sistem lelang jabatan

7/23/2019 Sistem Lelang Jabatan

http://slidepdf.com/reader/full/sistem-lelang-jabatan 1/17

SISTEM LELANG JABATAN

Oleh:

Patty Regina

Rafli Fadilah Achmad

Valeryan Natasha

Universitas Indonesia

Depok

April 2015



LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS

Kami yang bertandatangan di bawah ini :

Nama : Patty Regina Nama : Rafli Fadilah

NPM : 1106060! NPM : 1"06"#6$1$

Pr%gram &t'di : (lm' )'*'m Pr%gram &t'di: (lm' )'*'m

Nama : Valeryan Natasha

NPM : 1"06"1#!1

Pr%gram &t'di: (lm' )'*'m

Menyata*an bahwa arti*el imiah yang ber+'d'l :

SISTEM LELANG JABATAN

,enar-benar mer'.a*an hasil *arya .ribadi dan sel'r'h s'mber yang di*'ti.

ma'.'n dir'+'* telah *ami nyata*an dengan benar/ emi*ian .ernyataan ini *ami b'at

dengan sebenarnya tan.a ada .a*saan dari .iha* mana.'n/ A.abila di *em'dian hari

terb'*ti terda.at .elanggaran di dalamnya *ami sia. 'nt'* didis*'alifi*asi dari

*%m.etisi ini sebagai bent'* tangg'ng +awab *ami/

e.%* 1" Mei "01

2Patty Regina3 2Rafli Fadilah Achmad3 2Valeryan Natasha3

D A T A ! I S I

45M,AR P5RNA7AAN OR(&(NA4(7A&//////////////////////////////////////////////////////////"



A F 7 A R ( & (//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////$

(/ P5NA)848AN////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////#

((/ P5M,A)A&AN/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////#

((/" Pandangan Pr% 7erhada. &istem 4elang 9abatan//////////////////////////////////////////

((/"/A &istem 4elang 9abatan adalah &istem Pengisian 9abatan ,erbasis

K%m.etensi///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

((/"/, &istem 4elang 9abatan da.at Meminimalisasi KKN//////////////////////////////!

((/"/ Penera.an &istem 4elang 9abatan &e+alan dengan Asas Good Governance

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////;

((/$ Pandangan K%ntra 7erhada. &istem 4elang 9abatan/////////////////////////////////////<

((/$/A Mer'sa* &istem Re*r'tmen dan Pr%m%si Pegawai////////////////////////////////<

((/$/, &istem 4elang 9abatan adalah ,ent'* Pemb%r%san/////////////////////////////11

((/$/ &istem 4elang 9abatan 7ida* Memen'hi Kaidah Keberla*'an )'*'m

&%si%l%gis////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////11

(((/ P5N878P////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////1$

(V/ AF7AR

P8&7AKA////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////16



I" #ENDA$ULUAN

&istem lelang +abatan adalah istilah yang bar' di.%.'ler*an .ada tah'n "01$

se+a* 9a*arta berada di bawah .emerintahan ='bern'r K( 9a*arta 9%*% >id%d%

dimana .%sisi amat Ke.ala inas Ke.ala &e*%lah Ke.ala P's*esmas dan bebera.a

+abatan lain diisi dengan met%de sistem lelang +abatan/1 )al ini ditandai dengan

di*el'ar*annya Perat'ran ='bern'r K( 9a*arta N%/ 1< 7ah'n "01$ tentang &ele*si

7erb'*a amat dan 4'rah/ (stilah lelang +abatan ini mengac' .ada met%de

.engang*atan ata' .engisian +abatan str'*t'ral di dalam .emerintahan bai* .'sat

ma'.'n daerah/ Nam'n .engg'naan istilah ini +'ga sering salah kaprah *arena

.engertian yang dima*s'd sebenarnya adalah sistem .r%m%si terb'*a 2%.en

.r%m%ti%n3/"

Mes*i.'n istilah ini bar' m'lai terdengar .ada tah'n "01$ teta.i sebenarnya

met%de .engisian +abatan str'*t'ral secara terb'*a telah diat'r .ada tah'n "01" melal'i

&'rat 5daran Menteri Pendayag'naan A.arat'r Negara dan Ref%rmasi ,ir%*rasi

Re.'bli* (nd%nesia N%/ 16 7ah'n "01" tentang 7ata ara Pengisian 9abatan &tr'*t'ral

yang 4%w%ng &ecara 7erb'*a di 4ing*'ngan Pemerintah/ &istem lelang +abatan ini

ternyata men'ai .r% dan *%ntra di masyara*at ter'tama *alangan .egawai negeri si.il/

Pandangan mere*a yang set'+' adalah dengan sistem ini nantinya a*an terci.ta s'at'

trans.aransi dalam .engisian +abatan str'*t'ral sehingga da.at menimalisasi adanya

.ra*ti* .engang*atan yang didasar*an .ada spoil system. i sisi lain sistem ini

diangga. .'la telah bertentangan dengan .erat'ran .er'ndang-'ndangan serta da.at

memb'at sistem .engisian yang selama ini ada a*an men+adi tida* berat'ran ter'tama

bagi .ara .e+abat str'*t'ral yang telah be*er+a didalam s'at' instansi dalam wa*t' yang

lama dan men'ngg' 'nt'* diang*at dalam +abatan str'*t'ral yang lebih tinggi teta.i

dengan sistem ini +abatan terseb't +'str' a*an dilelang/ Permasalahan terseb'tlah yang

a*an dibahas dalam t'lisan ini dengan men+abar*an .andangan dari .iha* .r% dan

*%ntra/

II" #EMBA$ASAN

8nt'* memb'at t'lisan ini men+adi lebih terarah .en'lis a*an memberi*an

bebera.a .engertian dan batasan terlebih dah'l'/ alam t'lisan ini yang dima*s'd

dengan sistem lelang +abatan mengac' .ada sistem .r%m%si terb'*a/ 9abatan yang

dima*s'd dalam *%nte*s ini adalah +abatan str'*t'ral/ 9abatan str'*t'ral adalah +abatan

yang secara tegas ada dalam str'*t'r %rganisasi dengan *ed'd'*an yang berting*at-



ting*at dari ting*at yang terendah yait' 5sel%n (V2b3 hingga tertinggi yait' le?el

5sel%n (2a3/ %nt%h +abatan str'*t'ral Pegawai Negeri &i.il 2PN&3 adalah &e*retaris

9enderal ire*t'r 9enderal Ke.ala ,ir% &e*retaris aerah Ke.ala inas Ke.ala

,adan dan Ke.ala Kant%r amat dan 4'rah/$ Perbedaan antara +abatan str'*t'ral dan

f'ngsi%nal terleta* .ada %rientasi +abatannya/ imana +abatan f'ngsi%nal

mengede.an*an *%m.etensi dalam mela*'*an .r%fesi dan .elayanannya sedang*an

+abatan str'*t'ral tida* hanya mengede.an*an hal terseb't di atas nam'n +'ga as.e*-

as.e* lain se.erti seni%ritas intera*si dengan re*an se+awat ata'.'n atasan .endidi*an

.elatihan *er+a dan .engalaman *er+a di bidang yang s.esifi*/#

Me*anisme sistem .r%m%si terb'*a ini dila*'*an ses'ai dengan *etent'an &'rat

5daran Menteri Pendayag'naan A.arat'r Negara dan Ref%rmasi ,ir%*rasi Re.'bli*

(nd%nesia N%/ 16 7ah'n "01" tentang 7ata ara Pengisian 9abatan &tr'*t'ral yang

4%w%ng &ecara 7erb'*a di 4ing*'ngan Pemerintah/ Pemerintah disini mengac' .ada

.emerintah .'sat ma'.'n .emerintah daerah/

II"2 #andan%an #ro Ter&adap Siste' Lelan% Ja(atan

II"2"A Siste' Lelan% Ja(atan adala& Siste' #en%isian Ja(atan Ber(asis

)o'petensi

Pengisian +abatan str'*t'ral mer'.a*an lang*ah awal 'nt'* menci.ta*an s'at'

.emerintahan yang bai* *arena .e+abat yang mengisi s'at' +abatan a*an memili*i

*ewenangan 'nt'* mela*'*an *egiatan-*egiatan .emerintahan yang memili*i dam.a*

.'bli* dan ber.engar'h .ada masyara*at secara mel'as/ )al ini bert'+'an 'nt'*

memen'hi t'+'an Negara sebagaimana yang tert'ang di dalam alinea *eem.at

Pemb'*aan 8ndang-8ndang Negara Re.'bli* (nd%nesia 1<# 288 NR( 1<#3 yait'

menca.ai *ese+ahteraan 'm'm/6 Kese+ahteraan 'm'm dalam hal ini direalisasi*an

melal'i .e+abat-.e+abat str'*t'ral yang da.at memberi*an .elayanan .'bli* yang bai*

*e.ada sel'r'h masyara*at (nd%nesia/

&aat ini di.erl'*an me*anisme yang da.at memasti*an %rang-%rang yang ter.ilih

dan d'd'* di dalam +abatan str'*t'ral telah disaring melal'i me*anisme terbai*

sehingga hanya %rang-%rang terbai* .'la yang nantinya men+adi .e+abat str'*t'ral

dalam .emerintahan/ &elama ini .enera.an me*anisme .engisian +abatan adalah

berdasar*an adanya .en'n+'*an .e+abat yang berwenang/ Me*anisme yang sebel'mnya

da.at di*ata*an sebagai sistem tert't'. dalam artian hanya .e+abat yang berwenang

'nt'* mengang*at sa+a yang mengetah'i secara .asti alasan .engang*atan +abatan ata'*enai*an .ang*at/ 7ida* ada s'at' standar yang %b+e*tif dan +elas yang da.at di*etah'i



masyara*at sehingga da.at di+adi*an s'at' t%la* '*'r .'bli* 'nt'* merasi%nalisasi*an

setia. tinda*an .e+abat str'*t'ral berwenang 'nt'* memilih ses%rang dalam .engisian

+abatan terseb't/ 9i*ala'.'n me*anisme me*anisme .engisian +abatan selama ini

tida*lah semata-mata dila*'*an berdasar*an *e*'asaan yang dimili*i .e+abat yang

berwenang teta.i teta. sa+a terda.at lang*ah-lang*ah yang har's ditem.'h/

&ayangnya yang men+adi s'at' *endala adalah %rang-%rang terseb't bel'm tent'

mer'.a*an %rang yang terbai* 'nt'* mend'd'*i +abatan str'*t'ral tertent'/ )al ini

di*arena*an .ilihan cal%n .e+abat yang a*an diang*at ata' nai* .ang*at sangat terbatas

dan tida* ada me*anisme 'nt'* membanding*an cal%n-cal%n .e+abat str'*t'ral dalam

+'mlah yang lebih besar/ 7ida* ada *esem.atan bagi .iha* lain selain .e+abat

berwenang 'nt'* melihat bagaimana .r%ses .enilaian cara .enilaian dan nilai yang

dimili*i se%rang cal%n .e+abat str'*t'ral/ Ma*a timb'llah s'at' .ertanyaan besar yait'

a.a*ah ada me*anisme lain yang da.at memb'at +abatan str'*t'ral diisi %leh %rang-

%rang yang benar-benar terbai*@ 9awabannya adalah ada yait' dengan sistem lelang

+abatan/! engan sistem lelang +abatan nantinya s'at' +abatan str'*t'ral yang *%s%ng

a*an di'm'm*an *e.ada .'bli*/ Peserta lelang +abatan adalah setia. %rang yang telah

memen'hi *riteria yang telah ditent'*an .erat'ran yang berla*' yait' Perat'ran

Pemerintah N%/ 100 7ah'n "000 sebagai beri*'t:;

a. berstatus Pegawai Negeri Sipil;b. serendah-rendahnya menduduki pangkat 1 (satu tingkat di bawah !en!ang

pangkat yang ditentukan;

c. memiliki kuali"ikasi dan tingkat pendidikan yang ditentukan;

d. semua unsur penilaian prestasi ker!a sekurang-kurangnya bernilai baik dalam

#

(dua tahun terakhir;

e. memiliki kompetensi !abatan yang diperlukan; dan

". sehat !asmani dan rohani.

&etelah ter*'m.'l cal%n yang ses'ai .ersyaratan di atas a*an ada taha.an sele*si

yang telah dib'at secara *%m.erehensif dengan standardisasi yang +elas sehingga .'bli* .'n da.at mengetah'i alasan ter.ilihnya sese%rang didalam s'at' +abatan

str'*t'ral/ alam hal ini cal%n .e+abat str'*t'ral yang mengi*'ti taha.an sele*si a*an

da.at dibanding*an melihat sistem nilai yang telah dib'at %leh .anitia sele*si 2ases%r3

sehingga da.at diambil yang terbai*/ ibanding*an sistem lelang +abatan yang terb'*a

nam.a* +elas *elemahan me*anisme selama ini yang tert't'. di antaranya *'rang

standarisasi .enilaian serta %b+e*tifitas yang sering*ali di.ertanya*an *arena sifat

re*r'tmen yang tert't'./ &elain it' a.abila %rang yang ter.ilih dengan sistem

.engang*atan tert't'. selama ini memang memili*i *'alitas terbai* ma*a dengan



.ergantian sistem .engisian +abatan sebenarnya tida* .erl' di*hawatir*an *arena

nantinya %rang terseb't da.at ber.artisi.asi dalam lelang +abatan dan .asti da.at

ter.ilih/ engan *ata lain sistem lelang +abatan mer'.a*an sistem .engisian +abatan

str'*t'ral yang m'rni menera.*an merit system yang berlandas*an m'rni .ada

*%m.etensi dan *emam.'an sese%rang tan.a adanya fa*t%r-fa*t%r s'b+e*tif se.erti

*ede*atan yang ada dalam spoil system/ <

II"2"B Siste' Lelan% Ja(atan dapat Me'ini'alisasi ))N

K%r'.si *%l'si dan ne.%tisme 2KKN3 mer'.a*an s'at' momok mena*'t*an

dalam .engang*atan +abatan str'*t'ral/ 4ebih te.atnya ne.%tisme secara *h's's

mer'.a*an .ermasalahan genting dalam .engisian +abatan str'*t'ral/10 Ne.%tisme

adalah setia. .erb'atan Penyelenggara Negara secara melawan h'*'m yang

meng'nt'ng*an *e.entingan *el'arganya dan ata' *r%ninya di atas *e.entingan

masyara*at bangsa dan negara/11 ari segi hist%ris tinda*an ne.%tisme ini

diidenti**an dengan tinda*an .emilihan %rang b'*an atas dasar *emam.'annya teta.i

atas dasar h'b'ngan *e*el'argaan ata' *e*erabatan/ )al ini sangat erat *aitannya

dengan spoil system yang mene*anan sistem .ere*r'tan .ada h'b'ngan *e*erabatan/1"

9i*a ditin+a' dari sistem .engisian +abatan sebel'm ada sistem lelang +abatan .ra*ti*

ne.%tisme sangat m'ng*in ter+adi di*arena*an *etiadaan trans.aransi dalam hal .engang*atan .e+abat str'*t'ral/ K%ndisi ini ter+adi *arena .ada a*hirnya .'nca*

.engambilan *e.'t'san adalah .ada .e+abat yang berwenang memang benar adalah

badan-badan .eng's'l dan .emberi .ertimbangan nam'n l'aran yang dihasil*an dari

badan terseb't tida*lah mengi*at .e+abat terseb't dalam mengambil *e.'t'san/ Ma*a

dari it' sistem semacam ini sangat rentan dengan adanya ne.%tisme/

)al ini +a'h berbeda a.abila dibanding*an dengan sistem lelang +abatan yang

didasari .ada s'at' .r%ses yang ber*esinamb'ngan dan terb'*a/ alam sistem lelang

+abatan setia. cal%n .e+abat str'*t'ral yang l%l%s .ada masing-masing taha.an a*an

di'm'm*an secara .'bli* yang di.ering*at*an berdasar*an nilai hasil tes/1$ engan

cara ini tida* ada *esem.atan 'nt'* dila*'*annya .ra*ti* ne.%tisme *arena

.engang*atan didasar*an .ada standar yang %b+e*tif/ &elain it' di dalam sistem lelang

+abatan *e.'t'sannya diambil berdasar*an .enilaian yang dila*'*an .anitia

sele*siases%r yang berasal dari internal dan e*sternal ling*'ngan instansi +abatan yang

sedang a*an diisi/ Me*anisme .enilaian ini dila*'*an %leh lebih dari sat' %rang dengan

standar yang +elas dibanding*an dengan sistem .engang*atan yang ter't't'.



*ewenangannya ter.'sat hanya .ada sat' %rang sa+a/ a.at disim.'l*an bahwa dengan

sistem lelang +abatan .ra*ti* ne.%tisme da.at diminimalisasi dibanding*an dengan

sistem .engang*atan tert't'./

II"2"* #enerapan Siste' Lelan% Ja(atan Se+alan den%an Asas Good Governance

i dalam te%ri *eda'latan ra*yat di*ata*an bahwa .embent'*an s'at' negara

adalah berdasar*an s'at' *%ntra* s%sial antara warga negara dengan .eng'asa/ i

dalam *%ntra* s%sial it' .ada a*hirnya warga negara menyerah*an sebagian ha*nya

*e.ada .eng'asa agar .eng'asa terseb't da.at mela*'*an tinda*an-tinda*an

.engat'ran di dalam negara it'/ ,ersamaan dengan .enyerahan sebagian ha* terseb't

timb'l .'la *ewa+iban bagi .ara .eng'asa 'nt'* melind'ngi ha*-ha* yang mele*at

.ada warga negara/1# emi men+alan*an *ewa+iban ini negara a*hirnya membent'*

.emerintahan/ alam men+alan*an .emerintahan ada s'at' asas yang har's ditera.*an

demi terci.tanya t'+'an awal .embent'*an .emerintahan yait' asas-asas 'm'm

.emerintahan yang bai* 2A8P,3 ata' good governance.1$ Penera.an good governance

adalah seb'ah *%ndisi yang sine %ua non bagi .emerintahan mana.'n/ Good

governance sendiri memili*i se+'mlah elemen yang diat'r dalam 8ndang-8ndang N%/

"; 7ah'n 1<<< 7entang Penyelenggara Negara ang ,ersih dan ,ebas dari K%r'.si

K%l'si dan Ne.%tisme/ Pertama& asas *eterb'*aan ata' trans.aransi/ Asas *eterb'*aan adalah asas yang

memb'*a diri terhada. ha* masyara*at 'nt'* mem.er%leh inf%rmasi yang benar +'+'r

dan tida* dis*riminatif tentang .enyelenggaraan negara dengan teta. mem.erhati*an

.erlind'ngan atas ha* asasi .ribadi g%l%ngan dan rahasia negara/16 &istem .engisian

+abatan tert't'. tida*lah ses'ai dengan asas *eterb'*aan *arena dalam sistem ini

.encal%nan .enilaian hingga .emilihan %rang yang a*an mengisi +abatan str'*t'ral

tertent' dila*'*an secara tet't'. %leh .e+abat atasan yang berwenang/ Masyara*at

bah*an tida* da.at mengetah'i secara .asti mengenai inf%rmasi mengenai l%w%ngan

s'at' +abatan dan tida* da.at ber.artisi.asi dalam .engisian +abatan ini/ )al ini

sangatlah berbeda dengan sistem lelang +abatan yang se+a* awal .eng'm'man

l%w%ngan +abatan telah dila*'*an *e.ada masyara*at sehingga masyara*at da.at

mengetah'i bahwa sedang ter+adi .r%ses .engisian +abatan str'*t'ral tertent'/ &elain

it' .ada sistem lelang +abatan *%m.%nen masyara*at +'ga da.at t'r't serta 'nt'

mengawasi agar .r%ses .engisian +abatan/

'edua& asas a*'ntabilitas/ Asas a*'ntabilitas adalah asas dimana setia. *egiatandan hasil a*hir dari *egiatan Penyelenggara Negara har's da.at



di.ertangg'ng+awab*an *e.ada masyara*at ata' ra*yat sebagai .emegang *eda'latan

tertinggi negara ses'ai dengan *etent'an .erat'ran .er'ndang-'ndangan yang

berla*'/1! Pr%ses a*'ntabilitas memili*i d'a taha. ya*ni: answerability 2*e+elasan

alasan .engambilan *e.'t'san3 dan en"orcement 2adanya .emberian san*si terhada.

*esalahan dari .iha*-.iha* bertangg'ng +awab3/ alam s*ema lelang +abatan terda.at

clear-cut sehingga masyara*at a*an mengetah'i .enangg'ng+awab yang +elas di setia.

taha.annya/1;/

Ked'a asas inilah yang sebenarnya tida* da.at ter.en'hi a.abila sistem

.engisian +abatan tida* di'bah secara h%listi* dengan sistem lelang +abatan/ Ma*a dari

it' 'nt'* menera.*an good governance dalam sistem .engisian +abatan str'*t'ral

di.erl'*an sistem lelang +abatan/ 1<

II", #andan%an )ontra Ter&adap Siste' Lelan% Ja(atan

II","A Mer-sak Siste' !ekr-t'en dan #ro'osi #e%a.ai

&istem lelang +abatan mene*an*an .ada adanya s'at' taha.an sele*si terb'*a

yang da.at dii*'ti setia. %rang yang memen'hi *riteria berdasar*an Perat'ran

Pemerintah N%/ 100 7ah'n "000 sebagaimana telah di'bah dengan Perat'ran

Pemerintah N%/ 1$ 7ah'n "00"/ &istem lelang +abatan sama se*ali mengabai*an as.e*-

as.e* yang tida* da.at di'*'r dalam sele*si administratif se.erti .restasi *er+a

l%yalitas serta .engalaman *er+a la.angan 2hands on yang telah dimili*i sese%rang

.egawai negeri si.il dalam s'at' instansi s.esifi*/"0 engan sistem ini sebenarnya

nanti .iha*-.iha* yang bar' meniti *arir di dalam instansi .emerintahan dan memegang

+abatan str'*t'ral da.at begit' sa+a menggeser .iha*-.iha* yang sebel'mnya telah

secara *%nsisten mene*'ni s'at' bidang di dalam instansi terseb't/

&elama ini tan.a sistem lelang +abatan .engisian +abatan str'*t'ral didasar*an

.ada .restasi *er+a .%la *er+a et%s *er+a dan l%yalitas nam'n tan.a mengesam.ing*an

*%m.etensi dan *eahlian yang dimili*inya/"1 engan me*anisme sistem +abatan

tert't'. se.erti ini nantinya %rang yang ter.ilih 'nt'* mengisi +abatan terseb't adalah

%rang yang telah memili*i .engalaman dalam instansi ter*ait telah mengerti .%la *er+a

instansi terseb't dan +elas memili*i l%yalitas terhada. instansi bersang*'tan/""

Mes*i.'n sistem ini adalah sistem yang tert't'. yang berarti .engisian hanya da.at

dila*'*an bagi %rang-%rang yang memang s'dah berada di dalam s'at' instansi

.emerintah/"$ Nam'n hal terseb't tida* men+adi s'at' .ermasalahan/ Keti*a sese%rang

henda* mas'* *edalam instansi .emerintah dengan mengi*'t tes cal%n .egawai negeri

si.il %rang terseb't telah terlebih dah'l' memilih instansi mana yang henda* di+adi*an



tem.atnya be*er+a nanti/ Artinya instansi terseb't adalah .ilihan .ribadi sehingga

*eti*a ia tida* da.at menda.at .%sisi lebih tinggi di instansi lain hal terseb't adalah

wa+ar/ 7ida* ada s'at' .elanggaran a.a.'n dengan sistem tert't'. semacam ini/

Meng'ti. .er*ataan d%sen ilm' .%liti* 8n.as &'natra

)ni sebuah delegitimasi terhadap sistem kepegawaian. *abatan +selon )) itu

adalah karir PNS yang sudah ada aturan mainnya& ada dewan kepangkatan dan

!abatan& ada ,' dan lain-lain yang berkaitan dengan karir pegawai. 'alau

sekarang ada lelang !abatan yang bisa dimasuki oleh seluruh PNS di Provinsi

*awa ,arat ini sama sa!a membunuh semangat dan karir PNS&#/

&elama ini .egawai negeri si.il be*er+a sebai*-bai*nya dengan m%ti?asi 'nt'*

menda.at*an *enai*an +abatan dan .r%m%si/" Nam'n a.abila nanti sistem lelang

+abatan ditera.*an secara h%listi* di (nd%nesia ma*a sese%rang dari instansi lain yang

sebenarnya tida* memili*i .engalaman bel'm tent' memili*i et%s *er+a sebagaimana

dimili*i %rang yang se+a* awalnya be*er+a di instansi ter*ait dan bel'm tent' memili*i

l%yalitas yang sama da.at sa+a secara tiba-tiba ter.ilih 'nt'* menem.ati +abatan

str'*t'ral/ )al ini berarti a*an memb'at %rang terseb't .ertama-tama har's berada.tasi

dengan *%ndisi ling*'ngan .e*er+aan dan %rang-%rang di se*eliling ling*'ngan *er+a

har's menerima %rang bar' terseb't/ Ked'a hal ini sangatlah *r'sial dalam melihat

lancar ata' tida*nya *in+era nanti di dalam s'at' .emerintahan/ Orang bar' terseb't

bel'm tent' da.at memili* *ed'a as.e* ini mes*i.'n telah be*er+a dalam s'at' +ang*a

wa*t'/ &elain it' *%ndisi ini a*an bera*ibat .ada .%la *er+a PN& ya*ni mere*a

cendr'ng a.atis terhada. *'alitas *iner+anya yang tida* dihargai dan dinilai tida*

berb%b%t/ Padahal banya* PN& K( yang be*er+a dengan s'ngg'h-s'ngg'h di dalam

sistem re*r'tmen tert't'. *arena di+an+i*an adanya s'at' *e+elasan bahwa s'at' hari

da.at mengisi +abatan yang lebih tinggi yang diidam-idam*annya dalam instansi

dimana ia berada/ )al ini a*an berimbas .ada .elayanan yang diberi*an PN& *e.ada

masyara*at/"6

II","B Siste' Lelan% Ja(atan adala& Bent-k #e'(orosan

Penganggaran *e'angan negara har'slah didasar*an .ada efesiensi efe*ti?itas

dan nilai e*%n%mis sehingga .enting se*ali 'nt'* setia. tinda*an .emerintah terlebih

dah'l' die?al'asi agar tida* hanya memb'ang-b'ang 'ang negara/ "! 7er*ait dengan

sistem lelang +abatan mengambil c%nt%h di K( 9a*arta ternyata menelan dana hingga

" miliar r'.iah";/ 8ang dengan nilai c'*'. besar ini hanyalah 'nt'* sistem lelang

+abatan didalam 1 .r%?insi dan hanya 'nt'* +abatan camat serta l'rah/ Padahal

sebenarnya +i*a *ita lihat +abatan str'*t'ral didalam .emerintah daerah tida*lah



terbatas d'a +abatan it'/ ,el'm lagi +abatan str'*t'ral di instansi .'sat/ Pendanaan ini

tent'nya a.abila ditera.*an secara h%lisiti* a*an benar-benar memb%r%s*an *e'angan

negara .adahal sebenarnya l'aran yang dida.at adalah sama dengan sistem tert't'.

bah*an lebih b'r'*/

engan sistem tert't'. nantinya secara sederhana ada *ewa+iban 'nt'*

mengi*'t di*lat ata' .endidi*an dan .elatihan ses'ai bidang 'nt'* menda.at nai*

+abatan sehingga secara .ra*tis %rang-%rang terseb't telah sia. dan matang sedang*an

dalam sistem lelang +abatan hanya ber*'tatat .ada tes-tes *%m.etensi yang

mengesam.ing*an .engalaman *er+a/ alam hal ini da.at *ita lihat tan.a

mengel'ar*an se+'mlah 'ang yang besar da.at dila*'*an sistem .engisian +abatan

str'*t'ral yang sebenarnya telah memen'hi segala *riteria yang ada didalam sistem

lenang +abatan bah*an lebih bai* *arena ada syarat-syarat %bye*tif lain yang

di.ertimbang*an sebagaimana telah di+elas*an .ada bagian sebel'mya/ Ma*a te.atlah

di*ata*an +i*a .endanaan sistem lelang +abatan adalah s'at' .emb%r%san yang tida*

di.erl'*an/

II","* Siste' Lelan% Ja(atan Tidak Me'en-&i )aida& )e(erlak-an $-k-'

Sosiolo%is

)'*'m .%sitif yang berla*' di (nd%nesia didasari %leh te%ri *eberla*'an

h'*'m/ alam te%ri *eberla*'an h'*'m terda.at $ 2tiga3 b'ah *aidah *eberla*'an

h'*'m yang har's di.en'hi ya*ni secara fil%s%fis y'ridis dan s%si%l%gis/ "<

Keberla*'an h'*'m secara fil%s%fis ter.en'hi a.abila *aidah h'*'m terseb't

di.andang ses'ai dengan cita-cita masyara*at/ Keberla*'an h'*'m secara y'ridis

berla*' a.abila .enent'annya didasar*an .ada *aedah yang lebih tinggi ting*atannya

2)ans Kelsen3 ata' berbent'* men'r't cara yang telah diteta.*an ata' a.abila

men'n+'**an h'b'ngan *ehar'san antara s'at' *%ndisi dan a*ibat/ Keberla*'an

h'*'m secara s%si%l%gis berla*' *eti*a *aedah terseb't diterima dan dia*'i %lehmasyara*at 2te%ri .enga*'an3 dimana Bs'mber h'*'m ialah sel'r'h masyara*at/C $0

&istem lelang +abatan m'ng*in da.at memen'hi *aidah *eberla*'an h'*'m

secara fil%s%fis *arena cita-citanya yang l'h'r 'nt'* mencari .e+abat negara terbai*

serta secara y'ridis *arena .enent'annya didasar*an .ada *aedah yang lebih tinggi

ting*atannya yait' 88 NR( 1<#/ Nam'n sistem lelang +abatan tida* da.at

memen'hi *aidah *eberla*'an h'*'m secara s%si%l%gis di*arena*an fa*t%r-fa*t%r yang

dinilai di dalam sistem ini/

As.e*-as.e* .enilaian dalam sistem lelang +abatan yang di*ata*an berbasis*%m.etensi hanya a*an di'+i melal'i serang*aian tes administratif dan mana+erial/



Nam'n demi*ian as.e*-as.e* *'alitatif lain tida* da.at di'+i hanya melal'i tes

semacam it' c%nt%hnya sa+a l%yalitas *er+a .engabdian .engalaman *er+asama

dengan re*an se+awat dalam +ang*a wa*t' lama serta da.at di.ercayanya se%rang

.e+abat .'bli*/ As.e*-as.e* .enilaian ini hanya da.at di*etah'i lewat sistem

.engang*atan tert't'. *arena .e+abat yang a*an diang*at s'dah +elas .engalaman *er+a

nyatanya dalam s'at' bidang di instansi terseb't 'nt'* +ang*a wa*t' yang c'*'. lama/

&elain it' *arena *ara*teristi* .e+abat str'*t'ral yang berbeda dari *ara*teristi*

.e+abat f'ngsi%nal ma*a sistem lelang +abatan ini bah*an sema*in tida* c%c%* 'nt'*

ditera.*an/ Kenyataannya .e+abat str'*t'ral tida* hanya memb't'h*an *%m.etensi

bidang semata nam'n +'ga .enerimaan 2acce.tance3 bai* %leh re*an se+awat instansi

ma'.'n masyara*at yang dilayani/$1 Me*anisme sistem lelang +abatan tida* da.at

memen'hi as.e* ini sehingga as.e* *eberla*'an s%si%l%gis dalam artian .enerimaan

dan .enga*'an masyara*at terhada. .e+abat yang ter.ilih nantinya men+adi tida* .asti

dan sangat m'ng*in ada *etida*c%c%**an/ )al ini di*arena*an .referensi setia.

masyara*at a*an .engisi s'at' +abatan str'*t'ral sangat berbeda dari sat' tem.at *e

tem.at lainnya/ engan sistem lelang +abatan ma*a bisa ter+adi banya* .en%la**an

masyara*at a*an .e+abat str'*t'ral yang ter.ilih *arena indi?id' yang ter.ilih b'*anlah

yang da.at mere*a terima 'nt'* mengisi +abatan terseb't/ %nt%hnya sa+a adalah *as's

4'rah &'san di 4enteng Ag'ng yang diang*at berdasar*an sistem lelang +abatan dan

a*hirnya banya* men'ai .r%tes *arena .r%fil yang diangga. tida* ses'ai 'nt'*

memim.in dem%grafis masyara*at 4enteng Ag'ng/$" engan mengg'na*an sistem

.engang*atan tert't'. hal se.erti ini sangat minim *em'ng*inan 'nt'* ter+adinya

*arena masyara*at telah terbiasa mengenal .e+abat str'*t'ral ter*ait selama se*ian

wa*t' sebel'm ia nai* .ang*at/ &ehingga *aidah *eberla*'an h'*'m s%si%l%gis hanya

da.at di.en'hi melal'i sistem .engang*atan tert't'. dan sistem lelang +abatan tida*

da.at memen'hi *aidah *eberla*'an h'*'m ini/

III" #ENUTU#

&istem lelang +abatan adalah met%de .engisian +abatan str'*t'ral secara terb'*a

2open promotion3 yang telah diat'r .ada tah'n "01" melal'i &'rat 5daran Menteri

Pendayag'naan A.arat'r Negara dan Ref%rmasi ,ir%*rasi Re.'bli* (nd%nesia N%/ 16

7ah'n "01" tentang 7ata ara Pengisian 9abatan &tr'*t'ral yang 4%w%ng &ecara

7erb'*a di 4ing*'ngan Pemerintah/

Pandangan yang menyet'+'i diberla*'*annya sistem lelang +abatan didasari%leh basis *%m.etensi yang mer'.a*an inti dari sistem lelang +abatan ini 2merit system3/



i sisi lain lelang +abatan +'ga da.at meminimalisasi KKN dan .enera.annya se+alan

dengan asas-asas 'm'm .emerintahan yang bai* good governance/

Pandangan yang men%la* diberla*'*annya sistem lelang +abatan melihat bahwa

sistem bar' ini da.at mer'sa* sistem re*r'tmen PN& serta sistem .r%m%si PN&/ &istem

lelang +abatan +'ga da.at ditelaah sebagai bent'* .emb%r%san 'ang negara dan

.enera.annya yang tida* ses'ai *aidah *eberla*'an h'*'m ter'tama secara s%si%l%gis/



1 =hifari A'liya &ani B&istem 4elang 9abatan 7er%b%san ,ar' alam ,ir%*rasi (nd%nesia 2@3C

htt.:www/h'*'m.edia/c%mbemfh'n.adsistem-lelang-+abatan-ter%b%san-bar'-dalam-bir%*rasi-ind%nesia dia*ses .ada 1$

Mei "01/2 )'mas Men.anrb BPr%m%si 7erb'*a ,'*an D4elang 9abatanC htt.:www/men.an/g%/idberita-ter*ini1;01-

.r%m%si-terb'*a-b'*an-lelang-+abatan dia*ses .ada 1$ Mei "01/3 9aringan (nf%rmasi dan %*'mentasi )'*'m &e*retariat 9endral ewan 5nergi Nasi%nal BPengertian 9abatan

dalam 4ing*'ngan Pegawai Negeri &i.ilC htt.:+dih/den/g%/id16.engertian-+abatan-dalam-ling*'ngan-.egawai-negeri-

si.il dia*ses .ada 0$ Mei "01/4 (nd%nesia 8ndang-8ndang A.arat'r &i.il Negara 88 N%/ 7ah'n "01# .s/65 Ferry Prasetia 0odul +konomi Publik ,agian ) Peran Pemerintah& ( Malang : 8ni?ersitas ,rawi+aya "01"3 h$6 Abd'rrahman Negara& emokrasi& dan 2ak 3sasi 0anusia alam 4ataran )slam dan 2ukum Positi"& 2,and'ng :

4PPM 1<<<3 h/"7 An'grah 5%gyant%r% B 5elang *abatan Penerapan Good Governance dalam ,irokrasi&

htt.:www/*emen*e'/g%/idArti*ellelang-+abatan-.enera.an-g%%d-g%?ernance-dalam-bir%*rasi dia*ses .ada "" Mei "018 (nd%nesia Pasal Perat'ran Pemerintah N%/ 100 7ah'n "00" Perat'ran Pemerintah Pengang*atan Pegawai

Negeri &i.il dalam 9abatan &tr'*t'ral 4N N%/ 1<! 7ah'n "000 74N N%/ #01;9 ,arbara A/ ,ardes +-Study Guide F%r 3merican Government and Politics 4oday& 25-,%%* : AmaE%n igital

&er?ices "01#3 htt.:www/amaE%n/c%m&t'dy-='ide-American-=%?ernment-P%litics-eb%%*d.,00F"P;V">/10 &'t%r% 5*% 6e"ormasi Politik dan Pemberdayaan 0asyarakat& 29a*arta : APM Press"00#3 h/1;6 dan

Michael &andr% Mani* BPengar'h Marga dan Ne.%tisme 7erhada. Re*r'tmen PN& dan 7ender Pr%ye* di Pemerintah

Kab'.aten )'mbang )as'nd'tanC &*ri.si &ar+ana (lm' Administrasi Negara 2Mana+emen danKebi+a*an P'bli*3 8=M/11

Pasal 1 Ang*a 88 "; 1<<< 7entang Penyelenggaraan Negara ang ,ersih an ,ebas dari K%r'.si K%l'sian Ne.%tisme 4N N%/ ! 7ah'n 1<<< 74N N%/ $;1

12 >/ Riawan 7+andra inamika Peran Pemerintah dalam Perspekti 2ukum 3dministrasi 3nalisis 'ritis

4erhadap Perspekti" Penyelenggaraan Pemerintah 2%gya*arta : 8ni?ersitas Atma 9aya "00#3/13Mahm'n &yarif B 5elang *abatan dalam Perspekti" 'ebi!akan Publik&

htt.:s'm't/*emenag/g%/idfilefile784(&ANP5N=A9AR?dyr1$!0#00#$/.df dia*ses .ada "1 Mei "01/14 R%'ssea' u 7ontract Social 2Paris : 5diti%n =arnier Freres 1<6"3 h/10"15 Nasr'ddin Asnh%riy ) ekonstruksi 'ekuasaan 'onsolidasi Semangat 'ebangsaan& ( %gya*arta : 4*i&

"00;3 h/ $$/16 )/A Kartiwa B(m.lementasi Peran dan F'ngsi PR dalam Rang*a Mew'+'d*an B=%%d =%?ernanceC

htt.:.'sta*a/'n.ad/ac/idw.-c%ntent'.l%ads"00<0im.lementasi.eranf'ngsid.rd/.df dia*ses .ada "$ Mei "01/17 Admin 3sas Penyelenggaraan Pemerintahan Negara& htt.:.emerintah/netasas-.enyelenggaraan-

.emerintahan-negaraa*'nta dia*ses .ada "0 Mei "01/18

An'grah 5%gyant%r% loc.cit.19 )bid.20 iding K'rniadi Atmawinata )lmu dan 3plikasi Pendididikan & 2 9a*arta : =rafind% "00!3 h/ #""21 =inand+ar Kartasasmita 3dministrasi Pembangunan Perkembangan& Pemikiran dan Praktiknya di )ndonesia&

29a*arta : 4P$5& 1<<!3 h/1;<22 M'sanef BMana+emen Ke.egawaian di (nd%nesia C 4ab%r 4aws and 4egislati%n V%l/1 21<<63 h/!23 ayasan Karya Pem'da (nd%nesia Peranan dan 4ugas Pegawai 6epublik )ndonesia dalam Pembangunan&

29a*arta : KP( 1<;#3 h/1<;24Pi*iran Ra*yat Online B4elang 9abatan Mer'sa* &istem Ke.egawaianC htt.:www/.i*iran-

ra*yat/c%mn%de"6;"; dia*ses .ada 1# Mei "0125 ayasan Karya Pem'da (nd%nesia Peranan dan 4ugas Pegawai 6epublik )ndonesia dalam Pembangunan&

29a*arta : KP( 1<;#3 h/1<;26 4enny 7ristia 7amb'n BPere*r'tan Pe+abat 4'ar aerah ,isa Mer'sa* &istem ,ir%*rasi Pem.r%? K(C

htt.:www/beritasat'/c%mmega.%litan1$660<-.ere*r'tan-.e+abat-l'ar-daerah-bisa-mer'sa*-sistem-bir%*rasi-.em.r%?-d*i/html dia*ses .ada 1# Mei "01/27 Randy >rihatn%l% dan Riant N'gr%h% 0ana!emen Pembangunan )ndonesia Sebuah Pengantar dan Panduan

29a*arta : 5leG Media "0063h/ 10<28 Merde*a/c%m B4elang +abatan ala 9%*%wi habis*an anggaran R. " MC htt.:www/merde*a/c%m+a*artalelang-

+abatan-ala-+%*%wi-habis*an-anggaran-r.-"-m/html dia*ses .ada 1# Mei "01/29 (mam &ya'*ani dan A/ Ahsin 7h%hari asar-asar Politik 2ukum& 29a*arta :Ra+agrafind% Persada "00#3 h/ $30 9 9 ) ,r'ggin* 6echtsre"lecties Grondbegrippen uit de rechtstheorie 'luwer eventer 2,elanda : en )aag

1<<$3 h/ 10"-10$31 Kasimin B7in+a'an )'*'m Administrasi Negara terhada. Me*anisme Pengang*atan Pegawai alam 9abatan

&tr'*t'ral dan Mana+emen Pengembangan Karier Pegawai di 4ing*'ngan &e*retariat aerah Pr%?insi 9ambiC 7esis

http://www.hukumpedia.com/bemfhunpad/sistem-lelang-jabatan-terobosan-baru-dalam-birokrasi-indonesia

http://www.menpan.go.id/berita-terkini/1801-promosi-terbuka-bukan-lelang-jabatan




http://jdih.den.go.id/16/pengertian-jabatan-dalam-lingkungan-pegawai-negeri-sipil


http://www.kemenkeu.go.id/Artikel/lelang-jabatan-penerapan-good-governance-dalam-birokrasi


http://sumut.kemenag.go.id/file/file/TULISANPENGAJAR/vdyr1370450043.pdf


http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2009/05/implementasi_peran__fungsi_dprd.pdf

http://pemerintah.net/asas-penyelenggaraan-pemerintahan-negaraakunta


http://www.pikiran-rakyat.com/node/256828



http://www.beritasatu.com/megapolitan/136609-perekrutan-pejabat-luar-daerah-bisa-merusak-sistem-birokrasi-pemprov-dki.html



















8ni?ersitas i.%neg%r% "00;/32 &h%diH Ramadhan B7%la* 4'rah &'san >arga 4enteng Ag'ng ,awa Keranda MayatC

htt.:www/nahim'n*ar/c%mwarga-lenteng-ag'ng-t%la*-l'rah-s'san-wanita-*risten dia*ses .ada "0 Mei "01/

Da/tar #-staka

Abd'rrahman/ Negara& emokrasi& dan 2ak 3sasi 0anusia alam 4ataran )slam dan 2ukum Positi" /

,and'ng : 4PPM 1<<</

Admin/ 3sas Penyelenggaraan Pemerintahan Negara/ htt.:.emerintah/netasas-.enyelenggaraan-

.emerintahan-negaraa*'nta/ ia*ses .ada "0 Mei "01/

Alam harma &etyawan/ 0ana!emen Pemerintahan )ndonesia. ,and'ng : +ambatan "00"/

Asnh%riy Nasr'ddin/ ekonstruksi 'ekuasaan 'onsolidasi Semangat 'ebangsaan/ %gya*arta :

4*i& "00;/ htt.:.'sta*a/'n.ad/ac/idw.-

c%ntent'.l%ads"00<0im.lementasi.eranf'ngsid.rd/.df / ia*ses .ada "$ Mei "01/

Atmawinata iding K'rniadi/ )lmu dan 3plikasi Pendidikan. 9a*arta : =rafind% "00!/

,ardes ,arbara A/ +-Study Guide 8or 3merican Goverment and Politics 4oday.

htt.:www/amaE%n/c%m&t'dy-='ide-American-=%?ernment-P%litics-

eb%%*d.,00F"P;V"> / ia*ses .ada "" Mei "01/

5*% &'t%r%/ 6e"ormasi Politik dan Pemberdayaan 0asyarakat. 9a*arta : APM"00#/

)'mas Men.anrb/ Promosi 4erbuka& ,ukan 95elang *abatan/ htt.:www/men.an/g%/idberita-

ter*ini1;01-.r%m%si-terb'*a-b'*an-lelang-+abatan/ ia*ses .ada 1$ Mei "01/

(nd%nesia/ Peraturan Pemerintah Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam *abatan Struktural / PP

N%/100 7ah'n "000/ 4N N%/ 1<! 7ah'n "000/ 74N N%/ #01;/

(nd%nesia/ :ndang-:ndang 4entang 3paratur Sipil Negara/ 88 N%/ 7ah'n "01#/ 4N N%/6 7ah'n

"01#/ 74N N%/ #<#

(nd%nesia/ :ndang-:ndang 4entang Penyelenggaraan Negara ang ,ersih dan ,ebas dari 'orupsi&

'olusi& dan Nepotisme. 8ndang-8ndang N%/"; 7ah'n 1<<</ 4N N%/ ! 7ah'n 1<<</ 74N N%/

$;1/

9aringan (nf%rmasi dan %*'mentasi )'*'m &e*retariat 9endral ewan 5nergi Nasi%nal/ Pengertian

*abatan dalam 5ingkungan Pegawai Negeri Sipil /htt.:+dih/den/g%/id16.engertian-+abatan-

http://www.nahimunkar.com/warga-lenteng-agung-tolak-lurah-susan-wanita-kristen/





http://www.amazon.com/Study-Guide-American-Government-Politics-ebook/dp/B00F2P8V2W



















dalam-ling*'ngan-.egawai-negeri-si.il/ ia*ses .ada 0$ Mei "01/

9/ 9/ ) ,r'ggin*/ 6echtsre"lecties Grondbegrippen uit de rechtstheorie 'luwer eventer / ,elanda :

en )aag 1<<$/

Kartasasmita =inand+ar/ 3dministrasi Pembangunan Perkembangan& Pemikiran dan Praktiknya di

)ndonesia. 9a*arta : 4P$5& 1<<!/

Kartiwa )/A/ )mplementasi Peran dan 8ungsi P6 dalam 6angka 0ewu!udkan Good Governance

M'sanef/ 0ana!emen 'epegawaian di )ndonesia/ 9'rnal 5abor 5aws and 5egislation V%l/1

1<<6/

Kasimin/ 4in!auan 2ukum 3dministrasi Negara terhadap 0ekanisme Pengangkatan Pegawai alam

*abatan Struktural dan 0ana!emen Pengembangan 'arier Pegawai di 5ingkungan

Sekretariat aerah Provinsi *ambi. 7esis 8ni?ersitas i.%neg%r% "00;/

Mani* Michael &andr%/ Pengaruh 0arga dan Nepotisme 4erhadap 6ekrutmen PNS dan 4ender

Proyek di Pemerintah 'abupaten 2umbang 2asundutan/ &*ri.si &ar+ana (lm' Administrasi

Negara 8=M/

Merde*a/c%m 5elang !abatan ala *okowi habiskan anggaran 6p # 0 /

htt.:www/merde*a/c%m+a*artalelang-+abatan-ala-+%*%wi-habis*an-anggaran-r.-"-m/html /

ia*ses .ada 1# Mei "01/

Pi*iran Ra*yat Online/ 5elang *abatan 0erusak Sistem 'epegawaian/ htt.:www/.i*iran-

ra*yat/c%mn%de"6;";/ ia*ses .ada 1# Mei "01/

Prasetia Feri/ 0odul +konomi Publik ,agian ) Peran Pemerintah. Malang : 8ni?ersitas

,rawi+aya "01"/

Ramadhan &h%diH/ 4olak 5urah Susan& <arga 5enteng 3gung ,awa 'eranda 0ayat /

htt.:www/nahim'n*ar/c%mwarga-lenteng-ag'ng-t%la*-l'rah-s'san-wanita-*risten ia*ses

.ada "0 Mei "01/

R%'ssea'/ u 7ontract Social / Paris : 5diti%n =arnier Freres 1<6"/

&ani A'liya =hifari/ Sistem 5elang *abatan 4erobosan ,aru alam ,irokrasi.

htt.:www/h'*'m.edia/c%mbemfh'n.adsistem-lelang-+abatan-ter%b%san-bar'-dalam-

bir%*rasi-ind%nesia/ ia*ses .ada 1$ Mei "01/
















&'.riady eddy dan adang &%lihin/ =tonomi Penyelenggaraan Pemerintahan aerah. 9a*arta :

=ramedia"001/

&yarif Mam'n/ 5elang *abatan dalam Perspekti" 'ebi!akan Publik /

htt.:s'm't/*emenag/g%/idfilefile784(&ANP5N=A9AR?dyr1$!0#00#$/.df / ia*ses

.ada "1 Mei "01/&ya'*ani (mam dan A/ Ahsin 7h%hari/ asar-asar Politik 2ukum. 9a*arta : Ra+agrafind% Persada

"00#/

7amb'n 4enny 7ristia/ Perekrutan Pe!abat 5uar aerah ,isa 0erusak Sistem ,irokrasi Pemprov

'). htt.:www/beritasat'/c%mmega.%litan1$660<-.ere*r'tan-.e+abat-l'ar-daerah-bisa-

mer'sa*-sistem-bir%*rasi-.em.r%?-d*i/html/ ia*ses .ada 1# Mei "01

7+andra >/ Riawan/ inamika Peran Pemerintah dalam Perspekti 2ukum 3dministrasi 3nalisis

'ritis 4erhadap Perspekti" Penyelenggaraan Pemerintah/%gya*arta : 8ni?ersitas Atma 9aya

"00#/

>rihatn%l% Randy dan Riant N'gr%h%/ 0ana!emen Pembangunan )ndonesia Sebuah Pengantar dan

Panduan. 9a*arta : 5leG Media "006/

ayasan Karya Pem'da (nd%nesia/ Peranan dan 4ugas Pegawai 6epublik )ndonesia dalam

Pembangunan. 9a*arta : KP( 1<;#/

%gyant%r% An'grah 5/ 5elang *abatan Penerapan Good Governance dalam ,irokrasi.

htt.:www/*emen*e'/g%/idArti*ellelang-+abatan-.enera.an-g%%d-g%?ernance-dalam-

bir%*rasi/ ia*ses .ada "" Mei "01/












sistem lelang jabatan

Documents