7/24/2019 Akuntansi Sektor Publik Resume

1/4

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

SAP 1

I Review definisi Akuntansi

Akuntansi adalah proses mengidentifikasi, pengukuran, pencatatan, penggolongan, mengikhtisarkan,

dan melaporkan transaksi-transaksi yang terjadi di dalam suatu entitas atau organisasi yang dibuat

untuk melaporkan kepada pihak-pihak yang berkepentingan sebagai dasar untuk membuat suatu

keputusan.

II Karakteristik Organisasi Sektor Pubik

Organisasi Sektor Pubik adalah suatu entitas yang menyediakan barang dan jasa serta tidak

bertujuan mencari laba.

Le!baga"e!baga Pubik # Yayasan, Instansi Pendidikan, Organisasi Kesehatan, Organisasi Sosial,

Organisasi Keagamaan, embaga Pemerintah !pusat dan daerah", embaga S#adaya $asyrakat

!S$", perusahaan milik negara !%&$'(%&$)", uni*ersitas dan organisasi nirlaba.

Perbedaan Organisasi Sektor Pubik dengan Sektor Swasta

Perbedaan Sektor Pubik Sektor Swasta

+ujuan Organisasi Non-profit Profit

umber Pendanaan Pajak, retribusi, utang obligasi

pemerintah, laba %&$'(%&$),

penjualan aset negara

Pembiayaan internal modal sendiri,

laba ditahan, penjualan akti*a.

Pembiayaan eksternal utang bank,obligasi, penerbitan saham

Pertanggungja#aban Pertanggungja#aban kepada

masyarakat !publik" dan parlemen

!)P()P)"

Pertanggungja#aban kepada

pemegang saham dan kreditur

truktur Organisasi %irokrasi, kaku dan hirarki Fleksibel datar, piramid, lintas

fungsional

Karakteristik nggaran +erbuka untuk publik +ertutup untuk publik

istem kuntansi Cash Accounting Accrual Accounting

Persa!aan Sektor Pubik dan Sektor Swasta#

/. Sektor publik dan sektor s#asta merupakan bagian integral dari sistem ekonomi disuatu negara0. $enghadapi masalah kelangkaan sumber daya

1. $elaksanakan fungsi manajemen yaitu planning, organi2ing, directing, dan controlling

3. $enghasilkan produk yang sama misalnya pendidikan, rumah sakit

4. +erikat peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Organisasi Sektor Pubik di$engaru%i komponen lingkungan

a& 'aktor Ekono!i #pertumbuhan ekonomi, tingkat inflasi, struktur produksi, tenaga kerja, arus modal

dalam negeri, pertumbuhan pendapatan per kapita !5'P(5)P"

b& 'aktor Poitik # hubungan negara dan masyarakat, legitimasi pemerintah, ideologi negara

(& 'aktor Kutura # keragaman suku, ras, agama, bahasa, dan budaya, sistem nilai di masyarakat,

historis.

d& 'aktor )e!ografi #pertumbuhan penduduk, struktur usia penduduk, migrasi, tingkat kesehatan.Value For Money adalah konsep pengelolaan organisasi sektor publik yang mendasarkan pada tiga elemen

utama, yaitu

/. 6konomi pemerolehan input dengan kualitas dan kuantitas tertentu pada harga yang terendah.

6konomi merupakan perbandingan inputdengan input value.

0. 6fisien pencapain output yang maksimum dengan input tertentu atau penggunaan input yang

terendah untuk mencapai outputtertentu. 6fisiensi merupakan perbandingan output/input

1. 6fekti*itas tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. 6fisiensi merupakan

perbandingan outcomedengan ouput

Input # sumber daya yang digunakan untuk pelaksanaan suatu kebijakan, program, dan akti*itas.

Output # hasil yang dicapai dari suatu program, akti*itas, dan kebijakan.

Outcome # dampak yang ditimbulkan dari suatu akti*itas tertentu.

III Akuntabiitas dan Pengendaian *ana+e!en Sektor Pubik

7/24/2019 Akuntansi Sektor Publik Resume

2/4

Tu+uan Akuntansi Sektor Pubik#

1. $emberikan informasi yang diperlukan untk mengelola secara tepat, efisiensi, dan ekonomis

atas suatu operasi dan alokasi sumber daya yang dipercayakan kepada organisasi. +ujuan ini

terkait dengan pengendalian manajemen.

0. $emberikan informasi yang memungkinkan bagi manajer untuk melaporkan pelaksanaan

tanggung ja#ab mengelola secara tepat dan efektif program dan penggunaan sumber daya yang

menjadi #e#enangnya dan memungkinkan bagi pega#ai pemerintah untuk melaporkan kepada

publik atas hasil operasi pemerintah dan penggunaan dana publik. +ujuan ini terkit dengan

akuntabilitas.

Akuntabiitas $ubik adaa% ke#ajiban pihak pemegang amanah untuk memberikan

pertanggungja#aban, menyajikan, dan melaporkan serta mengungkapkan segala akti*itas dan kegiatan

yang menjadi tanggungannya kepada pihak pemberi amanah yang memiliki hak dan ke#enangan

untuk meminta pertanggungja#aban tersebut.

Akuntabiitas $ubik terdiri dari dua !a(a! # yaitu akuntabilitas *ertikal !pertangggungja#aban

atas pengelolaan dana kepada otoritas yang lebih tinggi" dan akuntabilitas horisontal

!pertanggungja#aban kepada masyarakat luas".

E!$at di!ensi akuntabiitas ,ang %arus di$enui oe% organisasi sektor $ubik #

/. kuntabilitas kejujuran !penghindaran penyalahgunaan jabatan" dan kuntabilitas hukum

!kepatuhan terhadap hukum"0. kuntabilitas proses !prosedur yang digunakan dalam melaksanakan tugas sudah baik"

1. kuntabilitas program ! apakah tujuan yang ditetapkan dapat tercapai"

3. kuntabilitas kebijakan !kebijakan terkait yang diambil pemerintah"

SAP -

7/24/2019 Akuntansi Sektor Publik Resume

3/4

I Akuntansi sebagai Aat Peren(anaan

Perencanaan merupakan cara organisasi menetapkan tujuan dan sasaran organisasi. )alam

perencanaan, akuntansi manajemen berperan dalam pemberian informasi historis dan prospektif untuk

memfasilitasi perencanaan. Perencanaan meliputi akti*itas yang sifatnya strategik !perencanaan

disusun berdasarkan kondisi dan situasi suatu organisasi saat itu", taktis !memiliki taktik dalam

perencanaan manajemen perusahaan", dan melibatkan aspek operasional. kuntansi sebagai alat

perencanaan memiliki peran yang sentral dalam menentukan arah organisasi. Informasi akuntansi

sebagai alat perencanaan pada dasarnya dapat dibedakan menjadi tiga kelompok

/. Informasi sifatnya rutin ataukah ad hoc

Informasi yang sifatnya rutin diperlukan untuk perencanaan yang reguler misalnya, laporan

keuangan bulanan. &ntuk melakukan perencanaan yang temporer, diperlukan informasi yang

sifatnya ad hoc.

0. Informasi kuantitatif ataukah kualitatif

%ersifat kebijakan misalnya prosedur pengelolaan dana

1. Informasi disampaikan melalui saluran formal ataukah informal.

pakah informasi akuntansi tersebut disampaikan melalui mekanisme formal !rapat" dan

informal ! demo". Secara informal jarang dilakukan karena adanya batasan transparansi dan

akuntabilitas publik sehingga hanya melibatkan beberapa orang saja.

II Akuntansi sebagai Aat PengendaianOrganisasi bisnis karena sifatnya yang berorientasi pada perolehan laba, maka alat pengendaliannya

lebih banyak bertumpu pada mekanisme negosiasi. Pengendalian untuk manajemen le*el ba#ah lebih

bersifat tegas !sebagai pelaksana teknis" dan memaksa sedangkan untuk manajemen le*el atas lebih

bersifat normatif !sebagai pembuat kebijkan".

Organisasi sektor publik tidak mengejar laba serta pengaruh politik yang besar, maka alat

pengendalian organisasi yaitu peraturan birokrasi. Peran utama pengendalian organisasi yaitu

mengkuantifikasikan keseluruhan kinerja terutama dalam ukuran moneter. Informasi akuntansi sebagai

alat pengendalian keuangan!terkait dengan peraturan atau sistem aliran uang" dengan akuntansi

sebagai alat pengendalian organisasi.

Proses Peren(anaan dan Pengendaian *ana+eria $ada Organisasi Sektor Pubik#

/. Perencanaan tujuan dan sasaran dasar0. Perencanaan operasional

1. Penganggaran

3. Pengendalian dan pengukuran

4. Pelaporan, analisi dan umpan balik

III Peran Akuntansi *ana+e!en Sektor Pubik

Peran utama akuntansi manajemen dalam organisasi sektor publik adalah memberikan informasi

akuntansi yang rele*an dan handal kepada manajer untuk melaksankan fungsi perencanaan dan

pengendalian organisasi. Peran akuntansi manajemen dalam oraganisasi sektor publik meliputi

/. Perencanaan strategik

kuntansi manajemen memberikan informasi untuk menentukan biaya program dan biaya

akti*itas. kuntansi manajemen pada sektor publik dihadapkan pada permasalhan utama yaitu 1& Efisiensi bia,a

.& Kuaitas $roduk

-& Pea,anan

0. Pemberian informasi biaya

%iaya dalam konteks organiasai sektor publik dapat dikategorikan menjadi tiga kelompok, yaitu

a. %iaya input sumber daya yang dikorbankan untuk memberikan pelayanan.7ontoh,

biaya tenaga kerja

b. %iaya output biaya yang dikeluarkan untuk mengantarkan produk hingga ke tangan

pelanggan.

c. %iaya proses biaya yang diukur dengan mempertimbangkan fungsi organisasi,

misalnya biaya departemen produksi.

Proses $enentuan bia,a !ei$uti i!a aktivitas #

/. Cost finding pemerintah mengakumulasikan data mengenai biaya yang dibutuhkan

untuk menghasilkan produk(jasa pelayanan.

7/24/2019 Akuntansi Sektor Publik Resume

4/4

0. Cost recording melakukan akti*itas meliputi kegiatan pencatatan data ke dalam

sistem akuntansi organisasi

1. Cost analyzing melakukan analisi biaya yaitu mengidentifikasi jenis dan perilaku

biaya, perubahan biaya, dan *olume kegiatan.

3. Strategic cost management menentukan startegi penghematan biaya agar tercapai

value of money

4. Cost reporting memberikan informasi biaya secara lengkap kepada pimpinan dalam

bentuk internal report yang kemudian diagregasikan ke dalam satu laporan yang akan

disampaikan kepada pihak ekstenal.

1. Penilaian in*estasi

Penilaian in*estasi diperlukan untuk dapat menilai in*estasi diperlukan identifikasi biaya, risiko

dan manfaat keuntungan dari suatu in*estasi. 8aktor yang harus diperhatikan dalam penilaian

in*estasi meliputi tingkat diskonto, tingkat inflasi, tingkat risiko, dan ketidakpastian !termasuk

country risk atau political risk" dan sumber pendanaan untuk in*estasi yang akan dilakukan.

Penilaian in*estasi dalam organisasi sektor publik dilakukan dengan menggunakan anaisis

bia,a"!anfaat&Penilaian in*estasi dengan menggunakan analisis efekti*itas biaya menekankan

seberapa besar dampak !outcome" yang dicapai dari suatu proyek atau in*estasi dengan biaya

tertentu.

3. Penganggarankuntansi manajemen berperan untuk memfasilitasi terciptanya anggaran publik yang efektif.

+erkait dengan tiga fungsi anggaran yaitu sebagai alat alokasi sumber daya publik, alat distribusi

dan stabilitas, maka akuntansi manajemen merupakan alat yang *ital untuk

prosesmengalokasikan dan mendsistribusikan sumber dana publik secara ekonomis, efisien,

efektif, adil dan merata.

4. Penentuan biaya pelayanan dan penentuan tarif pelayanan

kuntansi manajemen digunakan untuk menentukan berapa biaya yang dikeluarkan untuk

memberikan pelayanan tertentu dan berapa tarif yang akan dibebankan kepada pemakai jasa

pelayanan publik, termasuk menghitung subsidi yang diberikan.

9. Penilaian kinerja

Penilaian kinerja merupakan bagian dari sistem pengendalian. Penilaian kinerja dilakukan untukmegetahui tingkat fisiensi dan efekti*itas organisasi dalam mencapai tujuan yang telah

ditetapkan. )alam tahap penilaian kinerja, akuntansi manajemen berperan dalam pembuatan

indikator kinerja kunci dan satuan ukur untuk masing-masing akti*itas yang dilakukan.