार क सबध म कई योजनाए कायािसववत की जा रही ह किर भी यह

अपयािपत ह

शिकषा का अचधकार (RTE) अचधतनयम न कई सथानो पर नामाकन म सधार ककया ह लककन शिकषा की गणवतता अभी भी एक चरता का रवषय ह

छातर परततधारण म सधार क शलए िि भर म मधयाहन भोजन योजना लाग की जा रही ह लककन परोस जान वाल

भोजन की गणवतता तनरतर चरता का कारण रही ह

एएसईआर ररपोरभ - परमख ब द

सकल म िाखखला नही लन वाल बचरो (6-14 वषि की आय) का अनपात पहली बार 3 स कम हो गया ह और

2018 म यह 28 पर रहा

11 स 14 आय वगि की लडककयाा सजनका सकल म नामाकन नही ह का कल अनपात 41 तक चगर गया ह यह

आकडा कवल 4 राजयो म 5 स अचधक ह

2

इसक अलावा िस साल पहल 2008 म राषटरीय सतर पर 15 स 16 आय वगि की 20 स अचधक लडककयो को सकल म नामाककत नही ककया गया था2018 म यह आकडा घरकर 135 हो गया ह सकलो म नामाककत

लडककयो और लडको की सखया क बीर का अतर भी कम हआ ह

तनजी सकल म नामाककत बचरो (आय 6-14 वषि ) का परततित 2016 म 306 था और 2018 म यह परततित

309 क साथ लगभग अपररवतत ित रहाइसक अततररकत कई राजयो म तनजी सकल म नामाकन म कमी आई

ह

राषटरीय सतर पर ककय गए भरमण म 2018 म 10 सरकारी पराथशमक रवदयालयो म स 4 म छातरो का िाखखला 60 स कम था रपछल एक ििक म यह सखया हर साल बढी ह यह 2009 म 261 2011 म 30 2013 म 331 2016 म 398 और 2018 म 433 था

अखखल भारतीय सतर पर छातरो की उपससथतत और शिकषको की उपससथतत म कोई बडा बिलाव नही िखा गया हराषटरीय सतर पर शिकषा क अचधकार अचधतनयम (आररीई) दवारा अतनवायि ककय गए कई सकल सरवधाओ की उपलबधता म इस 8-वषि की अवचध (2010-2018) म पयािपत सधार दिखाई ि रह ह वस रवदयालयो की सखया सजनम लडककयो क इसतमल हत िौरालयो की वयवसथा ह ऐस रवदयालयो का अि 2018 म 664 क साथ

िोगना हो गया ह राहरिीवारी वाल सकलो का अनपात 134 परततित बढा हजो 2018 म 644 रहा ह वो सकल

जहाा मधयावह भोजन बनान क शलए छपपरिार रसोई हऐस सकलो का परततित 821 स बढकर 91 हो गया और इसी अवचध म उपलबध पाठयपसतको क अलावा अवय पसतको वाल सकलो का अनपात 626 स बढकर

742 हो गया हालाकक राजयो क मधय अतर मौजि ह

पारवी ककषा म नामाककत कल बचरो म आध स कछ अचधक (503) कम स कम िसरी ककषा क सतर का पाठ

पढ सकत ह

भल ही कई राजयो न छातरो क अकगखणतीय कौिल म सधार दिखाया ह लककन समगर राषटरीय ििाि म उललखनीय वरि नही हई ह

14 स 16 आय वगि म लडककयो क अनपात क सविभि म अखखल भारतीय आकडा जो कम स कम िसरी ककषा क

सतर का पाठ पढ सकती ह वह लडको क समान ह

बतनयािी अकगखणत म लडको को पयािपत बढत हाशसल हराषटरीय सतर पर 14 स 16 आय वगि क सभी लडको म स 50 लडक रवभाजन वाल गखणतीय परशन को सही ढग स हल कर सकत हजबकक इसी आय वगि म लडककयो का परततित 44 ह

तनजी सकलो म नामाकन म वरि हई ह तनजी सकलो क छातरो का परिििन अपकषाकत बहतर हहालााकक यह एक

सापकष घरना ह और तनरपकष रप स तनजी सकलो क छातरो को भी साविजतनक सकलो की तरह अचधगम की रनौततयो का सामना करना पडता ह

3

भावी कदम

शिकषा पर सरकारी खरि (कवल सकली शिकषा पर नही) को वषि 2022 तक जीडीपी क कम स कम 6 परततित तक

बढाया जाना रादहए जो वतिमान म 3 ह रवशव बक क अनसार वसशवक औसत 47 ह

राजय सरकारो को शिकषक योगयता शिकषक अनपससथतत और सीखन क पररणामो पर रवतनयमो को लाग करन

क शलए मजबत ततर रवकशसत और तयार करना रादहए

छोर सकलो रविष रप स कम आबािी वाल कषतरो म पररवहन सरवधाए िी जानी रादहए I

पररभारषत अचधगम क पररणाम को परापत करन क शलए तनरतर और वयापक मलयाकन (CCE) पर अचधक जोर

दिया जाना रादहएयदि आवशयक हो तो वकसलपक ककषाए समय पर और परभावी तरीक स उपलबध कराया जाना रादहए

कछ रवषयो म उचर योगयता वाल छातरो को उनकी परततभा को तनखारन क शलए अलग स मागििििन ककया जाना रादहए

सकल सतर पर वयावसातयक शिकषा को लाग करन क शलए राजयो क शलए दििातनिि का तनमािणइसक

अततररकत सभी दहतधारको क साथ परामिि क बाि वयावसातयक शिकषा क पाठयकरम को तनयशमत रप स

अदयतन ककया जाना रादहए

जीवन कौिल सजसम असिलता सकर की ससथतत स मकाबला करना और तनाव परबधन िाशमल हको सकली पाठयकरम क दहसस क रप म िाशमल ककया जाना रादहएमानशसक सवासय सहायता क शलए आसान और

सरकषकषत पहर को मजबत ककया जाना रादहए

मसौदा राषटरीय शिकषा नीतत 2019

मसौदा नीतत की मखय टरपपणणयो और शसफाररिो म िाशमल ह

1 बालयावसथा िखभाल और शिकषामसौिा नीतत बरपन की िखभाल और शिकषा क शलए िो-दहससो वाला पाठयकरम को रवकशसत करन की शसिाररि करती हइसम िाशमल ह (i) तीन वषि तक क बचरो क शलए

दििातनिि (माता-रपता और शिकषको क शलए)और (ii) तीन स आठ साल क बचरो क शलए िकषकषक

ढाराइस आगनवाडी परणाली और पराथशमक रवदयालयो क साथ सह-अवससथत आगनवाडडयो म सधार

तथा रवसतार करक कायािसववत ककया जाएगा 2 शिकषा का अचधकार अचधतनयम 2009 (RTE Act)यह परारशभक शिकषा और माधयशमक रवदयालय शिकषा

को िाशमल करन क शलए आररीई अचधतनयम क िायर को बढान की शसिाररि करता ह

3 पाठयरयाि की रपरखाछातरो की रवकास आवशयकताओ क आधार पर सकली शिकषा क वतिमान ढाार का पनगिठन ककया जाना रादहएयह अनिसा करता ह कक परतयक रवषय म पाठयकरम क भार को इसकी

4

आवशयक मल सामगरी तक कम ककया जाना रादहएयह समगर रराि और रवशलषण-आधाररत अचधगम

क शलए सथान बनाएगा 4 शिकषक परबधनशिकषक परशिकषण क शलए मौजिा बीएड कायिकरम को रार वषीय एकीकत बीएड दवारा

परततसथारपत ककया जाएगा परोगराम जो उचर गणवतता वाली सामगरी शिकषािासतर और वयावहाररक

परशिकषण को जोडता हसभी रवषयो क शलए एक एकीकत सतत वयावसातयक रवकास कायिकरम भी रवकशसत ककया जाएगाशिकषको क शलए हर साल वयनतम 50 घर क तनरतर वयावसातयक रवकास

परशिकषण को परा करना आवशयक होगा 5 मसौिा नीतत भारत म गणवततापणि अनसधान कषमता क तनमािण क रवततपोषण और मागििििन क

शलए एक सवायतत तनकाय निनल ररसरि िाउडिन की सथापना की शसिाररि करती ह 6 शिकषा िासनयह परधान मतरी की अधयकषता म शिकषा क शलए एक सवोचर तनकाय क रप म राषटरीय

शिकषा आयोग क तनमािण की शसिाररि करता हयह तनकाय िि म सतत और तनरतर आधार पर शिकषा की दसषटर को रवकशसत कायािसववत मलयाकन और सिोचधत करन क शलए सजममिार होगायह कई

तनकायो क कायािववयन और कामकाज की िखरख करगा 7 वयावसातयक शिकषायह 10 वषो की अवचध म सभी िकषकषक ससथानो (सकलो कॉलजो और

रवशवरवदयालयो) म ररणबि तरीक स वयावसातयक शिकषा कायिकरमो को एकीकत करन की शसिाररि

करता ह

8 शिकषा और भारतीय भाषाएायह शसिाररि करता ह कक शिकषा का माधयम या तो ककषा पार तक घरल

भाषा मातभाषा सथानीय भाषा होना रादहए और जहा सभव हो यह आठ तक होना रादहए मसौिा नीतत न शसिाररि ककया ह कक इस तरतर-भाषा िामिल को जारी रखा जाना रादहए और इसक कायािववयन

म लरीलापन परिान ककया जाना रादहए

5

आटदवासी और भशम अधिकारो का मददा

सनदभभ

सवोचर वयायालय न लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन का आिि दिया जो यह सातरबत करन म रविल रह

कक व वनवासी ह

मौजिा भारतीय वन अचधतनयम 1927 म सिोधन जो राजय को िर-िराज क वनवाशसयो क रवरि िरगामी िसकतयो का परसताव करता ह

पषटठभशम

सपरीम कोरि न हाल ही म एक आिि जारी कर राजयो को उन लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन को कहा ह

सजनक वनवासी होन क िाव को 2006 क वन अचधतनयम क तहत खाररज कर दिया गया था

यह आिि परकतत सरकषण सोसायरी और राइगर ररसरि एड कजविन रसर क साथ ववयजीव परथम दवारा िायर

एक याचरका का पररणाम थाय ववयजीव सरकषण क कषतर म सककरय गर-सरकारी सगठन (एनजीओ) ह

बाि म अिालत न अपन ही आिि पर रोक लगा दिया और यह जारन का तनणिय शलया कक कया वन अचधकार

अचधतनयम क तहत िावो को खाररज करन स पहल गराम सभा और राजयो दवारा उचरत परककरया का पालन ककया गया था

हालाकक सरकषण क इस दसषटरकोण न आदिवाशसयो क जीवन और सरकषण क परयासो को सीशमत कर दिया ह

मदद

वतिमान समसया को इस तय न अचधक जदरल बना दिया गया ह कक कई आदिवासी जो पीदढयो स जगल म रह

रह ह उनक पास यह सातरबत करन क शलए आवशयक िसतावज नही ह कक व वहा रह रह ह

उचरत अनसवधान या पषटठभशम की जार क तरबना िावो की असवीकतत भी मनमानी रही ह

वन अचधकार अचधतनयम क पाररत होन क बाि स पररलन म एक शसिात रहा ह कक ऐस कानन वनो की कराई को तीवर करत ह

हालाकक रारा इसरीटयिन ऑि सोिल साइसज क िोध सदहत अनभवजवय आकडो स पता रला ह कक

सामिातयक भागीिारी सरकषण परयासो को बढावा िती ह

अनसधान यह भी ििािता ह कक सरकषण क शलए एक अपवजिनातमक दसषटरकोण सरकषण परयासो को अससथर

बनाता ह

6

औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

7

पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

16

परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

17

हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

2

इसक अलावा िस साल पहल 2008 म राषटरीय सतर पर 15 स 16 आय वगि की 20 स अचधक लडककयो को सकल म नामाककत नही ककया गया था2018 म यह आकडा घरकर 135 हो गया ह सकलो म नामाककत

लडककयो और लडको की सखया क बीर का अतर भी कम हआ ह

तनजी सकल म नामाककत बचरो (आय 6-14 वषि ) का परततित 2016 म 306 था और 2018 म यह परततित

309 क साथ लगभग अपररवतत ित रहाइसक अततररकत कई राजयो म तनजी सकल म नामाकन म कमी आई

ह

राषटरीय सतर पर ककय गए भरमण म 2018 म 10 सरकारी पराथशमक रवदयालयो म स 4 म छातरो का िाखखला 60 स कम था रपछल एक ििक म यह सखया हर साल बढी ह यह 2009 म 261 2011 म 30 2013 म 331 2016 म 398 और 2018 म 433 था

अखखल भारतीय सतर पर छातरो की उपससथतत और शिकषको की उपससथतत म कोई बडा बिलाव नही िखा गया हराषटरीय सतर पर शिकषा क अचधकार अचधतनयम (आररीई) दवारा अतनवायि ककय गए कई सकल सरवधाओ की उपलबधता म इस 8-वषि की अवचध (2010-2018) म पयािपत सधार दिखाई ि रह ह वस रवदयालयो की सखया सजनम लडककयो क इसतमल हत िौरालयो की वयवसथा ह ऐस रवदयालयो का अि 2018 म 664 क साथ

िोगना हो गया ह राहरिीवारी वाल सकलो का अनपात 134 परततित बढा हजो 2018 म 644 रहा ह वो सकल

जहाा मधयावह भोजन बनान क शलए छपपरिार रसोई हऐस सकलो का परततित 821 स बढकर 91 हो गया और इसी अवचध म उपलबध पाठयपसतको क अलावा अवय पसतको वाल सकलो का अनपात 626 स बढकर

742 हो गया हालाकक राजयो क मधय अतर मौजि ह

पारवी ककषा म नामाककत कल बचरो म आध स कछ अचधक (503) कम स कम िसरी ककषा क सतर का पाठ

पढ सकत ह

भल ही कई राजयो न छातरो क अकगखणतीय कौिल म सधार दिखाया ह लककन समगर राषटरीय ििाि म उललखनीय वरि नही हई ह

14 स 16 आय वगि म लडककयो क अनपात क सविभि म अखखल भारतीय आकडा जो कम स कम िसरी ककषा क

सतर का पाठ पढ सकती ह वह लडको क समान ह

बतनयािी अकगखणत म लडको को पयािपत बढत हाशसल हराषटरीय सतर पर 14 स 16 आय वगि क सभी लडको म स 50 लडक रवभाजन वाल गखणतीय परशन को सही ढग स हल कर सकत हजबकक इसी आय वगि म लडककयो का परततित 44 ह

तनजी सकलो म नामाकन म वरि हई ह तनजी सकलो क छातरो का परिििन अपकषाकत बहतर हहालााकक यह एक

सापकष घरना ह और तनरपकष रप स तनजी सकलो क छातरो को भी साविजतनक सकलो की तरह अचधगम की रनौततयो का सामना करना पडता ह

3

भावी कदम

शिकषा पर सरकारी खरि (कवल सकली शिकषा पर नही) को वषि 2022 तक जीडीपी क कम स कम 6 परततित तक

बढाया जाना रादहए जो वतिमान म 3 ह रवशव बक क अनसार वसशवक औसत 47 ह

राजय सरकारो को शिकषक योगयता शिकषक अनपससथतत और सीखन क पररणामो पर रवतनयमो को लाग करन

क शलए मजबत ततर रवकशसत और तयार करना रादहए

छोर सकलो रविष रप स कम आबािी वाल कषतरो म पररवहन सरवधाए िी जानी रादहए I

पररभारषत अचधगम क पररणाम को परापत करन क शलए तनरतर और वयापक मलयाकन (CCE) पर अचधक जोर

दिया जाना रादहएयदि आवशयक हो तो वकसलपक ककषाए समय पर और परभावी तरीक स उपलबध कराया जाना रादहए

कछ रवषयो म उचर योगयता वाल छातरो को उनकी परततभा को तनखारन क शलए अलग स मागििििन ककया जाना रादहए

सकल सतर पर वयावसातयक शिकषा को लाग करन क शलए राजयो क शलए दििातनिि का तनमािणइसक

अततररकत सभी दहतधारको क साथ परामिि क बाि वयावसातयक शिकषा क पाठयकरम को तनयशमत रप स

अदयतन ककया जाना रादहए

जीवन कौिल सजसम असिलता सकर की ससथतत स मकाबला करना और तनाव परबधन िाशमल हको सकली पाठयकरम क दहसस क रप म िाशमल ककया जाना रादहएमानशसक सवासय सहायता क शलए आसान और

सरकषकषत पहर को मजबत ककया जाना रादहए

मसौदा राषटरीय शिकषा नीतत 2019

मसौदा नीतत की मखय टरपपणणयो और शसफाररिो म िाशमल ह

1 बालयावसथा िखभाल और शिकषामसौिा नीतत बरपन की िखभाल और शिकषा क शलए िो-दहससो वाला पाठयकरम को रवकशसत करन की शसिाररि करती हइसम िाशमल ह (i) तीन वषि तक क बचरो क शलए

दििातनिि (माता-रपता और शिकषको क शलए)और (ii) तीन स आठ साल क बचरो क शलए िकषकषक

ढाराइस आगनवाडी परणाली और पराथशमक रवदयालयो क साथ सह-अवससथत आगनवाडडयो म सधार

तथा रवसतार करक कायािसववत ककया जाएगा 2 शिकषा का अचधकार अचधतनयम 2009 (RTE Act)यह परारशभक शिकषा और माधयशमक रवदयालय शिकषा

को िाशमल करन क शलए आररीई अचधतनयम क िायर को बढान की शसिाररि करता ह

3 पाठयरयाि की रपरखाछातरो की रवकास आवशयकताओ क आधार पर सकली शिकषा क वतिमान ढाार का पनगिठन ककया जाना रादहएयह अनिसा करता ह कक परतयक रवषय म पाठयकरम क भार को इसकी

4

आवशयक मल सामगरी तक कम ककया जाना रादहएयह समगर रराि और रवशलषण-आधाररत अचधगम

क शलए सथान बनाएगा 4 शिकषक परबधनशिकषक परशिकषण क शलए मौजिा बीएड कायिकरम को रार वषीय एकीकत बीएड दवारा

परततसथारपत ककया जाएगा परोगराम जो उचर गणवतता वाली सामगरी शिकषािासतर और वयावहाररक

परशिकषण को जोडता हसभी रवषयो क शलए एक एकीकत सतत वयावसातयक रवकास कायिकरम भी रवकशसत ककया जाएगाशिकषको क शलए हर साल वयनतम 50 घर क तनरतर वयावसातयक रवकास

परशिकषण को परा करना आवशयक होगा 5 मसौिा नीतत भारत म गणवततापणि अनसधान कषमता क तनमािण क रवततपोषण और मागििििन क

शलए एक सवायतत तनकाय निनल ररसरि िाउडिन की सथापना की शसिाररि करती ह 6 शिकषा िासनयह परधान मतरी की अधयकषता म शिकषा क शलए एक सवोचर तनकाय क रप म राषटरीय

शिकषा आयोग क तनमािण की शसिाररि करता हयह तनकाय िि म सतत और तनरतर आधार पर शिकषा की दसषटर को रवकशसत कायािसववत मलयाकन और सिोचधत करन क शलए सजममिार होगायह कई

तनकायो क कायािववयन और कामकाज की िखरख करगा 7 वयावसातयक शिकषायह 10 वषो की अवचध म सभी िकषकषक ससथानो (सकलो कॉलजो और

रवशवरवदयालयो) म ररणबि तरीक स वयावसातयक शिकषा कायिकरमो को एकीकत करन की शसिाररि

करता ह

8 शिकषा और भारतीय भाषाएायह शसिाररि करता ह कक शिकषा का माधयम या तो ककषा पार तक घरल

भाषा मातभाषा सथानीय भाषा होना रादहए और जहा सभव हो यह आठ तक होना रादहए मसौिा नीतत न शसिाररि ककया ह कक इस तरतर-भाषा िामिल को जारी रखा जाना रादहए और इसक कायािववयन

म लरीलापन परिान ककया जाना रादहए

5

आटदवासी और भशम अधिकारो का मददा

सनदभभ

सवोचर वयायालय न लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन का आिि दिया जो यह सातरबत करन म रविल रह

कक व वनवासी ह

मौजिा भारतीय वन अचधतनयम 1927 म सिोधन जो राजय को िर-िराज क वनवाशसयो क रवरि िरगामी िसकतयो का परसताव करता ह

पषटठभशम

सपरीम कोरि न हाल ही म एक आिि जारी कर राजयो को उन लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन को कहा ह

सजनक वनवासी होन क िाव को 2006 क वन अचधतनयम क तहत खाररज कर दिया गया था

यह आिि परकतत सरकषण सोसायरी और राइगर ररसरि एड कजविन रसर क साथ ववयजीव परथम दवारा िायर

एक याचरका का पररणाम थाय ववयजीव सरकषण क कषतर म सककरय गर-सरकारी सगठन (एनजीओ) ह

बाि म अिालत न अपन ही आिि पर रोक लगा दिया और यह जारन का तनणिय शलया कक कया वन अचधकार

अचधतनयम क तहत िावो को खाररज करन स पहल गराम सभा और राजयो दवारा उचरत परककरया का पालन ककया गया था

हालाकक सरकषण क इस दसषटरकोण न आदिवाशसयो क जीवन और सरकषण क परयासो को सीशमत कर दिया ह

मदद

वतिमान समसया को इस तय न अचधक जदरल बना दिया गया ह कक कई आदिवासी जो पीदढयो स जगल म रह

रह ह उनक पास यह सातरबत करन क शलए आवशयक िसतावज नही ह कक व वहा रह रह ह

उचरत अनसवधान या पषटठभशम की जार क तरबना िावो की असवीकतत भी मनमानी रही ह

वन अचधकार अचधतनयम क पाररत होन क बाि स पररलन म एक शसिात रहा ह कक ऐस कानन वनो की कराई को तीवर करत ह

हालाकक रारा इसरीटयिन ऑि सोिल साइसज क िोध सदहत अनभवजवय आकडो स पता रला ह कक

सामिातयक भागीिारी सरकषण परयासो को बढावा िती ह

अनसधान यह भी ििािता ह कक सरकषण क शलए एक अपवजिनातमक दसषटरकोण सरकषण परयासो को अससथर

बनाता ह

6

औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

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पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

17

हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

18

गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

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डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

3

भावी कदम

शिकषा पर सरकारी खरि (कवल सकली शिकषा पर नही) को वषि 2022 तक जीडीपी क कम स कम 6 परततित तक

बढाया जाना रादहए जो वतिमान म 3 ह रवशव बक क अनसार वसशवक औसत 47 ह

राजय सरकारो को शिकषक योगयता शिकषक अनपससथतत और सीखन क पररणामो पर रवतनयमो को लाग करन

क शलए मजबत ततर रवकशसत और तयार करना रादहए

छोर सकलो रविष रप स कम आबािी वाल कषतरो म पररवहन सरवधाए िी जानी रादहए I

पररभारषत अचधगम क पररणाम को परापत करन क शलए तनरतर और वयापक मलयाकन (CCE) पर अचधक जोर

दिया जाना रादहएयदि आवशयक हो तो वकसलपक ककषाए समय पर और परभावी तरीक स उपलबध कराया जाना रादहए

कछ रवषयो म उचर योगयता वाल छातरो को उनकी परततभा को तनखारन क शलए अलग स मागििििन ककया जाना रादहए

सकल सतर पर वयावसातयक शिकषा को लाग करन क शलए राजयो क शलए दििातनिि का तनमािणइसक

अततररकत सभी दहतधारको क साथ परामिि क बाि वयावसातयक शिकषा क पाठयकरम को तनयशमत रप स

अदयतन ककया जाना रादहए

जीवन कौिल सजसम असिलता सकर की ससथतत स मकाबला करना और तनाव परबधन िाशमल हको सकली पाठयकरम क दहसस क रप म िाशमल ककया जाना रादहएमानशसक सवासय सहायता क शलए आसान और

सरकषकषत पहर को मजबत ककया जाना रादहए

मसौदा राषटरीय शिकषा नीतत 2019

मसौदा नीतत की मखय टरपपणणयो और शसफाररिो म िाशमल ह

1 बालयावसथा िखभाल और शिकषामसौिा नीतत बरपन की िखभाल और शिकषा क शलए िो-दहससो वाला पाठयकरम को रवकशसत करन की शसिाररि करती हइसम िाशमल ह (i) तीन वषि तक क बचरो क शलए

दििातनिि (माता-रपता और शिकषको क शलए)और (ii) तीन स आठ साल क बचरो क शलए िकषकषक

ढाराइस आगनवाडी परणाली और पराथशमक रवदयालयो क साथ सह-अवससथत आगनवाडडयो म सधार

तथा रवसतार करक कायािसववत ककया जाएगा 2 शिकषा का अचधकार अचधतनयम 2009 (RTE Act)यह परारशभक शिकषा और माधयशमक रवदयालय शिकषा

को िाशमल करन क शलए आररीई अचधतनयम क िायर को बढान की शसिाररि करता ह

3 पाठयरयाि की रपरखाछातरो की रवकास आवशयकताओ क आधार पर सकली शिकषा क वतिमान ढाार का पनगिठन ककया जाना रादहएयह अनिसा करता ह कक परतयक रवषय म पाठयकरम क भार को इसकी

4

आवशयक मल सामगरी तक कम ककया जाना रादहएयह समगर रराि और रवशलषण-आधाररत अचधगम

क शलए सथान बनाएगा 4 शिकषक परबधनशिकषक परशिकषण क शलए मौजिा बीएड कायिकरम को रार वषीय एकीकत बीएड दवारा

परततसथारपत ककया जाएगा परोगराम जो उचर गणवतता वाली सामगरी शिकषािासतर और वयावहाररक

परशिकषण को जोडता हसभी रवषयो क शलए एक एकीकत सतत वयावसातयक रवकास कायिकरम भी रवकशसत ककया जाएगाशिकषको क शलए हर साल वयनतम 50 घर क तनरतर वयावसातयक रवकास

परशिकषण को परा करना आवशयक होगा 5 मसौिा नीतत भारत म गणवततापणि अनसधान कषमता क तनमािण क रवततपोषण और मागििििन क

शलए एक सवायतत तनकाय निनल ररसरि िाउडिन की सथापना की शसिाररि करती ह 6 शिकषा िासनयह परधान मतरी की अधयकषता म शिकषा क शलए एक सवोचर तनकाय क रप म राषटरीय

शिकषा आयोग क तनमािण की शसिाररि करता हयह तनकाय िि म सतत और तनरतर आधार पर शिकषा की दसषटर को रवकशसत कायािसववत मलयाकन और सिोचधत करन क शलए सजममिार होगायह कई

तनकायो क कायािववयन और कामकाज की िखरख करगा 7 वयावसातयक शिकषायह 10 वषो की अवचध म सभी िकषकषक ससथानो (सकलो कॉलजो और

रवशवरवदयालयो) म ररणबि तरीक स वयावसातयक शिकषा कायिकरमो को एकीकत करन की शसिाररि

करता ह

8 शिकषा और भारतीय भाषाएायह शसिाररि करता ह कक शिकषा का माधयम या तो ककषा पार तक घरल

भाषा मातभाषा सथानीय भाषा होना रादहए और जहा सभव हो यह आठ तक होना रादहए मसौिा नीतत न शसिाररि ककया ह कक इस तरतर-भाषा िामिल को जारी रखा जाना रादहए और इसक कायािववयन

म लरीलापन परिान ककया जाना रादहए

5

आटदवासी और भशम अधिकारो का मददा

सनदभभ

सवोचर वयायालय न लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन का आिि दिया जो यह सातरबत करन म रविल रह

कक व वनवासी ह

मौजिा भारतीय वन अचधतनयम 1927 म सिोधन जो राजय को िर-िराज क वनवाशसयो क रवरि िरगामी िसकतयो का परसताव करता ह

पषटठभशम

सपरीम कोरि न हाल ही म एक आिि जारी कर राजयो को उन लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन को कहा ह

सजनक वनवासी होन क िाव को 2006 क वन अचधतनयम क तहत खाररज कर दिया गया था

यह आिि परकतत सरकषण सोसायरी और राइगर ररसरि एड कजविन रसर क साथ ववयजीव परथम दवारा िायर

एक याचरका का पररणाम थाय ववयजीव सरकषण क कषतर म सककरय गर-सरकारी सगठन (एनजीओ) ह

बाि म अिालत न अपन ही आिि पर रोक लगा दिया और यह जारन का तनणिय शलया कक कया वन अचधकार

अचधतनयम क तहत िावो को खाररज करन स पहल गराम सभा और राजयो दवारा उचरत परककरया का पालन ककया गया था

हालाकक सरकषण क इस दसषटरकोण न आदिवाशसयो क जीवन और सरकषण क परयासो को सीशमत कर दिया ह

मदद

वतिमान समसया को इस तय न अचधक जदरल बना दिया गया ह कक कई आदिवासी जो पीदढयो स जगल म रह

रह ह उनक पास यह सातरबत करन क शलए आवशयक िसतावज नही ह कक व वहा रह रह ह

उचरत अनसवधान या पषटठभशम की जार क तरबना िावो की असवीकतत भी मनमानी रही ह

वन अचधकार अचधतनयम क पाररत होन क बाि स पररलन म एक शसिात रहा ह कक ऐस कानन वनो की कराई को तीवर करत ह

हालाकक रारा इसरीटयिन ऑि सोिल साइसज क िोध सदहत अनभवजवय आकडो स पता रला ह कक

सामिातयक भागीिारी सरकषण परयासो को बढावा िती ह

अनसधान यह भी ििािता ह कक सरकषण क शलए एक अपवजिनातमक दसषटरकोण सरकषण परयासो को अससथर

बनाता ह

6

औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

7

पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

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डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

4

आवशयक मल सामगरी तक कम ककया जाना रादहएयह समगर रराि और रवशलषण-आधाररत अचधगम

क शलए सथान बनाएगा 4 शिकषक परबधनशिकषक परशिकषण क शलए मौजिा बीएड कायिकरम को रार वषीय एकीकत बीएड दवारा

परततसथारपत ककया जाएगा परोगराम जो उचर गणवतता वाली सामगरी शिकषािासतर और वयावहाररक

परशिकषण को जोडता हसभी रवषयो क शलए एक एकीकत सतत वयावसातयक रवकास कायिकरम भी रवकशसत ककया जाएगाशिकषको क शलए हर साल वयनतम 50 घर क तनरतर वयावसातयक रवकास

परशिकषण को परा करना आवशयक होगा 5 मसौिा नीतत भारत म गणवततापणि अनसधान कषमता क तनमािण क रवततपोषण और मागििििन क

शलए एक सवायतत तनकाय निनल ररसरि िाउडिन की सथापना की शसिाररि करती ह 6 शिकषा िासनयह परधान मतरी की अधयकषता म शिकषा क शलए एक सवोचर तनकाय क रप म राषटरीय

शिकषा आयोग क तनमािण की शसिाररि करता हयह तनकाय िि म सतत और तनरतर आधार पर शिकषा की दसषटर को रवकशसत कायािसववत मलयाकन और सिोचधत करन क शलए सजममिार होगायह कई

तनकायो क कायािववयन और कामकाज की िखरख करगा 7 वयावसातयक शिकषायह 10 वषो की अवचध म सभी िकषकषक ससथानो (सकलो कॉलजो और

रवशवरवदयालयो) म ररणबि तरीक स वयावसातयक शिकषा कायिकरमो को एकीकत करन की शसिाररि

करता ह

8 शिकषा और भारतीय भाषाएायह शसिाररि करता ह कक शिकषा का माधयम या तो ककषा पार तक घरल

भाषा मातभाषा सथानीय भाषा होना रादहए और जहा सभव हो यह आठ तक होना रादहए मसौिा नीतत न शसिाररि ककया ह कक इस तरतर-भाषा िामिल को जारी रखा जाना रादहए और इसक कायािववयन

म लरीलापन परिान ककया जाना रादहए

5

आटदवासी और भशम अधिकारो का मददा

सनदभभ

सवोचर वयायालय न लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन का आिि दिया जो यह सातरबत करन म रविल रह

कक व वनवासी ह

मौजिा भारतीय वन अचधतनयम 1927 म सिोधन जो राजय को िर-िराज क वनवाशसयो क रवरि िरगामी िसकतयो का परसताव करता ह

पषटठभशम

सपरीम कोरि न हाल ही म एक आिि जारी कर राजयो को उन लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन को कहा ह

सजनक वनवासी होन क िाव को 2006 क वन अचधतनयम क तहत खाररज कर दिया गया था

यह आिि परकतत सरकषण सोसायरी और राइगर ररसरि एड कजविन रसर क साथ ववयजीव परथम दवारा िायर

एक याचरका का पररणाम थाय ववयजीव सरकषण क कषतर म सककरय गर-सरकारी सगठन (एनजीओ) ह

बाि म अिालत न अपन ही आिि पर रोक लगा दिया और यह जारन का तनणिय शलया कक कया वन अचधकार

अचधतनयम क तहत िावो को खाररज करन स पहल गराम सभा और राजयो दवारा उचरत परककरया का पालन ककया गया था

हालाकक सरकषण क इस दसषटरकोण न आदिवाशसयो क जीवन और सरकषण क परयासो को सीशमत कर दिया ह

मदद

वतिमान समसया को इस तय न अचधक जदरल बना दिया गया ह कक कई आदिवासी जो पीदढयो स जगल म रह

रह ह उनक पास यह सातरबत करन क शलए आवशयक िसतावज नही ह कक व वहा रह रह ह

उचरत अनसवधान या पषटठभशम की जार क तरबना िावो की असवीकतत भी मनमानी रही ह

वन अचधकार अचधतनयम क पाररत होन क बाि स पररलन म एक शसिात रहा ह कक ऐस कानन वनो की कराई को तीवर करत ह

हालाकक रारा इसरीटयिन ऑि सोिल साइसज क िोध सदहत अनभवजवय आकडो स पता रला ह कक

सामिातयक भागीिारी सरकषण परयासो को बढावा िती ह

अनसधान यह भी ििािता ह कक सरकषण क शलए एक अपवजिनातमक दसषटरकोण सरकषण परयासो को अससथर

बनाता ह

6

औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

7

पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

9

भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

10

पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

22

अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

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एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

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भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

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भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

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भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

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आटदवासी और भशम अधिकारो का मददा

सनदभभ

सवोचर वयायालय न लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन का आिि दिया जो यह सातरबत करन म रविल रह

कक व वनवासी ह

मौजिा भारतीय वन अचधतनयम 1927 म सिोधन जो राजय को िर-िराज क वनवाशसयो क रवरि िरगामी िसकतयो का परसताव करता ह

पषटठभशम

सपरीम कोरि न हाल ही म एक आिि जारी कर राजयो को उन लाखो आदिवाशसयो को बिखल करन को कहा ह

सजनक वनवासी होन क िाव को 2006 क वन अचधतनयम क तहत खाररज कर दिया गया था

यह आिि परकतत सरकषण सोसायरी और राइगर ररसरि एड कजविन रसर क साथ ववयजीव परथम दवारा िायर

एक याचरका का पररणाम थाय ववयजीव सरकषण क कषतर म सककरय गर-सरकारी सगठन (एनजीओ) ह

बाि म अिालत न अपन ही आिि पर रोक लगा दिया और यह जारन का तनणिय शलया कक कया वन अचधकार

अचधतनयम क तहत िावो को खाररज करन स पहल गराम सभा और राजयो दवारा उचरत परककरया का पालन ककया गया था

हालाकक सरकषण क इस दसषटरकोण न आदिवाशसयो क जीवन और सरकषण क परयासो को सीशमत कर दिया ह

मदद

वतिमान समसया को इस तय न अचधक जदरल बना दिया गया ह कक कई आदिवासी जो पीदढयो स जगल म रह

रह ह उनक पास यह सातरबत करन क शलए आवशयक िसतावज नही ह कक व वहा रह रह ह

उचरत अनसवधान या पषटठभशम की जार क तरबना िावो की असवीकतत भी मनमानी रही ह

वन अचधकार अचधतनयम क पाररत होन क बाि स पररलन म एक शसिात रहा ह कक ऐस कानन वनो की कराई को तीवर करत ह

हालाकक रारा इसरीटयिन ऑि सोिल साइसज क िोध सदहत अनभवजवय आकडो स पता रला ह कक

सामिातयक भागीिारी सरकषण परयासो को बढावा िती ह

अनसधान यह भी ििािता ह कक सरकषण क शलए एक अपवजिनातमक दसषटरकोण सरकषण परयासो को अससथर

बनाता ह

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औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

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पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

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अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

16

परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

6

औपतनवशिक यग क भारतीय वन अचधतनयम म सिोधन की भी बहत आलोरना हो रही ह

यह वन अचधकाररयो को आगनयासतरो का उपयोग करन की िसकत िता ह और ककसी भी उललघन को रोकन क

शलए यह आघात का कारण बनता ह

यह कानन अिालत म सबत क रप म ककसी भी वन अचधकारी क शलए सवीकायि बयान का भी तनमािण करता ह यह एक ऐसा परावधान ह जो कवल आतकवाि जस ररम मामलो म उपयोग ककया जाता हवन परिासन म इसका उपयोग जहा वन अचधकारी पहल स ही वयापक िसकतयो का उपभोग करत ह समसया को बढात ह इसम िरपयोग की बहत बडी गजाइि होती ह

कानन म सिोधन ककसी भी समबचधत मामल म अचधकारी को सपसतत को जबत करन का भी अचधकार िता ह

वन रवभाग को राजय सरकारो दवारा लगाए गए कर क ऊपर और वन उपज पर उपकर लगान का भी अचधकार

होगायह वन अचधकार अचधतनयम (एिआरए) का उललघन ह जो कहता ह कक वनवाशसयो दवारा उपयोग ककए

जान वाल लघ वन उतपािो पर कर नही लगाया जा सकता ह

वन अचधकार अचधतनयम न वन भशम वनोपज क सवाशमतव आदि क मदद को लोकतातरतरक बनाया था और गराम

सभाओ को िसकतयो का पयािपत हसतातरण भी ककया गया थाइन सिोधनो क कई परावधान इस ससथतत को उलर सकत ह

यह भी चरताजनक ह कक जगलो को बनाए रखन क शलए तनजी पकषो को आमतरतरत करना उवह लकडी की कराई म तनवि करन क शलए वयापक परोतसाहन ि सकता ह जो वन कषतर क सविनिील पाररससथततक सतलन को परततकल रप स परभारवत कर सकता ह

7

पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

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अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

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भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

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भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

7

पोषण और भारत

सनदभभ

सवासय और पोषण सकतको की बात कर तो भारत का तनरािाजनक ररकॉडि रहा ह

इस सामासजक मदद स तनपरन क शलए पोषण अशभयान जसी पहल धयान आकरषित कर रही ह I

पषटठभशम

राषटरीय पररवार सवासय सवकषण-4 (एनएिएरएस -4) 2015-16 क अनसार पार वषि स कम उमर क बचरो म स एक-ततहाई स अचधक बचर बौन ह (उमर की तलना म कम ऊराई) हर पारवा बचरा कमजोर ह (ऊराई क

अनपात म कम वजन) और 50 परततित स अचधक बचर खन की कमी स पीडडत ह

िसरी तरि एनएिएरएस -4 क आकडो क अनसारभारत का लगभग हर पारवा वयसक वयसकत या तो मोराप

स गरसत ह या अचधक वजन वाल ह सजसस मधमह और हिय सबधी रवकारो का खतरा बढ जाता ह

वयसको म 23 मदहलाओ और 20 परषो को भारत म अलपपोरषत माना जाता हिसरी ओर 21 मदहलाए

और 19 परष अचधक वजन वाल या मोर होत हपोषण और अलप पोषण क साथ-साथ होन वाली घरना स

सकत शमलता ह कक भारत म वयसक वयसकत कपोषण (असामावय पतलपन और मोराप) क िोहर बोझ स पीडडत

ह

यतनसि क अनसार सबस अचधक कम वजन वाल बचरो की सखया वाल ििो म भारत 10 व सथान पर था और

ितनया म सबस जयािा सखया म बौन बचरो क मामल म 17 व सथान पर था

वसशवक पोषण ररपोरि क अनसार भारत म ितनया क बौन बचरो का लगभग एक ततहाई (31) बचर ह ििो की इस सरी म भारत सबस ऊपर ह

कपोषण क परमख कारण

कपोषण हमार सामासजक-सासकततक पररवि म तनदहत जदरल कारको क एक समह क कारण होता ह ऐस

कारको म सवचछ पयजल सवचछता मदहला साकषरता आदि िाशमल ह

जातत सामासजक ससथतत आदि भी कपोषण क सतर को तनधािररत करन म महतवपणि भशमका तनभात ह

हमारा आहार जयािातर अनाज स सराशलत होता ह सतशलत आहार का अभाव भी अलपपोषण या कपोषण का कारण बनता ह

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

10

पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

11

गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

12

माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

13

भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

14

अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

15

रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

16

परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

17

हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

22

अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

8

अकषम साविजतनक रवतरण परणाली पोषण सबधी आवशयकताओ क बार म जागरकता की कमी सथानीय

भगोल और ससकतत पर आधाररत कषतरवार पोषण योजना की कमी रवशभवन मौजिा योजनाओ क बीर

अशभसरण की कमी आदि कपोषण की वयापकता क अवय कारण ह

राषटरीय पोषण रणनीतत

रणनीतत का लकषय 2030 तक कपोषण क सभी रपो को कम करना ह सजसम सबस सविनिील और महतवपणि आय समहो पर धयान क दित ककया गया ह

रणनीतत एक रवक िीकत दसषटरकोण को लाग करती ह जो राजय सजला और सथानीय सतरो पर अचधक लरीलपन

स तनणिय लन को बढावा िगी

इसक अलावा रणनीतत का उददशय पोषण की पहल क शलए परायती राज ससथाओ और िहरी सथानीय तनकायो क सवाशमतव को मजबत करना ह

यह रणनीतत एक समगर दसषटरकोण भी परसतत करती ह जो गभािवसथा और सतनपान क िौरान परक पोषण

सतनपान को बढावा िन 9 महीन स 5 साल क बचरो क शलए दरव-वारषिक रवराशमन A की खराक सकषम पोषक

ततवो की खराक और बचरो क शलए दरव-वारषिक कशमहरण क शलए परक ह

रणनीतत म पररकसलपत िासन सधारो म िाशमल ह (i) एकीकत बाल रवकास योजना (ICDS) राषटरीय सवासय

शमिन (NHM) और सवचछ भारत क शलए राजय और सजला कायािववयन योजनाओ का अशभसरण

पोषन अशभयान

शमिन का उददशय 0-6 वषि क ककिोरवय लडककयो गभिवती मदहलाओ और सतनपान करान वाली माताओ स

लकर बचरो क पोषण की ससथतत म सधार लाना ह

इसका लकषय 2022 तक NFHS-4 म उसललखखत बौनपन को 384 स घराकर 25 करना ह

इस योजना म मखय अवतःकषप आगनवाडी कायिकतािओ दवारा योजना की सगम तनगरानी और तजी स

कायािववयन क शलए आईसीरी उपकरणो का उपयोग ह

यह रवशभवन कायिकरमो जस आगनवाडी सवा परधानमतरी मात विना योजना (PMMVY) ककिोर लडककयो क

शलए योजना (SAG) जननी सरकषा योजना राषटरीय सवासय शमिन (NHM) सवचछ भारत शमिन साविजतनक

रवतरण परणाली (पीडीएस) खादय और साविजतनक रवतरण रवभाग महातमा गाधी राषटरीय गरामीण रोजगार

गाररी योजना (MGNREGS) और पयजल तथा सवचछता मतरालय क साथ अशभसरण को सतनसशरत करता ह

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

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भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

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भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

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भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

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भावी कदम

आगनवाडी कायिकतािओ क साथ सहायक नसि (एएनएम) और आिा कायिकतािओ को बहतर परशिकषण दिया जाना रादहए

ककसानो को रवरवध और पौसषटरक िसलो क बार म पयािपत जानकारी िी जानी रादहए जो कक पारपररक िसलो जस अनाज क अततररकत उगाई जा सकती ह

मधयाहन भोजन को सथानीय ससकतत और भगोल क आधार पर डडजाइन ककया जाना रादहए और राजयो को कषतरीय पररससथततयो क आधार पर हसतकषप करन क शलए अचधक लोरिीलता परिान ककया जाना रादहए

पोषण अशभयान क तहत सभी सजलो क शलए वारषिक एकीकत सवासय पोषण और सवचछ भारत शमिन

(एसबीएम) की कायियोजना का रवकास और कायािववयन

सतनसशरत कर कक पौसषटरक खादय ककसमो जस बाजरा और खादय पिाथि जस कक िोदरििाइड गह का आरा आदि

साविजतनक रवतरण परणाली क माधयम स उपलबध हो

सयकत राषटर क खादय और करष सगठन का अनमान ह कक अगर मदहला ककसानो क पास परषो क समान

ससाधन होत तो इसस 150 शमशलयन कम भख लोग पिा होतइसशलए पोषण सरकषा क शलए हमारी लडाई म मदहला ककसानो क कलयाण को बढावा िना भी अतनवायि ह

यह सतनसशरत करना आवशयक ह कक पोषण खादय सरकषा और सवसथ तथा रवरवध आहार क महतव को सकलो म अतनवायि रवषय क रप म पढाया जाता हो

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पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

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गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

16

परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

10

पलायन की चनौततयाा

सनदभभ

पराकततक आपिाओ जातीय दहसा या रोजगार क कारण बढता पलायन

सोिल मीडडया दवारा तजी स परवाशसयो क खखलाि दहसा म वरि हई ह

भारत म एक वयापक गराम-स-गराम परवास ह इसका परमख दहससा ह रववाह क बाि मदहला का परवास

गरामीण स िहरी परवास की सखया लगभग 14 करोड ह लककन अनौपराररक आकडा इसस कही अचधक ह यहा तक कक 2017 क आचथिक सवकषण स पता रलता ह कक िि म परवासी आबािी 139 शमशलयन ह

पराकततक आपिाओ जस बाढ सखा रकरवात आदि की बढती तीवरता और गरामीण करष सकर क कारण आपिा परवासन न भी भारत म परवाशसयो की सखया म वरि की ह

िहरी मशलन बससतयो म आपिा परवास और परवासन क मामलो म सभारवत तनयोकताओ क साथ समझौत की िसकत म कमी सामासजक पाजी की कमी या राजनीततक सगठन की कमी क कारण परवासी अचधक असरकषकषत हो जात ह

मदद

िहरी कषतरो म परवाशसयो को पीन क पानी तरबजली सरकषकषत घरो आदि जसी सरवधाओ तक पहर क साथ मशलन

बसती म रहन क शलए मजबर ककया जाता ह

व साविजतनक सथानो या बाजारो म समह बनात ह जो दिहाडी मजिर क रप म काम शमलन की परतीकषा कर रह

होत ह

यह उवह िोषण क परतत सविनिील बनाता ह सजसम िारीररक हमल उचरत वतन की कमी आदि िाशमल ह

भल ही उनक दवारा परिान ककए गए ससत शरम म वसतओ और सवाओ की कीमत कम रहती ह लककन उवह अकसर असामासजक ततवो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और समाज क अवय वगो दवारा भिभाव का सामना करना पडता हमशलन बसती जहा उवह रहन क शलए मजबर ककया जाता ह उवह तनयशमत रप स अपराध करन

वाल क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और कानन परवतिन अचधकाररयो दवारा उवह परिान ककया जाता ह

अपनी नौकरी और तनवास की अससथर परकतत क कारण उवह अकसर अवध तनवासी घोरषत ककया जाता ह और

उवह बिखल या चगरफतार ककया जाता ह

सोिल मीडडया न उनक कषटर को बढाया ह परवाशसयो को अकसर अपराचधयो क रप म चरतरतरत ककया जाता ह और

सोिल मीडडया सििो का यह बाढ उनक खखलाि लकषकषत दहसा म वरि करता ह उिाहरण क शलए एक परवासी न

11

गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

12

माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

13

भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

14

अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

15

रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

16

परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

17

हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

22

अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

11

गजरात म एक नाबाशलग लडकी क साथ कचथत तौर पर बलातकार ककया भल ही आरोपी को उसी दिन चगरफतार

ककया गया था लककन लगातार परवासी शरशमको क खखलाि हमल हएयह सोिल मीडडया पर लगातार भय

िलान वाल और निरत िलान वाल सििो स भडका था

इसी तरह क झठ सििो न बगलौर क उततर-पवि क मजिरो क बड पमान पर पलायन को भी जवम दिया

ररम जलवाय घरनाओ म वरि भी बड पमान पर परवासन को बढावा िती हइन परवाशसयो क शलए एक

अततररकत नकसान ह कयोकक जयािातर मामलो म व अपन परासचगक िसतावजो और पाजी सपसतत को खो रक

होत ह जो एक सगम सथानातरण की सरवधा परिान कर सकता ह

एक अवय कारक जो आतररक परवास को बढान की ओर परवतत होता ह वह ह गरामीण सकर

भावी कदम

एक साविजतनक धारणा ह कक साविजतनक धन कवल एक कषतर क वध तनवाशसयो क शलए हसकीणि वोर बक की राजनीतत म लग राजनीततक वगि भी परवाशसयो की वासतरवक चरता को नजरअिाज करत ह

इन मददो को िीघिकाशलक जागरकता अशभयानो क माधयम स तनपराया जान की आवशयकता हरविष रप स

परवासी आबािी को लकषकषत करन वाल साकषरता अशभयानो को भी लाग करन की आवशयकता ह करल सरकार

दवारा परयोग म लाय जा रह रगठी अशभयान का उपयोग एक मॉडल क रप म ककया जा सकता ह

परतयक बड िहर को परवासी आबािी क रवकास क शलए एक रवशिषटर बजर िर करना पडगा क ि सरकार को भी तगी स सबचधत परवासन को आपिा परवासन की तरह िखना होगा और इस क शलए आवशयक धन आवदरत

करना होगा

परवाशसयो क शलए बड पमान पर ककिायती और सरकषकषत आवास जस समारि शसरी अशभयान को अपनान की आवशयकता ह

कानन परवतिन एजशसयो को इस कमजोर वगि की रविष आवशयकताओ क परतत सविनिील बनान की आवशयकता ह उवह सोिल मीडडया म घणा वाल भाषा को रोकन क शलए रविष रणनीतत तयार करन की भी आवशयकता ह

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

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डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

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माशसक िमभ - भारत म एक विभना

सनदभभ

माशसक धमि सवचछता क बार म कम जागरकता और अपरवतरता-ििता क साथ माशसक धमि का तनरतर

साहरयि

सबरीमाला क िसल न भी माशसक धमि और परवतरता क बार म बहस को पनःपरजजवशलत कर दिया

माशसक धमि सवचछता दिवस हर साल 28 मई को मनाया जाता ह

मददा

हाल क अधययनो स पता रला ह कक रजोिििन (माशसक धमि की िरआत) क बार म जागरकता बहत कम ह

यहा तक कक इस रवषय क बार म रराि करना भी वसजित माना जाता ह

माशसक धमि की मदहलाओ को लकर एक उचर सतर का कलक हमदहलाओ को इनक रजोिििन क िौरान रसोई

म परवि करन की अनमतत नही होती हउवह अपन पररवार क साथ खान या घर स बाहर यातरा करन की भी अनमतत नही होती ह

कई मदहलाओ म सतनररी उतपािो क बार म जागरकता की कमी होती ह और व अपन पीररयडस क िौरान गि

कपडो का इसतमाल करती हयह रकतत रवशभवन सकरमण और यहा तक कक गभाििय गरीवा क क सर का कारण

बनता ह

सवासय मतरालय क आकडो क अनसार भारत की 355 शमशलयन मदहलाओ म स कवल 12 ही सतनररी नपककन का उपयोग करती ह 88 स अचधक मदहलाए गर-सवचछता वाल कपड राख और भसी जस रवकलपो का सहारा लती ह

माशसक धमि स जड अधरवशवासो क कारण मदहलाए अपन पीररयडस क िौरान काम पर नही जा पाती हइसस

उवह शमलन वाली मजिरी कम हो जाती ह जो बिल म उनकी रवततीय सवततरता को नकसान पहराती ह

सतनररी नपककन आसानी स उपलबध नही होत ह खासकर गरामीण इलाको म और रकक इसम गोपनीयता बनाए

रखन का एक सतर ह इसकी अनपलबधता कभी भी बहस का रवषय नही बनती ह

अचधकाि मदहला सवचछता उतपाि महग भी होत ह और आचथिक रप स कमजोर वगि (ईडबलयएस) या तनमन

आय वगि (एलआईजी) की मदहलाए उवह तनयशमत रप स वहन करन म असमथि ह

सकषप म इस मदद को परभारवत करन वाल तीन ए - अवयरनस एकसशसतरबशलरी और अिोडतरबशलरी(जागरकता पहार और वहनीयता) परमख कारक ह

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

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डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

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भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

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भावी कदम

राजसथान क रपपी तोडो सयानी बानो जस माशसक धमि सवचछता अशभयान को पर िि म िलाया जाना रादहए

सरकार दवारा ससती सनररी पड उपलबध करान क शलए सरवधा और उजजवला योजनाए िर की गई ह

ldquoपड मन ऑि इडडयाrdquo अरणारलम मरगनथम दवारा लोकरपरय ककय गए तरीक को बढाया जाना रादहए

ताकक सभी सकलो कायािलयो और अवय साविजतनक भवनो म ससती सतनररी पड उपलबध हो

सतनररी पड की गर-जवतनमनीकरणीय परकतत को लकर चरता उभर रही ह माशसक धमि कप जस अचधक

पयािवरणीय अनकल रवकलपो क बार म जागरकता िलाई जानी रादहए

मीडडया को इस रवषय को तछपाकर दिखान को रोकना होगा सतनररी पड क रवजञापन म अभी भी नील जल को दिखाया जाता हमीडडया को रग लाल को दिखाना रादहए जो इसका परतीक ह कवल जब मास मीडडया पररपकवता दिखाता ह तो हम समाज क अवय वगो क शलए माशसक धमि और परजनन सवासय क बार म गभीर

रराि कर सकत ह

इस रवषय क बार म एक खल सवाि की आवशयकता क बार म सममानीय सासकततक परतततनचधयो (करवयो अशभनताओ किलम शसतारो) दवारा तनरतर अशभयान जररी ह तभी समाज माशसक धमि क रवषय क समबवध

म अपनी वजिना को तयागगा

अधययनो म यह बात सामन आई ह कक अपयािपत भौततक बतनयािी ढाारा सकली लडककयो को सवासयकर

(हाइजीतनक) रवचधयो को अपनान स भी रोकता हइसशलए जागरकता िलान क अशभयान म परषो को सहयोगी बनाया जाना रादहए

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अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

23

सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

14

अिववशवास और काला िाद ववरोिी अधितनयम की आवशयकता

सनदभभ

अधरवशवास क रवरि अशभयान रलान वाल सामासजक कायिकताि नरि िाभोलकर और गोरवि पानसर की हतया I

भोली-भाली जनता का िोषण करन वाल झठ भरवषटयवकताओ और ठगी करन वालो की वयापकता बढ रही ह I

मददा

िि म कई जगहो पर लोग सयि गरहण क िौरान घर क अिर रहत ह कयोकक इस अिभ माना जाता ह

काली तरबसललयो सीढी आदि क बार म कई ऐसी मावयताएा ह जो अवजञातनक और तकि हीन ह

हम उन सभी अधरवशवासी मावयताओ क परतत सतकि रहना रादहए जो एक रविष अधरवशवासी रवशवास क

जोखखमो क बावजि ह

ऐसा इसशलए ह कयोकक यह वजञातनक कतिवय को बढावा िन क शलए हमार कतिवय क खखलाि जाता ह (भारत क

सरवधान म अनचछि 51 A (h) म वखणित ह वजञातनक सवभाव मानवतावाि तथा जार और सधार की भावना रवकशसत करन क शलए) I

यह वयसकत को अवय खतरनाक रवरारो जस रीका-रवरोधी पररार क परतत सविनिील बनाता ह कमजोर वगो जस अलपसखयको क खखलाि अिवाह आदि

यह लोगो को झठ समारारो क परभाव स अचधक परभारवत करता ह सजसस वासतरवक और सतयापन योगय

जानकारी क मकत परवाह पर परभाव पडता ह

यह भी बडी चरता की बात ह कक भारतीय िड सदहता (आईपीसी) म इस खतर स तनपरन क शलए कोई रविष

परावधान नही ह

भावी कदम

हाल ही म महाराषटर सरकार न महाराषटर मानव बशल और अवय अमानवीय बराई तथा अघोरी परथा और काला जाि उवमलन अचधतनयम 2013 को पाररत ककयाइसी तरह क काननो को आईपीसी म परासचगक पररवतिन

करक राषटरीय सतर पर पाररत ककया जाना रादहए

िजी डॉकररो झोलाछाप चरककतसको आरोगय करन वालो क मामल म और अवजञातनक उपरार क कारण रोगी को हए कषतत क मामल म रोगी की मतय क मामल म ऐस लोगो पर चरककतसा लापरवाही या हतया क शलए

आरोरपत करन का परावधान ककया जाना रादहए

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रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

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परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

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हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

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धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

15

रविष पाठयकरम जो तकि सगतता आलोरनातमक सोर िजी समारार की पहरान करना आदि शसखात ह सभी सकलो और कॉलजो म परारमभ ककए जान रादहएउिाहरण क शलए कवनर सजला परिासन दवारा सतयमव

जयत योजना

रवधानो क माधयम स अधरवशवासो स तनपरना कवल आधी लडाई हजनसरार माधयमो नककड नारको सोिल मीडडया अशभयानो का उपयोग कर जनता को शिकषकषत करन की आवशयकता हअधरवशवास क सकर स

तनपरन क शलए हमारी पारपररक शिकषा परणाली भी सससजजत होनी रादहए

16

परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

17

हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

18

गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

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यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

16

परततरकषा ववरोिी दषटपरचार

सनदभभ

िसबक न हाल ही म उन समहो क खखलाि एक बड पमान पर अशभयान रलाया जो रीकाकरण क आलोरक ह सजवह लोकरपरय रप स एरी-वकसएकससि कहा जाता ह

पषटठभशम

रीकाकरण न बचरो और वयसको िोनो म मतय िर को कम करन म महतवपणि भशमका तनभाई ह

पलस पोशलयो अशभयान न भारत को पोशलयो उवमलन म मिि की इस तरह क ठोस परयासो की मिि स ितनया भर म ररक खसरा आदि को शमरा दिया गया

रीक आचथिक शसिात म एक नरवकि परभाव रखत ह इसका मतलब यह ह कक रीक लगान का लाभ कवल रीका लन वाल लोगो तक सीशमत नही हयह िसरो क शलए भी लाभकारी ह

हालाकक अभी तक परभाविाली सिदहयो का एक छोरा समह ह जो रीकाकरण क बार म झठी जानकारी को सककरय रप स िलात ह

रवशलयम रब एक तरिदरि रीका रवरोधी कायिकताि थ सजनक कायो को यएस म लोकरपरय बनाया गया थाहालाकक उनक कामो को खाररज कर दिया गया था लककन उनका रीका-रवरोधी पररार अससततव म रहा और

यह ितनया भर म िला गयायह आधतनक एरी-वकसर आिोलन का मल ह

सोिल मीडडया न इस तरह क एरी-वकसएकसर समारारो क परसार म तजी लाई इसस अमररका और यरोप क

कई दहससो म खसरा जसी बीमाररयो का पनरतथान हआ ह सजवह कभी तनयतरण म माना जाता था

एरी-वकसीन पररार का खतरा सीमाओ क शसकडन और महादवीपो म लोगो की बढती आवाजाही स बढ जाता ह

मदद

भारत म भी रीक क बार म अधरवशवास पररशलत ह जो जन सवासय को गभीर खतर म डालत ह

उिाहरण क शलए जकब वडककानररी एक आिमी जो खि को पराकततक चरककतसक कहता ह रीको क बार म बहत गलत सरना िलाता ह

समह परततरकषा यह सतनसशरत करता ह कक भल ही कछ लोग रीकाकरण स रदहत हो किर भी व एक रविष

सरारी रोग स भी सरकषकषत हसमह परततरकषा एक आबािी क भीतर एक सकरामक रोग क परसार का परततरोध ह

सजसक पररणामसवरप वयसकतयो को रोगो क रवरि पयािपत रप स उचर अनपात म परततरकषा परापत ह खासकर

रीकाकरण क माधयम स

17

हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

18

गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

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भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

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भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

17

हालाकक बार-बार गलत सरना स समह परततरकषा कम हो जाती ह और उन बीमाररयो क िलन का कारण हो सकता ह सजवह हमन ठीक करन और तनयतरतरत करन क शलए कडा सघषि ककया ह

वकसीन-वयतपवन पोशलयो वायरस (VDPV) क कारण पकषाघात क मामल िलिभ ह कयोकक ककसी को सकरशमत

करन और ककसी को पकषाघात होन स पहल वायरस को कम-परततरकषकषत आबािी वाल समिाय म लब समय तक

परसाररत करना पडता हहालाकक इन अलग-अलग घरनाओ न भारत म रीका-रवरोधी अशभयान आिोलन को भी हवा िी

कारभवाई और भावी कदम

करल म सकल म िाखखल क शलए रीक को अतनवायि कर दिया गया ह इसी तरह की माग िि क अवय दहससो म भी बढ रही ह और उपयकत कानन का उपयोग करक इस एक सथायी रविषता बनाया जाना रादहए

2019 म िसबक न घोषणा ककया कक वह रीकाकरण क बार म गलत सरना िलान वाल समहो और पजो की रककग को कम करगा और रवजञापनो को तनरसत करगा सजसम रीकाकरण क बार म गलत जानकारी िाशमल

ह

2020 तक खसरा को खतम करन और रबला जवमजात रबला शसडरोम (सीआरएस) को तनयतरतरत करन क अपन

सकलप क एक दहसस क रप म भारत सरकार न रीकाकरण को बढावा िन क शलए बड पमान पर एक अशभयान

रलाया हभारत सरकार न रविष रप स सोिल मीडडया पर रीको क महतव और गलत सरना क तनयतरण क

शलए जागरकता पिा करन क परयास ककए तनयशमत िीकिग की गई ह जहा डबलयएरओ-एनपीएसपी रविषजञो और सरकारी अचधकाररयो न सयकत रप स पतरकारो दवारा पछ गए सवालो क जबाव दिए ह

इसक अलावा रीकाकरण क बाि एक मजबत परततकल घरना (AEFI) तनगरानी कायिकरम सामिातयक चरताओ

को िर करन और जनता क रवशवास को बनाए रखन क शलए ह

हिराबाि और अवय सथानो पर वीडीपीवी का पता रलन स मौखखक पोशलयो वकसीन (ओपीवी) की जगह

तनसषटकरय पोशलयो वकसीन (आईपीवी) सजसकी डबलयएरओ दवारा वकालत की गयी ह को अपनान पर रराि तज

हो गयी ह

रीकाकरण का परभावी ढग स उपयोग करक हमन पोशलयो और अवय घातक बीमाररयो का सिलतापविक

उवमलन ककया हतनरतर चरककतसा अनसधान क माधयम स परापत ककए गए लाभ को कछ असामासजक ततवो क

परभाव क कारण गवाया नही जाना रादहए

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गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

22

अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

23

सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

18

गोपनीयता और भारत

सनदभभ

पटटसवामी मामल म तनणिय जो यह कहता ह कक भारत क सरवधान क अनचछि 14 19 और 21 क तहत तनजता क अचधकार को एक मौशलक सवधातनक अचधकार क रप म सरकषकषत ककया गया ह

क तरिज एनाशलदरका और अवय घोरालो क कारण ितनया भर म तनगरानी को लकर चरता ह

आचथिक सवकषण म डरा की चगरती सीमात लागत पर भी परकाि डाला गया ह सजसस डरा रवसिोर हआ ह

पषटठभशम

गोपनीयता को अमररकी वयायपाशलका न अकल रहन क अचधकार क रप म पररभारषत ककया हयह अवधारणा अब रविषजञो दवारा कािी हि तक परसपर जडी ितनया म अपयािपत समझी जा रही ह

भारत क सवोचर वयायालय न (राम जठमलानी बनाम भारत सघ मामल म) कहा कक यह महतवपणि ह कक

मानव को सवततरता क सीमा-कषतर की अनमतत िी जानी रादहए जो तब तक साविजतनक जार स मकत ह जब तक

कक व गरकाननी तरीक स कायि न कर

गोपनीयता यह सतनसशरत करती ह कक बोलन और अशभवयसकत की सवततरता बरी रहऐसा इसशलए ह कयोकक

एक बार जब हम तनगरानी म रखा जाएगा तो हम राजय की कारिवाई क डर स खि पर तनयतरण लगाना िर कर

िग

बहलतावाि और रवरवधता क लोकतातरतरक आििि मसषटतषटक म िर होत ह और कवल भय स मकत मसषटतषटक इन

आििो को समझ सकता ह और और इसका लाभ ल सकता ह

हाल ही म रनाव पररार क शलए तनजी डरा क उपयोग न साविजतनक डरा क बड पमान पर भडारण क रववाि को जवम दिया

िसबक इसकविकस आदि भी उपयोगकताि की गोपनीयता का उललघन करन और उपयोगकतािओ की जीवन

िली और गततरवचधयो को रक करन क शलए अनततक साधनो का उपयोग कर रह थ

सऊिी अरब और रीन जस िमनकारी िासन भी नागररको की तनगरानी और सवकषण क शलए बड पमान पर डरा तकनीक का उपयोग करत हव असतोष और ससर मकत भाषण को िबान क शलए बलपणि तरीक का उपयोग

करत ह

भारत क पास बड पमान पर तनगरानी कायिकरम िर करन की भी योजना थी लककन वयापक आलोरना क बाि

इस रोकना पडा

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

23

सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

19

धचनताएा

कोई गोपनीयता नही रखना आपक नाम पर एक सथायी वारर होन जसा ह यदि आपको लगता ह कक आप

तनरतर तनगरानी म ह तो आप कभी भी सवततरता और आजािी का परयोग नही कर पाएग जो आपक मौशलक

अचधकार ह

डरा तक अतनयतरतरत पहर असतोष और ससरशिप क िमन का कारण बन सकती हपतरकारो मानवाचधकार

कायिकतािओ आदि को तनगरानी हत गपत तरीक स इनपर नजर रखा जा सकता ह

ऐस लोग जो अलग जीवन िली का नततव कर रह ह सजवह समाज क कछ वगो दवारा वसजित माना जाता ह उवह ततरसकत या लकषकषत ककया जा सकता ह उिाहरण क शलए समलचगक

पशलस दवारा तनगरानी भी िसकत क सकविण का कारण बनती ह और नागररक सवततरता को गभीर जोखखम म डालती ह

ितनया भर क कानन परवतिन अचधकाररयो पर अनचधकत डरा सगरह डरा अववषण यातरा योजनाओ की भरवषटयवाणी करन आदि क शलए नागररक क गररमा को खतर म डालन का आरोप लगाया जाता ह

तनजी रववरण जस यातरा रववरण खरीिारी इततहास रवततीय रववरण आदि का उपयोग ऑनलाइन परोिाइल

बनान क शलए ककया जाता ह जो कभी-कभी रविष रप स तयार की गई झठी खबर िलान क शलए उपयोग ककया जाता हइसस िि म िजी खबरो की तािाि बढी ह

जीडीपीआर (जनरल डरा परोरकिन रगलिन) क तनयमो को यरोपीय सघ दवारा तय ककया गया ह जब

गोपनीयता की बात आती ह तो यह ितनया क शलए एक मॉडल बन गया ह भल जान का अचधकार भी यरोपीय

सघ म परभावी ह

सवोचर वयायालय न भी रपछल तनणियो म गररमा क अचधकार की आवशयकता पर जोर दिया हगररमा को बनाए रखन क शलए समाज को इतना पररपकव होना रादहए कक वह समझ कक तनजता महतवपणि ह

पटटसवामी तनणभय की पषटठभशम

नौ वयायाधीिो की पीठ क इस सविसममत िसल क तहत भारत क सवोचर वयायालय न माना ह कक तनजता का अचधकार एक मौशलक अचधकार ह और यह भारत क सरवधान क अनचछि 21 क तहत सरकषकषत ह

इसन सपषटर रप स खरक शसह बनाम सरर ऑफ यपी और एम पीिमाि बनाम भारत सघ म सवोचर वयायालय

क रपछल तनणियो को खाररज कर दिया था सजसन यह माना था कक भारतीय सरवधान क तहत तनजता कोई

मौशलक अचधकार नही ह

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

22

अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

23

सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

20

यह जारन क शलए कक कया यह तनजता का उललघन करता ह दरपल रसर को तनणिय म तनधािररत ककया गया हअथाित

एक कानन का अससततव - एक कानन जो वयसकतगत डरा क सगरह को वध करता ह

एक वध राजय दहत -एक तनधािररत लकषय जस राषटरीय दहत सरकषा आदि जो आकडो क सगरह को सही ठहरात ह

आनपाततकता की परीकषा-आकडो क सगरह और उददशय क बीर एक तकि सगत सबध जो राजय परापत करन का िावा कर रहा ह

सवोचर वयायालय न यह भी कहा कक कामकता या यौन अशभरववयास को गोपनीयता क तहत भी सरकषकषत ककया जाता ह इसका सवोचर वयायलय क बाि क िसल पर असर पडा सजसन समलचगकता को अपराध की शरणी स

हरा दिया

िसल न भोजन क अचधकार को तनजता क बड िायर म अचधकार क रप म भी मावयता िीइसस गोमास िराब

आदि क सवन पर होन वाली बहस पर असर पडगा

पटटसवामी िसल न तरबग डरा क खखलाि बढती चरता को भी सबोचधत ककया और डरा सरकषा कानन की आवशयकता पर जोर दिया

इस पीठ दवारा तयार दरपल परीकषण क आधार पर ldquoआधारrdquo को सवधातनक घोरषत ककया गया था

नयायमतत भ ीएन शरीकषटण सशमतत की शसफाररि पर मसौदा वयजततगत डरा सरकषण ववियक 2018 की पषटरभशम

मसौिा रवधयक ldquoतनजता क अचधकारrdquo को मौशलक अचधकार क रप म मावयता िता ह

कानन म भतलकषी परभाव नही ह

मसौि म वयसकतगत जानकारी क िरपयोग को रोकन क शलए डरा सरकषा पराचधकरण सथारपत करन की शसिाररि की गई हमसौिा रवधयक म अपीलीय वयायाचधकरण की सथापना का भी परावधान ह

परावधानो का उललघन करन पर ककसी भी डरा सगरह ससाधन इकाई क कल वसशवक तरबकरी का 15 करोड या 4

जमािना होगा

तीन पहलओ - वयसकत राजय और उदयोग - पर डरा क सबध म रवधयक म रवरार ककया गया ह

सरकार कछ परकार क डरा को महतवपणि डरा क रप म अचधसचरत करगी सजस िि क भीतर सगरदहत ककया जाना रादहएइस डरा सथानीयकरण क रप म जाना जाता ह गर-महतवपणि डरा को कछ ितो क अधीन िि क

बाहर सगरहीत ककया जा सकता ह जब डरा की एक परतत भारत क भीतर उपलबध हो

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डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

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अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

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सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

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एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

21

डरा सरकषा उललघन पर तवररत कारिवाई करन म रविलता क िड क रप म र 5 करोड या तरबकरी का 2 तक

जमािना लगाया जा सकता ह

डरा रपरशसपल वयसकत को अपना डरा परिान करन क शलए सिशभित करता हसविनिील वयसकतगत डरा का ससाधन डरा रपरशसपल की सपषटर सहमतत क आधार पर होना रादहए जो ससाधन िर होन स पहल दिया जाना रादहए

गमनामीकरण वयसकतगत डरा को उस रप म बिलन की अपररवतिनीय परककरया को सिशभित करता ह सजसम डरा रपरशसपल की पहरान नही की जा सकती हडराफर तरबल क परावधान अजञात डरा पर लाग नही होत ह जब तक कक

अजञातकरण परककरया उचरत पराचधकारी दवारा तनधािररत मानको को परा करती ह

डरा रपरशसपल को डरा परोससर दवारा वयसकतगत डरा क तनरतर परकरीकरण को परततबचधत करन या रोकन का अचधकार होगा सजस भल जान का अचधकार क रप म जाना जाता हमसौिा तरबल ldquoभल जान क अचधकारrdquo को भी मावयता िता ह लककन यह अचधकार यरोपीय सघ म मावय सपणि रवलोपन जसा अनमतत नही िता हडरा धारक ऐस अनरोधो क अनपालन क शलए उचरत िलक का लगा सकता ह

22

अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

23

सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

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एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

22

अलपसखयक सरकषण और भारत

सनदभभ

हाशलया राजनीततक घरनाकरम न अलपसखयक तषटरीकरण और अलपसखयक उतपीडन क मददो को किर स सबस

आग रख दिया ह

घणा अपराधो म हाल की वरि न भी शलचरग और घणा अपराधो क खखलाि अलपसखयको की रकषा क शलए एक

अलग कानन की आवशयकता क बार म बहस छड िी ह

पषटठभशम

मानव अचधकारो पर सयकत राषटर घोषणा का अनचछि - 1 कहता हldquoसभी मनषटय सवततर जवमा ह और गररमा और अचधकारो म समान होता हव तकि और अवतःकरन स सपवन होत ह और भाईरार की भावना स एक िसर

क परतत कायि करना रादहए rdquo

ितनया भर म अपरवासी अलपसखयक रवरोधी भावनाए बढ रही ह

एल पासो म नरसहार क शलए सजममिार िरर न िावा ककया कक कचथत अतनयशमत आवरजन क बाि अचधक

िसकत हाशसल करन वाल अलपसखयक स परिान था

यरोप कछ अलपसखयक रवरोधी घणा अपराधो का भी साकषी रहा हलिन म हाल ही म बस म यातरा करत समय

एक समान शलग वाल जोड पर हमला ककया गया थातरिरन म िसकसर अशभयान म आवरजन रवरोधी सिि भी थ

ितनया क कई दहससो म बढती नागररक अिातत और सघषि िरणाचथियो म वरि का कारण बन रह हजलवाय

पररवतिन न भी आबािी क एक बड दहसस को िसर ििो म िरण लन क शलए मजबर ककया ह

लककन जब ऐस िरणाथी अपकषाकत सरकषकषत ििो म पहार जात ह तो उवह उनक धमि नसल जातत आदि क शलए

तनिाना बनाया जाता ह

भारतीय सनदभभ

भल ही हमार सरवधान म अलपसखयक िबि का इसतमाल ककया गया हो लककन सरवधान न इस पररभारषत

करन का परयास नही ककया ह

राषटरीय अलपसखयक अचधतनयम 1992 की धारा 2 (C) म अलपसखयक को क ि सरकार दवारा अचधसचरत

समिाय क रप म पररभारषत ककया गया हभारत म यह मससलम ईसाई शसख बौि पारसी और जन धमो पर

लाग होता ह

23

सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

23

सपरीम कोरि म TMA पाई िाउडिन बनाम कणािरक राजय मामल क अनसार एक अलपसखयक या तो भाषाई या धाशमिक कवल राजय की जनसासखयकी क सिभि म तनधािररत होता ह न कक िि की जनसखया को धयान म रखकर

जब हम अलपसखयको िबि की रराि करत ह तो हम अपन आप को धाशमिक अलपसखयको तक सीशमत नही रखना रादहए भाषाई अलपसखयक रासजडर आदि को भी बड सामासजक-राजनीततक ढार म अलपसखयक

माना जाता ह

साधारण सखयातमक बहसखयक-अलपसखयक रवरार कषतरीय (जस उततर पवि म गर-परभतव वाल जनजातत

समहो)भाषाई (भतपवि पवी पाककसतान म बगाली भाषी) और रहन-सहन क अवय रपो का अनसरण करन वाल

(नजातीय) को िाशमल करन म रविल रहा ह

हाल ही म बहतायतवाि क आवगो म वरि क कारण राषटर न अलपसखयको क खखलाि घणा अपराधो म वरि

िखी ह

यह लकषकषत घणा भाषण और ऐस समिायो क खखलाि झठ समारारो दवारा परवचधित ककया गया ह

झठ िाव करन क शलए सजममिार राजनीततक पिो पर बठ लोगो को भी झठ या सदिगध सरोतो का उपयोग करत

हए बार-बार पकडा गया ह

इस माहौल को गर-सजममिार उचर िोर वाल रीवी डडबर दवारा तरबगाडा जाता ह जो सिम और आकरोि का कारण बनता ह

भावी कदम

वयसकतगत गररमा समानता और सवततरता क हमार सवधातनक मलयो की रकषा क शलए हम अपन समाज स

घणा स भर सििो को हतोतसादहत करन और उवह िर करन का परयास करना रादहए

राजनीततक नततव को अपनी पारी क भीतर घखणत ततवो को िर करन और हमार सरवधान क परतत उनकी परततबिता को बनाए रखन म नततवकारी भशमका तनभानी रादहए

एक घणा-रवरोधी कानन और नीतत को घणा अपराधो क खखलाि एक तनवारक उपाय क रप म कायि करन क

शलए लाया जाना रादहए

हाल ही म समलचगकता क गर-अपराधीकरण जस सकारातमक घरनाकरमो स पता रला ह कक हमारा समाज

अलपसखयको क परतत समानभततपणि ह कछ असामासजक ततवो को इस सबध म हाशसल उपलसबध को खतर म डालन की अनमतत नही िी जानी रादहए

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

24

एडस और भारत

सनदभभ

भारत न एडस महामारी को रोकन म महतवपणि परगतत हाशसल की ह

एरआईवी पॉसजदरव रोचगयो दवारा झला जान वाला कलक एक परासचगक सामासजक मददा ह

पषटठभशम

रवशव बक की एक ररपोरि क अनसार भारत म 2007 म 741 परततित स 2011 म 443 परततित तक समलचगक

परषो क बीर एरआईवी क परसार म चगरावर िखी गई

यएनएडस यह सतनसशरत करन की दििा म काम कर रहा ह कक 2020 तक 30-90 शमशलयन लोगो को 90-90

लकषयो को परा करन क माधयम स उपरार तक पहर परापत हो सजसम एरआईवी क साथ रहन वाल 90 लोग

अपनी एरआईवी ससथतत जानत ह 90 लोग जो एरआईवी पॉसजदरव ह सजवह उपरार तक पहर परापत ह और

90 लोगो न उपरार पशरात रवषाण क िबाव का िमन कर दिया ह

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (NACP) सजस सवासय और पररवार कलयाण मतरालय क तहत राषटरीय एडस

तनयतरण सगठन (NACO) दवारा लाग ककया गया ह एडस की रोकथाम उपरार और जागरकता क शलए नोडल

कायिकरम हभारत यएनएडस क 90-90-90 लकषयो को परापत करन क शलए परततबि ह

भारत न हाल ही म उन सभी रोचगयो को मफत उपरार परिान करन क अपन इराि की घोषणा की ह सजनकी आवशयकता ह

यहा तक कक जब कवल 027 राषटरीय वयापकता की सरना िी जाती ह तो रविाल कषतरीय असमानताए बनी रहती ह

सवासय और पररवार कलयाण मतरालय दवारा इडडया एरआईवी एसरीमिन 2017 की ररपोरि क अनसार

मखणपर म सबस अचधक 122 परततित वयसक एरआईवी का पररलन ह इसक बाि आधर परिि 075 परततित ह

इसक अलावा एरआईवी एडस क साथ रहन वाल 21 शमशलयन लोगो म स आध बचर ह

2011 म वयसको म लगभग 116000 और बचरो म लगभग 14500 नए सकरमण हए

भावी कदम

नए सकरमणो क परसार स तनपरन क शलए कषतर और राजयवार योजनाए रवकशसत की जानी रादहए

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

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उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

25

एडस सकरशमत बचरो क शलए नई नीततयो को एकीकत बाल रवकास सवा (ICDS) आगनवाडी बतनयािी ढार और

आिा कायिकतािओ को रविष परशिकषण दिया जाना रादहए

डरग उपयोगकतािओ को कानन परवतिन एजशसयो दवारा सहानभतत दिखाई जानी रादहए और पशलस को यह

सतनसशरत करन क शलए कक निीली िवाओ का निील पिाथो क रप म असरकषकषत उपयोग की जाार की जाती ह

चरककतसा समिाय क साथ समववय करना रादहए

यौनकशमियो दवारा झल जान वाल कलक क कारण व सवासय सलाहकारो चरककतसा कलीतनको आदि तक पहार

पान म सकषम नही ह इसस तनपरन क शलए एक वयापक नीतत होनी रादहए

राषटरीय एडस तनयतरण कायिकरम (एनएसीपी) ररण IV का उददशय नए सकरमणो को 50 परततित तक कम करना ह

और एरआईवी एडस स पीडडत सभी वयसकतयो को वयापक िखभाल सहायता और उपरार परिान करना ह

2016 म सयकत राषटर की एडस ख़तम करन की घोषणा 2030 तक महामारी को समापत करन क शलए ितनया क

सामन लकषय तनधािररत करती ह

भारत को नए लकषय क साथ तनरतर क दित अशभयान क माधयम स अपन लकषयो को परापत करना सतनसशरत

करना रादहए

26

सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

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भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

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सरोगसी(ककराए की कोख) ववतनयमन ववियक

सदभभ

हाल ही म सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक लोकसभा म पाररत ककया गया था

इस मदद को लकर नततक चरताए ह जो तरबल क पाररत होन क कारण किर स जागत हई ह

15 जलाई 2019 को लोकसभा म सवासय और पररवार कलयाण मतरी दवारा सरोगसी (रवतनयमन) रवधयक

2019 पि ककया गया था इस 5 अगसत 2019 को लोकसभा म पाररत ककया गया था

सरोगसी (ववतनयमन) ववियक का ववशलषण

रवधयक सरोगसी को एक ऐसी परथा क रप म पररभारषत करता ह जहा एक मदहला एक िमपतत क शलए एक

बचर को जवम िती ह सजसका इरािा आकाकषी को जवम क बाि बचर को सौपन का ह

रवधयक वयावसातयक सरोगसी पर परततबध लगाता ह लककन परोपकारी सरोगसी की अनमतत िता ह परोपकारी सरोगसी म गभािवसथा क िौरान चरककतसा खरि और बीमा कवरज क अलावा सरोगर मा क शलए कोई

मौदिक मआवजा िाशमल नही हवयावसातयक सरोगसी म सरोगसी या उसस सबचधत परककरयाए िाशमल ह जो कक एक मौदिक लाभ या इनाम क शलए (नकि या वसत म) बतनयािी चरककतसा खरो और बीमा कवरज स अचधक

होती ह

सरोगसी की अनमतत तब िी जाती ह जब यह हो(i) उन जोडो क शलए जो शसि बाझपन स पीडडत ह(ii) परोपकारी(iii) वयावसातयक परयोजनो क शलए नही(iv) तरबकरी वशयावसतत या िोषण क अवय रपो क शलए बचर

पिा करन क शलए नहीऔर (v) तनयमो क माधयम स तनदििषटर ककसी भी ससथतत या बीमारी क शलए

इचछक िपती क पास आवशयकता का परमाण पतर और उपयकत पराचधकारी दवारा जारी पातरता का परमाण पतर

होना रादहए तनमनशलखखत ितो को परा करन पर अतनवायिता का परमाण पतर जारी ककया जाएगा(i) सजला मडडकल बोडि दवारा जोड क एक या िोनो सिसयो की शसि बाझपन का परमाण पतर(ii) मसजसरर की अिालत दवारा पाररत

सरोगर बचर क पालन-पोषण और अशभरकषा का आिि(iii) सरोगर क शलए परसवोततर जदरलताओ को कवर

करन वाली 16 महीन की अवचध क शलए बीमा कवरज

तनमनशलखखत ििाओ की पतत ि क शलए इचछक िपसतत को पातरता का परमाण पतर जारी ककया जाता ह(i) यह िपतत

भारतीय नागररक ह और कम स कम पाार साल स िािीििा ह(ii) 23 स 50 वषि (पतनी) और 26 स 55 वषि (पतत)(iii) उनक पास कोई जीरवत बचरा नही ह (जरवक गोि शलया हआ या सरोगर)इसम वो बचरा िाशमल

नही होगा जो मानशसक या िारीररक रप स रवकलाग हो या जीवन क शलए खतरा या घातक बीमारी स पीडडत

होऔर (iv) अवय ित जो तनयमो दवारा तनदििषटर की जा सकती ह

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

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सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

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एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

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भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

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एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

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भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

27

उपयकत पराचधकारी स पातरता का परमाण पतर परापत करन क शलए सरोगर मिर को होना रादहए(i) इचछक जोड

का कोई करीबी ररशतिार(ii) एक रववादहत मदहला सजसका खि का बचरा हो(iii) 25 स 35 वषि की आय(iv) वह

अपन जीवनकाल म कवल एक बार सरोगर बनी होऔर (v) सरोगसी क शलए चरककतसा और मनोवजञातनक

किरनस का परमाण पतर ह इसक अलावा सरोगर मा सरोगसी क शलए अपन सवय क यगमक परिान नही कर

सकती ह

सरोगसी कलीतनक सरोगसी स सबचधत परककरया तब तक नही कर सकत जब तक कक व उपयकत पराचधकारी दवारा पजीकत न हो सकलतनक को उचरत पराचधकारी की तनयसकत की तारीख स 60 दिनो की अवचध क भीतर पजीकरण

क शलए आविन करना होगा

क ि और राजय सरकार करमिः राषटरीय सरोगसी बोडि (NSB) और राजय सरोगसी बोडि (SSB) का गठन करगी एनएसबी क कायो म िाशमल ह (i) सरोगसी स सबचधत नीततगत मामलो पर क ि सरकार को सलाह िना (ii) सरोगसी कलीतनको की आरार सदहता का पालन करना और (iii) एसएसबी क कामकाज की तनगरानी करना

रवधयक क तहत अपराधो म िाशमल ह(i) वयावसातयक सरोगसी का कारोबार या रवजञापन(ii) सरोगर माा का िोषण करना(iii) सरोगर बचर का पररतयाग िोषण या असवीकार करना तथा(iv) सरोगसी क शलए मानव भरण

या यगमक को बरना या आयात करना ऐस अपराधो क शलए 10 साल तक का कारावास और 10 लाख रपय तक

का जमािना का परावधान ह रवधयक क परावधानो क अवय उललघनो क शलए अपराध और िड की एक सीमा तनदििषटर ह

धचताए

सयकत राषटर दवारा जलाई 2012 म ककए गए एक अधययन क अनसार पर िि म 3000 स अचधक परजनन

कलीतनक क साथ 400 शमशलयन डॉलर स अचधक की सरोगसी का कारोबार ह रवििी नागररक जो अपन िि म कदठन सरोगसी काननो स बरना राहत ह गरीब कमजोर मदहलाओ की तलाि म भारत आत ह सजवह रवतनयमो क अभाव म बहत आसानी स पसो क शलए बचर पिा करन क शलए अपनी पतनी को ककराए पर िन क

शलए इसतमाल ककया जा सकता ह हालाकक वसशवक सरोगसी वयापार घोरालो स भरा हआ ह

यह रवतनयमन सरोगसी स सबचधत कछ समसयाओ को समापत करन का परयास करता ह हालाकक चरताए बनी हई ह कक इन तनयमो क कारण एक इचछक मदहलाओ क शलए एक काला बाजार बन सकता ह सजवह ककसी भी उपयकत पराचधकरण स मजरी नही शमली होगी

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

28

सोिल मीडडया और समाि पर इसका परभाव

सनदभभ

सोिल मीडडया पर कछ पोसरो क भडकाऊ परकतत क कारण समाज का धरवीकरण करन का आरोप लगाया गया ह

सोिल मीडडया पर तनगरानी रनावी चरतन आदि क शलए ितनया भर की चरताओ को उठाया गया ह

पषटठभशम

सोिल मीडडया सविवयापी हो गया ह सयकत राषटर की ररपोरि क अनसार 47 वसशवक आबािी ऑनलाइन ह और

उनम स सोिल मीडडया उपयोगकतािओ का परततित लगातार बढ रहा ह

इसम अचधगम ढाल वकर नही ह और अवय पारपररक वबसाइरो की तलना म यह सथानीय भाषा म सामगरी परिान

करता ह

परवि क शलए बाधाए कािी कम ह और उपयोगकतािओ क शलए एक जगह म एक वयापक और अचछा रवकास

पाररससथततकी ततर ह जो पारपररक रीवी मीडडया म अनपलबध ह

सोिल मीडडया की सकारातमकता

सोिल मीडडया रवशभवन परकार क मनोरजन की पिकि करता ह जो सथारपत सरडडयो दवारा रवतत पोरषत

पारपररक ससकरपरड मनोरजन उदयोग स पलायन परिान करता ह

यह लोगो क बीर सपकि परिान करता ह जो बाधाओ को तोडता ह और सचर मानव सबध को बनाता ह

यह कई िमनकारी िासनो म लोकततर समथिक लडाई म महतवपणि भशमका तनभाता रहा ह

सोिल मीडडया न rsquoमीर rsquo पीडडतो की कहातनयो को सामन लान म भी महतवपणि भशमका तनभाई

आपिा राहत रकतिान अशभयान आदि म भी सोिल मीडडया अहम भशमका तनभा रहा ह

धचताए

इसन उन अनाम रोलस का नततव ककया ह जो ककसी वयसकत की परततषटठा पर हमला करत ह

मदहलाओ को साइबर बलातकार और खतरो का सामना करना पडता ह जो उनकी गररमा को गभीर रप स

परभारवत करत ह

िक वयज और सापरिातयक जहर भी मीडडया पर जगल की आग की तरह िलता ह

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

29

एक बचर क अपहरण चगरोह क बार म झठा समारार ककिोरो दवारा एक िरारत क रप म िलाए गए थ और

इसक कारण कछ लोगो पर हमला ककया गया था

यह इस तय स परोतसादहत ककया जाता ह कक इररनर गमनामी वासतरवकता स एक डडसकनकर परिान करता ह तो इसक उपयोगकतािओ को लगता ह कक व अपन कायो क शलए ककसी भी पररणाम का सामना नही करन जा रह

ह

सोिल मीडडया दवारा बलबल या इको रबर बनाए जात ह जहा कोई कवल वही राय पाता ह जो ककसी क अपन

रवशव दसषटरकोण ( पवािगरह पसषटरकरण) क अनरप हो यह पहल स मौजि पवािगरहो को मजबत करता ह

यह सिरता और िारीररक मानको क बार म गलत धारणाए भी बनाता ह और कछ म सकीणिता को मजबत

करता ह और िसरो म आतम-सममान को कमजोर करता ह

रनावो को परभारवत करन और दहसा को उकसान क शलए बहत ही सरचरत गहन साइकोमदरक रवशलषण का उपयोग ककया गया ह

तनषटकषभ सोिल मीडडया को रवतनयशमत करन या इस परी तरह स परततबचधत करन क शलए आहवान ककए जात

ह परततबध एक ररम किम हो सकता ह हालाकक एक डडसजरल साकषर िि समय की माग ह िि क हर सकल

और कॉलज म सजममिार सोिल मीडडया का इसतमाल करना रादहए

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

30

भारत म मछआर

सनदभभ

नीली अथिवयवसथा लोकरपरयता हाशसल कर रही ह

भारत म मछली पकडन की बडी आबािी ह सजसकी लबी तररखा ह

पषटठभशम

14 शमशलयन स अचधक लोगो को आजीरवका म सहायक और लाभकारी रोजगार

भारतीय मतसय पालन वसशवक मछली उतपािन का लगभग 63 हइस कषतर का सकल घरल उतपाि म 11

परततित और करष जीडीपी म 515 का परततित योगिान ह

भारत म 202 शमशलयन वगि ककमी क अनवय आचथिक कषतरो 191 लाख ककमी की नदियो और नहरो स 315

शमशलयन हकरयर जलाियो और 124 शमशलयन हकरयर खार पानी स मछली उतपािन बढान की बहत बडी सभावना ह

मदद

मछआर ककसी भी कषतर म सबस अरवकशसत जनसासखयकी म स कछ का तनमािण करत ह

व अकसर परकतत क आवि और सनामी और रकरवात जसी पराकततक आपिाओ का खाशमयाजा भगतत ह

नौसतनक सरवधाओ की कमी क कारण कई मछआर अकसर समि म खो जात ह उनम स कछ बार-बार

पाककसतानी जल कषतर म रल जात ह

जलवाय पररवतिन क कारण तरगी समि को नरवगर करना अचधक कदठन हो गया ह िसल भी अचधक

अपरतयाशित हो गई ह अचधक िसल उतपवन करन क शलए गहर समि म मछली पकडन बड पमान पर

वाखणसजयक उपयोग न भारत और शरीलका क बीर तनाव की ससथतत का तनमािण ककया ह

भावी कदम

इस कषतर म परतयकष रवििी तनवि को आकरषित करन और उपयोग करन क शलए अलग मतरालय का गठन ककया जाना ह

यह य भी सतनसशरत करगा कक मछली पकडन स सबचधत राजनतयक मददो को तरत हल ककया जाए

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

31

एक अलग मतरालय भी नीली अथिवयवसथा की परी कषमता का अधययन करन और इस महसस करन म सकषम

होगा

अचधक सथायी मछली पकडन की तकनीक जस धान क खतो म मछली पालन आदि को बढावा िना होगा

लॉसजससरक सरवधाए जस कोलड रन सपलाई समि म पकसजग की सरवधा बहतर एकसपोरि सपोरि आदि को भी मजबत करना होगा

मछआरो क शलए रविष रप स तनशमित एक वयापक बीमा और पिन पकज तयार ककया जाना ह

करल स पररणा लत हए मछआरो क समिाय क बीर एक अलग तरीय सरकषा वाडिन को परशिकषकषत और तनयोसजत

ककया जाना रादहए

इस कमजोर समिाय की जररतो क शलए समारि शसरी योजना और रबिन(RURBAN) योजना को सिोचधत ककया जाना रादहए

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

32

भारत म आय असमानता

सनदभभ

आय असमानता अभी तक क उचर सतर पर ह और बरोकरोक बढ रही ह

बढती असमानता और बरोजगारी हमार समाज क तान-बान म िरार पिा कर रह ह

पषटठभशम

सवकषण म कहा गया ह कक वसशवक सतर पर जहा ितनया भर म रपछल साल उतपवन 82 सपसतत 1 लोगो क

पास ह वही 37 तरबशलयन लोगो जो सबस गरीब लगभग आधी आबािी ह क धन म कोई वरि नही हई इसक

अलावा अरबपतत की सपसतत म 2010 क बाि स औसतन 13 की वरि हई ह - जो आम शरशमको की मजिरी की तलना म छह गना तज ह जबकक शरशमको का वतन कवल 2 की वारषिक औसत स बढी ह

अतरािषटरीय अचधकार समह ऑकसिम क एक नए सवकषण क अनसार 2017 म भारत क सबस अमीर 1

आिमी क पास िि म उतपवन कल सपसतत का 73 दहससा ह 67 करोड भारतीय सजनम जनसखया का सबस गरीब आधा दहससा िाशमल ह न 2017 म इसी ररपोरि क अनसार

अपनी सपसतत म 1 की वरि िखी

भारत म यह जातत वयवसथा और कषतरीय असतलन की वयापकता क कारण अचधक समसयागरसत ह

कछ भारतीय रवशवरवदयालयो दवारा सयकत रप स ककए गए एक अधययन म पाया गया कक कवल 223

परततित सवणि दहि क पास िि की कल सपसतत का 41 परततित दहससा ह और यह सबस अमीर समह का तनमािण

करत ह जबकक 78 परततित दहि अनसचरत जनजातत क पास िि का सबस कम सपसतत मातर 37 िीसिी ह

अधययन म यह भी बताया गया ह कक पार राजयो - महाराषटर उततर परिि करल तशमलनाड और हररयाणा - क

पास िि की कल सपसतत का लगभग 50 परततित ह

मदद

यह ससथतत अवसर की समानता और धन क समान रवतरण क सवधातनक रवरारो क खखलाि जाता ह

कषतरीय असतलन सहकारी सघवाि क शलए एक गभीर खतरा पिा करगा

सरकार को भशम सधार सामासजक सरकषा पिन छातरवसतत और कमजोर समिायो क शलए कौिल परशिकषण जस

उपायो को बढावा िकर समाविी रवकास को बढावा िना रादहए

सरकार अतयचधक अमीर लोगो पर रवरासत कर की िरआत करन की समभावना का भी पता लगाना रादहए

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

33

तनजी कषतर का तनवि भी एक आवशयकता ह और इस वयावसातयक वातावरण म सधार कर-आतकवाि को हतोतसादहत करन और उदयम-समथिक नीततयो को बढावा िन क शलए परोतसादहत ककया जाना ह

ऑकसिम क अनसार शरशमको क अचधकारो का कषरण सरकारी नीतत पर बड वयवसाय का अतयचधक परभाव और

ियरधारको को अचधकतम रररनि िन क शलए लागत को कम करन क शलए अथक कॉपोरर डराइव आय

असमानता क परमख कारण ह

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक उसकी नीततया इन कारणो को हल कर और एक सवततर और तनषटपकष

बाजार का तनमािण सतनसशरत कर

सवासय और शिकषा जसी साविजतनक सवाओ की गणवतता भी बहतरीन सतर की हो और सरकार को भी इस

सबध म धयान िना रादहए

क ि सरकार और नीतत आयोग को राजयो क बीर असमानताओ को िर करन और सहकारी सघवाि को उसक

वासतरवक रप म लान क शलए नीततयो को रवकशसत करना रादहए

समाविी रवकास को बढावा िन क शलए एक वयापक योजना भारत म आय असमानता समसया का समाधान

करन क शलए एकमातर समाधान ह

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

34

भारत म ाल सरकषण

सनदभभ

हाल ही म सपरीम कोरि न राइलड पोनोगरािी की समसया पर सरकार का धयान आकरषित ककया ह

सरत असगनकाड जसी तरासदियो क मामल म बहत सार पीडडत बचर थ

पषटठभशम

सयकत राषटर क बाल अचधकारो पर कवविन म कहा गया ह कक राजय यह सतनसशरत करन क शलए सभी उचरत

उपाय करगा कक बचर को सभी परकार क भिभाव या सजा क खखलाि ससथतत गततरवचधयो वयकत राय या बचर क माता-रपता काननी अशभभावक या पररवार क सिसय की मावयताओ क आधार पर सरकषकषत ककया जाए

हालााकक बाल शरम कपोषण सरदरग आदि अभी भी भारतीय बचरो की एक बडी आबािी को परभारवत कर रह ह

मदहला और बाल रवकास मतरालय क अनसार 2012 और 2017 क बीर 242938 बचर गायब हो गए लककन

एक सरकारी डराबस रक राइलड क अनसार लगभग 237040 बचर कवल 2012 और 2014 क बीर गायब हो गए

लापता बचरो क शलए उपलबध रवशवसनीय आकडो की कमी ह

बचर अभी भी लब समय तक काम कर रह ह और माशसक मजिरी क शलए खतरनाक और थकाऊ काम कर रह

ह

मौिदा पराविान

बाल तसकरी की समसया को िर करन क शलए सपरीम कोरि न हाल ही म आिि दिया कक हर गमििा बचर क

मामल म जब तक जार म अपहरण या तसकरी का परारशभक अनमान नही होगा तब तक यह सातरबत नही होता ह और एक उपयकत पराथशमकी िजि करनी होती ह

बचर क अचधकार की रकषा क शलए काननी उपाय ह - ककिोर वयाय अचधतनयम अनततक तसकरी (रोकथाम)

अचधतनयम (ITPA) 1956 पवि-गभािधान और परसव पवि तनिान तकनीक अचधतनयम 1994 अनचछि -21 A

राजय 6- 14 वषि की आय क सभी बचरो को मफत और अतनवायि शिकषा परिान करगा अनचछि -45 अनचछि -39

(एि) अनचछि -243 जी

राषटरीय बाल अचधकार सरकषण आयोग (NCPCR) और क िीय िततक गरहण ससाधन पराचधकरण (CARA) बचरो क

अचधकारो की रकषा करन और इस बढावा िन क शलए ससथागत सहायता उपलबध कराता ह

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक

35

भावी कदम

सरकार को यह सतनसशरत करना ह कक लापता अनपढ और कपोरषत बचरो क बार म सभी सतरो पर रवशवसनीय

आकड उपलबध ह

बाल अचधकारो क पररार क शलए रविष बजरीय परावधान ककए जान रादहए

मकत ककय गए बचरो को समायोसजत करन क शलए छातरावास और िखभाल घर बनाए जान रादहए

बाल शरम क बार म जागरकता और सखत परवतिन समय की माग ह

हमारा परयास यह सतनसशरत करना होगा कक हर बचरा ककसी भी और सभी परकार क िोषण और अतयारार स

मकत अपनी परी कषमता तक पहर सक