tesis bibie

Upload: andi-takdir

Post on 26-Feb-2018

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    1/83

    BAB I

    PENDAHULUAN

    A.Latar Belakang

    Pola kebijakan otonomi daerah berdasarkan undang-undang 32

    Tahun 2004 dan Undang-undang 33 tahun 2004 yang memberikan

    otonomi yang sangat luas kepada daerah khusunya kabupaten dan kota

    dalam rangka memantapkan harkat dan martabat masyarakat di

    daerah,memberikan peluang pendidikan politik dalam rangka

    meningkatkan efisiensi pelayanan public didaerah,peningkatan

    percepatan pembangunan daerah dan akhirnya diharapakan pula

    menciptakan tata pemerintahan yang baikgood gonerment!"

    #ehubungan dengan pernyataan diatas,maka menurut $aloh2003!

    bah%a paradigm baru otonomi daerah tersebut haruslah diterjemahkan

    oleh kepala daerah sebagai upaya untuk mengatur ke%enangan

    pemerintahan sehingga serasi dan focus pada tuntutan

    masyarakat,karena otonomi daerah,bukanlah tujuan melainkan suatu

    instrument untuk mencapai tujuan"#eorang pemimpin dalam mengimplementasikan pola

    kepemimpinannya seharusnya tidak hanya berorientasi pada tuntutan

    untuk memperoleh ke%enangan yang sebesar-besarnya,tanpa

    menghiraukan makna ekonomi daerah yang lahir dari suatu kebutuhan

    akan efisiensi dan efektifitas manajemen penyelenggaraan pemerintahan

    1

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    2/83

    yang bertujuan untuk memberikan pelayanan yang lebih baik kepada

    masyarakat"

    #eorang pemimpin harus memiliki kapasitas yang relati&e tinggi

    untuk memobilisasi semua sumber daya yang ada di %ilayahnya harus

    menggerakkan semua pega%ainya untuk terlibat secara maksimal dan

    harus kreatif mendorong kegiatan ekonomi dan bisnis di%ilayahnya"

    $e%enangan dan ke%ajiban yang diserahkan kepada daerah

    kabupaten'kota tersebut diatas memerlukan penanganan yang baik,oleh

    karena itu diperlukan gaya kepemimpinan yang cocok dengan kondisi

    daerahnya"sehingga tujuan pelaksanaan otonomi daerah dapat ter%ujud

    dengan baik dan sekaligus pembangunan didaerah dapat berjalan dengan

    efektif dan dapat dirasakan mamfaatnya oleh masyarakat"bisa jadi bah%a

    seringkali kegagalan dalam pelaksanaan pembangunan didaerah

    disebabkan karena gaya kepemimpinan yang diterapkan tidak

    tepat,sehingga uapaya untuk menggerakkan potensi sumber daya seperti

    staf'pega%ai dan stakeholder lainnya guna dapat berperan aktif dalam

    melaksanakan tugas yang diembannya mengalami hambatan"

    #aat ini era otonomi daerah pada setiap daerah berpacumeningkatkan kinerja organisasi pemerintahannya guna memenuhi

    tuntutan masyarakat akan mutu pelayanan prima"dalam kaitan

    tersebut,peranan pemimpin didaerah semakin &ital dan strategis dalam

    mengaplikasikan konsep kepemimpinan yang sesuai dengan budaya yang

    berlaku di masyarajat"(emikian halnya dalam tubuh organisasi

    2

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    3/83

    internalnya,dimana beberapa sumber daya apratur membutuhkan

    kepemimpinanyangdiharapkanmampu meningkatkan

    kinerjanya")ksistensi pemimpin di daerah menghadapi tantangan yang

    besar untuk menyesuaikan diri dengan masyarakat yang dipimpinnya"oleh

    karena itu,adalah tugas yang berat bagi seorang pemimpin didaerah untuk

    menerapkan suatu pola atau gaya kepemimipinan dimana kehadirannya

    mampu memba%a perubahan terhadap kinerja para ba%ahannya"

    Perilaku Pega%ai yang indisipliner juga dominan terlihat dalam

    kesehariannya,seperti masuk kerja terlambat dan pulang lebih a%al"lebih

    suka menunda pekerjaan dari pada mengambil inisiatif untuk segera

    menyelesaikannya,sikap berpura-pura dan mencari kesibukan ketika

    pimpinan mereka berada didekatnya,dan berbagai perilaku lainnya"

    Pada *adan +ingkungan idup (aerah di $abupaten *one ini

    terdapat Pega%ai tetap dan honorer sekitar 30 orang"Pega%ai pada

    *adan +ingkungan (aerah ini diharapkan menjadi pengabdi yang

    disiplin,taat dan setia pada organisasi*adan +ingkungan idup

    (aerah!"ika mereka bekerja dengan memiliki moti&asi,keahlian dan

    keterampilan yang memadai dan jika memiliki kerjanya ternyatamemndapatkan kinerjaprestasi kerja! yang memadai maka hal ini

    menandakan bah%a mereka memperoleh kepemimpinan yang memadai

    sesuai harapan"

    3

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    4/83

    $epemimpinan suatu organisasi termasuk *+( ini sangat

    berpengaruh terhadap kesuksesannya,terutama kesuksesan pega%ainya

    dalam kinerjanya".da beberapa pimpinan yang mempunyai tipe-tipe

    kepemimpinan yang tidak mempercayai ba%ahannya,sehingga setiap

    pekerjaannya tidak dipercayakan kepada ba%ahan untuk

    menyelesaikannya,%alaupun pekerjaan tersebut seharusnya cukup

    ba%ahannya yang menyelesaikannya"/enomena lain seperti beberapa

    pimpinan yang tidak memberikan umpan balik yang seimbang,ketika ada

    ba%ahan yang memberikan usulan, atau pendapat tentang suatu

    masalah"alaupun pendapat ba%ahan sebenarnya dapat menjadi solusi

    terhadap masalah tersebut"kondisi riil perilaku pega%ai seperti ini,cukup

    memberikan gambaran nyata tentang tingkat pencapaian hasil kerja yang

    diduga kurang optimal"

    1enurut $erlinger dan Padhaur 2002! faktor kepemimpinan

    mempunyai peran yang sangat penting dalam meningkatkan kinerja

    pega%ai karena kepemimpinan yang efektif yang memberikan

    pengarahan terhadap usaha-usaha semua pekerja dalam mencapai

    tujuan organisasi"aya kepemimpinan yang efektif dibutuhkan pemimpinuntuk dapat meningkatkan kinerja semua pega%ai dalam mencapai tujuan

    organisasi ebagai instansi pelayanan publik"(engan demikian,gaya

    kepemimpinan dapat menjadi pedoman yang baik dalam peningkatan

    kinerja pega%ai"

    4

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    5/83

    *erdasarkan latar belakang tersebut,maka perlu diteliti Pengaruh

    Gaya Kepemimpinan Terhadap Kinera Pega!ai Pada Badan

    Lingkungan Hidup Daerah di Ka"upaten B#ne$.

    B. %umu&an 'a&alah

    ".pakah gaya kepemimpinan demokrasi,paternalistic,partisipatif,otokratis

    dan berpengaruh terhadap kinerja Pega%ai *adan +ingkungan idup

    (aerah di $abupaten *one"

    2"aya kepemimpinan apakah yang paling dominan berpengaruh

    terhadap kinerja Pega%ai *adan +ingkungan idup (aerah di

    $abupaten *one"

    (. Tuuan Penelitian

    "Untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh gaya kepemimpinan

    $epala *adan terhadap kinerja pega%ai *adan +ingkungan idup

    (aerah di $abupaten *one"

    2"Untuk mengetahui factor gaya kepemimpinan yang paling dominan

    berpengaruh terhadap kinerja Pega%ai *adan +ingkungan idup

    (aerah di $abupaten *one"

    D. 'an)aat Penelitian

    " #ebagai bahan informasi bagi kalangan akademis atau penliti lainnya

    untuk melakukan lebih mendalam tentang pengaruh gaya

    kepemimpinan kepala *adan terhadap kinerja Pega%ai *adan

    +ingkungan idup (aerah di $abupaten *one"

    5

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    6/83

    2" #ebagai bahan masukan bagi manajemen *adan +ingkungan idup

    (aerah di $abupaten *one di dalam mengimplementasikan pola atau

    gaya kepemimpinan yang dapat mendukung keberhasilan Pega%ai

    *adan +ingkungan idup (aerah di $abupaten *one"

    6

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    7/83

    BAB II

    TIN*AUAN PU+TAKA

    A. 'anaemen +um"er Daya 'anu&ia

    1anajemen #umber (aya 1anusia adalah serangkaian akti&itas

    organisasi yang diarahakan untuk menarik,mengembangkan dan

    mempertahankan tenaga kerja yang efektif"#unarto"2005!

    *erbagai konsep dan teori melalui penelitian tentang #umber (aya

    1anusia telah dikemukakan dalam uraian pendapat para ahli diantaranya,

    #iagian"#"P 667! yang menjelaskan bah%a baik modal maupun

    peralatan tidak akan mempunyai nilai dan peranan yang berarti bilamana

    tidak didukung oleh kehadiran manusia sebagai penggeraknya'pengguna

    atau pelaksanaanya"

    8ele&ansi peningkatan kualitas pelayanan pada masyarakat

    merujuk pada instruksi presiden 9omor Tahun 66: Tentang

    Peningkatan kualitas pelayanan aparatur pemerintah pada

    masyarakat,sehingga diperlukan adanya peningkatan kinerja bagi

    aparatur pemerintah".khir-akhir ini tampak suatu fenomena admonistrtif pada tingkat

    yang belum pernah terlihat sebelumnya yakni semakin besarnya perhatian

    terhadap pentingnya manajemen sumber daya manusia"untuk memahami

    betapa pentingnya manajemen sumber daya manusia ini dapat dilakukan

    dengan berbagai pendekatan yang logis"

    7

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    8/83

    #iagian 667! menyatakan pendekatan yang logis untuk

    digunakan antara lain ;

    " Pendekatan politik2" Pendekatan )konomi3" Pendekatan ukum4" Pendekatan #osial-$ultural:" Pendekatan administrati&e

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    9/83

    rmoral,beretika,bertanggungja%ab,professional dan penuh dedikasi

    pengabdian ,meningkatkan kualitas dan efisiensi pelayanan"pengayoman

    dan perlindungan kepada masyarakat berbangsa dan bernegara"dalam

    menjalankan tugasnya,seorang aparat dituntut untuk meningkatkan

    profesionalitasnya"

    Peranan aparatur 9egara dalam penyelenggaraan pemerintahan

    ditetapkan dalam *9 677,program cabinet pembangunan A dan

    8)P)+?T. A menetapkan delapan program pemacu pendayagunaan

    aparatur 9egara Program P.9! dalam penyelenggaraan pemerintahan

    meliputi pelaksanaan penga%asan,penerapan analisis

    jabatan,penyusunanjabatanfungsional,peningkatankepemimipinan,penyed

    ehanaan tata laksana pelayanan umum,system administrasi pemerintahan

    serta penitikberatan otonomi pada daerah $abupaten'$ota"

    enis kepega%aian di ?ndonesia di jelaskan dalam UU 9o" 7 Tahun

    654 tentang pokok-pokok $epega%aian pasal 2 berbunyi ;

    " Pega%ai 9egeri terdiri dari Pega%ai 9egeri #ipil,.nggota Tentara

    9asional ?ndonesia dan .nggota $epolisian 8epublik ?ndonesia"2" Pega%ai 9egeri #ipil sebagaimana dimaksud dalam ayat !,huruf

    a! terdiri dari Pega%ai 9egeri #ipil Pusat dan Pega%ai 9egeri #ipil

    (aerah"3" (i samping Pega%ai 9egeri sebagaimana dimaksud dalam ayat

    !, pejabat yang ber%enang dapat mengangkat pega%ai tidak

    tetap"

    9

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    10/83

    *ramban dalam ?smail #aid 200! menjelaskan bah%a pimpinan

    harus memberikan kesempatan yang sama terhadap semua pega%ai

    yang ada"Terdapat 4 hal yang harus dilakukan ;

    " =rganisasi harus mampu mencari bakat dan keterampilan dari tiap-

    tiap pega%ainya,terutama yang berhubungan dengan kesuksesan

    kerjanya organisasi"2" 1emberikan kesempatan kepada pega%ai sesuai dengan

    ketentuan yang telah ditetapkan"3" 1enciptakan iklim kerja yang komunikatif"4" 1emenuhi peencapaian target organisasi"

    .plikasi ke empat hal diatas tentu bukanlah hal yang mudah karena

    sangat berkaitan dengan kualitas sumber daya manusia dan juga

    meningkatkan kesejahteraan merupakan factor penentu setiap aparatur

    pemerintah untuk dapat memiliki disiplin,moti&asi,kemampuan

    professionaldansemangat pengabdian kepada

    masyarakat,bangsa,9egara dan tanah air"

    #elanjutnya dalam ketentuan Pasal UU 9o" 43 tahun 666,

    ditegaskan bah%a, BPega%ai 9egeri adalah mereka yang telah memenuhi

    syarat-syarat yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan yang

    berlaku,diangkat oleh pejabat yang ber%enang dan diserahi tugas 9egara

    lainnya yang ditetapkan berdasarkan suatu peraturan perundang-

    undangan dan gaji menurut perundang-undangan berlaku@, dengan

    demikian aparatur pemerintah adalah mereka yang melaksanakan

    pekerjaan pemerintah"mereka terdiri dari P9#'1iliter yang diangkat sesuai

    dengan ketentuan yang berlaku"

    10

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    11/83

    1engantisipasi berbagai perubahan tatanan pembangunan

    nasional dalam eea reformis ini,banyak perubahan yang terjadi dalam

    berbagai aspek pembangunan bangsa termasuk paradigm baru

    penyelenggaraan system pemerintahan daerah yang lebih menekankan

    asas desentralisasi"untuk menyelesaikan agenda tersebut diperlukan

    adanya tindakan antsifatif dan ekstra hati-hati dalam menindaklanjuti

    segala tuntutan perubahan dan rambu penting bagi perubahan itu ialah

    berubah tanpa merusak dan merubah sambil melatih"oleh karena itu

    memasuki millennium ketiga dimana pengembangan sumber daya

    manusia yang berkualitas,professional,jujur,bersih,ber%iba%a,kreatif dan

    ino&atif semakin diperlukan sebagai landasan meningkatkan kinerja #(1

    pada semua sector pembangunan dan untuk hal-hal tersebut pelatihan

    baik teknis structural maupun teknis fungsional menjadi sangat strategis"

    asibuan 66:! mengajukan tujuan pembinaan sebagai berikut ;

    " Produkti&itas $erja"(engan pengembangan maka produkti&itas

    kerja #(1 akan meningkatkan kualitas dan kuantitas produkti&itas

    semakin abik,karena technical skill,human skill maupun managerial

    skill #(1 yang semakin baik"2" )fisiensi"Pengembangan,pega%ai bertujuan untuk meningkatkan

    efisiensi tenaga,%aktu,bahan baku dan mengurangi hausnya

    mesin-mesin"Pemborosan berkurang,biaya produksi relati&e kecil

    sehingga daya saing perusahaan semakin besar"

    11

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    12/83

    3" $erusakan"Pengembangan #(1 bertujuan untuk mengurangi

    kerusakan barang,produksi mesin-mesin karena pega%ai semakin

    ahli dan terampil dalam melaksanakan pekerjaannya"4" $ecelakaan"Pengembangan bertujuan untuk mengurangi tingkat

    kecelakaan pega%ai sehingga frekuensi biaya pengobatan yang

    dikeluarkan perusahaan berkurang":" Pelayanan"Pengembangan bertujuan untuk meningkatkan

    pelayanan yang baik karena pemberian pelayanan yang baik

    merupakan penarik yang sangat baik"

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    13/83

    koont 66

    kolektif dengan menggunakan peralatan dan dana untuk mencapai

    tujuan,misi dan sasaran melalui pendekatan perencanaan

    Planning!,Pelaksanaan implementation,Pengendalian Controling!,

    Penga%asan 1onitoring!, dan )&aluasi e&aluation!"

    ?stilah kepemimpinan atau +eadership berasal dari kata Bpemimpin@

    atau B+eader@"*erbagai teori dan pendapat dari para ahli mengenai

    kepemimpinan diantaranya ; >uki 667! mendefinisikan pemimpin

    sebagai orang yang mengorganisir suatu organisasi dalam menuju suatu

    tujuan yang ingin dicapai bersama #haregoal!"sejalan dengan >uki,$artini

    $artono 2007! menjelaskan bah%a pemimpin adalah seseorang yang

    mampu mempengaruhi oranglain untuk bersama-sama melakukan

    aktifitas tertentu demi pencapaian satu atau beberapa tujuan"

    inardi 66:! dari teori path goal theory of leadership atau teori

    kepemimpinan jalur tujuan mengulas tentang cirri dan gaya kepemimpinan

    yang berorientasi kepada tugas dan hubungan"teori ini mengemukakan

    bah%a empat4! tipe atau gaya kepemimpinan meliputi ;

    " $epemimpinan yang memberikan pengarahan directi&e+eadership!"Ciri kepemimpinan ini yaitu memberirahukan kepada

    ba%ahan apa yang diharapkan dari mereka dan menjelaskan

    bagaimana menghadapi dan melaksanakan tugas"2" $epemimpinan yang bersifat membantu supporti&e leadership!"Ciri

    kepemimpinan yaitu menberikan perhatian terhadapa kebutuhan

    13

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    14/83

    ba%ahan, dan berusaha agar pekerjaan lebih menyenagkan serta

    bersikap bersahabat dan mudah tidak bicara"3" $epemimpinan Partisan Participati&e +eadership!" Ciri gaya

    kepemimpinan ini yaitu pimpinan aktif melakukan konsultasi dan

    memberikan saran-saran dan pendapat kepada ba%ahannya"4" $epemimpinan yang berorientasi kepada hasil .chie&ement

    leadership!" Ciri atau gaya kepemimpinan ini yaitu pimpinan

    menitikberatkan keunggulan dalam kinerja dan yakin bah%a

    ba%ahannya akan bersikap tanggung ja%ab dan berupaya untuk

    mencapai tujuan yang bersifat menantang"

    $otler 665! menyatakan bah%a syarat-syarat untuk mencapai

    kepemimpinan yang efektif dalam tugas manajemen yang kompleks

    antara lain ;

    " Pengetahuan mengenai organisasi2" 8elasi dan perusahaan industry3" 8eputasi dan track record4" $emampuan dan keahlian:" Pikiran yang tajam kemampuan menganalisa yang kuat untuk

    membangun hubungan kerja yang baik, dan dan kemampuan untk

    berfikir strategis dan multidimensi"

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    15/83

    prosedur kerjanya"=leh karena itu sasaran goals! harus

    dikembangkan,diklasifikasi,dikomunikasikan dan di kompehensifkan

    sesuai rencana,kebijakan dan prosedur yang dikembangkan untuk

    membantu orang-orang dalam organisasi secara kolektif mencapai tujuan

    kelompok dan organisasional"

    (unn 66

    pengaruh antara pribadi yang dijalankan dalam suatu situasi tertentu serta

    diarahkan melalui proses komunikasi kearah pencapaian satu atau

    beberapa tujuan tertentu"#ejalan dengan (unn, =rd%ay 66

    menyatakan kepemimpinan berarti pembentukan a%al serta pemeliharaan

    struktur dalam harapan interaksi"#elanjutnya, #uradinata 665!

    menegaskan bah%a kepemimpinan adalah peningkatan pengaruh sedikit

    demi sedikit pada dan berada diatas kepatuhan mekanis terhadap

    aturan"illiams dan ubbers 660! bah%a kepemimpinan merupakan

    sebuah proses member .rtipebgarahan yang berarti terhadap usaha

    kolektif dan yang mengakibatkan kesediaan untuk melakukan usaha yang

    diinginkan untuk mencapai sasaran"

    Pada bagian lain, #utarto 66:! menjelaskan definisikepemimpinan sebagai rangkaian kegiatan penataan berupa kemampuan

    mempenagruhi perilaku orang lain dalam situasi tertentu agar besedia

    bekerjasama untuk mencapai tujuan yang ditetapkan"

    (alam kepemimpian,bukan saja penting mengimplementasikan

    peristi%a,memetakan kajian organisasi dan membangun komitmen untuk

    15

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    16/83

    memcapai tujuan namun juga diharapkana dapat membantu pengikutnya

    mengorganisir diri mereka sendiri dengan cara efisien senantiasa menjaga

    hubungan kerjasama yang baik dengan ba%ahannya dalam mencapai

    tujuan organisasinya"$eberhasilan usaha mencapai tujuan organisasi

    sangat ditentukan oleh pola perilaku kepemimpinan dan pendekatan gaya

    kepemimpinannya yaitu;

    ,. Pendekatan Perilaku

    (ari tujuan definisi tentang kepemimpinan, juga dikemukakan

    beberapa pola pendekatan perilaku kepemimpinan yang

    ada"$epemimpinan organisasi merupakan aktifitas perilaku pemimpin

    untuk mempengaruhi dan memberi moti&asi melalui proses komunikasi

    informasi agar ba%ahan dapat diarahkan menuju tujuan organisasi yang

    telah ditetapkan"8asid 665! mengemukakan 2 pendekatan dalam

    proses mempenagruhi perilaku yaitu pendekatan cirri kepribadian

    personality-interakstional approach!" (alam melaksanakan tugaskepemimpinan,menurut pramudji 66:!harus dilakukan menurut aturan

    dan mekanisme kenegaraan yang ada atau berlaku"formal berbeda

    dengan kepemimpinan informal"$epemimpinan formal adalah

    kepemimpinan yang menduduki posisi dalam system otoritas dan status

    organisasi"

    16

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    17/83

    1elalui pendekatan leading though empo%erement,#tephen 8

    664! menjelaskan bah%a dalam kepemimpinan perlu adanya

    keleluasaan bagi ba%ahan'pengikut untuk menentukan kegiatan harian

    mereka sendiri baik yang menyangkut anggaran kerja,jad%al dan beban

    kerja menga%asi dan mengatasi masalah yang dihadapi"

    $epemimpinan seorang pemimpin bersfat mempengaruhi melalui

    penggunaan kekuasaan atau otoritas formal sedangkan kepemimpinan

    seorang manajer adalah mereka yang memiliki hak sebagai suatu fungsi

    dari peran posisi formalnya untuk mengarahkan atau memerintahkan

    orang untuk berperilaku dalam mencapai tujuankepemimpinan diperlukan

    pendekatan management tujuan melalui metode identifikasi,klarifikasi dan

    intrgrasi tujuan indi&idu dan organisasi yang merupakan metode efektif

    untuk mempengaruhi perilaku organisasi pada konsekuensi-konsekuensi

    positif"

    -. Pendekatan Gaya Kepemimpinan

    Pamudji66:! pelaksanaan kepemimpinan pemerintahan!

    dilakukan menurut aturan dan mekanisme kenegaraan yang ada"#tephen

    664! menjelaskan bah%a pendekatan leading trough enpo%erementmember keleluasaan bagi ba%ahan untuk menentukan kegiatan harian

    mereka baik menyangkut anggaran kerja,jad%al dan beban kerja

    menga%asi mengatasi masalh yang dihadapi"

    $artono 2007! menjelaskan bah%a terdapat 7 tipe kepemimpinan ;

    " Tipe kharismatik

    2" Tipe paternalistic

    17

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    18/83

    3" Tipe militeristik4" Tipe otokratik

    :" Tipe Populistikpengaruh,seni atau proses mempengaruhi orang-orang sehingga mereka

    akan berusaha mencapai tujuan kelompok dengan kemauan dan

    antusias"8obert dalam thoha,66

    suatu inisiatif untuk bertindak yang menghasilkan suatu pola yang

    konsisten dalam rangka mencari jalan pemecahan dari suatu persoalanbersama"

    (alam uraian dan definisi kepemimpinan tersebut diatas member

    arahan untuk membuat suatu kesimpulan bah%a kepemimpinan adalah

    suatu proses interaksi antara pemimpin sebagai orang yang berpengaruh

    18

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    19/83

    untuk mengarahkan dan menggerakkan jajaran dan sumber organisasi

    yang dipimpinnya,dalam rangka mencapai tujuan yang ditetapkan"

    Untuk mendapatkan hasil yang terbaik,maka pemimpin harus

    menjadi agen perubahan yang menerima ide-ide baru,tanggap tehadap

    kebutuhan ba%ahannya,dan siap menjadi fasilitator dan inisiator,serta

    mau dan mampu melaksanakan ide-ide baru yang disepakati"

    Pemimpin #ebagai suatu konsep management dalam kehidupan

    organisasi mempunyai kedudukan strategi karena kepemimpian

    merupakan titik sentral dan dinamisator seluruh proses kegiatan

    organisasi"=leh sebab itu,kepemimpinan selau diperlukan didalam

    kehidupan kelompok yang bekerjasama dalam mencapai tujuan yang

    telah ditentukan sebelumnya"kepemimpinan merypakan kemampuan

    seseorang sedangkan pemimpin merupakanorang yang diakui dan

    diterima oleh orang lain atau kelompok sebagai pribadi yang mempunyai

    kemampuan tersebut"

    #togdill 674!, menegemukakan bah%a definisi kepemimpinan

    dapat digolongkan kedalam 0 golongan,yakni ;

    " $epemimpinan sebagai titik pusat dari proses yang terjadi dalamkelompok

    2" #ebagai kepribadian dan akibatnyaD3" #ebagai seni membentuk kepatuhanD4" #ebagai penggunaan pengaruh:" #ebagai peerbuatan dan perilakuD

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    20/83

    (alam teori kepemimpinan menurut inardi 66:! yang disebut sebagai

    Path oal Theory of +eadesip atau teori kepemimpinan jalur tujuan yang

    berorientasi kepada gaya kepemimpinan dan teori dapat terlibat jika

    seoarng pemimpin memiliki salah satu gaya kepemimpinan,yakni ;

    " $epemimpinan yang memberikan pengaruh directi&e leadership2" $epemimpinan yang bersifat membantu#upporti&e leadership!3" $epemimpinan partisipatif4" $epemimpinan berorientasi hasil schie&ement oriented leadership!

    C. Te#ri Gaya Kepemimpinan

    aya artinya sikap,gerakan,tingkah laku,sikap yang elok,gerak-

    gerik yang bagus,kekuatan,kesanggupan untuk berbuat baik"#edangkan

    gaya kepemimpinan adalah sekumpulan cirri yang digunakan pimpinan

    untuk mempengaruhi ba%ahan agar sasaran organisasi dapat tercapai

    atau dapat pula dikatakan bah%a gaya kepemimpinan adalah pola

    perilaku dan strategi yang disukai dan sering diterapkan oleh seorang

    pemimpin"

    1enurut 8i&ai 2003! bah%a kepemimpinan adalah ; Pola

    menyeluruh dari tindakan seorang pemimpin,baik yang tampak maupun

    yang tidak tampak oleh ba%ahannya"aya kepemimpinan

    menggambarkan kombinasi yang konsisten daro falsafah,keterampilan

    dan sifat dan sikap yang mendasari perilaku seseorang"aya

    kepemimpinan menunjukkan secara langsung maupun tidak langsung

    tentang keyakinan seorang pemimpin terhadap kemauan

    ba%ahannya".rtinya,gaya kepemimpinan dalah perilaku dan

    strategi,sebagai hasil kombinasi daro falsafah,keterampilan,sifat,sikap

    20

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    21/83

    yang sering diterapkan oleh seorang pemimpin ketika ia mencoba

    mempengaruhi kinerja ba%ahannya"

    aya kepeimipinan merupakan dasar dalam mengklarifikasikan tipe

    kepemimpinan"sedangkan dalam melaksanakan fungsi E fungsi

    kepemimpinan,maka akan berlangsung aktifitas kepemimpinan dan

    apabila katifitas tersebut dipilah-pilah maka akan dilihat gaya

    kepemimpinan merupakan dasar dalam mengklarifikasikan tipe

    kepemimpinn"ahjosumidjo 675!memakai istilah tipe dan membaginya

    kedalam 4 empat! tipe kepemimpinan yaitu ;

    " Tipe (irektif, tipe ini menekankan pentingnya perintah,instruksi dari

    pengarahan"Pemimpin membatasi peranan ba%ahan,menitik

    beratkan komunikasi satu arah,pemecahan masalah dan

    pengambilan keputusan menjadi tanggung ja%ab pemimpin dan

    disampaikan kepada ba%ahan"2" Tipe konsultatif,tipe ini memberikan petunjuk dan pengarahan yang

    cukup besar serta menetapkan keputusan-keputusan"$omunikasi

    dua arah telah diterapkan,pemimpin mau mendengarkan saran dan

    pendapat dari ba%ahan dalam pengambilan keputusan namun

    keputusan tetap berada ditangan pemimpin"3" Tipe Partisipatif, tipe ini lebih meningkatkan komunikasi dua

    arah"Peranan ba%ahan dan pemimpin dalam mendiskusikan

    masalah cenderung berimbang,pemimpin dan ba%ahan bersama-

    sama terlibat dalam pemecahan masalah dan pengambilan

    keputusan,pemimpin lebih memperhatikan ba%ahan"

    21

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    22/83

    4" Tipe delegatif, tipe ini menekankan pentingnya pemberian tanggung

    ja%ab pemimpin dalam mendiskusikan masalah yang dihadapi

    dengan ba%ahan selanjutnya mendelegasikan kepada

    ba%ahan"*a%ahan diberikan hak untuk menentukan langkah-

    langkah bagaimana keputusan dilaksanakan"*a%ahan dianggap

    memiliki kecakapan dan sangat dipercaya"

    1enurut Thoha 666! kepemimpinan situasional yang

    dihubungkan dengan perilaku pemimpin dengan ba%ahan atau

    pengikutnya,ada dua hal yang biasanya dilakukan pemimpin terhadap

    ba%ahan atau pengikutnya yaitu perilaku mengarahkan dan perilaku

    mendukung"Perilaku mengarahkan hanya dalam komunikasi satu

    arah,sedangkan perilaku mendukung diartikan dalam komunikasi dau

    arah"

    #alusu 66

    pandangan gaya kepemimpinan stalystic approach! pada umumnya

    memusatkan perhatian pada perbandingan gaya demokratik dan gaya

    perulaku otokratik,penelitian dibidang ini kurang konsisten dan tidak dapat

    menggambarkan superioritas uni&ersal dari suatu gayakepemimpinan,terutama gaya demokratik,makanya banyak ahli yang

    memusatkan perhatiannya pada pendekatan lain yaitu pendekatan

    situasional"

    +ebih lanjut #alusu mengatakan bah%a pada dasarnya terdapat

    tiga kategori gaya kepemimpinan seperti yang dikembangkan oleh

    22

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    23/83

    +e%ll,+ippit dan hit yaitu gaya otokratik, demokratik dan +aisse-

    /aire"#edangkan atto dalam #alusu, 66

    kepemimpinan menjadi gaya direktif,gaya konsultatif,gaya partisifatif dan

    gaya delegatif"

    #iagian 667! mengemukakan bah%a tipe-tipe kepemimpinan

    sebagai berikut ;

    " Tipe $epemimpinan =tokratik, yaitu tipe kepemimpinan yang lebih

    menganggap organisasi sebagai milik pribadi dan orang lain hanya

    sebagai pelaksana atau hanya bekerja untuk mencapai tujuan yang

    telah ditetapkan dalam organisasi"(ari sifat-sifat diatas jelas terlihat

    bah%a tipe pemimpin yang demikian tidak tepat untuk suatu

    organisasi modern dimana hak-hak asasi manusia yang menjadi

    ba%ahan itu harus dihormati"2" Tipe kepemimpinan Paternalistik,seorang pemimpin yang tergolong

    sebagai pemimpin paternalistic ialah seorang yang mengangap

    ba%ahannya sebagai manusia yang tidak de%asa,bersikap terlalu

    melindungi o&erly protecti&e!, jarang memberikan kesempatan

    kepada ba%ahannya untuk mengambil inisiatif,daya kreatifitas dan

    keputusan,dan bersikap maha tahu"Tipe kepemimpinan

    paternalistic banyak terdapat dilingkungan masyarakat yang masih

    tradisional"Popularitas pemimpin yang paternalistic sangat

    dipengaruhi ole kuatnya ikatan primordial dan peran adat istiadat

    sangat kuat"

    23

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    24/83

    3" Tipe kepemimpinan (emokratis, seorang pemimpin yang

    demokratis biasa memandang perannya selaku koordinator dan

    integrator dari berbagai unsur dan komponen organisasi sehingga

    bergerak sebagai suatu totalitas,karenanya pendekatan yang

    digunakan menjalankan fungsi kepemimpinan adalah

    menggunakan pendekatan holistic dan integralistik"

    1enurut ersey dan *lanchard dalam #utarto 66:! dan inardi

    66:! (ibedakan atas empat gaya kepemimpinan yaitu ;

    " aya ?nstruksi" Pemimpin gaya instruksi pada umumnya membuat

    keputusan-keputusan penting dan banyak terlibat dalam

    pelaksanaannya"#emua kegiatan terpusat pada pemimpin,dan

    sedikit saja kebebasan orang lain untuk berkreasi dan bertindak"2" aya $orsultatif" aya ini dibangun diatas gaya direktif, kurang

    otoriter dan banyak melakukan interaksi dengan para staf dan

    anggota organisasi"/ungsi pemimpin lebih banyak

    berkonsultasi,memberikan bimbingan,moti&asi member naehat

    dalam rangka mencapai tujuan"3" aya Partisipatif" aya Partisipatif berolak dari gaya konsultatif

    yang bisa berkembang kearah saling percaya antara pemimpin danba%ahan"Pemimpin cenderung member kepercayaan pada

    kemampuan staf untuk menyelesaikan tanggung ja%ab

    mereka"sementara kontak konsultatif tetap berjalan terus"(alam

    gaya ini pemimpin lebih mendengar,menerima,bekerjasama dan

    member dorongan dalam proses pengambilan keputusan"

    24

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    25/83

    4" aya (elegatif" aya ini mendorong kemampuan staf untuk

    mengambil inisiatif kurang interaksi dan kontrol dilakukan oleh

    pemimpin sehingga gaya ini hanya bisa berjalan apabila staf

    memperhatikan tingkat kompetensi dan keyakinan akan mengejar

    tujuan dan sasaran organisasi"

    #elanjutnya Pamudji 66:! membagi kepemimpinan kedalam

    empat gaya kepemimpinan,yaitu ;

    " aya $epemimpinan otokratis atau sering disebut kepemimpinan

    terpusat pada diri pemimpin +eadership Center! atau gaya

    direktif"aya ini ditandai banyaknya petunjuk yang dating dari

    pemimpin dan terbatasnya peran serta dalam perencanaan dan

    pengambilan keputusan"Pemimpin menentukan secara sepihak

    peran serta apa,bagaimana,bilamana berbagai tugas harus

    dikerjakan ba%ahan sehingga yang menonjol dalam gaya ini adalah

    pemberian perintah"aya pemimpin otokratis adalah seorang yang

    memerintah dan menghendaki kepatuhan,memerintah berdasarkan

    kemampuannya,memberikan hadiah dan bahkan menjatuhkan

    hukuman"2" aya kepemimpinan *irokrati" aya ini dilukiskan dengan kalimat

    Bmemimpin berdasarkan peraturan@"Perilaku pemimpin ditandai

    dengan ketaatan pelaksanaan prosedur yang berlaku bagi

    pemimpin dan ba%ahannya" aya ini merupakan bentuk lain dari

    gaya otokratis"

    25

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    26/83

    3" aya kepemimpinan (emokrati,gaya ini kadang-kadang disebut

    gaya kepemimpinan yang tepusat dari ba%ahan employe

    center!,kepemimpinan dengan kesederajatan atau

    partosifatif"(alam gaya ini terjadi komunikasi dua arah,pemimpin

    berkonsultasi dengan ba%ahan untuk merumuskan tindakan dan

    keputusan bersama dan tentu saja tidak mencakup keputusan

    dengan tujuan organisasi"

    4" aya kepemimpinan *ebas agay kepemimpinan ini pemimpin

    sekali menggunakan kekuasaannya atau sama sekali membiarkan

    ba%ahannya untuk membuat sesuka hatinya"gaya kepemimpinan

    bebas boleh dikatakan tidak ada pemimpin"Pemimpin melimpahkan

    sepenuhnya %e%enang kepada ba%ahan dalam menentukan

    tujuan serta cara yang dipilih untuk mencapai tujuan itu"Peran

    pemimpim hanyalah menyediakan keterangan yang doperlukan

    serta mengadakan hubungan dengan pihak luar"

    1engacu pada berbagai pendapat tentang gaya kepemimpinan

    maka dapat ditarik kesimpulan bah%a seharusnya seseorang dalam

    menerapkan gaya kepemimpinan tidak bersifat fiFed artnya seseorang

    yang menduduki jabatan pimpinan mempunyai kapasitas untuk membaca

    situasi yang dihadapainya secara tepat dan menyesuaikan gaya

    kepemimpinan agar sesuai dengan tuntutan situasi yang

    dihadapai,meskipun itu penyekesaian bersifat sementara perubahan dai

    satu gaya kegaya yang lain,mungkin hanya berlangsungnya situasi

    tertentu menuntut penyesuaian tersebut"Uraian tersebut sejalan dengan

    26

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    27/83

    Path oal Theory yang dikemukakan oleh ouse dan 1itchell dalam

    salusu,66

    mempengaruhi presepsi ba%ahan dalam mencapai tujuan mereka,tujuan

    pribadi dan cara atau jalan untuk mencapai tujuan tersebut"

    #esuai paparan tentang tipe dan gaya kepemimpinan tersebut

    diatas maka utuk menyatukan persepsi dalam pembahasan ini

    peristilahan gaya dan tipe dapat dipandang sinonim bagaimana juga

    dikatakan oleh #iagian, 66

    akan identik dengan tipe kepemimpinan orang yang bersangkutan"

    D. Pengertian 'anaemen Kinera

    ?stilah kinerja dalam perkembangannya merupakan penafsiran dari

    istilaj performance,yang dapat berarti hasil kerja atau prestasi

    kerja"performance diterjemahkan menjadi kinerja juga berarti prestasi

    kerja atau hasil kerja'yang merupakan penampilan kerja"

    (alam system 1anagement by =bjecti&e, 1urphy dan Cle&eland

    66:! mendefinisikan Bperformance@ sebagai countable outcomes,yang

    berarti hasil yang dicapai yang memiliki makna dapat

    dipertanggungja%abkan"$inerja mempunya hubungan erat dengan masalah produkti&itas

    karena merupakan indicator dalam menentukan usaha untuk mencapai

    tingkat produkti&itas yang tinggi dalam suatu organisasi"sehubungan

    dengan hal tersebut maka upaya untuk mengadakan penilaian terhadap

    kinerja disuatu organisasi merupakan hal yang penting"

    27

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    28/83

    *erdasarkan uraian menegenai konsep kinerja tersebut diatas

    maka pada dasarnya masalah kinerja dalah menyangkut kemampuan

    atau performance disebut juga sebagai kompetisi yang didalamnya

    terkandung kecakapan,keterampilan dan pengalaman dalam menjalankan

    tugas-tugasnya"

    1anajemen kinerja adalah suatu pendekatan strategis dan terpadu

    sebagai upaya untuk mencapai keberhasilan organisasi melalui

    peningkatan kinerja orang yang bekerja didalam organisasi dengan

    mengembangkan kemampuan tim dari indi&idu"1anajemen kinerja

    dikatakan strategis hal ini disebabkan karena manajemen kinerja

    berhubungan dengan isu yang luas dan dihadapi dunia usaha atau

    organisasi agar dapat befungsi secara efektif dilingkungannya dengan

    arah mencapai tujuan jangka panjang"

    /aktor kritis yang berkaitan dengan keberhasilan jangka panjang

    organisasi adalah kemampuannya untuk mengetahui berbagai hal

    mengenai karya%an-karya%annya yang berkarya dan menggunakan

    informasi tersebut guna memastikan bah%a pelaksanaan tugasnya telah

    memenuhi standar-standar sekarang dan meningkat sepanjang %aktu"Pengertian kinerja adalah upaya akti&itas dalam menghasilkan

    output optimal berdasarkan peningkatan kerja yang terarah,terorganisir

    dan berkesinambungan Tunggal 2003! dana inilah yang menjadi acuan

    definisi berbagai organisasi dalam mendefinisikan kinerja secara luas"

    28

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    29/83

    #edangkan dari tujuan manajemen dan birokrasi,kinerja diartikan

    sebagaiimplementasidarikegiatanperencanaan,program,pengelolaan,moni

    toring'pelaporan dan e&aluasi atau penilaian pencapaian tujuan"

    1enurut 8i&ai Aiethel dan .hmad /a%i 2003! kinerja adalah

    hasil atau tingkat keberhasilan seseorang secara keseluruhan selama

    periode tertentu didalam melaksanakan tugas dibandingkan dengan

    berbagai kemungkinan,seperti standar hasil kerja,target atau sasaran atau

    criteria yang telah ditentukan terlebih dahulu dan telah disepakati

    bersama"kinerja dalam berbagai batasan memberikan cakupan

    bagaimana suatu kegiatan kerja harus berada dalam koridor manajemen

    dan lembaga yang diselaraskan dengan target-target pencapaian tujuan

    organisasi"sedangkan dalam bentuk operasional,kinerja biasanya berupa

    input,proses,outcome,impact dan benefit"

    adi tepat apabila kinerja lembaga,menurut definisi .bubakar

    2000! yaitu pengekselerasian,pemaduan dan komitmen yang integral

    dalam menjalankan tugas-tugas pokok kelembagaan dalam memberikan

    peranan,fungsi dan ke%enangan sebagai nilai pertanggungja%aban kerja

    dari suatu organisasi pemerintah yang berugas memberikan pengabdiandan pelayanan kepada masyarakat secara menyeluruh"dan inilah yang

    banyak dikembangkan oleh lembaga didlam menyelesaikan berbagai

    tugas pokok"dimana dasar pengekselarasian tersebut berkaitan dengan

    pengoperasian kinerja yang terdiri dari input,process,outcome,impact dan

    benefit"

    29

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    30/83

    (iharapkan nantinya menurut #iagian 667! peningkatan kinerja

    akan menjadi prinsip dasar dari instansi atau departemen pemerintah

    menjadi mandiri".rti dari tujuan manajemen dan kelembagaan birokrasi

    diharapkan lembaga dapat menciptakan berbagai peluang kerja dalam

    program,metode dan target yang ingin dicapai sesuai kemampuan

    mengelola kualitas tugas-tugas pokok"oleh karena itu,kinerja sangat

    berperan dalam bentuk operasional kerja yang terdiri dari

    input,process,outcome,ompact dan benefit"

    E. Penilaian Pengukuran Kinera

    $inerja merupakan suatu implementasi pega%ai dalam

    menjalankan akti&itas kerja pelayanan untuk menciptakan berbagai

    peluang kerja yang cepat,tepat,terpadu,mudah dan berkualitas sesuai

    strategi dalam berbagai akti&itas teknis,taktik dan praktis sesuai denga

    tujuan pelayanan yang ingin dicapai"

    Untuk memilih kinerja itu diperlukan cara-cara yang dapat

    dipertanggungja%abkan seperti antara lain dari sudut keserasiannya,dapat

    dipercayainya dan ketetapan sasarannya agar penilaian mencapai

    tujuan,maka ada tiga hal yang perlu diperhatikan ;" Penilaian harus mempunyai hubungan dengan pekerjaan,artinya

    system penilaian benar-benar menilai perilaku yang mendukung

    kegiatan organisasi dimana pega%ai itu bekerja"2" .danya standar pelaksanaan kerja,dimana standar pelaksanaan

    kerja semacam alat ukur untuk kinerja,harus memenuhi sekurang-

    kurangnya 2 kriteria yaitu &aliditas dan realibilitas"

    30

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    31/83

    3" Praktis,adanya system penilaian yang praktis apabila mudah

    dipahami dan dimengerti serta mudah digunakan"

    adi penilaian kinerja harus dijalankan secara akurat dan

    sistematis,sehingga hasil penilaian lebih ojektif dan bisa

    dipertanggungja%abkan"

    1enurut #imamora 665! bah%a beberapa factor penilaian kinerja

    yang cukup signifikan adalah ;

    " /aktor kecakapan yaitu kemampuan untuk menagkap

    instruksi,memenuhi kondisi-kondisi yang menantang dan

    memecahkan masalah dan situasi baru"2" /aktor kreati&itas yaitu bakat karena memiliki ide-ide

    baru,menemukan cara-cara baru yang lebih baik dalam melakukan

    sesuatu karena imajinatif"3" /aktor keramahan,sosialibilitas dan kehangatan ditunjukkan

    kepada kalangan pelanggan,pega%ai lainnya dan orang-orang

    yang dia%asi"4" /aktor kepribadian yaitu karakteristik perilaku indi&idu atau

    kesesuaian pribadi dengan pekerjaan"

    Tujuan penilaian kinerja atau prestasi kinerja karya%an pada dasarnya

    meliputi ;

    " Untuk mengetahui tingkat prestasi karya%an selama ini"2" Pemberian imbalan yang serasi3" 1endorong pertanggungja%aban dari karya%an4" Untuk pembeda antarkarya%an yang satu dengan yang lain:" Pengembangan #(1

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    32/83

    6" #ebagai alat untuk memperoleh umpan balik dari karya%an untuk

    memperbaiki desain pekerjaan,lingkungan kerja dan rencana karir0"8iset seleksi sebagai criteria keberhasilan efekti&itas" #ebagai salah satu sumber informasi untuk perencanaan #(12"1embantu menempatkan karya%an dengan pekerjaan yang sesuai

    untuk mencapai hasil yang baik secara menyeluruh3"#ebagai sumber informasi untuk pengambilan keputusan yang

    berkaitan dengan gaji upah4"#ebagai penyaluran keluhan yang berkaitan dengan masalah

    pribadi maupun pekerjaan:"#ebagai alat untuk menjaga tingkat kinerja

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    33/83

    " $arya%an yang dinilai adalah manusia yang kemampuan tertentu

    juga memiliki berbagai kelemahan dan kekurangan"2" Penilaian yang dilakukan pada serangkaian tolak ukur tertentu yang

    realistis berkaitan langsung dengan tugas seseorang serta criteria

    yang ditetapkan dan diterapkan secara objektif"3" asil penilaian harus disampaikan kepada pega%ai yang dinilai

    dengan maksud ;a" (alam penilaian tersebut positif,menjadi dorongan kuat bagi

    pegaeai yang bersangkutan untuk lebih berprestasi lagi dimasa

    yanga akan dating,sehingga kesempatan untuk meniti karir lebih

    terbuka baginya"b" (alam hal penilaian tersebut negati&e maka pega%ai tersebut

    mengetahui kelemahannya,dengan demikian dapat mengambil

    berbagai langkah yang diperlukan untuk memperbaiki

    kelemahan tersebut"c" ika seseorang merasa mendapat penilaian tidak objektif

    kepadanya diberikan kesempatan untuk mengajukan

    keberataannya,sehingga pada akhirnya ia dapat memahami dan

    menerima hasil penilain yang diperolehnya"d" asil penilaian yang dilakukan secara berkala itu diarsipkan

    secara rapi dalam lemari arsip pega%ai setiap orang,sehinggatidak ada informasi yang hilang yaitu yang sifatnya

    menguntungkan pega%ai dan yang merugikan pega%ai"e" asil penilaian kinerja setiap orang,menjadi bahan yang selalu

    turut dipertimbangkan dalam setiap keputusan yamg diambil

    mengenai mutasi pega%aiyang dalam arti promosi,alih

    tugas,dan dalam pemberhentian tidak atas permintaan sendiri"

    33

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    34/83

    #uatu system penilaian kinerja yang baik harus membentuk setiap

    pega%ai mengerti semakin jelas peranannya mengenali peluang untuk

    mengambil resiko,mengadakan percobaan dan tumbuh didalam

    peranannya"mengerti akan kekuatan dan kelemahan dirinya sendiri"

    . 'et#de Penilaian Kinera

    9otoadmojo 662! menjelaskan bah%a metode penilaian kinerja

    pada umumnya dikelompokkan menjadi dua macam yaitu, metode

    penilaian berorientasi pada %aktu yang lalu dan metode berorientasi pada

    %aktu akan dating"

    1etode penilaian kinerja berorienrasi pada %aktu lalu adalah

    penilaian prestasi pega%ai berdasarkan berdasarkan hasil kerja yang

    telah dicapai selama ini"metode penilaian kinerja antara lain, meliputi ;

    8ating scale,Chec klist,metode peristi%a kritis,tinjauan lapangan dan test

    kinerja"

    Teknik rating scale adalah penilaian subjektif terhadap kinerja

    pega%ai dengan skala tertentu dari yang terendah sampai yang

    tertinggi"penilaian memberi standar pada skala yang sudah ada dengan

    cara perbandingan antara hasil pekerjaan pega%ai dengan criteria sepertiyang telah ditentukan,criteria tersebut dapat dinyatakan dalam

    bentuk,baik,cukup,kurang"

    Teknik Chec adalah hanya memiliki pernyataan yang tersedia yang

    menggambarkan karakter dan kinerja pega%ai"dengan cara ini *adan

    34

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    35/83

    +ingkungan idup (aerah mempersiapkan formulir,nama dan jabatan

    penilaian,tanggal penilaian dan factor-faktor penilaian"

    1etode peristi%a kritis adalah penilaian berdasarkan catatan dari

    pemimpin jadi seorang pemimpin membuat catatan tugas-tugas pega%ai

    yang bekerja,kemudian memberikan penilaian berdasarkan catatan

    peristi%a yang lalu dan menggambarkan perilaku pega%ai baik yang

    bersifat positif maupun yang bersifat negati&e"

    1etode penilaian lapangan yaitu penilaian yang dilakukan dengan

    cara terjun langsung kelapangan untuk menilai kinerja pega%ai"hasil

    penilaian disampaikan kepada kedua pihak yaitu atasan langsung

    pega%ai yang dinilai untuk diteliti dan diambil suatu kesimpulan serta

    kepada pega%ai yang bersangkutan sendiri untuk dibicarakan"

    1etode penilaian kinerja berorientasi pada masa yang akan datang

    antara lain penilaian diri,pendekatan manajemen berdasarkan

    sasaran,penilaian psikologis,teknik pusat penilaian"

    Penilaian diri adalah suatu penilaian kinerja yang dilakukan oleh

    pribadi pega%ai sendiri jika dikaitkan dengan pengembangan karier

    pega%ai hal itu antara lain berarti bah%a seorang mampu melakukanpenilaian yang objektif mengenai diri sendiri termasuk mengenai

    potensinya yang masih dapat dikembangkan"

    Penilaian diri harus merupakan suatu proses kontinyu pega%ai itu

    sendiri harus berusaha untuk terus-menerus memberikan penilaian

    kinerjanya sendiri,mengenali kekuatan dan kelemahan sendiri"

    35

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    36/83

    G. Kerangka Pemikiran

    Pemerintah (aerah $abupaten *one merupakan salah satu

    organisasi pemerintah daerah yang mempunyai tugas dan fungsi yaitu

    melaksanakan tugas-tugas pemerintah daerah $abupaten *one yang

    masuk pengelolaan *adan +ingkungan idup (aerah"

    (alam menjalankan tugas dan fungsinya kepala *adan +ingkungan

    idup (aerah di kabupaten *one yang gaya kepemimpinannya perlu

    diketahui melalui penelitian ini"hal ini penting karena keberhasilan suatu

    organisasi sangat tergantung dari manajemen organisasi

    bersangkutan,sedangkan manajemennya dipengaruhi pula oleh leader

    pemimpin! yang mempunyai otoritas tertinggi dan penanggungja%ab

    yang pertama dalam organisasi bersangkutan,dalam hal ini adalah *adan

    +ingkungan idup (aerah di $abupaten *one"

    Personalitas kepribadian! seseorang yang memadu dengan

    kemampuannya kompetensi! atau kemampuan akademiknya dapat

    terlihat dari gaya kepemimpinannya"

    #ecara teoritis,terdapat beberapa gaya kepemimpinan dalam

    organisasi yang diharapkan mampu mendorong kinerja segenapkomponen atau unsur-unsur yang ada didalamnya"demikian halnya pada

    *adan +ingkungan idup (aerah di $abupaten *one,gaya kepemimpinan

    kepala *adan sangat berpengaruh terhadap kinerja pada

    pelaksananya,dalam hal ini para pega%ai"hal ini pula dituntut agar terjadi

    36

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    37/83

    kemajuan dalam hal kreati&itas dari *adan +ingkungan idup (aerah di

    $abupaten *one"

    #eorang pemimpin harus mampu menempatkan dirinya sebagai

    pega%ai memegang jabatan menurut garis hubungan fungsional dan

    structural organisasi,dan dituntut untuk berinteraksi dengan ba%ahannya

    sebagai realisasi dalam hubungan sosialnya dan melakukan interaksi

    dengan ba%ahannya"dalam organisasi formal,kepemimpinan memiliki

    gaya kepemimpinan yang bersifat fleksibel terhadap situasi dan

    pengikutnya"kepemimpinan formal adalah kepemimpinan yang menduduki

    posisi dalam system otoritas dan status organisasi formal tertentu"secara

    keseluruhan gaya kepemimpinan yang diterapkan oleh para pemimpin

    dalam lingkup *adan +ingkungan idup (aerah di $abupaten *one

    diharapkan mampu mendorong'memoti&asi para pega%ai sebagai

    ba%ahan untuk meningkatkan kinerjannya"

    ayakepemimpinanyaitu(emokratis,Paternalistik,Partisipatif,=tokra

    tis adalah asangat bepengarug terhadap kinerja pega%ai pada *adan

    +ingkungan idup daerah di $abupaten *one"mengenai pengaruh ini

    dapat dilihat dalam kerangka pikir,sebagai berikut ;

    37

    Badan Lingkungan Hidup Daerah

    Kabupaten Bone

    Demokra

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    38/83

    H.Hip#te&i&

    38

    Gaya kepemimpinan

    Kepala Badan

    Paternalist Partisipa Otokrati

    Kinerja Pegawai Badan Lingkungan Hidup Daerah

    Kabupaten Bone

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    39/83

    *erdasarkan formulasi masalah yang diajukan dalam penelitian

    ini,maka diajukan hipotesis sebagai ja%aban sementara terhadap

    masalah,sebagai berikut;

    " aya kepemimpinan kepala *adan yaitu

    (emokratis,Paternalis,partisipatif,otokratis,berpengaruh positif dan

    signifikan terhadap kinerja pega%ai *adan +ingkungan idup

    (aerah di $abupaten *one"

    2" aya kepemimpinan (emokratis adalah paling dominan

    berpengaruh terhadap kinerja pega%ai *adan +ingkungan idup

    (aerah di $abupaten *one"

    BAB III

    'ET/DE PENELITIAN

    39

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    40/83

    A. L#ka&i dan 0aktu Penelitian

    Penelitian ini dilaksanakan pada *adan +ingkungan idup (aerah

    di $abupaten bone #ula%esi #elatan dan %aktu pelaksaan penelitian

    selama : lima! bulan dari bulan anuari s'd 1ei 203"

    B. Data *eni& dan +um"er

    enis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah ;

    " (ata Primer adalah data yang diperoleh melalui pengamatan dan

    %a%ancara dengan para responden pada objek penelitian data

    intern!2" (ata #ekunder adalah data yang diperoleh dari pihak lain

    mengenai objek yang diteliti $epemimpinan $epala *adan! dan

    data ini tertulis dan tidak tertulis yang dapat menunjang kajian ini

    dan merupakan data sekunder"(. P#pula&i dan +ampel

    Pupulasi dalam penelitian ini adalah seluruh baik tenaga onorer

    naupun pega%ai 9egeri #ipil *adan +ingkungan idup (aerah di

    kabupaten *one #ula%esi #elatan yang berjumlah 30 orang dari jumlah ini

    orang yang menjadi sampel"hal ini berarti bah%a yang menjadi sampelresponden dalam penelitian ini adalah 30 orang dan penarikan sampelnya

    dengan cara #imple 8andom #ampling atau secara acak sederhana"

    D. Teknik Pengumpulan Data

    Untuk memperoleh data yang dibutuhkan,maka digunakan teknik

    sebagai berikut ;

    40

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    41/83

    " Penyebaran kuesioner,kepada responden yang berisi daftar

    pertanyaan dan mengacu pada &ariable-nariabel penelitian tentang

    gaya kepemimpinan yang berpengaruh terhadap kinerja pega%ai2" a%ancara, yaitu melakukan tabya ja%ab langsung dengan

    responden berupa %a%ancara guna mendapat informasi dengan

    instrument yang digiunakan adalah daftar pertanyaan"3" =bser&asi, yaitu pengumpulan data berdasarkan pengamatan

    secara langsung terhadap aspek yang terkait dengan gaya

    kepemimpinan yang berpengaruh terhadap kinerja para pega%ai

    pada badan ini"4" Telaah dokumentasi, yaitu melalui sejumlah literature yang memuat

    beberapa teori atau pendapat dari para ahli yang berkaitan dengan

    pembahasan dalam permasalahan penelitian"selain itu, juga

    dilakukakn studi dokumentasi untuk memperoleh data berupa

    peraturan dan Undang-Undang"E. 'et#de Anali&i&

    Untuk menguji hipotesis yang diajukan,maka metode analisis yang

    digunakan adalah sebagai berikut ;

    " .nalisis data ordinal dari hasil angket dilakukan melalui pendekatan

    deskriptif kualitatif,dengan cara tabulasi,persentasi dan kategorisasiatau scoring"

    2" $ategorisasi penilaian kinerja digunakan tingkatan asumsi ;

    tinggi,sedang,rendah,sangat rendah"kategorisasi pengukuran

    &ariable ; rating scale +ikert $ilinger!

    Kateg#ri Pre&enta&e +1#rring

    Tinggi 5:G - 00G 4

    41

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    42/83

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    43/83

    - .ntara 0,5: dan 0,60 kategori berpenagruh- .ntara 0,60 dan kategori sangat berpengaruh

    sumber ; #upranto,2000!

    . De)eni&i /pera&i#nal 2aria"el

    #ebagai acuan dasar dalam penelitian dan pembahasan

    selanjutnya,maka diuraikan beberapa &ariable dan indicator

    pengukuran,sebagai berikut ;

    a" aya $epemimpinan (emokratis atau $onsultatif adalah gaya

    kepemimpinan yang lebih banyak melakukan proses interaksi

    dengan melakukan konsultasi"*imbingan dan memberikan moti&asi

    kepada pega%ai"?ndikator ;" #ering menunjukkan hal yang dapat menaikan minat dalam

    bekerja"2" *ersahabat dengan pega%ai"3" 1emberikan kesempatan pega%ai menyampaikan perasaan

    dan keluhan"4" Perhatian terhadap konflik dan berusaha menyelesaikan"

    b" aya kepemimpinan Paternalistik adalah aya kepemimpinan

    yang cenderung dipengaruhi oleh kuatnya ikatan primordial dan

    peran adat istiadat

    ?ndikator ;" 1enganggap ba%ahannya sebagai orang yang tidak de%asa"2" *ersikap terlalu melindungi3" Tidak memberikan ruang kepada ba%ahannya untuk mengambil

    inisiatif,daya kreatifitas dan keputusan4" *ersikap maha tahu

    c" aya kepemimpinan Partisipatif adalah gaya pemimpin yang

    member perhatian pada pembagian kekuasaan dan %e%enang

    kepada pengikut"

    43

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    44/83

    ?ndikator ;" Perhatian terhadap kerja kelompok daripada kompetisi indi&idu"

    2" 1elibatkan pega%ai dalam merumuskan tujuan"3" 1emberikan dorongan untuk mengambil inisiatif4" 1emberikan perhatian pada bagian yang tidak sukses'kurang

    berhasild" Tipe kepemimpinan otokratik adalah gaya kepemimpinan yang

    lebioh menganggap organisasi sebagai milik pribadi dan orang lain

    hanya sebagai pelaksana atau hanya bekerja untuk mencapai

    tujuan yang telah ditetapkan dalam organisasi"?ndikator ;" 1emberikan penjelasan tugas sesuai pekerjaan pega%ai"2" 1emberikan pengarahan dalam bekerja3" 1emberitahukan tentang apa apa dan bagaimana mengerjakan

    pekerjaan4" 1emberikan instruksi kepada pega%ai

    e" $inerja adalah hasil akhir yang dapat dicapai oleh pimpinan yang

    dapat ditunjukkan kepada setiap pega%ai dan dinilai oleh

    ba%ahannya"

    BAB I2

    HA+IL PENELITIAN DAN PE'BAHA+AN

    44

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    45/83

    A. De&krip&i penelitian" $arakteristik 8esponden

    *erdasarkan kebutuhan analisis ini beberapa karakteristik atau identitas

    responden dapat diketahui dari hasil kuisioner terhadap 30 responden

    atau pega%ai sebagaimana disajikan pada table berikut ;

    Tabel (istribusi 8esponden menurut kelompok umur

    Umur

    3tahun4

    rekuen&i

    3#rang4

    Per"andingan

    354

    N 3:

    3< E 40

    4 E 4:

    O 4:

    5

    :

    kinerja pega%ai! untuk mengetahui tingkat pengaruh dan hubungan

    &ariable independen terhadap &ariable dependen tersebut"

    *erdasarkan nilai / dan P pribabilitas! yang diperoleh dengan

    tingkat kesalahan a I 0,0: dan tingkat kepercayaan 6: G maka bilamana

    PN 0,0: maka tingkat pengaruhnya signifikan,dan sebaliknya bilaman PO

    0,0: maka dinilai pengaruhnya tidak signifikan"dengan membandingkan t

    hitung denga t table dapat dibentuk dengan 0diterima atau ditolak

    atau o ditolak dengan diterima"untuk selanjutnya dilakukan

    penyimpulan tingkat penagaruh dan hubungan &ariable melalui tiga cara

    sebagai berikut ;

    " (engan membandingkan t hitung dengan t table

    ika t dihitung O t table berarti oditerima dan ditolak"nilai t table

    diperoleh d I n E 2 I 30 E 2 I 27 I ,502" *erdasarkan probabilitas

    .pabila probabilitas O a I 0,0: maka oditerima dan ditolak.pabila probabilitas N a I 0,0: maka o ditolak dan diterima

    3" $oefisien $orelasi Parsial*erdasarkan pengaruh indi&idu &ariable bebas bebas terdapat

    beberapa &ariable terikat > ditunjukkan oleh koefiesien korelasi

    58

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    59/83

    parsial r! dengan asumsi bah%a pada &araibel bebas lainnya

    adalah konstan"9ilai koefisien korelasi parsial dapat dilihat pada print out computer

    terlampir"

    (engan memperhatikan parameter E parameter pada hasil olahan data

    menggunakan computer dengan program seperti terlampir,maka dapat

    dijelaskan hasil olahan data sebagai berikut ;

    " asil olahan data computer menunjukkan bah%a koefisien korelasi

    multiple-r! 0,546 menandakan bah%a &ariable bebas K, K2, K3,

    K4 kepemimipinan demokratis berpengaruh terhadap &ariable

    terikat > kinerja pega%ai!2" 9ilai koefisien determinasi8! I 0,7

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    60/83

    Pengujian &arabel independen bebas! secara parsial berarti dilakukan

    dengan melihat beberapa aspek penilaian yaitu nilai koefisien regrasi,nilai

    probabilitas ,nilai statistic t dan nilai koefisien determinasi parsial sebagai

    berikut ;

    $epemimpinan (emokratis K!

    $ooefisien regrasi sebesar 0,37: bertanda positif bah%a

    demokratis berpengaruh terhadap kinerja pega%ai pada *adan

    +ingkungan idup (aerah kabupaten *one bila &ariable lainnya tettap

    dipertahankan konstan"untuk melihat untuk melihat tingkat signifikasi

    kepemimpinan demokratis K! maka dilakukan perbandingan t

    hitung"dengan t table dan probalitas dengan 0,00: nilai t hitung 4,47: O

    dari t table probabilitas I 0,000 adalah N 0,0: berarti o ditolak dan

    dierima,dengan demikian kepemimpinan demokratis berpengaruh

    terhadap signifikan terhadap &ariable kinerja pega%ai pada *adan

    +ingkungan idup (aerah $abupaten *one besarnya pengaruh

    ditimbulkan oleh koefisien determinasi parsial

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    61/83

    probabilitas dengan 0,000:"9ilai t hitung 4,235 O dari t table ,50! dan

    probabilitas I 0,000 adalah N 0,0: berarti o ditolak dan h

    diterima"dengan demikain kepemimpinan paternalistic K2! berpenagruh

    secara signifikan terhadap &ariable > kinerja pega%ai! pada badan

    +ingkungan hidup (aerah $abupaten *one besarnya pengaruh yang

    ditimbulkan didasarkan apada koefisien determinasi parsial sebesar kinerja pega%ai! pada *adan

    +ingkungan idup (aerah $abupaten *one besar pengaruh yang

    ditimbulkan didasarkan pada koefisien determinasi parsial sebesar 42,70

    G

    $epemimpinan otokratik K4!

    61

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    62/83

    $oefisien regresi sebesar 0,004 bertanda negati&e dan berarti

    bah%a otokratik tidak berpengaruh terhadap kinerja pega%ai pada *adan

    +ingkungan idup (aerah bilamana &ariabelnya dipertahankan konstan

    untuk melihat tingkat signifikan kepemimpinan otokratik K4! maka

    dilakukan perbandingan t hitung dengan table dan probabilitas dengan

    0,00: nilai t hitung 0,043 N dari table ,50! dan probabilitas I 0,6

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    63/83

    itu diperlukan suatu gaya kepemimpinan dari seoarang pemimpin"seoarng

    pemimpin harus memiliki gaya kepemimpinan yang sifatnya &ariatif artinya

    kemampuan seoarng pemimpin menyesuaikan diri dengan kondisi atau

    lingkungan organisasi yang dipimpinnya"

    (ari hasil penelitian menunjukkan bah%a kepepimpinan pimpinan

    dalam unit kerja organisasi *adan +ingkungan idup (aerah kaabupaten

    *one memperlihatkan gaya kepemimpinan demokratis"berdarkan hasil

    uraian pembahasan diatas maka cukup jelas bah%a secara keseluruhan

    gaya kepemimpinan yang dominan mempengaruhi kinerja pega%ai pada

    *adan +ingkungan idup (aerah abupaten *one adalah gaya

    kepemimpinan yang demokratis "hal ini dibuktikan dengan hasil uji

    determinasi koefisien parsial yang menunjukkan angka tertinggi"

    #ebagaimana dikemukakan oleh illiam dan uber bah%a

    kepemimpinan demokratis memiliki beberapa cirri yang menjadi indicator

    pencapaiannya antara lain ; sikap perilaku pimpinan yang selalu

    berusaha melibatkan ba%ahan dalam pengambilan keputusan,aktif

    meminta saran atau pendapat dari ba%ahannya,senatiasa memberikan

    dorongan moti&asi! baik melalui bantuan moril maupun material dalam

    rangka meningkatkan kinerja ba%ahan yang dipimpinnya"

    Perilaku kepemimpinan setiap pimpinan dalam unit kerja dan

    organisasi *adan +ingkungan idup (aerah kabupaten *one

    menunjukkan indicator diatas"partisipasi pimpinan mulai dari kepala

    63

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    64/83

    *idang dalam sikap pelaksanaan kegaiatan tugas pega%ai dan organisasi

    dinilai sangat baik"hal tersebut dapat dilihat pimpinan secara aktif

    memberikan moti&asi kepada setiap pega%ai untuk meningkatkan

    kinerjanya"demikian halnya dalam kegiatan pemahaman tugas dan

    tanggung ja%ab terhadap pega%ai yang diberiak tugas pekerjaan

    sehingga pega%ai yang bersangkutan terkadang bingung melaksanakan

    tugas yang dibebankan kepadanya,keterlibatan pimpinan secara aktif

    dalam memberikan pengarahan juga jarang dilakukan sehingga

    megurangi hubungan komunikasi antara pimpinan dengan pega%ai yang

    dipimpinnya"hal yang paling menonjol dari perilaku Pimpinan *adan

    +ingkungan idup (aerah kabupaten *onetingginya inisiatif pimpinan

    melibatkan setiap pega%ai dalam kegiatan pertemuan dan rapat untuk

    dimintai saran dan pendapat dalam proses pengambilan keputusan"

    (alam menjalankan tugas pekerjaan sehari-harinya pega%ai masih

    membiutuhkan berbagai jenis bantuan dan uluran tangan terutama dari

    pimpinannya"berbagai jenis bantuan yang dibutuhkan mulai dari

    kebutuhan petunjuk teknis pelaksanaan tugas,bantuan materil,ide-ide

    pikiran hingga kepada kebutuhan financialnya"oleh karena itu diperlukan

    sikap kerelaaan dari setiap pimpinan unit kerja terhadap pelaksanaan

    tugas dan pega%ai dan organisasinya"dari hasil penelitian menunjukkan

    secara keseluruhan,kerelaan berkorban pimpinan dalam unit kerja

    organisasi *adan +ingkungan idup (aerah abupaten *one dinilai

    optimal"sebagian besar pega%ai menilai bah%a pimpinan memiliki sense

    64

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    65/83

    of empathy terhadap mereka"pimpinan memerikan bantuan yang

    dibutuhkan"demikain sikap pimpinan dalam perilaku terhadap pega%ainya

    yang menghadapi suatu masalah baik yang berkaitan langsung dengan

    tugas pekerjaan terlebih dalam bersifat pribadi menaruh kepedulian yang

    tinggi terhadap hal-hal seperti itukerelaan berkorban yang dimiliki

    pimpinan tersebut 9ampak mempenagruhi kinerja pega%ai yang

    dipimpinnya secara keselurahan"

    Perilaku pimpinan untuk membangun keberhasilan dengan

    ba%ahannya merupakan salah satu hal penting yang perlu mendapat

    perhatian dinilai berpenagruh dalam pencapaian kinerja pega%ai yang

    dipimpinnya"hasil penelitian menunjukkan bah%a tingkat perhatian

    pimpinan untuk meluangkan %aktu bersama-sama dengan pega%ai telah

    banyak dilakukan terutama dilakukan diluar jam kerja atau %aktu

    istirahat"penggunaan %aktu kebersamaan tersebut lebih banyak

    digunakan oleh pimpinan untuk bercanda dengan pega%ainya"demikian

    pula dalam hubungan kerjasama,setiap pimpinan unit kerja dalam lingkup

    *adn +ingkungan idup (aerah telah mampu membangun hubungan

    kerjasama yang baik dengan para ba%ahannya terutaman dalam

    hubungan konsultatif,dan hal ini dinilai telah member pengaruh tersendiri

    bagi pega%ai dalam mendorong kinerja mereka"

    asil penelitian member petunjuk bah%a gaya kepemimpinan

    demokratis dalam lingkup organisasi *adan +ingkungan idup (aerah

    kabupaten *one diperlukan untuk meningkatkan kinerja setiap pega%ai

    65

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    66/83

    yang ada didalamnya"pimpinan harus lebih aktif melibatkan pega%ai

    sebagai ba%ahannya dalam setiap kegiatan pertemuan atau rapat dengan

    lebih sering meminta kepada mereka untuk mengemukakan saran E saran

    atau pendapat yang menjadi modal dasar bagi pimpinan untuk mengambil

    suatu kebijakan atau keputusan"

    (isisi lain pimpinan juga dituntut untuk bersikap lebih terbuka atau

    transparan terhadap pega%ai dan pimpinannya terhadap suatu

    permasalahan sehingga lebih terbangun suasana komunikasi dua arah

    atau kotisultatif efektif sehingga setiap pega%ai akan merasa dihargai dan

    diperhatikan keberadaannya"faktor lain yang sangat urgen dipahami oleh

    pimpinan adalah dorongan untuk berkorban dalam memberikan bantuan

    kepada setiap pega%ainya sehingga secara otomatis pega%ai juga

    termoti&asi bekerja dengan baik dan penuh rasa tanggung ja%ab tanpa

    harus menunggu perintah dari pimpinannya,dan apada akhirnya akan

    meningkatkan kinerja pega%ai dan organisasi yang dipimpinnya secara

    keseluruhan"

    66

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    67/83

    BAB 2

    KE+I'PULAN DAN +A%AN

    A. Ke&impulan" aya kepemimpinan pada unit kerja dan organisasi dalam +ingkup

    *adan +ingkungan idup (aerah $abupaten *one berpengaruh

    signifikan terhadap tingkat pencapaian kinerja pega%ai"2" aya kepemimpinan demokratis dominan berpengaruh terhadap

    kinerja pega%ai pada *adan +ingkungan idup (earah $abupaten

    *one"B. +aran

    (alam kesimpulan diatas diraikan saran E saran sebagai berikut ;

    " (iharapkan setiap pimpinan unit kerja dan organisasi tersebut lebih

    meningkatkan pemahamannya tentang gaya kepemimpinan

    demokratis dan berusaha mengubah pola perilaku kepemimpinan

    yang kurang mampu meningkatkan kinerja pega%ai yang

    dipimpinnya"2" endaknya setiap pimpinan dalam unit kerja dan organisasi

    tersebut lebih meningkatkan pemahamannya tentang gaya

    kepemimpinan demokratis dan berusaha mengubah pola perilaku

    kepemimpinan yang kurang mampu meningkatkan kinerja pega%ai

    yang dipimpinnya"3" Perilaku kepemimpinan yang mendapat perhatian uatam pada

    setiap pimpinan unit kerja dan organisasi pada *adan +ingkungan

    67

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    68/83

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    69/83

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    70/83

    2" Untuk jenis pertanyaan esai,berilah ja%aban sesingkat mungkin

    sesuai dengan ja%aban yang saudara anggap benar"3" a%aban saudara berikan segera kepada enumerator pengumul

    data! atau langsung kepada peneliti"

    IDENTITA+ %E+P/NDEN

    9ama +engkap ; "

    enis kelamin ; Pria

    anita

    Umur ; Tahun!

    abatan saat ini ;""

    olongan kepangkatan ;

    ""

    )selon ;""

    1ulai bekerja di

    *adan +ingkungan idup (aerah ;""

    Pendapatn'bulan ; N8p ":00"000

    8p ":00"000 E 8p 2":00"000

    8p 2":00"000 E 8p 4"000"000

    8p O8p 4"000"000

    umlah Tanggungan

    $eluarga ;

    0 E 2 E 3 4 E :

    70

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    71/83

    Tingkat pendidikan ;

    #+T. (?P+=1. #.8.9. 1.?#T)8

    .lamat +engkap

    DATA% PE%TAN9AAN %E+P/NDEN

    " .pakah tingkat keaktifan pimpinan sering menunjukkan hal yang

    dapat menaikkan minat dan bakat kepada saudaraQa" #angat aktifb" .ktifc" $urang aktifd" Tidak aktif

    2" *agaimana tingkat keaktifan pimpinan dalam bersahabat pada

    pega%ai kepada saudaraQa" #angat aktifb" .ktifc" $urang aktifd" Tidak aktif

    3" *agaimana keaktifan pimpinan dalam memberikan kesempatan

    pega%ai menyampaikan perasaan dan keluhan kepada saudaraQa" #angat aktifb" .ktifc" $urang aktif

    d" Tidak aktif4" *agaimana tingkat kekatifan pimpinan melibatkan saudara

    memfokuskan perhatian terhadap konflik dan berusaha

    menyelesaikanQa" #angat aktifb" .ktif c" $urang aktifd" Tidak aktif

    71

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    72/83

    Gaya Paternali&tik

    " .pakah tingkat pencapaian pimpinan menganggap ba%ahannya

    sebagai orang yang tidak de%asa kepada saudaraQa" Tinggib" #edangc" 8endahd" #angat rendah

    2" *agaimana tingkat pemberian pimpinan bersikap terlalu melindungi

    kepada saudaraQ

    a" Tinggib" #edangc" 8endahd" #angat rendah

    3" *agaimana cara pimpinan tidak memberikan ruang kepada

    ba%ahannya untuk mennagambil inisiatif,daya kreatifitas keputusan

    kepada saudaraQa" (iberikan jika dimintab" (iberikan %alaupun tidak diminta

    c" Tidak diberikan jika dimintad" Tidak diberikan %alaupun tidak meminta

    4" *agaimana tingkat kepedulian pimpinan dalam memberikan sikap

    mahatahu kepada saudaraQa" #angat pedulib" Pedulic" $urang pedulid" Tidak peduli

    (. Gaya pati&ipati)" *agaimana tingkat pencapaian perhatian terhadap kerja kelompok

    daripada kompetisi indi&idu pimpinanQa" Tinggib" #edangc" 8endahd" #angat rendah

    2" *agaimana perhatian pimpinan dalam melibatkan pega%ai untuk

    merumuskan tujuan kepada saudaraQa" #ering-sering

    b" $adang-kadang

    72

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    73/83

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    74/83

    4" 1enurut saudara bagaimana tingkat pencapaian pimpinan

    memberikan intruksi kepada pega%ai pada badan +ingkungan

    idup (aerah yang mempengaruhi prestasi kerjaQa" Tinggib" #edangc" 8endahd" #angat rendah

    Kinera Pega!ai

    " *agaimana menurut saudara tentang tingkat pencapaian

    kepatuhan pimpinan pada *adan +ingkungan idup (aerah yang

    mempenagruhi kinerjaQa" Tinggib" #edangc" 8endahd" #angat rendah

    2" *agaimana menurut saudara tentang perhatian pimpinan

    memenuhi kebutuhan peralatan kerja operasionalQa" #angat memperhatikanb" 1emperhatikanc" $urang memperhatikand" Tidak memperhatikan

    3" *agaimana menurut saudara tentang perhatian pimpinan

    memenuhi kebutuhan peralatan kerja operasionalQa" #angat memperhatikanb" 1emperhatikan

    c" $urang memperhatikand" Tidak memperhatikan

    4" *aimana menurut saudara tentang tingkat pencapaian kemampuan

    pimpinan menciptakan kondisi ruang kerja yang aman dan

    nyamanQa" #angat mampub" 1ampuc" $urang mampud" Tidak mampu

    74

  • 7/25/2019 Tesis Bibie

    75/83

    TANGGAPAN %E+P/NDEN 2A%IABEL KINE%*A PEGA0AI BADAN

    LINGKUNGAN HIDUP DAE%AH KABUPATEN B/NE

    N#

    %e&p

    Pernyataan T#tal

    +1#re

    4 4 4 2 42 4 4 4 2 43 4 4 4 2 44 4 4 4 3: 3 4 4 2< 3 4 4 25 3 4 4 2 37 3 4 4 2 36 3 4 4 2 30 3 4 4 2 3 4 4 4 3 :

    2 4 4 4 3 :3 4 4 3 3 44 4 4 3 3 4: 4 4 3 3 4< 4 4 3 3 45 4 4 3 3 47 4 4 3 4 46 4 4 4 4