buku data dan analisis rzrwp3k sumenep

7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep

1/290

Tahun Anggaran 2010

Pekerjaan :BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA

ZONASI RINCI KAWASAN MINAPOLITAN

KABUPATEN SUMENEP

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECILBALAI PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT (BPSPL) DENPASAR


2/290

Laporan Akhiri

K T PENG NT RBantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep

Puji Syukur Kehadirat Tuhan YME atas Rahmat dan Hidayah yang selalu dilimpahkan

kepada kita, sehingga Laporan Akhir (Data dan Analisis) Pekerjaan Bantuan Teknis

Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep ini dapat

disusun sesuai dengan rencana. Laporan ini disusun berdasarkan Surat Perjanjian

Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 1108/SPPJK/BPSPL.02/VIII/2010 tanggal 20 Agustus 2010

antara PT. PILAR ARTHA NUGRAHA dengan Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir

dan Laut (BPSPL) Denpasar Tahun Anggaran 2010.

Secara sistematik Laporan Akhir (Data dan Analisis) disusun sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan

Bab II Pendekatan dan Metodologi

Bab III Tinjauan Kebijakan

Bab IV Kondisi Eksisting Wilayah Perencanaan

Bab V Kondisi Wilayah Pesisir

Bab VI Hasil Analisa

Kami berharap, Laporan Akhir (Data dan Analisis) ini dapat memenuhi ketentuan dan

harapan dari Pihak Pemilik Pekerjaan, serta dapat dijadikan bahan Balai Pengelolaan

Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Denpasar dalam memahami konsep kerja dan

hasil penyelesaian pekerjaan yang telah kami capai.

Demikian, kami sampaikan terima kasih atas kerjasama dan kepercayaan yang diberikan

kepada kami untuk dapat berpartisipasi pada Pekerjaan Bantuan Teknis PenyusunanRencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep.

Denpasar, Desember 2010

TIM PENYUSUN


3/290

Laporan Akhirii

DAFTAR ISIBantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep

Halaman

Kata Pengantar ................................................................................................. i

Daftar Isi ............................................................................................................ ii

Daftar Tabel ...................................................................................................... viii

Daftar Gambar.................................................................................................... xii

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1 - 1

1.2 Tujuan dan Sasaran ............................................................................. 1 - 2

1.3 Ruang Lingkup ..................................................................................... 1 - 2

1.3.1 Lingkup Wilayah Perencanaan .................................................. 1 - 2

1.3.2 Lingkup Materi ........................................................................... 1 - 3

1.3.3 Lingkup Wilayah Perencanaan .................................................. 1 - 4

1.4 Keluaran ............................................................................................. 1 - 4

1.5 Sistematika Penyajian ......................................................................... 1 - 6

BAB 2 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

2.1 Pendekatan ......................................................................................... 2 - 1

2.2 Metode Pengumpulan Data ................................................................ 2 - 2

2.2.1 Jenis Data .................................................................................. 2 - 3

2.2.2 Hidro-Oseanografi ..................................................................... 2 - 4

2.2.3 Kualitas Air ................................................................................ 2 - 6

2.2.4 Iklim (Klimatologi) ...................................................................... 2 - 6

2.2.5 Ekosistem .................................................................................. 2 - 72.3 Metode Survey .................................................................................... 2 - 7

2.4 Analisis Data ....................................................................................... 2 - 9

2.4.1 Interpretasi Citra ........................................................................ 2 - 9

2.4.2 Kesesuaian Lahan / Perairan ..................................................... 2 - 10

2.4.2.1 Kesesuaian Budidaya Laut ........................................... 2 - 11

2.4.2.2 Budidaya Air Payau (Tambak) ....................................... 2 - 13

2.4.3 Daya Dukung ............................................................................. 2 - 15

2.4.3.1 Konsep dan Analisa Daya Dukung ................................ 2 - 15


4/290

Laporan Akhiriii

2.4.3.2 Indikator Daya Dukung .................................................. 2 - 20

2.4.4 Kependudukan ........................................................................... 2 - 22

2.4.5 Daya Dukung ............................................................................. 2 - 23

2.4.6 Potensi ...................................................................................... 2 - 25

2.4.7 Kebijakan ................................................................................... 2 - 25

BAB 3 TINJAUAN KEBIJAKAN

3.1 Perundangan Terkait .......................................................................... 3 - 1

3.2 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur ............................ 3 - 4

3.2.1 Struktur Wilayah Pengembangan (Kawasan Lingkung,Kawasan Budidaya, Pusat-Pusat Pertumbuhan .......................... 3 - 4

3.2.2 Pola Ruang Wilayah ................................................................... 3 - 6

3.2.3 Kawasan Pengembangan Prioritas ............................................. 3 - 10

3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sumenep ........... 3 - 11

3.3.1 Struktur Wilayah Pengembangan (Kawasan Lindung, KawasanBudidaya, Pusat-Pusat Pertumbuhan) ........................................ 3 - 11

3.3.2 Pola Ruang Wilayah .................................................................. 3 - 14

3.3.3 Sistem Jaringan Infrastruktur Wilayah Pesisir (PrasaranaTrasnportasi) .............................................................................. 3 - 75

3.3.4 Kawasan Pengembangan Strategis ........................................... 3 - 77

3.4 Rencana Pembangunan Jangka Waktu (RPJP) Kabupaten ................. 3 - 85

3.4.1 RPJMD Kabupaten Sumenenp Ke-1 (2005-2009) ...................... 3 - 86




3.5 Kebijakan Sektoral ............................................................................... 3 - 89

3.5.1 Kebijakan Kelautan dan Perikanan ............................................. 3 - 89

3.5.2 Kebijakan Pengembangan Infrastruktur Wilayah ......................... 3 - 89

BAB 4 KONDISIWILAYAH

PERENCANAAN

4.1 Letak, Kedudukan, dan Administratif .................................................... 4 - 1

4.2 Kondisi Fisik Wilayah .......................................................................... 4 - 3

4.2.1 Topografi ................................................................................... 4 - 3

4.2.2 Geologi ...................................................................................... 4 - 3

4.2.3 Jenis Tanah ............................................................................... 4 - 4

4.2.4 Iklim ........................................................................................... 4 - 5

4.2.4.1 Curah Hujan .................................................................. 4 - 5

4.2.4.2 Suhu ............................................................................. 4 - 10


5/290

Laporan Akhiriv

4.2.4.3 Kelembaban dan Penyinaran Matahari ......................... 4 - 10

4.3 Kependudukan .................................................................................... 4 - 10

4.3.1 Jumlah Penduduk ..................................................................... 4 - 10

4.3.2 Kepadatan Penduduk .............................................................. 4 - 11

4.3.3 Pendidikan ............................................................................... 4 - 13

4.4 Profil LokasiKajian .............................................................................. 4 - 13

4.4.1 Kecamatan Pragaan ................................................................ 4 - 13

4.4.2 Kecamatan Bluto ..................................................................... 4 - 14

4.4.3 Kecamatan Kalianget ............................................................... 4 - 14

4.4.4 Kecamatan Saronggi ............................................................... 4 - 15

4.4.5 Kecamatan Gapura ................................................................. 4 - 15

4.4.6 Kecamatan Dungkek ................................................................ 4 - 16

4.4.7 Kecamatan Talango ................................................................ 4 - 16

4.4.8 Kecamatan Giligenting ............................................................. 4 - 17

4.4.9 Kecamatan Nonggunong ......................................................... 4 - 17

4.4.10 Kecamatan Talango ................................................................ 4 - 18

4.4.11 Kecamatan Arjasa ................................................................... 4 - 18

4.5 Perekonomian ..................................................................................... 4 - 19

4.5.1 PDRB ........................................................................................ 4 - 19

4.5.2 Pertumbuhan Ekonomi .............................................................. 4 - 19

4.5.3 Struktur Ekonomi ....................................................................... 4 - 20

4.5.4 Kontribusi Sub Sektor Perikanan ............................................... 4 - 23

4.5.4.1 Perikanan Budidaya ...................................................... 4 - 26

4.5.4.2 Perikanan Tangkap ....................................................... 4 - 26

4.5.4.3 Industri Perikanan ......................................................... 4 - 27

4.5.5 Investasi .................................................................................... 4 - 28

4.6 Infrastruktur ......................................................................................... 4 - 29

4.6.1 Jaringan Jalan ........................................................................... 4 - 29

4.6.2 Pelabuhan ................................................................................. 4 - 30

4.6.3 Alur Pelayaran ........................................................................... 4 - 33

4.6.4 Volume Bongkar Muat ............................................................... 4 - 33

4.6.5 Listrik ......................................................................................... 4 - 33

4.6.6 Air Bersih ................................................................................... 4 - 34

4.6.7 Kondisi Infrastruktur Kelautan dan Pesisir .................................. 4 - 34

4.6.7.1 Sentra Kegiatan Perikanan ........................................... 4 - 34

4.6.7.2 Sentra Kegiatan Pariwisata ........................................... 4 - 34


6/290

Laporan Akhirv

4.6.7.3 Sentra Kegiatan Pertahanan dan Keamanan ................ 4 - 35

4.6.7.4 Sentra Kegiatan Industri Garam .................................... 4 - 35

4.6.7.5 Sentra Kegiatan Kelautan ............................................. 4 - 35

4.6.7.6 Sentra Kegiatan Lainnya ............................................... 4 - 36

BAB 5 KONDISIWILAYAHPESISIR

5.1 Kondisi Fisik Wilayah Pesisir .............................................................. 5 - 1

5.1.1 Batimetri .................................................................................... 5 - 1

5.1.2 Tipe Pantai ................................................................................ 5 - 1

5.2 Hidro-Oseanografi ............................................................................... 5 - 1

5.2.1 Arus ........................................................................................... 5 - 1

5.2.2 Pasang Surut. ............................................................................. 5 - 2

5.2.3 Gelombang. ................................................................................ 5 - 2

5.3 Kualitas Air .......................................................................................... 5 - 2

5.3.1 Fisika. ......................................................................................... 5 - 3

5.3.2 Biologi. ........................................................................................ 5 - 4

5.3.3 Kimia. ......................................................................................... 5 - 4

5.3.3.1 Salinitas ........................................................................ 5 - 4

5.3.3.2 Tingkat Keasaman (pH) ................................................ 5 - 5

5.3.3.3 Oksigen Terlarut ............................................................ 5 - 6

5.3.3.4 Nitrat (NO3) ................................................................... 5 - 7

5.3.3.5 Nitrat (NO2) ................................................................... 5 - 8

5.3.3.6 Sulfat (SO4) ................................................................... 5 - 9

5.3.3.7 Logam Berat ................................................................. 5 - 9

5.4 Ekosistem Pesisir ................................................................................ 5 - 11

5.4.1 Mangrove. ................................................................................... 5 - 11

5.4.2 Terumbu Karang. ........................................................................ 5 - 18

5.5 Pemanfaatan Ruang Sumberdaya Pesisir .......................................... 5 - 24

5.5.1 Kegiatan Perikanan Tangkap.................................................... 5 - 24

5.5.2 Kegiatan Perikanan Budidaya. .................................................. 5 - 37

5.5.3 Kegiatan Penggaraman. ........................................................... 5 - 44

5.5.4 Sarana dan Prasarana Perikanan. ............................................ 5 - 48

5.5.5 Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan. .......................... 5 - 48

5.5.6 Wisata. ..................................................................................... 5 - 49

5.5.7 Lokasi Sentra Permukiman. ...................................................... 5 - 51

5.5.8 Lokasi Sentra Industri. .............................................................. 5 - 51

5.5.9 Pertambangan .......................................................................... 5 - 51


7/290

Laporan Akhirvi

5.5.10 Alur Pipa dan Kabel Bawah Laut. ............................................. 5 - 51

5.5.11 Penggunaan Lahan. ................................................................. 5 - 52

5.6 Isu dan Permasalahan ......................................................................... 5 - 53

5.6.1 Kegiatan Darat yang Mempengaruhi Laut/Perairan. ................. 5 - 53

5.6.2 Kegiatan Laut / Perairan yang Mempengaruhi Daratan. ........... 5 - 54

5.6.3 Isu-Isu Pokok Pengembangan Kegiatan Pesisir. ...................... 5 - 54

5.6.3.1 Kegiatan Perikanan ..................................................... 5 - 54

5.6.3.2 Kegiatan Pariwisata .................................................... 5 - 55

5.6.3.3 Kegiatan Perhubungan Laut ....................................... 5 - 56

5.6.3.4 Kegiatan Industri ......................................................... 5 - 56

5.6.3.5 Isu-Isu Pokok Pengembangan Infrastruktur Wilayah ... 5 - 58

BAB 6 HASILANALISA6.1 Kebijakan ............................................................................................ 6 - 1

6.1.1 Kebijakan Kelautan dan Perikanan ............................................ 6 - 1

6.1.2 Kebijakan Pengembangan Infrastruktur Wilayah ........................ 6 - 2

6.2 Pemanfaatan Lahan ............................................................................ 6 - 6

6.3 Kesesuaian Lahan / Perairan ............................................................... 6 - 7

6.3.1 Potensi Pengembangan Rumput Laut ....................................... 6 - 9

6.3.1.1 Lokasi dan Luas ............................................................ 6 - 9

6.3.1.2 Produksi dan Nilai Produksi........................................... 6 - 10

6.3.1.3 Tenaga Kerja dan Pendapatan ...................................... 6 - 11

6.3.1.4 Bibit Rumput Laut .......................................................... 6 - 12

6.3.1.5 Fasilitas Pendukung ...................................................... 6 - 13

6.3.2 Potensi Pengembangan Budidaya Ikan ..................................... 6 - 13

6.3.2.1 Lokasi dan Luas ............................................................ 6 - 13


6.3.2.3 Tenaga Kerja ................................................................ 6 - 14

6.3.2.4 Benih dan Pakan Ikan ................................................... 6 - 15

6.3.2.5 Fasilitas Pendukung ...................................................... 6 - 15

6.3.3 Potensi Pengembangan Tambak ............................................... 6 - 15

6.3.3.1 Lokasi dan Luas ............................................................ 6 - 15


6.3.3.3 Tenaga Kerja ................................................................ 6 - 16

6.3.3.4 Benih dan Pakan Ikan ................................................... 6 - 16

6.3.4 Wisata Bahari ............................................................................ 6 - 16

6.3.5 Potensi Pengembangan Garam ................................................. 6 - 17


8/290

Laporan Akhirvii

6.3.5.1 Lokasi dan Luas ............................................................ 6 - 17


6.4 Daya Dukung ...................................................................................... 6 - 18

6.5 Analisis Ekonomi Investasi ................................................................... 6 - 19

6.5.1 Kelayakan Usaha ....................................................................... 6 - 19

6.5.1.1 Garam ........................................................................... 6 - 19

6.5.1.2 Budidaya Rumput Laut ................................................. 6 - 22

6.5.1.3 Budidaya Ikan ............................................................... 6 - 24

6.5.2 Resiko ....................................................................................... 6 - 26

6.5.2.1 Tambak Garam ............................................................. 6 - 26

6.5.2.2 Budidaya Rumput Laut .................................................. 6 - 27

6.5.2.3 Budidaya Ikan Laut ....................................................... 6 - 28

6.5.3 Matriks Keterkaitan Antar Zona .................................................. 6 - 29

LAMPIRAN PETA


9/290

Laporan Akhirviii

DAFTAR TABELBantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep

Halaman

Tabel 2.1 Kebutuhan Data Studi RZRWP dan PPK Kabupaten Sumenep ..... 2 - 3

Tabel 2.2 Parameter Fisika dan Kimia Air, serta Metode yang Digunakan ...... 2 - 6

Tabel 2.3 Lokasi Titik Sampling Kegiatan Bantuan Teknis PenyusunanRZRWP Kabupaten Sumenep ......................................................... 2 - 8

Tabel 2.4 Kesesuaian Parameter untuk Kegiatan Budidaya Tambak ............. 2 - 14

Tabel 2.5 Parameter Kualitas Air untuk Kegiatan Budidaya Tambak ............... 2 - 15Tabel 2.6 Indikator Lingkungan di Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ................... 2 - 21

Tabel 2.7 Metode Pengamatan Kependudukan Kegiatan RZRWP dan PPKKabupaen Sumenep ........................................................................ 2 - 22

Tabel 3.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kabupaten Sumenep hinggaTahun 2029 .................................................................................... 3 - 73

Tabel 4.1 Luas Kabupaten Sumenep Dirinci per Kecamatan Tahun 2008 ...... 4 - 2

Tabel 4.2 Jenis dan Luas Kondisi Geologi di Kabupaten Sumenep ................ 4 - 4

Tabel 4.3 Curah Hujan Rata-Rata di Kabupaten Sumenep ............................. 4 - 5

Tabel 4.4 Suhu Rata-Rata di Kabupaten Tahun 2007 .................................... 4 - 10

Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan di Kabupaten Sumenep padaTahun 2003-2007 ........................................................................... 4 - 11

Tabel 4.6 Kepadatan Penduduk tiap Kecamatan di Kabupaten SumenepTahun 2008 .................................................................................... 4 - 12

Tabel 4.7 Jumlah Penduduk Tamat Pendidikan di Kabupaten SumenepTahun 2008 .................................................................................... 4 - 13

Tabel 4.8 Kegiatan Perikanan menurut Sub Sektor Perikanan Laut danBudidaya ......................................................................................... 4 - 21

Tabel 4.9 Data Produksi Garam Rakyat di Kabupaten Sumenep .................... 4 - 22Tabel 4.10 Sentra Industri Kecil Garam di Kabupaten Sumenep ...................... 4 - 22

Tabel 4.11 Kegiatan Budidaya Perairan Menurut Jumlah Pembudidaya ........... 4 - 24

Tabel 4.12 Kegiatan Perikanan menurut Jumlah Produksi ................................ 4 - 25

Tabel 4.13 Jumlah Nilai Produktivitas Bidang Perikanan Wilayah Kepulauan ... 4 - 25

Tabel 4.14 Usaha Produksi Penangkapan Ikan Laut Kabupaten Sumenep ...... 4 - 26

Tabel 4.15 Produksi Non Ikan di Kabupaten Sumenep .................................... 4 - 27

Tabel 4.16 Jumlah Produksi Ikan berdasarkan Hasil Fish Handling ................. 4 - 28


10/290

Laporan Akhirix

Tabel 4.17 Rencana Pengembangan Pelabuhan di Kabupaten SumenepTahun 2029 .................................................................................... 4 - 31

Tabel 5.1 Luasan Hutan Mangrove dan Perubahannya di Pantai SelatanKabupaten Sumenep Tahun 2006 .................................................. 5 - 12

Tabel 5.2 Luasan Hutan Mangrove di Sumenep Kepulauan pada 7 (tujuh)Kecamatan ...................................................................................... 5 - 12

Tabel 5.3 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Pragaan ...... 5 - 13

Tabel 5.4 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Saronggi ..... 5 - 14

Tabel 5.5 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Kalianget .... 5 - 14

Tabel 5.6 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Bluto ........... 5 - 15

Tabel 5.7 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Talango ....... 5 - 16

Tabel 5.8 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Giligenting ... 5 - 16

Tabel 5.9 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Gayam ........ 5 - 17

Tabel 5.10 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Arjasa .......... 5 - 18

Tabel 5.11 Desa Perikanan dan RTP Tahun 2007 ........................................... 5 - 25

Tabel 5.12 Produksi Ikan Tangkapan dengan Pancing Tonda .......................... 5 - 26

Tabel 5.13 Produksi Ikan Tangkapan dengan Bubu .......................................... 5 - 27

Tabel 5.14 Produksi Ikan Tangkapan dengan Pancing Prawe ......................... 5 - 28

Tabel 5.15 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang Oncor ........................... 5 - 29

Tabel 5.16 Produksi Ikan Tangkapan dengan Jaring Klitik ............................... 5 - 29

Tabel 5.17 Produksi Ikan Tangkapan dengan Pancing Lain di KecamatanGapura ............................................................................................ 5 - 30

Tabel 5.18 Produksi Ikan Tangkapan dengan Pancing Lain di KecamatanKalianget ........................................................................................ 5 - 31

Tabel 5.19 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang Jurung ......................... 5 - 32

Tabel 5.20 Produksi Ikan Tangkapan dengan Bubu ......................................... 5 - 32

Tabel 5.21 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang ..................................... 5 - 33

Tabel 5.22 Produksi Ikan Tangkapan dengan Dogol ........................................ 5 - 34

Tabel 5.23 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang Jurung .......................... 5 - 35

Tabel 5.24 Produksi Ikan Tangkapan dengan Gill Net ...................................... 5 - 35

Tavel 5.25 Produksi Ikan Tangkapan dengan Bubu .......................................... 5 - 36

Tabel 5.26 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang Jurung .......................... 5 - 37

Tabel 5.27 Produksi Ikan Tangkapan dengan Bubu .......................................... 5 - 37

Tabel 5.28 Produksi Rumput Laut di Kabupaten Sumenep Tahun 2009 .......... 5 - 39

Tabel 5.29 Data Kualitas Air di Kecamatan Bluto ............................................. 5 - 40

Tabel 5.30 Data Kualitas Air di Kecamatan Saronggi ....................................... 5 - 41

Tabel 5.31 Data Kualitas Air di Kecamatan Gpura ........................................... 5 - 41


11/290

Laporan Akhirx

Tabel 5.32 Data Kualitas Air di Kecamatan Dungkek ....................................... 5 - 42

Tabel 5.33 Data Kualitas Air di Kecamatan Arjasa ............................................ 5 - 43

Tabel 5.34 Perkembangan Jumlah Produksi Garam di Kabupaten SumenepTahun 2002 - 2009 ......................................................................... 5 - 45

Tabel 5.35 Jumlah Produksi Garam di Kabupaten Sumenep menurutKecamatan Tahun 2010 ................................................................. 5 - 46

Tabel 5.36 Daftar Perusahaan/Produsen Garam di Kabupaten SumenepTahun 2009 ................................................................................... 5 - 46

Tabel 5.37 Data Penyerapan Garam Rakyat oleh Perusahaan Garam Tahun2009-2010 ...................................................................................... 5 - 47

Tabel 5.38 Jumlah Kelompok Penggaraman Rakyat di Kabupaten SumenepTahun 2010 ..................................................................................... 5 - 48

Tabel 5.39 Kegiatan Pengolahan Hasil Perikanan di Kabupaten Sumenep

Tahun 2007 ..................................................................................... 5 - 48

Tabel 5.40 Jumlah Produksi Ikan berdasarkan Hasil Fish Handling Tahun2009 ................................................................................................ 5 - 49

Tabel 5.41 Luasan Penggunaan Lahan di Kabupaten Sumenep Tahun 2008 .. 5 - 52

Tabel 6.1 Lokasi dan Luas Lahan Potensi Pengembangan Budidaya RumputLaut di Kabupaten Sumenep ........................................................... 6 - 10

Tabel 6.2 Perkiraan Jumlah dan Nilai Produksi Rumput Laut per Siklus diKabupaten Sumenep ....................................................................... 6 - 11

Tabel 6.3 Kebutuhan Tenaga Kerja dan KK pada Level Onfarm (proses

produksi) untuk Pengembangan Budidaya Rumput Laut diPerairan Kabupaten Sumenep ........................................................ 6 - 11

Tabel 6.4 Kebutuhan Benih tiap Lokasi Pengembangan Budidaya RumputLaut di Perairan Kabupaten Sumenep ............................................. 6 - 12

Tabel 6.5 Kebutuhan Sarana dan Prasarana Pengembangan BudidayaRumput Laut di Kabupaten Sumenep .............................................. 6 - 13

Tabel 6.6 Perkiraan Jumlah dan Nilai Produksi Ikan per Siklus di KabupatenSumenep ......................................................................................... 6 - 14

Tabel 6.7 Luas Tambak Garam dan Potensi Pengembangan tiap Kecamatandi Kabupaten Sumenep ................................................................... 6 - 17

Tabel 6.8 Potensi Jumlah dan Nilai Produksi Garam tiap Kecamatan diKabupaten Sumenep ....................................................................... 6 - 18

Tabel 6.9 Peruntukan Lokasi dan Potensial Budidaya Rumput Laut diKabupaten Sumenep ....................................................................... 6 - 19

Tabel 6.10 Peruntukan Lokasi Potensial Budidaya KJA di KabupatenSumenep ......................................................................................... 6 - 19

Tabel 6.11 Modal Investasi Usaha Tambak Garam di Kabupaten Sumenep ..... 6 - 20

Tabel 6.12 Analisa Usaha Tambak Garam di Kabupaten Sumenep .................. 6 - 20

Tabel 6.13 Nilai Kriteria Investasi Usaha Tambak Garam di Kabupaten

Sumenep ......................................................................................... 6 - 21


12/290

Laporan Akhirxi

Tabel 6.14 Analisis Usaha Budidaya Rumput Laut ............................................ 6 - 22

Tabel 6.15 Nilai Kriteria Investasi Usaha Budidaya Rumput Laut ...................... 6 - 24

Tabel 6.16 Analisis Usaha Budidaya Ikan Kerapu ............................................. 6 - 25

Tabel 6.17 Nilai Kriteria Investasi Usaha Budidaya Ikan Kerapu ....................... 6 - 26

Tabel 6.18 Matriks Keserasian (Compatability Matrix) antar KegiatanPembangunan di Wlayah Pesisir dan Pulau-Pulau KecilKabupaten Sumenep ....................................................................... 6 - 30


13/290

Laporan Akhirxii

DAFTAR GAMBARBantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep

Halaman

Gambar 2.1 Konsep Pendekatan Penyusunan Rencana Zonasi RinciKawasan Minapolitan di Kabupaten Sumenep ............................. 2 - 2

Gambar 2.2 Skema Pengolahan Data Citra Satelit ........................................... 2 - 10

Gambar 5.1 Histogram Nilai Suhu Permukaan Air Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 3

Gambar 5.2 Histogram Nilai Chloropiledi Kabupaten Sumenep Oktober 2010 . 5 - 4

Gambar 5.3 Histogram Nilai Salinitas di Kabupaten Sumenep Oktober 2010 ... 5 - 5

Gambar 5.4 Histogram Nilai pH Permukaan Laut dan Tambak di KabupatenSumenep Oktober 2010 ................................................................ 5 - 6

Gambar 5.5 Histogram Nilai DO Permukaan Air Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 7

Gambar 5.6 Histogram Kandungan Nitrat Permukaan Air Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 7

Gambar 5.7 Histogram Kandungan Nitrit Permukaan Air Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 8

Gambar 5.8 Histogram Kandungan Sulfat Permukaan Laut dan Tambak di

Kabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 9

Gambar 5.9 Histogram Kandungan Tembaga Permukaan Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 10

Gambar 5.10 Histogram Kandungan Seng (Zn) Permukaan Laut dan Tambakdi Kabupaten Sumenep Oktober 2010 .......................................... 5 - 58


14/290

Laporan AkhirI - 1

BABPENDAHULUAN

Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapoitan Kabupaten Sumenep

1.1 Latar Belakang

Kawasan pesisir dan laut mempunyai potensi yang sangat tinggi untuk dikembangkan,

oleh karena itu dalam pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan kawasan pesisir

dan laut perlu direncanakan dengan cermat dan sesuai dengan karakteristik wilayahnya.

Pada pembangunan yang akan datang pemanfaatan sumberdaya kelautan harus

dijadikan prioritas, mengingat sumberdaya alam kelautan dapat diandalkan untuk

memenuhi kebutuhan konsumsi domestik dan penghasil devisa negara. Namun, sebagian

besar potensi tersebut masih belum dimanfaatkan dan dikelola secara optimal, sehingga

masih belum bisa meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir secara maksimal.

Untuk mengelola wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil, Pemerintah telah

menerbitkan suatu payung hukum yang mengatur tata cara pengelolaan wilayah pesisir,

laut dan pulau-pulau kecil melalui UU No. 27 Tahun 2007. Salah satu amanat dalam

undang-undang tersebut adalah rencana zonasi sebagai salah satu hirarki perencanaan

dalam mengelola wilayah pesisir dan laut yang merupakan arahan pemanfaatan

sumberdaya di wilayah pesisir dan laut melalui pengalokasian ruang. Selain itu, melalui

rencana zonasi pesisir dan laut dapat mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya

kelautan dan perikanan yang selama ini kurang dialokasikan pemanfaatan ruangnya.

Salah satu perangkat kebijakan yang diperlukan adalah Rencana Zonasi Wilayah Pesisir

dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K).

Kabupaten Sumenep telah ditetapkan sebagai Kabupaten yang mempunyai kawasan

minapolitan untuk pengembangan perikanan. Untuk mempercepat implementasi program

tersebut, maka perlu kiranya disusun Rencana Zonasi Rinci di kawasan minapolitan. Oleh

karena itu, Direktorat Jenderal Kelautan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Ditjen. KP3K)

melalui Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Denpasar membantu

memfasilitasi Kabupaten/Kota yang berada di wilayah kerjanya dalam menyusun

dokumen rencana zonasi rinci kawasan minapolitan. Salah satu kabupaten yang akan

mendapatkan bantuan penyusunan rencana zonasi kawasan minapolitan adalah

Kabupaten Sumenep. Kegiatan Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci


15/290

Laporan AkhirI - 2

Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep ini diharapkan dapat menjadi membantu

implementasi UU 27 Tahun 2007 dalam membangun wilayah pesisir dan pulau-pulau

kecil di Kabupaten Sumenep.

1.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dari kegiatan ini adalah menyusun Dokumen Rencana Zonasi Rinci Kawasan

Minapolitan sebagai tindak lanjut Program Minapolitan yang dicanangkan oleh

Kementerian Kelautan dan Perikanan. Program minapolitan berbasis sumberdaya

unggulan sesuai dengan karakteristik wilayahnya, sehingga dalam kegiatan ini fokus

komoditas yang dikaji adalah komoditas garam. Dokumen RZ Rinci Kawasan Minapolitan

yang disusun ini diharapkan dapat memberikan arahan pemanfaatan sumberdaya dan

pelaksanaan program minapolitan di Kabupaten Sumenep.

Sedangkan sasaran dari kegiatan ini yaitu :

Teridentifikasinya data terkini tentang potensi sumberdaya kelautan dan perikanan

pada kawasan minapolitan, khususnya potensi komoditas garam

Tersusunnya sub-sub zona pemanfaatan ruang (pola ruang) dan sistem jaringan

keruangan (struktur ruang) pada kawasan minapolitan.

Tersusunnya model pengembangan sentra-sentra produksi garam di Kabupaten

Sumenep.

1.3 Ruang Lingkup

1.3.1 Lingkup Wilayah Perencanaan

Kegiatan Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan

dilaksanakan dalam lingkup wilayah kewenangan laut Kabupaten Sumenep yang terdiri

dari 11 kecamatan (Lampiran Peta 1-1), meliputi :

a. Kecamatan Pragaan

b. Kecamatan Bluto

c. Kecamatan Kalianget

d. Kecamatan Saronggi

e. Kecamatan Gapura

f. Kecamatan Dungkek

g. Kecamatan Talango

h. Kecamatan Giligenteng

i. Kecamatan Nonggunong

j. Kecamatan Gayam

k. Kecamatan Arjasa.


16/290

Laporan AkhirI - 3

1.3.2 Lingkup Materi

Lingkup materi dari pekerjaan ini, meliputi beberapa substansi pekerjaan atau kegiatan

sebagai berikut :

1. Studi awal tentang kebijakan dan strategi pengembangan Kabupaten Sumenep,

terutama tentang RTRW Kabupaten Sumenep yang telah / sedang disusun;

2. Penyusunan konsep RZ Rinci pada kawasan minapolitan;

3. Pertemuan awal dalam rangka pembahasan konsep RZWP3K dan pemilihan wilayah

perencanaan;

4. Penyusunan katalog data yang dibutuhkan dalam penyusunan RZ Rinci Kawasan

Minapolitan;

5. Pengumpulan Data, meliputi :

a) Melakukan inventarisasi data sekunder potensi sumberdaya kelautan dan

perikanan di wilayah perencanaan.

b) Pemilihan Citra yang akan digunakan. Citra yang dibutuhkan harus mencakup

seluruh wilayah perencanaan.

c) Pengolahan data Peta Rupa Bumi Indonesia, Peta Lingkungan Perairan

Indonesia dan Peta Laut Dishidros.

d) Identifikasi pelaku bisnis kelautan dan perikanan di Kabupaten Sumenep.

e) Identifikasi data sekunder hidro-oseanografi.

f) Identifikasi data sekunder kondisi ekosistem kawasan, seperti terumbu karang,

padang lamun, mangrove, dan vegetasi pantai lainnya.

g) Identifikasi data sekunder sosial ekonomi dan budaya.

h) Interpretasi dan pengolahan hasil interpretasi citra pada daerah studi.

i) Survey Lapang sebanyak 1 (satu) kali pada wilayah perencanaan dengan jumlah

titik sampel minimal 50 titik yang meliputi survey untuk pencarian data :

Fisik teresterial dan fisik perairan; tipe pantai, arah dan kecepatan arus,

oksigen terlarut, suhu perairan, dan jenis tanah.

Biologi perairan; sebaran klorofil, zooplankton, dan fitoplankton.

Kimia Perairan; pH air, salinitas, logam berat, Nitrat, Nitrit, dan Sulfat.

Ekosistem pesisir; groundcheck hasil interpretasi citra satelit, sebaran

terumbu karang, sebaran mangrove, dan sebaran padang lamun.

Issue dan permasalahan yang ada baik fisik, ekonomi, dan sosial budaya

mengenai pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.


17/290

Laporan AkhirI - 4

Sosial Ekonomi, meliputi : tata niaga garam, tenaga kerja, penghasilan para

petani garam, kelembagaan masyarakat para petani garam, dan kepemilikan

lahan.

j) Uji Laboratorium hasil survey lapang.

k) Melakukan pemetaan terhadap kondisi eksisting, potensi, dan issue

permasalahan yang ada, pada peta (berdasarkan hasil interpretasi citra dan

ground check), dengan skala 1 : 10.000 atau pada skala lebih besar dari

1 : 10.000.

6. Analisis, meliputi :

a) Analisis hasil interpretasi citra.

b) Analisis potensi dan pola pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.

c) Analisis kesesuaian lahan dan kesesuaian perairan.

d) Analisis kegiatan ekonomi dan regional.

e) Analisis kelembagaan.

7. Penentuan tujuan pengelolaan untuk paket-paket sumberdaya.

8. Penyusunan draft rencana zonasi, meliputi :

a) Penyusunan struktur ruang.

b) Rencana kawasan pemanfaatan umum.

c) Rencana pengembangan sentra- sentra produksi garam.

9. Pertemuan dalam rangka pembahasan draft rencana zonasi di Denpasar dan di

daerah;

10. Penyusunan album peta;

11. Pencetakan Buku Atlas Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep.

1.3.3 Lingkup Waktu Perencanaan

Lingkup waktu perencanaan rencana zonasi rinci kawasan minapolitan di KabupatenSumenep ini mencakup waktu selama 5 (lima) tahun. Program-program pengelolaan akan

disusun dari tahun pertama sampai tahun kelima.

1.4 Keluaran

Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah :

1. Data dan informasi mengenai wilayah perencanaan dalam bentuk Album Peta dan

Peta digital pada skala 1 : 10.000 atau pada skala lebih yang meliputi :

a) Peta Administrasi dan Peta Kependudukan.


18/290

Laporan AkhirI - 5

b) Peta pola pemanfaatan ruang eksisting.

c) Peta sarana dan prasarana eksisting, khususnya yang mendukung

pengembangan komoditas minapolitan.

d) Peta potensi kelautan dan perikanan.

e) Peta kepemilikan lahan pada sentra-sentra produksi garam baik yang eksisting

maupun yang akan dikembangkan.

f) Peta kondisi fisik wilayah yang meliputi peta kondisi fisik teresterial dan fisik

oseanografi yang meliputi : kelerengan pantai, tipe pantai, jenis tanah, batrimetri,

arah kecepatan angin, substrat dasar, oksigen terlarut, pH air, suhu perairan,

kelimpahan klorofil, plankton, dan iklim (suhu udara, kelembaban udara, curah

hujan, intensitas penyinaran matahari).

g) Peta ekosistem pesisir, yang meliputi sebaran terumbu karang, sebaran

mangrove, sebaran padang lamun.

h) Peta Kesesuaian Lahan / Kesesuaian Perairan.

i) Peta rencana Struktur Ruang Kawasan Minapolitan.

j) Peta rencana Kawasan Produksi Minapolitan.

k) Peta rencana Kawasan Pengolahan Minapolitan.

l) Peta rencana Kawasan Pemasaran.

m) Peta hasil interpretasi citra digital.

2. Buku Draft Rencana Zonasi Rinci Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang

meliputi :

a) Pendahuluan (Latar Belakang, Tujuan Sasaran, Output, Outcome, Rincian

Pekerjaan)

b) Metodologi

c) Tinjauan Kebijakan

d) Kondisi Fisik, Biologi, Sosial, Ekonomi, Budaya di wilayah perencanaan

e) Analisis

f) Rencana Struktur Ruang Wilayah Perencanaan; Struktur ruang kawasan

minapolitan terdiri dari kawasan produksi, kawasan pengolahan, dan kawasan

pemasaran, serta konektifitas antara kawasan-kawasan tersebut

g) Rencana Kawasan Pemanfaatan Umum (KPU) yang terdiri dari : Permukiman,

budidaya perikanan, perikanan tangkap / zona penangkapan, kawasan

sentra-sentra produksi garam (kawasan yang akan dikembangkan), kawasan

pelabuhan, sarana dan prasarana kelautan perikanan, serta pengembangan


19/290

Laporan AkhirI - 6

industri perikanan dan garam. Dalam penyusunan pola pemanfaatan ruang yang

termasuk dalam KPU harus memperhatikan/diselaraskan dengan RTRW dan

RZWP3K yang telah / sedang disusun.

h) Rencana pengembangan sentra-sentra produksi garam yang meliputi :

Arahan kapasitas pengembangan produksi garam;

Model sistem produksi garam;

Model tata persil kawasan sentra produksi garam yang meliputi :

- Model desain persil tambak garam.

- Model kelembagaan pengelolaan clusterpersil garam.

- Organisasi kepemilikan lahan.

Rencana sarana prasarana yang akan dibangun pada kawasan sentra

produksi garam;

Model tata niaga komoditas garam termasuk model kelembagaannya;

Masterplan pengelolaan sentra produksi garam yang meliputi :

- Rencana investasi pengembangan sentra produksi garam.

- Pembiayaan pengembangan sentra produksi garam.

- Program-program pengembangan sentra produksi garam.

- Kelembagaan pengelolaan sentra produksi garam.

3. Draft Peraturan Bupati yang mengatur Tambak Garam Eksisting dan Potensi Tambak

Garam (extend), yang minimal meliputi :

a) Ketentuan alih fungsi lahan.

b) Pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana tambak garam .

c) Bantuan permodalan.

d) Kelembagaan.

1.5 Sistematika Penyajian

Materi pembahasan yang disampaikan pada laporan ini secara garis besar terdiri dari 7

(tujuh) bab serta dilampirkan pula dengan peta-peta, yang disajikan menurut susunan

sebagai berikut :

Bab 1 Pendahuluan

Bab ini berisi latar belakang studi yang berisikan perlunya penyusunan model

perencanaan di zona penyangga dan pemanfaatan kawasan sumberdaya pesisir.

Selanjutnya disampaikan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai melalui kegiatan

tersebut berdasarkan ruang lingkup yang telah digariskan dalam lingkup wilayah


20/290

Laporan AkhirI - 7

perencanaan, lingkup materi dan lingkup waktu perencanaan. Keluaran (output)

dari kegiatan ini perlu diketahui disamping outcome yang diharapkan. Pendekatan

dan tahapan pekerjaan yang dilakukan dalam studi ini mengikuti metodologi yang

ada. Terakhir disajikan sistematika pembahasan yang secara garis besar

menjelaskan tentang penyusunan laporan yang dirinci dalam bab-bab.

Bab 2 Metodologi

Pada bab ini menjelaskan tentang pendekatan yang digunakan dalam kegiatan ini

serta metode-metode yang digunakan termasuk metode pengambilan data,

metode analisis data dan lainnya.

Bab 3 Tinjauan Kebijakan

Pada bab ini pertama-tama ditinjau peraturan perundangan yang terkait dengan

pekerjaan. Setelah itu dilihat kebijaksanaan sektoral yang ada (kebijakan kelautan

dan perikanan serta kebijakan pengembangan infrastruktur wilayah), juga

kebijakan spasial berupa RTRW Propinsi Jawa Timur dan RTRW Kabupaten

Sumenep yang didalamnya terdapat struktur wilayah pengembangan (kawasan

lindung, kawasan budidaya dan pusat-pusat pertumbuhan), pola ruang wilayah,

sistem jaringan infrastruktur wilayah, serta kawasan pengembangan prioritas.

Bab 4 Gambaran Eksisting Wilayah Perencanaan

Kondisi eksisting wilayah perencanaan berupa kondisi geografis dan administratif

serta kondisi fisik dasar pesisir, daratan dan perairan disampaikan pada bab ini

(iklim, curah hujan, topografi dan batimetri, geologi, kondisi fisik pantai, dan

parameter kualitas air). Di samping itu disampaikan pula pemanfaatan ruang

wilayah pesisir daratan dan perairan (penggunaan lahan ekosistem pesisir,

kegiatan penangkapan ikan dan kegiatan perikanan budidaya), kondisi

infrastruktur kelautan dan pesisir (sentra kegiatan perikanan, sentra kegiatan

pariwisata, sentra kegiatan perhubungan, sentra kegiatan pertahanan dankeamanan, senta kegiatan industri garam, sentra kegiatan kelautan dan sentra

kegiatan lainnya), serta perekonomian kelautan dan perikanan (pertumbuhan

ekonomi, konstribusi sektor kelautan dan perikanan, perekonomian kegiatan

perikanan ; perikanan budidaya, perikanan tangkap, industri perikanan, dan

penggaraman), serta jenis-jenis investasi saat ini.

Bab 5 Kondisi Wilayah Pesisir

Bab ini menguraikan secara khusus kondisi wilayah pesisir. Hal-hal yang diuraikan


21/290

Laporan AkhirI - 8

adalah kondisi fisik wilayah pesisir, kondisi ekosistem pesisir dan kondisi sosial

ekonomi wilayah pesisir. Kondisi fisik mencakup oseanografi dan kualitas air.

Kondisi ekosistem pesisir mencakup tipe-tipe ekosistem pesisir yang ada. Kondisi

sosial ekonomi menguraikan masalah sosial eknomi seperti aktivitas ekonomi di

wilayah pesisir, kegiatan budidaya, perikanan tangkap dan usaha tambak garam.

Bab 6 Hasil Analisis

Analisis dilaksanakan terhadap beberapa komponen yaitu analisa kesesuaian

peruntukan pesisir (darat dan laut): kesesuaian budidaya laut dan budidaya air

payau, analisis daya dukung, zona, dan subzona (konsep dan analisa daya

dukung dan konsep dan analisa daya dukung), analisis rencana pengembangan

pesisir (target perencanaan: lokasi dan luas potensi, sarana dan prasarana

pengembangan, pengadaan tenaga kerja dan produksi dan pemasaran; pemilihan

alternatif kegiatan pada zona dan subzona (komoditas akuakultur yang

dikembangkan dan sistem dan teknologi akuakultur); serta rencana pencapaian

target kegiatan pada zona dan subzona terpilih. Selain itu dilakukan pula analisis

terhadap analisis ekonomi dan bisnis (khusus pada rencana zonasi rinci wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil) yang meliputi analisis kelayakan usaha, analisis

pengurangan resiko usaha dan analisis kebutuhan dukungan dalam berusaha;

analisis kebutuhan infrastruktur pendukung pengembangan kegiatan pada zonadan subzona (dasar pertimbangan arah pengembangan dan arah

pengembangan); analisis pentahapan pengembangan zona dan subzona (prioritas

pengembangan dan indikasi program pengembangan); analisa kebutuhan

investasi pengembangan zona dan subzona (pola kerjasama investasi, rencana

investasi yang dapat dilakukan oleh masyarakat, pengusaha, dan pemerintah,

serta faktor-faktor yang mempengaruhi investasi pengembangan); analisa

pengolahan dan pemasaran hasil perikanan.

Bab 7 Rencana Zonasi Rinci Wilayah Pesisi r dan Pulau-Pulau Kecil

Bab ini menguraikan strategi dan konsep penataan struktur dan pola ruang pesisir.

Upaya-upaya pengembangan sub zona dan rencana investasi. Selain itu juga

menyajikan indikasi program pengelolaan wilayah pesisir berdasarkan sub zona.


22/290

Laporan AkhirII - 1

BABPENDEKATAN DAN METODOLOGI

Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapoitan Kabupaten Sumenep

2.1 Pendekatan

Menurut Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang penataan ruang, salah satu bentuk

klasifikasi penataan ruang adalah penataan ruang yang didasarkan atas nilai-nilai

strategis kawasan terdiri atas penataan ruang kawasan strategis nasional, penataan

ruang kawasan strategis provinsi, penataan ruang kawasan strategis kabupaten/kota.

Adapun menurut Undang-undang No. 27 tahun 2007 tentang pengelolaan wilayah pesisir

dan pulau-pulau kecil, Zonasi adalah suatu bentuk rekayasa teknik pemanfaatan ruang

melalui penetapan batas-batas fungsional sesuai dengan potensi sumberdaya dan daya

dukung, serta proses-proses ekologis yang berlangsung sebagai satu kesatuan dalam

Ekosistem pesisir, dan Rencana Zonasi adalah rencana yang menentukan arah

penggunaan sumberdaya tiap-tiap satuan perencanaan disertai dengan penetapan

struktur dan pola ruang pada Kawasan perencanaan yang memuat kegiatan yang boleh

dilakukan dan tidak boleh dilakukan serta kegiatan yang hanya dapat dilakukan setelah

memperoleh izin. Selanjutnya, Rencana Zonasi Rinci adalah rencana detail dalam 1

(satu) Zona berdasarkan arahan pengelolaan di dalam Rencana Zonasi yang dapat

disusun oleh Pemerintah Daerah dengan memperhatikan daya dukung lingkungan dan

teknologi yang dapat diterapkan serta ketersediaan sarana yang pada gilirannya

menunjukkan jenis dan jumlah surat izin yang dapat diterbitkan oleh Pemerintah Daerah.

Kawasan strategis kabupaten/kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh yang sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota

terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan. Berdasarkan pernyataan ini dan

beberapa pertimbangan muatan dan substansi rencana tata ruang sesuai kerangka acuan

kerja, karakteristik kawasan perencanaan, kebijakan regional terkait pengembangan

kawasan perencanaan, serta paradigma pembangunan dewasa ini, maka pendekatan

dalam penyusunan Rencana Zonasi Detail Ruang Kawasan Minapolitan secara garis

besar sebagai berikut :


23/290

Laporan AkhirII - 2

Pendekatan perencanaan tata ruang yang menerapkan pola pikir perencanaan, asas,

prinsip, proses penataan ruang dan pendekatan yang realistis sesuai dengan

perkembangan kawasan perencanaan.

Pendekatan pembangunan menyeluruh dan terpadu dengan wilayah sekitar

perencanaan serta partisipatif.

Pendekatan pembangunan yang berkelanjutan yang mempertimbangkan

sumberdaya dan aspek keseimbangan ekosistem.

Pendekatan penyusunan RD kawasan dengan mengacu pada Kepmen Kimpraswil

No 327 tahun 2002 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

Kawasan.

Selanjutnya Konsep Pendekatan Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan

Minapolitan di Kabupaten Sumenep dapat dilihat di dalam Gambar 2.1di bawah ini.

Gambar 2.1 Konsep Pendekatan Penyusunan Rencana Zonasi Rinci KawasanMinapolitan di Kabupaten Sumenep

2.2 Metode Pengumpulan Data

Guna menjawab tujuan yang akan dicapai dalam kajian ini, maka pengumpulan data

menggunakan metode gabungan yaitu mengkombinasikan beberapa cara pengumpulan

data seperti observasi, survey, penelusuran dokumen, wawancara dan focused group


24/290

Laporan AkhirII - 3

discussion (FGD). Secara garis besar ada dua jenis data yang dikumpulkan yaitu data

primer dan data sekunder. Data primer digali di lokasi studi dengan cara observasi,

pengukuran dan wawancara secara langsung maupun melalui forum FGD, sedangkan

data sekunder melalui penelusuran dokumen. Penghimpunan data sekunder sudah mulai

dilakukan saat pembuatan proposal hingga sampai penulisan laporan akhir. Data

sekunder tersebut dalam bentuk buku statistik, laporan kegiatan dan hasil penelitian dari

lembaga terkait. Data sekunder juga berasal dari situs-situs internet yang menyajikan data

relevan dengan kajian ini.

2.2.1 Jenis Data

Untuk menampilkan data dan informasi secara lengkap dan akurat, maka selama

kegiatan survei dikumpulkan data dan informasi selengkap mungkin. Secara umum data

yang dikumpulkan baik primer maupun sekunder dikelompokkan menjadi lima kategori,

yaitu ; (1) data tentang biofisik (ekologi), (2) data ekonomi, (3) data sosial, dan (4) data

kelembagaan, serta (5) data pendukung lainnya. Secara ringkas jenis data yang

dikumpulkan dapat dilihat pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1 Kebutuhan Data Studi RZRWP dan PPK Kabupaten Sumenep

No. Kategori Jenis Data Pengukuran

A. Biof is ik

1. Fisik pulau Luas pulau, tipe pantai, dasar pantai, letakgeografis, nama pulau, iklim, kedalaman perairanpantai

Sekunder danprimer

2. Oseanografi Arus, gelombang, pasang surut, salinitas, suhu Primer dansekunder

3. Kualitasperairan

Kekeruhan dan kecerahan, oksigen terlarut,amonia, nitrat, ortophosphat, BOD, COD, PH

Primer dansekunder

4. Biologi Mangrove: luas dan sebarannya, jenis-jenismangrove, pengelolaan, dan sebagainya

Terumbu karang: luas dan kualitas terumbukarang, jenis-jenis karang, persen penutupan

Ekosistem lainnya: seperti padang lamun,perikanan pantai

Primer dansekunder

B. Ekonomi

1. Aktivitasekonomi

Perikanan tangkap dan budidaya, industripengolahan, pariwisata, dan lain-lain

Sekunder danprimer

2. Potensisumberdayaalam

Potensi sumberdaya ikan, potensi lahan,pariwisata, dan lain-lain

Primer dansekunder

3. Infrastruktur Pelabuhan, jalan darat, pendaratan ikan Sekunder


25/290

Laporan AkhirII - 4

No. Kategori Jenis Data Pengukuran

4. Aksesibilitas Jarak dari kota, ketersediaan sarana transportasi Sekunder

C. Sosial

1. Sosial budayamasyarakat

Adat istiadat masyarakat, persepsi masyarakat,animo masyarakat, etos kerja

Sekunder

2. Kelembagaanmasyarakat

Koperasi, BUMR, Bank, lembaga sosialmasyarakat

Sekunder

3. Kebijakanpemerintahdaerah

Perda, aturan masyarakat Sekunder

4. Keamanan Upaya-upaya penanganan masalah hukum Sekunder

2.2.2 Hidro-oseanografi

Dalam pengembangan usaha perikanan parameter hidro-oseanografi memiliki peranan

penting dalam keberhasilan kegiatan. Parameter tersebut meliputi jumlah, kedalaman dan

pasang surut, arus, gelombang, batimetri dan jenis substrat dasar laut.

1. Batimetri

Pengukuran kedalaman perairan hanya dilakukan untuk cross checkdata peta batimetri

yang dikeluarkan oleh Dinas Hidro-Oseanografi. Pengukuran kedalaman dilakukan

dengan stick berskala. Data kedalaman yang diperoleh akan dibandingkan dengan data

yang dikumpulkan dari beberapa laporan, jurnal baik lewat websitemaupun berupa print

out.

2. Arus

Gerak air laut atau arus diukur dengan Metode Lagrangian, yakni memakai benda apung

(floating drough). Dengan mengetahui panjang lintasan yang ditempuh dalam satuan

waktu tertentu, maka kecepatan aliran air dapat dihitung. Arah gerakan air akan diplot

dengan magnetik kompas. Arus yang diukur pada kedalaman standar, dimana

masing-masing stasiun tentu berbeda sesuai dengan kedalamannya.

3. Pasang Surut (Pasut)

Pasang surut diukur dengan menggunakan papan berskala yang dilengkapi dengan pipa

transparan (slang) untuk mengukur fluktuasi muka laut setiap satu jam selama 3 x 24 jam

pengamatan. Alat ini diletakkan pada tempat yang aman, dimana pada saat surut

terendah masih terendam air sebaliknya pada saat air pasang tertinggi masih bisa

terbaca, mudah dilihat, dan tidak berhadapan langsung terhadap arah hempasan


26/290

Laporan AkhirII - 5

gelombang laut. Hal ini perlu dilakukan untuk mengoreksi data ramalan pasut yang rutin

dikeluarkan oleh DISHIDROS TNI-AL.

Tipe pasang surut juga dapat ditentukan secara kuantitatif dengan menggunakan

Formzahl, yakni bilangan yang dihitung dari nilai perbandingan antara amplitudo (tinggi

gelombang) komponen harmonik pasang surut tunggal utama dan amplitudo komponen

harmonik pasang surut ganda utama, secara matematis formula tersebut ditulis sebagai

berikut :

22

11

SM

KOF

+

+

=

dengan ketentuan :

F = bilangan Formzahl

O1 = amplitudo komponen pasang surut tunggal utama yang disebabkan olehgaya tarik bulan,

K1 = amplitudo komponen pasang surut tunggal utama yang disebabkanoleh gaya tarik bulan dan matahari,

M2 = amplitudo komponen pasang surut ganda utama yang disebabkan olehgaya tarik bulan, dan

S2 = amplitudo komponen pasang surut ganda utama yang disebabkan olehgaya tarik matahari.

Berdasarkan nilai F, tipe pasang surut dapat dikelompokkan sebagai berikut:

F < 0,25 : pasang surut tipe ganda0,26


27/290

Laporan AkhirII - 6

F = panjang fetch (mil laut)g = gravitasi

A B m1 1

, , = parameter empiris dari Breitschneider

2.2.3 Kuali tas Air

Parameter kualitas air mencakup fisik (suhu dan kekeruhan), kimia (pH, salinitas,

kesadahan, bahan organik total (total organic matter, TOM), biologycal oxygen demand

(BOD) dan amoniak) dan biologi (plankton, benthos dan nekton).

Penetapan tingkat kepekaan perairan memerlukan berbagai data yang meliputi data

primer maupun sekunder. Data sekunder yang diperlukan adalah data kualitas air

wilayah studi pada tahun-tahun sebelumnya dan laporan lainnya yang berkaitan dengan

kondisi lingkungan di dalam dan sekitar lokasi studi. Pengukuran parameter fisika dan

kimia perairan dilakukan dengan metode seperti terlihat pada Tabel 2.2.

Tabel 2.2 Parameter fisika dan kimia air dan metode yang digunakan

No. Parameter Parameter Lingkungan Satuan Alat yang Digunakan

I Fisik- Suhu

- Kekeruhan

- Kecerahan

- Padatan tersuspensi

- Kedalaman

0C

NTU

%

mg/l

m

- Termometer

- Turbiditymeter

- Secchi Disk

- Timbangan analisis

- Tali berskala

II Kimia- Salinitas

- pH

- DO

- BOD

- nitrat, nitrit

- Ortofosfat

- Logam Berat

0/00

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

- Salino/Ref.meter

- Kertas pH

- DO meter

- Alat titrasi

- Glassware

- AAS

- AAS

Sumber : Hasil Survey, 2010

2.2.4 Iklim (Klimatologi)

Parameter iklim yang diamati berupa suhu udara (C), kelembaban udara (HR%),

penyinaran matahari (%), kecepatan angin (m/detik), curah hujan (mm) dan hari hujan

(hari). Data iklim diperoleh dari data sekunder, yaitu dari data BMG di stasiun meteorologi

setempat.


28/290

Laporan AkhirII - 7

2.2.5 Ekosistem

Beberapa ekosistem pesisir dan lautan yang diamati dalam penyusunan tata ruang

pengembangan budidaya ini adalah: Ekosistem Mangrove, Lamun dan Terumbu Karang.

1. Mangrove

Untuk spesies tumbuhan mangrove yang ditemukan tapi belum diketahui namanya,

bagian ranting dipotong lengkap dengan daunnya, dan bila mungkin diambil pula bunga

dan buahnya. Bagian tumbuhan tersebut selanjutnya dipisahkan menurut spesiesnya dan

dimasukkan ke dalam kantong plastik serta berikan label dengan keterangan yang sesuai

dengan yang tercantum pada formmangrove untuk masing-masing koleksi. Cara di atas

dapat juga dilakukan pengambilan foto daun, batang, bunga, dan buah.

2. Terumbu Karang

Pengumpulan data terumbu karang dilakukan dengan menggunakan metode snorkeling

untuk pengamatan langsung dan data sekunder untuk mendukungnya. Pada metode ini

pengamat melakukan snorkelingselama kurang lebih 5 (lima) menit di setiap lokasi

pengamatan, kemudian mencatat hasil pengamatannya. Kategori pengamatan yang

dilakukan meliputi : estimasi persen penutupan dari karang hidup (Hard Coral), karang

yang memutih (Bleaching), karang mati (Dead Coral) dan karang lunak (Soft Coral).

Disamping itu juga dilihat ikan yang berasosiasi di daerah terumbu karang.

3. Lamun

Data ekosistem padang lamun diperoleh melalui pengamatan terhadap lokasi keberadaan

lamun dan jenis-jenisnya.

2.3 Metode Survey

Kegiatan survei lapangan mencakup koordinasi dengan instansi terkait di daerah,

pengumpulan data sekunder dan primer. Untuk kelancaran pekerjaan lapangan, sebelum

pelaksanaan survei lapangan dilakukan koordinasi dengan instansi terkait di daerah

(Propinsi, Kabupaten, Kecamatan, dan Desa), dimana koordinasi ini dilakukan untuk :

Penetapan lokasi, penyempurnaan rencana kerja dan penetapan peta rencana kerja.

Pengumpulan data, peta dan informasi tambahan.

Mengetahui berbagai kondisi/permasalahan yang bersangkutan dengan pekerjaan.

Melakukan pendekatan dengan instansi terkait di tingkat daerah.

Penyediaan material dan bahan yang diperlukan.


29/290

Laporan AkhirII - 8

Lokasi survey disajikan pada lampiran Peta 2.1, sedangkan lokasi pengambilan sampel

kualitas air dan tanah disajikan pada lampiran Peta 2.2. Adapun titik koordinat

pengambilan sampel kualitas air disajikan pada Tabel 2.3.

Tabel 2.3 Lokasi Titik sampling kegiatan bantuan teknis penyusunan RZRWPKabupaten Sumenep

No. StasiunKoordinat

LokasiLintang Selatan Bujur Timur

1 St 1 656'49.31" 114 5'15.37" Dungkek

2 St 2 7 1'13.83" 11354'35.62 Gapura

3 St 3 7 2'43.03" 11353'28.08 Kalianget

4 St 4 7 2'47.74" 11354'14.51" Kalianget

5 St 5 7 5'22.67" 11352'1.10" Kalianget

6 St 6 7 6'33.71" 11341'14.19" Pragaan

7 St 7 7 6'46.27" 11340'4.75" Pragaan

8 St 8 7 7'28.92" 11338'43.56" Pragaan

9 St 9 7 7'33.49" 11336'36.43" Pragaan

10 St 10 7 6'53.15" 11344'43.29" Bluto

11 St 11 7 2'1.95" 11354'0.30" Kalianget

12 St 12 656'58.59" 114 5'51.71" Dungkek

13 St 13 7 0'14.30" 114 0'40.38" Gapura

14 St 14 7 0'15.56" 11359'7.19" Gapura

15 St 15 7 0'20.26" 114 1'10.86" Gapura

16 St 16 656'21.45" 114 5'12.98" Dungkek

17 St 17 7 2'50.91" 11352'30.21" Kalianget

18 St 18 7 4'32.61" 11349'58.29" Kalianget

19 St 19 7 2'30.02" 11354'56.93" Kalianget

20 St 20 7 3'25.99" 11351'49.15" Kalianget

21 St 21 7 3'12.16" 11350'37.90" Kalianget

22 St 22 7 1'51.74" 11353'7.28" Kalianget

23 St 23 7 7'31.18" 11353'32.03" Saronggi

24 St 24 657'32.21" 114 6'32.26" Dungkek25 St 25 7 7'33.50" 11336'36.39" Pragaan

26 St 26 659'51.13" 11356'16.16" Gapura

27 St 27 7 3'30.11" 11356'49.24 Talango

28 St 28 7 3'35.52" 11356'58.02" Talango

29 St 29 7 7'29.98" 11347'47.55" Bluto

30 St 30 7 8'2.08" 11352'24.75" Saronggi

31 St 31 713'0.19" 11347'49.57" Giligenting

32 St 32 712'49.25" 11347'5.64" Giligenting

33 St 33 713'34.28" 11347'58.10" Giligenting


30/290

Laporan AkhirII - 9

No. StasiunKoordinat

LokasiLintang Selatan Bujur Timur

34 St 34 713'4.94" 11345'0.18" Giligenting

35 St 35 712'36.36" 11346'3.10" Giligenting36 St 36 712'7.87" 11356'21.18" Giligenting

37 St 37 712'34.71" 11353'39.66" Giligenting

38 St 38 7 7'35.07" 11417'13.04" Gayam

39 St 39 7 4'36.06" 11421'28.22" Nonggunong

40 St 40 649'42.96" 11517'20.35" Arjasa

41 St 41 652'1.00" 11513'32.06" Arjasa

42 St 42 654'29.87" 11511'27.65" Arjasa

43 St 43 658'56.23" 11516'14.06" Arjasa

44 St 44 7 0'59.48" 11357'17.18" Gapura

45 St 45 659'53.31" 11357'43.51" Gapura

46 St 46 7 1'55.98" 11357'8.99" Dungkek

47 St 47 658'47.61" 114 5'55.22" Dungkek

48 St 48 7 3'26.76" 11352'35.77" Kalianget

49 St 49 7 5'14.58" 11350'29.37" Kalianget

50 St 50 7 1'19.47" 11353'21.34" Kalianget

Sumber : Hasil Analisa, 2010

2.4 Analis is Data

2.4.1 Interpretasi Citra

Secara ringkas proses pengolahan data citra satelit adalah sebagai berikut: citra inderaja

dikoreksi geometrik dan radiometrik, kombinasi band yang sesuai untuk objek survei, atau

transformasi untuk ekstraksi (NDVI, Tassled Cap, Principal Componen dan lain-lain).

Kemudian dilakukan klasifikasi spectral secara terselia (supervice classification), setelah

itu regrouping (merging) kelas yang dianggap sama, smooting (generalisasi untuk

poligon-poligon kecil) biasanya dengan majority filter, terakhir dikonversi ke vector (Raster

to Vektor). Langkah selanjutnya dikonversi ke file GIS, dan dilakukan ke peta kerja(Gambar 2.2).


31/290

Laporan AkhirII - 10

Gambar 2.2 Skema Pengolahan Data Citra Satelit

2.4.2 Kesesuaian Lahan / Perairan

Aktivitas yang ditempatkan pada suatu ruang di kawasan pesisir dan laut harus

memperhatikan kesesuaian antara kebutuhan (demand) dengan kemampuan lingkungan

menyediakan sumberdaya (supply). Selanjutnya, ketersediaan sumberdaya merupakan

daya dukung (carrying capacity) kawasan untuk menopang seluruh aktivitas yang

dialokasikan. Dengan mengacu pada keseimbangan antara demand dan supply, maka

akan dicapai suatu optimasi pemanfaatan ruang antara kepentingan masa kini, masa

datang serta menghindari terjadinya konflik pemanfaatan ruang.

CitraPengindaraan Jauh

Koreksi :1. Radiometrik2. Geometrik

Presisi

Interpretasi

Penajaman dan Filtering

Komposit

Klasifikasi Unsupervised

Training Area

Algoritma

Editing

Recalssification(Supervised -Classifcation)

GPS

Ground ControlPoint

Peta Rupa BumiIndonesia


32/290


Kesesuaian lahan tidak saja mengacu kepada kriteria biofisik semata, tetapi juga meliputi

kesesuaian secara sosial ekonomi. Secara ekonomi aktivitas yang dibangun sebaiknya

mampu mencapai keuntungan (benefit) dan secara sosial mampu memberdayakan

(memberikan lapangan pekerjaan) masyarakat setempat dalam memanfaatkan

sumberdaya di sekitarnya.

2.4.3.1 Kesesuaian Budidaya Laut

Budidaya atau akuakultur dapat didefinisikan menjadi campur tangan (upaya-upaya)

manusia untuk meningkatkan produktivitas perairan laut melalui kegiatan budidaya.

Budidaya laut adalah kegiatan untuk memproduksi biota (organisme) akuatik di

lingkungan perairan laut secara terkontrol dalam rangka mendapatkan keuntungan

(profit). Kegiatan yang dimaksud adalah kegiatan pemeliharaan untuk memperbanyak

(reproduksi) dan menumbuhkan (growth), serta meningkatkan mutu biota akuatik,

sehingga diperoleh keuntungan. Budidaya laut menggunakan air laut (salinitas 30 - 40

ppt) sebagai media pemeliharaan biota/komoditas.

Persyaratan fisik perairan laut yang perlu diperhatikan untuk pengembangan ikan kerapu

pada khususnya dan jenis ikan lainnya adalah sebagai berikut :

1) Kecepatan arus; kecepatan arus air yang ideal untuk pembesaran kerapu bebek

antara 15 - 30 cm/detik. Kecepatan arus diatas kecepatan ideal tersebut, akan

mempengaruhi beban jaring, sehingga mudah bergeser. Sebaliknya arus yang terlalu

lambat akan mengurangi sirkulasi air di jaring keramba.

2) Kecerahan air; kecerahan perairan dipengaruhi oleh kandungan partikel yang

melayang di perairan. Tingkat kecerahan diukur dengan pengamatan langsung di

lapangan dengan menggunakan secchi disk yang diikat dengan tali. Kecerahan yang

ideal untuk budidaya biota laut adalah 3 - 5 meter.

3) Salinitas; konsentrasi dari total ion yang terdapat di perairan. Salinitas

menggambarkan padatan total di dalam air setelah semua karbonat dikonversi

menjadi oksida, semua bromida dan iodida telah digantikan oleh klorida, dan semua

bahan organik telah dioksidasi. Salinitas dinyatakan dalam satuan gram/kg atau

promil (). Baku mutu salinitas secara umum adalah 10 % mg/l, sementara untuk

budidaya kerapu bebek kandungan garam sebesar 30 - 33 %.

4) Suhu; Peningkatan suhu mengakibatkan peningkatan viskositas, reaksi kimia,

evaporasi dan volatilisasi. Selain itu, peningkatan suhu juga menyebabkan penurunan

kelarutan gas dalam air seperti gas-gas O 2, CO2, N2, CH4 dan sebagainya.

Kecepatan metabolisme dan respirasi organisme air juga memperlihatkan


33/290


peningkatan dengan naiknya suhu yang selanjutnya mengakibatkan peningkatan

konsumsi oksigen. Suhu optimal untuk pertumbuhan kerapu bebek adalah 27 - 29 0C.

5) Derajat keasaman; Kondisi perairan dengan pH netral sampai sedikit basa sangat

ideal untuk kehidupan ikan air laut. Perairan dengan pH rendah dapat mengakibatkan

aktivitas pertumbuhan menurun atau ikan menjadi lemah, serta lebih mudah terinfeksi

penyakit. Keasaman (pH) optimal untuk budidaya ikan kerapu adalah 8,0 - 8,2.

6) Oksigen terlarut (Dissolve Oxygen=DO); konsentrasi oksigen terlarut dalam air akan

berpengaruh terhadap metabolisme biota laut. Konsentrasi oksigen terlarut di perairan

laut untuk budidaya perikanan laut sebesar 4 - 6 mg/l.

7) Kekeruhan; Kekeruhan merupakan parameter perairan yang menggambarkan sifat

optik air dan ditentukan berdasarkan kuantitas cahaya yang diserap dan dipancarkan

oleh bahan-bahan yang terdapat dalam air. Kekeruhan yang tinggi akibat tingginya

padatan tersuspensi dan padatan terlarut di perairan dapat mengakibatkan

terganggunya sistem osmoregulasi seperti pernafasan dan daya lihat organisme

akuatik, serta dapat menghambat penetrasi cahaya ke dalam air, sehingga

mengganggu proses fotosintesis yang terjadi di perairan.

8) Kedalaman; Kedalaman ideal yang untuk pembesaran ikan kerapu adalah 5 - 15

meter. Perairan yang terlalu dangkal, kurang dari 5 meter, dapat berpengaruh

terhadap kualitas air karena penumpukan sisa makanan dan kotoran ikan yang

membusuk. Selain itu, pada perairan dangkal sering terjadi kerusakan jaring akibat

serangan ikan perusak seperti buntal (Diodon sp). Sebaliknya, pada perairan yang

curam dan dalam sangat menyulitkan untuk penempatan keramba jaring apung,

terutama untuk menentukan panjang jangkar yang dibutuhkan

9) Kesuburan perairan; kesuburan perairan dapat dilihat dari kandungan klorofil. Klorofil-

A merupakan salah satu dari parameter yang sangat menentukan produktivitas primer

di perairan pantai atau laut. Klorofil-A merupakan suatu pigmen yang didapatkan

dalam fitoplankton, dan mempunyai fungsi sebagai mediator dalam proses

fotosintesis.

10) Muatan Padatan Tersuspensi; Massa Padatan Tersuspensi (MPT) atau dikenal juga

sebagai Total Suspended Solid (TSS) adalah bahan-bahan tersuspensi (diameter >

1m) yang tertinggal di cakram fiber kaca setelah difiltrasi. Proses erosi tanah yang

terbawa ke badan air merupakan salah satu penyebab utama tingginya padatan

tersuspensi di perairan.

11) Keterlindungan; Salah satu faktor yang sangat menentukan dalam penentuan lokasi

pengembangan usaha budidaya laut dengan keramba jaring apung adalah


34/290


keterlindungan lokasi. Lokasi harus terlindung dari badai dan gelombang besar atau

gelombang terus menerus serta arus laut yang kuat. Sebab gangguan alam ini akan

mengakibatkan konstruksi KJA mudah rusak dan menyebabkan ikan menjadi stres

yang akhirnya produksi menjadi turun. Untuk mengatasi hal ini, dapat dipilih lokasi

perairan yang terletak di antara pulau-pulau kecil, daerah teluk yang sempit atau

daerah yang terdapat karang yang panjang.

Disamping persyaratan fisik tersebut, kesesuaian perairan laut juga harus memperhatikan

faktor-faktor non fisik, antara lain :

Dukungan pemerintah dan masyarakat, terutama masyarakat sekitar lokasi budidaya

perikanan laut,

Aksesibilitas ke lokasi,

Akses ke pasar,

Akses ke pelabuhan,

Ketersediaan tenaga kerja,

Kemudahan memperoleh bibit,

Kemudahan memperoleh pakan atau ikan rucah sebagai bahan baku pakan ikan.

2.4.3.2 Budidaya Air Payau (Tambak)

Pengembangan suatu kawasan untuk budidaya tambak memerlukan persyaratan tentang

kualitas dan kuantitas sumberdaya alam dan sumberdaya manusia. Persyaratan tersebut

dikaitkan dengan standar kebutuhan biologi udang dan ikan yang akan dibudidayakan

agar mendukung proses-proses fisiologi dalam tubuh secara optimum, sehingga tercapai

pertumbuhan dan tingkat kelangsungan hidup yang maksimum.

A. Lokasi

Kegiatan budidaya tambak berlokasi di muara sungai dan pantai, dimana terdapat transisi

dari kondisi air tawar ke kondisi air asin (laut). Selain muara sungai dan pantai, air payaujuga bisa ditemukan di rawa dekat pantai dan memiliki akses ke laut dan paluh.

Sungai yang membawa air tawar dari daratan bermuara di pantai, sehingga air tersebut

bercampur dengan air laut membentuk air payau. Akibatnya, perairan di sekitar muara

sungai dan pantai di dekat muara sungai bersifat payau. Berbeda dengan air tawar dan

air laut, air payau memiliki salinitas dengan kisaran yang sangat lebar, yakni berkisar

antara 6-29 ppt. Perairan payau memiliki salinitas yang berfluktuasi dan dengan kisaran

yang sangat lebar. Kondisi demikian,dapat membentuk komunitas biota (darat dan air)

yang khas.


35/290


Kadar salinitas air payau di muara sungai dan pantai dekat muara sungai dipengaruhi

oleh beberapa faktor, antara lain; musim, kisaran pasang-surut (pasut) air laut, topografi

pantai, dan sifat sungai. Pada saat musim hujan, volume dan debit air sungai yang

bersifat tawar meningkat, sehingga perairan di sekitar muara sungai dan pantai dekat

muara sungai menjadi bersifat payau yang cenderung tawar (salinitas berkisar antara 0-

10 ppt). Sebaliknya, pada saat musim kemarau ketika volume dan debit air sungai

berkurang, maka perairan di sekitar muara sungai dan pantai dekat muara sungai menjadi

bersifat payau yang cenderung asin (25-35 ppt).

B. Lingkungan

Tanah

Kegiatan budidaya tambak umumnya dilakukan di daerah daratan pantai yang masih

ada pengaruh kadar garam air laut. Parameter fisik dan kimia tanah yang menjadi

acuan dalam kegiatan budidaya tambak adalah tekstur, pH, kadar C-organik, kadar

N-total dan rasio C/N. Tekstur tanah yang diinginkan untuk konstruksi pematang

tambak adalah lempung liat berpasir (sandy clay loam) yaitu dengan komposisi pasir,

debu, dan liat masing-masing sebesar 45-80%, 0-26%, dan 20-35%. Sementara itu,

tekstur yang diinginkan untuk pembuatan dasar tambak adalah liat berpasir - lempung

berliat dengan komposisi pasir, debu dan liat masing-masing sebesar 22-65%, 0-50%

dan 28-55%. Secara keseluruhan tekstur tanah lokasi untuk konstruksi pertambakan.

Selain itu, kesesuaian lokasi untuk kegiatan budidaya tambak berdasarkan parameter

tanah yang mencakup peubah pH, kadar C-organik, kadar N-total, dan rasio C/N.

Tabel 2.4 Kesesuaian Parameter untuk Kegiatan Budidaya Tambak

Peruntukan Tekstur yang diing inkan

Pematang

Lempung liat berpasir (sandy clay loam)

pasir : 45 - 80 %

debu : 0 - 26 %

liat : 20 - 35 %

Dasar Tambak

Liat berpasir - Lempung berliat

(sandy clay - clay loam)

pasir : 22 - 65 %

debu : 0 - 50 %

liat : 28 - 55 %

Peubah Direkomendasikan

pH 6,7 - 8,6

C-organik (%) 4 10

Total N (%) 0,21 - 0,51

C/N rasio < 20



36/290


Kualitas Air

Parameter kualitas air yang menjadi acuan dalam analisis kelayakan lokasi

pertambakan adalah TSS, kekeruhan, pH, salinitas, alkalinitas, kadar ammoniak, nitrit,

nitrat, phospat, TOM, BOD, COD, dan logam berat Hg, Pb, Cd, Cu serta Cr. Hasil

pengelompokan parameter kualitas tanah ini dikaitkan dengan kesesuaiannya untuk

pengembangan tambak udang, serta alternatif perbaikannya, disajikan secara rinci

pada Tabel 2-5.

Tabel 2-5. Parameter Kualitas Air untuk Kegiatan Budidaya Tambak

No. Parameter Satuan Direkomendasikan

1 Salinitas (ppt) ppt 10-25

2 Kekeruhan (KTU) KTU < 20

3 TSS (mg/L) Mg/L < 80

4 pH 6.5 - 8.5

5 Alkalinitas (mg/L) Mg/L > 20

6 Ammoniak (mg/L) Mg/L < 0.02

7 Nitrit (mg/L) Mg/L < 0.1

8 Nitrat (mg/L) Mg/L < 200

9 Phosphat (mg/L) Mg/L 20 - 40

10 TOM (mg/L) Mg/L 50 - 100

11 BOD (mg/L) Mg/L < 25

12 COD (mg/L) Mg/L < 40

13 Hg (mg/L) Mg/L < 0.025

14 Cd (mg/L) Mg/L 0.01

15 Pb (mg/L) Mg/L 0.01

16 Cr (mg/L) Mg/L 0.01

17 Cu (mg/L) Mg/L 0.06


2.4.3 Daya Dukung

2.4.3.1 Konsep dan Analisa Daya Dukung

Konsep daya dukung lingkungan yang paling mendasar adalah menjelaskan hubungan

antara ukuran populasi dan perubahan dalam sumberdaya, dimana populasi tersebut

berada. Hal tersebut diasumsikan bahwa terdapat suatu ukuran populasi yang optimal


37/290


yang dapat didukung oleh sumberdaya tersebut (Inglis et al., 2000). Dia menambahkan

bahwa penggunaan konsep daya dukung lingkungan tergantung pada tujuan yang ingin

dicapai dalam suatu kondisi populasi atau sumberdaya. Walau kadang-kadang tidak

dinyatakan secara eksplisit, proses penentuan suatu daya dukung lingkungan untuk

berbagai aktivitas memerlukan suatu nilai justifikasi mengenai apa yang akan

dioptimumkan.

Caughley (1979), membedakan antara dua jenis daya dukung yaitu daya dukung ekologi

(ecological capacity) dan daya dukung ekonomi (economic capacity). Scoones (1993),

memberi pengertian daya dukung ekonomi sebagai tingkat produksi (skala usaha) yang

memberikan keuntungan maksimum dan ditentukan oleh tujuan usaha secara ekonomi.

Sedangkan daya dukung ekologi adalah jumlah maksimum biota yang dapat didukung

oleh suatu habitat tertentu, tanpa mengakibatkan kematian karena faktor kepadatan, atau

terjadinya kerusakan lingkungan secara permanen (irreversible). Krebs (1972)

menyatakan bahwa konsep daya dukung ekologi berasal dari kurva pertumbuhan logistik

dalam ekologi populasi yang didefinisikan sebagai stok maksimum yang dapat didukung

oleh suatu ekosistem selama jangka waktu tertentu. Pada ekosistem yang dieksploitasi,

definisi ini dimodifikasi oleh Carver dan Mallet (1990) dalam Nunes et al., (2002) sebagai

densitas stok pada tingkat produksi yang maksimum tanpa menimbulkan dampak negatif

yang mempengaruhi tingkat pertumbuhan.

Proses penentuan daya dukung lingkungan untuk suatu aktivitas ditentukan umumnya

dengan 2 (dua) cara yaitu : (1) suatu gambaran hubungan antara tingkat kegiatan yang

dilakukan pada suatu kawasan dan pengaruhnya terhadap parameter-parameter

lingkungan, dan (2) suatu penilaian kritis terhadap dampak-dampak lingkungan yang

diinginkan dalam rejim manajemen tertentu. Secara umum terdapat empat tipe kajian

daya dukung lingkungan (Inglis et al., 2000), yaitu :

1. Daya dukung fisik, yaitu luas total berbagai kegiatan pembangunan yang dapat

didukung (accommodated) oleh suatu kawasan/lahan yang tersedia,

2. Daya dukung produksi, yaitu jumlah total sumberdaya daya alam (stok) yang dapat

dimanfaatkan secara maksimal secara berkelanjutan,

3. Daya dukung ekologi adalah kuantitas atau kualitas kegiatan yang dapat

dikembangkan dalam batas yang tidak menimbulkan dampak yang merugikan

ekosistem,

4. Daya dukung sosial, yakni tingkat kegiatan pembangunan maksimal pada suatu

kawasan yang tidak merugikan secara sosial atau terjadinya konflik dengan kegiatan

lainnya.


38/290


Shelby dan Heberlein (1986) dalamInglish et al., (2000) mengusulkan tiga aturan main

dalam penentuan daya dukung sosial pada suatu kawasan, yaitu:

1. Harus mengetahui hubungan antara tingkat aktivitas dan dampak-dampak sosialnya,

2. Adanya persetujuan antara pihak-pihak terkait mengenai perbedaan jenis peluang-

peluang didukung dalam wilayah tersebut,

3. Harus terdapat persetujuan antara pihak-pihak terkait mengenai tingkat dampak yang

sesuai.

Pengembangan perikanan di suatu perairan didasarkan pada potensi perairan tersebut.

Studi potensi suatu perairan didasarkan kepada daya dukung lingkungan terhadap

kegiatan budidaya yang direncanakan. Teluk sebagai perairan semi tertutup dan terletak

di wilayah pesisir sangat potensial dikembangkan untuk kegiatan marikultur. Namun,

salah satu dampak dari kegiatan marikultur adalah menurunnya kualitas lingkungan

perairan, disebabkan oleh buangan limbah budidaya selama operasional yang

mengandung bahan organik dan nutrien sebagai konsekuensi dari masukan input

produksi. Menurut Johsen et al(1993) dalamRachmasyah (2004), masukan pakan dalam

kegiatan marikultur akan menghasilkan sisa pakan dan feses yang terlarut ke dalam

perairan sekitarnya.

Nutrien (unsur hara) sangat erat hubungannya dengan pertumbuhan phytoplankton.

Salah satu unsur hara sebagai pembatas pertumbuhan phytoplankton adalah Nitrogen

(N), bila dalam jumlah yang berlebih menyebabkan terjadinya blooming (Howarth and

Cole, 1885). Menurut Effendi (2000), nitrogen di perairan terdiri dari nitrogen organik dan

anorgnik. Nitrogen anorganik terdiri ammonia (NH3), amonium (NH4-N), nitrit (NO2-N),

nitrat (NO3-N), dan molekul nitrogen (N2).

Beberapa hasil penenlitian yang dikutip oleh Johsen et al., (1993), menyebutkan bahwa

dalam beberapa kasus, pengkayaan bahan organik dapat menyebabkan penurunan

produktivitas budidaya dan meningkatkan mortalitas komoditas budidaya sebagai akibat

dari perkembangan kondisi sedimen di bawah wadah budidaya. Limbah budidaya dapat

mempengaruhi kehidupan makro fauna bethik di bawah wadah budidaya, dicirikan oleh

rendahnya keragaman spesies dan dominansi oleh spesies yang bersifat oportunistik.

Disamping itu, secara alami teluk mendapatkan masukan organik dan nutrien dari run off

sungai, ekosistem padang lamun (seagrass beds), dan ekosistem mangrove. Sebagai

contoh hasil penelitian Djamaluddin (1995), ekosistem mangrove menunjukkan bahwa

guguran serasah vegetasi mangrove berpotensi mengandung N dan P organik. Produksi

potensial N bila dihitung dari guguran serasah komponen daun yaitu 29.6040 gr/ha/hr,


39/290


sedangkan P sebesar 3.768 gr/ha/hr (Djamaluddin, 1995). Jika hasil ini dijadikan acuan

dan dengan asumsi kecepatan gugur serasah sama setiap saat, maka N organik yang

dapat dihasilkan selama satu tahun dalam satu hektar adalah 108.054,6 kg/ha/tahun.

Sedangkan potensi P organik yang dapat dihasilkan selama satu tahun dalam satu hektar

mencapai 1.375,32 kg/ha/tahun.

Dengan demikian, untuk pengembangan kegiatan marikultur yang memperhatikan daya

dukung lingkungan, maka disamping harus memperhatikan faktor input dari kegiatan

marikultur itu sendiri juga harus memperhatikan input organik dan nutrien yang bersumber

dari alami, sehingga kegiatan marikultur di teluk akan berkelanjutan dan lestari.

Banyak sekali pemahaman akan daya dukung lingkungan, misalkan secara sederhana

dapat dipahami bahwa daya dukung lingkungan adalah nilai mutu lingkungan yangditimbulkan oleh interaksi dari semua unsur atau komponen (fisik, kimia, dan biologi).

Dalam ketentuan umum UU No. 23 tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup

disebutkan bahwa daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup

untuk mendukung prikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya.

Ada beberapa pengertian atau definisi tentang daya dukung (carrying capacity) yang

diberikan oleh beberapa ahli. Menurut Soerianegara (1978), ada tiga macam pengertian

daya dukung (carrying capacity), yaitu :

1) Pengertian daya dukung yang berhubungan dengan kurva

buku data dan analisis rzrwp3k sumenep

Documents