add_dok. lelang konsultan perencanaan penanganan sanitas.pdf

7/21/2019 Add_Dok. Lelang Konsultan Perencanaan Penanganan Sanitas.pdf

1/115

Republik Indonesia

BUKU JK 08 LS :STANDAR DOKUMEN SELEKSI JASA KONSULTANSI (BADAN

USAHA) PRAKUALIFIKASI, DUA SAMPUL, EVALUASI KUALITAS DANBIAYA DAN KONTRAK LUMP SUM (SELEKSI UMUM)


2/115

ADDENDUM

DOKUMEN PEMILIHAN

Nomor : 177/POKJA/Kn-PPLPS.06.15/III/2015

Tanggal : 23 Maret 2015

untuk

Pengadaan

KONSULTAN PERENCANAAN PENANGANAN SANITASI DIWILAYAH DAS JATILUHUR

(Kn-PPLPS.06.15)

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan :

Satuan Kerja Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman StrategisULP Pusat 2

Direktorat Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum & Perumahan Rakyat

Tahun Anggaran : 2015


3/115

DAFTARISI

BAB

I...............................................................................................................................................

1

UMUM ...........................................................................................................................................

1

BAB

II..............................................................................................................................................

4

INSTRUKSIKEPADAPESERTA (IKP).............................................................................................4

UMUM ...........................................................................................................................................4

DOKUMENSELEKSI......................................................................................................................

7

PENYIAPANPENAWARAN............................................................................................................9

PEMASUKANDOKUMENPENAWARAN...................................................................................11

PEMBUKAANDANEVALUASIPENAWARAN...........................................................................12

PENETAPANPEMENANG............................................................................................................26

PENUNJUKANPEMENANGSELEKSI..........................................................................................31

SELEKSIGAGAL............................................................................................................................

31

BABIII ...........................................................................................................................................35

LEMBAR

DATA

PEMILIHAN(LDP)............................................................................................35BAB

IV...........................................................................................................................................42

KERANGKA

ACUAN

KERJA(KAK)..............................................................................................42

BAB

V............................................................................................................................................45

BENTUK

DOKUMENPENAWARAN...........................................................................................45

BAB

VI...........................................................................................................................................66

BENTUK

RANCANGAN

KONTRAK.............................................................................................

66

BAB

VII.........................................................................................................................................74

BAB

VIII........................................................................................................................................98

BAB

IX.........................................................................................................................................102

BENTUK

DOKUMENLAIN........................................................................................................102

LAMPIRAN1:UNDANGANPENGAMBILANDOKUMENSELEKSI.......................................102

i


4/115

1

BAB

I

UMUM

A. Dalamhalmengevaluasiapabila

ada

pertentanganketentuanyangtertulispadaInstruksi Kepada

Peserta

(IKP) dengan Lembar Data Pemilihan (LDP), makayangdigunakanadalahketentuan padaLembarDataPemilihan(LDP).

B. Dokumen Seleksi ini disusun untuk membantu peserta dalam menyiapkandokumenpenawaran.

C. Dalam dokumen ini digunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- Jasa

Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware);

- Kontrak : Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya

disebutKontrakadalahperjanjian tertulisantaraPPKdengan penyedia yang mencakup Syarat-SyaratUmumKontrak (SSUK) ini dan Syarat-Syarat KhususKontrak (SSKK) serta

dokumen lain yang merupakanbagiandarikontrak;

- NilaiKontrak : total harga pelaksanaan pekerjaan yang tercantumdalamKontrak;

- KontrakLump

Sum

: adalah kontrak pengadaan Jasa Konsultansi didasarkan

atas

produk/keluaran (Output based) yang harus

dihasilkan konsultan sesuai dengan Kerangka AcuanKerja/TOR untuk menyelesaikan seluruh pekerjaandalam batas

waktu tertentu,

dengan jumlah hargayangpastidantetap,dansemuaresikoyangmungkinterjadi dalam proses penyelesaian pekerjaansepenuhnyaditanggungolehpenyediajasa,sedangkanpembayaranberbasisoutput; sepertipekerjaan:a. Studi: Pra Studi Kelayakan, Studi Kelayakan,

Baseline Study, Sistem Informasi, StudiLingkungan / Kawasan, AMDAL, IdentifikasiProgram, Studi /Kajian/Telaah, Evaluasi, ProdukHukum,Pedoman,Petunjuk,Sertifikasi,danlainnya.

b. Perencanaan Umum dan Perencanaan Teknis:Master Plan, Pra Design, Basic Design, Concept

Design,DesignDevelopment,Detail EngineeringDesign,FinalEngineeringDesign,ReviewDesign,QuantitySurveyor.

c. Survei: Pemetaan / Foto Udara, PengukuranTopografi, Bathymetri, Hydrologi, SoilInvestigation/Geoteknik, SosialEkonomi,SurveiLalu Lintas dan O-D, Survei KondisiJalan/Jembatan,LegerJalan,Surveilainnya.

Kontrak Lumpsum Pengadaan Jasa Konsultansitertentu sebagaimana ditetapkan dalam Kontrak,denganketentuan sebagaiberikut:


5/115

2

a. jumlah harga pasti dan tetap serta

tidakdimungkinkan penyesuaian harga (Price

Adjustment);b. semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh

PenyediaBarang/Jasa;c. pembayaran didasarkan pada tahapan

produk/keluaran yang dihasilkan sesuai denganisiKontrak;

d. sifat pekerjaan berorientasi kepada keluaran(outputbased);

e. totalhargapenawaranbersifatmengikat;danf. tidak diperbolehkan adanya pekerjaan

tambah/kurang.

- KAK : KerangkaAcuanKerja adalahuraian kegiatanyangakan dilaksanakan antara lain meliputi latar

belakang,

maksud dan tujuan, sumber

pendanaan,sertajumlahtenagayangdiperlukan;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri adalah hasil perhitunganseluruh volume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan ditambah dengan seluruh beban pajak dankeuntungan;

- Kemitraan/KerjaSamaOperasi(KSO)

: adalahkerjasamausahaantarpenyediayangmasing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggungjawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

- PA : Pengguna Anggaran adalah Pejabat pemegang

kewenangan penggunaan anggaran Kementerian/Lembaga/

Satuan Kerja

Perangkat Daerah atauPejabat yang disamakan pada Institusi Pengguna

APBN/APBD;

- KPA : Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yangditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atauditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan

APBD.

- ULP : Unit Layanan Pengadaan adalah unit organisasiKementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/InstitusiyangberfungsimelaksanakanPengadaanBarang/Jasayang bersifat permanen, dapat berdiri sendiri ataumelekatpadaunityangsudahada.

- PokjaULP : Kelompok Kerja ULP adalah perangkat dari UnitLayanan Pengadaan (ULP) yang berfungsi untukmelaksanakanPengadaanBarang/Jasa.

- LDP : Lembar Data Pemilihan adalahdata yang memuat

ketentuan dan informasiyang spesifik sesuaidenganjenis pekerjaan antara lain meliputi penyusunan,penyampaian, pembukaan, kriteria dan tata carapenilaian dokumen penawaran, pengumumanpemenang,sanggahan,dansanggahanbanding

- Panitia/PejabatPenerimaHasil

: panitia/pejabat yang ditetapkan oleh KPA yangbertugasmemeriksadanmenerimahasilpekerjaan.


6/115


7/115

4

BAB

II

INSTRUKSIKEPADA

PESERTA (IKP)

Umum

1. LingkupPekerjaan 1.1. Pokja

ULP

mengundang para peserta

untukmenyampaikan penawaran atas paket pekerjaanjasakonsultansisebagaimanatercantumdalamLDP.

1.2. Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantumdalamLDP.

1.3. Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalamjangka waktu yangtercantumdalamLDP, berdasarkan syaratumumdansyarat khusus kontrak dengan mutu sesuai Kerangka

AcuanKerjadanbiayasesuaikontrak.2. SumberDana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang

tercantumdalamLDP.

3. PesertaPemilihan 3.1. Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikutioleh semua penyedia yang tercantum dalam DaftarPendek.

3.2. Peserta kemitraan dilarang untuk mengubahPerjanjianKemitraan/KSO.

4. LaranganKorupsi,Kolusi,danNepotisme(KKN),

4.1. Peserta danpihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengantidakmelakukantindakansebagaiberikut:

PenyalahgunaanWewenangsertaPenipuan

a. berusaha

mempengaruhi

anggota Pokja

ULP

dalambentukdancaraapapun,untukmemenuhikeinginan peserta yang bertentangan denganDokumen Seleksi,dan/atauperaturanperundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain

untuk mengatur hasil seleksi, sehingga

mengurangi/ menghambat/ memperkecil/

meniadakan persaingan yang sehat dan/atau

merugikan pihak lain sebagaimana diatur dalam

peraturan perundang-undangan. Indikasi

persekongkolan antar Penyedia

Barang/Jasa

harus

dipenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua) indikasi di

bawahini :

1). terdapat kesamaan dalam Dokumen

Penawaran,

antara lain pada: pengalaman

perusahaan, pendekatan dan metodologi,

dan/atauanalisapendekatanteknis;

2). seluruhpenawarandari Penyediamendekati

HPS;

3). adanya keikutsertaan beberapa Penyedia


8/115

5

Barang/Jasa yang berada dalam 1 (satu)

kendali;

4). adanya kesamaan/kesalahan isi

dokumenpenawaran, antara lain kesamaan/kesalahan

pengetikan,

susunan,

dan format penulisan;

atau

5). terdapat kesamaankepemilikan TenagaAhli

tetap.

c. membuatdan/ataumenyampaikandokumendan/atau keterangan lain yang tidak benar untukmemenuhipersyaratandalamDokumenSeleksi.

4.2. Peserta

yang terbukti melakukan tindakan

sebagaimana

dimaksud dalam angka 4.1 di atasdikenakansanksisebagaiberikut:

a. sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses seleksi,

atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksipencantumandalamDaftarHitam;

c. gugatansecaraperdata;dan/atau

d. pelaporansecarapidanakepadapihakberwenang.

4.3. Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepadaPA/KPA sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

5. Larangan 5.1. Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danPertentangan perannya,dilarang memiliki/melakukan peran gandaKepentingan atauterafiliasi.

5.2. Perangandasebagaimana dimaksudpasal 5.1antaralainmeliputi:

a. Seorang anggota Direksi atau Dewan KomisarissuatuBadanUsahatidakbolehmerangkapsebagaianggota Direksi atau Dewan Komisaris padaBadan Usaha

lainnya yang menjadi peserta

padaPelelanganpekerjaanyangsama;

b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultan

manajemenkonstruksi

berperansebagai

konsultanperencana/konsultan pengawas untuk pekerjaanfisikyangdirencanakan/diawasi;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultanperencana/

pengawasbertindaksebagaipelaksanaPekerjaan Konstruksi yang direncanakannya/diawasinya, kecuali dalam pelaksanaan KontrakPengadaanPekerjaanTerintegrasi;

d. penguruskoperasipegawaidalamsuatuK/L/D/Iatau anak perusahaanpada BUMN/BUMD yangmengikuti Pengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya,merangkap sebagai anggotaPokja ULP

atau pejabat yang berwenang


9/115

6

menetapkanpemenangPelelangan.

5.3. Afiliasi sebagaimana dimaksud pada 5.1 adalahketerkaitan hubungan, baik antar peserta, maupun

antara peserta dengan PPK dan/atau anggota Pokja

ULP

yang

antaralainmeliputi:

a. PPK dan/atauanggota Pokja ULP, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankanperusahaanpeserta;

b.hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari50% (lima puluh perseratus) pemegang sahamdan/atausalahsatupengurusnyasama.

6. PendayagunaanProduksiDalamNegeri

5.4. Pegawai

Kementerian/

Lembaga/

Pemerintah

Daerah/

Institusidilarangmenjadipeserta

kecualicuti

diluar tanggungan Kementerian/ Lembaga/

PemerintahDaerah/Institusi

6.1. Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaranyangmengutamakan lokasipekerjaanjasakonsultansi yang dilaksanakan di Indonesia

olehtenaga Indonesia (mengutamakan tenaga ahli dalamnegeri).

6.2. Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupa

tenaga ahli dan perangkat lunak yang tidak berasal

daridalamnegeri(impor)denganketentuan:

a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenagaIndonesia.

b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhi

persyaratan

7. SatuPenawaranTiapPeserta

7.1. Setiappeserta,baikatasnamasendirimaupunsebagaianggota kemitraan hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

7.2. Setiap peserta

yang termasuk dalam kemitraan/KSOdilarang menjadi peserta baik secara sendiri/tunggalmaupun sebagai anggota kemitraan/KSO yang lainpadapaketpekerjaanyangsama.

7.3. Setiappeserta

atasnamasendiriataukemitraan/KSOapabila menawarkan tenaga ahli lebih dari 1 (satu)

paket pekerjaan yang sama

dalam waktu yang


10/115

7

bersamaan,

makahanya mendapat memenangkansatupaket pekerjaan berdasarkan hasil klarifikasi tenagaahlipilihanpeserta.

7.4. Dalamhaltenagaahliyangditawarkanolehlebihdari1 (satu) peserta dalam satu paket pekerjaan makatenaga ahli yang diklarifikasi dan harus memilih 1(satu)pesertadanpesertayanglaingugur.

DokumenSeleksi

8. IsiDokumenSeleksi 8.1. DokumenSeleksiterdiriatas:a. UndanganPengambilanDokumenSeleksi;b. InstruksiKepada

Peserta;c. LembarDataPemilihan(LDP);d. KerangkaAcuanKerja(KAK);e. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) SampulIa) DokumenPenawaranAdministrasi,danb) DokumenPenawaranTeknis.

2) SampulIIa) DokumenPenawaranBiaya.

f. BentukRancanganKontrak:1) SuratPerjanjian/PokokPerjanjian;2) Syarat-SyaratUmumKontrak;dan3) Syarat-SyaratKhususKontrak.

g. BentukDokumenLain:1) SPPBJ;2) JaminanUangMuka;3) SuratSPMK;

4) SuratJaminanSanggahanBanding;dan

8.2. Peserta

berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Seleksi. Kelalaian menyampaikanDokumenPenawaran yang mengakibatkan tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Seleksisepenuhnyamerupakanrisikopeserta.

9. PemberianPenjelasan 9.1. Pemberian penjelasan dilakukan di tempat dan padawaktuyang tercantumdalamLDP, serta dihadiriolehparapesertayangdiundang.

9.2. Ketidakhadiran peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar

untukmenolak/menggugurkanpenawaran.

9.3. Perwakilan peserta yang hadir pada saat pemberianpenjelasan menunjukkan tanda pengenal dan surattugaskepadaPokjaULP.

9.4. Dalampemberianpenjelasan, PokjaULP menjelaskankepadapesertamengenai:a. KerangkaAcuanKerja;b. metodepemilihan;c. carapenyampaianDokumenPenawaran;d. kelengkapan yang harus dilampirkan bersama

DokumenPenawaran;


11/115

8

e. jadwal pemasukan dan pembukaan DokumenPenawaran;

f. metodedantatacaraevaluasi;g. hal-halyangmenggugurkan penawaran;h. jeniskontrakyangakandigunakan;i. ketentuantentangpenyesuaianharga;

j. ketentuan dan cara sub kontrak sebagianpekerjaan kepadaUsahaKecil;

k. risiko K3yangmungkin timbul akibatpekerjaantermasukkondisidanbahaya(apabiladiperlukan);

l. perjanjianKemitraan/kerjasamaoperasi(apabilabermitra);dan

m. ketentuan tentang asuransi dan ketentuanlainyangdipersyaratkan.

9.5. Apabila diperlukan,

Pokja

ULP

dapat memberikan

penjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan keperluanpeserta lapangan ditanggung oleh peserta masing-masing.

9.6. Pemberian penjelasan isi Dokumen Seleksi,pertanyaan dari peserta,jawaban dari Pokja ULP,perubahan substansi dokumen, hasil peninjauanlapangan, serta

keterangan lain dituangkan dalamBerita

Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatanganiolehanggotaPokjaULP danminimal1(satu) wakil dari peserta yang hadir dan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Seleksidenganmemperhatikanketentuan9.9.

9.7. Apabila tidak adasatu pun peserta yang hadiratauyang bersedia menandatangani BAPP maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota pokja ULPyanghadir.

9.8. Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksudpadaangka 9.6 di atas terdapat hal-hal/ketentuanbaru atau perubahan penting yang perluditampung,maka Pokja

ULP

menuangkan kedalamAdendum Dokumen Pemilihan yang menjadi bagiantidakterpisahkandariDokumenSeleksi.

9.9. Apabilaketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkandalamAdendumDokumenPemilihan maka ketentuan baru atauperubahantersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah yang tercantum dalamDokumenSeleksiyangawal.

9.10. Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk mengambilsalinanBAPPdan/atauAdendumDokumenSeleksi.

9.11. Peserta

dapat mengambil salinan BAPP dan/atauAdendum Dokumen Pemilihan yang disediakanolehPokja

ULP

atau mengunduhnya melalui alamatwebsiteKementerian/ Lembaga/ PemerintahDaerah/


12/115


13/115

10

a) direkturutama/pimpinanperusahaan;b) penerima kuasa dari direktur utama/

pimpinan perusahaan yang namapenerima

kuasanya

tercantumdalamakte

pendirianatauperubahannya;c) kepala cabang perusahaan yang

diangkat oleh kantor pusat yangdibuktikandenganbuktiotentik;atau

d) pejabat yang menurut perjanjian kerjasama

berhakmewakili perusahaan yangbekerjasama.

b. Surat Kuasa dari direktur utama/pimpinanperusahaan kepada penerima kuasa yangnamanyatercantum dalamaktapendirian atauperubahannya (apabiladikuasakan sebagaimana

dimaksudpadabutir14.2.a.4).b));c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila bermitra sebagaimana dimaksud padabutir14.2.a.4).b));

d. DokumenPenawaranTeknis:1) datapengalamanperusahaan, terdiriatas:

a) dataorganisasiperusahaan;b) daftar pengalaman kerja sejenis selama

10(sepuluh)tahunterakhir;c) Referensidaripenggunajasa;dand) uraian pengalaman kerja sejenis selama

10 (sepuluh) tahun terakhir, diuraikansecara

jelas dengan mencantumkan

informasi:

nama pekerjaan yangdilaksanakan, lingkupdandatapekerjaanyang dilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun).

2) pendekatandanmetodologi,terdiriatas:a) tanggapan dansaran terhadap Kerangka

AcuanKerja;b) uraian pendekatan, metodologi dan

program kerja, dan program kerja lain(apabiladipersyaratkan);

c) jadwalpelaksanaanpekerjaan;

d) komposisitimdanpenugasan;dane) jadwalpenugasantenagaahli.

3) kualifikasitenagaahli,terdiriatas:a) Daftar Riwayat Hidup personil yang

diusulkan;b) Referensidaripenggunajasa;danc) surat pernyataan kesediaan untuk

ditugaskan.e. RK3K

(biladisyaratkan);danf. Dokumenlainyangdisyaratkan.

14.3. PenawaranBiaya(SampulII) )meliputi:a. rekapitulasipenawaran biaya;


14/115

11

b. rincianpenawaranbiayayangterdiri:1) rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);2) rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct

reimbursablecost);c. dokumen lain yangdipersyaratkan, seperti daftar

kuantitasdanharga.

15. Harga

Penawaran 15.1. Peserta mencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuktiapmatapembayaran/pekerjaandalamRincianBiayaLangsungPersonildanNon-Personil.

15.2. Biaya overhead termasuk untuk penyelenggaraanKeselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), asuransi, dankeuntungan, serta semua pajak, bea, retribusi, danpungutan lain yang harus dibayar oleh penyedia

untuk pelaksanaan paket pekerjaan jasa

konsultansiinidiperhitungkandalamtotalbiayapenawaran.

16. MataUangPenawarandanCaraPembayaran

16.1. Semua biaya dalam penawaran harus dalam bentukmatauangyangditetapkandalamLDP.

16.2. Pembayaranatasprestasipekerjaanjasakonsultansiinidilakukan sesuaidengancarayangditetapkandalamLDP

dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

17. MasaBerlakuPenawarandanJangkaWaktuPelaksanaan

18. PenyampulandanPenandaanSampulPenawaran

17.1. Masa berlakunya penawaran sesuai ketentuan dalamLDP.

17.2. Apabila evaluasi

belum selesai

dilaksanakan,

sebelumakhir masa berlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta

kepada seluruh peserta secara tertulis untukmemperpanjang masa berlakunya penawaran tersebutdalamjangkawaktutertentu.

17.3. Berkaitandengan17.2,makapesertadapat:a. Menyetujui permintaantersebuttanpamengubah

penawaran;b. Menolak permintaan tersebut dan dapat

mengundurkan diri secara tertulis tanpasanksi.

17.4. Jangkawaktupelaksanaanpekerjaansesuai

ketentuandalamLDP.

PemasukanDokumenPenawaran

18.1. Dokumen Penawaran disampaikanmelalui portalLPSE full e-procurement Kementerian PekerjaanUmum (di lingkuangan Kementerian PekerjaanUmum)atauLPSEK/L/D/Iyangbersangkutan.


15/115

12

18.2. Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknisdimasukkan dalam Sampul I1, sedangkan DokumenPenawaran Biaya dimasukkan dalam Sampul II2.Selanjutnya

Sampul

I dan Sampul

II dimasukkandalamsatusampul (penutup)danditulisnamapaketpekerjaan, nama dan alamat peserta, serta ditujukankepada Pokja ULP dengan alamat yang tercantumdalamLDP.

19. CaraPenyampaianDokumenPenawaran

19.1. Di lingkungan KementerianPekerjaanUmum pesertamenyampaikan langsung Dokumen PenawarankepadaPokjaULPsesuaijadwalyangditetapkandalamDokumen Seleksi, dan Pokja ULP memasukkankedalamkotak/tempatpemasukan.

19.2. Di luar Kementerian

Pekerjaan

Umum tata caramenyampaikan Dokumen Penawaran sesuai

jadwalyang ditetapkan dalam Dokumen Seleksi K/L/D/Iyangbersangkutan.

a. Pesertabolehmenarik,mengganti,mengubahdanmenambah dokumen penawarannya,

sebelumbatas

akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran.

b. Tata Cara penarikan,

penggantian,

pengubahan,

atau penambahan Dokumen Penawaran harusdisampaikan melalui sistem elektronik sertadiberikan tanda dengan penambahan

pencantuman kata PENARIKAN,PENGGANTIAN, PENGUBAHAN atau

PENAMBAHAN, sesuai dengan isi yangdimaksuddalamDokumenPenawaran.

20. BatasAkhirPemasukanPenawaran

Penawaran harus diterima oleh Pokja ULP

di tempat danwaktusebagaimanatercantumdalamLDP.

21. PenawaranTerlambat Setiap Dokumen Penawaran dan/atau sebagian tambahanDokumen Penawaran yang diterima oleh Pokja ULP setelahbatas

akhirwaktupemasukanpenawaranakanditolak.

22. PembukaanPenawaran SampulI

PembukaandanEvaluasiPenawaran

22.1. Dokumen Penawaran dibuka di hadapan pesertapada waktu dan tempat sesuaiketentuan dalamLDP,

yang dihadiri paling kurang 2 (dua) pesertasebagaisaksi.

22.2. Perwakilan peserta yanghadir padasaat pembukaanDokumen Penawaran menunjukkan tanda pengenal

1Sampul 1 (dapat berupa sampul elektronik 1, file 1, folder 1, dan lainnya).

2

Sampul 2 (dapat berupa sampul elektronik 2, file 2, folder 2, dan lainnya).


16/115

13

dansuratpenugasankepadaPokjaULP.

22.3. Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu)peserta

sebagai

saksi,

maka Pokja

ULP

menunda

pembukaanDokumenPenawaranselama2(dua)jam.

22.4. Apabilasetelahditundaselama2(dua)jam,hanyaada1 (satu) atau tidak adapeserta sebagai saksi, makapembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkandengan menunjuk saksi tambahandi luar Pokja ULPyangditunjukolehPokjaULP.

22.5.Apabila penawaran yang masuk ke dalamkotak/tempat pemasukan Dokumen Penawarankurang dari 3 (tiga) peserta maka seleksi dinyatakan

gagal.

22.6. Dokumen Penawaran dengan sampul bertandaPENARIKAN, PENGGANTIAN, PENGUBAHAN,atau PENAMBAHAN harus dibuka dan dibacaterlebihdahulu.

22.7. Dokumen Penawaranyang telahmasuk tidakdibuka,apabila dokumen dimaksud telah disusuli dokumendengansampulbertandaPENARIKAN.

22.8. Pokja

ULP

membuka Sampul I(dokumenadministrasi dan teknis) di hadapan peserta

kemudiandijadikan lampiranBerita

Acara

PembukaanDokumenPenawaranAdministrasidanTeknis.SampulII yangberisidataharga tidak boleh dibuka.

22.9. Pokja ULP memeriksa dihadapan peserta yang hadirmengenaikelengkapanSampulI,yangmeliputi:a. surat penawaran administrasidan teknis yangdi

dalamnyamencantumkan:

1) tanggal

2) masa

berlakupenawaran;

3) jangkawaktupelaksanaanpekerjaan;dan

4) tandatangan:a) direkturutama/pimpinanperusahaan;

b) penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan yangnama penerima

kuasanya

tercantumdalam akta pendirian atauperubahannya (dinyatakandengan suratkuasa);

c) kepala

cabangperusahaanyangdiangkatoleh kantor pusat yang dibuktikandengandokumenotentik;atau


17/115

14

d)pejabat yang menurut perjanjiankerjasama berhak mewakili perusahaanyangbekerjasama.

b. surat kuasa dari pemimpin/direktur utamaperusahaan kepada penerima kuasa yangnamanya tercantum dalam akte pendirianatauperubahannya (apabiladikuasakan);

c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabilabermitra);

d. RK3K

(biladisyaratkan);e.

dokumen penawaran teknis;

f. dokumenlainyangdipersyaratkan;dang. sampulII(tidakdibuka).

22.10.PokjaULPtidakbolehmenggugurkanpenawaranpada

waktupembukaan.

22.11.Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaanpenawaran,maka penyebabpenundaan tersebutharusdimuatdenganjelasdidalamBeritaAcara.

22.12.Pokja ULP segera membuat BeritaAcaraPembukaanPenawaranyangsekurang-kurangnyamemuat:a. jumlahDokumenPenawaranyangmasuk;b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkapdan

tidaklengkap;c. kelainan-kelainanyangdijumpaidalamDokumen

Penawaran(apabilaada);d. keteranganlainyangdianggapperlu;dane. tanggalpembuatanberitaacara.

22.13.BeritaAcaraditandatanganioleh anggotaPokja ULPyanghadirdan2(dua)orangsaksi.

22.14. Salinan Berita Acara dibagikan kepada pesertayanghadir tanpa dilampiri Dokumen PenawarandanPokja

ULP

dapatmengunggahsalinantersebutmelaluiwebsiteK/L/D/Iyangbersangkutan.

23. KlarifikasiDanKonfirmasiPenawaran

23.1. Untuk menunjang penelitian dan evaluasi dokumenpenawaran, Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang tidak jelas

dalam dokumenpenawaran. Peserta harus memberikan tanggapan atasklarifikasi.

Klarifikasi

tidak bolehmengubah substansidanhargapenawaran.

Klarifikasidantanggapanatasklarifikasiharusdilakukansecaratertulis.

23.2. Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitan dengandokumen penawaran,

pokja ULP

dapat melakukankonfirmasi kebenarannya

termasuk peninjauanlapangankepadapihak-pihak/instansiterkait.


18/115

15

24. EvaluasiPenawaranSampulI

24.1. Penawaran dievaluasi dengan cara memeriksadanmembandingkan Dokumen Penawaran terhadappemenuhan persyaratan yang diurut mulai daritahapan penilaian persyaratan administrasi

danpersyaratan teknis.

24.2. Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yangdisebutkandalamIKPtidakdiperbolehkan.

24.3. PokjaULPmelakukanevaluasiterhadapsampulIyangmeliputi:a. evaluasiadministrasi;danb. evaluasiteknis.

24.4. Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi

sebagaiberikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumenSeleksi;

b. Pokja

ULP dan/atau peserta dilarang menambah,

mengurangi, mengganti dan/atau mengubah isisampulI;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaranyangsesuai denganketentuan, syarat-syarat, dan ruang lingkup serta kualifikasi tenagaahli yangditetapkan dalamDokumen Pemilihan,tanpa ada penyimpangan yang bersifat

penting/pokokataupenawaranbersyarat;d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau

penawaran bersyaratadalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

yang mempengaruhi lingkup, kualitas,danhasil/kinerjapekerjaan;dan/atau

2) penawarandengan persyaratan tambahandiluar ketentuan Dokumen Seleksi yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhisyarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selama

prosesevaluasi;f. apabila dalam evaluasi ditemukanbukti adanya

persaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, Pokja ULPdan/atauPPK dengan tujuanuntukmemenangkansalahsatupeserta,maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkandalamDaftarHitambaikbadanusahanyamaupunpengurusnya;

2) Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibatpersengkongkolan diganti dan dikenakan


19/115

16

sanksiadministrasidan/ataupidana;3) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat(apabilaada);

4) apabila tidak ada peserta lainnyasebagaimanadimaksudpadaangka3),makaseleksidinyatakangagal.

24.5. EvaluasiAdministrasi:a. Evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukanterhadaphal-halyangtidakdinilaipadasaatpenilaiankualifikasi.

b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi,apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan

DokumenSeleksi

dipenuhi/

dilengkapi;2) suratpenawaran:

a) ditandatanganioleh:(1) direktur utama/

pimpinanperusahaan;

(2) penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaanyang nama penerima

kuasanya

tercantum dalamakte pendirianatauperubahannya;

(3) kepala cabang perusahaanyangdiangkatoleh kantor pusat

yang dibuktikan dengandokumenotentik;atau

(4) pejabatyangmenurut perjanjiankerja sama

berhak mewakiliperusahaan yangbekerjasama.

b) Jangka waktu berlakunya suratpenawaran tidak kurang dari waktuyangditetapkanLDP,

dengan

ketentuan:

(1) apabila ada perbedaan nilaipenulisan antara angka danhuruf maka yang diakuiadalahtulisanhuruf;

(2) apabilanilai yangtertulis dalam

angka jelas

sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas,

makanilai yang diakui adalah nilaiyangtertulisdalamangka;atau

(3) apabila nilai dalam angka dannilai yang tertulis dalam huruf

tidak jelas,

maka penawarandinyatakangugur.

3) surat kuasa (apabila dikuasakan), denganketentuan:a) Dilampirkanapabiladikuasakankepada

pihak yang berbeda pada saatprakualifikasi/surat kuasa sudah tidak


20/115

17

berlaku);b) Harus ditandatanganidirektur utama/

pimpinanperusahaan;c) Nama penerima

kuasa

harus

tercantumdalam akte pendirian atauperubahannya

d) Dalam hal kemitraan, surat kuasaditandatanganiolehanggotakemitraanyangdiwakili menurut perjanjian kerjasama.

c. untuk menghindari kesalahan-kesalahan kecilyang dapat menggugurkan penawaran, makasyarat-syarat lainnya yang diperlukan agardiminta dan dievaluasi pada saat

prakualifikasi

dan tidak perlu

dievaluasi

padaDokumenPenawaran;d. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi secara

tertulis terhadap hal-hal yangkurang jelasdanmeragukan namun tidak boleh mengubahsubstansi;

e. peserta

yang memenuhi persyaratan administrasidilanjutkan denganevaluasiteknis;

f. apabilahanyaada 1 (satu)atau2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasitetapdilanjutkandenganevaluasiteknis;

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratanadministrasi,makaseleksidinyatakan

gagal.

24.6. EvaluasiTeknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang

memenuhipersyaratanadministrasi.b. Unsur-unsuryangdievaluasiharussesuaidengan

yangditetapkandalamDokumenSeleksi.c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan

cara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlah perolehannilaidariparapeserta,denganketentuan:

1) unsur-unsurpokokyangdinilaiadalah:a) pengalaman perusahaan (bobot nilai

antara10% s.d20%),b) pendekatan dan metodologi (bobot nilai

antara20%

s.d

40%),c) kualifikasi tenagaahli (bobotnilai antara

50%

s.d70%);

d) jumlahpembobotana)+b)+c)= (100%);2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari

masing-masing unsur yang telah tercantumdalamLDP;

3) bobotmasing-masing unsur ditetapkan olehPokja ULP

berdasarkanjenis pekerjaan yang


21/115

18

akandilaksanakan;d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaan

dilakukanatas:1) pengalaman perusahaan peserta

dalammelaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalam KAKuntuk10(sepuluh)tahunterakhir;

2) pengalaman kerjadiIndonesiadan/ataudilokasi kegiatan mendapat tambahannilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secarajelasdengan mencantumkan informasi: namapekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dandata pekerjaan yang dilaksanakan secarasingkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktupelaksanaan(menyebutkanbulandan

tahun);4) penilaianjuga dilakukan terhadap jumlahpekerjaan yang sedang dilaksanakanolehpeserta, disamping untuk mengukurpengalamanjugadapatdipergunakanuntukmengukur kemampuan/kapasitaspesertayang bersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi dari penggunajasa,

yang menunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10(sepuluh) tahun terakhir.

Pengalaman

perusahaan peserta

yang tidak memilikireferensi, tidak diberi nilai. Sub unsurPengalaman Perusahaan yang dinilaiadalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis;b) pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan;c) pengalaman manajerial dan fasilitas

utama;dand) kapasitas perusahaan dengan

memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap.

Bobot masing-masing sub unsur

ditetapkanolehPokjaULP berdasarkanjenis pekerjaanyang akan dilaksanakan sesuai denganyangtercantumdalamLDP.

6) Terhadap perusahaan baru yang berdirikurang dari 3 tahun mendapat nilaiminimumdariyangditetapkandalamLDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan dan Metodologidilakukanatas:1) pemahamanperusahaanpesertaataslingkup

pekerjaan/jasa layananyangdimintadalamKAK, pemahaman atas sasaran/tujuan,kualitas metodologi, dan hasil kerja, sub


22/115

19

unsuryangdinilaiantaralain:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama

meliputi:

pengertianterhadaptujuankegiatan,lingkupsertajasa

konsultansi yang diperlukan(aspek-aspekutamayang diindikasikandalam KAK), dan pengenalanlapangan;

b) kualitas, metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologi

dengan rencana

kerja, apresiasi

terhadap inovasi, tanggapan terhadapKAK khususnya

mengenai data yangtersedia, orang bulan (person-month)tenaga ahli, uraian tugas termasukpotensi bahaya, jenis bahaya,

identifikasi bahaya dari pekerjaankonstruksi yang di desain,

jangkawaktu pelaksanaan, laporan-laporanyang disyaratkan, jenis keahlian serta

jumlah tenaga ahli yang diperlukan,program kerja,jadwal pekerjaan,

jadwal penugasan, organisasi,

kebutuhan jumlah orang bulan,dankebutuhanfasilitaspenunjang;c) hasil kerja (deliverable),penilaian

meliputiantaralain:analisis,gambar-gambar kerja, spesifikasi teknis,perhitungan teknis, dan laporanlaporan;

d) fasilitas pendukung dalammelaksanakan pekerjaan yang dimintadalamKAK;

Bobot masing-masing sub unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkanjenis pekerjaanyangakandilaksanakan sesuaidengan yang

tercantumdalamLDP.2) gagasan baru yang diajukan oleh peserta

untuk meningkatkankualitaskeluaranyangdiinginkandalamKAK

diberikannilai lebih;f. Kualifikasi Tenaga

Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian, persyaratan,sertajumlahtenagayang telahdiindikasikandi dalam KAK. Seorang tenaga ahli yangdiusulkan hanyauntuk satu pakettertentudalamperiodewaktuyangsama.


23/115

20

2) sub unsur Kualifikasi TenagaAhli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri

atauperguruan tinggi swasta

yang telahlulus ujian negara

atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikandengansalinanijazah;

b) pengalaman kerja profesional sepertiyang disyaratkan dalamKAK,didukung dengan referensi daripengguna jasa. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakil

pemimpin

pelaksana

pekerjaan

(teamleader/co teamleader) dinilai pulapengalaman sebagai pemimpin/wakilpemimpin tim. Ketentuanpenghitungan pengalaman kerjaprofesionaldilakukansebagaiberikut:(1) tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap), bila terjadioverlap yang dihitung hanyasalahsatu,

(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja

ULP

lebihkecil dari yang tertulis dalam

penawaran,

maka yangdiambiladalah perhitungan Pokja ULP.

Apabila perhitungan Pokja ULPlebihbesardibandingkandenganyang tertulis dalampenawaran,makayang diambiladalahyangtertulisdalampenawaran,

(3) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara

penuh(kecualibila terjadi

overlap, maka bulan yangoverlapdihitungsatukali),

(4) apabila jangka waktupengalaman kerja professionalditulisbulandan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannyadikurangi1(satu)bulan,

(5) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), maka

pengalaman kerjayangdihitung


24/115

21

hanya25%daritotalbulannya,(6) kesesuaian lingkup pekerjaan

dan posisi pengalaman kerjaprofesional

dibandingkandenganyangdipersyaratkan dalamKAK,dinilai dengan kriteria sebagaiberikut:(a). lingkuppekerjaan:

i. sesuaiii.menunjangiii. terkait

(b). posisi:i.sesuaiii.tidaksesuai

(c). Nilai masing-masing

kriteria

ditetapkan

oleh

Pokja

ULP

berdasarkanjenispekerjaan yangakandilaksanakan sesuaidengan yang tercantumdalamLDP.

(7) bulan kerja profesional yangdidapatkan dari angka(3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandanposisi yang didapatkandariangka(6),

(8) total seluruh bulan kerja

profesionaldibagidengan angka12 sehingga didapatkanjangkawaktu pengalaman kerjaprofesionalseorangtenagaahli.

(9) Nilaijangka waktu pengalamankerja profesional tenaga ahlidicantumkandalamLDP

b). sertifikat keahlian/profesi yangdikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkandalamKAK;

c). lain-lain: penguasaan bahasa Inggris,

bahasa

Indonesia

(bagi konsultanAsing),

bahasa

setempat,

aspekpengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai lebihtinggi;

Bobot masing-masing sub unsurditetapkan olehPokja ULP berdasarkanjenispekerjaan yang akan dilaksanakan sesuaidenganyang tercantumdalamLDP.

3) Tingkatpendidikantenagaahliyangkurang


25/115

22

daritingkatpendidikanyangdipersyaratkandalamKAK

tidakdiberinilai.4) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihi

dari kualifikasi

yang dipersyaratkan dalamKAKtidakmendapattambahannilai.

24.7. AmbangBatas(PassingGrade)a. Hasil evaluasi teknis harus ambang batas total

nilai teknis (passing grade) dan ambang batasmasing-masing nilai unsure teknis seperti yangtercantumdalamLDP.

b. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknismakaseleksidinyatakangagal.

c. Peserta yang lulus evaluasi teknis dilanjutkanevaluasiharga.

24.8. PokjaULP

membuatdanmenandatanganiBeritaAcaraHasilEvaluasiSampulIyangpalingsedikitmemuat:a. namaseluruhpeserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknistermasukalasanketidaklulusanpeserta;c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilai

tertinggi;d. ambang batasnilai teknis;e. jumlah peserta

yang lulus dan tidak luluspadasetiaptahapanevaluasi;

f. tanggaldibuatnyaBeritaAcara;g. keterangan-keterangan lain yangdianggapperlu

mengenaipelaksanaanseleksi;dan

h. pernyataanbahwaseleksi

gagalapabilatidakadapenawaran yangmemenuhisyarat.

25. PenetapanPeringkatTeknis

Pokja

ULP

membuat SuratPenetapanUrutan PeringkatTeknisberdasarkan BeritaAcara Evaluasi PenawaranAdministrasidanTeknis.

26. PengumumanPeringkatTeknis

26.1. Pokja ULP memberitahukan penetapan peringkatteknis kepada seluruh peserta, serta diumumkan dialamat website K/L/D/I yang bersangkutan yangtercantum dalam LDP dan ditempel di papanpengumuman resmi untuk masyarakat, yang

sekurang-kurangnyamemuat:a. namapaketpekerjaan;b. namadanalamatpeserta;c. NomorPokokWajibPajak(NPWP);d. hasilevaluasipersyaratanadministrasi;e. nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi

persyaratanadministrasi;danf. ambang batasnilai teknis.

26.2. Tidak ada masa sanggahan dalam pengumumanpenetapanperingkatteknis.


26/115

23

27. Undangan/Pemberita

huanPembukaanPenawaran SampulII

27.1. Pokja

ULP

menyampaikan undangan/pemberitahuankepada seluruh peserta yang lulus evaluasi teknisuntuk menghadiri acara pembukaan DokumenSampul

II segera

setelah Pengumuman PeringkatTeknisdiumumkan.

27.2. Undangan/pemberitahuan mencantumkan tempat,hari, tanggal, dan waktu pembukaan DokumenSampulII.

28. PembukaanPenawaran SampulII,danEvaluasiPenawaran SampulII

28.1. PenawaranSampulIIdibukadihadapan pesertayangdiundang/hadir pada waktu dan tempat sesuaiundangan yang dihadiri paling kurang 2 (dua)pesertasebagaisaksi.

28.2. Perwakilanpeserta yang hadir pada saatpembukaanDokumen Penawaran menunjukkan tanda pengenaldansuratpenugasankepadaPokjaULP.

28.3. Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu)peserta

sebagai saksi,

maka Pokja

ULP

menunda

pembukaanDokumenPenawaranselama2(dua)jam.

28.4. Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaansampul II, maka penyebab penundaan tersebut harusdimuatdenganjelasdalamBeritaAcara.

28.5. Perwakilanpeserta

yang hadir pada saatpembukaanPenawaran Sampul II menunjukkan tanda pengenaldansurattugaskepadaPokjaULP.

28.6. PokjaULP membukaDokumenPenawarandihadapanpesertayangdiundang.

28.7. Pokja ULP menyebutkan ketentuan pembobotan nilaievaluasi penawaran teknis dan nilai evaluasipenawaranbiayasebagaimanatercantumdalamLDP.

28.8. Pokja ULP menyebutkan peserta yang lulus evaluasiSampulIdanmasing-masingnilaihasilevaluasinya.

28.9. Pokja

ULP

membuka, kelengkapan sampul II yangmeliputi:a. surat penawaran biaya yang di dalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dan biayapenawaran

b. rekapitulasipenawaran biaya;c. rincianpenawaran biayayangterdiridari:

1) rincian Biaya Langsung Personil(remuneration);dan

2) rincian BiayaLangsungNonPersonil (directreimbursablecost).

d. dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam


27/115

24

DokumenSeleksi(apabilaada).

28.10.PokjaULPmembuatdanmenandatanganiBeritaAcaraPembukaan Penawaran Biaya

yang sekurang-

kurangnyamemuat:a. namadanalamatpeserta;b. besaranusulanbiaya;c. keteranganlainyangdianggapperlu;d. tanggalpembuatanberitaacara;dane. tanda tangananggotaKelompok Kerja ULP

danwakilpeserta.

28.11.BeritaAcaraPembukaan Penawaran Biaya dilampiriDokumenPenawaranBiaya.

28.12.Berita

Acara Pembukaan

Penawaran

Biaya

ditandatangani

olehPokjaULPyanghadirdan2(dua)pesertayangditunjukolehparapesertayanghadir.

28.13. Salinan Berita Acara dibagikan kepada pesertayanghadirtanpadilampiriDokumenPenawaranBiayadan Pokja ULP dapat mengunggah salinan tersebutmelaluialamatwebsiteyangtercantumdalamLDP.

28.14.Pokja

ULP melakukan koreksi aritmatik terhadap

penawaran biaya,denganketentuan:a. kesalahan hasil pengalian antara volume

denganhargasatuan,

harusdilakukanpembetulan,

dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yangditawarkantidakbolehdiubah;dan

b. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuandianggap sudah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain,dan harga satuan padasuratpenawaran tetapdibiarkankosong.

28.15.Totalpenawaranbiayaterkoreksiyangmelebihipaguanggaranmengugurkanpenawaran.

28.16.Total penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi HPStidak menggugurkan penawaran sepanjangpenawaranbiaya tersebutmasihdibawahatausama

dengan pagu anggaran. Jika nilai total HPS

sama

dengan nilai pagu anggaran maka nilai total HPStersebut dijadikan patokan untuk menggugurkanpenawaranbiayaterkoreksiapabilamelebihinilai totalHPS.

28.17.Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalamevaluasipenawaranbiayadilakukanterhadap:a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsug

Personil(remuneration);b. kewajaranpenugasantenagaahli;c. kewajaranpenugasantenagapendukung; dan


28/115

25

d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya LangsungNon-Personil(directreimbursablecost).

28.18.Pokja

ULP

melakukan perhitungan kombinasi

teknis dan biaya, dengan ketentuan sebagaiberikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai

penawaran teknis dan nilai penawaran biayaterkoreksi dengan cara perhitungan sebagaiberikut:NILAIAKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis x

Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran BiayaTerkoreksi x Bobot PenawaranBiaya}.

b. bobot masing-masing unsur

ditetapkan

oleh

Pokja

ULP

berdasarkan jenis pekerjaan yangakandilaksanakan sesuai dengan yangtercantumdalamLDP.

c. nilai penawaran biaya terendah diberikannilai/skor tertinggi, sementara itu untuk nilaipenawaran biaya yang lain secara proporsional.Rumusyangdigunakanadalahsebagaiberikut:NBt = (PBt/PBt)x100NBn = (PBt/PBn)x100dimana:NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biayaterendah;

NBn = nilai/skor untuk peserta denganpenawaran biayayangdiatasnya;

PBt = penawaranbiayaterendah;

PBn = penawaranbiayadiatasnya.

28.19.Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpesertamendapatkan nilaigabungan penawaran teknisdanpenawaran biaya yang sama, maka penentuanperingkat peserta didasarkan pada perolehan nilaiteknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatat dalamBeritaAcara.

28.20.Pokja

ULP

membuatdanmenandatanganiBerita

Acara

Hasil

Evaluasi

Penawaran Biaya

danPerhitunganKombinasi Teknis dan Biaya yang sekurang-kurangnyamemuat:a. namadanalamatpeserta;b. besaranusulanbiayadanbiayaterkoreksi;c. nilai/skorpenawaran:

1) teknis;dan2) biaya

d. nilai/skor gabungan penawaran teknis danpenawaranbiaya;

e. kesimpulantentangkewajaran:1) biaya pada Rincian Biaya Langsung

Personil(remuneration);


29/115

26

2) penugasantenagaahli;3) penugasantenagapendukung; dan4) biaya pada Rincian Biaya Langsung Non

Personil(directreimbursablecost).

f. keteranganlainyangdianggapperlu;g. tanggalpembuatanberitaacara;danh. tandatangananggotaPokjaULPdanwakilpeserta.

28.21.Berita Acara dilampiri Dokumen PenawaranBiaya.

29. PenetapanPemenang

28.22.Salinan BeritaAcaradibagikankepadapeserta yangdiundangtanpadilampiri Dokumen PenawaranBiayadanPokja ULP dapatmengunggah salinan tersebutmelaluialamatwebsiteyangtercantumdalamLDP.

PenetapanPemenang29.1. Pokja

ULP

membuat Surat PenetapanPemenang Seleksiberdasarkan BeritaAcara Evaluasi Penawaran, untuknilai sampai dengan Rp10.000.000.000,00 (sepuluhmilyarrupiah).

29.2. PA membuat Surat penetapan Pemenang Seleksi untuknilai diatas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh milyarrupiah) setelah mendapat usulan dari Pokja ULP,denganketentuan :a. usulan penetapan Pemenang Seleksi ditembuskan

kepada PPK dan APIP Kementerian/ Lembaga/PemerintahDaerah/Institusi;dan

b. apabilaPA

tidak setuju dengan usulan Pokja ULPdengan alasan yang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan, maka PA secaratertulis memerintahkan evaluasi ulang ataumenyatakanseleksigagal.

29.3. Penetapan Pemenang Seleksi terdiri dari 1 (satu)pemenang dan paling banyak 2 (dua) pemenangcadangan yaitu peserta lain yang mendapatkan nilaikombinasitertinggiberikutnya.

30. PengumumanPemenang

Pokja

ULP memberitahukan penetapan pemenang kepada

seluruh peserta,

serta

diumumkan di alamatwebsite

Kementerian/ Lembaga/ Pemerintah Daerah/ Institusiyang tercantum dalam LDP

dan ditempel di papanpengumuman resmi untuk masyarakat umum, yangsekurang-kurangnya

memuat:1. namapaketpekerjaandannilai totalHPS;2. nama,NPWP,danalamatPenyediasertahargapenawaran

atauhargaterkoreksi;dan3. hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis, dan biaya

untukseluruhpesertayangdievaluasi.


30/115

27

31. Sanggahan 31.1. Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahansecara tertulis melaluiportalLPSE

full e-procurement Kementerian PekerjaanUmum(di lingkuangan Kementerian Pekerjaan Umum) atauLPSE K/L/D/I

yang bersangkutan atas penetapanpemenangkepada PokjaULP dalamwaktu5 (lima)harikalender setelahpengumumanpemenang, disertaibuktiterjadinya

penyimpangan,

dengan tembusan kepadaPPK, PA/KPA dan APIP Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/ Institusi sebagaimana tercantumdalamLDP.

31.2. Sanggahan diajukan oleh peserta baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lain,ditandatanganioleh:a. direkturutama/pimpinanperusahaan;

b. penerima

kuasa

dari direktur

utama/

pimpinanperusahaan yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahannya;

c. kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengan buktiotentik;atau

d. pejabat yang menurut perjanjian kerja samaberhak mewakili perusahaan yang bekerjasama.PokjaULP wajibmemberikanjawaban tertulisatas semua

sanggahan paling lambat5 (lima)harikerjasetelahmenerimasuratsanggahan.

31.3. Sanggahan diajukan apabila terjadi penyimpangan

prosedurmeliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur

yangtelahditetapkandalamDokumenPengadaan;b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya

persainganusahayang sehat;dan/atauc. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP

dan/ataupejabatyangberwenanglainnya.31.4. Apabilasanggahan dinyatakanbenar makaPokja ULP

menyatakanseleksigagal.31.5. Sanggahanyang disampaikanbukandari peserta atau

tidakditandatangani sebagaimanadimaksudpada31.2.dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti sertatidakmenghentikanprosesseleksi.

31.6. SanggahanyangdisampaikankepadaPA/KPA,PPKataudisampaikan dan diterima diluar masa sanggahan,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti sertatidakmenghentikanprosesseleksi.

32. SanggahanBanding 32.1. Peserta sebagaimana dimaksud pada 31 apabilatidaksependapatdenganjawabansanggahandariPokjaULP, dapat mengajukan sanggahan banding sesuaidengan substansi sanggahan secara tertulis/Offlinekepada Menteri/Kepala Lembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi atau kepada Pejabat yangmenerima penugasan menjawab sanggahan banding

paling lambat5 (lima)


31/115

28

harikerjasetelahmenerimajawabansanggahan,dengantembusan kepada PPK, Pokja ULP, APIP sebagaimanatercantumdalamLDP.

32.2. Peserta

yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Banding yangditujukan kepada Pokja ULP sebesar 1% (satuperseratus) dari HPS dengan

masa

berlaku 15 (limabelas)harikerja sejak tanggal pengajuan sanggahanbanding.

32.3. Sanggahan banding menghentikan prosesseleksi.

32.4. Apabilajawaban sanggahanbandinghasilnya evaluasi

ulangmakasudahtidakada

sanggahan.

32.5. Sanggahanbanding diajukan bukan dari peserta yangtidak sependapat dengan jawaban sanggahansebagaimana

dimaksud pada 32.1 atau tidakditandatangani seperti halnya sanggahan sebagaimanadimaksudpada31.2dianggapsebagaipengaduandantetap harus ditindaklanjuti serta

tidak menghentikanprosesseleksi.

32.6. Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepadaMenteri/

Kepala

Lembaga/

Kepala

Daerah/

PimpinanInstitusi atau Pejabat yang menerima penugasan

menjawab sanggahan banding atau disampaikan danditerima

di luar masa

sanggahan banding, dianggapsebagaipengaduandan tetapharusditindaklanjutisertatidakmenghentikanprosesseleksi.

33. UndanganKlarifikasidanNegosiasiTeknisdanBiaya

33.1. Pokja ULP segera mengundang peserta yangditetapkan sebagaipemenang untukmenghadiriacaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya, denganketentuan:a. tidakada sanggahandaripeserta;b. sanggahanterbuktitidakbenar;atauc. masa

sanggahberakhir.

33.2. Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, danwaktuklarifikasidannegosiasiteknisdanbiaya.

34. Klarifikasidan/atauNegosiasi

34.1. KlarifikasidannegosiasiteknisdanbiayadilakukanolehPokjaULP,

dengan

memberiwaktuyangcukupkepada:a. direkturutama/pimpinanperusahaan;b. penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahannya;

c. kepala cabangperusahaan yang diangkat oleh


32/115

29

kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik;atau

d. pejabat yang menurut perjanjian kerja samaberhakmewakiliperusahaanyangbekerjasama.

34.2. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukanuntuk:a. meyakinkan kejelasan teknis dan biaya dengan

memperhatikan kesesuaian antarabobotpekerjaandengan tenaga ahli dan/atau tenaga pendukungyang ditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/ fasilitas pendukung yangproporsional guna pencapaian hasil kerja yangoptimal;dan

b. memperoleh kesepakatan biaya yang efisien dan

efektif

dengan tetap mempertahankanhasil

yangingin dicapai

sesuai

dengan penawaranteknisyangdiajukanpeserta.

34.3. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasiterutama:a. lingkupdansasaranjasakonsultansi;b. carapenanganan pekerjaandanrencanakerja;c. kualifikasitenagaahli;d. organisasipelaksanaan;e. programalihpengetahuan;f. jadwalpelaksanaanpekerjaan;g. jadwalpenugasanpersonil;dan

h. fasilitaspenunjang.

34.4. Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasiterutama:a. kesesuaianrencanakerjadenganjenispengeluaran

biaya;b. volumekegiatandanjenispengeluaran;danc. biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang

berlakudipasaran.

34.5. Klarifikasi dan negosiasi terhadapunit biayapersonildilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diauditdan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli

konsultanyangbersangkutan,denganketentuan:a. biaya satuan dari biaya langsung personil,

maksimum4,0 (empat komanol) kali gaji dasaryang diterima oleh tenaga ahli tetap dan/ataumaksimum 2,5 (dua koma lima) kali penghasilanyang diterima

oleh tenaga ahli tidak tetapberdasarkanperhitungandaridaftargajiyangtelahdiaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilantenagaahlikonsultanyangbersangkutan;

b. unit biaya personil dihitung berdasarkan satuanwaktuyangdihitungberdasarkantingkatkehadiransebagaimana tercantum dalam LDP denganketentuansebagaiberikut:


33/115

30

1) 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (duapuluhdua)harikerja;dan

2) 1 (satu) hari kerja dihitung minimal 8(delapan)jamkerja.

34.6. Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris, ataumanajerkantor,dilakukanberdasarkan harga pasartenaga pendukung tersebut.

34.7. Negosiasi biaya dilakukan terhadap total penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi pagu anggaran, agardidapatkantotalpenawaranbiayahasilnegosiasiyangmemenuhi HPS, tanpa mengurangikualitas penawaran

teknis.

34.8. Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiayaLangsung Non-Personil yang dapat diganti (directreimbursable cost) dan/atau Biaya LangsungPersonil (remuneration) yang dinilai tidak wajarberdasarkan ketentuan pada34.5.

34.9. Apabila hasil evaluasi biaya serta klarifikasi dannegosiasi teknis dan biaya tidak ditemukan hal- halyang tidak wajar, maka total penawaran biayadapat diterima sepanjang tidak melebihi paguanggaran.

34.10. Apabila klarifikasi dan negosiasi denganpemenang seleksi tidak menghasilkan kesepakatan,maka Pokja

ULP

melanjutkan dengan mengundangpemenang cadangan pertama (apabila ada) untukmelakukanprosesklarifikasidannegosiasisebagaimanadiaturdalamangka34.1danseterusnya.

34.11.Apabila dalam klarifikasi dan negosiasidengan pemenang cadangan pertama tidakmenghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULPmelanjutkandenganmengundangpemenangcadanganpertama

(apabila ada), yang selanjutnya

dilakukan

proses

klarifikasi

dan negosiasi

sebagaimana

di aturdalamangka34.1danseterusnya.

34.12.Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis danbiayadengan1(satu)pemenangdan2(dua)pemenangcadangantidakmenghasilkankesepakatanmaka seleksidinyatakangagal.

34.13.Pokja ULP membuat BeritaAcaraHasil Klarifikasi danNegosiasi.


34/115

31

PenunjukanPemenangSeleksi

35. KerahasiaanProses

35.1. Proses

evaluasi

Dokumen Penawaran bersifat rahasiadandilaksanakanolehpokjaULPsecaraindependen.

35.2. Informasi yang berhubungan dengan penelitian,evaluasi, klarifikasi, konfirmasi; dan usulan calonpemenang tidak boleh diberitahukan kepada peserta,atau orang lain yang tidak berkepentingan sampaikeputusanpemenangdiumumkan.

35.3. Setiapusahapeserta lelangmencampuriprosesevaluasidokumen penawaran atau keputusan pemenang akanmengakibatkan ditolaknya penawaran yangbersangkutan.

35.4. Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP)olehPokja ULP bersifatrahasiasampaidengansaatpengumumanpemenang.

SeleksiGagal

36. SeleksiGagal 36.1. Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:(terkaitdengankualifikasidimasukkandalamdokumenkualifikasi):a. jumlah peserta yang memasukkan Dokumen

Penawarankurangdari3(tiga);

b. apabila dalam evaluasi

penawaranditemukanbukti/indikasi terjadi persainganusaha yang tidaksehat;

c. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

d. sanggahan dari peserta atas pelaksanaan seleksiternyatabenarterhadap:1) penyimpangan ketentuan dan prosedur yang

telahditetapkandalamDokumenSeleksi;2) rekayasa tertentu sehingga menghalangi

terjadinya persaingan usaha yang tidak sehat;dan/atau

3) penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP

dan/ataupejabatyangberwenanglainnya.e. calonpemenang dancalonpemenang cadangan1

dan 2, tidak hadir dalam klarifikasi teknis dannegosiasi biaya dengan alasan yang tidak dapatditerima;

f. Apabila pemenangdanpemenangcadangan akanditunjuk sebagai penyedia mengundurkan diri,makaseleksi dinyatakangagalolehPA/KPAsetelahmendapatlaporandariPPK.

g. Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridenganalasanyangtidakdapatditerima,dikenakansanksiberupadimasukkandalamDaftarHitam.

h. klarifikasi teknisdannegosiasi biayadengan calon


35/115

32

pemenang dancalon pemenang cadangan 1dan2tidakmenghasilkankesepakatan.

36.2. PA/KPAmenyatakanseleksigagal,apabila:a. PA/KPAsependapatdengan

PPK

yang

tidakbersediamenandatangani SPPBJ karena pelaksanaan seleksitidaksesuaiPeraturanPresidenNo.54Tahun2010tentang pengadaan barang/jasa

Pemerintah yangterakhir diubahdengan Peraturan PresidenNo.70Tahun2012besertapetunjukteknisnya;

b. pengaduan masyarakat adanyadugaanKKNyangmelibatkanPokjaULPdan/atauPPK,ternyatabenar;

a. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingansehat

dalampelaksanaan Seleksi dinyatakanbenarolehpihakberwenang;

b. sanggahan dari peserta

yang memasukanpenawaranataskesalahanproseduryang tercantumdalam Dokumen Seleksi Penyedia

Barang/Jasaternyatabenar;

c. calonpemenang dancalonpemenangcadangan 1dan 2 mengundurkan diri dari penunjukanpemenang;

d. Dokumen Seleksi tidak sesuai dengan peraturanperundang-undangan;

e. pelaksanaan seleksi tidak sesuai ataumenyimpangdariDokumenSeleksi.

36.3. Menteri/ Pimpinan Lembaga/ Institusi menyatakanSeleksigagal,apabila:a. sanggahan banding dari peserta atas terjadinya

penyimpangan ketentuan danprosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan KPA, PPKdan/atauPokjaULP,

ternyatabenar;ataub. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN

dan/atau terjadinya penyimpangan ketentuan danprosedur dalam pelaksanaan seleksi yangmelibatkanKPA,ternyatabenar.

36.4. KepalaDaerahmenyatakanSeleksigagal,apabila:

a. sanggahan banding dari peserta ternyata benar;atau

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKNyangmelibatkanPAdan/atauKPAternyatabenar.

36.5. Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULPmemberitahukankepadaseluruhpeserta.

36.6. Setelahpemberitahuanadanyaseleksigagal,makaPokjaULP

meneliti dan menganalisis penyebab terjadinyaseleksigagal,untukmenentukanlangkahselanjutnya.


36/115

33

37. PenunjukanPenyediaJasaKonsultansi

37.1. Pokja

ULP

menyampaikan Berita Acara HasilSeleksi(BAHS) kepada PPK sebagai dasar untuk menerbitkanSuratPenunjukanPenyediaBarang/Jasa(SPPBJ).

37.2. PPK menerbitkan SPPBJ, apabila sependapat denganPokja

ULP,

kepada peserta seleksi dengan peringkatteknis terbaikyang telahmencapaikesepakatandenganPokja

ULP

dalamacaraklarifikasi dannegosiasi teknisdanbiayauntukmelaksanakanpekerjaan.

37.3. SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerjasetelahPokjaULPmenyampaikanBAHSkepadaPPK.

37.4. Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan (tanpalampiransuratperjanjian)sekurang-kurangnyakepada

unitpengawasaninternal.

37.5. Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri,maka dilakukan proses klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya kepada peringkat teknis kedua atauketigasesuaidenganurutanperingkatnya, selama masasurat penawarannya

masih berlaku atau sudahdiperpanjangmasaberlakunya.

38. PenandatangananKontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi terhadaprancanganKontrak,danmenandatanganiKontrakpelaksanaanpekerjaan, apabila dananya telah cukup tersedia dalamdokumenanggaran,denganketentuansebagaiberikut:

38.1. Penandatanganan Kontrak paling lambat 14 (empatbelas)harikerjasetelahditerbitkanSPPBJ.

38.2. PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubahsubstansi Dokumen Pemilihan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecuali mempersingkatwaktu pelaksanaan pekerjaan dikarenakan jadwalpelaksanaan pekerjaan yang ditetapkan sebelumnyaakanmelewatibatastahunanggaran.

38.3. Dalam hal perubahan waktu pelaksanaan pekerjaanmelewati batas tahun anggaran, penandatangan

kontrak dilakukan setelah mendapat persetujuankontraktahunjamak.

38.4. PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrakmeliputi substansi, bahasa, redaksional, angka danhuruf serta

membubuhkan paraf pada setiap lembarDokumenKontrak.

38.5. Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian DokumenKontrak dalam Surat Perjanjian dengan maksudapabila terjadi pertentangan ketentuan antarabagian satu dengan bagian yang lain, maka berlakuurutansebagaiberikut:


37/115

34

a. adendumSuratPerjanjian(apabilaada);b. pokokperjanjian;c. surat penawaran, beserta rincian penawaran

biaya;d. syarat-syarat khususKontrak;e. syarat-syarat umumKontrak;f. KerangkaAcuanKerja;g. gambar-gambar;h. dokumenlainnya,seperti:SPPBJ,BAHS,BAPP.

38.6. Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuaikebutuhan,yaitu:a. palingkurang2(dua)Kontrakasli,terdiridari:

1). Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhimaterai pada bagian yangditandatangani

olehpenyedia;dan2). Kontrakasli keduauntuk penyedia dibubuhi

materaipadabagianyangditandatanganiolehPPK.

b. rangkapkontrak lainnya tanpadibubuhi materai,

apabiladiperlukan.

38.7. Penandatanganan Kontrak yang kompleks dan/ataubernilai diatas Rp

100.000.000.000 (seratus miliarrupiah) dilakukan setelah memperoleh pendapat ahlihukumkontrak.

38.8. Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atas

nama penyedia

adalah Direksi

yang disebutkannamanya dalamAkta Pendirian/AnggaranDasar, yangtelahdidaftarkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

38.9. PihaklainyangbukanDireksiatauyangnamanyatidakdisebutkan dalam Akta Pendirian/Anggaran Dasarsebagaimana dimaksud pada 38.8, dapatmenandatangani Kontrak, sepanjang pihak tersebutadalahpengurus/karyawanperusahaanyang berstatussebagai tenagakerjatetapdanmendapatkankuasa

ataupendelegasian wewenang yang sah dari Direksi ataupihak yang sah berdasarkanAkta Pendirian/Anggaran

DasaruntukmenandatanganiKontrak.


38/115

35

BAB

III

LEMBAR

DATA

PEMILIHAN(LDP)

A. PenerapanIKPdan

LDPApabila ada pertentangan ketentuan yang tertulis pada LembarDataPemilihan (LDP)dengan InstruksiKepada Peserta(IKP)makayang digunakan adalah ketentuan pada Lembar Data Pemilihan(LDP).

B. LingkupPekerjaan PokjaSatker Pengembangan PLP Strategis ULP

Pusat 2

AlamatPokjaULP

Jl. Pam Baru I No. 1, Pejompongan, Jakarta

Pusat.

Alamatwebsitewww.pu.go.id

Namapekerjaan : Konsultan Perencanaan Penanganan Sanitasi

di Wilayah DAS Jatiluhur

Uraiansingkatpekerjaanmembuat peta pengelolaan air limbah danpengelolaan persampahan eksisting; Rencana penanganan sanitasimeliputi : air limbah domestik dan persampahan; Rancanganteknis/DED pengelolaan air limbah domestik tahap mendesak;

Rancangan teknis/DED penanganan persampahan tahap mendesak;

Rencana aksi pengendalian pencemaran Saluran Tarum Barat

Jangkawaktupenyelesaianpekerjaan180(seratus delapan puluh)hari kalender

sejak diterbitkannya surat perintah mulai kerja(SPMK).

C. SumberDana Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBNTahunAnggaran 2015.
http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


39/115

36

D.

Pemberian

penjelasandan

Peninjauan

Lapangan

E. DokumenLain

Yang

Dipersyaratkan

F. MataUang

Penawarandan

CaraPembayaran

G.

MasaBerlaku

Penawarandan

JangkaWaktu

Pelaksanaan

H. BatasAkhir

Pemasukan

Penawaran

PemberianPenjelasanpada:[SesuaiyangtercantumdalamportalLPSE fulle-procurementK/L/D/Iyangbersangkutan]akandilaksanakanpadaSesuai yangtercantum dalam portal LPSE

full e-procuremenIyang

sangkutan]

[diisisesuaidenganDokumenSeleksi]

1. BentukMatauangpenawaran:Rupiah2. PembayarandilakukandengancaraTermin

1. Masa berlaku penawaran selama 60 (enam puluh) hari

kalendersejakbatas

akhirpemasukanpenawaran.2. Jangkawaktupelaksanaanpekerjaan180 (seratus delapan

puluh) hari kalender sejak diterbitkannya surat perintah mulaikerja (SPMK).

BatasAkhirPemasukanPenawaranpada:

[SesuaiyangtercantumdalamportalLPSE fulle-procurementK/L/D/Iyangbersangkutan]


40/115

37

I. Pembukaan

Penawaran

SampulIJ. EvaluasiPenawaran

SampulI

PembukaanPenawaranpada:

[SesuaiyangtercantumdalamportalLPSE fulle-procurement

K/L/D/Iyang

bersangkutan]Bobotkombinasiteknisdanbiayaditetapkan:

bobot

penawaranteknissebesar80 %

bobot penawaranbiayasebesar20 %

[acuan yang digunakan untuk pembobotan sesuai denganrentangsebagaiberikut:

- bobotpenawaranteknissebesar0,60sampai0,80;- bobotpenawaranbiayasebesar0,20sampai0,40.

PembobotanNilaiTeknisdanBiaya,khususuntuk MetodaEvaluasiKualitasdanBiayadenganmempertimbangkankompleksitas/teknispekerjaanmakadapatdigunakanbobotsebagaiberikut:1. BobotPenawaranTeknis=0,802.

Bobot

PenawaranBiaya=0,20]

K. EvaluasiTeknis Bobotunsur-unsurpokokyangdinilai:1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 10%

a. Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi denganreferensi, yang menunjukkan kinerja perusahaan pesertayang bersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhir dandapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungipenerbit referensi.

b. Apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak dinilai.c. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis,

dengan bobot sub unsur 50% dan ketentuan penilaian sub

unsur :1) Memiliki 10 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10

(sepuluh) tahun diberi nilai 100.2) Memiliki 5 s.d 9 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10

(sepuluh) tahun diberi nilai 50.3) Memiliki 4 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10

(sepuluh) tahun diberi nilai 25.4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur pengalaman

melaksanakan kegiatan sub unsur pengalamanmelaksanakan kegiatan sejenis.

5) Kegiatan yang sejenis adalah : Pekerjaan Bidang AirLimbah dan Persampahan (MP/FS/DED/Kajian dsb)

d. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatanterkait/mendukung sesuai TOR, dengan bobot sub unsur20% dan ketentuan penilaian sub unsur :

1) Memiliki 20 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10(sepuluh) tahun diberi nilai 100.

2) Memiliki 5 s.d 19 paket pekerjaan sejenis dalam waktu10 (sepuluh) tahun diberi nilai 50.

3) Memiliki 4 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10(sepuluh) tahun diberi nilai 25.

4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur pengalamanmelaksanakan kegiatan sub unsur pengalamanmelaksanakan kegiatan sejenis.

5) Kegiatan yang terkait/mendukung TOR adalah :


41/115

41

Pekerjaan bidang Cipta Karya (MP/FS/DED/Kajiandsb)

e. Sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama

dengan bobot sub unsur 10% dan ketentuan penilaian subunsur :

1) Memiliki 50 pengalaman manajerial dan fasilitas utamadalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai 100.

2) Memiliki 10 s.d 49 pengalaman manajerial dan fasilitasutama dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai 50.

3) Memiliki 9 Pengalaman manajerial dan fasilitas utamadalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai 25.

4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur pengalamanmanajerial dan fasilitas utama = NILAI BOBOT subunsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama.

f. Sub unsur kapasitas perusahaan dengan memperhatikan

jumlah tenaga ahli tetap, dengan bobot sub unsur 20% danketentuan penilaian sub unsur :

1) Semua tenaga ahli yang diajukan adalah tenaga ahlitetap diberi nilai 100.

2) 50-75% tenaga ahli yang diajukan adalah tenaga ahlitetap diberi nilai 50.

3) 49% tenaga ahli yang diajukan adalah tenaga ahli tetapdiberi nilai 25.

4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur kapasitasperusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap = NILAI BOBOT sub unsur kapasitas perusahaan.

g. Total bobot seluruh sub unsur = 100%h. Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur x bobot unsur

Pengalaman Perusahaan = NILAI PENGALAMANPERUSAHAAN.

2. Unsur Pendekatan dan Metodologi : 40%a. Sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum

dalam KAK, dengan bobot sub unsure 40% dan ketentuanpenilaian sub unsur:

1) Apabila menyajikan pemahaman yang tepat tentangkondisi terkini dan semua aspek yang berhubungandengan penugasan dalam TOR, serta aspek penting

yang belum ada di TOR, diberi nilai: 91-100%2) Apabila menyajikan pemahaman yang tepat tentang

kondisi terkini dan aspek utama yang berhubungandengan penugasan dalam TOR, diberi nilai: 75-90

3) Apabila menyajikan pemahaman yang tepat tentangkondisi terkini dan aspek utama yang berhubungandengan penugasan dalam TOR, diberi nilai: 75-90

4) Apabila menyajikan pemahaman yang kurang tentangpenugasan yang dicantumkan dalam TOR, diberi nilai:51-74

5) Apabila menyajikan pemahaman yang tidak relevantentang penugasan yang dicantumkan dalam TOR,

diberi nilai: 25-50


42/115

42

6) Apabila tidak menyajikan sama sekali, diberi nilai: 07) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur pemahaman

atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK = NILAI

BOBOT sub unsur pemahaman atas jasa layananyang tercantum dalam KAK.

b. Sub unsur kualitas metodologi, dengan bobot sub unsur30% dan ketentuan penilaian sub unsur:

1) Apabila menyajikan secara lengkap langkah-langkahyang dibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuaidengan TOR, rencana kerja, jadwal penugasan personilyang memuat semua aktivitas yang disyaratkan dalamTOR, lingkup tugas personil dan matriks keterlibatanpersonil dan organisasi kerja melalui pendekatan danmetodologi yang sesuai serta terdapat konsistensi antara

workplan dan pendekatan serta metodologi, diberi nilai91-100.

2) Apabila menyajikan secara tepat langkah-langkah yangdibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuaidengan TOR, rencana kerja, jadwal penugasan personilyang memuat semua aktivitas yang disyaratkan dalamTOR, lingkup tugas personil dan matriks keterlibatanpersonil dan organisasi kerja melalui pendekatan danmetodologi yang sesuai serta terdapat konsistensi antaraworkplan dan pendekatan serta metodologi, diberi nilai75-90

3) Apabila menyajikan secara tepat langkah-langkah yang

dibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuaidengan TOR, rencana kerja, jadwal penugasan personilyang memuat semua aktivitas yang disyaratkan dalamTOR, lingkup tugas personil dan matriks keterlibatanpersonil dan organisasi kerja melalui pendekatan danmetodologi yang sesuai serta terdapat sedikit konsistensiantara workplan dan pendekatan serta metodologi, diberinilai 66-74

4) Apabila menyajikan secara kurang tepat langkah-langkahyang dibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuaidengan TOR, rencana kerja, jadwal penugasan personilyang memuat semua aktivitas yang disyaratkan dalam

TOR, lingkup tugas personil dan matriks keterlibatanpersonil dan organisasi kerja melalui pendekatan danmetodologi yang sesuai serta terdapatketidakkonsistenan antara workplan dan pendekatanserta metodologi, diberi nilai 51-65

5) Apabila menyajikan secara tidak tepat langkah-langkahyang dibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuaidengan TOR, rencana kerja, jadwal penugasan personilya g memuat semua aktivitas yang disyaratkan dalamTOR, lingkup tugas personil dan matriks keterlibatanpersonil dan organisasi kerja melalui pendekatan danmetodologi yang tidak sesuai serta terdapat

ketidakkonsistenan antara workplan dan pendekatan


43/115

43

serta metodologi, diberi nilai 25-506) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 07) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur kualitas

metodologi = NILAI BOBOT subunsur kualitas metodologi.

c. Sub unsur fasilitas pendukung dalam melaksanakanpekerjaan yang diminta dalam KAK, dengan bobot subunsur 10% dan ketentuan penilaian sub unsur :

1) Apabila memiliki fasilitas pendukung yang menunjanguntuk melaksanakan semua aktivitas yang disyaratkandalam TOR, diberi nilai 100.

2) Apabila memiliki fasilitas pendukung yang kurangmenunjang untuk melaksanakan semua aktivitas yangdisyaratkan dalam TOR, diberi nilai 50.

3) Apabila tidak memiliki fasilitas pendukung untukmelaksanakan semua aktivitas yang disyaratkan dalamTOR, diberi nilai 0.

4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur fasilitaspendukung dalam melaksanakan pekerjaan yangdiminta dalam KAK = NILAI BOBOT sub unsur fasilitaspendukung dalam melaksanakan pekerjaan yangdiminta dalam KAK.

d. Sub unsur gagasan baru yang diajukan oleh peserta untukmeningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalamKAK, dengan bobot sub unsur 20% dan ketentuan penilaian

sub unsur:1) Apabila menyajikan gagasan & inovasi baru yang belum

dicantumkan dalam TOR dan mendukung pencapaiansecara efektif tujuan TOR dengan pembahasan yanglengkap, diberi nilai 91-100.

2) Apabila menyajikan gagasan & inovasi baru yang belumdicantumkan dalam TOR dan mendukung pencapaiansecara efektif tujuan TOR, diberi nilai 75-90.

3) Apabila menyajikan gagasan & inovasi baru yang belumdicantumkan dalam TOR tetapi kurang mendukungpencapaian secara efektif tujuan TOR, diberi nilai 51-74.

4) Apabila menyajikan gagasan & inovasi baru yang belum

dicantumkan dalam TOR tetapi tidak mendukungpencapaian secara efektif tujuan TOR, diberi nilai 25-50.

5) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 0.6) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur gagasan baru

yang diajukan oleh peserta untukmeningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalamKAK = NILAI BOBOT sub unsur gagasan baru yangdiajukan oleh peserta untuk meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalam KAK.

f. Total bobot seluruh sub unsur = 100%g. Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur x bobot unsur

Pendekatan dan Metodologi = NILAI PENDEKATAN DAN

METODOLOGI


44/115

44

3. Unsur Kualifikasi Tenaga Ahli 50%A. Team Leader 10%

a. Sub unsur tingkat pendidikan, dengan bobot sub unsur

3% dan ketentuan penilaian sub unsur :1) Tingkat pendidikan sesuai dengan yang disyaratkan

dalam KAK diberi nilai 1002) Tingkat pendidikan tidak sesuai dengan yang disyaratkan

dalam KAK diberi nilai 253) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur tingkat

pendidikan = NILAI BOBOT sub unsur tingkat pendidikan.

b. Sub unsur pengalaman kerja professional seperti yangdisyaratkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur 5% danketentuan penilaian sub unsur :1) Dukungan referensi :

a) Apabila melampirkan referensi dan dapat dibuktikankebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi,maka pengalaman kerja diberikan penilaian.

b) Apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak diberikanpenilaian.

2) Perhitungan bulan kerja tenaga ahli yang dihitungberdasarkan ketentuan yang tercantum dalam IKP.

3) Lingkup pekerjaan :a) Sesuai, diberi nilai 100b) Menunjang, diberi nilai 50c) Terkait, diberi nilai 25d) Lingkup pekerjaan yang :

i. Sesuai adalah : Pekerjaan Bidang Air Limbah danPersampahan (MP/FS/DED/Kajian dsb)

ii. Menunjang adalah : Pekerjaan Bidang Air Minum(MP/FS/DED/Kajian dsb)

iii.Terkait adalah : Pekerjaan Bidang Cipta Karya(MP/FS/DED/Kajian dsb)

4) Posisi :a) Sesuai, diberi nilai 100b) Tidak sesuai, diberi nilai 25c) Posisi yang :i. Sesuai adalah : sesuai dengan TORii. Tidak sesuai adalah: tidak sesuai dengan TOR

5) Perhitungan bulan kerja x nilai lingkup pekerjaan xnilai posisi = jumlah bulan kerja professional.

6) Nilai total seluruh jumlah bulan kerja professionaldibagi angka 12 = jangka waktu pengalaman kerjaprofessional

7) Nilai jangka waktu pengalaman kerja professional :a) Memiliki 10 tahun pengalaman kerja

profesional diberi nilai 100.b) Memiliki 8 s.d 9,9 tahun pengalaman kerja profesional

diberi nilai 75c) Memiliki 5 s.d 7,9 tahun pengalaman kerja profesional

diberi nilai 50

d) Memiliki 4,9 tahun pengalaman kerja profesional


45/115

45

diberi nilai 25.

c. Sub unsur pendidikan non-formal, dengan bobot sub unsur

1% dengan dibuktikan oleh sertifikat dan ketentuan penilaiansub unsur :a) Memiliki 3 kali pendidikan non-formal diberi nilai 100.b) Memiliki 1-2 kali pendidikan non-formal diberi nilai 50.c) Tidak memiliki pendidikan non-formal diberi nilai 0.

d. Sub unsur pengalaman sebagai team leader, dengan bobotsub unsur 1% dengan dibuktikan oleh sertifikat dan ketentuanpenilaian sub unsur :a) Memiliki 5 kali pengalaman sebagai team leader diberi

nilai 100.b) Memiliki 2-4 kali pengalaman sebagai team leader diberi

nilai 50.c) Memiliki 1 kali pengalaman sebagai team leader diberi

nilai 25d) Tidak memiliki pengalaman sebagai team leader diberi

nilai 0.

B. Tenaga Ahli 40%a. Sub unsur tingkat pendidikan, dengan bobot sub unsur

12% dan ketentuan penilaian sub unsur :1) Tingkat pendidikan sesuai dengan yang disyaratkan

dalam KAK diberi nilai 1002) Tingkat pendidikan tidak sesuai dengan yang disyaratkan

dalam KAK diberi nilai 253) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur tingkat

pendidikan = NILAI BOBOT sub unsur tingkat pendidikan.

b. Sub unsur pengalaman kerja professional seperti yangdisyaratkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur 20% danketentuan penilaian sub unsur :1) Dukungan referensi :

a) Apabila melampirkan referensi dan dapat dibuktikankebenarannya dengan menghubungi penerbitreferensi, maka pengalamankerja diberikan penilaian.

b) Apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak diberikanpenilaian.

2) Perhitungan bulan kerja tenaga ahli yang dihitungberdasarkan ketentuan yang tercantum dalam IKP.

3) Lingkup pekerjaan :a) Sesuai, diberi nilai 100b) Menunjang, diberi nilai 50c) Terkait, diberi nilai 25d) Lingkup pekerjaan yang :i. Sesuai adalah : Pekerjaan Bidang Air Limbah dan

Persampahan (MP/FS/DED/Kajian dsb)ii. Menunjang adalah : Pekerjaan Bidang Air Minum

(MP/FS/DED/Kajian dsb)


46/115

46

iii.Terkait adalah : Pekerjaan Bidang Cipta Karya(MP/FS/DED/Kajian dsb)

4) Posisi :

a) Sesuai, diberi nilai 100b) Tidak sesuai, diberi nilai 25c) Posisi yang :

i. Sesuai adalah : sesuai dengan TORii. Tidak sesuai adalah: tidak sesuai dengan TOR

5) Perhitungan bulan kerja x nilai lingkup pekerjaan xnilai posisi = jumlah bulan kerja professional.

6) Nilai total seluruh jumlah bulan kerja professionaldibagi angka 12 = jangka waktu pengalaman kerjaprofessional

7) Nilai jangka waktu pengalaman kerja professional :a) Memiliki 10 tahun pengalaman kerja profesional

diberi nilai 100.b) Memiliki 8 s.d 9,9 tahun pengalaman kerjaprofesional

diberi nilai 75c) Memiliki 5 s.d 7,9 tahun pengalaman kerja profesional

diberi nilai 50d) Memiliki 4,9 tahun pengalaman kerja profesional diberi

nilai 25.

c. Sub unsur pendidikan non-formal, dengan bobot sub unsur8% dengan dibuktikan oleh sertifikat dan ketentuan penilaiansub unsur :a) Memiliki 3 kali pendidikan non-formal diberi nilai 100.

b) Memiliki 1-2 kali pendidikan non-formal diberi nilai 50.c) Tidak memiliki pendidikan non-formal diberi nilai 0.

e. Total bobot seluruh sub unsur = 100%f. Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur = NILAI 1 (SATU)

ORANG TENAGA AHLI.g. Total NILAI BOBOT seluruh tenaga ahli x bobot unsur

Kualifikasi Tenaga Ahli = NILAI KUALIFIKASI TENAGAAHLI.

4. Nilai Evaluasi Teknis = NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN+ NILAI PENDEKATAN DAN METODOLOGI + NILAIKUALIFIKASI TENAGA AHLI.

5. Ambang batas nilai teknis (passing grade) = 65


47/115

47

L. EvaluasiBiaya 1. BobotPenawaranTeknis: 80%2. BobotPenawaranBiaya: 20%

M. UnitBiayaPersonil

BerdasarkanSatuan

Waktu

N. Penetapan

Pemenang

O. Sanggahandan

SanggahanBanding

[acuan yang digunakan untuk pembobotan sesuai denganrentangsebagaiberikut:- bobotpenawaranteknissebesar0,60sampai0,80;- bobotpenawaranbiayasebesar0,20sampai0,40.Pembobotan Nilai Teknis dan Biaya,khusus

add_dok. lelang konsultan perencanaan penanganan sanitas.pdf

Documents